川普總統上台時承諾要達成「又大又美」的交易。
他迅速開啟了一系列令人眼花撩亂的談判,其中包括在24小時內結束烏克蘭戰爭,為中東帶來和平,以及在創紀錄的時間內達成數十項貿易協議。
「每個人都想來達成協議,」總統本月說。
但是到目前為止,川普的許多談判目標都沒有實現,即使是那些他表示將在幾天或幾週內完成的目標。烏克蘭的戰爭仍在肆虐,總統已經提出完全放棄和平談判的想法。哈馬斯仍在加薩扣押人質,儘管川普在社群媒體上警告稱,該恐怖組織必須釋放所有人質,否則「你們就死定了!」儘管川普堅稱,各國正在競相與美國達成貿易協議,但很少見到細節。
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「當你幾乎同時與所有人開戰時——無論大國、小國、朋友、敵人、經濟、國家安全,你是在損害自己的談判地位,」國際諮詢公司歐亞集團總裁伊恩·布雷默說。「總的來說,他的日子會更難過,因為他要同時處理所有這些事情。」
多年來,利用自己過去作為房地產開發商和電視真人秀明星的經歷,川普塑造了一個談判高手的形象,並以此作為他政治身份的核心。雖然在極其複雜的問題上達成協議既需要時間,也需要精力,但川普無法——至少到目前為止——以他承諾的方式兌現承諾,這暴露了他的言論與成就之間的差距。
對於川普的助手和盟友來說,他們對總統的信心並未減弱——每當他的做法受到質疑時,他們的回應都是一致的。他們提醒批評者,總統在1987年寫了《交易的藝術》(The Art of The Deal)一書。
「無論任務是什麼,川普總統總是會為美國人民爭取到最好的協議,」白宮發言人泰勒·羅傑斯在聲明中說。「在不到100天的時間裡,川普總統為我們的製造商創造了公平的競爭環境,使我們更接近加薩和烏克蘭的和平,向美國提供了歷史性的投資承諾,讓美國人質回家,並就反猶太主義滋生問題向大學問責。對於川普總統來說,沒有什麼談判是望而生畏的,他繼續證明他的批評者是錯誤的。
「我們就撒手不管了」
川普的談判風格一向是更依賴強橫,而不是互相讓步,他用威脅來達到自己的目的。他經常要求盟友和對手都提出一個方案,然後再決定自己是否喜歡。
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在以全面徵收關稅的形式進行經濟脅迫之後,川普週二呼籲中國儘快達成協議。「如果他們不能達成協議,我們就來制定協議,因為我們,我們才是制定協議的人,」他說。
川普還威脅說,如果大學不滿足他的要求,他將扣留數十億美元的聯邦資金。他還對不服從他意願的律師事務所發布了行政命令。
但據現任和前任顧問說,他對具體細節缺乏耐心,對談判只是有一搭沒一搭地參與,基本上讓助手們來解決細節問題。
最重要的是,總統急於宣布成功。
他以白宮為背景促進了私人和外國公司在美國的投資。他誇耀那些簽署協議,為他支持的事項提供免費法律服務的律師事務所。他還讚揚了為促成被關押在國外的美國人獲釋所做的努力。
但是他急於宣布勝利也意味著交易的條款並未明確。例如,總統似乎對與他簽署協議的律師事務所可能提供的免費服務有更寬泛的理解。目前還不清楚他們簽署的是帶有具體條款的書面協議,還是不那麼正式的協議。
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在其他事例中,這意味著川普會迅速轉移注意力。上週,國務卿魯比奧表示,如果在和平協議方面沒有取得重大進展,美國將在未來幾天放棄結束烏克蘭戰爭的努力。川普後來同意了魯比奧的評估。
「如果由於某種原因,雙方中的一方讓談判變得非常困難,我們就會說你們很愚蠢,你們是傻瓜,你們是可怕的人,我們就撒手不管了,」週五,他在橢圓形辦公室對記者說。在競選期間,川普多次承諾在一天內結束烏克蘭戰爭。上個月他表示,關於這個時間表,他當時的話「有點諷刺的意思」。
週二,魯比奧決定不參與下一階段的烏克蘭停火談判。
烏克蘭戰爭遠不是川普仍在尋求達成協議的唯一領域。今年1月,美國幫助促成了以色列和哈馬斯之間的停火,釋放了一些人質,讓人們看到了戰爭結束的希望。但以色列此後恢復了對加薩地帶的轟炸,談判陷入僵局。
伊朗官員表示,他們將繼續與川普政府就一項新的核協議進行談判,儘管該國外交部長表示,華盛頓在其目標上游移不定——有時是限制伊朗的核計劃,有時是完全解除核計劃——「對事態有害無益」。而且川普現在是在努力與伊朗達成協議,但在2018年,他曾退出歐巴馬政府時期與伊朗簽署的協議。
在國內,哥倫比亞大學與川普達成了一項協議,以避免失去4億美元的聯邦資金,而哈佛大學拒絕了政府的要求,並誓言反擊。川普的行政命令針對的四家律師事務所在法庭上展開了抗爭,聯邦法官迄今做出了對他們有利的裁決,暫時停止了川普的行動。
紐約市的一次集會。川普對大學的施壓使哥倫比亞大學達成協議,但哈佛大學誓言要反擊。
紐約市的一次集會。川普對大學的施壓使哥倫比亞大學達成協議,但哈佛大學誓言要反擊。 Marco Postigo Storel for The New York Times
但就連川普的行事方式的批評者也表示,他們預計,他最終至少會成功達成一些新的貿易協議。在他暫停所謂的對等關稅90天之後,總統的助手們一直在努力制定新的安排。
鑒於潛在的交易即將達成,川普似乎有興趣至少參加一些貿易談判。上週,他出人意料地出現在與日本代表團的會議上,並與墨西哥總統進行了交談,後來還暗示新協議進行得如何順利。在白宮接待義大利總理喬治婭·梅洛尼時,川普毫不猶豫地做出了另一個重大承諾。
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「一定會達成一項貿易協議,」他說,「百分之百的事。」