UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

INSTITUTO DE ESTUDIOS GEOESTRATGICOS Y ASUNTOS POLTICOS

SERIE INFORMATIVO : REGIONES GEOESTRATGICAS UMNG - IEGAP No. 21

Julio 16 de 2007

GOLFO PRSICO: RELEVANCIA Y CONTEXTO ENERGTICO*

Los pases que por su ubicacin geogrfica poseen recursos naturales estratgicos1 y el papel que ello les proporciona en el escenario internacional, son dos aspectos que no pasan desapercibidos entre los expertos de los asuntos internacionales. Por ejemplo, Hans Morgenthau en su libro Politics Among Nations (1993; pp. 128-133) destaca que las materias primas y los recursos naturales son elementos necesarios para la produccin industrial y el funcionamiento del aparato militar de los Estados; Kennet Waltz en Teora de las Relaciones Internacionales (2002; p. 202) menciona el petrleo y su importancia estratgica; Robert Gilpin en War Change and Change in World Politics (1981; p. 82) muestra que los recursos naturales estn presentes entre las razones para desencadenar futuras guerras y Sussane Peters en Coercive Western Energy Security Strategies: resource wars as a new threat to global security (2004; pp. 188-189) sugiere de manera prospectiva el surgimiento de conflictos relacionados con la escasez de los recursos naturales2. As las cosas, y si los recursos son un tema pertinente para el campo de las relaciones internacionales, se hace necesario analizar qu pases los poseen y qu papel tienen a nivel mundial. Ms an cuando en los ltimos aos escritores como Michael Klare y Andrew Bacevich sealan potenciales conflictos en regiones geogrficas especficas. En ese sentido, el presente escrito desarrolla un anlisis general del Golfo Prsico, relevante dentro del contexto energtico por ser una

*El presente trabajo forma parte de la serie Informativo del Instituto de Estudios Geoestratgicos de la Universidad Militar Nueva Granada y su realizacin estuvo a cargo del Dr. Jimmy Graziani Mora Alonso, Joven Investigador. 1 Para efectos del trabajo se entendern como recursos naturales estratgicos, todos aquellos recursos provenientes del medio natural que fueron transformados por la mano del hombre para ser utilizados como materias primas o fuentes de energa, por ejemplo: carbn, petrleo, gas natural y agua. 2 stos son solo algunos de los autores nombrados por: Igor Fuser en: O petrleo e o envolvimento militar dos Estados Unidos no Golfo Prsico (1945-2003). Trabajo de la Maestra en Relaciones Internacionales Santiago Dantas, de las universidades: Estadual de So Paulo (Unesp), Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP) y Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Sao Pablo. Brasil. pp. 16 28.

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regin que cuenta con uno de los porcentajes ms significativos de la totalidad mundial de reservas de gas y petrleo conocidas 3. Generalidades El Golfo Prsico -cuyo nombre parece originarse entre los aos 559 y 330 A.C., tiempo durante el cual el Imperio Persa estuvo presente en este lugar del Medio Oriente4, es un cuerpo de agua con aproximados 233,000 Km de extensin, ubicado en el suroeste del continente asitico5, que forma una arteria del Ocano ndico desplegada por el estrecho de Ormuz y que pasa entre el Golfo de Omn y territorio iran, baa las costas de Irak, Kuwait, Irn, Arabia Saudita, Bahrin y los Emiratos rabes Unidos, se extiende en el sur desde Omn (ver anexo 1) y alcanza al norte el canal de Sat-al-Arab en la frontera entre Irn e Irak; en su interior existen varias islas, la mayor de ellas es Qeshm con una extensin de 1.491 kms2, le siguen en superficie Kish con 90 kms2 y Lavan de 76 kilmetros cuadrados6. Los Estados del Golfo, en total, tienen una poblacin aproximada de 118 millones de personas con caractersticas religiosas, lingsticas y polticas heterogneas (ver anexo 2), pero con el territorio como un elemento comn que los liga, de cierta manera, a un pasado y un presente conjunto. Se dice que parte de la historia de la regin est relacionada con el espacio geogrfico, con la forma como est delimitado y como ha servido a los intereses de diferentes generaciones que por all han pasado. Para no ir muy lejos, la relevancia estratgica del Golfo en el siglo XIX fue notoria cuando tres grandes imperios de entonces: el britnico, el ruso y el otomano7 se enfrentaron por poseer y mantener territorios del Golfo. Cuando termin la Primera Guerra Mundial el mapa poltico del Medio Oriente cambi con respecto a la soberana sobre determinados territorios y en esa medida intereses hegemnicos como los del Imperio Otomano fueron reemplazados por la llegada de Estados modernos. Seis de los ocho pases que componen el Golfo se crearon durante el siglo XX menos Irn y Omn-. Arabia
Anthony H. Cordesman from EIA, International Energy Outlook, 2000, DOE/EIA-0484 (00), March 2000, p.38. CORDESMAN, Anthony. Geopolitics, Social and Economic Change, and Energy in the Middle East and Gulf. A Graphic Analysis. Center of Strategic and International Studies. Washington. 2000. Pg 10 4 Ampliar informacin en: United Nations Group of Experts on Geographical names, Historical, Geographical and Legal Validity of the Name: Persian Gulf, Working Paper No. 61, 4 de abril de 2006, Vienna. Consultado en: [Link] el 10 de mayo de 2007. 5 Ibd. p. 2. 6 Otras islas pequeas son: Larak, 48,7 kms2; Hormoz, 42 kms2; Hengam, 33,6 kms2; Jark, 20,5 kms2 y Hendurabi, 21 kms2. Otras islas tienen una extensin inferior a los 20 kms2: Siri, Bani, Farur, Tumb Mayor (Tomb-e Bozorg) y Tumb Menor (Tomb-e Kuchak), Sheikn Sa'ad, Sheikn Sho'ayb, Abu Mussa, Persa, Minu y Qeshm 7 Se recomienda ver el grfico: Territorios e influencia externa durante la primera guerra mundial The Persian Gulf Status, en: [Link] s&hl=es&ct=clnk&cd=95&gl=co
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Saudita se cre el 23 de septiembre de 1922, Kuwait el 19 de junio de 1961 (antes formaba parte de territorio iraqu), Bahrein el 15 de agosto de 1971 (formaba parte de Irn y por una resolucin de la ONU se declar Estado independiente), Qatar el 3 de septiembre de 1971, los Emiratos rabes Unidos el 2 de septiembre de 1971. Es importante recordar que en el pasado coexistieron 7 Emiratos (Abu Dabi, Dubai, Sharedjeh, Adjaman, Omolghovein, Raasoljaime, Tadjireh) que despus formaron un solo Estado. Tras la Guerra Fra, el Golfo ha albergado tres confrontaciones blicas: la guerra entre Irn e Irak (1980 1988), la llamada Guerra del Golfo (1991) y la intervencin multinacional liderada por EEUU en Irak (2003). En todas ellas han intervenido diferentes actores de la comunidad internacional8. Para Michael T. Klare9 el protagonismo forneo en los conflictos del Golfo tiene un trasfondo fundamental relacionado con los recursos energticos all existentes, lo cual le da relevancia a las temticas sobre el Golfo, ms an cuando se evidencia que el tema de las fuentes de energa tiene un mayor espacio dentro de la agenda de seguridad nacional de pases como EEUU y China. Como una fuente de anlisis sobre el Golfo y basado en el libro El Golfo Prsico de Posguerra, Seguridad Regional, Armamentismo y Reajuste Poltico de Lus Mesa Delmonte, se describen aqu algunos de los diferendos limtrofes para que con ellos se tenga una idea general sobre lo que representan y cmo influyen en el tema que se est desarrollando. Diferendos Territoriales En el pasado, la jurisdiccin sobre determinados territorios del medio Oriente se limitaba a la autoridad ejercida sobre oasis y puertos estratgicos, luego en la segunda mitad del siglo XIX y aproximadamente hasta 1971 el mapa geogrfico del Golfo y en general los diferendos limtrofes se determinaron por el arbitraje britnico. Tras el retiro de Gran Bretaa, al finalizar la primera Guerra Mundial, se revivieron antiguas demandas territoriales en lugares que albergaban recursos naturales estratgicos, como en el caso de Irn y los Emiratos rabes Unidos en 1971. Aunque hoy en da las fronteras en el Golfo estn delimitadas por acuerdos fronterizos derivados de negociaciones bilaterales, mediacin de terceros,

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Sobre Actores internacionales se sugiere leer [Link] Michael Klare, Sangre y petrleo Peligros y Consecuencias de la Dependencia del Crudo. Tendencias Editores. Ediciones Urano. Espaa. 2006. Klare es experto en Seguridad internacional e influyente analista en temas de defensa. Escritor de libros como Guerras por los Recursos y Sangre y Petrleo.

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acuerdos en la ONU e intereses particulares10, an sobreviven confusiones sobre la delimitacin de las fronteras terrestres y martimas de los pases del Golfo11. Diferendo: Arabia Saudita Qatar Desde 1965 se firmaron acuerdos para delimitar fronteras geogrficas entre ambos pases, luego entre 1974 y 1977 Qatar acept el acceso Saud a Khor alUdaid; como resultado de este acuerdo los saudes tuvieron acceso a varios yacimientos petroleros y recibieron pagos por el derecho a la explotacin de gas en la baha de al-Salwa. En octubre de 1992 las fuerzas militares saudes traspasaron la frontera con Qatar y atacaron al-Khufus, aunque los saudes quisieron mostrar el incidente como un enfrentamiento accidental entre grupos beduinos de la regin, Qatar anunci la ruptura de los acuerdos fronterizos firmados en 1965 y exigi una nueva delimitacin12. A finales de 1992 el conflicto pareca llegar a una solucin diplomtica con ayuda de Egipto, Omn y Kuwait, sin embargo las tensiones continuaron en la frontera y slo hasta marzo de 2001 los ministros de cada pas firmaron un nuevo acuerdo para demarcar las fronteras, en parte gracias a la gestin de la Corte Internacional de Justicia de la Haya. Diferendo: Irn Emiratos rabes Unidos Los antecedentes del diferendo se remontan a 1971. Tras la retirada de Gran Bretaa del Golfo Prsico, Irn ocup las islas de Abu Musa, Tumb Mayor y Tumb Menor, importantes geogrficamente por su cercana estratgica al Estrecho de Ormuz, el cual da la posibilidad de una extensin de la plataforma martima iran, la explotacin de recursos energticos y el control sobre la va martima desde y hacia los pases productores de petrleo y gas de la regin. Se observa que en 1992 Irn, luego de admitir la soberana compartida con los Emiratos sobre las islas Tumb, empez a negar el acceso y expuls varios residentes de la isla de Abu Musa alegando que eran personas con nacionalidades de otros Estados sin derecho a permanecer indeterminadamente all, hecho que fue interpretado por los Emiratos como una ocupacin de facto que vulneraba la soberana conjunta. Ese mismo ao, en una Cumbre de la Liga rabe se aprob una resolucin que peda a Irn desocupar las tres islas y entregarlas a los Emiratos rabes Unidos. En 1993 Siria sirvi como mediador en las negociaciones
Helem Chapin Metz, Persian Gulf States: A Country Study. Washington, GPO for the Library of Congress, 1993, consultado en [Link] 11 Por ejemplo, en marzo de 2007 autoridades militares de Irn arrestaron 15 soldados Britnicos, alegando que se encontraban en aguas territoriales, sin embargo las autoridades britnicas respondieron que sus soldados estaban en una misin de reconocimiento en aguas territoriales iraques. 12 En 1965 Qatar y Arabia Saudita llegaron a un acuerdo fronterizo cuyo contenido nunca ha sido publicado, pero se cree que el acuerdo brind acceso saud a la regin de khor- al USAID y a cambio Qatar recibi territorio adicional en la base de la pennsula en la baha de al-Salwa. Sacado de: Lus Mesa Delmonte, El Golfo prsico de Posguerra, editorial de Ciencias Sociales, 1994, La Habana. p. 28.
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de ambas partes, pero Tehern se neg a entregar las islas comprometindose a garantizar la entrada de algunos ciudadanos provenientes de los EAU. En 1996 Irn rechaz la propuesta del Gulf Cooperation Concil (CCG) del cual se hablar ms adelante - para resolver la disputa por medio de la Corte Internacional de Justicia. Durante ese mismo ao los iranes queran afianzar los vnculos con las islas y para ello se propuso construir una planta de energa en Tumb mayor y un aeropuerto y un puerto nuevo en Abu Musab. En 2001 el CCG emiti un comunicado en el cual declaraba su apoyo a los EAU por la soberana de las tres islas. Hoy da este territorio es causa de conflictos gracias a la importancia geogrfica que tienen las islas Tumb respecto al transporte de petrleo desde y hacia aguas internacionales. Diferendo: Irak Kuwait La definicin de la frontera fue tema de constantes tensiones durante el siglo XIX. Inicialmente fue causa de disputa entre el Imperio Otomano y el Protectorado Britnico en Kuwait, luego entre Irak y el Emirato de Kuwait y finalmente entre Irak y Kuwait, desembocando en la Guerra del Golfo. La mayor diferencia entre ambas partes tuvo origen en la invasin a Kuwait el 2 de agosto de 1990, lo cual desencaden la participacin de la ONU que conform una comisin internacional especial para la demarcacin definitiva de la frontera, la cual emiti la resolucin 687 del Consejo de Seguridad que recomend, en 1993, una demarcacin que otorgaba nuevos territorios a Kuwait. Actualmente persisten otros conflictos como el de la frontera entre Qatar y Bahrein y la soberana sobre las islas Hawar, muchos de ellos alimentados por la posesin de recursos naturales13. Gasto Militar y el caso de Irn Segn el World Fact Book de la CIA, cuatro pases en el Golfo ocupan los primeros puestos en inversin militar del 2005 al 2006, sin embargo y al comparar el PIB frente a la inversin militar mundial, los pases del Golfo, dentro de la clasificacin mundial de inversin militar, descienden con respecto a pases como EEUU y Rusia. An as Arabia Saudita e Irn ocupan lugares relevantes a nivel mundial entre los mayores porcentajes de inversin militar. Informes como los presentados anualmente al Congreso de Estados Unidos, sobre Comercio de Armas Convencionales Provenientes de los Pases Desarrollados Hacia el Resto del Mundo14 y autores como Rafael Calduch.15,
Sin embargo no es motivo de este escrito profundizar sobre todos los diferendos limtrofes Richard Grimmet, CRS Report For Congress, Conventional Arms Transfer to Developing Nation, 1998 2005. Consultado en.: [Link]
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evidencian dos cosas: primero, un continuo crecimiento del comercio internacional de armas desde Estados Unidos, Rusia y China; segundo, entre los principales destinos del comercio de armas estn los pases del Golfo Prsico16, cuya capacidad adquisitiva aumenta por cuenta de las ganancias que deja la exportacin de petrleo. El gasto militar de los pases del Golfo es algo que preocupa a aquellos pases que se abastecen de las reseras energticas de la regin, lo anterior, porque se piensa que en el momento en que algn pas del Golfo decida no exportar ms petrleo y otro quiera persuadirlo de lo contrario, posiblemente se generen conflictos armados cuya proporcin crece a la par del incremento militar de las partes. Clasificacin- Gasto Militar Porcentaje del PIB
Clasificacin mundial 1 2 3 4 16 43 66 Pas Gasto militar porcentaje del PIB (%) 11.40 10.00 10.00 8.60 5.30 3.10 2.50 Ao de informacin 2005 aprox. 2005 aprox. 2005 aprox. 2006 2006 2005 aprox. 2006 PIB (Tipo de cambio oficial)* $27.25 billones (2006 aprox.) $30.76 billones (2006 aprox.) $276.9 billones (2006 aprox.) $40.66 billones (2006 aprox.) $60.72 billones (2006 aprox.) $164 billones (2006 aprox.) $193.5 billones (2006 aprox.)

Omn Qatar Arabia Saudita Irak Kuwait Emiratos rabes Unidos Irn

Fuente: Adaptacin del World Fact Book de la CIA. Consultado en: [Link] *La denominacin de billones se hace de acuerdo a la nomenclatura norteamericana.

Uno de los casos de mayor atencin en el actual escenario internacional es el de Irn; parafraseando a Michael Klare en Irn actualmente se suministran grandes cantidades de armamento convencional as como tecnologa nuclear17. En la versin 2007 del Military Balance del International Institute for Strategic Studies (IISS) se explica que la influencia estadounidense en Medio Oriente y las diversas percepciones de la comunidad internacional frente a cmo persuadir a
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Rafael Calduch, Relaciones Internacionales.-Madrid. Edit. Ediciones de Ciencias Sociales. 1991, consultado en: [Link] p. 37 16 En el ao 2006, la Asamblea General de Naciones Unidas aprob, por primera vez, una Resolucin con el objetivo de controlar ste tipo de comercio, al respecto, Estados Unidos fue el nico pas que vot en contra de tal resolucin mientras que China y Rusia, considerados grandes productores de armas, se abstuvieron de votar.
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Ibdem, Klare 2006, p. 90

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Tehern en sus intenciones nucleares, han alimentado las intenciones iranes de incrementar los programas de capacidad militar18. Respecto al crecimiento militar iran, el Military Periscope19 afirma que en diciembre de 2000 Irn y Rusia acordaron un nuevo programa para la cooperacin poltica y militar para desarrollar un reactor nuclear en 2002, adems para alcanzar tratados sobre seguridad, lucha contra el contrabando de drogas y entrenamiento de oficiales iranes en academias militares rusas. Durante el 2003 la comunidad internacional, en cabeza de Estados Unidos y la Agencia Internacional de Energa Atmica (AIEA), coincidieron en la necesidad de investigar los programas nucleares en Irn20. En 2006 la AIEA abog para que el Consejo de Seguridad de la ONU tomara cartas en el asunto, con lo cual se logr que algunos pases ofrecieran incentivos econmicos para que Irn detuviera el programa que, segn Tehern, tiene fines civiles y no militares. El 22 de junio de 2007, el diario The Telegraph asegur que hasta el momento Irn lleg a enriquecer uranio slo para generar energa, pero si ese pas decide enriquecer un porcentaje mayor de uranio, estara muy cerca de adquirir la habilidad de crear una bomba (nuclear)21. El Consejo de Cooperacin para los Estados del Golfo (CCG) Dentro de un anlisis del Golfo es relevante mencionar el CCG por que all se pueden observar dos cosas, por un lado las diferencias que hay en cuanto a la percepcin de la seguridad regional y por otro lado, cmo algunos pases de la comunidad internacional han ganado espacios en la regin del Golfo por medio de acuerdos con el Consejo de Cooperacin. El CCG, antes llamado el Consejo de Cooperacin del Golfo, fue creado en 1981 con seis Estados miembros: Bahrein, Kuwait, Omn, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos rabes Unidos. Segn su carta constitutiva es un rgano poltico, econmico, social y de organizacin regional, conformado por rganos como el Consejo Supremo, el Consejo de Ministros y la Secretaria General22. En 1992 el CCG cre un Fondo rabe de Desarrollo; hoy da existe una Unin Aduanera creada desde 2003. Inicialmente el CCG se cre como un acuerdo militar que naci por la preocupacin de algunos pases por la posible expansin del conflicto entre Irn e
Journals and Books, The Military Balance 2007, The International Institute for Strategic Studies (IISS), Tailor and Francis Group. Londres. 2007. p 207. 19 The Military Periscope es la primera base de datos en Internet sobre la industria militar, que desde 1986 ofrece informacin global sobre defensa. La pgina de Internet es [Link] . 20 , Efraim Inbar, The Need to Blook a Nuclear Iran, Middle East Review of International Affairs, Vol .10, No1 (march 2006). Gloria center, Global research in Internacional Affaire Efraim Inbar es professor de ciencia poltica del la Bar-ilan University de Israel y director de del Begin-Sadat (BESA) Center of Srategic Studies 21 Consultado en: [Link] 22 The Cooperation Council Charter. Consultada en: [Link]
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Irak hacia otras partes de la regin. La credibilidad militar del organismo estuvo cuestionada cuando no pudo evitar la invasin a uno de sus miembros (Kuwait), lo cual dej en evidencia las limitaciones de ste rgano en materia militar. Luego de la Guerra del Golfo, en el marco del CCG se han planteado diversas propuestas para desarrollar un sistema de seguridad colectiva, pero las iniciativas se han visto acompaadas por la preocupacin de los Estados ms pequeos que ven una posible supremaca de las decisiones que tome Arabia Saudita y la influencia que pueda tener EEUU en dicho escenario. Irn, que no hace parte del CCG, se ha esforzado por dar a entender a los pases que constituyen el Consejo, que su posicin geogrfica y la soberana que ejerce sobre una gran parte de la costa en el Golfo hacen necesaria su participacin en cualquier ajuste y decisin relacionados con el tema de la seguridad regional; en ese sentido y a partir de 1991 Tehern reforz canales de comunicacin diplomtica con Arabia Saudita y Qatar. El acercamiento diplomtico de Irn no es bien visto por Egipto, que sin ser parte del CCG argumenta que la Declaracin de Damasco, otro acuerdo de seguridad regional firmado para mantener la seguridad regional una vez se retiraran las tropas estadounidenses de Irak y Kuwait, lo posibilita para rechazar las propuestas y responsabilidades que se le puedan asignar a Irn en el campo de la seguridad. Por su parte Irn, segn Lus Delmonte, insiste que la participacin egipcia en el esquema de seguridad del Golfo es de carcter econmico, pues para Irn, la presencia de Egipto para proteger el Golfo es algo tan absurdo como imaginar que Irn patrulle el canal del Suez o vele por la estabilidad del mar Rojo23. Se observa que el CCG mediante acuerdos de seguridad, integracin y cooperacin ha recibido la influencia de algunos actores del escenario internacional con intereses en la regin por que, por ejemplo, Turqua ha promovido iniciativas para el abastecimiento de agua hacia los pases del Consejo de Cooperacin a cambio de petrleo; China comparte acuerdos de intercambio comercial con el CCG, con quien firm un acuerdo de cooperacin econmica y comercial en 2004. Por su parte, la Unin Europea fomenta medios de cooperacin y negociacin de acuerdos comerciales, es as como durante la XVII Reunin de los Ministros de Asuntos Exteriores del CCG y la Unin Europea, en mayo de 2007, se anunci que no es descartable la firma de un Tratado de Libre Comercio. 2. RELEVANCIA ENERGTICA Bajo la premisa de John Agnew donde afirma que a medida que el mundo industrializado se hace cada vez ms dependiente del petrleo, el mapa de los suministros mundiales de petrleo ha adquirido una importancia cada vez mayor
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Ibdem, Delmonte, p. 8.

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en el clculo que dirige el funcionamiento de la imaginacin geopoltica24, se quiere hacer un breve anlisis sobre el papel que juega el factor energtico en el actual entorno internacional y la relevancia estratgica que tiene el tema, dentro de las posibilidades del Golfo Prsico como regin exportadora de petrleo. Durante el siglo XX se observa que la produccin energtica mundial se enfoc en el consumo de fuentes naturales no renovables tales como carbn, petrleo y gas. As lo muestra el World Energy Outlook de la Agencia Internacional de Energa (AIE) publicado en 200725 en el que la demanda de petrleo, gas y carbn supera la de otras fuentes de energa como la nuclear y la hidrulica. El uso de recursos naturales como fuentes de energa ha pasado por diferentes etapas de transicin26, desde la utilizacin extensiva de madera y carbn, hasta la transformacin de la gasolina y el gas natural y luego la exploracin de energa nuclear y fuentes modernas de energa renovable (ver anexo no. 3). De las anteriores etapas, dependiendo la definicin y los mtodos de clculo utilizados: el carbn, el gas y el petrleo proporcionan entre el 80% y el 90% del abastecimiento de energa a nivel mundial27. De los tres, el petrleo ocupa, desde los 70s, el primer puesto como fuente de energa entre los combustibles fsiles (ver anexo 4). El petrleo, un combustible fsil no renovable que comenz como un aceite mineral utilizado para lmparas, que se convirti en la dcada de los setenta del siglo pasado en una fuente de energa preferida por su eficiencia, fcil extraccin y utilizacin, ha aumentado el nmero de campos de accin, desde convertirse en gasolina y diesel para medios de transporte, hasta producir electricidad y servir como materia prima de plsticos y productos qumicos, que en palabras de Daniel Yergin son el esqueleto de la civilizacin contempornea28. Entre los lugares que cuentan con las mayores reservas de petrleo se encuentran los pases situados en el Golfo Prsico, as se evidencia en informes sobre reservas verificadas como el Statistical Review of World Review (2006), de la British Petroleum29. RESERVAS VERIFICADAS DE PETRLEO
Agnew, Geopoltica: Una Re-visin de la Poltica Mundial. Trama Editorial. Cuarta edicin espaola. Madrid, Espaa. 2005. p. 10 25 Anual Energy Outlook 2007, with Projections to 2030. Energy information Administration, p. 7. Consultado en: [Link]/oiaf/aeo/ 26 The Arlington Institute, A Strategy: Moving America Away From Oil, 2003, p. 18. Consultado en: [Link] 27 RWN. World Energy report (2005). Determinants of energy prices, p. 21. Consultado en: [Link] 28 Daniel Yergin, La historia del Petrleo, Editorial Javier Vergara S.A. Buenos Aires, Argentina, 1992. p. 16. 29 Consultado en: [Link]/statisticalreview.
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Fuente: Statistical Review of World Review (2006), de la British Petroleum. Proveed reserves al end of the year 2005. p. 7.

Las reservas verificadas de petrleo son aquellas que no han sido explotadas, pero que se conoce de su existencia y pueden ser extradas con la tecnologa actualmente disponible. La mayora de ste tipo de reservas estn en Irn, Irak, Kuwait, Arabia Saudita y EAU 30. Segn Klare, juntos tienen el 63% de las reservas conocidas y si se le suman Omn y Qatar se elevan al 65%31. El transporte de las reservas del Golfo hacia mercados internacionales se mueve principalmente por dos medios: oleoductos y va martima, en el primer caso existen rutas que atraviesan el Golfo y llegan hasta Europa y parte de Asia. En el segundo caso, es decir, a travs del estrecho de Ormuz, se mueve aproximadamente el 90% de la explotacin del petrleo del Golfo. ste estrecho hace parte de una de las rutas mundiales martimas estratgicas del petrleo32, junto con Panam, Gibraltar, Bsforo, Suez, Buena Esperanza y Malaca. El estrecho de Ormuz tiene entre 48 y 80 Km de amplitud pero la navegacin se limita a dos causes de 3 Km de ancho cada uno. Cerca del estrecho se encuentran las islas de Abu Musa, Tumb Mayor y Menor que han sido fuente de controversia territorial entre Irn y los EAU por la posicin geogrfica (ver anexo 1) que las sita en medio de las dos nicas rutas martimas de entrada y salida de gas y petrleo. Como ya se haba dicho antes, parte de la historia de la regin est relacionada con el espacio geogrfico y cmo ha servido a los diferentes intereses de generaciones que por all han pasado. Los ltimos siglos no han sido la excepcin y aspectos como el creciente consumo de energa proveniente de recursos no renovables principalmente del petrleo y gas, el incremento de la poblacin
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Consultado en: [Link] Ibdem, KLARE, 2006, p. 120. 32 Una versin grfica de las vas martimas es publicada en la pgina Web de la Universidad de Hofstra de Nueva York en: [Link]

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mundial, el crecimiento industrial de potencias medias, los ndices de las reservas internacionales verificadas de combustibles fsiles, hiptesis sobre el cenit del petrleo, la concentracin geogrfica especfica de los recursos y el inters por asegurar, controlar y distribuir los recursos naturales con los cuales se produce energa han llevado a EEUU, China, Rusia y la Unin Europea a mirar hacia el Golfo. As por ejemplo, luego de la Segunda Guerra Mundial las posturas presidenciales en Estados Unidos mostraron inters sobre el Golfo, lo cual le llev a jugar un papel representativo en diferentes momentos33. Desde Truman, Eisenhower y Nixon durante la contencin del comunismo y la preocupacin por el panarabismo de Gamal Abdel Nasser; pasando por la creacin de un Comando Central General (CENTCOM) cuyo teatro de operaciones en la regin del Golfo los llev a participar en la guerra entre Irn e Irak, la del Golfo, la de Afganistn y la de Irak; hasta la creacin en 2001 del National Energy Policy Group (NEPDG), grupo que emiti un texto en el que se destaca la necesidad creciente de la demanda de petrleo y se plantea a los pases del Golfo dentro de los intereses de la poltica exterior del poder ejecutivo estadounidense. En su momento, Spencer Abraham Ex secretario de Recursos Energticos de Estados Unidos de 2001 hasta 2005dijo que las estadsticas de la administracin de Informacin Energtica ( EIA) presentan futuros retos en materia de energa para Estados Unidos, mas an cuando las importaciones de petrleo aumentan cada ao y gran parte proviene del Golfo Prsico34. Otro caso de participacin en el Golfo es el de China, que durante la Guerra Fra tena entre sus prioridades estatales autoabastecerse de fuentes de energa para evitar posibles influencias del exterior, a mediados de los aos noventa tuvo que cambiar esta poltica luego que el consumo excedi su capacidad de produccin. Segn la IEA desde 1993 se observa que la importacin de energa aumentan y la exportacin disminuye35. Con lo cual China se convirti en lo que The Economist, el 25 de agosto de 2005, clasific como un oiloholic. Empresas como The China Nacional Petroleum Corporation (CNPC) y la China Nacional offshore oil corporation (Sinopec) ante las dificultades que hay al enviar petrleo desde el Caspio hasta China, envan a las refineras en el norte de Irn petrleo desde Kazajistn a cambio de cantidades equivalentes en crudo iran a travs de un oleoducto de 390 km, desde Neka (un puerto iran en el Caspio) hasta refinaras cerca de Tehern36.
Al respecto hay varios puntos de vista, entre otros: Michael Klare en su libro Sangre y Petrleo y por otro lado Perry Anderson en New Left Review en el artculo Force and Consent. Consultado en: [Link] 34 Consultado en. [Link] 35 Internacional Energi Agency, Chinas World Wide Quest, enero. p. 47 Consultado en : [Link] 36 Ibdem. p. 255
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El caso de Europa y Rusia se concentra en una mayor demanda de petrleo en el Cucaso, aunque en ambos casos, hay relaciones comerciales y militares con los pases del Golfo. En el primer caso con los integrantes del CCG y en el segundo con Irn. Para concluir, la presencia del tema de los recursos naturales estratgicos en los escritos de autores que tratan asuntos internacionales es algo que invita a investigar sobre el Golfo Prsico, no slo porque los textos y estadsticas a nivel internacional sugieren cierta preocupacin ante la extincin de las fuentes de energa no renovables, sino por la concentracin de los recursos en determinadas reas del planeta. En un escenario internacional cambiante, la configuracin del mismo contempla variables en las que cada actor internacional juega, de diferentes maneras, un papel determinado. Analizar las posibles variables que determinen aspectos importantes como el control, utilizacin y dominio sobre los recursos naturales es til para encaminar mecanismos que favorezcan el papel y los intereses estatales dentro de lo que Brzezinski califica como el gran tablero Mundial. Mientras las fuentes de energa alternativa alcanzan una viabilidad econmica y tecnolgica que las lleve a ser ms eficientes que los combustibles fsiles, tendrn vigencia hiptesis como la de Michael T. Clare sobre la geopoltica de la rivalidad, en la que plantea la competencia entre pases por poseer, controlar y distribuir las fuentes de energa o como la de Sussane Peters sobre el surgimiento de conflictos relacionados con la escasez de los recursos naturales37. El potencial de reservas petroleras del Golfo Prsico hace que en el actual escenario energtico internacional los Estados lo incluyan dentro de sus intereses de seguridad nacional, lo cual hace relevantes los estudios que sobre el particular se puedan hacer.

Michael Klare desarrolla su hiptesis en el libro Sangre y Petrleo. Sussane Peters habla de su planteamiento en el texto Coercive Western Energy Security Strategies: resource wars as a new threat to global security.

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ANEXOS Anexo 1
Parte sur del Golfo Prsico

Fuente: [Link]

Anexo 2
Composicin de poblacin y religin de los pases del Golfo

Fuente: Central Intelligence Agency World Factbook, 2005. Population figures are estimates, July 2001. Most, if not all, non-Muslims in GCC countries are foreign expatriates.

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Anexo 3

Fuente: The Arlington Institute, A Strategy: Moving America Away From Oil, 2003.

Anexo 4

Fuente: RWN. World Energy report (2005). Determinants of energy prices. Reporte Internacional de Energa. Determinantes de los precios de la energa). p. 22. Consultado en: ttp://[Link]/[Link]/konzern/property=Data/id=266754/[Link]

BIBLIOGRAFA
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