PLAN DE EVACUACION
ESMERALDA GOMEZ
INSTRUCTOR
EDILBERTO SARMIENTO
SALUD OCUPACIONAL
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA
CENTRO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
TECNÓLOGO DE GESTIÓN DE4L TALENTO HUMANO
FICHA :1578735
08 SEPTIEMBRE DE 2018
BOGOTA DC
QUE ES UN PLAN DE EVACUACION
Un plan de evacuación describe la forma en que se debe actuar ante la
ocurrencia de una emergencia interna en un establecimiento determinado.
Si bien, un plan de evacuación debe ser más amplio en sus alcances
constituyendo lo que normalmente se conoce como un “Plan de
Contingencias”, el cual incluye los aspectos preventivos, de protección y de
actuación. De esta forma, sus objetivos se basan en: evitar la ocurrencia del
siniestro mediante la prevención; en segundo lugar prever que existan los
medios necesarios para controlar un hipotético siniestro en caso de que este
llegara a ocurrir y por último, adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia, resguardando la integridad física y la vida de los
ocupantes del lugar, intentando controlar la emergencia y protegiendo las
instalaciones y bienes materiales.
En resumen, los objetivos de un plan de evacuación son:
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna.
Salvaguardar a los ocupantes.
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario.
Controlar la emergencia: acciones de extinción, contención de derrames,
primeros auxilios, etc.).
Evitar daños mayores, proteger los bienes materiales y las instalaciones.
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
técnicos; personal capacitado y entrenado para dar respuesta a la emergencia
y un plan de organización interna de los recursos humanos al momento del
siniestro, siendo estos últimos la componente humana.
LOS ELEMENTOS NECESARIOS DE UN PLAN DE EVACUACIÓN SON:
Elementos Técnicos
Factor Humano
Organización de los recursos técnicos y humanos.
ELEMENTOSTÉCNICOS:
Entre los elementos técnicos necesarios, es indispensable que las
instalaciones reúnan las condiciones de seguridad contra incendios y
siniestros que prevé la normativa vigente en la materia, entre sus
aspectos más destacados se mencionan:
Elementos Edilicios:
Iluminación de emergencias.
Medios de escape adecuados.
Señalización de los medios de salida.
Planos de ubicación.
Sistemas de Aviso y Comunicación:
Alarmas de aviso general y restringido.
Equipos portátiles de comunicación.
Telefonía.
Megáfono.
Identificaciones personales.
Señalética provisoria.
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos.
Elementos de Protección personal (máscaras de humo, equipos de
protección respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos.
Líneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas, silla de ruedas, cuerdas,
etc.).
Botiquín de Primeros Auxilios.
FACTOR HUMANOS Y ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un
plan de contingencias y evacuación. El personal que actuará ante un siniestro
debe estar capacitado en técnicas de extinción de incendios y evacuación.
También es esencial que conozca los lineamientos del plan de contingencias.
Por último, se deben organizar los recursos humanos para la actuación en la
emergencia, determinando la función que llevará a cabo cada uno de los
miembros del Staff ante la activación del plan.
NORMATIVIDAD:
la gestión del riesgo de desastres en Colombia es un proceso social que tiene
el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida
de las personas, y al desarrollo sostenible (según lo define la Ley 1523 de
2012). En el país existe un amplio marco legal y normativo relacionado que
debe ser implementado, puesto a prueba y ajustado por quienes pueden
generar o ser afectados por este tipo de situaciones. Conoce aquí el marco
normativo vigente:
LEY 09 DE 1979 - CÓDIGO SANITARIO NACIONAL
Artículo 96.- Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número
suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del
personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse
obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a
las salidas de emergencia estarán claramente señalizadas.
Resolución 2400 de 1979 - Por la cual se establecen algunas disposiciones
sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo
Articular 16. Los locales de trabajo contarán con un número suficiente de
puertas de salida, libres de todo obstáculo, amplias, bien ubicadas y en buenas
condiciones de funcionamiento, para facilitar el tránsito en caso de emergencia.
Tanto las puertas de salida, como las de emergencia deberán estar construidas
para que se abran hacia el exterior, y estarán provistas de cerraduras interiores
de fácil operación. No se deberán instalar puertas giratorias; las puertas de
emergencia no deberán ser de corredera, ni de enrollamiento vertical.
Articular 86. En los establecimientos de trabajo en donde se ejecutan labores
nocturnas, deberá instalarse un sistema de iluminación de emergencia en las
escaleras y salidas auxiliares. Este sistema se instalará igualmente en los sitios
de trabajo que no tengan iluminación natural.
Artículo 203. Los colores básicos que se emplearán para señalar o indicar los
diferentes materiales, elementos, máquinas, equipos, etc., son los siguientes
de acuerdo con su clasificación:
1. El color rojo se empleará para señalar: Elementos y equipos de protección
contra el fuego, tales como extinguidores, hidrantes y tuberías de alimentación
de estos, cajas para mangueras, baldes y recipientes que contengan arena y
agua, alarmas y cajas accionadoras de las mismas; puertas y escaleras de
escape.
Articular 207. Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo, en el
cual exista riesgo potencial de incendio, dispondrá además de las puertas de
entrada y salida de "Salidas de emergencia'' suficientes y convenientemente
distribuidas para caso de incendio. Estas puertas como las ventanas deberán
abrirse hacia el exterior y estarán libres de obstáculos.
Artículo 220. Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extinguidores
de incendio, de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. El
equipo que se disponga para combatir incendios deberá mantenerse en
perfecto estado de conservación y funcionamiento, y serán revisados como
mínimo una vez al año.
Artículo 221. El número total de extinguidores no será inferior a uno por cada
200 metros cuadrados de local o fracción. Los extinguidores se colocarán en
las proximidades de los lugares de mayor riesgo o peligro y en sitios que se
encuentren libres de todo obstáculo que permita actuar rápidamente y sin
dificultad. El personal deberá ser instruido sobre el manejo de los extinguidores
según el tipo, de acuerdo con la clase de fuego que se pueda presentar.
Artículo 223. Los establecimientos de trabajo por sus características
industriales y tamaño de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores
una Brigada de Incendio, constituida por personal voluntario debidamente
entrenado para la labor de extinción de incendios dentro de las zonas de
trabajo del establecimiento.
Artículo 234. En todos los establecimientos de trabajo se tendrán en cuenta
las siguientes consideraciones respecto a las salidas de escape o de
emergencia:
a) Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o local) deberá estar
alejada de una salida al exterior y dicha distancia deberá estar en función del
grado de riesgo existente.
b) Cada piso deberá tener por lo menos dos salidas, suficientemente amplias
protegidas contra las llamas y el humo y bien separadas entre sí.
c) Las escaleras de madera, las escaleras de caracol, los ascensores y
escaleras de mano no deberán considerarse como salidas de emergencia.
d)Las salidas deberán estar marcadas y bien iluminadas.
e) El acceso a las salidas de emergencia siempre deberán mantenerse sin
obstrucciones.
f) Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios, no deberán
dar a patios internos o pasajes sin salida.
Artículo 396. Los arrumes o apilamientos de cajas de cartón, etc., conteniendo
materiales, se estabilizarán por medio de esquineros de madera de una
longitud según la altura de los arrumes, en las cuatro esquinas que forman la
pila, entrelazando con cadenas o manilas los esquineros en su parte inferior y
parte media, con determinada tensión; los esquineros deberán tener zapatas
en la base formando un conjunto rígido para su apoyo, evitando así los
desplazamientos e inclinaciones del material arrumado.
PARÁGRAFO. No se deberán almacenar (apilar) materiales y cargas en sitios
demarcados para extinguidores, hidrantes, salidas de emergencia, etc.
LEY 1575 DE 2012- LEY GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA
Artículo 2°. Gestión integral 'del riesgo contra incendio. La gestión integral del
riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus
modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos, estarán a
cargo de las instituciones Bomberiles y para todos sus efectos, constituyen un
servicio público esencial a cargo del Estado.
Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del
territorio nacional, en forma directa a través de Cuerpos de Bomberos Oficiales,
Voluntarios y aeronáuticos.
Ley 1523 de 2012 - Por la cual se adopta la política nacional de gestión del
riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y se dictan otras disposiciones
Artículo 42. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las
entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios
públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades
industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la
sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para
la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis específico de
riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la
infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en
su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base
en este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo
y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio
cumplimiento.
DECRETO 1072 DE 2015 - DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO SECTOR
TRABAJO
Artículo [Link].25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El
empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones
necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los
trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación,
incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.
Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y respuesta
ante emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos:
1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la
empresa;
2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y
control existentes al interior de la empresa para prevención, preparación y
respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes
institucionales y de ayuda mutua;
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas,
considerando las medidas de prevención y control existentes;
4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores
expuestos, los bienes y servicios de la empresa;
5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las
amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias;
6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u
ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos;
7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas,
procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas
prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias;
8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la
empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de
planos de instalaciones y rutas de evacuación;
9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que
estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una
emergencia real o potencial;
10. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de
todos los trabajadores;
11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde
con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de
primeros auxilios;
12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los
equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo
sistemas de alerta, señalización y alarma, con el fin de garantizar su
disponibilidad y buen funcionamiento
13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés
común, identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta
ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes
que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la
empresa.
Parágrafo 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de
la vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de
la empresa, el empleador o contratante puede articularse con las instituciones
locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
de Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012.
Parágrafo 2. El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias debe permitir su integración con otras iniciativas, como los planes
de continuidad de negocio, cuando así proceda.
RESOLUCIÓN 1111 DE 2017 - ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 3°. Los Estándares Mínimos son graduables, dinámicos,
proporcionados y variables según el número de trabajadores, actividad
económica, labor u oficios.
(...)El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo es
responsabilidad de cada empleador, quien podrá asociarse para compartir
talento humano, tecnológico, procedimientos y actividades de capacitación,
brigadas de emergencias, primeros auxilios, evacuación, señalización,
rehabilitación, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del campo de la
Seguridad y Salud en el Trabajo; sin embargo, debe garantizarse la ejecución e
implementación de este sistema de acuerdo con las características particulares
de cada una de las empresas que comparten recursos o personal.
E5.1 Estándar: Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias
(10%)
Decreto 321 de 1999 - Adopta el Plan Nacional de Contingencia
contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas.
Artículo 8. Los lineamientos, principios, facultades y organización establecidos
en el PNC, deberán ser incorporados en los planes de contingencias de todas
las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren,
investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o
efectúen cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, o
que tengan bajo su responsabilidad el control y prevención de los derrames en
aguas marinas, fluviales o lacustres.
CLASES DE ALARMAS
SENSOR DE HUMO: Son dispositivos automáticos de detección que están
ubicados en el cielo falso de las oficinas y que al activarse producto del humo
envían una señal sonora luminosa al panel de alarmas ubicado en la
Recepción de Torre Nueva de Lyón y Sala Control, accionando al mismo
tiempo la alarma de incendio del piso afectado.
PULSADORES DE INCENDIO: Son dispositivos manuales ubicados
generalmente en el hall de ascensores de cada piso y que, al ser accionados
por algún usuario, produce la activación de la señal de incendio, indicando el
piso y torre afectada, alertando con ello al personal de seguridad del edificio.
ALARMA DE INCENDIO: Consiste en un dispositivo sonoro ubicado en el
interior de los pisos y que permite alertar a sus ocupantes de una anomalía y
se activa automáticamente por medio de los sensores de humo.
ALARMA DE EVACUACIÓN: Es una señal acústica sonora que es emitida a
través de los parlantes ubicados al interior de cada oficina y áreas comunes del
edificio, que indica a sus ocupantes que está prevista una evacuación de las
dependencias.
TIPOS DE SEÑALES AUDIBLES
Existen varios tipos de señales audibles que se pueden aplicar según los
requisitos de distintas plantas o sistemas de señales. Estas pueden ser:
BOCINAS: es casi el aparato más usado. Emite tonos claros, definidos,
elevados y agudos. Su gran escala de volúmenes les permite una aplicación
infinita en las instituciones comerciales e industriales. Normalmente se emplean
para señales de alarma, de iniciación o término de la jornada y para un código
general de trabajo de compaginación. Los hay para montaje convencional o
desmontables; para el interior o al aire libre; operado por aire, electricidad o
manualmente.
SIRENAS: son las más poderosas y llamativas de todas las señales, por lo que
se emplean en ambulancias, camiones de bombero, policía, etc. Su radio de
alcance es mayor (1Km en condiciones favorables) y sus tonos elevados
horadan prácticamente cualquier otro sonido exterior. Convenientemente para
las señales de emergencia, de comienzo y fin de jornadas en las fábricas,
fundiciones, aeropuertos, etc.
CAMPANILLAS: sin duda alguno es la más versátil de las señales. Se prestan
para cualquier tipo de señal concebible los modelos grandes se emplean para
alarma contra ladrones o incendio, para compaginación de códigos y señales
de horario. El tono varía del moderado y apacible hasta la estridente
insistencia. Disponibles con soportes convencionales o intercambiadores; de
campaneo continuo por vibración o de golpes individuales.
ZUMBADORES: hay muchos problemas de señales que solo un zumbador o
“abejorro” puede resolver. Son populares para las señales en general, sobre
todo para las alarmas en los edificios públicos, hospitales, escuelas y otros
sitios donde la señal es más estridente no conviene. En las industrias, oficinas
y edificios comerciales se emplean para señales de compaginación.
CARILLÓN: son de sonido agradable, sin embargo, muy efectivos en las
practicas. Los carillones se recomiendan para las plantas de un nivel de ruidos
moderados, tales como bancos, tiendas de comercios, hospitales y oficinas en
general. De volumen audible, sus tonos musicales y maduros les hacen
tolerables.
ANUNCIADORES: en realidad estos son anunciadores visuales antes que
señales sonoras. En la industria se emplean para localizar un punto crítico
(recalentamiento de un cojinete) en una máquina automática o que se opera
por baterías. Estas señales visuales, que se combina con otras sonoras, se
expenden varios tamaños y tipos.
SEÑALES DE EVACUACIÓN
OBJETIVO
Facilitar la evacuación de personas mediante la identificación a través de
Señales de Seguridad de las vías de evacuación.
CAMPO DE APLICACIÓN
En todos los centros de trabajo, donde el riesgo existente y las características
del local hagan necesaria la ejecución de un plan de evacuación, será
preceptivo la ubicación de la señalización de evacuación. Esta condición será
también exigible para aquellos centros o dependencias en que exista pública
concurrencia.
Medidas disponibles:
210x297cm
148x210cm
Soportes disponibles:
Placa aluminio 2mm de grosor
Etiqueta adhesiva 350 micras