Ra 07 2018
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VISTOS y CONSIDERANDO:
M D R yT - SEN A SA G
M DRyT - SENASAG
SL D irec ció n : Av. Jo s é N a tu sc h E s q . Félix Sattori
' T elf.: 591-3-4628105 - F a x : 591-3- 4628683 W eb: w w .[Link]
A 1 T rin id ad - B e n i —E s ta d o P lu rin acion al de Bolivia
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O E BOLIVIA
Que, el artículo 10 núm. II, del Decreto Supremo N° 25729, establece las
atribuciones del Director.
POR TANTO:
El Director General Ejecutivo del SENASAG, Dr. Javier Ernesto Suarez Hurtado,
designado median los Resolución Ministerial N°039/2017 y con las atribuciones
conferidas por el A r t . 10, inc. e) del Decreto Supremo N° 25729 de 07 de abril
de 2000.
RESUELVE:
M D R y T - SEN A SA G _ _ _ _ — - - — ----------—
públicas o privadas, con o sin fines de lucro, que tengan intereses o desarrollen
sus actividades 'principales o secundarias en el ámbito de la sanidad agropecuaria
e inocuidad alimentaria.
C.c/ Arch.
D. N/ Dr . ravi . .
UN J.A/ Ing. Alejandro Mat Los
UNAJ/Dr. Oscar Vargas
U N A J/ D r. PA A
Elaborado o M odificado
Aprobado por:
por:
Ing. Yamil Alejandro Mattos Ing. Yamil Alejandro Mattos Villarrpel
Villarroel JEFE NACIONAL DE INOCUIDAD A L ltó fe j^A R I/y
JEFE NACIONAL DE Fecha:
INOCUIDAD ALIMENTARIA 02/01/2018 {JaJm
Tabla de Modificaciones
Versión Fecha Descripción del cambio
Kl°
0 02/01/2018 Creación del Documento.
NMMDRyT Ministerioác Kurai y Iterras
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1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1 OBJETO
El presente reglamento tiene por objeto establecer los requisitos, procedimientos y actividades
aplicables para la emisión de los Permisos de Inocuidad Alim entaria de importación.
1.3.1 Archivo: Actividad que tiene como propósito mantener bajo custodia física, documentos
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oficiales concernientes al proceso de emisión de certificados de exportación en el SENASAG.
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1.3.2 Autoridad Nacional Competente de Control de la Producción Ecológica: Autoridad
delegada al Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaría - SENASAG, por la
Autoridad del Estado, para fiscalizar la correcta aplicación de la presente Norma y el buen
funcionamiento del Sistema Nacional de Control de Producción Ecológica.
1.3.3 Aditivos y a u x i l i a r e s alimentarios, toda sustancia natural o artificial que por sí misma no
se consume normalmente como alimento, aunque tenga carácter alimenticio y que no sea usada
habitualmente como ingrediente básico de un alimento, tenga o no tenga valor nutritivo y que se
añade intencionalmente a un alimento con un fin tecnológico u organoléptico, en cualquier fase de la
fabricación, de la transformación, del tratamiento, del acondicionamiento, del envasado, del
transporte o del almacenamiento del referido alimento y que puede afectar o afecta (directa o
indirectamente) su incorporación o la de sus derivados en el alimento o puede afectar de otra
manera las características de dicho alimento. La expresión no se aplica ni a los
contaminantes ni a las sustancias añadidas a los alimentos con el objeto de mantener o
mejorar sus propiedades nutritivas.
1.3.4 Alimento, al producto que se destina al consumo humano, obtenido por transformación física,
química o biológica de ¡nsumos de origen frutas, animal o mineral y que contiene o no aditivos
alimentarios; además se considera alimento al aditivo alimentario, al chicle, y a los alimentos y
bebidas procesados, semi procesados o al natural que podrán ser consumidos como tal o servir de
materia prima para otras industrias. No se incluye en alimentos aquellas sustancias utilizadas como
medicamentos.
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J)S / A y ic u ftu r*. £ x> sttri¿ /* p t*n la
ScJ*taríaAfi*n*teri<L
ESTADO PLURINACIO NAL D E BOLIVIA
1.3.5 Alimento alterado, es aquel que por causa de sus propios componentes, como las enzimas o
por razones ambientales, como la temperatura y humedad, ha perdido su valor nutritivo, sus factores
físicos o químicos o su apariencia normal.
1.3.6 Alimento contaminado, todo alimento que contenga gérmenes patógenos, sustancias
químicas o radioactivas, toxinas o parásitos capaces de producir o transmitir enfermedades al
hombre o a los animales.
1.3.7 Alimento envasado herméticamente, es aquel alimento que ha sido envasado a nivel
industrial y mantendrá sus características físicas, químicas y nutricionales mientras no sea abierto, si
se cumplen las indicaciones de almacenamiento recomendadas por el productor.
1.3.10 Alimento fortificado, es todo alimento natural o natural procesado al que se le han
adicionado otras sustancias con el objeto de mejorar sus propiedades nutricionales.
1.3.11 Alimento genuino, es el que se ajusta a todas las especificaciones establecidas por las
normas para el tipo de alimento de que se trate. Sus características sensoriales, sus ingredientes y
su valor nutritivo deben responder a las especificaciones establecidas y en su denominación, envase,
rotulación y presentación debe responder a lo establecido.
1.3.12 Alimento inocuo, es aquel que por sus propiedades y condición es apto para el consumo
humano, sin representar riesgos para la salud.
1.3.14 Certificado Sanitario de Origen Documento emitido por la Autoridad Competente del País de
Origen de elaboración, pudiendo ser: Certificado Sanitario, Certificado de libre venta, certificado
sanitario de exportación, o documento similar, excepcionalmente en el caso de bebidas alcohólicas y
según el país de origen se podrá aceptar el informe de resultados de análisis emitidos por Laboratorio
acreditado por la Autoridad Competente, siempre y cuando en todos los casos contenga alguna
información específica de la mercancía a Importar.
1.3.15 Consumidor, toda persona natural, colectiva o jurídica que, adquiera, utilice o disfrute
productos alimenticios en el mercado nacional como destinatario final de los mismos; no son
consumidores quienes sin constituirse en destinatarios finales adquieran, almacenen o utilicen
productos o servicios con el fin de integrarlos en procesos de producción, transformación,
comercialización o prestación a terceros.
1.3.16 Contaminación, presencia de cualquier material objetable, de origen físico, químico y/o
biológico, en el producto.
1.3.17 Copia Legalizada: Fotocopia del documento original, legalizado con un sello que lleva la
inscripción “Copia Fiel del Original” con la firma y sello de la persona designada por la Jefatura
Distrital para efectuar la legalización. Ésta legalización se la efectúa a solicitud del interesado, y es
utilizada a efectos que declare por escrito.
1.3.18 Expediente: Nombre que se utiliza al referirse a todos los registros que se adjuntan al trámite
para obtener el Permiso de importación y sirven para evidenciar la realización de las actividades,
como ser: Formulario de solicitud, Copia de factura comercial o documento equivalente, lista de
empaque, respaldo de pago realizado por tasas de importación entre otros documentos necesarios.
1.3.19 Embalaje, o envase terciario, es el material utilizado para proteger el envase y/o producto, de
los daños físicos y agentes exteriores, durante su almacenamiento, transporte y manipuleo. El
embalaje está destinado a contener uno o varios empaques.
1.3.21 Empresas, son las empresas del rubro alimenticio, ya sean procesadoras: industriales, semi
industriales o artesanales, importadoras, fraccionadoras y envasadoras de alimentos y bebidas,
mataderos, cámaras Frigoríficas y cámaras de maduración de Fruta.
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
1.3.22 Envase o envoltura, o envase primario, es todo tipo de recipiente que no forma parte de la
naturaleza del alimento (incluidos paquetes, envolturas y tapas etc.), que contiene alimentos para
venderlos como un solo artículo, con la misión específica de protegerlo de su deterioro,
contaminación, y facilitar su transporte y comercialización. El envase se encuentra en contacto
directo con el alimento.
1.3.23 Firma Autorizada Es la rúbrica que se incluye en el anverso del Permiso de Inocuidad
Alimentaria de Importación y que pertenece a funcionarios expresamente autorizados (responsables
de autorización) por el SENASAG.
1.3.24 Grupo de productos, Para efectos de toma de muestras se considera grupo de productos
aquellos elaborados por un mismo fabricante, con la misma composición cualitativa de ingredientes
básicos que distingue al grupo, el mismo proceso productivo y que comparten aditivos alimentarios
semejantes.
1.3.25 Grupo de Alim entos Se considera grupo de alimentos, a aquellos que pertenecen a la misma
categoría de alimentos conforme la Resolución administrativa vigente que aprueba el sistema de
codificación de alimentos y bebidas destinadas al consumo humano en sus diecinueve clases.
1.3.26 Importador: Persona Natural o Jurídica, que cuenta con el registro sanitario vigente o aval
sanitario emitido por el SENASAG; autorizada para poder importar mercancías destinadas al consumo
humano.
1.3.27 Ingrediente, son las materias primas básicas, que componen el alimento.
1.3.28 Materia Prima e Insumo Se conoce como materia prima a aquellos productos que se utilizarán
como material para elaborar un producto final.
1.3.29 Muestras sin valor comercial: Son productos, como materias primas, insumos, alimentos y
bebidas destinados al consumo humano, que son estrictamente de uso y consumo humano propio
y/o a ser usados en pruebas piloto o que tienen la finalidad de ser promocionados en el mercado, de
acuerdo a los pesos establecidos.
1.3.30 Naturaleza del producto, se refiere al origen de los ingredientes (aditivos incluidos) que
componen el alimento, por ejemplo: de origen natural, derivado de biotecnología, de origen sintético,
alimento irradiado u otros.
<1.3.31 Producto Ecológico: Todo aquel producto originado en un sistema de producción y/o
aprovechamiento agrícola pecuaria, forestal y otras, que en su procesamiento transformación emplee
„tecnologías en armonía con el medio ambiente, respetando la integridad cultural y que optimicen el
uso de los recursos naturales y socioeconómicos, a fin de garantizar una producción sostenible.
MMDRyT Dcsam>lV>Rural y I t e m
4<pcu/ü/mSositrí/J*peta, la
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ESTADO PLURINACIO NAL D E BOLIVIA
1.3.32 Permiso de Inocuidad Alim entaria de Importación: Es el Documento emitido por la Unidad
de Inocuidad Alimentaria del SENASAG, a las empresas categorizadas como Importadoras, que han
cumplido con los requisitos documentales a efectos de importar mercancías destinadas al consumo
Humano.
1.3.33 Ruta de viaje: se refiere a la ruta que transitara la mercancía desde la salida del país de
origen hasta el lugar de desaduanizacion en nuestro país, incluyendo además el destino final de la
misma.
1.4 VIGENCIA. Los permisos de Importación emitidos por la Unidad de Inocuidad Alimentaria,
tendrán una vigencia de 90 días calendario a partir de la fecha de emisión.
Estos permisos podrán ser suspendidos ante una emergencia o alerta sanitaria en el país de
procedencia u Origen, que afecte al producto o subproducto agropecuario o agroindustrial objeto de la
importación a través de Resoluciones Administrativas.
Los Permisos de importación emitidos por la Unidad de Inocuidad Alimentaria podrán renovarse por
30 días más, las veces que sea necesario, a solicitud del interesado, presentando el interesado una
carta dirigida al jefe distrital correspondiente, mencionando el motivo.
1.7 RESPONSABILIDAD El Importador es el responsable por los eventuales perjuicios que pueda
causar a la Salud Humana cualquier Mercancía, y reservándose el derecho de auditar la misma
cuando la autoridad Sanitaria Competente lo considere conveniente.
1.8 DE LA REPRESENTACIÓN. - Cualquier trámite realizado dentro del alcance del presente
reglamento deberá ser efectuado por el titular de la empresa o en su defecto por el o los apoderados
acreditados por la empresa a través de Carta notariada o poder notariado.
a) Cuyo ingreso no esté permitido al país, prohibición que deberá ser establecida mediante una
normativa expresa.
b) Cuyo tiempo de vida de anaquel sea menor a dos meses, excepto en casos especiales o
alimentos destinados a un cliente especifico, justificando documentalmente las razones de la
solicitud de excepción; ante la Jefatura Distrital.
Quedan fuera de esta exigencia los derivados lácteos cuya vida de anaquel intrínseca es
menor a ese tiempo.
1.10 COM PETENCIAS.- Las Jefaturas Distritales tienen la competencia para brindar información
sobre requisitos, pago de tasas y procedimientos aplicables, evaluar y procesar, dictaminar y emitir los
permisos de Inocuidad Alimentaria de Importación que cumplan con los requisitos establecidos en el
presente reglamento.
El interesado que desee importar productos y subproductos pecuarios debe dar estricto cumplimiento
a los requisitos sanitarios de la Comunidad Andina de Naciones, de igual manera debe cumplir con
los requisitos y normas de la Unidad Nacional de Inocuidad Alimentaria, punto 2.2.
Dependiendo del producto y/o subproducto pecuario, toda granja, frigorífico o planta procesadora de
origen, deberá ser sometida a una evaluación documental y/o in situ para optar por la habilitación o
reconocimiento por parte del SENASAG, de acuerdo a normativa vigente.
De la misma manera, dependiendo del riesgo sanitario que implique el ingreso del producto, se podrá
requerir un Análisis de Riesgo Comunitario previo a su importación.
Con relación al Servicio Veterinario Oficial de origen, dependiendo del país, éste será sometido a una
evaluación técnica por parte del SENASAG.
Para la importación de este tipo de productos deberá verificarse previamente que los mismos
provienen de empresas habilitadas por el SENASAG y figuran en el “listado de empresas habilitadas
para exportar a Bolivia” y además deberán contar con el Registro Sanitario vigente emitido por el
SENASAG para el producto a importar.
2.2 Para importación de materias primas e insumos de uso alimentario, alimentos y bebidas en
general destinados al consum o humano
Toda Empresa del Rubro alimenticio que desee importar ya sea materias primas e insumos de uso en
la industria alimentaria, alimentos y bebidas procesadas, deberán contar con el Registro Sanitario
vigente emitido por el SENASAG para el producto a importar.
En los casos en los cuales la empresa importadora defina que la mercancía vaya a ser
desaduanizada en otra distrital distinta donde se emitió el Registro sanitario, se deberá corroborar
que la empresa cuente con un almacén declarado en la distrital de destino, el mismo que debe
cumplir con todos los requisitos sanitarios, además que deberá figurar en la base de datos del
sistema Gran Paititi, caso contrario no se podrá emitir el Permiso de Importación.
El certificado sanitario de origen podrá mencionar que los productos se encuentran en conformidad a
las Directrices del Comité del Codex Alimentaríus y deberá mencionar que son aptos para el consumo
humano y/o aclarar que su uso es destinado a la industria alimentaria para el caso de las materias
primas e insumos como aditivos y auxiliares alimenticios, el mismo además debe ser necesariamente
emitido Dor la Autoridad Nacional Competente del país de origen, salvo los casos en los que el país
acredite que otras instancias distintas a las autoridades competentes, emitan los
MDRyT
Mhúxttrio deCvawcilo
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y Tiüna*
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AyíCMHura.
Soittaria. parata
ESTADO PLURINACIO NAL D E BOLIVIA
mencionados certificados, esta figura deberá estar previamente reconocida por el país de origen y
aceptado por el SENASAG.
El certificado sanitario de Origen del país de Origen deberá contener además información general que
certifique específicamente que el o los lotes de los productos comprendidos en la factura de
exportación que se están importando, son los aptos para el consumo Humano o para su uso en la
industria alimentaria, preferiblemente deberá contener, cuando corresponda, la siguiente información:
Toda esta información deberá venir en idioma español y/o Ingles, en el caso de que se encuentre en
otro idioma deberá adjuntarse una traducción oficial del mismo al español.
Se podrá admitir certificados sanitarios de origen emitidos de forma electrónica, siempre y cuando se
pueda evidenciar de cierta manera su autenticidad, a través de medios electrónicos en páginas
oficiales de las autoridades competentes del País de Origen.
Los requisitos documentales que son solicitados al Importador, han sido agrupados en 2 tipos de
Requisitos documentales con el objeto de uniformar la información brindada y documentación que es
solicitada.
Son Requisitos Generales aquellos que solicita el SENASAG para realizar sus actividades de gestión
e aplica para TODOS los productos con carácter de importación:
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Las Jefaturas Distritales, podrán solicitar otros requisitos documentales, siempre y cuando se
encuentren plenamente justificados.
NOTA: Podrán existir otros requisitos documentales adicionales a los anteriormente descritos, los
mismos que podrán ser establecidos a través de Instructivos emanados por la Dirección Nacional del
SENASAG para su exigencia previa a la emisión de los documentos de importación.
3.3 Pago de Tasa por el Servicio de Emisión de Permiso de Inocuidad Alim entaria de
Importación
’^Xl ií - *“>e 'a m'sma manera podrá obtener el Formulario de liquidación de pago en las oficinas
jdistritales del SENASAG al momento de la presentación de los requisitos documentales
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IMDRyT
>MüiixKrwde CtesarrcfioRural y 'Ita w
A a fic u fttira S a $ t*n ¿ f* p ara la
S o ¿ varía A fiA v+aría.
En ambos casos luego de realizado el pago del servicio de acuerdo a Tasa correspondiente, deberá
adjuntar a los requisitos documentales, el Formulario de Liquidación de pago junto con el respaldo
correspondiente del mismo en doble ejemplar.
Las Tasas aplicables al presente reglamento, para mercancías hasta 40 mil Kilogramos y/o
Litros se encuentran detallas en el Anexo de la Ley 830 de 06 de septiembre de 2016:
NOTA: El cálculo de la tasa anteriormente mencionada para la obtención del Permiso de inocuidad
alimentaria de importación se realizará hasta un máximo de 40 mil kilogramos o litros con las tasas
establecidas en la ley 830, el cual incluye la tasa por inspección de las unidades de transporte que las
contengan.
Las Tasas aplicables al presente reglamento, para mercancías mayores a 40 mil Kilogramos
y/o Litros se encuentran detallas en el Anexo de la Ley 830 de 06 de septiembre de 2016:
En este caso el importador pagara la tasa correspondiente hasta 40 mil Kilogramos o litros y
adicionalmente solo realizara el pago de inspección por cada unidad de transporte adicional, el mismo
que será de acuerdo al Servicio N° 19 del punto 1.2 Inocuidad Alimentaria, del parágrafo I. del Anexo
de la Ley 830 de 06 de Septiembre de 2016.
4.1 Responsabilidades
RESPONSABLE ROL
- Informar al Importador acerca de los Requisitos generales y/o
particulares, además del pago de tasas por el Servicio.
- Informar sobre el correcto llenado del formulario de Solicitud de
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Si el e xp e d ie n te cu e n ta co n to d o s los
re q u is ito s d o c u m e n ta le s y cu e n ta con el
fo rm u la rio de liq u id a c ió n y el
c o rre s p o n d ie n te re s p a ld o de pago p o r el
s e rv ic io , de acuerdo al volum en y tipo de
producto, solicitados para su importación, firma
como constancia junto con el interesado en el
formulario de recepción y es derivado
directamente al Coordinador de Inocuidad
Alim entaria de la Jefatura Distrital.
Si el e x p e d ie n te cu e n ta co n to d o s los
re q u is ito s d o c u m e n ta le s p ero no cuenta con
el fo rm u la rio de liq u id a c ió n , de acuerdo al
volumen y tipo de producto, solicitados para su
importación, emite el form ulario de liquidación
de pago correspondiente, para que el usuario
realice el pago en la entidad Bancaria y
presente posteriorm ente el respaldo del pago
realizado, una vez entregado el mismo por parte
del usuario, firma como constancia junto con el
interesado en el form ulario de recepción y es
derivado directam ente al Coordinador de
Inocuidad Alim entaria de la Jefatura Distrital.
Si el e xp e d ie n te No cu e n ta co n to d o s los
re q u is ito s d o c u m e n ta le s y/o con el
fo rm u la rio de L iq u id a c ió n de pago de
acuerdo al volumen y tipo de producto,
solicitados para su im portación o que los
form ularios no estén correctam ente llenados
deberá detallar las observaciones en el
formulario de Recepción y como constancia
realiza la firm a junto con el interesado y
procede a devolver inm ediatamente el
expediente._________________ ___________________
MDRyT
1Miiastarx>tk Dmanotk) Rural y Turra*
A p icu ltu ra i p ara, /a
SobraríaAf¡»nrAat!a
Desde el momento en que ingresa el trámite de solicitud de Permiso de Importación, éste puede tener
los siguientes estados:
íi H;
>
Estado Descripción
El trámite se encuentra aún en procesamiento: (1) Para verificación de
Pendiente requisitos generales y/o particulares o (2) A la espera de la firma
autorizada o (3) Revisión en Sistema
Al momento de realizar la verificación de los requisitos generales y/o
particulares, se evidencia la falta de algún tipo de documentación.
Observado
En éste caso se comunica y coordina con el Importador para que
complete la documentación faltante.
Documento erróneamente emitido. Ej. Datos mal cargados, fallas de
Anulado impresión, etc.
En cuyo caso se declara como anulado y se archiva.
Realizadas todas las actividades de verificación, se evidencia el
Aprobado cumplimiento de todos los requisitos, ya sean Generales o
particulares.
Realizadas todas las actividades de verificación, se evidencia el no
Rechazado: cumplimiento de todos los requisitos o parte de ellos, ya sean
requisitos generales o particulares.
Iniciado el proceso, el importador mediante nota solicita que no se
Cancelado:
siga el trámite, se suspende el trámite.
: A c tiv id a d
El presente procedimiento tiene por objeto establecer los requisitos, y procedimientos a realizar al
momento de emitir los permisos de Inocuidad Alimentaria de Importación, determinando
responsabilidades y cargos involucrados, de acuerdo a característica especial en las diferentes
jefaturas distritales del SENASAG.
El importador que tenga asignada una Cuenta al Sistema, podrá realizar la solicitud de emisión,
adjuntar documentación en formato electrónico, cargar todos los datos y los requisitos documentales
sin necesidad de apersonarse a la Oficina Distrital en primera instancia y posteriormente enviar a
través del sistema informático, al SENASAG.
En un plazo no mayor a 2 días hábiles (48 Horas) a partir del cumplimiento de todos los requisitos
exigidos por el Servicio, el área de Inocuidad Alimentaria de la Jefatura Distrital emitirá el Permiso de
Inocuidad Alimentaria de Importación.
...
Responsable
■
Registra datos en el Sistema Informático Gran
Paititi - Modulo de Importaciones completando
los campos:
-Datos Comerciales del Exportador e Importador.
-Datos de la mercancía o lotes a importar.
Registro de Datos
-Registra los datos de los respaldos
en el Sistema
documentales correspondientes
[Link] Informático Gran Importador
-Registra datos del pago de tasas por el Servicio.
Paititi - Modulo de
-Registra los ítems de productos a importar.
importaciones
- Otros Datos
io. ^
Escanea todos los requisitos generales y
\S- particulares (si aplica) y sube al sistema todos
aüíSj,
los documentos solicitados, en medio electrónico
w
y envía a través del Sistema informático toda la
l ’ MDRyT [Link]íí Kur«l
iMgáaeriodc Diaotroü» Rural V
y TtarnM
Ttot»
Aapcufo<r<iSoSt*n¿/*/K¡r<l/«J
So¿ttcWaAf'A*s¿útía.
ESTADO
SI NO CUMPLE, el responsable de
procesamiento determinara que el expediente se
encuentra Observado y detallara las
observaciones encontradas, a través del
sistema.
- ■ ' Yr : , . , ■ •. _ , .. . ■v ■ • ,1
N° Actividad Descripción
■ . , ,■... "
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Archiva semanalmente y mantiene ordenado en el
área de Inocuidad Alimentaria de la distrital, de
acuerdo a la numeración correlativa, los siguientes
documentos:
a) Formulario de Seguimiento al trámite.
b) La copia 1 del permiso de Importación
c) Una fotocopia del respaldo por el pago de tasa
por el servicio.
Disposición de Responsable
d) Una fotocopia de factura o documento
las copias del de Emisión del
4.4.1 equivalente.
Permiso de Permiso de
e) Más el expediente, con toda la documentación
Importación Importación
respaldatoria de la verificación del cumplimiento
% de requisitos.
y* WMBmgL & & M
Remite mensualmente a Administración de la Distrital:
a) Las Copias 2 y 3 del permiso
b) Respaldo por el pago de tasa por el servicio.
c) Copia de las facturas o documento equivalente.
Todas las solicitudes de modificación y/o anulación de permisos de importación deberán ser
realizadas previamente a la emisión del CERTIFICADO SANITARIO DE IMPORTACION las mismas
que deberán estar plenamente justificadas.
Los tipos de errores atribuibles al SENASAG por los cuales un Permiso de Importación puede ser
anulado son:
M Ü H y I
~ Mímvwy) <fc i'Aigrn^k) Ru/al y IVmtt
A cpC rsKura S a S trn éír p era /a
So¿rroríaAf'Aexiaria.
- Errores de Transcripción.
- Errores al momento de la impresión.
- Otros atribuidles a actividades internas.
Las solicitudes de los Importadores para modificar los Permisos de Importación ya emitidos, deberán
ser realizadas previamente a la emisión del CERTIFICADO SANITARIO DE IMPORTACION.
1) Una carta de solicitud de modificación de los permisos emitidos y justificar los motivos por los
cuales solicita la modificación y por ende posterior emisión de nuevos permisos.
2) Adjuntar los permisos de Importación originales, emitidos.
3) Adjuntar la documentación respaldatoria que sustenta las modificaciones solicitadas.
En ambos casos luego de realizado el pago del servicio de acuerdo a Tasa correspondiente, deberá
adjuntar a los requisitos anteriormente señalados, el Formulario de Liquidación de pago junto con el
respaldo correspondiente del mismo en doble ejemplar.
Las Tasas aplicables para cualquier modificación de permisos de Importación se encuentran detallas
en el Anexo de la Ley 830 de 06 de septiembre de 2016:
De acuerdo al Servicio N° 5 del punto 1.4 Otros servicios prestados por el SENASAG, del
parágrafo I del Anexo de la Ley, referente a la Reposición de permisos y/o autorizaciones o
Certificados sanitarios y Fitosanitarios.
1) Una carta de solicitud de modificación de los permisos emitidos y justificar los motivos por los
cuales solicita la modificación y por ende posterior emisión de nuevos permisos.
2) Adjuntar los permisos de Importación originales, emitidos.
3) Adjuntar la documentación respaldatoria que sustenta las modificaciones solicitadas.
En ambos casos luego de realizado el pago del servicio de acuerdo a Tasa correspondiente, deberá
adjuntar a los requisitos anteriormente señalados, el Formulario de Liquidación de pago junto con el
respaldo correspondiente del mismo en doble ejemplar.
Las Tasas aplicables al presente punto, para mercancías hasta 40 mil Kilogram os y/o Litros se
encuentran detallas en el Anexo de la Ley 830 de 06 de septiembre de 2016:
NOTA: El cálculo de la tasa anteriormente mencionada para la obtención del Permiso de inocuidad
alimentaria de importación se realizará hasta un máximo de 40 mil kilogramos o litros con las tasas
establecidas en la ley 830, el cual incluye la tasa por inspección de las unidades de transporte que las
contengan.
Las Tasas aplicables al presente reglamento, para mercancías mayores a 40 mil Kilogramos
y/o Litros se encuentran detallas en el Anexo de la Ley 830 de 06 de septiembre de 2016:
En este caso el importador pagara la tasa correspondiente hasta 40 mil Kilogramos o litros y
adicionalmente solo realizara el pago de inspección por cada unidad de transporte adicional, el mismo
que será de acuerdo al Servicio N° 19 del punto 1.2 Inocuidad Alimentaria, del parágrafo I. del Anexo
de la Ley 830 de 06 de Septiembre de 2016.
El Plazo para la emisión del Nuevo documento será de 24 Horas a partir de la recepción de los
documentos completos.
NOTA:
Para el caso de que la tasa calculada en el nuevo formulario de liquidación sea menor al primer
formulario de liquidación emitido (correspondiente al permiso a ser modificado) el importador podrá
utilizar el respaldo del pago de tasa anterior, adjuntando la renuncia al saldo correspondiente.
Para el caso de que la tasa calculada en el nuevo formulario de liquidación sea mayor al primer
formulario de liquidación emitido (correspondiente al permiso a ser modificado) el importador podrá
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
utilizar el respaldo del pago de tasa anterior y obviamente deberá completar el saldo correspondiente
a través de un nuevo pago de acuerdo al nuevo formularlo de liquidación.
Si el e xp e d ie n te cu e n ta con to d o s los
re q u is ito s d o c u m e n ta le s y cu e nta con el
fo rm u la rio de liq u id a c ió n y el
c o rre s p o n d ie n te re s p a ld o de pago p o r el
s e rv ic io , de acuerdo al volumen y tipo de
producto, solicitados para su importación, firma
como constancia junto con el interesado en el
formulario de recepción y es derivado
directamente al Coordinador de Inocuidad
Alimentaria de la Jefatura Distrital.
Si el e xp e d ie n te cu e n ta co n to d o s los
re q u is ito s d o c u m e n ta le s pero no cuenta con
el fo rm u la rio de liq u id a c ió n , de acuerdo al
volumen y tipo de producto, solicitados para su
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
PROCESAMIENTO Y EMISION
Actividad Responsable ■
Descripción
_ _ ■ V.;V' - .Tí
Recibe el expediente del trámite conteniendo
todos los documentos, junto con el Formulario de
Solicitud de Importación de Inocuidad Alimentaria
y el Formulario de Seguimiento al Trámite y evalúa
la documentación.
Responsable de
[Link] Evaluación Como producto de la evaluación se tendrá:
Procesamiento
CUMPLE.
NO CUMPLE, deberá observar el trámite y
devolverá al Responsable de Inicio de Tramite
para que coordine con el importador y subsane las
observaciones.
Debe realizar la búsqueda a través del sistema del
permiso a ser modificado, posteriormente Registra
Registro de todos los datos, en el Sistema Informático Gran
Responsable de
[Link] Datos en Paititi, completando los campos, de acuerdo a la
Procesamiento
Sistema solicitud de modificación.
Incluyendo además la actualización con respecto
al pago de tasas.
El Responsable de Autorización revisa y evalúa
toda la documentación y los datos ingresados en
el Sistema y si considera pertinente aprueba el
mismo a través del Sistema Informático para su
Aprobación del posterior emisión.
Responsable de
[Link] Permiso de
Autorización
Importación En el caso de encontrarse algunas observaciones
devuelve el mismo, detallando las mismas, al
Responsable de procesamiento quien deberá
subsanarlas.
En ambos casos luego de realizado el pago del servicio de acuerdo a Tasa correspondiente, deberá
adjuntar a los requisitos anteriormente señalados, el Formulario de Liquidación de pago junto con el
respaldo correspondiente del mismo en doble ejemplar.
- De acuerdo al Servicio N° 4 del punto 1.4 Otros servicios prestados por el SENASAG, del
parágrafo I del Anexo de la Ley, referente a la Ampliación de la Vigencia de Permisos y/o
Autorizaciones Previas o Certificados Sanitarios y Fitosanitarios.
El Plazo para la emisión del Nuevo documento será de 24 Horas a partir de la recepción de los
documentos completos.
En caso de que el im portador requiera fotocopias legalizadas o en su caso más copias del Permiso
de importación emitido, éstas serán extendidas, previa presentación de una nota entregada por el
interesado explicando el porqué de dicha solicitud, adjuntando la cantidad de copias a legalizar o a
reimprimir, así mismo deberá adjuntar el Formularlo de liquidación de Pago y el respaldo
correspondiente del pago por la tasa del servicio.
La Tasa Aplicable para la legalización o Impresión de más copias del permiso de Inocuidad
Alimentaria de Importación se encuentran detallas en el Anexo de la Ley 830 de 06 de septiembre de
2016:
- De acuerdo al Servicio N° 6 del punto 1.4 Otros servicios prestados por el SENASAG, del
parágrafo I del Anexo de la Ley, referente a la Legalización de Documentos.
A<pC¿/Knra. Serian¿J*pora./tí
Sotaron<AA/¡Áfnt(r'<&
.
ESTADO PLURINACIONAL D E BOUVIA
El Plazo para la emisión del documento legalizado o la impresión de nuevas copias del Permiso de
Importación será de 24 Horas a partir de la recepción de los documentos completos.
Las copias legalizadas serán realizadas por el Área Jurídica de la Distrital correspondiente o por
la persona que el Jefe Distrital designe como responsables de legalizar las fotocopias de Permisos
de Importación en el área de Inocuidad Alimentaria.
Así mismo la impresión de nuevas copias del permiso de importación será realizado por el
responsable de Procesamiento y emisión, el mismo que será firmado por el Responsable de
Autorización del área de Inocuidad Alimentaria de la Jefatura Distrital Correspondiente.
Para mercancías que por sus características técnicas comprobadas mediante ficha técnica u otra
documentación no requiere permiso de Inocuidad Alimentaria de importación del SENASAG, por ende
no son de consumo Humano o destinado a la Industria alimentaria, pero que por partida arancelaria,
la Aduana Nacional de Bolivia solicitare el Certificado de importación como documento soporte, el
encargado de Registro y certificación del Área de Inocuidad Alimentaria de la Jefatura Distrital
correspondiente del SENASAG emitirá la correspondiente certificación dirigida a la empresa de
acuerdo al siguiente procedimiento.
1. Una carta de solicitud dirigida al jefe Distrital correspondiente, donde realice la declaración
jurada de que el producto no es ni será usado en la industria alimentaria.
2. Formulario de solicitud de debidamente llenado.
3. Fotocopia de la Factura comercial o documento equivalente.
4. Fotocopia de la lista de empaque.
5. Ficha técnica que avale que el producto no es de grado alimenticio y que no se usara en la
Industria alimentaria ni para el consumo humano.
6. Otros documentos de respaldo.
En ambos casos luego de realizado el pago del servicio de acuerdo a Tasa correspondiente, deberá
adjuntar a los requisitos anteriormente señalados, el Formulario de Liquidación de pago junto con el
respaldo correspondiente del mismo en doble ejemplar.
- De acuerdo al Servicio N° 3 del punto 1.4 Otros servicios prestados por el SENASAG, del
parágrafo l del Anexo de la Ley, referente a la Emisión de Excepción de permiso de Importación
sanitario y Fitosanitario de productos que no son de competencia del SENASAG.
Para la emisión del Permiso de Inocuidad Alimentaria de Importación de muestras sin Valor
comercial se deberá seguir los requisitos detallados anteriormente en los puntos 3.1 y 3.2 y
procedimientos del punto 4 para este caso no será un requisito imprescindible que el o los
productos cuenten con registro Sanitario Vigente, sin embargo los mismos deberán estar
envasados herméticamente, debidamente identificados y/o etiquetados y cuya validez sea de al
^^^f—^ m e n o s 2 meses para el caso de productos de consumo humano directo y a ser usados como
f ^-r^iuestras sin valor comercial.
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Para tal efecto deberá presentar todos los requisitos Generales y Particulares (si aplica) a
excepción del Certificado Sanitario de origen.
Sin perjuicio de las normas de Valoración aduanera, para efectos de control sanitario de Inocuidad
Alimentaria se considerará una muestra sin valor comercial a:
Aditivos y auxiliares alim enticios hasta 1 Kg Peso Neto por Aditivo, como Máximo haciendo un
total de 10 Kg en una Factura sin valor comercial.
Para todos los demás Productos alimenticios, se aceptara un total de hasta 10 Kg Peso Neto
como Máximo en una factura sin valor comercial.
El Importador, previamente a la entrega de los requisitos Generales y/o Particulares, podrá obtener el
Formulario de Liquidación de pago a través de la Calculadora electrónica dispuesta en el sistema
informático oficial del SENASAG y posteriormente realizar el pago de la tasa correspondiente en la
entidad bancaria autorizada.
De la misma manera podrá obtener el Formulario de liquidación de pago en las oficinas distritales del
SENASAG al momento de la presentación de los requisitos documentales posteriormente realizar el
pago de la tasa correspondiente en la entidad bancaria autorizada.
En ambos casos luego de realizado el pago del servicio de acuerdo a Tasa correspondiente, deberá
adjuntar a los requisitos documentales, el Formulario de Liquidación de pago junto con el respaldo
correspondiente del mismo en doble ejemplar.
Las Tasas aplicables al presente punto se encuentran detallas en el Anexo de la Ley 830 de 06 de
septiembre de 2016:
Además deberá Realizar el pago de la tasa descrita de acuerdo al Servicio N° 19 del punto 1.2
Inocuidad Alimentaria, del parágrafo I. del Anexo de la Ley 830 de 06 de Septiembre de 2016 con
respecto a Inspección y/o supervisión en procesos de importación por unidad de transporte adicional.
MONTO TOTAL A CANCELAR= TASA POR EMISION DE PERMISO + TASA POR
INSPECCION Y/O SUPERVISION EN PROCESOS DE IMPORTACION
MDRyT
■^ivM^[Link] y 'iVfiEg
y A v ic u ltu ra $a 3t* ti¿ t* fa ra la
SobajaríaA/¡*i*sj(ar¡A
ESTADO
Los permisos de Inocuidad Alimentaria de Importación para Muestras sin valor comercial serán
emitidos solamente una vez por semana, a excepción de los permisos para aditivos y auxiliares
alimenticios los cuales serán emitidos hasta 2 veces por mes como máximo por persona Jurídica o
persona natural Solicitante.
De la misma manera de manera excepcional, es que en los casos en los cuales se tienen
mercancías de donación, se deberá seguir los procedimientos detallados en el punto 4 para este
caso No será un requisito imprescindible que el o los productos cuenten con registro sanitario
vigente, sin embargo los mismos deberán estar envasados herméticamente, debidamente
identificados y/o etiquetados y cuya validez sea de al menos 2 meses para el caso de productos de
consumo humano directo.
Para tal efecto, previamente deberán solicitar, a la Jefatura Nacional de Inocuidad Alimentaria, la
emisión de Resolución Administrativa correspondiente para que se autorice su excepción, este
documento deberá adjuntar y presentar ante la Jefatura Distrital Correspondiente del SENASAG
además de todos los requisitos Generales (Podría exceptuarse el Certificado Sanitario de origen) y
Particulares (si aplica).
En este caso se deberá realizar la toma de muestras por grupo de productos para evaluar su
Inocuidad y posterior despacho definitivo de acuerdo a los resultados de la inspección e informes de
laboratorio, al momento de la certificación.
Para los productos de origen vegetal que por sus características (generalmente de producción
primaria sin procesamiento) que por riesgo Fitosanitario de acuerdo a Normativa supranacional, se
encuentren en las categorías 2 a 5 y que sean ingresados al país mediante la Unidad de Sanidad
Vegetal ya que No cuentan con un registro en la Unidad Nacional de Inocuidad Alimentaria, tales
como, Maíz, Trigo, Frutas y Hortalizas y derivados, Granos, Cereales y derivados entre otros, que
sean destinados a su uso en la industria alimentaria y/o consumo humano, estarán sujetos a la
Toma de muestras, de acuerdo al Plan de Vigilancia de Residuos y Contaminantes en alimentos,
elaborado por la Unidad Nacional de Inocuidad Alimentaria.
Si como producto de esta evaluación se determinare en algún caso la contaminación del producto,
I mismo será decomisado y destruido en su totalidad, y deberá notificarse al país de origen acerca
la mencionada contaminación, para la toma de acciones.
ANEXOS
ESTADO PLURINACIONAL D E BOLIVIA
Verificación de Factura
A p ro b a d o I | R ech a za do
sfcMisteffiiiite
A c tiv id a d V e rific a c ió n (c o n fo rm e = OK)
Impresión del certificado FECHA:
Firma autorizada FECHA:
Nombre: Cl:
STADO PLURINACIONAL D E B O L M A
DATOS DE ORIGEN
____________________
Nombre o Razón Social (Em presa):
Dirección:
País de Origen: Ruta de Viaje:
Observaciones:
DATOS DEL SOLICITANTE
Nombre:
Firma: Carnet de Identidad N°:
Relación con la em presa o cargo:
.
USO OFICIAL
Lugar y fecha:
Firma:
MDRyT
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A tpC /J'tu ra Sc> $t*n ¿J* />arti !<x
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TADO PLURINACIO NAL D E B O L M A
[PER M ISO DE IN O C U ID A D A L IM E N T A R IA D E IM P O R T A C IÓ N
Númeiu de StnOtUml JD -
jSCI-IJW W Serila Cruz
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CNÍ1T CMISOFt: Irejtitutw N - a o ^ l 4a Alimsmi»ss [Link]. - Ministerio da Salud A.S-. | i * 2'5W 9-W
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Peso Bretp Total; 26-520,-00 Kg ■
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País de proceaa-icatí^M w A ina i J ^
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PER M ISO DE IN O C U ID A D A LIM E N T A R IA DE IM PO R TAC IÓ N
LISTA DE PRODUCTOS AUTORIZADOS PARA IMPORTACION
i i. R e p o rta d o r •
Inst. Nai. Ailnvsrit. M in ix . Salud
$€£-17551 SsrtfeCnR A/H JM .AX Cert. Saratano A. S. TW Silí» Bdemas Aires
W 9 5 5-1 5 NOTA ító 20661(10311/15
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R.5.: 08-03433-1943008;
UNI8JEVER ANDINA BQUVW ,&A, Av. Blanco Galinao Km 10.4
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ESTADO PLURINACIO NAL D E BOLIVIA
PAlS; Argentina
ENTE EMISOR: Instituto Nocional de Alimentas [Link]. - Ministerio de Salud A.S. M* 23189-14
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D E BOUVIA
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Elaborado o M odificado
Aprobado por:
por:
Ing. Yarnil Alejandro Mattos Ing. Yamil Alejandro Mattos Villarroel
Villarroel JEFE NACIONAL DE INOCyÍDAD AdjMjiNTARjA
JEFE NACIONAL DE Fecha: Firma: / /
INOCUIDAD ALIMENTARIA 02/01/2018
Tabla de Modificaciones
Versión Fecha Descripción del cambio
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1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1 OBJETIVO
Implementar las directrices para la aplicación de medidas sanitarias y de Inocuidad Alimentaria
en las importaciones y establecer los procedimientos de verificación, inspección y certificación de
Mercancías una vez arribada al país, de la misma manera establecer los procedimientos ante el
incumplimiento de normas sanitarias en vigencia, en el ingreso, al país, de productos y
subproductos agropecuarios, materias primas e insumos para la industria alimentaria, alimentos y
bebidas destinados al consumo humano.
1.2 CAMPO DE APLICACIÓN
Los Procedimientos contemplados en el presente documento son de aplicación estricta por parte
de las Jefaturas Distritales del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad
Alimentaria (SENASAG) para el control del ingreso al país, de productos y subproductos
agropecuarios, materias primas e insumos para la industria alimentaria, alimentos y bebidas
destinados al consumo humano, ya sea como Mercancía o equipaje acompañado.
1.3.1 Todo pasajero que transite por el Territorio Nacional o esté de paso por los puestos de
control Nacionales e Internacionales, está sujeto a inspección y/o revisión por parte del personal
del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria-SENASAG.
1.3.2 Toda Mercancía, que tenga por destino final Bolivia, está sujeta a verificación, inspección
y/o revisión por el personal del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad
Alimentaria-SENASAG en frontera y en cualquier administración aduanera, previo al
cumplimiento de las formalidades aduaneras.
1.3.3 De igual manera toda Mercancía que se encuentre en tránsito aduanero internacional por
nuestro país, es sujeta de inspección y/o revisión por el personal del SENASAG, en coordinación
con la Aduana Nacional, conforme el artículo 106 de la Ley General de aduanas.
1.3.4 Todo inspector del SENASAG que realice alguna actividad de Retención, Decomiso y/o
Destrucción de productos, deberá llenar las actas correspondientes (Ver Anexo III) y
posteriormente remitir una copia a la Jefatura Distrital del SENASAG, correspondiente.
Todo inspector que realice alguna actividad de Retención, Decomiso y/o Destrucción, deberá
hacerlo en presencia de testigos para efectos de control y veracidad de los actos, mismos que
deberán firmar al pie de las actas correspondientes. Las actas se constituyen en instrumentos
jurídico-legales que respaldan los procedimientos que en estas constan, por lo que deben
completarse correctamente.
1.4.1 Categoría de productos alim enticios-Son aquellos alimentos y bebidas elaborados por
diferentes fabricantes, provenientes de un mismo país de origen y que comparten la misma
composición cuaStativa de ingredientes básicos que distingue al grupo de productos y el mismo
proceso productivo.
1.4.2 Declaración jurada de equipajes -Papeleta que debe ser llenada por todo pasajero que
ingrese al país, con la información de los productos y subproductos de origen animal y vegetal que
trae consigo y tiene valor de Declaración Jurada.
1.4.7 Despacho D efinitivo.- A efectos de la certificación de Importación, por parte del SENASAG,
se entenderá que el Despacho Definitivo es el aval del Cumplimiento de Todos los aspectos
evaluados durante la inspección de la mercancía.
1.4.8 Equipaje. Toda valija, maleta, bulto, caja, mochila, etc. que son transportados o depositados
por los pasajeros durante el viaje que realizan.
1.4.9 Inspección -Examen visual, realizado por un inspector oficial, de los productos y de las
condiciones generales de la mercancía, que ingresan al país, para determinar el cumplimiento con
las reglamentaciones o normas sanitarias en vigencia.
1.4.12 Partida- Cierta cantidad de productos que se movilizan de un país a otro y que están
amparados por el Certificado Sanitario de origen.
1.4.13 Pasajero-Toda persona que trabaje en una empresa de transporte o utilice los servicios de
transporte aéreo, terrestre (Autobús-Flota-, Camión, Bus, Ferrobús, Tren, etc.), fluvial o lacustre
será considerado Pasajero.
1.4.15 Producto envasado herméticam ente - Es aquel alimento que ha sido envasado a nivel
industrial y mantendrá sus características físicas, químicas y nutricionales mientras no sea abierto,
si se cumplen las indicaciones de almacenamiento que recomienda el productor.
1.4.17 Reem barque- Acción material de volver a embarcar una mercancía ya descargada.
2.1.1 Criterios
Los productos que transporten los pasajeros o que se encuentre en su equipaje y que no estén
autorizados a ingresar al país (Ver Anexo II) serán DECOMISADOS y DESTRUIDOS.
2.1.2 PROCEDIMIENTO
NOTA: Si como producto de la inspección de equipajes se determinare que algún pasajero quiere
ingresar al país, productos que NO se encuentran permitidos y que el mismo haya declarado que NO
contiene en su equipaje productos prohibidos, se procederá al decomiso total del o los productos y la
aplicación de las sanciones correspondientes.
Como producto de la Inspección y/o verificación de mercancías, los inspectores del SENASAG
podrán adoptar cuando corresponda, las siguientes medidas sanitarias descritas en el punto 2.2.2;
de acuerdo a los siguientes casos:
Situación
Se considerará una No Conformidad Subsanadle solamente en los siguientes casos:
Acciones
Así mismo si se realiza el Despacho provisional a almacenes del importador, la misma deberá ser
subsanada en el plazo máximo de 10 días hábiles, el mismo que podrá ser ampliado por 5 días
más por única vez, a solicitud del importador que deberá justificar la misma.
Nota Toda acción que implique un incum plim iento de la normativa, o una no conformidad
subsanable, deberá reportarse a la Jefatura Distrital correspondiente.
2.2.3 CASOB- Mercancía en mal estado o con algún síntom a o signo de plagas o
enfermedades % ,• .
Situación
Cuando existen claros indicios de que la Mercancía se encuentra en mal estado o tiene defectos
inaceptables en gran cantidad de los envases o se detecta la presencia o indicios de plagas.
Acciones
Se detalla lo observado, en el acta de Retención, sin incurrir en criterios subjetivos, adjuntando las
pruebas que se consideren necesarias y se RETIENE la Mercancía necesariamente en la
administración aduanera correspondiente, según sea el caso, de acuerdo al riesgo que represente.
(Ver proceso de retención.)
En caso de que se presente un riesgo de diseminación de plagas y/o enfermedades, por la sola
introducción de la Mercancía al territorio nacional, debe procederse a la retención inmediata.
En caso de que se determine (si fuera posible y a criterio del inspector) que solo parte de la
Mercancía ha sido afectada, se procederá a la RETENCION de la parte afectada.
*Se consideran pruebas suficientes, una descripción detallada de lo observado, sin incurrir en
opiniones personales, también lo son fotografías del producto que demuestren esta situación o
reportes de análisis de laboratorios oficiales o autorizados.
Las observaciones realizadas en esta situación NO podrán ser subsanadas por tanto la mercancía
quedara RETENIDA en la administración aduanera correspondiente, por ende los plazos de
retención estarán ligados a los plazos aduaneros.
MDRyT
prd M»ú>ie.v) óe ÜCMnUfo faual v [Link]
y A y ca /tu ra . /¡o ra /a
So¿*siWaAfiAn^ería.
ESTADO PLURINACIONAL D E BOLIVIA
Situación
Cuando la Mercancía o grupo de productos se encuentren en Red de Alerta Nacional, conforme
instructivo de la Unidades Nacionales de Sanidad Animal, Vegetal o de Inocuidad Alimentaria.
Acciones
Situación
w gm \ 4 m i» m «w*s mmmm
Cuando la Mercancía está compuesta por productos cuyo ingreso al país ha sido prohibido
debido a una normativa expresa.
m. %, m ’mmmv ¡m w me
Acciones
Se retiene el producto como lo establece el punto de Acciones del Caso B dando el siguiente
dictamen:
Las observaciones realizadas en esta situación NO podrán ser subsanadas por tanto la mercancía
quedara RETENIDA en la administración aduanera correspondiente, por ende los plazos de
retención estarán ligados a los plazos aduaneros.
Situación
Se considerará:
Acciones
Nota Toda acción que implique un incum plim iento de la normativa, o una no conformidad, deberá
reportarse a la Jefatura Distrital correspondiente.
Cuando la Mercancía arribe a frontera el inspector, deberá revisar toda la documentación para
obtener datos de la mercancía, en primer lugar deberá establecer, de acuerdo a la Normativa
Vigente, si existen mercancías que deben presentar obligatoriamente el o los Permisos de
Inocuidad Alimentaria de Importación y/o del Permiso Zoosanitario de Importación y/o del permiso
Fitosanitario de Importación, obtenidos previamente a su arribo a Frontera, independientemente del
recinto aduanero en el cual se vaya a desaduanizar, caso contrario no podrá ingresar al país, si las
mercancías No se encuentran contempladas en alguna normativa complementaria, No será de
exigencia obligatoria la presentación del permiso de Inocuidad Alimentaria y/o del Permiso
Zoosanitario de Importación y/o del permiso Fitosanitario de Importación, en Frontera, para ambos
casos el inspector luego de la verificación, dará visto bueno a través de un sello en el formulario de
verificación en frontera, para el posterior transito aduanero.
Todas las Mercancías, arribadas a frontera u recinto aduanero de destino, sujetas al Permiso de
Inocuidad Alimentaria de Importación del SENASAG, deben cumplir ineludiblemente con la Inspección
y producto de ella, con la CERTIFICACION DE LA IMPORTACION, por parte del Inspector del
SENASAG en Recinto Aduanero de Destino, denominadas Zonas Primarias, independientemente del
régimen de importación al que serán sometidas, el tipo de depósito aduanero al que estarán
destinadas, y la modalidad de despacho aduanero al que serán presentadas, debiendo cumplir con la
MDRyT
3
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d y ltu d tw n S o sÍ*n ¿ J* /u ta /a
SoSuarfa,
condición de ser verificados antes de su internación a la zona secundaria y/o de manera previa a su
distribución y comercialización de acuerdo al siguiente procedimiento:
VERIFICACION DOCUMENTAL
1ro.-Verificación documental, en ella se verificara los
datos contenidos en los documentos presentados y que
los mismos estén completos tanto en el contenido como
en los documentos mínimos necesarios.
INSPECCION FISICA DE LA MERCANCIA
En base al Manual de Inspección y Control y del Inspector,
realizará la inspección in situ debiendo verificar los
siguientes aspectos a considerarse:
1.- Identificar que el o los lotes de la mercancía en físico
concuerden con los detallados en el permiso.
IMPORTANTE: Si existiesen algunos Lotes que no se
encuentren comprendidos en el Permiso de Importación,
deberán ser retenidos en la ZONA PRIMARIA.
2.-Verifica que las materias primas e insumos para la
industria alimentaria o los alimentos y bebidas, no se
encuentran almacenados con productos químicos no
alimentarios, con la finalidad de evitar una contaminación
cruzada de los mismos.
3.-Verifica las Condiciones de Almacenamiento de el o los
productos (almacenamiento simultaneo con otros alimentos
de distinta naturaleza, que pueda provocar contaminación
cruzada).
3 Inspector de SENASAG
4.-Verifica Presencia de Plagas o señales de estos
(insectos, roedores, hongos, etc.)
5.- Selecciona la cantidad de Muestra a ser inspeccionada
de acuerdo a los criterios detallados en el Anexo VI.
6.-Verificar el Estado de los Envases y que los mismos No
presenten los defectos inaceptables descritos en el Anexo
VII, para ello deberá comparar con los criterios
establecidos en el Anexo VIII para Aceptabilidad o rechazo.
IMPORTANTE: Si existiese Parte de la mercancía afecta O
QUE EXISTEN LOTES NO CONTEMPLADOS EN EL
PERMISO DE IMPORTACION deberán ser retenidos en la
ZONA PRIMARIA.
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIV1A
Luego de culminada la inspección, el inspector evalúa si se encuentra ante alguno de los cinco casos
descritos en el punto de “Criterios a aplicar en situaciones que requieren la toma de medidas
sanitarias”, para proceder de acuerdo a cada caso.
Si el inspector determinare como producto de la inspección que la Mercancía no cuenta con los
respaldos documentales correspondientes o que se encuentra con No conformidades que no se
pueden subsanar, NO deberá firmar el reverso del Permiso de Importación y deberá levantar el acta
de retención para determinar su disposición final en coordinación con la Aduana Nacional de Bolivia,
adjuntando el Informe Técnico INSPECCION SANITARIA A LAS IMPORTACIONES.
Para Despacho Nota.-Este producto debe ser sujeto a análisis para definir la
Provisional pertinencia de la autorización de su comercialización.
En ambos casos el inspector luego de ingresar al sistema Gran Paititi y verificar los datos
concernientes al permiso de Importación otorgado para la Mercancía inspeccionada y registrar los
datos y resultados de la inspección como ser: Numero de Formulario de Inspección entre otros
datos generales, imprimirá a través del sistema el Numero del Certificado de Importación, que será
utilizado como documento soporte para fines de Desaduanizacion de la misma.
Para efectos de control y trazabilidad, la lista de productos certificados estará disponible para la
aduana nacional de Bolivia para culminar el certificado para despacho aduanero.
CANTIDAD
CERTIFICADA:
Posteriormente, luego de subsanadas las No Conformidades Subsanables y/o recibir los informes
de laboratorio por parte del Importador, el mismo deberá apersonarse a la oficina Distrital
Correspondiente en el cual, el Coordinador de Inocuidad Alimentaria o el Encargado de Registro y
Certificación de Inocuidad Alimentaria de la Jefatura Distrital correspondiente deberá firmar en la
parte inferior del Documento Emitido por el SENASAG como constancia de que habiendo cumplido
con los requisitos y las normas sanitarias y de Inocuidad Correspondientes, se autoriza la
comercialización y distribución en todo el territorio nacional de los productos contemplados en el
documento.
fuá» Cíete*. $-
En el caso de que el documento de Importación haya sido emitido en otra distrital distinta a donde se
realizó la Certificación de Importación, deberán devolverse estos documentos con una Nota oficial,
adjuntando el certificado Sanitario de Origen en Formato Original y el acta de inspección
correspondiente.
3. DOCUMENTOS
ACTAS- Las actas de Decomiso, Retención y Destrucción, serán de uso exclusivo del Personal del
SENASAG, mismas que constan de un original y dos (2) copias:
LIBRO DE NOVEDADES- El libro de novedades, debe ser numerado y validado por la Jefatura
Distrital correspondiente. (Anexo IV)
Nota
Las actas constituyen instrum entos jurídico-legales que respaldan los procedim ientos que
en estas constan, por lo que deben com pletarse correctam ente.
4.1. DECOMISO
4.1.1 Los Inspectores del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria-
SENASAG, están autorizados a realizar el decomiso de productos y subproductos, que no cumplan
con los requisitos exigidos por el SENASAG.
4.1.2 El inspector del SENASAG que realice alguna actividad de Decomiso deberá llenar el acta
correspondiente y remitir una copia a la Jefatura Distrital del SENASAG, respectiva.
4.1.3 El inspector del SENASAG que realice alguna actividad de Decomiso, deberá hacerlo en
presencia de testigos para efectos de control y veracidad de los actos en dicho puesto de control,
mismos que deberán firmar al pie del acta correspondiente.
4.1.4 Una vez realizado el decomiso de productos que formaban parte del equipaje de pasajeros, el
inspector depositará el producto decomisado en una bolsa plástica o tacho sanitario de uso exclusivo
del Servicio y se procederá a la DESNATURALIZACIÓN de los mismos, en presencia del importador
y/o un testigo utilizando para este efecto el acta de DESTRUCCIÓN agregando un producto
(desnaturalizante) sea este líquido o sólido que produzca mal aspecto o mal olor al producto como
ser: Azul de metileno, Kerosene, Creolina, Formalina, etc.
4.2 RETENCIÓN
4.2.1 Los Inspectores del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria-
SENASAG, están autorizados a realizar la Retención de productos que no cumplan con los requisitos
exigidos por el SENASAG, conforme lo señalado en el presente documento.
4.2.2 El inspector del SENASAG que realice alguna actividad de Retención deberá llenar el acta
correspondiente especificando el motivo que ocasiono la retención y remitir una copia a la Jefatura
Distrital del SENASAG, respectiva.
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
4.2.3. El inspector del SENASAG que realice alguna actividad de Retención, deberá hacerlo en
presencia del importador y/o un testigo para efectos de control y veracidad de los actos, mismo que
deberá firmar al pie del acta correspondiente.
4.2.4. Los plazos de retención de los Animales, Vegetales, Productos, Subproductos Agropecuarios,
Alimentos y Bebidas que sean retenidos por los inspectores del SENASAG, en cualquier
administración aduanera, son vinculados a los plazos aduaneros.
4.2.5 4.2.4. Los plazos de retención de los Animales, Vegetales, Productos, Subproductos
Agropecuarios, Alimentos y Bebidas que sean retenidos en puestos de control internacional a
pasajeros, por los inspectores del SENASAG, en cualquier administración aduanera, es de 4 días
Hábiles.
4.3 DESTRUCCIÓN
Para este fin se tiene: la d e s n a tu ra liz a c ió n , incineración , e n tie rro sa n ita rio u o tro s m étodos.
4.3.2 Para la destrucción, dependiendo del caso, debe coordinarse con Aduana, fiscalía y ejecutarse
en presencia de un funcionario de Aduana, quien firmará el Acta de Destrucción como testigo.
4.3.3 En lo que se refiere a la incineración y entierro sanitario, además, debe coordinarse con el
Gobierno Municipal respectivo, para definir el lugar del entierro y llenar el Acta de Destrucción.
En todos los casos anteriormente descritos los gastos relacionados con la destrucción, serán cubiertos
por la persona natural y/o jurídica implicada.
ANEXOS
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
ANEXO I
ESTADO P LU RINACIO N AL D E BO U V IA
Productos de pesca:
ANEXO II
ANEXO III
RETIENE:
PRODUCTO CANTIDAD PROCEDENCIA OBSERVACIONES
1 * 1 v 4 ■> ‘f '
► ' ' -B , %, I | * • .
El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria - SENASAG, no asume responsabilidad por el
deterioro o cualquier tipo de alteración que pudiera afectar a los productos mientras dure la Retención.
Al no ser retirada al vencimiento del plazo de retención, se procederá de acuerdo a Normativa vigente.
[Link]. u
Y.M-V-
DECOMISA:
OBSERVACIONES
)
NOMBRE Y FIRMA TESTIGO 1 NOMBRE Y FIRMA TESTIGO 2
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
DESTRUYE:
, ■ '
* ¿gf
Los abajo firmantes, hemos presenciado la destrucción de los productos arriba citados,
en (Lugar) .......................................................................................................................... por
el Sr. (Nombre)................................................................................... Inspector de
(nombre del puesto control de)..................................................................................................
ANEXO IV
LIBRO No........
PUESTO DE CONTROL
DEPARTAMENTO.........
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
ANEXO V
ACTA DE NO COMERCIALIZACION
IM PO R TAD O
TIPO DE LOTE/FECHA
PRODUCTO CANTIDAD
ENVASE VENC.
1
2
3
4
5
CANTIDAD TOTAL
Nombre:.................................................................................................................. .
Firma:....................................
Documento elaborado en base a las disposiciones legales vigentes amparadas por Ley 2061
de 16 de marzo de 2000 y la Ley 830 de 06 de Septiembre de 2016; D.S. 26510 de y los
reglamentos del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria SENASAG.
MDRyT
Mingaré) de CVaanoBo [Link] y 'Jkrrjs
AyCM HurA S a S ta siiJ* fú ta /a
So¿*Kiria. /{/:Arteria.
ANEXO VI
SELECCION DE TAMAÑO DE MUESTRA A SER INSPECCIONADO
Nivel especial de
Tamaño del Lote Inspección
S -4
2a 8 A
9a 15 A
16 a 25 B
26 a 50 C
51 a 90 C
91 a 150 D
_
151 a 280 E
281 a 500 E
501 a 1 209 F
1 210 a 3 200 G
3 201 a 10 000 G
10 001 a 35 000 H
35 001 a 150 000 J
150 001 a 500 000 J
500 000 o más K
KMDRyT
>Mtoáfcrio de CV>am)U» Ruríil >•TVams
AffiouttSumSasitii/*/iota,/a
oétoric Ation^tatia.
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ANEXO VII
til III m
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Dosanwftí Rural Y
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S 'y A yy¡cu‘tu
A -c u itu ra & > st*n ¿ J* /*tra
/x ra M/a
Sc*¿*ftW4 AA tw ieria.
A D O PLURINACIO NAL D E B O L M A
PASOS A SEGUIR:
1. Identificar el tamaño del Lote con una Letra Código de la Tabla 1, dentro de un Nivel especial de
Inspección S - 4 .
2. Considerar un Nivel Aceptable de Calidad “NAC”, en un Plan de Muestreo simple para inspección
estricta de: 6, 5 o bien de 10 (no será aceptable otro NAC), Tabla 2.B.
29
ANEXO IX
SER V IC IO N A C IO N A L DE SA N ID A D A G R O P E C U A R IA
E IN O C U ID A D A LIM E N TA R IA
“ SENASAG”
INFORM E TÉCN ICO
IN SPEC C IÓ N SANITARIA A IM PO RTA CIO N ES
F íT G S A N ím m O □ IN O C U ID A D □ Z O O S A M IT A R J O O
I* DATOS Otti S O M d fA H Il
N o m w e / R a z a n S o o a , n * P a d ró n S am a d o D ir e c c ió n O o c N c tto o e i im p o rta d o r
t u g a r y F ® c ft a d e i n s p e c c i ó n s a m u r s a ira c a s a Hrm.
m a n ii.
II- D A T O S D E L p t t o o u c m
P r o d u c t o / S s á sp r a u a c io N om & re t im m ¡& c e n a s e » CO ASO O d M a rca N *d e » » §* o * o p ro p u e sto
O O g * n . « .« g a r t i * f m M M M M e P r o c e d e n c ia : f e in te t ie ; n g r e « > :
I I I , IN S P E C C I O N D O C U M E N T A !.
Certificado Samtano Ce Perora» Sanadlo d* impoitaaon Cumple con requiRto» «an-tam* Otro* documento* que acompaAa
Exportación tí«r Pal» angen nk SENASAG NV Cerdfioido «Seaogen:
ífri.'-jfl- si n N p rn mese*
cam dad ■
C o rd io o n e * o *
PR O D U C T O u n tó a d o e ■can sao s ' Tipo y f tíla d o o e f m » C o rK S m n e » < * t r a m ip a m
alrnaoeaam » e m a
im p e o ctcn
E m o a ia je in s p e o o o n a d o : P # a t t K IZ Z ] c a p » d e M a se ra : j * * * . C U c » « u t C D
B lo q u e » : d 3 M a d e ra p a ra « « to a : □ T a c o » p a ra ca rga ; O ! ■ ■ = * « * □ c * » * * « . ) » « * □
e ft t fé s d e p a g a * P re **m £ i d e p a g a * c o ft o c t t r t d e e m o a u y e c e m a d e ra :
.............. ' ........& J
o « « m o a w f» d e m a d e ra S NO Si k; c NO A ce p tad o R e c ru za d o
V I . T O M A D E M U E S T R A S Y A N A t I S I S D I- I-A U O R A T O R IO
« k w í» : r o d e a n # * !» S i ta s - o r a t o r i o R e e d ita d a o e u e o r a io r t o
í S S S í m M u e r tr a
W arm * wx«s-;-« « e <s«e w ? 5 £ ¡i o e w E E to >'« sse &&■<*** 5£¡é k dscumenso « * m ort,rn t»,
M» «tío Iwwseccsemclc* Pe ag^Pdtí a nm m xs c z ta & zc tía t m M 0 . 3 . *£73». o e t t OWI» FAQ,,________________________________________________
B B W W W
i¡IMDRyT
M ása* Mirwterio de DesturoOo Rural y%rtw
Ay^C-uHum So$¿*n¿J+ /a
ANEXO X
MUESTREO DE PRODUCTOS
Antes de realizar la toma de muestras para su remisión al laboratorio, deberá cerciorarse que cuenta
con el Material, el Uniforme y los Instrumentos necesarios para cada situación apropiada, en
conformidad con el Manual de Inspección y Manual del Inspector en vigencia.
NOTA: Para toma de muestras de envases pequeños a medianos, la muestra estará constituida
por el contenido del recipiente intacto y no abierto. Se tomará una o varias unidades para
form ar la muestra (la muestra no deberá ser menor a 250 g).
MATERIALES:
Recipientes de muestreo: Envases perfectamente limpios, secos y estériles, su tamaño deberá
guardar relación con la muestra, hermética e inaccesible a cualquier contaminación posterior a su
esterilización, pudiendo ser: envases de vidrio de boca ancha, envases de plástico esterilizable, bolsa
de plástico estéril, envases metálicos si amerita.
Instrumentos para apertura de muestras: El inspector deberá llevar consigo, tijeras, pinzas,
cuchillos, taladros, cucharas, espátulas, termómetros y otros; todos estos instrumentos deben estar
estériles para su uso si amerita.
Etiquetas y material para marcar: Etiquetas de cartulina, etiquetas adhesivas de papel, lápiz graso,
rotuladores, bolígrafos.
Otros: Recipientes portátiles para transporte, líquido desinfectante: alcohol etílico al 70 %, algodón
hidrófilo, otro que a su juicio considere importante.
PROCEDIMIENTO DE TOMA DE MUESTRAS (para envases grandes):
Una práctica de toma de muestras correcta influirá muy positivamente en la valoración objetiva délos
resultados de los análisis, por lo que la cantidad de muestra deberá estar comprendida entre 250 a
500 g y/o mi, por tanto para muestras
Seleccione el Tamaño de Muestra de acuerdo al siguiente criterio:
1) Identificar el o los Grupos de Alimentos de la Mercancía Decomisada a Inspeccionar.
5) Para toma de muestras de productos sólidos a granel, con una cuchara o espátula esterilizada,
quitar la parte superior del producto, no menos de 5 mm de la zona de muestreo, usando
instrumentos limpios y estériles, tomar la muestra asépticamente y transferirla a recipientes
esterilizados para muestras, cerrarlos inmediatamente y etiquetarlos.
31
MDRyT
1Ministeriode Desanoft.1 Rumi y "forras
A y icu /tu m So$t< vr¿/« pura, /ii
S^íanW a. Af<A*riZ<*in
8) Para productos contenidos en envases mayores a los 5 Kilogramos de peso, harinas, cereales,
granos diversos, polvos, se deberá muestrear tomando porciones de distintas zonas con material
estéril y pasándolas asépticamente a envases esterilizados.
Recomendaciones: En la medida de lo posible, la muestra deberá ser tomada en su envase original.
• Ocasionalmente, las muestras que se deben recoger son únicas, cuando se trata de alimentos
sospechosos de toxiinfección alimentaria.
• El muestreo sobre lotes, partidas, remesas etc., se puede hacer siguiendo la técnica de muestreo
aleatorio, aplicando la tabla de números al azar, sobre un numero de muestras pre establecido.
• Si se trata de cajas grandes que contienen paquetes pequeños se escogen al azar dichas cajas y
por el mismo procedimiento se separan los paquetes pequeños.
• Cuando los envases son muy grandes y difíciles de transportar se toman asépticamente muestras
representativas y se pasan a envases estériles más pequeños.
• Los alimentos a granel se muestrean tomando porciones de distintas zonas con material estéril y
pasándolas asépticamente a envases esterilizados.
• Si el producto para muestrear tiene una salida por conducto, se desechan las primeras porciones
antes de tomar la muestra.
• Se debe mezclar bien el producto hasta que esté homogenizado antes de tomar la muestra.
• Registrar la temperatura del alimento del que se obtiene la muestra, así como la temperatura
ambiente de la sala de almacenamiento.
Etiquetado de los recipientes de las muestras:
Identificar todos los recipientes de las muestras inmediatamente antes o después de tomarlas, fijar las
etiquetas para prevenir extravíos o confusiones accidentalmente durante las manipulaciones
subsiguientes, en especial las que van a ser transportadas y refrigeradas por que la humedad puede
desprenderlas.
Cada muestra será precintada y provista de una etiqueta que mencione la naturaleza del producto y
el número de identificación asignado, así como el nombre y la firma de la persona que haya efectuado
la toma de muestra.
Enumerar la etiqueta registrando en ella, toda la información necesaria para identificar la muestra.
Para remitir al Laboratorio se deberá acompañar del Acta de Extracción de Muestras Respectiva.
32
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ANEXO XI
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