FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD ESCUELA
PROFESIONAL DE ENFERMERÍA ASIGNATURA:
Emergencias y Desastres
TEMA:
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)
DOCENTE TUTOR:
[Link] Marisol Cotos Alva
INTEGRANTES:
• Chinchay Franco, Alessandra Brijith
• Dolores Lúcar, Cleverts Enrique
• Flores Lázaro, Monica Fabiola
• Flores Lázaro, Gloria Emperatriz
• Guerrero Cruz, Jehni Asunción
• Melgarejo Pérez, Kevin Antonio
Huaraz - Chimbote - Perú 2022
INTRODUCCION
El programa combina y refuerza las actividades operativas y normativas basadas
en el campo para ayudar a los países en sus esfuerzos por hacer la transición de
operaciones reactivas de respuesta a emergencias a estrategias de preparación y
reducción del riesgo de desastres a largo plazo más planificadas, que incluyen su
integración con el trabajo agrícola y de desarrollo existente, donde corresponda.
Los estándares en los países más ricos también generan pérdidas económicas
muy altas cuando ocurre un desastre. Si bien los sistemas mejorados de
respuesta a emergencias salvarán vidas y propiedades, muchas de estas
pérdidas pueden evitarse, o reducirse, si se implementan políticas y programas
apropiados para abordar las causas fundamentales, y los mecanismos de
mitigación y preparación, se integran de manera efectiva en el desarrollo general
de la planificación. El segundo de los tres objetivos estratégicos del MAH es
“desarrollar y fortalecer instituciones, mecanismos y capacidades en todos los
niveles, especialmente a nivel comunitario, que puedan contribuir
sistemáticamente a desarrollar la resiliencia frente a las amenazas”. Para
construir instituciones mejor preparadas, y capaces de hacer frente a las
amenazas, tiene sentido enriquecer el concepto y la práctica de la reducción del
riesgo de desastres (RRD) utilizada en el MAH y centrarse en las fases previas al
desastre Enfoque en el desastre (prevención , mitigación y preparación), lo que
las ubica dentro de un concepto y una práctica más amplios de la gestión del
riesgo de desastres (GRD) que combina desde una perspectiva gerencial la
prevención, la mitigación y la preparación con la respuesta.
Ley que crea el
Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)
El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo Así como evitar la generación de nuevos
de Desastres (SINAGERD), como un sistema riesgos, y preparación y atención ante
funcional, ha sido creado por la Ley N.º
situaciones de desastre mediante el
29664, como un sistema interinstitucional,
sinérgico, descentralizado, transversal y establecimiento de principios,
participativo. La finalidad de identificar y lineamientos de política, componentes,
reducir los riesgos asociados a peligros o procesos e instrumentos de la Gestión
minimizar sus efectos. del Riesgo de Desastres.
COMPONENTES
Gestión prospectiva: Gestión correctiva: Gestión reactiva
Es el conjunto de acciones y
Es el conjunto de acciones que se
Es el conjunto de acciones que se medidas destinadas a enfrentar los
planifican y realizan con el fin de
planifican y realizan con el objeto de desastres, ya sea por un peligro
evitar y prevenir la conformación del
corregir o mitigar el riesgo existente. inminente o por la materialización
riesgo de futuro.
del riesgo.
Construcción de escenarios división Estimación: comprende las
modelos de referencia sobre amenazas acciones para generar el
y riesgos territoriales en función de la conocimiento de los peligros
probabilidad de ocurrencia y analizar la vulnerabilidad y
posibilidad de acción que pudiesen establecer los niveles de riesgo
expresarse en escenario optimista Ley que crea el
tendenciales proyecciones de la Prevención: comprende las
situación actual y pesimistas Sistema Nacional acciones que se orientan a evitar la
generación de nuevos riesgos es
de Gestión del importante porque permite reducir
Riesgo de la generación de nuevos riesgos
Actividades preliminares desde la Desastres Reducción: son acciones
perspectiva del organismo que conduce el
proceso es relevante la identificación (SINAGERD) orientadas a reducir las
convocatoria incorporación de actores vulnerabilidades y riesgos
clave definición de principios rectores y existentes
criterios de actuación determinar equipos
técnicos de coordinación y ejecución Reparación: acciones que se
realizan con el fin de procurar
Etapas Procesos una óptima respuesta de la
sociedad
Determinación de objetivos políticas y
programas que se articulan en torno a un foco Respuesta: son acciones que
prospectivo evitando nuevos riesgos y tengan se Ejecutan ante un desastre
una orientación correctiva y reactiva
minimizando las condiciones actuales de
Rehabilitación: son acciones que se
riesgo y preparándose para enfrentar las
realizan para restablecer los
posibles emergencias establecidos mediante
Ejecución de programas proyectos y servicios básicos indispensables
el consenso entre autoridades locales actores
actividades previamente definidas permitiendo normalizar las
públicos privados y la sociedad civil
que cuenten con el adecuado soporte actividades en la zona afectada
de estructuras especialmente
diseñadas para la operación así como Reconstrucción: son acciones que
el monitoreo control y evaluación se realizan para establecer
retroalimentando la toma de condiciones sostenibles y
decisiones asegurando la recuperación
Consejo Nacional Definición y funciones del Instituto Nacional de Defensa
de Gestión Civil (INDECI)
delRiesgo de
Desastres
Asesorar y proponer ante el rector el contenido de la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
▪ El Presidente de la República.
▪ La Presidencia del Consejo de Ministros.
Desarrollar, coordinar y facilitar la formulación y ejecución del Plan
▪ la Secretaría Técnica.
▪ El Ministro de Economía y Finanzas. Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
▪ El Ministro de Defensa
▪ El Ministro de Salud. Realizar y coordinar las acciones necesarias a fin de procurar una óptima
▪ El Ministro de Educación. respuesta d
▪ El Ministro del Interior.
▪ El Ministro del Ambiente. Conducir y coordinar, con las entidades públicas responsables
▪ El Ministro de Agricultura.
▪ El Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y
proponer al ente rector los criterios de participación de las diferentes
entidades públicas
Gobiernos
regionales Coordinar con los Centros de Operaciones de Emergencia de los
gobiernos regionales y gobiernos locales
Son integrantes del SINAGERD, formulan, ▪ Supervisar la implementación del Plan Nacional de Gestión del
aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, Riesgo de Desastres.
organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los ▪ Promover que las entidades públicas desarrollen e implementen
procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres. políticas
Ejemplo 1 Terremoto de Lima (1746)
El 28 de octubre de 1746 ocurrió el peor terremoto registrado en Lima y el segundo en la historia de Perú.
La magnitud del evento telúrico se cree que fue de 9,0 (Mw) en la escala del momento y convirtió en escombros
a gran parte de las casas, iglesias, hospitales, conventos, la catedral y el palacio de gobierno en Lima. Arequipa,
Cerro de Pasco y Chachapoyas también se vieron seriamente afectadas.
Un segundo movimiento telúrico originó un maremoto en el puerto del Callao, el cual desapareció bajo las
fuerzas del mar, que arrasó con todo lo que encontró a su paso. Solo 200 personas pudieron salvarse de las
5000 que habitaban el lugar.
Después de aquella terrible tragedia la tierra continuó moviéndose y se produjeron un total de 568 réplicas.
Adicionalmente, con el pasar de los días también llegaron las epidemias por la descomposición de los
cadáveres.(2)
En ese entonces no se contaba con un plan o una estrategia para poder reaccionar positivamente ante tales
hechos. Si en ese entonces ya se hubiera contado con la SINAGERD se hubiera logrado una sociedad segura y
resiliente ante el riesgo de desastres. Bajo este marco, el presente Plan, establece el siguiente objetivo nacional:
Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida, ante el riesgo de desastres.
Ejemplo 2
El Niño Costero (2017)
El Niño Costero afectó las costas del Perú. Dicho fenómeno causó destrucción debido a las lluvias persistentes en
850 distritos de los 1850 que componen al territorio [Link] el 3 de febrero al 31 de marzo de 2017 el fenómeno
El Niño Costero azotó gravemente al norte de Perú con intensas lluvias que desencadenaron fuertes aluviones,
inundaciones y desbordes en los ríos. El sur de Perú también sufrió los embates de la naturaleza.
Las fuertes precipitaciones incontrolables se extendieron por todo el litoral peruano. Entre las zonas más afectadas se
puede mencionar Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Trujillo y Huarmey. La provincia de Lima también
sufrió por los desbordes de los rí[Link] total, el gobierno declaró estado de emergencia en 34 distritos de Lima. Las
cifras de la tragedia indican que hubo 162 personas fallecidas, 286 000 damnificados y un total de 1 500 000 afectados.
Las acciones que realizó la SINAGERD ante dicho fenómeno fueron:
Rescate y evacuación: se rescataron 9,000 personas y se evacuaron 34,000.
Ayuda humanitaria: Traslado de más de 6,500 toneladas.
Motobombas e hidrojets: 284 motobombas y 18 hidrojets operando todos los días.
Albergues: 157 instalados con estándares mínimos de atención.
Salud: 03 hospitales de campaña, 360 consultorios de campaña, 17 puestos médicos de avanzada y 200 profesionales
de salud
Fumigaciones: 680,000 en viviendas.
Educación: asignación de 492 aulas prefabricadas y entrega de 3,700 kits escolares.
Agua: Abastecimiento de agua para 350,000 personas con 109 camiones cisterna y la reparación de sistemas de agua y
alcantarillado.
Vías: Desbloqueo y habilitación de principales vías e instalación de 11 puentes modulares en la red vial nacional.
CONCLUSIÓN
Como grupo llegamos a la conclusión que la ley (SINAGERD) es un sistema interinstitucional
sinérgica transversal y participativa, centralizada junto a entidades públicas, privadas y
comunitarias, de políticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos,
mecanismos, que son indispensables para mejorar la calidad de vida de las comunidades en
riesgo asociada con la planificación del desarrollo seguro y con la gestión ambiental territorial
sostenible. A la vez podemos decir que es un proceso social cuyo fin es la prevención, reducción y
control permanente de los factores de riesgo de desastres en la sociedad, tiene como finalidad
evitar la generación de nuevos riesgos promoviendo medidas de adaptación. También podemos
decir que SINAGERD está compuesto por: por la Presidencia del Consejo de ministros, que asume
la función de ente rector, el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
El SINAGERD da los lineamientos generales para integrar los esfuerzos y así poder operar en
forma coordinada con las instituciones responsables con el fin de optimizar los recursos para las
operaciones de búsqueda y salvamento en caso que ya haya ocurrido el desastre, (SINAGERD)
cuenta con diferentes procesos que le permite actuar de inmediato ante un desastre como es la
prevención de riesgo, estimación del riesgo, reducción del riesgo, preparación, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
1. Comisión L, Del P. LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES (SINAGERD) [Internet]. [Link]. [citado el 11 de julio de 2022]. Disponible en:
[Link]
1. Rodríguez D. Los 10 Peores Desastres Naturales en el Perú (de la Historia) [Internet]. Lifeder. 2018 [consultado
11 de junio 2022]. Available from: [Link]
1. Escobar R.T. Seguridad ciudadana: desastres, siniestros, emergencias [En Línea]. Buenos Aires: Editorial
Seguridad y Defensa, 2008 [consultado 12 Jul 2022]. Disponible en: [Link]
1. Baas S. Análisis de sistemas de gestión del riesgo de desastres: una guía [En Línea]. Roma: D - FAO, 2012
[consultado 12 Jul 2022]. Disponible en: [Link]
