INSTITUO TÉCNICO NACIONAL DE COMERCIO
FEDERICO ÁLVAREZ PLATA DIURNO
ADMINISTRACIÓN GENERAL
“SENASAG”
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E
INOCUIDAD ALIMENTARIA
Estudiantes:
Alvarez Marlene
9. Bazoalto Ajhuacho Kiara Milenka
51. Rocha Buendia Katya
Rodriguez Yasmin
SENASAG
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E
INOCUIDAD ALIMENTARIA
El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
(SENASAG), Ley 830, fue creado el 16 de marzo de 2000, con el objetivo de
administrar el régimen de sanidad agropecuaria y la inocuidad alimentaria en
los tramos productivos y de procesamiento en todo el territorio nacional,
mediante acciones de control y fiscalización a través de sus Unidades
Técnicas de Sanidad Animal, Sanidad Vegetal e Inocuidad Alimentaria.
Además de mantener la situación sanitaria del país, evitando el ingreso de
plagas y enfermedades exóticas al territorio nacional de importancia
económica en Bolivia.
El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, cuya sigla es
“SENASAG”, fue creado mediante la Ley 2061 de 16 de marzo de 2000, como
estructura operativa del ex Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural y
Tierras, encargado de administrar el régimen de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad
Alimentaria. Decreto Supremo Nº 25729 de fecha 7 de abril de 2000, fue
reglamentado su organización y funcionamiento. En esta disposición legal se
establece que el SENASAG es un órgano de derecho público, desconcentrado del
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, con estructura propia, independencia de
gestión técnica, legal y administrativa, competencia de ámbito nacional y
dependencia funcional del ex Viceministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, hoy
Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario, entendiéndose esta como la
supervisión que ejerce el Viceministerio sobre el cumplimiento de las normas,
objetivos y resultados institucionales.
De acuerdo con esta disposición legal, la misión institucional del SENASAG, es
administrar el régimen específico de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria
en todo el territorio nacional; las atribuciones son las de preservar la condición
sanitaria del patrimonio productivo agropecuario y forestal, el mejoramiento sanitario
de la producción animal y vegetal y garantizar la inocuidad alimentaria en los tramos
productivos y de procesamiento del sector agropecuario.
Estructura Organizativa y Funcional:
En el Decreto Supremo Nº 25729 de 07 de abril de 2000, se establece la siguiente
estructura organizativa y funcional:
Nivel Dirección: Director del Servicio Nacional
Nivel de Control: Auditor interno
Nivel Técnico Operativo: Jefes Nacionales:
Sanidad Animal
Sanidad Vegetal
Inocuidad Alimentaria
Nivel de Apoyo: Jefes Nacionales:
Asuntos Administrativos
Asuntos Jurídicos
Nivel Desconcentrado: Jefaturas Distritales
Dentro de las unidades nacionales se tienen varias áreas de trabajo:
En la Unidad Nacional de Sanidad Animal, se tienen las siguientes Áreas (Art. 14
DS. 25729):
Inspección y Cuarentena Animal
Epidemiología Veterinaria
Registro de Insumos Pecuarios
Laboratorios de Diagnóstico y Análisis Zoosanitario
En la Unidad Nacional de Sanidad Vegetal, se tienen las siguientes Áreas (Art.15
DS. 25729):
Inspección y Cuarentena Vegetal
Epifitiología
Registro de Insumos Agrícolas
Laboratorios de Diagnóstico y Análisis Vegetal y de Plaguicidas
En la Unidad Nacional de Inocuidad Alimentaria, se tienen las siguientes Áreas
(Art.16 DS. 25729):
Inspección y control de alimentos
Registro de Industrias Procesadoras de Alimentos
Laboratorios de Análisis de Residuos Alimenticios.
En la Unidad de Asuntos Administrativos se tienen las siguientes Áreas (Art. 18 DS.
25729):
Programación y Organización
Ejecución Financiera
Personal
En la Unidad de Asuntos Jurídicos se tienen las siguientes áreas (Art. 18 DS.
25729):
Asistencia Jurídica
Gestión Jurídica
A nivel desconcentrado, se tiene a Nivel Técnico Operativo, en 9 distritales las
siguientes Áreas:
Registro y Certificación Zoosanitaria
Registro y Certificación Fitosanitaria
Inspección Sanitaria y Puestos de Control
Apoyo Administrativo y Jurídico.
SANIDAD ANIMAL
La Unidad Nacional de Sanidad Animal, tiene la misión de prevenir, controlar,
diagnosticar y erradicar enfermedades que afectan a los animales terrestres,
acuáticos y la salud pública, a través de medidas sanitarias que regulan la
producción primaria, el bienestar animal, las buenas prácticas pecuarias, regristro,
manejo y uso de insumos pecuarios para su aplicación en animales, precautelando
el bien común.
Su prioridad es la protección sanitaria y juega un papel fundamental en la seguridad
y bienestar de la comunidad productiva. Contribuye al control y prevención de
enfermedades pecuarias, al bienestar de los animales, uso correcto de productos
veterinarios y la preservación de la salud pública veterinaria, evitando pérdidas
económicas y muertes humanas (mas del 60% de las enfermedades animales son
transmisibles a humanos). El SENASAG es autoridad sanitaria competente del
Estado Plurinacional de Bolivia, su accionar está enmarcado en las directrices
internacionales para la prestación de servicios considerados un bien público global.
El Área Nacional de Inspección, Certificación y Cuarentena Animal:
Es la encargada del fortalecimiento y consolidación del comercio seguro a través del
control de ingreso de animales, productos y subproductos de origen animal,
evitando la introducción y diseminación de enfermedades exóticas y de baja
prevalencia que pongan en riesgo la salud animal y el sistema sanitario del país.
OBJETIVO:
Consolidación de análisis de riesgo para las importaciones y exportaciones de
animales y subproductos de origen animal, previniendo el ingreso de enfermedades
al país y promoviendo la apertura de nuevos mercados.
ACTIVIDADES:
Evaluación de riesgo para la emisión de permisos sanitarios de importación
evitando el ingreso de enfermedades al país.
Emisión de certificados zoosanitarios de exportación.
Apertura de mercados para la exportación de animales y subproductos.
Fortalecimiento a las áreas de registro y puestos de control.
SERVICIO
Emisión de permisos zoosanitarios de importación
Emisión de permisos zoosanitarios de exportación
Acreditación en sanidad animal.
Habilitaciones de empresas para exportar a Bolivia - A. 012/2005
Habilitación del lugar de cuarentena predial.
Registro sanitario de centros de colecta y procesamiento de semen,
embriones y habilitación de equipos.
Acreditación en sanidad animal
Registro de personas naturales y jurídicas que exportan animales, productos,
subproductos de origen animal y productos de uso veterinario.
Habilitación de predios de exportación.
SANIDAD VEGETAL
Tiene como finalidad proteger, prevenir, erradicar plagas y mejorar la condición
fitosanitaria del patrimonio agrícola, forestal y flora silvestre del país a través del
establecimiento de medidas fitosanitarias, regulando el registro, control, manejo y
uso de insumos agrícolas en el marco de las buenas prácticas agrícolas con el
propósito de prevenir la diseminación e introducción de plagas cuarentenarias que
representen un riesgo para la estatus fitosanitario.
Sanidad Vegetal, ejecuta acciones permanentes como: Registro de Insumos
Agrícolas, Inspección, Cuarentena Vegetal, Vigilancia Fitosanitaria, Registro de
Productores Agrícolas, Programas y Proyectos específicos, para contribuir al estatus
fitosanitario.
Considera el uso de tecnologías que equilibren y armonicen con el medio ambiente,
el desarrollo sostenible y competitivo para el bienestar común en todo el territorio
nacional, a fin de contribuir al intercambio comercial, nacional e internacional, para
garantizar la seguridad alimentarias en armonía con la madre tierra.
INOCUIDAD ALIMENTARIA
Es la garantía de que los alimentos no causaran daño al consumidor cuando se
preparen y/o consuman, sin representar riesgos para la salud. Esta condición
involucra a varios actores (productores primarios, transformadores de alimentos,
transportistas, comercializadores de alimentos y consumidor final) a lo largo de la
cadena alimenticia hasta llegar al consumidor final, todos estos tienen la
responsabilidad de asegurar que los alimentos sean inocuos.
La Unidad Nacional de Inocuidad Alimentaria, tiene el objetivo de garantizar la
inocuidad de los alimentos en los tramos productivos y de procesamiento que
correspondan al sector agropecuario regulando las buenas prácticas en la
producción primaria y transformación, registro y vigilancia y realizar la certificación
de la inocuidad alimentaria de productos alimenticios de consumo nacional, de
exportación e importación.
AREA NACIONAL DE REGISTRO Y CERTIFICACIÓN DE INOCUIDAD
ALIMENTARIA.
El Registro Sanitario es el aval emitido por el SENASAG a todas las personas
jurídicas y naturales dentro del rubro alimenticio, que cumplan con todos los
requisitos establecidos en la normativa vigente y dependiendo de su categorización
permite al titular del mismo a: producir, fraccionar, envasar, almacenar, además de
obtener: el Permiso de Inocuidad Alimentaria de Importación, Autorización Previa de
Importación, Certificado de Inocuidad Alimentaria de Exportación, Certificado de
Libre Venta entre otras certificaciones, para su comercialización de alimentos y de
envases que se encuentren amparados en el Certificado de Registro Sanitario.
OBJETIVO:
El Área Nacional de Registro y Certificación tiene como objetivo dirigir la emisión de
Registro Sanitario y realizar un seguimiento a la emisión de las Certificaciones en la
Unidad Nacional de Inocuidad Alimentaria, convirtiéndose en la parte fiscalizadora
para hacer cumplir los procedimientos que establece la normativa vigente para la
emisión del Registro Sanitario a empresas del rubro alimenticio y de envases para
alimentos.
ACTIVIDADES PRINCIPALES:
1. Realizar el seguimiento de las actividades de los Responsables
Departamentales de Inocuidad Alimentaria en materia de Registro y Certificación
de empresas del rubro alimenticio y de envases para alimentos.
2. Realizar la revisión y evaluación de expedientes procedentes de las Oficinas
Departamentales para el proceso de registro de empresas del rubro de alimentos
y de envases para alimentos.
3. Seguimiento y evaluación a las Oficinas Departamentales en cuanto al
cumplimiento de las normas y procedimientos del proceso de registro de
empresas del rubro de alimentos y de envases para alimentos.
4. Elaboración, revisión y actualización de los procedimientos, reglamentos y
manuales en materia de registro y certificación de empresas del rubro de
alimentos y de envases para alimentos.
5. Realizar reportes de la base de datos de información referida al proceso de
registro y certificación de empresas del rubro de alimentos y de envases para
alimentos.
6. Evaluación de etiquetas de productos y subproductos alimenticios (suplementos
alimenticios y de alimentos de régimen especial, alimentos y bebidas). en base a
la normativa vigente.
7. Planificar, elaborar y coordinar la ejecución de auditorías técnicas en
coordinación con las demás Áreas de la Jefatura Nacional.
8. Cumplir otras funciones asignadas por las instancias superiores
correspondientes, en el ámbito de sus competencias.
ALCANCE:
Están sujetos a la fiscalización para el cumplimiento de normativas vigentes en
materia de Registro Sanitario, todas las personas naturales y jurídicas, dentro del
rubro alimenticio y de envases para alimentos, establecidas en el territorio nacional
y que están categorizadas como:
Procesadora Industrial.
Procesadora Semi industrial.
Procesadora Artesanal.
Fraccionadora y Envasadoras.
Importadoras de Alimentos y Bebidas.
Cámaras frigoríficas.
Cámaras de maduración de productos vegetales.
Registro de Empresas de Envases para Alimentos.
SERVICIOS:
Requisitos para la obtención o Renovación de Registro Sanitario de empresas
Procesadoras del Rubro Alimenticio (R.A. 143/2017).
Requisitos para la obtención o Renovación de Registro Sanitario de Empresas
Importadoras (R.A. 143/2017)
Requisitos para la obtención o Renovación de Registro Sanitario de empresas
Fraccionadoras y Envasadoras (R.A. 143/2017).
Requisitos para la obtención o Renovación de Registro Sanitario de empresas
denominadas Cámaras Frigoríficas (R.A. 143/2017).
Requisitos para la obtención o Renovación de Registro Sanitario de empresas
denominadas Cámaras de Maduración de Productos Vegetales (R.A. 143/2017).
Requisitos documentales empresas que Fabrican, Importan y Comercializan
Envases Pet (RA. 047/2018).
Requisitos documentales para la aprobación de etiquetas de alimentos (R.A.
140/2017).
Requisitos y procedimientos para la realización de modificaciones de Registro
Sanitario que requieren Inspección (R.A. 143/2017).
Requisitos y procedimiento para inclusión de productos en Líneas Habilitadas de
Empresas Procesadoras, Fraccionadoras y/o Envasadoras y Cámaras
Frigoríficas o de Maduración de productos vegetales (R.A. 143/2017).
Requisitos y procedimiento para inclusión de productos en el Registro de
Empresas Importadoras (R.A. 143/2017).
Requisitos documentales para la emisión del Certificado de Libre Venta (R.A.
020/2018).
Requisitos para la emisión del Certificado de Exportación de Inocuidad
Alimentaria (R.A. 06/2018).
Requisitos para la emisión del Permiso de Importación o Autorización Previa
(R.A. 05/2018 y R.A. 07/2018)
Requisitos modificación de Permisos de Importación (R.A. 072018).
Requisitos para la solicitud de ampliación de Permisos de Importación (R.A.
072018).
Requisitos para la emisión de Certificado de Excepción de Permiso de Inocuidad
Alimentaria de Importación (R.A. 072018).
Requisitos para Cambio de Razón Social y/o Transferencia y/o Baja de Registro
Sanitario (R.A. 143/2017).
Requisitos y procedimiento para la modificación del Registro Sanitario como
Cambios de Dirección y/o Cambios en la Infraestructura y/o Habilitación de
almacenes. (R.A. 143/2017).
Requisitos para la emisión de la certificación de Buenas Prácticas de
Manufactura (R.A. 020/2018).
Validación del plan de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control - HACCP
de Empresas del Rubro Alimenticio (R.A. 109/2006).
REQUISITOS DOCUMENTALES PARA LA APROBACIÓN DE ETIQUETAS
DE ALIMENTOS (R.A. 042/2023)
a) Requisitos Generales
1. Carta de solicitud de aprobación de etiquetas (se recomienda utilizar el
formato 1. establecido).
2. Copia del NIT.
3. Formulario de solicitud de aprobación de modelo de etiqueta
(Formulario UIA-REGSOL-003).
4. Declaración Jurada (Formulario UIA-INSPETRL-DJUR-001).
5. Modelo de la etiqueta (Debe ser el mismo que se utilizara para su
comercialización), deberá presentar el modelo por producto y si
existiesen varias presentaciones deberá adjuntar cada una de ellas,
así mismo cuando se tengan etiquetas de selección múltiple deberá
adjuntar la misma, por cada uno de los productos a seleccionar, podrá
presentarse el modelo de etiqueta en formato electrónico de acuerdo a
los criterios establecidos o en formato Físico.
6. Copia del certificado Sanitario de origen (en caso de productos
importados).
b) Requisitos específicos (según corresponda)
[Link] de conformidad sobre el etiquetado nutricional y sistema
hv grafico emitido por el Ministerio de Salud.
[Link] de producto orgánico emitido por la autoridad competente
n (En caso de declarar como producto orgánico, ecológico o biológico).
[Link]ón de premios o reconocimientos que sean declarados en la
h etiqueta.
[Link] suplementos alimenticios y/o alimentos para régimen especial,
jg deberán presentar además los respaldos necesarios (Fichas técnicas,
hj etc.).
[Link] el caso de productos que sean, contengan o deriven de OGM's, gh
fr deberá adjuntar los documentos respaldatorios que avalen tal estado.
[Link] aditivos alimentarios deberá presentar la Ficha técnica.
c) Pago de Tasa por el Servicio de Evaluación y Aprobación del contenido de
Información en las Etiquetas
Dependiendo de las características de la etiqueta las personas naturales y/o
jurídicas que deseen Aprobar el modelo de las mismas, previamente a la
entrega de los requisitos Generales y/o Específicos, podrán obtener el
Formulario de Liquidación de pago a través de la Calculadora electrónica
dispuesta en el sistema informático oficial del SENASAG y posteriormente
realizar el pago de la tasa correspondiente en la entidad bancaria autorizada.
De la misma manera podrán obtener el Formulario de liquidación de pago en
las oficinas distritales del SENASAG al momento de la presentación de los
requisitos documentales y posteriormente deberán realizar el pago de la tasa
correspondiente en la entidad bancaria autorizada.
En ambos casos luego de realizado el pago del servicio de acuerdo a Tasa
correspondiente, deberá adjuntar a los requisitos documentales, el Formulario
de Liquidación de pago junto con el respaldo correspondiente del mismo en
doble ejemplar, para la prosecución del trámite correspondiente.
Las Tasas aplicables al presente reglamento se encuentran detalladas en el
punto 1.2 Inocuidad Alimentaria, parágrafo I (Tasas Fijas de Prestación de
Servicio) del Anexo de la Ley 830 de 06 de septiembre de 2016.
Para Evaluación y Aprobación del contenido de información por cada etiqueta
de alimentos en idioma español la tasa aplicable es del N° de servicio 21.
Para Evaluación y Aprobación del contenido de información por cada etiqueta
de alimentos en idioma Extranjero la tasa aplicable es del N° de servicio 22.
Para Evaluación y Aprobación del contenido de información de suplementos
alimenticios, por cada etiqueta de alimentos en cualquier idioma la tasa
aplicable es del N° de servicio 23.
Requisitos Generales
1. Carta de solicitud de aprobación
de etiquetas (se recomienda utilizar
el formato
1. establecido).
2. Copia del NIT.
3. Formulario de solicitud de
aprobación de modelo de etiqueta
(Formulario UIA-REGSOL-003)
4. Declaración Jurada (Formulario
UIA-INSPETRL-DJUR-001)
5. Modelo de la etiqueta (Debe ser
el mismo que se utilizara para su
comercialización), deberá
presentar el modelo por producto y
si existiesen varias presentaciones
deberá adjuntar cada una
de ellas, así mismo cuando se
tengan etiquetas de selección
múltiple deberá adjuntar la misma,
por cada uno de los productos a
seleccionar, podrá presentarse el
modelo de etiqueta en formato
electrónico de acuerdo a los
criterios establecidos o en formato
Físico.
6. Copia del certificado Sanitario
de origen (en caso de productos
importados).
Requisitos Generales
1. Carta de solicitud de aprobación
de etiquetas (se recomienda utilizar
el formato
1. establecido).
2. Copia del NIT.
3. Formulario de solicitud de
aprobación de modelo de etiqueta
(Formulario UIA-REGSOL-003)
4. Declaración Jurada (Formulario
UIA-INSPETRL-DJUR-001)
5. Modelo de la etiqueta (Debe ser
el mismo que se utilizara para su
comercialización), deberá
presentar el modelo por producto y
si existiesen varias presentaciones
deberá adjuntar cada una
de ellas, así mismo cuando se
tengan etiquetas de selección
múltiple deberá adjuntar la misma,
por cada uno de los productos a
seleccionar, podrá presentarse el
modelo de etiqueta en formato
electrónico de acuerdo a los
criterios establecidos o en formato
Físico.
6. Copia del certificado Sanitario
de origen (en caso de productos
importados).
Requisitos Generales
1. Carta de solicitud de aprobación
de etiquetas (se recomienda utilizar
el formato
1. establecido).
2. Copia del NIT.
3. Formulario de solicitud de
aprobación de modelo de etiqueta
(Formulario UIA-REGSOL-003)
4. Declaración Jurada (Formulario
UIA-INSPETRL-DJUR-001)
5. Modelo de la etiqueta (Debe ser
el mismo que se utilizara para su
comercialización), deberá
presentar el modelo por producto y
si existiesen varias presentaciones
deberá adjuntar cada una
de ellas, así mismo cuando se
tengan etiquetas de selección
múltiple deberá adjuntar la misma,
por cada uno de los productos a
seleccionar, podrá presentarse el
modelo de etiqueta en formato
electrónico de acuerdo a los
criterios establecidos o en formato
Físico.
6. Copia del certificado Sanitario
de origen (en caso de productos
importados).
Requisitos Generales
1. Carta de solicitud de aprobación
de etiquetas (se recomienda utilizar
el formato
1. establecido).
2. Copia del NIT.
3. Formulario de solicitud de
aprobación de modelo de etiqueta
(Formulario UIA-REGSOL-003)
4. Declaración Jurada (Formulario
UIA-INSPETRL-DJUR-001)
5. Modelo de la etiqueta (Debe ser
el mismo que se utilizara para su
comercialización), deberá
presentar el modelo por producto y
si existiesen varias presentaciones
deberá adjuntar cada una
de ellas, así mismo cuando se
tengan etiquetas de selección
múltiple deberá adjuntar la misma,
por cada uno de los productos a
seleccionar, podrá presentarse el
modelo de etiqueta en formato
electrónico de acuerdo a los
criterios establecidos o en formato
Físico.
6. Copia del certificado Sanitario
de origen (en caso de productos
importados).
VIGILANCIA Y CONTROL DE RESIDUOS Y CONTAMINANTES.
La vigilancia es una actividad que pretende obtener una serie de datos que puedan
ser comparables y sirvan para diferentes propósitos como son la elaboración de
tendencias, conocimiento de la situación en un determinado momento, la realización
de dictámenes científicos, la identificación de aspectos problemáticos que necesiten
futuras actuaciones (cambios normativos, mejorar el control en base al riesgo),
siendo una herramienta tanto de consulta como para la mejora continua del sistema
de control oficial.
Por lo tanto esta actividad complementa el accionar de las Áreas Nacionales de
Registro y Certificación, de Inspección y Control y de Programas e Inocuidad
Agroalimentaria, direccionando su accionar hacia los problemas más relevantes
relacionados a la presencia de contaminantes en los alimentos.
Las acciones del Área Nacional de Vigilancia deben sustentarse en la elaboración
de Planes de Vigilancia, en algunos casos estos planes se derivan de Programas
oficiales; y en otros casos son consecuencia de un análisis de riesgo, alertas
alimentarias nacionales o internacionales, hallazgos en las pruebas oficiales de
registro o de rutina, reclamos, etc.
OBJETIVO:
Realizar la vigilancia de contaminantes en alimentos priorizados a nivel nacional y
departamental, para generar información confiable y promover la toma de acciones
respectivas.
GRAN PAITITI
EL GRAN PAITITÍ ES UN SISTEMA INFORMÁTICO desarrollado para llevar la
gestión de cada uno de los servicios que brinda el SENASAG a nivel nacional, con
el único objetivo de elevar la calidad de servicios y atención hacia los usuarios.
Varios son los actores que intervienen en el uso del sistema y que van desde las
unidades técnicas en Sanidad Animal, Sanidad Vegetal e Inocuidad Alimentaria, así
también como el área Administrativa y Financiera de la Institución, tomando en
cuenta también al usuario final que es la misma población que día a día requiere un
servicio más eficiente, rápido y ordenado.
ANEXOS
NOTICIAS PERIODÍSTICAS
SENASAG DETIENE Y DESTRUYE PRODUCTOS DE ORIGEN VEGETAL
SIN CERTIFICACIÓN SANITARIA.
Se informó que los técnicos del puesto de control “Pirque” procedieron al decomiso
de los productos en cuestión tales como Uva y Manzana de procedencia peruana,
que ingresaban, incumpliendo Normativas Sanitarias, por lo cual fueron destruidos,
precautelando la salud de la población. (Diciembre 2021 Cbba).
SENASAG INICIA CAMPAÑA DE SOCIALIZACIÓN Y
RECOLECCIÓN DEL CARACOL GIGANTE AFRICANO EN
TRINIDAD.
“Es importante conocer al caracol gigante africano, porque es portador del
parásito que causa la meningitis, enfermedad que llega a ser letal en seres
humanos”.
FOLLETO:
EL CICLO DE LAS BACTERIAS RESISTENTES