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Aduana Nacional
Trabaja por ti

GERENCIA NACIONAL JURÍDICA

CIRCULAR No. 157/2024

La Paz, 15 de mayo de 2024

REF.: RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO N* RD 01-047-24 DE

13/05/2024.

Para conocimiento y difusión, se remite la Resolución de Directorio N* RD 01-047-24 de

13/05/2024, que Resuelve: “PRIMERO.- APROBAR el
Reglamento para el Monitoreo y
Vigilancia en la Aduana Nacional, con Código GNRF-REG-05, Versión 2, que en Anexo
forma parte indivisible de la presente Resolución”.

9001:2015

ISO

CERTIFICADA

INSTITUCIÓN

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ISO 9001
GNJ: MBL
GNJ/DG1..: Mart/oaoc/echm
CC: srchwo

Ed
SC-CER993651

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 Aduana Nacional
BOLIVIA

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RESOLUCIÓN N° RD 0 i — J1 7-24
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VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que el Articulo 298, Parágrafo J, Numerales 4) y 5) de la Constitución Política del
Estado, determina que son competencias privativas del nivel central del Estado el
régimen aduanero y el comercio exterior.
Que el Artículo 1 de la Ley N° 1990 de 28/07/1999, Ley General de Aduanas, dispone
que: 'ta presente Ley regula el ejercido de la potestad aduanera y las relaciones
jurídicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las personas naturales o
jurídicas que intervienen en el ingreso y salida de mercancías del territorio aduanero
nacional. Asimismo, norma los regímenes aduaneros aplicables a las mercancías, las
operaciones aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneros y tributarios (...)". El
Artículo 3 del mismo cuerpo normativo, establece que la Aduana Nacional es la
institución encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras,
puertos y aeropuertos del país, intervenir en el tráfico internacional de mercancías
para los efectos de la recaudación de los tributos que gravan las mismas.
Que el Artículo 66 del Código Tributario Boliviano, Ley N° 2492 de 02/08/2003, prevé
que la Administración Tributaria cuenta con amplias facultades de control,
comprobación, verificación, fiscalización, investigación y sanción de contravenciónes,
que no constituyan delitos. Asimismo, los Artículos 95 y 100, establecen que la
CAL Administración Tributaria dispondrá indistintamente de amplias facultades de control,
verificación, fiscalización e investigación de los hechos, actos, datos, elementos,
valoraciones y demás circunstancias que integren o condicionen el hecho imponible
declarado por el sujeto pasivo, conforme a las facultades otorgadas por el Código
Tributario y otras disposiciones legales tributarias.
Que la Ley N° 164 de 08/08/2011, Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías
de InformaCión y Comunicación, en su Artículo 71 declara de prioridad nacional la
promoción del uso de las tecnologías de información y comunicación para procurar el
vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos. El Parágrafo II, del Artículo 72,
• 41

establece que las entidades públicas deberán adoptar todas las medidas necesarias
para garantizar el máximo aprovechamiento de las tecnologías de información y
( fi
comunicación en el desarrollo de sus funciones.
e
Que el Artículo 4 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado por el
Decreto Supremo N° 25870 de 11/08/2000, establece que en la zona secundaria, no
se realizarán operaciones aduaneras, sin embargo, la Aduana Nacional, realizar
cuando corresponda las funciones de vigilancia y control aduanero, a las person
mercancías, establecimientos comerciales y depósitos de mercancías extranjeras
distribución mayorista en esta zona.
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Reglamento para el Monitoreo y Vigilancia en la Aduana Nacional, con Código GNRF-
REG-05. Versión 1.
CONSIDERANDO:
()Je a través del Informe AN/GNRF/I/42/2024 de 09/05/2024, la Gerencia Nacional de
Riesgos y Fiscalización, justifica y fundamenta la actualización del proyecto de
Reglamento para el Monitoreo y Vigilancia en la Aduana Nacional, en atención a lo
siguiente: "1. Conforme nueva estructura organizacional de la Aduana Nacional, el
Centro de Monitoreo y Vigilancia, depende actualmente de la Gerencia Nacional de
Riesgos y Fiscalización. 2. Contiene los lineamientos y responsabilidades para el
monitoreo y vigilancia en las operaciones administrativas aduaneras y de control, a
través de los Sistemas de Video Vigilancia. 3. Define las competencias de otras áreas
organizacionales y coordinación para llevar adelante el aforo monitoreado, monitoreo
especial y para el aforo remoto. 4. Establece los lineamientos para el control de
tránsito de mercancías de vehículos públicos y privados que pasan por los Puntos de
Inspección Aduanera. 5. Define las competencias para la solicitud y entrega de
fs). imágenes y/o grabaciones de video de la Aduana Nacional. 6. Establece el tiempo de
almacenamiento de las grabaciones de los sistemas de video vigilancia de la Aduana
Nacional. 7. Define competencias de instalación, funcionamiento, manejo,
cta.) administración y control de equipos de los sistemas de video vigilancia en la Aduana
Nacional."; acotando además, que el proyecto de "Reglamento para el Monitoreo y
Vigilancia en la Aduana Nacional - Versión 2" en los puntos anteriormente
mencionados salvaguarda, avala y simplifica lo siguiente: "1. El tiempo de
almacenamiento de las grabaciones y la gestión de solicitudes de imágenes y/o
grabaciones de todos los sistemas de video vigilancia de la Aduana Nacional. 2. Las
competencias para el aforo monitoreado, monitoreo especial y aforo remoto. 3. El
manejo, administración y control de los sistemas de video vigilancia de la Aduana
NacionaL 4. La facultad del monitoreo y vigilancia de las operaciones aduaneras de la
Aduana Nacional donde se tenga cobertura de los sistemas de video vigilancia".

Que adicionalmente, el Informe AN/GNRF/1/42/2024 de 09/05/2024, de la Gerencia

Nacional de Riesgos y Fiscalización, dentro de los aspectos más relevantes
considerados en la nueva versión del Reglamento para el Monitoreo y Vigilancia en la
Aduana Nacional, se tienen los siguientes: " 1. Se actualizó la dependencia del Centro
de Monitoreo y Vigilancia por la nueva estructura organizacional de la Aduana
Nacional y participación de otras áreas organizacionales. 2. Se incorpora las
operaciones sobre monitoreo y vigilancia en las Administraciones de Aduana a través
de los Sistemas de Video Vigilancia. 3. Se incorpora las operaciones para el afofa is
monitoreado, monitoreo especial y el aforo remoto. 4. Se establece los lineamient•
para el tiempo de almacenamiento de la información de los sistemas de vi. - .
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Aduana Nacional
BOLIVIA

vigilancia de la Aduana Nacional. 5. Se define las directrices para la gestión dé

solicitud externas e internas de imágenes y/o grabaciones, de todos los sistemas de
video vigilancia de la Aduana Nacional. 6. Se establecen responsabilidades sobre la
gestión, mantenimiento y funcionamiento de los sistemas de video vigilancia de la
Aduana Nacional"; concluyendo el citado Informe que: "U.) 1. Es necesario contar
con el "Reglamento para el Monitoreo y Vigilancia en la Aduana Nacional", con el
objeto de actualizar la participación de otras áreas organizacionales, -para lograr mayor
control en las zonas primarias y secundarias de la Aduana Nacional. 2. Con base a los
'fundamentos expuestos en el presente Informe, existe la necesidad, conveniencia,
viabilidad técnica y procedencia para la aprobación del Reglamento para el Monitoreo
y Vigilancia en la Aduana Nacional - Versión 2, toda vez que el mismo, no contraviene
el ordenamiento jurídico vigente, y se encuentra elaborado conforme a las nuevas
políticas y objetivos implantados en la Aduana Nacional".
Que la Gerencia Nacional Jurídica, mediante Informe AN/GNJ/DAL/I/617/2024 de
09/05/2024, analizados los antecedentes, concluye que: "En virtud a los argumentos
y las consideraciones legales expuestas, en base al Informe AN/GNRF/1/42/2024 de
09/05/2024, de la Gerencia Nacional de Riesgos y Fiscalización, se concluye que el'
Reglamento para el Monitoreo y Vigilancia en la Aduana Nacional, con Código GNRF-.
REG-05, Versión 2, no contraviene y sé ajusta a la normativa vigente, siendo
necesaria su aprobación por parte del Directorio de la Aduana Nacional".
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 34 de la Ley N° 1990 de 28/07/1.999, establece que la máxima
autoridad de la Aduana Nacional es su Directorio, que es responsable de definir sus
políticas, normativas especializadas de aplicación general y normas internas, así
como de establecer estrategias administrativas, operativas y financieras.
Que el Artículo 33, Inciso a) del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 25870 de 11/08/2000, señala que corresponde al
Directorio de la Aduana Nacional, dictar normas reglamentarias y adoptar las
decisiones generales que permitan a la Aduana Nacional cumplir con. las funciones,
competencias y facultades que le asigna la Ley.
POR TANTO:
El Directorio de la Aduana Nacional, en uso de sus facultades y atribuciones
conferidas por Ley;
RESUELVE:
PRIMERO.- APROBAR el Reglamento para el Monitoreo y Vigilancia en la Aduan
Nacional, con Código GNRF-REG-05, Versión 2, que en Anexo forma parte indivisibl
de la presente Resolución.

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Aduana Nacional
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SEGUNDO.- La presente Resolución de Directorio, entrará en vigencia a partir de su

publicación.
TERCERO.- Dejar sin efecto la Resoiución de Directorio N° RD 01-057-23 de
31/10/2023, que aprobó el Reglamento para el Monitoreo y Vigilancia en la Aduana
Nacional, con Código GNRF-REG-05, Versión 1.
La Gerencia Nacional Riesgos y Fiscalización y la Gerencia Nacional de
T nologías de la Info ación, quedan encargadas de la ejecución y cumplimiento de
la ásente Resoluci . ti

Reg1 trese, comuní uese y c mplase.

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GERENCIA NACIONAL DE RIESGOS Y FISCALIZACIÓN
GERENCIA NACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN

REGLAMENTO PARA EL MONITOREO Y

VIGILANCIA EN LA ADUANA NACIONAL
GNRF-REG-05 VERSIÓN 2
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Elaborado: Revisado. Revisado: Aprobado:
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VIGILANCIA EN LA ADUANA NACIONAL 2 Paira 2 dO

INDICE
,
r4 TÍTULO I 3
E
GENERALIDADES 3
o CAPÍTULO ÚNICO 3
DISPOSICIONES GENERALES 3
TÍTULO II 8
CONSIDERACIONES GENERALES 8
CAPITULO ÚNICO 8
•O
ORGANIZACIÓN DEL CENTRO DE MONITOREO Y VIGILANCIA 8
TITULO III 8
TIPOS DE MONITOREO 8
CAPÍTULO I 8
AFORO MONITOREADO 8
CAPÍTULO II 9
MONITORE° ESPECIAL 9
CAPÍTULO III 9
AFORO REMOTO 9
TÍTULO IV 10
TIPOS DE VIDEO VIGILANCIA 10
CAPÍTULO I 10
VIDEO VIGILANCIA EN ADMINISTRACIÓN ADUANERA 10
CAPÍTULO II 11
VIDEO VIGILANCIA EN LA UNIDAD DE CONTROL OPERATIVO ADUANERO 11
CAPÍTULO III 12
VIDEO VIGILANCIA EN ÁREAS ADMINISTRATIVAS 12
TÍTULO V 12
CAPÍTULO I 12
INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEEQUIPOS DE VIDEO VIGILANCIA 12
CAPÍTULO II 12
ALMACENAMIENTO DE LAS GRABACIONES 12
CAPÍTULO III 13
SOLICITUDES DE IMÁGENES Y/0 GRABACIONES 13
CAPITULO IV 14
GESTIÓN DE USUARIOS DE LOS SISTEMAS DE VIDEO VIGILANCIA 14

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VIGILANCIA EN LA ADUANA NACIONAL i ve G-, M pámois
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REGLAMENTO PARA EL MONITOREO Y VIGILANCIA

EN LA ADUANA NACIONAL

TÍTULO I
GENERALIDADES

CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- (OBJETIVO GENERAL).

Reglamentar los procedimientos para el monitoreo y vigilancia en Zona Primaria y Zona

Secundaria donde la Aduana Nacional realiza operaciones aduaneras, de administración
y de control, por medio de los Sistemas de Video Vigilancia instalados por la Aduana
Nacional.

ARTÍCULO 2.- (OBJETIVOS ESPECÍFICOS).

a) Establecer las actividades de monitoreo y vigilancia de las operaciones aduaneras y

administrativas, a través de los Sistemas de Video Vigilancia.
b) Establecer las competencias para el aforo (reconocimiento físico) monitoreado en
los despachos aduaneros seleccionados a canales rojos, controles diferidos con
mercancía, a través de cámaras de vigilancia.
c) Establecer las competencias para aforo (reconocimiento físico) remoto, a través de
cámaras de vigilancia, con los efectos legales correspondientes.
d) Establecer los lineamientos para el control de vigilancia del tránsito aduanero de
mercancías, medios y unidades de transporte, que paséb por los Puntos de
Inspección Aduanera.
e) Establecer los lineamientos para la administración de usuarios, tiempo de
almacenamiento de la información, gestión de solicitudes de imágenes y/o
grabaciones, en todos los Sistemas de Video Vigilancia de la Aduana Nacional.
fi Establecer las funciones sobre el manejo, administración y control de los Sistemas
de Video Vigilancia de la Aduana Nacional.
G.N .I.
ARTÍCULO 3.- (ALCANCE).
A I.

El presente Reglamento se aplicará a los sistemas de video vigilancia instalados por la

Aduana Nacional en las Gerencias Regicnales, Administraciones de Aduana, Puntos de
Inspección Aduanera, Casas de Seguridad del Grupo de Reacción Inmediata Aduanero,
Centros de Controles Integrados: Áreas de Control Integrado, Centros de Control
Fronterizo, Centros Binacionales de Atención en Frontera, Agencias de la Aduana

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REGLAMENTO PARA EL MONITOREO Y
Aduana A Nacional VIGILANCIA EN LA ADUANA NACIONAL
GNRF-REG-05
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Nacional en el Exterior y otras unidades sujetas a control definidos por la Aduana

Nacional, donde se tenga cobertura con los Sistemas de Video Vigilancia.

a
ARTÍCULO 4.- (RESPONSABILIDAD DE APLICACIÓN).
É
c'5. Su aplicación y cumplimiento es responsabilidad de:
- zci.>
En el nivel Central:
1^9 á o
- c,
o - Gerencia Nacional de Riesgos y Fiscalización.
Gerencia Nacional de Administración y Finanzas.
- Gerencia Nacional de Tecnologías de la Información.
Gerencia Nacional de Operaciones Aduaneras.
- Gerencia Nacional de Normas.
Gerencia Nacional Jurídica.
- Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción.
u.1
- Unidad Técnica de Inspección de Servicios Aduaneros.
Unidad de Control Operativo Aduanero.
Unidad de Control de Concesiones e Inversión Pública.

Cp.) n el nivel Desconcentrado:

71 I
113 1. Gerencias Regionales.
Administraciones Aduaneras.
Operadores de Sistemas de las Gerencias Regionales y Administraciones de
Aduana.
- Agencias de la Aduana Nacional en el Exterior.

ARTÍCULO 5.- (BASE LEGAL APLICABLE).

Constituye la base legal del presente Reglamento, las siguientes disposiciones

C.N S- vigentes:

a) Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.

Cal os b) Ley N° 1990 de 28/07/1999, Ley General de Aduanas.
6.
c) Ley N° 2492 de 02/08/2003, Código Tributario Boliviano.
d) Ley N° 264 de 31/07/2012, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana "Para
una Vida Segura".
e) Decreto Supremo N° 1436 de 14/12/2012, Reglamento de la Ley de Sistema de
Seguridad Ciudadana "Para una Vida Segura".

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 REGLAMENTO PARA EL MONITOREO YGNRFUG-05
Aduana A Nacional - N re Pagina
VIGILANCIA EN LA ADUANA NACIONAL Pacta 5 ce 14

fi Decreto Supremo N° 25870 de 11/08/2000, Reglamento a la Ley General de

Aduanas.
g) Decreto Supremo N° 27310 de 09/01/2004, Reglamento al Código Tributario
Boliviano.
h) Reglamentos y manuales de procedimientos de la Aduana Nacional.
E
i) Otras normas conexas.
t,

ARTÍCULO 6.- (SANCIONES).

^o
El incumplimiento del presente Reglamento, será sancionado en estricta aplicación de
la Ley N° 004 de 31/03/2010 de Lucha contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito de
Investigación de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz", Ley N° 1178 de 20/07/1990,
Decreto Supremo N° 23318-A de 03/11/1992, Reglamento de la Responsabilidad por la
Función Pública modificado mediante Decreto Supremo N° 26237 de 29/06/2001 y el
Reglamento Interno de Personal de la Aduana Nacional vigente.

ARTÍCULO 7.- (DEFINICIONES Y ABREVIATURAS).

Para fines del presente Reglamento, se establece las siguientes definiciones y

abreviaturas:

DEFINICIONES

Administración Aduanera: Es la unidad administrativa, desconcentrada, responsable

de las operaciones aduaneras y la gestión de procesos contravencionales en la zona
primaria bajo su competencia, cumpliendo la normativa aduanera vigente.
Aforo: Es la facultad que tiene la Administración Aduanera de verificar que la
descripción de la mercancía, su clasificación arancelaria, su valoración, su origen y
cantidad, sean completos, correctos y exactos respecto a la Declaración de Mercancías
de Importación y sus documentos soporte, de acuerdo a normativa vigente a la fecha
de aceptación del trámite efectuado mediante el examen documental y/o el
reconocimiento físico de las mercancías.
Aforo monitoreado: Es el monitoreo en tiempo real efectuado al reconocimiento -físico
de mercancías en Control Diferido con Mercancía o Despacho Aduanero (canal rojo),
desde el Centro de Monitoreo y Vigilancia, en los casos donde un Área Organizacional
de la Aduana Nacional identifique riesgo operativo y se requiera el seguimiento y
.t control no presencial, para garantizar el cumplimiento de la normativa aduanera.
Aforo Remoto: Es el reconocimiento físico de mercancías, realizado de forma remota
en tiempo real (no presencial) por el servidor público asignado al Despacho Aduanero o
Control Diferido con Mercancía, a través de la utilización de los sistemas de video
vigilancia de la Aduana Nacional, cuando existan razones excepcionales de fuerza
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VIGILANCIA EN LA ADUANA NACIONAL I Ver"
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mayor y con carácter de contingencia, que deberá contar con la participación presencial
de uno o más de los siguientes operadores de comercio exterior: Concesionario,
Consignatario, Agencia Despachante de Aduana, Transportista u otro servidor público
de la Aduana Nacional.
Área Organizacional: Unidad o Área funcional componente de la estructura
organizacional de la Aduana Nacional.
Cámara corporal: Dispositivo portáti diseñado para la captura, transmisión y
visualización de imágenes de video en tiempo real, utilizado por personal de la Aduana
Nacional durante el trabajo de aforo monitoreado, aforo remoto y operaciones de
control de lucha contra el contrabando.
Cámara de Vigilancia: Dispositivo óptico y electrónico diseñado para capturar y
registrar imágenes visuales en tiempo real de un área específica con el propósito de
supervisión, seguridad o monitoreo.
Casa de Seguridad: Infraestructura que constituye una vivienda para el personal del
Grupo de Reacción Inmediata Aduanero.
Centro de Monitoreo y Vigilancia: Área dependiente de la Gerencia. Nacional de
Riesgos y Fiscalización, responsable de monitorear y vigilar en zona primaria y zona
secundaria así también efectuar el apoyo tecnológico para el aforo monitoreado y
remoto, donde la Aduana Nacional realiza operaciones de administración y control, por
medio de equipamiento tecnológico en tiempo real.
Circuito cerrado: Conjunto de dispositivos electrónicos interconectados que permiten
la captura, transmisión y visualización de imágenes de video en tiempo real, con el
propósito de brindar seguridad, vigilancia o control con acceso limitado en los recintos
donde se encuentren instalados.
Control de Aduana: Conjunto de medidas tomadas con vistas a asegurar el
cumplimiento de la legislación aduanera que la Aduana está encargada de aplicar.
Documento Soporte: Documento que contiene datos relacionados a las mercancías
destinadas a la importación, exportación y reexportación en diferentes modalidades, el
cual se constituye en declaración jurada para efectos aduaneros.
Escáner Máquinas de rayos X, rayos gama u ondas milimétricas que cuentan con
equipo de imagen que permite el reconocimiento de la carga, equipaje y cuerpo, sin la
necesidad de abrir el medio de transporte, bulto y/o cacheo respectivamente.
Grupo de Reacción Inmediata Aduanero: Conjunto de servidores públicos de la
Aduana Nacional con el apoyo de las [Link]. y/o Policía Boliviana, destinados a efectuar
trabajos de investigación y seguimiento a depósitos de mercancías de contrabando,
atender de forma oportuna denuncias de contrabando, implementar Punto de
Inspección Aduanero Temporal y otras actividades de fortalecimiento al control
aduanero a nivel nacional.
Máxima Autoridad Ejecutiva: Servidora o servidor público de nivel más alto en la
jerarquía de la organización administrativa en la Aduana Nacional.

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REGLAMENTO PARA EL MONITOREO Y GNR F - REG -05
Aduana A Nacional VIGILANCIA EN LA ADUANA NACIONAL Ve."n N° de Dignade 14
Pagina /

Monitoreo: Proceso sistemattco de recolectar, analizar y utilizar información que se

visualiza desde las cámaras de los Sistemas de Video Vigilancia.
Operador de Sistemas: Servidora o servidor público que cumple funciones de
operador de sistemas informáticos, en Gerencias Regionales y Administraciones de
Aduana, según el Manual de Puestos de la Aduana Nacional.
Punto de Inspección Aduanera: Lugar estratégico donde se realizan controles
aduaneros a medios de transporte y mercancías. de forma permanente.
Servidor Público: Es acuella persona individual, que independientemente de su
jerarquia y calidad, presta servicios en relación de dependencia a una entidad sometida
al ámbito de aplicación de la Ley N° 2027 de 27/10/1999. Estatuto del Funcionario
Público.
Sistema de Video Vigilancia: Sistema informático que integra dispositivos de captura
de video, aimacenerniento, transmisión, grabacion y análisis de datos visuales en
tiempo real, desde cualquier punto a nivel nacional donde se cumpla las condiciones
para la transmisión de imágenes y video, cobertura de red, datos y energía.

ABREVIATURAS

AA: Administración Aduanera (Aeropuerto, Interior, Frontera, etc.).

ACI: Área de Control Integrado.
AM: Aforo Monitoreado.
AN: Aduana Nacional.
AO: Área Organizacional.
ARM: Aforo Remoto.
CEBAF: Centro Binacional de Atención en Frontera.
CEFRO: Centros de Control Fronterizos.
CMV: Centro de Monitoreo y Vigilancia.
CS: Casa de Seguridad.
DTH: Departamento de Talento Humano.
DVD: Disco Versátil Digital.
GNAF: Gerencia Nacional de Administración y Finanzas.
GNJ: Gerencia Nacional Jurídica.
GNRF: Gerencia Nacional de Riesgos y Fiscalización.
GNTI: Gerencia Nacional de Tecnologías de la Información.
GR: Gerencia Regional.
GRIA: Grupo de Reacción Inmediato Aduanero
MAE: Máxima Autoridad Ejecutiva.
ME: Monitoreo Especial.
PIA: Punto de Inspección Aduanero.
RIP: Reglamento Interno de Personal de la Aduana Nacional.
N r SVV: Sistema de Video Vigilancia.

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 REGLAMENTO PARA EL MONITOREO Y GNRF-REG-05
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VIGILANCIA EN LA ADUANA NACIONAL 2 t P44148 ,4014

UCOA: Unidad de Control Operativo Aduanero.

UF: Jnidad de Fiscalización.

TÍTULO II
CONSIDERACIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO
ORGANIZACIÓN DEL CENTRO DE MONITOREO Y VIGILANCIA

ARTÍCULO 8.- (ORGANIZACIÓN DEL CENTRO DE MONITOREO Y VIGILANCIA).

El personal de CMV se encuentra organizado por cronogramas en diferentes turnos,

cubriendo las veinticuatro (24) horas de los siete (7) días de la semana, los trescientos
sesenta y cinco (365) días del año, incluyendo feriados y días festivos.

ARTÍCULO 9.- (APLICABILIDAD).

El presente Reglamento, se aplicará donde se cuente con cobertura en los SW de la

AN.

TÍTULO III
TIPOS DE MONITOREO

CAPITULO I
AFORO MONITOREADO

ARTICULO 10.- (EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE AFORO MONITOREADO).

El CMV, en el marco del Artículo 4 del Decreto Supremo N° 25870 realizará las
acciones que corresponda para el control, seguimiento y monitoreo en los Despachos
Aduaneros de las AA o UF de las GR, bajo criterio de riesgo identificados por las AO,
Caín
para lo cual, todas las áreas de la AN deben prestar la cooperación a objeto de
coadyuvar a las actividades desarrolladas por el CMV.

Mon C ARTÍCULO 11.- (APLICACIÓN DEL AFORO MONITOREADO).

El AM, se aplicará en los despachos con canal rojo y Controles Diferidos con mercancía,
D.1.7
ws, bajo criterio de riesgo identificados por las AO a través del cual el CMV de la AN,
in. f.
realizará el seguimiento y monitoreo a las AA o UF de las GR, conforme a la
disponibilidad tecnológica.

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REGLAMENTO PARA EL MONITOREO Y GNRF•REG-05
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VIGILANCIA EN LA ADUANA NACIONAL I N do a
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ARTÍCULO 12.- (SOLICITUDES DE AFORO MONITOREADO POR OTRAS ÁREAS DE

LA AN).

1. Las unidades que requieran realizar el AM. deberán realizar las solicitudes a la
GNRF, debidamente justificadas y autorizadas por el superior jerárquico, y a falta
de este por el inmediato superior en la jurisdicción de su competencia.
II. Las áreas nacionales de la AN, podrán solicitar el AM. en todo el territorio
nacional con la justificación y autorización de la Gerencia General.

CAPÍTULO II
MONITOREO ESPECIAL

ARTICULO 13.- (APLICACION DEL MONITOREO ESPECIAL) .

El ME, se aplica a los Procesos de Destrucción de Mercancías, Procesos de

Inutilización de Mercancía, Procesos de Inutilización de Timores de Control Fiscal y
otros seguimientos a través del SVV, a solicitud de un AO, tomardo en cuenta la
disponibilidad de equipamiento tecnológico y conectividad con el CMV.

CAPÍTULO III
AFORO REMOTO

ARTÍCULO 14.- (APLICACION DEL AFORO REMOTO).

El ARM, se aplicará en todos los procesos establecidos en la normativa de la AN, con

los efectos legales correspondientes, donde el CMV tenga disponibilidad de tecnologia
necesaria.

El Acta de reconocimiento o documento emergente del ARM, cumplirá las

formalidades, establecidas en los Reglamentos correspondientes vigentes.

ARTICULO 15.- (CAUSALES DEL AFORO REMOTO).

Con el objeto de facilitar la fluidez del comercio exterior, el reconocimiento físico a

través del ARM en los despachos aduaneros, iniciará cuando concurran las siguientes
circunstancias:

a) Estado de emergencia sanitaria, decretado er territorio nacional, en casos de

confinamiento o cuarentena.
b) Cuando se presente ur desastre natural que dificulte la presencia del personal
aduanero en Recinto Aduanero.
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c) Otras situaciones justificadas que imposibiliten el reconocimiento físico, estas

serán autorizadas por Presidencia Ejecutiva.
d) El ARM, podrá coordinarse con las aduanas vecinas en el marco de la norma
vigente, pudiendo inclusive ser un reconocimiento físico conjunto.

ARTÍCULO 16.- (PERSONAL DE APOYO DEL AFORO REMOTO).

I. El servidor público, podrá contar con :a participación presencial en el

reconocimiento físico de uno o más de los siguientes operadores de comercio
exterior:

1. Concesionario.
2. Consignatario.
3. Agencia Despachante de Aduana.
4. Transportador Internacional.
5. Otro servidor público de la AN u otro personal de aduana de países limítrofes,
para coordinar el proceso del ARM.

II. El personal de apoyo deberá atender toda instrucción del servidor público de AN de
la GR, que dirige bajo su responsabilidad, conforme el procedimiento de aforo de
mercancías vigente.

TÍTULO IV
TIPOS DE VIDEO VIGILANCIA

CAPÍTULO I
VIDEO VIGILANCIA EN ADMINISTRACIÓN ADUANERA

ARTÍCULO 17.- (VIDEO VIGILANCIA EN AEROPUERTOS).

La vigilancia en las administraciones de Aeropuerto, cubrirá el control de viajeros

internacionales, equipaje acompañado, mercancia, vuelos comerciales o chárter y carga
de ingreso y salida del país, a través de cámaras de video vigilancia, para controlar,
registrar y reportar de manera diaria cualquier novedad o situaciones extraordinarias,
resultado del control de los siguientes flujos:

a) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Meleros y Control de Divisas.

b) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Depósito de Aduana.
c) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Importación para el Consumo.
d) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Exportación de Mercancías.
e) Realizar el seguimiento a otros flujos de nuevos regímenes.

Al momento de ser impreso o descargado, di la pagina oficial de la Aduana Nacional el presente documento dela de constituirse en documento
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ARTÍCULO 18.- (VIDEO VIGILANCIA EN ADUANA INTERIOR, ZONA FRANCA Y

FLUVIAL).

La vigilancia en Administraciones de Aduanas interiores, Zonas Francas y Aduana

Fluvial, cubrirá el control a las operaciones aduaneras, a través de cámaras de video
vigilancia, para controlar, registrar y reportar de manera diaria cualquier nóvedad o
situaciones extraordinarias, resultado del control de los siguientes flujos:

a) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Importación para el Consumo.

b) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Depósito de Aduana.
c) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen Especial de Zonas francas.
d) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Transito Aduanero Internacional.
e) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Exportación de Mercancías.
Realizar el seguimiento a otros flujos de nuevos regímenes.

ARTÍCULO 19.- (VIDEO VIGILANCIA EN ADUANA EXTERIOR Y FRONTERA).

La vigilancia en AA Exterior y Frontera, cubrirá el control a las operaciones aduaneras, a

través de cámaras de video vigilancia, para controlar, registrar y reportar de manera
diaria cualquier novedad o situaciones extraordinarias, resultado del control de los
siguientes flujos:

a) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Tránsito Aduanero Internacional.

b) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Depósito de Aduana.
o) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Viajeros y Control de Divisas.
d) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Importación para el Consumo.
e) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Exportación de Mercancías.
f) Realizar el seguimiento al flujo del Régimen de Vehículo de turismo.
g) Realizar el seguimiento a otros flujos de nuevos regímenes.

CAPÍTULO II
VIDEO VIGILANCIA EN LA UNIDAD DE CONTROL OPERATIVO ADUANERO

ARTÍCULO 20.- (CONTROL A LAS OPERACIONES Y ACTIVIDADES DE PIA Y GRIA).

El CMV, a través de sus técnicos de vigilancia, realizará operaciones de control, por

medio de equipamiento tecnológico, que permiten la captura, transmisión, visualización
y grabación de imágenes de video en tiempo real, además se identificará y reportará
cualquier novedad o situación extraordinaria, temporal o accidental en los PIA y CS
GRIA, para el cumplimiento de la normativa vigente de la UCOA.

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CAPÍTULO III
VIDEO VIGILANCIA EN ÁREAS ADMINISTRATIVAS

ARTÍCULO 21.- (SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA).

1 Como medida de segunda° y para la przzeccion y control de los servidores públicos.

, , e- operadores de comercio exterior, contratistas, visitantes, población en general, bienes
, ,07, a- muebles e inmuebles de la institución, el DTH y las Unidades Administrativas en
1., z
.7,
coordinación con la GNAF y a través del personal designado en las GR, AA y Oficina
lit Central, [Link]án el control de las actividades desarrolladas en las áreas
o administrativas, debiendo reportar a las autoridades jerárquicas conforme el Manual
vigente.

TÍTULO V
GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE VIDEO VIGILANCIA Y SU INFORMACIÓN

CAPÍTULO I
INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE EQUIPOS DE VIDEO VIGILANCIA

ARTÍCULO 22.- (INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE VIDEO

VIGILANCIA Y MEDIDAS DE CONTINGENCIA).

La instalación, funcionamiento y mantenimiento de tos equipos de video vigilancia y de

almacenamiento estará a cargo de la GNTI, de acuerdo a los parámetros establecidos
para el SW de la AN, debiendo implementarse un Plan de Contingencia en caso de
incidentes fortuitos y/o fuerza mayor.

CAPÍTULO II
ALMACENAMIENTO DE LAS GRABACIONES

ARTÍCULO 23.- (ALMACENAMIENTO).

En concordancia con el Articulo 22' del Reglamento a la Ley Nro. 264 Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana "Para una Vida Segura", donde establece la conservación de
las grabaciones de los sistemas de video vigilancia de entidades públicas y privadas,
L4 por un lapso mínimo de doce (12) meses, la misma se aplicará, cuando el estado
D.1.1 provea de los equipos y los mismos pertenezcan al subsistema de cámaras de
seguridad estatal; la AN al no ser parte de dicho subsistema almacenara las
grabaciones conforme establece el Articulo 24 del presente Reglamento, considerando
el presupuesto y los costos económicos que implica la adquisición, instalación,
';.14. 5.

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preservación, imp ementación y mantenimientos de los equipos de almacenamiento de

los SVV, además de la complejidad técnica.

ARTICULO 24.- (TIEMPO DE ALMACENAMIENTO).

Las grabaciones de los SVV ce la AN, se anacenaran por un lapso mínimo de noventa
•- {90) días calendario, según los requerimientos concordantes con el Artículo 23 del
<
presente Reglamento.
Z
e Para nuevas implementaciones, se deberá considerar aspectos, como disponibilidad de
recursos, factibilidad técnica, cobertura de red de datos y energía eléctrica comercial,
para cumplir con el plazo mirimo de los noventa 190; días calendario.

ARTÍCULO 25.- (ACCESO RESTRINGIDO A LOS EQUIPOS DE ALMACENAMIENTO

DE LOS SISTEMAS DE VIDEO VIGILANCIA).

El acceso físico a los equipos de almacenamiento, será restringido solo personal

t.. ,: autorizado de la AN tendrá acceso.
Ga i-171
c, I Personal de la GNTI, operadores de sistemas, personal de mantenimiento en
coordinación con los operadores de sistemas o personal de la GNTI, podrán acceder de
manera física a los equipos de almacenamiento a fin de realizar trabajos de instalación,
configuración o mantenimiento para su correcto funcionamiento.

CAPÍTULO III
SOLICITUDES DE IMÁGENES Y/0 GRABACIONES

ARTÍCULO 26.- (SOLICITUD Y APROBACIÓN).

I. Todo servidor público que requiera grabaciones y/o imágenes de los SW de la AN,
deberá realizar la solicitud, vía el siguiente personal jerárquico:
G N. F
1. Gerente General.
t.:. 2. Gerentes Nacionales.
cfr
3. Gerentes Regionales.
4. Administradores de Aduana y Agencias Exteriores.
5. Jefes y Responsable de Unidad.

Debiendo ser verificado y aprobado por el Gerente de la GNRF,

II. Cualquier persona natural o jurídica que solicite las grabaciones, deberá enviar una
solicitud por escrito a la Gerencia General de la AN, justificando las razones por las

Al momento de ser impreso o descargado, de la página oficial de la Aduana Nacional el presente documento dela de constituirse en documento
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que requiere obtener dichas grabaciones. señalando el Jugar y las horas

aproximadas.
III. Los requerimientos fiscales y judiciales serán solicitados conforme procedimiento
establecido y aprobado por la GNJ, incluido los requerimientos regionales.
IV. Todo servidor público que requiera una grabación del SVV de circuito cerrado,
deberá realizar la solicitud vía jefe inmediato superior y superior jerárquico para
aprobación de la GNAF

ARTÍCULO 27.- (ATENCIÓN DE SOLICITUDES).

Las solicitudes de imágenes y/o grabaciones de los SW de la AN, deben estar

debidamente justificadas, señalando el lugar y las horas aproximadas, siendo las
mismas autorizadas y atendidas conforme a lo establecido en el Titulo II del presente
Reglamento.

ARTÍCULO 28.- (CONFIDENCIALIDAD).

Todas las graoaciones e imágenes extraídas de los SW de la AN, son de carácter

confidencial y podrán ser utilizados solamente para el fin especifico de la solicitud.

Una vez entregada la información solicitada por personal de la AN al solicitante, es

entera responsabilidad del mismo, su uso y custodia.

CAPÍTULO IV
GESTIÓN DE USUARIOS DE LOS SISTEMAS DE VIDEO VIGILANCIA

ARTÍCULO 29.- (GESTIÓN DE USUARIOS).

Como medida de seguridad y para la protección a la información, la administración de

cuentas de los SW de la AN, estará a cargo de la GNTI a través del procedimiento de
gestión de accesos vigente.

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