Manual de Procedimiento Fitosanitario SENASAG
Manual de Procedimiento Fitosanitario SENASAG
N«Wwt> 4fm«kVj*-
VISTOS Y CONSIDERANDO:
M D R yT - SE N A SA G
D irección : Av. José N atusch E sq. Félix Sattori
Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: [Link]
T rinidad - Beni - E stado Plurinacional de Bolivia
ESTA D O P LU R IN A C IO N A L D E BO LIV IA
POR TANTO:
El Director General Ejecutivo del Servicio Nacional de Sanidad
Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria "SENASAG", en uso de las
atribuciones conferidas por el A r t . 10 Inc. e) del Decreto Supremo
25729.
RESUELVE:
OtMlM
Ce. / Arch.
DN/ Ing. Mauricio Ordoñez C.
UNAJ/ Dr. Leonardo Franck.
HLFL
M D R yT - SE N A SA G
Dirección : Av. José N atusch Esq. Félix Saííori
Telf.: 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 Web: a'w [Link]
Trinidad - B e n i- Eslado Plurinacinnal de Bolivia
r
M A N U A L DE PRO C E D IM IE N TO F IT O S A N IT A R IO DE IM P O R T A C IÓ N
C A P ÍT U L O I
D E L O B JE T IV O
b) Garantizar que los productos vegetales y los artículos reglamentados, cumplan con las
reglamentaciones fitosanitarias establecidos para su importación.
C A P ÍT U L O I I
D E L Á M B IT O D E A P L IC A C IÓ N
Artículo 2.- El ámbito de aplicación del presente Reglamento, es para todas las personas
naturales y jurídicas incluidas las instituciones de investigación y aquellas que realizan ferias
y exposiciones internacionales, que están involucradas con la importan plantas, productos
vegetales y otros artículos reglamentados a través de las diferentes vías, como: terrestres,
aéreas, marítimas; así como, los envíos mediante el correo y otros. Sean estas para el consumo
o para su industrialización.
C A P IT U L O I I I
D E L A S A U T O R ID A D E S C O M P E T E N T E
Artículo 4.- Para un mejor cumplimiento del presente reglamento. Los coordinadores del
Área de Sanidad Vegetal, los técnicos encargados de Registro y Certificación Fitosanitaria y
los técnicos de Puestos de Control, serán los responsables de cumplir y hacer cumplir el
presente reglamento.
C A P ÍT U L O IV
D E L A S F U N C IO N E S D E L IN S P E C T O R
h) Otras que sean necesarias para dar cumplimiento a la legislación en materia de Sanidad
Vegetal vigente en el país.
C A P ÍT U L O V
D E L A S F A C U L T A D E S D E L IN S P E C T O R
c) Disponer, supervisar y de ser el caso ejecutar los tratamiento aplicable a las plantas,
productos y subproductos de origen vegetal, en materia de importaciones y
exportaciones, cuarentena pos entrada o ingresos retenidos.
C A P IT U L O V I
D E L A S O B L I G A C I O N E S D E L O S IM P O R T A D O R E S , T R A N S P O R T IS T A S Y
U S U A R IO S
Artículo 8.- Es responsabilidad de toda persona natural o jurídica que desee obtener un
Permiso Fitosanitario de Importación (P F I); previamente a efectuar la importación, deberá
solicitar los requisitos fitosanitarios para la importación al país de plantas para plantar,
productos y subproductos de origen vegetal y otros artículos reglamentados. Para este fin, es
necesario tener conocimiento de las normativas y procedimientos establecidos por el Servicio
Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (S E N A S A G ); con el propósito,
de coadyuvar en el cumplimiento de los procesos de certificación fitosanitaria para la
importación de los productos de origen vegetal y otros.
Artículo 9.- Contar con toda la documentación que permitan respaldar legalmente la
importación del producto y presentarla en los puestos de control a los técnicos del S E N A S A G .
Artículo 10.- Las personas naturales y/o jurídicas, públicas o privadas; así como, cualquier
otra persona involucrada en el proceso de importación de productos y sub productos de origen
vegetal, deberán cumplir de manera obligatoria y bajo su responsabilidad, con las medidas
fitosanitaria dispuestas por el inspector o técnico de los puestos de control.
Artículo 11.- Los costos ocasionados por la verificación del cumplimiento de las medidas
fitosanitarias, serán asumidas por el importador o interesado del producto.
Artículo 12.- Cualquier persona natural o jurídica que realice actividades de importación,
exportación, reexportación, este en tránsito internacional o cuarentena interna, están obligados
a proporcionar a los técnicos de puestos de control los medios y facilidades para el
cumplimiento de sus funciones de acuerdo a normativas vigentes.
C A P IT U L O V I I
DE LO S PU EST O S DE C O N T RO L
Artículo 13.- Los puestos de control - PC, son centros operativos destinados al control en el
traslado, internación, importación, exportación, transito de productos y sub productos de
origen vegetal y artículos reglamentados, con el objetivo de evitar la introducción y
diseminación de plagas reglamentadas al país, a través del cumplimientos de las
reglamentaciones fitosanitarias.
Artículo 14.- Los puestos de control pueden ser externos e internos; los externos están
ubicados en Terminales Aeroportuarias Internacionales, Terminales Terrestres Fronterizas
los puestos de control internos, ubicados en lugares estratégicos donde el S E N A S A G , lo
determine por conveniente.
Artículo 15.- Los Puestos de Control Externos, se establecerá de acuerdo a los puntos de
entrada que estén autorizados o habilitados en el país, en los que se efectuarán acciones de
inspección y certificación de productos vegetales y artículos reglamentados que ingresan al
país.
Artículo 16.- Los Puestos de Control Interno, son establecidos para proteger las áreas
reglamentadas y controlar el movimiento interno de productos regulados por el servicio.
Artículo 17.- Los materiales sujeto a cuarentena pos entrada (R. A. 103/2.010), solo podrán
ingresar al país, por los puestos de control autorizado a nivel nacional.
C A P IT U L O V I I I
D E L A S C A T E G O R ÍA S D E R I E G O F IT O S A N IT A R IO
Artículo 19.- Los requisitos para importación y en tránsito internacional serán aprobados
mediante Resolución Administraba emitida por la autoridad competente (S E N A S A G ) y de
acuerdo a la categoría de riesgo fitosanitario.
C A P IT U L O IX
D E L O S T R A T A M IE N T O S
Artículo 21.- Las personas naturales y/o jurídicas que realicen tratamientos fitosanitarios a
las plantas, productos vegetales y artículos reglamentados, deberán registrarse ante el
S E N A S A G , para obtener la autorización, de acuerdo a normas vigentes.
Artículo 22.- No serán reconocidos, los tratamientos fitosanitarios realizados por empresas
no autorizadas; así como, tratamientos efectuados por empresas autorizadas sin la debida
supervisión de un técnico del S E N A S A G .
Artículo 23.- El interesado deberá de disponer de todas las condiciones que sean necesarias
para realizar los tratamientos fitosanitarios.
Artículo 24.- Los productos que se utilicen en los tratamientos fitosanitarios, deberán c
con la autorización y registro vigente del S E N A S A G .
C A P IT U L O X
D E L P E R M I S O F IT O S A N IT A R IO D E IM P O R T A C IÓ N
Artículo 25.- Los Permiso Fitosanitario de Importación (PFI), son documentos oficiales que
autorizan la importación de productos vegetales y artículos reglamentados, que deben estar en
conformidad con los requisitos fitosanitarios de importación especificado en el documento. El
mismo que tendrá una vigencia de noventa (90) días calendario.
Artículo 26.- Los permisos fitosanitarios son una constancia que acompañan a toda las
importaciones para avalar que los envíos cumplen con las medidas fitosanitarias establecidas
para su comercialización a nivel internacional; además, es un documento oficial donde se
especifica información fundamental relacionada a la Fitosanidad o condición fitosanitaria de
los productos y sub productos de origen vegetal. Los mismos que pueden ser emitidos en papel
o su equivalente en forma electrónica.
C A P IT U L O X I
D E L A IN F O R M A C IÓ N P A R A L A IM P O R T A C IÓ N
Artículo 28.- Las plantas, productos vegetales y artículos reglamentados que requieren del
Permiso Fitosanitario de Importación, deben estar de conformidad a la Categoría de Riesgo
Fitosanitario.
Artículo 29.- Los requisitos fitosanitarios para la importación de plantas, productos y sub
productos de origen vegetal y otros artículos reglamentados, serán aprobados mediante
Resolución Administrativa de la Autoridad Competente, previo estudio de Análisis de Riesgo
de Plagas.
Artículo 30.- Cuando no existan requisitos fitosanitarios establecidos de acuerdo a las normas
nacionales, se deberá solicitar el establecimiento a través del Análisis de Riesgo de Plagas
(A R P ) para los productos que se encuentran comprendidos entre las Categoría de Riesgo
Fitosanitario del 2 al 5, en conformidad con la Normativa vigente.
Artículo 31.- Los Permiso Fitosanitario de Importación podrán prorrogarse por cuarenta (40)
días calendarios más, solo por única vez. En caso que el interesado desee extender este
permiso fitosanitario por segunda vez, este deberá presentar un justificativo técnico para
realizar un nuevo trámite, de acuerdo a los requisitos exigidos para la emisión del Permiso
Fitosanitario de Importación.
Artículo 32.- La persona natural y/o jurídica cuya actividad es la importación y exportación
de productos de origen vegetal; así también, para los centros, instituciones y asociación
productores que están relacionado con la Sanidad Vegetal, están sujetos al
fiscalización por parte del S E N A S A G , para este propósito deberán contar con su registro
fitosanitario, de acuerdo norma establecida para tal fin.
Artículo 33.- A solicitud del interesado, el Permiso Fitosanitario de Importación podrá ser
modificado por razones debidamente sustentadas y solamente referido al nombre del puesto
de control de ingreso y el nombre del importador.
> Productos Bolivianos exportados pueden retornar al país dentro del periodo de un año
siempre y cuando no hayan sido nacionalizado por el país destino del producto, y que
mantienen tanto la condición fitosanitaria del producto, como las condiciones en las
que fue enviado. Así mismo, el interesado deberá presentar todo la documentación de
origen del producto y otros que respalden la legalidad del producto.
Artículo 35.- Los productos bolivianos que han sido expuestos a condiciones ambientales, re
empacados, nacionalizado y/o rechazados por el país destino; se emitirá el Permiso
Fitosanitario de Importación previo un estudio técnico científico; en caso, que no requieran el
PFI, el técnico solicitará la documentación emitida por la O N PF del país que fue rechazado el
producto, más la documentación que acredite el origen del producto.
C A P IT U L O X I I
D E L O S R E Q U I S I T O S G E N E R A L E S Y P A R T I C U L A R E S P A R A L A E M IS IÓ N
D E P E R M I S O F IT O S A N IT A R IO D E IM P O R T A C IÓ N
Artículo 36.- Son aquellos que solicita el S E N A S A G , para iniciar con los procesos de emisión
del Permiso Fitosanitario de Importación, tales como:
b) Para el caso de productos de origen vegetal con carácter orgánico y/o ecológico:
C A P ÍT U L O X I I I
D E L A S O L IC IT U D Y P L A Z O P A R A E M IS IÓ N D E L P E R M I S O
F IT O S A N IT A R IO S D E IM P O R T A C IÓ N
Artículo 40.- La emisión del Permiso de Importación será por producto y deberá presentar el
Certificado Fitosanitario de Origen, independientemente de los datos de la factura comercial
y la lista de empaque.
Artículo 41.- En el caso, de que el importador haya realizado su solicitud del Permiso de
Importación en una Jefatura Distrital al lugar de desaduanización de la mercadería declarado
en el Formulario de solicitud, el S E N A S A G emitirá el permiso y entregara además del
permiso de importación original, una copia del mismo y una comunicación Interna dirigida a
la Distrital donde desaduanizara el importador, estos documentos serán entregados en sobre
cerrado, al personal del S E N A S A G que se encuentra en el recinto de desaduanización o en la
Jefatura Distrital.
C A P ÍT U L O X IV
D E L A E M IS IÓ N D E L P E R M I S O F IT O S A N IT A R IO S D E IM P O R T A C IÓ N E N
L ÍN E A
Artículo 43.- En un plazo no mayor a un día hábil (24 horas) a partir de la entrega (recepción
y aprobación) de todos los requisitos generales y específicos exigidos por el SEN A SA G -
S A N ID A D V E G E T A L , la Jefatura Distrital procederá a entregar el permiso de importación,
correspondiente; en caso, de ser rechazada la solicitud, se informara sobre el motivo del
incumplimiento a los requisitos sean estos generales, particulares y otros.
Artículo 44.- Para ambos casos, la emisión del Permiso de Importación, ya sea de manera
normal o en L ÍN E A , como medida de seguridad al momento de la impresión del documento,
el Sistema Informático G R A N P A IT IT I, generara un código único Q R (módulo de
almacenamiento de información en una matriz de puntos) para cada Permiso de Importación,
que contendrá la siguiente información:
País de procedencia.
Fecha de emisión.
Unidad Técnica.
C A P ÍT U L O X V
D E L A S IN S P E C C IÓ N F IT O S A N IT A R IA
Artículo 46.- Las plantas, productos vegetales u otros artículos reglamentados que ingresen a
zonas primarias (Aduana Interior), serán sometidos a inspecciones fitosanitarias en el recinto.
Sin embargo, se hará una inspección documental en el puesto de control fronterizo y
posteriormente se emitirá el despacho provisional.
Artículo 47.- Las plantas, productos vegetales u otros artículos reglamentados que de acuerdo
a Ley que deberán ser nacionalizados en frontera. Se procederá a realizar la inspección
documental como del producto en sí, aplicando procedimientos y medidas fitosanitarias.
Artículo 48.- E l técnico de puesto de control que intercepte un producto de origen vegetal a
un pasajero o al conductor de un vehículo particular, de carga o de pasajeros; inmediatamente
procederá a la Retención del producto. Si es un artículo reglamentado y clasificado de bajo
riesgo fitosanitario, el inspector procederá a la retención y/o consumo inmediato. En caso que
el producto esté clasificado como de alto riesgo fitosanitario, el inspector procederá al
decomiso del producto.
C A P ÍT U L O X V I
D E L A A P R O B A C IÓ N D E L P E R M I S O F IT O S A N IT A R IO D E IM P O R T A C IÓ N
Artículo 51.- En el caso de que luego de la inspección la misma haya pasado satisfactoriamente
y que solamente se hayan encontrado NO C O N F O R M ID A D E S S U B S A N A B L E S de acuerdo
a lo descrito en el punto de “ Situaciones que requieren la toma de Medidas Fitosanitarias” el
inspector deberá firmar y poner la fecha exacta de la inspección en el reverso del documento de
importación emitido por el S E N A S A G , en el campo de D E S P A C H O P R O V IS IO N A L .
CANTIDAD
CERTIFICADA:
C A P IT U L O X V I I
M U L T A S Y S A N C IO N E S P O R I N C U M P L IM IE N T O Y C O N T R A V E N C IO N E S
> Unica vez: multa equivalente al treinta porcientos (30%) del valor de la mercadería
establecida en la factura comercial e inicio de los procesos administrativos y legales
correspondientes.
> Unica vez: Multa equivalente al treinta por ciento (3 0 % ) del valor de la mercade
establecida en la factura comercial e inicio de los procesos administrativos y lega
correspondientes.
Artículo 56.- Po retirar la mercadería de la zona primaria sin la correspondiente verificación
por parte del S E N A S A G .
Artículo 57.- Queda claramente establecido que los montos antes mencionados se harán
efectivos en moneda nacional, mismos que solo pueden ser modificados por el instrumento
legal respectivo.
Artículo 58.- La empresa que ha sido sancionada no podrá realizar ningún trámite ante el
S E N A S A G sin antes cancelar la multa correspondiente en la cuenta del S E N A S A G , misma
que deberá hacerse efectiva en un máximo de 7 días luego de levantada el acta de multa.
ANEXOS
FORMATOS DE FORMULARIOS DE SOLICITUD DE PERMISO DE IMPORTACIÓN Y MODELOS
DE PERMISOS DE IMPORTACIÓN DE LA UNIDAD DE SANIDAD VEGETAL
ANEXO I. Los formatos de los formularios de solicitud de permisos fitosanitarios de importación para productos y sub
productos de origen vegetal:
1. S O L IC IT U D DE P E R M IS O F IT O S A N IT A R IO
Lugar: Fecha: J.D.: 08 N° de Solicitud:
3. D A T O S D E L IM P O R T A D O R
1.-
2•
3-
4•
5 -
6.-
7-
8-
El formulario de solicitud debe estar llenado integramente y los datos declarados deben estar respaldados en la
documentación adjunta, con su respectivo Certificado de Registro Fitosanitario vigente
ANEXO II
FORMULARIO DE SEGUIM IENTO AL TRÁMITE
F O R M U L A R IO D E S E G U IM IE N T O A L T R A M IT E D E E M ISIO N D E P E R M IS O DE
IM PO R T A C IÓ N
N ° de Solicitud. Fecha.
Inspección
Muestreo
Fumigación
Recepción del análisis del Laboratorio
Otras actividades (Describir):
No de Permiso de
4. ENTREGA DEL P E R M IS O
PER SO N A Q U ER EC O G E
Nombre: Cl:
Firma: Fecha de Entrega:
ANEXO III
ANVERSO DEL PERM ISO FITOSANITARIO DE IMPORTACIÓN-PFI
-J E T
cita» M I N I S T E R I O DE D E S A R R O L L O R U R A L Y T IE R R A S S E R V IC IO
N A C IO N A L D E S A N ID A D A G R O P E C U A R IA E IN O C U ID A D
A L IM E N T A R IA
"SENASAG " *s
S O L IC IT U D M *
JO
P E R M IS O P A R A IM P O R T A C IO N D E A G R C Q U IM IC O S,
F E R T IL IZ A N T E S Y S U S T A N C IA S A F IN E S
DATOS DEL EXPO RTA D O R
P A ÍS
EN TE [Link]:
DATOS D EL IM PO RTAD O R
TTTEüüToTT-
N O M d R E D iS T iN T VC - M O V /B =55 CQ h'-O U P e s o n e lo tK q . i
"S55T
P -.io F re :: Te
F3’:o~=.;?íjer:3
NcrrcrgcRíZCiSocls'
F e c h a a s s s iio a : Luqar:
F uerte S i E n trso a:
RileC=Vt;ir
[Link]^cirsís
F e c h a .39 l l e g a : »
V3IIC5J 351 P ¿ T SO
_Luaar_
Fsc#rattssnwsior
DEL REVERSO DEL PERMISO FITOSANITARIO DE IMPORTACIONES (PFI)
C F R T trtC A D O S SA N IT A R IO S OUC A C O M P A S A N
7
3 -
%
% -
O tro*
IFíi'tOvip
El SENASAG en uso de sus atribuciones otorgadas por la Ley 2061 Articulo 2 incisos a) y d) y D.S.
25729 Artículo 7 inciso j)
RETIENE:
NOMBRE D EL INTERESADO...........................................................................
ORIGEN O PROCEDENCIA..............................................................................
MOTIVO DE LA RETENCIÓN...........................................................................
DECOMISA:
PRODUCTO S P R O C E D E N C IA P E S O / C A N T ID A D O B S E R V A C IO N E S
Observaciones,
DESTRUYE
PRO D U CTO S P R O C E D E N C IA P E S O / C A N T ID A D
Los abajo firmantes, hemos presenciado la destrucción de los productos Agropecuarios arriba citados,
en (Lugar) por el Sr.
(Nombre) ............... Inspector de (nombre del puesto de control)
................................................................ Bolivia De de 201........
IN T E R E SA D O SENA SA G TESTIGO
Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria
e Inocuidad Alimentaria
E S T A D O P LU R IN A CIO N A L DE B O LIV IA
ACTA DE RETORNO
Jefatura Distrital o Puesto :
N o .:
L U E G O DE P R E S E N T A R EL C E R T I F I C A D O S A N I T A R I O O F I C I A L DE O R IG E N
E M I T I D O P O R : _____________________________________________________N o . ____________________________
EN F E C H A :____________________
CANTIDAD:
FECHA: HORA:
EN FECHA: PROCEDENCIA:
N O M BRE D EL INTERESADO:
TESTIGO
FECHA : HORA
ANEXO V
ACTA PARA NO COM ERCIALIZACION DE PRODUCTO IMPORTADO
ACTA DE NO COMERCIALIZACION DE
PRODUCTO IMPORTADO
Nc
Como constancia del cumplimiento se firmará el acápite de Despacho Definitivo, del citado
CANTIDAD TOTAL
Nombre:....................................................................................... C.I
Lugar.......................................................................... Fecha............
Documento elaborado en base a las disposiciones legales vigentes amparadas por Ley 2061 de 16
de marzo de 2000 y de los D.S. 25729 de, D.S. 26510 de, D.S. 26590 de y los reglamentos del
Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria-SENASAG
ANEXO VI
ACTA DE INSPECCION
ES T A D O P tU R IN A C IO N A L
DE B O LIV IA
“S E N A S A G ”
INFORME TECNICO
INSPECCION SANITARIA A IMPORTACIONES
NRO. :
I. DATOS DEL SOLICITANTE
Nombre / Razón social: Dirección domicilio del importador:
N ° Padrón Sanitario:
Fin a Hrs :
Slü N0 la Sl B NO El A ce p ta d o ■ R e ch a z a d o
L
VI. TO M A DE MUESTRAS V ANALISIS D E LABORATORIO
Producto Unidad de Cantidad de Tipo de análisis Laboratorio Resultado de
muestreo Muestra Laboratorio
CEPTO FINAL
<
O
O
AC EPTA D O C O N D IC IO N A D O REC H A ZA D O
1. Retención 3. Cuarentena 1. Decomiso y destrucción
2 .Tratamiento sanitario 4, Reacondicionamiento 2 Retorno a origen
O BSERVACIONES
Informe técnico de inspección respalda que el material de origen vegetal y/o productos de madera que se menciona el
documento de referencia, ha sido inspeccionado de acuerdo a normas establecidas en el D.S. 25729 y la norma N IM F 15
de la C IP F , F A O
ACTA DE MUESTREO
(P ro d u c to s vegetales, forestales e insum os a g ríc o la s )
Procedencia: Destino:
El cual queda como constancia, el presente acta en triple ejemplar entregando el original al
propietario/ representante o interesado.