Historia constitucional de Ecuador
La historia del constitucionalismo ecuatoriano inicia durante la colonización española, pero
se formaliza con la redacción de la primera constitución en 1830. Desde entonces, Ecuador
ha tenido 21 constituciones, siendo la actual promulgada en 2008. Entre las más
significativas se encuentran la de 1830, la primera del país; la de 1843, conocida como la
"Carta de la Esclavitud"; la de 1869, llamada "Carta Negra"; la de 1906, considerada la
"constitución atea"; la de 1979, que marcó el regreso a la democracia; y la de 1998, anterior
a la vigente.
Las constituciones han establecido el poder en forma de república, normalmente
democrática, dividiendo al Estado en funciones ejecutivas, legislativas y judiciales. Desde
2008, se añadieron funciones electorales y de transparencia y control social. La función
ejecutiva está compuesta por el Presidente, Vicepresidente, ministerios y secretarías; la
legislativa es responsabilidad de la Asamblea Nacional; y la judicial es administrada por el
Consejo de la Judicatura, que incluye la Corte Nacional de Justicia y otros órganos
auxiliares como la Fiscalía y la Defensoría Pública.
1. Constitución de 1830 : Aprobada el 11 de septiembre en Riobamba. Duró cinco
años bajo el gobierno de Juan José Flores. Establecía los tres poderes tradicionales
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y otorgaba derechos políticos a hombres casados,
alfabetizados y con propiedades.
2. Constitución de 1835 : Aprobada el 13 de agosto en Ambato. Duró ocho años bajo
Vicente Rocafuerte. Definió el territorio del Ecuador y bajó los requisitos para
ejercer derechos políticos a mayores de 18 años con propiedad o alfabetizados.
3. Constitución de 1843 : Conocida como la "Carta de la Esclavitud", fue aprobada en
abril en Quito. Duró dos años bajo Juan José Flores, estableció restricciones como
un impuesto ciudadano y limitó la libertad de impresión.
4. Constitución de 1845 : Aprobada el 3 de diciembre en Cuenca. Duró seis años bajo
Vicente Ramón Roca y Manuel De Ascázubi. Garantizó el Habeas Corpus, la
propiedad intelectual y abolió la confiscación de bienes.
5. Constitución de 1851 : Promulgada en Quito el 27 de febrero. Duró un año con
tendencia conservadora. Se condenó la usura y estableció el gobierno republicano,
popular y electivo.
6. Constitución de 1852 : Aprobada en agosto en Guayaquil. Duró nueve años con
tendencia liberal bajo José María Urbina y Francisco Robles. Promovió la
manumisión de esclavos y prohibió la reelección presidencial inmediata.
7. Constitución de 1861 : Promulgada el 10 de abril en Quito. Duró ocho años bajo
tendencia conservadora. Se mantuvieron las condiciones de ciudadanía y se
mencionaba a Dios en su primera página.
8. Constitución de 1869 : Conocida como la "Carta Negra", aprobada el 11 de agosto
en Quito. Duró nueve años bajo Gabriel García Moreno y Antonio Borrero, con un
enfoque conservador y fuertes requisitos para ser senador.
9. Constitución de 1878 : Aprobada el 31 de marzo en Ambato. Duró seis años bajo
Ignacio de Veintimilla. Abolió la esclavitud, la pena de azotes y la pena de muerte
por delitos políticos y crímenes comunes.
10. Constitución de 1884 : Aprobada el 4 de febrero en Quito. Duró tres años bajo José
María Plácido Caamaño. Estableció la enseñanza primaria gratuita y obligatoria.
11. Constitución de 1897 : Aprobada el 12 de enero en Guayaquil. Duró nueve años
bajo Eloy Alfaro. Prohibió el ingreso de comunidades religiosas al país y desvinculó
las creencias religiosas de los derechos políticos.
12. Constitución de 1906 : Aprobada el 23 de diciembre en Quito. Duró 23 años bajo
Eloy Alfaro. Separó la iglesia del Estado, promovió la educación laica y fortaleció
el ejército.
13. Constitución de 1929 : Aprobada el 26 de marzo. Duró nueve años bajo Isidro
Ayora. Otorgó el voto a las mujeres y garantizó la libertad de opinión.
14. Constitución de 1945 : Aprobada el 6 de marzo en Quito. Duró un año bajo José
María Velasco Ibarra. Estableció la Contraloría General del Estado y la autonomía
de las universidades, y creó el Tribunal Superior Electoral.
15. Constitución de 1946 : Aprobada el 31 de diciembre en Quito. Duró 20 años bajo
Carlos Julio Arosemena. Prohibió la pena de destierro y desarrolló el derecho a
elegir libremente y ser elegido para cargos públicos.
16. Constitución de 1967 : Aprobada el 25 de mayo en Quito. Duró once años bajo
Otto Arosemena y Guillermo Rodríguez Lara. Estableció el castellano como idioma
oficial y garantizó la libertad de expresión y la seguridad social.
17. Constitución de 1978 : Aprobada el 15 de enero en Quito. Duró 20 años bajo Jaime
Roldós. Redujo el congreso a una sola cámara y permitió el voto de los analfabetos.
18. Constitución de 1998 : Aprobada el 5 de junio en Quito. Duró hasta 2008 con
tendencia neoliberal. Amplió derechos económicos y sociales para grupos
vulnerables e introdujo la administración descentralizada.
19. Constitución de 2008 : Actualmente en vigencia. Garantiza derechos sociales
vinculados al concepto andino de "sumak kawsay" (Buen Vivir), e incluye derechos
para adultos mayores, así como el acceso al agua ya la soberanía alimentaria.
