ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN

PRODUCTIVA Y SOCIAL

OFICINA DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

PROGRAMA SUEÑO BICENTENARIO (PSB)

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE OBRAS

LICITACIÓN PÚBLICA

Método de Selección y Adjudicación Calidad Propuesta Técnica y Costo

NOMBRE DEL PROYECTO: CONST. CENTRO CULTURAL 20 DE OCTUBRE - MUNICIPIO DE

LAJA

N° DE PROYECTO: Convenio Interinstitucional

CODIGO INTERNO: 02241602-0196801

CONVOCATORIA: PRIMERA

OCTUBRE 2024

LA PAZ – BOLIVIA

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 048 de 4 de marzo de 2024

Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus
Modificaciones
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

CONTENIDO
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN............................................................................................1
2. PROPONENTES ELEGIBLES.........................................................................................................................................................1
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS..............................................1
4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC).................................................2
5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS...........................................................................2
6. GARANTÍAS....................................................................................................................................................................................... 2
7. DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS.......................................................................................................................................3
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES...............................................................................4
9. DECLARATORIA DESIERTA..........................................................................................................................................................4
10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN..................................................4
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES..................................................................................................................................................5
12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS...............................................................................................................................................5
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN......................................................................................................................5
14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.............................................................................5
15. IDIOMA............................................................................................................................................................................................... 5
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA.......................................................................................................................................................5
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA...........................................................................................................................................6
18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA RELACIÓN
DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y EL CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE
EQUIPO.............................................................................................................................................................................................................. 7
19. PROPUESTA ECONÓMICA............................................................................................................................................................8
20. PROPUESTA TÉCNICA....................................................................................................................................................................9
21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES...............................................................................9
22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS...........................................................................................................................................10
23. SUBASTA ELECTRÓNICA............................................................................................................................................................11
24. APERTURA DE PROPUESTAS....................................................................................................................................................12
25. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS................................................................................................................................................13
26. EVALUACIÓN PRELIMINAR.........................................................................................................................................................13
27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO.....................................13
28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO............................................................15
29. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD......................................................................................................15
30. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN............................................................................15
31. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA..................................................................................15
32. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS...............................................................................................15
33. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO..................................................................................................................................................16
34. MODIFICACIONES AL CONTRATO...........................................................................................................................................17
35. SUBCONTRATACIÓN....................................................................................................................................................................18
36. ENTREGA DE OBRA......................................................................................................................................................................18
37. CIERRE DEL CONTRATO.............................................................................................................................................................18
38. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN...............................................................................................22

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

39. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.................................................................................23

40. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA LA OBRA:..............................25
41. EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA......................................................................................27
42. VOLÚMENES DE OBRA................................................................................................................................................................28

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 PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de obras se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009,
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el
presente Documento Base de Contratación (DBC).

2. PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas constructoras nacionales o extranjeras legalmente constituidas;

b) Asociación Accidental de Empresas constructoras legalmente constituidas;
c) Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro legalmente constituidas (cuando su documento de
constitución establezca su capacidad de ejecutar obras).

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas:

3.1 Inspección Previa

El proponente deberá realizar la inspección previa de manera presencial en la fecha, hora y lugar,
establecidos en el presente DBC.

En caso de que el proponente no realice dicha inspección se da por entendido que el mismo acepta
todas las condiciones del proceso de contratación y las condiciones del contrato.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, vía el correo
electrónico institucional que la entidad disponga en la convocatoria o mediante nota, hasta la fecha
límite establecida en el presente DBC.

3.3 Reunión de Aclaración

Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, en
la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de contratación.
La reunión de aclaración también se realizará mediante el uso de reuniones virtuales, conforme a la
fecha, hora y enlace de conexión señalados en el cronograma de plazos.

Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la
Reunión de Aclaración.

Al final de la reunión, la entidad convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes
asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión de Aclaración,
suscrita por los representantes de la Unidad Administrativa, Unidad Solicitante y los asistentes que
así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de estos últimos. El Acta de la Reunión de Aclaración
deberá ser publicada en el SICOES y remitida a los participantes al correo electrónico desde el cual
efectuaron las consultas.

4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC, con enmiendas, por iniciativa propia o como resultado
de las actividades administrativas previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolución de
Aprobación del DBC.

Estas enmiendas deberán estar orientadas a modificar únicamente las Especificaciones Técnicas y
condiciones técnicas relacionadas con éstas.

4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los potenciales
proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.

5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10) días
hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente
justificadas:

a) Enmiendas al DBC;
b) Causas de fuerza mayor;
c) Caso fortuito.

La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.

5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad convocante.

5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de
propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.

6. GARANTÍAS

6.1 Tipos de Garantía

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente

decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a Primer Requerimiento
o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

El proponente podrá realizar la presentación de manera física de uno de los tipos de garantía
establecidos en el presente sub numeral.

Para el caso de la Garantía de Seriedad de Propuesta, el proponente podrá optar por el depósito a
la cuenta corriente fiscal de titularidad del Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el
presente DBC, en remplazo de esta garantía. Para constituir la Garantía de Seriedad de Propuesta,
el proponente debe decidir solo por una opción (ya sea la garantía física o el depósito bancario).

6.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada o el monto del depósito por este concepto se
consolidará a favor de la entidad o del TGN, según corresponda, cuando:

a) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de Presentación de

Propuesta (Formulario A-1);
b) Para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente adjudicado,
no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
c) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato uno o más de los
documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), salvo
que hubiese justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza mayor, caso fortuito u
otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad;
d) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el contrato en el
plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.

6.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

La Garantía de Seriedad de Propuesta será devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a

cinco (5) días hábiles, computables a partir del día siguiente hábil de la:

a) Notificación de la Resolución de Declaratoria Desierta;

b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de Impugnación;
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad convocante sobre
la extensión del periodo de validez de propuestas;
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación;
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la anulación
sea hasta antes de la publicación de la convocatoria;
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.

En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será devuelto, de
acuerdo con las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de Contrataciones con
Apoyo de Medios Electrónicos a la cuenta que señale el proponente para el efecto. Dicha cuenta
debe estar registrada en el RUPE.

6.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de Contrato, Adicional
a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras y de Correcta Inversión de Anticipo, se
establecerá en el contrato.

7. DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la declaración jurada del Formulario de Presentación de Propuesta

(Formulario A-1);
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones establecidas en el
presente DBC;
c) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta o no registre en el
sistema el depósito;
d) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este concepto no cumpla con
las condiciones establecidas en el presente DBC;
e) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta;
f) Cuando se identifique que el proponente forme parte de dos o más propuestas, ya sea de
manera individual o como miembro de una asociación accidental.
g) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
h) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
i) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
j) Si para la suscripción del contrato, la documentación solicitada no fuera presentada dentro
del plazo establecido para su verificación; salvo ampliación de plazo solicitado por el
proponente adjudicado y aceptada por la entidad de acuerdo a lo previsto en el sub numeral
33.2 del presente DBC;
k) Cuando el margen de preferencia por generación de empleo solicitado por el proponente sea
diferente al calculado por la Comisión de Calificación.
l) Si para la suscripción del contrato, el proponente adjudicado no presente la Garantía
Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, cuando corresponda;
m) Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas
precedentemente.

8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

8.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan

sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan en la validez y
legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén claramente
señalados en el presente DBC;
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las solicitadas en las Especificaciones
Técnicas, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron requeridas y/o
se consideren beneficiosas para la entidad.

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo la Comisión de Calificación

considerar otros criterios de subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción del
contrato.

8.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los

siguientes:

a) Ausencia de cualquier formulario, solicitado en el presente DBC, salvo la presentación del

Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el proponente no
solicite el margen de preferencia por generación de empleo;
b) Falta de firma del proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-
1);
c) Falta de la propuesta técnica o parte de ella;
d) Falta del Formulario B-5 de la propuesta económica;
e) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta o no registre en el sistema el
depósito;
f)Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea o cuando el
depósito por este concepto fuese realizado en forma errónea;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el depósito por este concepto sea
realizado por un monto menor al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de
error que no supere el cero punto uno por ciento (0.1%);
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado en
el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere los dos (2) días calendario;
i) Cuando se presente en fotocopia simple, la Garantía de Seriedad de Propuesta;
j) Ausencia del Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10) cuando el
proponente solicite el margen de preferencia por generación de empleo.

9. DECLARATORIA DESIERTA

El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las
NB-SABS.

10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en
el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

11. RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a) del parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las
mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado
en el Capítulo VII del Título I de las NB-SABS.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente
DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por medio de la plataforma
informática habilitada en el RUPE.

13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.

Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en moneda
extranjera. Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de compra de la moneda
extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia en la fecha de emisión de la factura.

14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son
asumidos exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.

15. IDIOMA

La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre
proponente y convocante, deberán presentarse en idioma castellano.

16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA

16.1 La propuesta tendrá una validez de:

a) Sesenta (60) días calendario, para convocatorias nacionales;

b) Noventa (90) días calendario, para convocatorias internacionales.

En ambos casos la validez de la propuesta se computará a partir de la fecha fijada para la

apertura de propuestas.

16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de
Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la
extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la
renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente:

a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto
de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. En caso de depósito el monto no se
consolidará a favor de la entidad o del TGN;
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta y para
mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá presentar necesariamente una
garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta, excepto cuando hubiese
realizado el depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, en cuyo caso el
proponente deberá registrar la ampliación del plazo del depósito.

17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

Todos los formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en Declaraciones

Juradas.

17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su
forma de participación son:

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este formulario deberá

consignar la firma (documento escaneado o documento firmado digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a);
c) Formulario de Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3);
d) Formulario de Experiencia Específica de la Empresa en Construcción de Obras Similares
(Formulario A-4);
e) Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de
Obra (Formulario A-5); este formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
f) Formulario Hoja de Vida del de l(os) Especialista(s) Asignado(s) (Formulario A-6);
g) Formulario de Equipo Mínimo Comprometido para la Obra (Formulario A-7);
h) Formulario de Cronograma de Ejecución de Obra (Formulario A-8);
i) Formulario de Cronograma de Movilización de Equipo (Formulario A-9);
j) Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el proponente
haya solicitado la aplicación del margen de preferencia por generación de empleo;
k) Formulario de resumen de información financiera (Formulario A-11), del Balance General
de la última gestión (exceptuando las empresas de reciente creación que considerarán su
Balance de Apertura), esta información debe cumplir con el índice de liquidez igual o
mayor a 1;
l) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento (1%) del
Precio Referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía deberá exceder en
treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta establecida en el numeral
16.1 del presente DBC, computables a partir de la apertura de propuesta; y que cumpla
con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a
nombre de la entidad convocante o depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta.

17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los
que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado.

17.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este formulario

deberá consignar la firma (documento escaneado o documento firmado
digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b);
c) Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o
Residente de Obra (Formulario A-5);
d) Formulario Hoja de Vida del de l(os) Especialista(s) Asignado(s) (Formulario A-6);
e) Formulario de Equipo Mínimo Comprometido Para la Obra (Formulario A-7);
f) Formulario de Cronograma de Ejecución de Obra (Formulario A-8);
g) Formulario de Cronograma de Movilización de Equipo (Formulario A-9);
h) Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el
proponente haya solicitado la aplicación del margen de preferencia por
generación de empleo;
i) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento
(1%) del Precio Referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía
deberá exceder en treinta (30) días calendario al plazo de validez de la
propuesta establecida en el numeral 16.1 del presente DBC, computables a
partir de la apertura de propuesta; y que cumpla con las características de
renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante o depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta. Esta
garantía o depósito podrá ser presentada o realizado por una o más empresas
que conforman la Asociación Accidental.

17.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente

documentación, de cada empresa que conformará la Asociación Accidental:

a) Formulario de Identificación de Integrantes de la Asociación Accidental

(Formulario A-2c);
b) Formulario de Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3);
c) Formulario de Experiencia Específica de la Empresa en Construcción de Obras
Similares (Formulario A-4);

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

d) Formulario de resumen de información financiera (Formulario A-11), del Balance

General de la última gestión (exceptuando las empresas de reciente creación
que considerarán su Balance de Apertura), esta información debe cumplir con el
índice de liquidez igual o mayor a 1.

18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA

RELACIÓN DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y EL CRONOGRAMA
DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO

18.1 Experiencia Mínima General y Específica de la Empresa o Asociación Accidental

18.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de obra
ejecutados durante los últimos quince (15) años.

La experiencia general es el conjunto de obras civiles realizadas y la experiencia

específica es el conjunto de obras civiles similares a la obra objeto de la contratación.

La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa,

consiguientemente la construcción de obras similares puede ser incluida en el
requerimiento de experiencia general; sin embargo, la construcción de obras civiles en
general no debe ser incluida como experiencia específica.

18.1.2 En los casos de Asociación Accidental y según su propósito, la experiencia general y

específica, será la suma de los montos de las experiencias individualmente
demostradas por las empresas que integran la Asociación.

18.1.3 La Experiencia General y Específica de la empresa o Asociación Accidental, deberá ser

acreditada por separado.

18.1.4 La valoración de la Experiencia General y la Experiencia Específica mínima requeridas

está establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia para Obras presentada en el
Anexo 2 del presente DBC.

18.2 Experiencia General y Específica del Gerente, Superintendente, Director de Obra u

otro

18.2.1 La experiencia será computada considerando el conjunto de contratos de obra en los

cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al cargo de la
propuesta, que podrán ser acreditados con certificado suscrito por el contratante de
cada obra, con el Acta de Recepción Definitiva de la obra u otro documento oficial que
acredite el desempeño de cargos similares, especificando el monto estimado de la
obra.

Los cargos similares podrán corresponder a Superintendente, Director de Obra,

Supervisor, Fiscal, Técnico de Seguimiento de Obra, desarrollados en empresas
constructoras, subcontratistas, supervisoras de obra o fiscalizadoras.

La Experiencia General es el conjunto de obras civiles en las cuales el personal clave

ha desarrollado estos cargos; la experiencia específica es el conjunto de obras civiles
similares al objeto de la contratación.

La Experiencia Específica es parte de la Experiencia General, pero no viceversa, esto

quiere decir que los cargos en obras similares pueden ser incluidos en el requerimiento
de Experiencia General; sin embargo, los cargos en obras civiles en general no pueden
ser incluidas como Experiencia Específica.

18.2.2 La valoración de Experiencia General y la Experiencia Específica mínima requerida está

establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia para obras presentada en el
Anexo 2 del presente DBC.

18.3 Experiencia General y Específica del Especialista o Especialistas, cuando corresponda

Contempla el grado de formación del especialista propuesto, su experiencia y el compromiso de

trabajo en la obra.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de Valoración de
Experiencia para obras presentada en el Anexo 2 del presente DBC.

El número de años de experiencia del especialista corresponderá a la suma de los plazos en uno
o varios proyectos de construcción, siempre que los mismos no hubieran sido realizados
simultáneamente. En el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse solo
el correspondiente a uno de los mismos.

Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos por el
proponente para movilizar la obra.

En caso de adjudicación, la entidad convocante podrá requerir toda la información que considere
pertinente para verificar lo señalado en las declaraciones juradas.

18.4 Equipo mínimo comprometido para la obra

18.4.1 El Formulario A-7 (Equipo Mínimo Comprometido para la Obra) constituye una
declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno funcionamiento del equipo y
maquinaria comprometido para la obra y su disponibilidad durante el cronograma
comprometido.

18.4.2 En el caso de Asociación Accidental, la disponibilidad de equipo individual de cada uno

de los asociados podrá ser agregada para cumplir con este requisito.

18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible
hasta la recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para
labores no permanentes o a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo
al cronograma de ejecución de obra.

18.4.4 En caso de adjudicación, el proponente adjudicado deberá presentar certificados de

garantía de funcionamiento óptimo y adecuado rendimiento del equipo y maquinaria
ofertada, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.

18.5 Cronograma de Ejecución de Obra

El Cronograma de Ejecución de la Obra (Formulario A-8) en un diagrama de barras Gantt, que

permita apreciar la ruta crítica de la obra y el tiempo requerido para la ejecución de cada una de
las actividades del proyecto.

En caso de adjudicación, el Contrato podrá prever cumplimientos de metas parciales.

18.6 Cronograma de Movilización de Equipo

El cronograma de movilización de equipo (Formulario A-9) deberá ser presentado detallando el

equipo comprometido a movilizar para la obra y el plazo de permanencia en la misma, a través
de un diagrama de barras Gantt.

19. PROPUESTA ECONÓMICA

Para la propuesta económica, el proponente deberá considerar lo siguiente:

19.1 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera coherente
con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y cumpliendo las leyes
sociales y tributarias vigentes. El proponente registrará la información a través de la plataforma
informática del RUPE.

19.2 Precios Unitarios Elementales (Formulario B-3). El proponente registrará la información a través
de la plataforma informática del RUPE.

El Proponente deberá considerar los precios elementales, sin recargos, de todos los materiales,
personal y maquinaria y/o equipo, presentado en el Formulario B-2.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Los precios elementales deberán ser idénticos para todos los elementos registrados en los
Análisis de Precios Unitarios de la propuesta económica contenida en los Formularios B-2.

19.3 Costo de trabajo de los Equipos (Formulario B-4). El proponente registrará la información a
través de la plataforma informática del RUPE.

El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben
ser calculadas con relación a una hora de trabajo. (Cuando el objeto y la naturaleza de la
contratación así lo requiera la entidad convocante podrá requerir este documento).

19.4 Cronograma de Desembolsos, programado conforme al Cronograma de Ejecución de Obra

(Formulario B-5). El proponente adjuntará un escaneado del presente formulario a través de la
plataforma informática del RUPE.

Con la información registrada por el proponente, el sistema generará de manera automática la

información correspondiente al Presupuesto por Ítems y General de la Obra (Formulario B-1).

El proponente deberá revisar la coherencia y consistencia de la información registrada en el RUPE,

considerando lo señalado en el DBC.

20. PROPUESTA TÉCNICA

La propuesta técnica debe incluir:

a) Formulario C-1 Metodología de Trabajo que incluye:

i. Organigrama para la ejecución de la obra, el cual no solamente incluirá el detalle del
personal clave;
ii. Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la
ejecución de la obra, según el tipo de obra;
iii. Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución
de la obra y el personal a utilizar por frente de trabajo;
iv. Otros aspectos que considere la Entidad;
b) Detalle de la Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3) y de la Experiencia
Específica de la Empresa (Formulario A-4);
c) Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de la Obra
(Formulario A-5);
d) Hoja de Vida del(los) Especialista(s) Asignado(s), cuando corresponda (Formulario A-6);
e) Equipo Mínimo Comprometido para la Obra (Formulario A-7);
f) Cronograma de Ejecución de la Obra (Formulario A-8);
g) Cronograma de Movilización de Equipo (Formulario A-9);
h) Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el proponente
haya solicitado la aplicación del margen de preferencia por generación de empleo;

21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES

Cuando un proponente presente su propuesta para más de un tramo o paquete deberá presentar una
sola vez la información legal y administrativa y una propuesta técnica y económica para cada tramo o
paquete.

La Garantía de Seriedad de Propuesta podrá ser presentada por el total de tramos o paquetes al que se
presente el proponente; o por cada tramo o paquete. El depósito por concepto de Garantía de Seriedad
de Propuesta deberá ser realizado por el total de tramos o paquetes al que se presente el proponente.

SECCIÓN III
PRESENTACIÓN, SUBASTA Y APERTURA DE PROPUESTAS

22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

22.1 Presentación electrónica de propuestas

22.1.1 El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al RUPE y

seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar según el CUCE.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

22.1.2 Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe verificar los
datos generales consignados y registrar la información establecida en los numerales 17,
18, 19 y 20 del presente DBC, así como el registro de los márgenes de preferencia si
corresponden.

22.1.3 Todos los documentos enviados y la información de precios registrados son encriptados
por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se realice la apertura de
propuestas en la fecha y hora establecida en el cronograma de plazos del DBC.

22.1.4 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la presentación de
propuestas electrónicas y enviar su propuesta.

22.1.5 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado utilizar la

Garantía de Seriedad de Propuesta, esta deberá ser presentada en sobre cerrado y con
cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante,
citando el Número de Licitación, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el
objeto de la Convocatoria.

22.1.6 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado utilizar el

depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste deberá ser realizado
al menos dos (2) horas antes de la conclusión del plazo para la presentación de
propuestas, cuando sea realizado en días hábiles o prever la anticipación de un (1) día
hábil en caso de ser realizado en días sábados, domingos o feriados, para una asociación
adecuada a la presentación de la misma.

22.2 Plazo, lugar y medio de presentación electrónica

22.2.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo (fecha y hora)
fijado en el presente DBC.

Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, siempre

y cuando:

a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de presentación
de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el que se
registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora límite para la
presentación de propuestas.

22.2.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En
ambos casos, el proponente es responsable de que su garantía sea presentada dentro el
plazo establecido.

22.2.3 La presentación de propuestas electrónicas se realizará a través del RUPE.

22.3 Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas

22.3.1 Las propuestas electrónicas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite
establecido para el cierre de presentación de propuestas.

Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma informática para la

presentación de propuestas y efectuar el retiro de su propuesta a efectos de modificarla,
ampliarla y/o subsanarla.

22.3.2 La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por el proponente

por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo constancia escrita y liberándose
de cualquier responsabilidad. En caso del depósito, su devolución se realizará de
conformidad con lo previsto en el Reglamento de Contrataciones con el Apoyo de Medios
Electrónicos.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

22.3.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la presentación de una
nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para el cierre de presentación, establecido
en el cronograma de plazos del DBC.

22.3.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o alteradas de
manera alguna.

23. SUBASTA ELECTRÓNICA

(La Subasta Electrónica deberá ser aplicada para los métodos de selección y adjudicación Precio
Evaluado Más Bajo y Calidad Propuesta Técnica y Costo. Para el método de selección y
adjudicación de Calidad deberá mantener la numeración, reemplazando su contenido por el
siguiente texto: “Para este proceso de contratación no aplica Subasta Electrónica”)

23.1 Programación, Duración y Resultados

De manera previa a la apertura de propuestas e inmediatamente después del cierre del plazo de
presentación de propuesta se realizará la Subasta Electrónica de conformidad con los plazos
(fecha y hora) establecidos en el presente DBC.

El tiempo de la etapa de puja deberá tener una duración mínima de treinta (30) minutos y
máxima de ciento ochenta (180) minutos por proceso de contratación, de acuerdo al cronograma
del proceso de contratación.

Concluida la etapa de la puja, el sistema emitirá un reporte electrónico, mismo que será
descargado por la entidad cuando se haga efectiva la apertura de propuestas.

23.2 Procedimiento

Durante la etapa de puja no se conocerá la identidad de los proponentes, ni el valor de la

propuesta económica inicial, ni posteriores propuestas de los otros proponentes efectivizados
mediante los lances que se realicen.

El precio inicial que se consigne a momento de realizar el envío de la propuesta, deberá

considerar un valor que sea igual o menor al precio referencial.

Se utilizarán semáforos durante la etapa de la puja. El color verde identificará a la propuesta con
el precio más bajo; el color rojo identificará a todas aquellas propuestas que se encuentren por
encima del precio más bajo.

La realización de lances permitirá la reubicación automática de propuestas en la etapa de la puja.

El proponente tiene la opción de actualizar el tablero en cualquier momento para ver si su
propuesta fue mejorada o no.

23.3 Condiciones para la realización de la Subasta Electrónica

La Subasta Electrónica será realizada aun así se hubiera registrado una sola propuesta en el
sistema. Para tal efecto el proponente no conocerá si existen otros proponentes, por lo que su
precio inicial consignado al momento de realizar el envío de la propuesta no reportará estado
alguno (sin color), hasta que realice su primer lance (verde o rojo).

Culminado el plazo para la Subasta Electrónica, el sistema generará el reporte electrónico de

precios, sin perjuicio de que el proponente haya o no realizado algún lance y la entidad
convocante descargará la información de la propuesta de conformidad con los procedimientos
para la apertura y posteriormente efectuará la evaluación técnica.

24. APERTURA DE PROPUESTAS

24.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, o del cierre de la
Subasta Electrónica si ésta hubiera sido programada, la Comisión de Calificación procederá a la

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

apertura de las propuestas en acto público, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente
DBC.

El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o sus representantes, así como los representantes de la sociedad que quieran
participar, y se iniciará la reunión virtual programada según la dirección (link) establecido en la
convocatoria y en el cronograma de plazos del presente DBC.

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas,
la Comisión de Calificación suspenderá el Acto de Apertura y recomendará al RPC, que la
convocatoria sea declarada desierta.

24.2 El Acto de Apertura comprenderá:

a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones realizadas y

cuando corresponda, la nómina de proponentes que presentaron garantías físicas, según el
Acta de Recepción.

Si hubiere lugar, se informará sobre los Recursos Administrativos de Impugnación

interpuestos contra la Resolución que aprueba el DBC.

b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para su registro
en el Acta de Apertura. Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura física del sobre
que contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por el depósito
por este concepto.

Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán desencriptadas

del sistema, para permitir a la entidad pública conocer la identidad de los proponentes y
realizar la descarga de los documentos enviados por el proponente y el reporte electrónico
de precios.

En caso de procesos de contratación por tramos o paquetes deberá descargar los

documentos consignados en cada tramo o paquete.

El sistema almacenará la fecha y hora de la apertura electrónica, así como la fecha y hora
de la descarga de cada uno de los documentos enviados por el proponente.

c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus

propuestas económicas.

En el caso de adjudicaciones por tramos o paquetes, se dará a conocer el precio de las

propuestas económicas de cada tramo o paquete.

d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología

PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1 correspondiente. En caso de adjudicaciones
por tramos o paquetes se deberá registrar un Formulario V-1 por cada tramo o paquete.

Cuando no se ubique algún formulario o documento requerido en el presente DBC, la

Comisión de Calificación podrá solicitar al representante del proponente, señalar el lugar
que dicho documento o información ocupa en la propuesta electrónica o aceptar la falta del
mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se registrará tal
hecho en el Acta de Apertura.

e) Descargar el reporte electrónico, mismo que contenderá el nombre del proponente y del
monto total de su propuesta económica.

f) Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas presentadas, la que deberá
ser suscrita por todos los integrantes de la Comisión de Calificación y por los
representantes de los proponentes asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les deberá
entregar una copia o fotocopia del Acta.

Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

24.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta
una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.

Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir

criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.

24.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de
Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.

SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN

25. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de
Selección y Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo;

b) Precio Evaluado Más Bajo; No aplica este Método
c) Calidad. No aplica este Método

26. EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, la Comisión de Calificación determinará si las

propuestas continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los
formularios de la propuesta, así como de la Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito por este
concepto, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.

Se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no consignen la firma
escaneada en el Formulario A-1, a efectos de verificar que dicho documento ha sido firmado digitalmente.
La Comisión de Calificación deberá utilizar las herramientas informáticas que disponga el sistema, la
entidad pública o la disponible en el siguiente sitio web: [Link]

27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica ( PE ): 20 puntos

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica ( PT ) : 80 puntos

27.1 Evaluación de la Propuesta Económica

27.1.1 Reporte Electrónico

El sistema realizará automáticamente el cálculo del valor de acuerdo al margen de

preferencia solicitado por el proponente, conforme lo previsto en el Parágrafo II del
Artículo 30 de las NB-SABS y de acuerdo a los resultados de la Subasta Electrónica.

27.1.2 Determinación del Puntaje de la Propuesta Económica

De acuerdo con el reporte electrónico, a la propuesta de menor valor se le asignará

veinte (20) puntos, al resto de las propuestas se les asignará un puntaje inversamente
proporcional, aplicando la siguiente fórmula:

PMV∗20
PEi=
Pi
Dónde:

PEi : Puntaje de la Propuesta Económica Evaluada

PMV : Precio de la Propuesta con el Menor Valor
13
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Pi : Precio de la Propuesta a ser evaluada

Para el caso de adjudicación por tramos o paquetes la asignación de veinte (20) puntos
será a la propuesta con el menor valor.

27.2 Evaluación de la Propuesta Técnica

Los documentos de la propuesta técnica serán evaluados aplicando la metodología CUMPLE/NO

CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología

CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán cincuenta (50) puntos. Posteriormente, se evaluará las
condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta
(30) puntos, utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PT i ), será el resultado de la suma de los

puntajes obtenidos de la evaluación de la Propuesta Técnica y el Formulario C-2, utilizando el
Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PT i ) no alcancen el puntaje mínimo

de setenta (70) puntos serán descalificadas.

27.3 Determinación del Puntaje Total

Una vez calificadas y puntuadas las propuestas Económica y Técnica de cada propuesta, se
determinará el puntaje total ( PTP i) de cada una de ellas, sumando sus puntajes utilizando el
Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente fórmula:

PTP i=PEi + PT i
Dónde:
PTP i: Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
PEi: Puntaje de la Propuesta Económica
PT i : Puntaje de la Propuesta Técnica

La Comisión de Calificación recomendará la adjudicación de la propuesta que obtuvo el mayor

Puntaje Total ( PTP i), cuyo monto adjudicado corresponderá al valor real de la propuesta
consignado en el reporte electrónico.

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, la Comisión de Calificación será
responsable de definir el desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO

No aplica este Método

29. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD

No aplica este Método

30. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener

mínimamente lo siguiente:

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

a) Nómina de los proponentes;

b) Cuadros de evaluación;
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
f) Otros aspectos que la Comisión de Calificación considere pertinentes.

31. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

31.1. El RPC, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria

Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Resolución de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

31.2. En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación

del informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha
establecida para la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo
cronograma de plazos deberá ser publicado en el SICOES.

Si el RPC, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su exclusiva
responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado
dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.

31.3. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá mínimamente la

siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados;

b) Los resultados de la calificación;
c) Identificación del (de los) proponente (s) adjudicado (s), cuando corresponda;
d) Causales de descalificación, cuando corresponda;
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

31.4. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes, de

acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia
de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria
Desierta.

32. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS

Una vez adjudicada la contratación, la MAE, el RPC, la Comisión de Calificación y el proponente

adjudicado, podrán acordar mejores condiciones técnicas de contratación, si la magnitud y complejidad
de la contratación así lo amerita, aspecto que deberá ser señalado en el Acta de Concertación de Mejores
Condiciones Técnicas.

La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto
adjudicado.

En caso de que el proponente adjudicado no aceptara las condiciones técnicas demandadas por la
entidad, se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.

SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN

33. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

33.1. La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser
menor a diez (10) días hábiles computables a partir del vencimiento del plazo para la
interposición de Recurso Administrativo de Impugnación.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen o cuando éstos

participen en una Asociación Accidental, el plazo no deberá ser menor a quince (15) días hábiles,
considerando la necesidad de legalizaciones y traducciones, cuando sea el caso.

Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso
deberá continuar.

33.2. En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación de

uno o más documentos requeridos para la suscripción del contrato, por causas de fuerza mayor,
caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá
ampliar el plazo de presentación de documentos.

33.3. El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o
fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuestas (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se encuentre
consignada en el Certificado del RUPE.

En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de

Correcta Inversión de Anticipo equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado, dentro
de los plazos previstos en el contrato. Cuando su propuesta económica esté por debajo del
ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial, el proponente adjudicado deberá
presentar la Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente a la
diferencia entre el ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de la
propuesta económica adjudicada, para la suscripción del contrato.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado RUPE presentado por el
proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.

Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen, los documentos deben
ser similares o equivalentes a los requeridos localmente.

33.4. Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato, su
propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor
evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento expreso no sea por causas de fuerza
mayor, caso fortuito u otras causas ajenas a su voluntad debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, además, se consolidará el depósito o se ejecutará su Garantía de Seriedad de
Propuesta se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del Parágrafo I del Artículo 49 de
las NB-SABS.

El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de desistimiento remitida por

el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se efectivizará una vez concluido el plazo de
presentación de documentos para la suscripción del contrato, sin que el proponente adjudicado
haya justificado su retraso.

Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la propuesta, el

proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con el proceso de contratación;
en caso de no pronunciarse o rechazar de manera expresa la adjudicación, se efectivizará la
descalificación de la propuesta por desistimiento, no correspondiendo su registro en el SICOES
como impedido, ni la consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de
Propuesta.

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los documentos presentados
por el adjudicado no cumplen con las condiciones requeridas, no se considerará desistimiento, por
lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la
descalificación de la propuesta y la consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de
Seriedad de Propuesta.

33.5. En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPC deberá autorizar la modificación del
cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.

34. MODIFICACIONES AL CONTRATO

La entidad contratante podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias en la

obra, que estarán sujetas a la aceptación expresa del Contratista. En todos los casos son responsables
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

por los resultados de la aplicación de los instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, el
SUPERVISOR y el CONTRATISTA.

Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de las siguientes modalidades:

a) Orden de Trabajo

La Orden de Trabajo se aplica cuando se realiza un ajuste o redistribución de cantidades de obra,

siempre que no existan modificaciones del precio de contrato, ni plazos en el mismo, ni se
introduzcan ítems nuevos (no considerados en el proceso de contratación), ni se afecte el objeto del
contrato.

Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de Órdenes
aperturado a este efecto.

Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra.

b) Orden de Cambio

La Orden de Cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del
precio del contrato y/o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificaciones de volúmenes
de obra (no considerados en el proceso de contratación), sin dar lugar al incremento de los precios
unitarios, ni creación de nuevos ítems de obra.

Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.

El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias
sumadas), tiene como límite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto del contrato principal.

El documento denominado Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser
elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento. La Orden de Cambio será firmada por la
misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.

Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea suscrita por las partes contratantes.

c) Contrato Modificatorio

El Contrato Modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación
en las características sustanciales del diseño, el cual puede dar lugar a una modificación del precio
del contrato y/o plazos del mismo, donde se pueden introducir ítems nuevos (no considerados en la
Licitación Pública), sin dar lugar al incremento de los precios unitarios.

El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o varias
sumadas) tiene como límite el máximo del diez por ciento (10%) del monto total original del
Contrato, porcentaje que es independiente de las modificaciones que la obra pudiera haber sufrido
por aplicación de Órdenes de Cambio.

Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, deberán ser consensuados entre las partes, no se
podrán incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos, ni actualizar precios
considerados en otros ítems de la propuesta.

El Contrato Modificatorio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con los
sustentos técnicos y de financiamiento. El Contrato Modificatorio deberá ser firmado por la misma
autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.

El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea suscrito por las partes contratantes

35. SUBCONTRATACIÓN

35.1. Cuando la entidad haya definido la posibilidad de la subcontratación y el proponente nacional lo

haya previsto en su propuesta, el Contratista podrá realizar las subcontrataciones necesarias
hasta el veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato, que le permitan dar
cumplimiento a la ejecución del mismo, conforme lo establece el Artículo 87 Bis de las NB-SABS.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

35.2. En el caso de proponentes extranjeros, el Contratista deberá subcontratar a empresas nacionales,

hasta un máximo de cuarenta por ciento (40%) del monto total del contrato, siempre y cuando
éstas se encuentren disponibles en el mercado nacional, conforme lo establece el Artículo 87 Bis
de las NB-SABS. La entidad realizará el control de las subcontrataciones propuestas, en la
ejecución del contrato y aplicará, si corresponde, las multas respectivas en caso de
incumplimiento de la subcontratación.

SECCIÓN VI
ENTREGA DE OBRA Y CIERRE DEL CONTRATO

36. ENTREGA DE OBRA

La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las condiciones establecidas en el Contrato
suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad por la Comisión de Recepción de la entidad
contratante.

37. CIERRE DEL CONTRATO

Una vez efectuada la recepción definitiva de la obra por la Comisión de Recepción y emitida el Acta de
Recepción definitiva, la Unidad Administrativa o la Unidad Solicitante, de acuerdo con lo determinado por
la entidad, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás estipulaciones del
contrato suscrito y emitirá el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS

Acta de Recepción Definitiva de la Obra: Es el documento suscrito por la Comisión de Recepción, en el

que se establece que la obra ha sido concluida cumpliendo con las condiciones técnicas a entera satisfacción
de la entidad.

Certificado de Cumplimiento de Contrato: Es el documento extendido por la entidad contratante a favor

del Contratista, que oficializa el cumplimiento del contrato. Deberá contener como mínimo los siguientes
datos: objeto del contrato, monto contratado y plazo de entrega, subcontratos autorizados si hubieran.

Convocante: Es la entidad pública que convoca la realización de obras.

Contratante: Es la entidad pública que contrata la realización de obras.

Contratista: Es aquel que, en virtud del contrato, contrae la obligación de ejecutar una obra civil específica,
de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en un documento,
relacionándolo contractualmente con la entidad contratante.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Contrato: Es el acuerdo de naturaleza administrativa suscrito entre el contratante y el contratista, para

construir, completar, reparar o mantener una obra. Es un acto por el cual el Contratante le entrega a un
contratista la ejecución de una obra pública, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el
Documento Base de Contratación.

Defecto: Es cualquier parte de la Obra que no ha sido completada conforme al contrato.

Desistimiento: Renuncia expresa o tácita del proponente adjudicado para suscribir el contrato.

Especificaciones Técnicas: Son las que definen las características y condiciones técnicas de la obra que el
contratante requiere ejecutar por intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad.

Fecha de conclusión de la obra: Es la fecha efectiva de conclusión de la obra, certificada por el Supervisor
de Obra, en la que se emite el Acta de Recepción Definitiva de la Obra firmada por la Comisión de Recepción.

Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de planta de la entidad contratante, o persona natural o jurídica
contratada específicamente para representarla en la ejecución de una obra. Legalmente es la persona que en
representación del Contratante toma las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución de la obra y ejerce
control sobre la Supervisión Técnica.

Gerente: Es el profesional responsable de la coordinación y ejecución de los aspectos administrativos y

financieros del proyecto.

Hito Verificable: Es un momento definido en la ejecución de la Obra, en el cual se verifica la ejecución de

actividades o ítems que forman parte de la ruta crítica de la ejecución física, respecto a lo programado en el
Cronograma de Ejecución de Obra, a fin de comprobar que los volúmenes o parámetros comprometidos por el
Contratista se cumplan durante el plazo de ejecución del Contrato.

Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará el
Contratista para ser incorporados a la obra.

Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar la obra,
incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar.

Modificación de Obras: Es el reemplazo o cambio parcial de las tareas o actividades programadas en la

ejecución de una obra, por tareas o actividades nuevas o extraordinarias. Son actividades incorporadas o
agregadas a la obra para llegar a un mejor término de la obra contratada, pero cuyas características son
diferentes a las especificaciones técnicas contenidas en el Documento Base de Contratación original.

Obra Similar: Es aquélla que la entidad ha definido especificando las características que distinguen a esta
obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que tengan particularidades semejantes y
que cuenten con un número determinado de ítems significativos similares.

Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir y entregar al Contratante según el contrato y las
especificaciones técnicas.

Obra Pública: Es la infraestructura construida por el Estado, directamente o en virtud de un contrato, cuya
finalidad es el bien público.

Omisión: Significa la falta de presentación de documentos, o la ausencia de validez de cualquier documento

que no cumpla con las condiciones requeridas por el Convocante.

Plazo de ejecución de obra: Es el tiempo computado desde el inicio de la obra hasta la recepción
provisional.

Período de Corrección de Defectos: Es el período en el cual el Contratista deberá corregir los defectos
notificados por el Supervisor de Obra. La duración del período la establece el Supervisor de Obra.

Personal Técnico Clave: Es el equipo de profesionales comprometidos por el Contratista, responsables de la

correcta ejecución de la obra.

Personal Adicional Requerido: Corresponde al personal adicional ofertado por el proponente con respecto
al personal mínimo establecido por la Entidad para la ejecución de obra, a efectos de que el proponente
solicite el margen de preferencia por generación de empleo.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la ubicación, formas y
medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño Final de la Obra por la instancia
correspondiente.

Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción de las
piezas o las partes del proyecto, contenido en los planos generales.

Monto del Contrato: Es el precio establecido en la Resolución de Adjudicación, plasmado en el contrato que
puede ser modificado con posterioridad de conformidad con las disposiciones del Contrato.

Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una actividad o ítem
de obra.

Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el proponente a
la entidad convocante, que contienen la oferta económica y forma de ejecución de la obra a construir.

Proponente: Es la persona jurídica que muestra interés en participar en la Licitación Pública. En una
segunda instancia, es la persona jurídica que presenta una propuesta dentro de la Licitación Pública.

Proponente Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de titularidad de
personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la persona jurídica.

Proponente Extranjero: Persona jurídica que no cumple con las condiciones para considerarse proponente
nacional.

Residente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse,
tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra correspondencia
oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.

Superintendente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben

dirigirse, tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra
correspondencia oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.

Sitio de la Obra: Es el área de emplazamiento de la obra a ejecutar.

Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza una empresa contratista para el
Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la ejecución
de una obra sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las especificaciones técnicas.

Supervisor: Es el profesional o empresa consultora, que realiza un servicio de consultoría de supervisión

técnica de una obra a ser ejecutada. El Supervisor de Obra es corresponsable, con el Contratista, por la
ejecución de la obra.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

38. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN

CUCE 2 4 - 0 2 8 7 - 0 1 - 1 4 8 6 6 8 9 - 1 - 1 Gestión 2024

Objeto de la CONST. CENTRO CULTURAL 20 DE OCTUBRE - MUNICIPIO DE LAJA
contratación
Modalidad de Código Interno que la entidad utiliza para identificar 02241602-
Licitación Pública
contratación el proceso 0196801

Bs. 20.686.093,57 (Veinte Millones Seiscientos Ochenta y Seis Mil Noventa y Tres con 57/100
Precio Referencial
bolivianos)

Localización de la
MUNICIPIO DE LAJA
Obra
Plazo de Ejecución
de Obra (en días 367 días calendario
calendario)

Método de Precio Evaluado más Bajo X Calidad Propuesta Técnica y Costo

Selección y
Adjudicación Calidad

Tipo de X Convocatoria Pública Nacional Convocatoria Pública Internacional

Convocatoria
Forma de Por el Total Por Tramos X Por Paquetes
Adjudicación
Señalar con que X Presupuesto de la gestión en curso
presupuesto se
inicia el proceso de Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez publicada la Ley del Presupuesto General del
Estado de la siguiente gestión)
contratación
Nombre del Organismo Financiador
#
(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
Organismos
Financiadores 1 TESORO GENERAL DE LA NACION 100
2

2. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre de la
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
Entidad
Ciudad Zona Dirección
Domicilio
(fijado para el proceso AV. CAMACHO ESQ. COLON EDIF. KRSUL PISO
LA PAZ CENTRAL
de contratación) 8 OF 8

Teléfono 2125454 Fax Correo Electrónico adquisicioneslpz@[Link]

Número de Cuenta: 10000041173216

Cuenta Corriente Fiscal para Depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Banco: Banco Unión S.A.
Propuesta (Fondos en Custodia) Titular: Tesoro General de la Nación
Moneda: Bolivianos.

3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Paterno Materno Nombre(s) Cargo
DIRECTORA
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) SORIA GONZALES ESTHER GENERAL
EJECUTIVA
Paterno Materno Nombre(s) Cargo
Responsable del Proceso de GERENTE
Contratación (RPC) RAMOS VARGAS WILLY DEPARTAMENTAL
DE LA PAZ a.i.
Paterno Materno Nombre(s) Cargo
PROFESIONAL
Encargado de atender consultas MAMANI VILLCA JAVIER
TECNICO

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA
ESTRUCTURA ORGÁNICA
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
DIRECTORA GENERAL
SORIA GONZALES ESTHER
EJECUTIVA
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
GERENTE DE FINANZAS Y
BLANCO ULO ROGER
ADMINISTRACION
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
GERENTE DEPARTAMENTAL
RAMOS VARGAS WILLY
DE LA PAZ a.i.

39. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

(De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento
obligatorio:
1. Presentación de propuestas (para convocatoria pública nacional plazo mínimo quince (15) días hábiles, para
convocatoria pública internacional plazo mínimo veinte (20) días hábiles, ambos computables a partir del día
siguiente hábil de la publicación de la convocatoria).
2. Presentación de documentos para la suscripción del contrato (plazo de entrega de documentos, no menor a diez
(10) días hábiles para proponentes nacionales y no menor a quince (15) días hábiles para proponentes extranjeros).
3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación (en el cronograma deberá considerar tres (3)
días hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable).
El incumplimiento a los plazos señalados serán considerados como inobservancia a la normativa)

El proceso de contratación de la Obra se sujetará al siguiente Cronograma de Plazos:

CRONOGRAMA DE PLAZOS
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR
Publicación del DBC en el SICOES y la Día Mes Año
1
convocatoria en la Mesa de Partes (*) 16 10 2024
Hor
Día Mes Año Min.
a
2 Inspección previa el proponente podrá realizar
- - - - - la inspección POR CUENTA
POR CUENTA PROPIA
Día Mes Año
AV. CAMACHO ESQ COLON,
3 Consultas Escritas (fecha límite) EDIF. KRSUL PISO 8 OF 810 O
21 10 2024 AL CORREO ELECTRONICO:
adquisicioneslpz@[Link]
Hor
Día Mes Año Min.
a
AV. CAMACHO ESQ COLON,
EDIF. KRSUL PISO 8 OF 810 y
4 Reunión de Aclaración mediante el link de conexión
23 10 2024 15 00 [Link] y
Facebook @FPSBolivia,
@fpslapaz.
Día Mes Año
Aprobación del DBC con las enmiendas si
5 28 10 2024
hubieran (fecha límite)

Notificación de aprobación del DBC (fecha Día Mes Año

6
límite) 30 10 2024
Hor
Día Mes Año Min.
a
7 Presentación de Propuestas (fecha límite) Plataforma RUPE. (Establecer el lugar para
la presentación de la garantía de seriedad de
07 11 2024 10 00 propuesta - AV. CAMACHO ESQ COLON,
EDIF. KRSUL PISO 8 OF 810)

Hor
Día Mes Año Min.
8 Inicio de Subasta Electrónica a
07 11 2024 10 01
Hor
Día Mes Año Min.
9 Cierre de Subasta Electrónica a
07 11 2024 10 50
Hor
Día Mes Año Min.
a
AV. CAMACHO ESQ COLON,
EDIF. KRSUL PISO 8 OF 810 y
10 Apertura de Propuestas (fecha límite) mediante el link de conexión
07 11 2024 10 51 [Link] y
Facebook @FPSBolivia,
@fpslapaz.
11 Informe de Evaluación y Recomendación de Día Mes Año
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha

14 11 2024
límite)
Dí Me
Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha a s
Año
12
límite) 18 11 2024
Notificación de la adjudicación o declaratoria Día Mes Año
13
desierta (fecha límite) 20 11 2024
Presentación de documentos para suscripción Día Mes Año
14
de contrato (fecha límite) 09 12 2024
Día Mes Año
15 Suscripción de Contrato (fecha límite)
13 12 2024
(*) Los plazos del proceso de contratación se computarán a partir del día siguiente hábil de la publicación en el SICOES.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

40. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA LA OBRA:

Las especificaciones técnicas requeridas de la obra, son:

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA LA OBRA:

Las condiciones técnicas requeridas para la obra, son:

I. ANTECEDENTES

El Decreto Supremo N° 5129 de 6 de marzo de 2024, con la finalidad de promover programas,

proyectos y actividades de interés social, cultural, deportivo y otros para la celebración del
Bicentenario del Estado Plurinacional de Bolivia, crea el “Programa Sueño Bicentenario”, por lo que,
mediante Resolución Ministerial N° 074 de10 de abril de 2024, se aprueba el Reglamento Operativo
del Programa (ROP).

Mediante nota con CITE: NE/MCDyD/DGP/UPyP N° 0101/2024, de 4 de julio de 2024, el Ministerio de

Culturas, Descolonización y Despatriarcalización (MCDyD) solicitó la gestión de financiamiento del
Proyecto “Construcción Centro Cultural 20 de Octubre – Municipio de Laja”.

En fecha 19 de julio de 2024 se suscribe el Convenio Interinstitucional de Financiamiento CIF – PSB

001/2024 con el objeto de: El MPD otorga al Ministerio de Culturas, Descolonización y
Despatriarcalización (MCDyD), en calidad de financiamiento un monto de hasta Bs. 22.186.231,85
(Veintidós Millones Ciento Ochenta y Seis Mil Doscientos Treinta y Uno 85/100 Bolivianos) destinados
a cubrir los costos que demande la implementación del PROYECTO respecto a los ítems de
Construcción y Supervisión, de acuerdo a la estructura de financiamiento establecida en la cláusula
novena del presente Convenio, y que tiene por objetivo destacar los saberes ancestrales y el
patrimonio histórico de la región, fomentando el turismo comunitario-cultural y revitalizar el centro
histórico y cultural de Laja

Mediante nota con CITE: [Link]-NE N° 400/2024, de 8 de agosto de 2024, el MCDyD solicitó
el cambio de entidad ejecutora para el Proyecto “Construcción Centro Cultural 20 de Octubre –
Municipio de Laja”.

Mediante Informe con CITE: MPD/PSB – INF N° 0038/2024, de 9 de agosto de 2024, el Equipo de
Coordinación del Programa Sueño Bicentenario (EC-PSB), estableció la viabilidad técnica al cambio
de entidad ejecutora al Proyecto “Construcción Centro Cultural 20 de octubre – Municipio de Laja”.

En fecha, 16 de septiembre de 2024 se suscribe la ENMIENDA N° 1 al CONVENIO

INTERINSTITUCIONAL DE FINANCIAMIENTO CIF - PSB 001/2024 con el objeto de modificar el
Convenio Interinstitucional de Financiamiento CIF-PSB 001/2024 para el Proyecto “Construcción
Centro Cultural 20 de Octubre – Municipio de Laja”, incluyendo al Fondo Nacional de Inversión
Productiva y Social (FPS) como nueva Entidad Ejecutora en sustitución del MCDyD, denominada
ahora como entidad beneficiaria.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

En fecha, 23 de septiembre de 2024 se suscribe el CONVENIO INTERINSTITUCIONAL entre el

Ministerio de Culturas, Descolonización y Despatriarcalización (MCDyD), en calidad de Beneficiario y
el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (F.P.S.) en calidad de Ejecutor, con el objeto de
Implementar el PROYECTO “CONSTRUCCIÓN CENTRO CULTURAL 20 DE OCTUBRE –
MUNICIPIO DE LAJA” respecto a los ítems de Construcción y Supervisión, de acuerdo a la estructura
de financiamiento del MPD, en el marco del CIF-PSB 001/2024 y la Enmienda N° 1.

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El Centro Cultural 20 de Octubre es un espacio arquitectónico que busca fomentar la participación y

el desarrollo cultural de la comunidad, ofreciendo instalaciones modernas y accesibles para
actividades artísticas, educativas y recreativas. El diseño del centro está inspirado en el concepto del
taypi, que representa el corazón y punto de convergencia de la comunidad. Este simbolismo se refleja
en la estructura, donde todas las zonas están conectadas entre sí, promoviendo la integración y la
participación activa.

Con una superficie total de 2,224.32 m², el centro está compuesto por seis zonas principales que
abarcan desde áreas dedicadas a exposiciones y talleres hasta auditorios multifuncionales, espacios
de recreación y oficinas administrativas. Cada zona ha sido diseñada para cumplir con funciones
específicas, permitiendo una amplia gama de actividades y programas.

El proyecto tiene un fuerte enfoque en la accesibilidad universal, con rampas para personas con
discapacidad, baños adaptados en todas las áreas, y tecnologías sostenibles que garantizan
comodidad y eficiencia energética. Además, el Centro Cultural 20 de Octubre se plantea como un
punto de encuentro donde la comunidad puede celebrar su patrimonio cultural, desarrollarse
creativamente y disfrutar de un entorno que combina tradición y modernidad.

Cada una de las zonas del centro está equipada con infraestructuras de última tecnología, lo que
permite la realización de eventos de gran escala, como conciertos, obras de teatro, exposiciones
artísticas y actividades educativas. Las áreas de servicio y administración complementan el
funcionamiento integral del centro, asegurando una gestión eficiente y un mantenimiento adecuado
de las instalaciones.

III. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto del "Centro Cultural 20 de Octubre" y la Plaza "Alonso de Mendoza" está ubicado en la
Localidad de Laja, en el Municipio de Laja, que pertenece a la Provincia Los Andes del
Departamento de La Paz, Bolivia.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

LATITUD LONGITUD
-16.536944 -68.385278

IV. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es la construcción del "Centro Cultural 20 de Octubre – Municipio Laja" es
promover el desarrollo social, cultural y económico de la región mediante la valorización del
patrimonio cultural, los saberes ancestrales y el turismo comunitario-cultural. Este centro servirá como
un espacio que fomente la identidad local, celebre la historia y el patrimonio de Laja, y dinamice el
turismo. Además, se busca revitalizar el centro histórico de Laja con la construcción de la Plaza
"Alonso de Mendoza", la arquería en las avenidas circundantes y el atrio de la Iglesia de Laja,
generando un entorno atractivo tanto para residentes como para visitantes.

V. DESCRIPCIÓN Y ASPECTOS TÉCNICOS DEL PROYECTO

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

El Centro Cultural 20 de Octubre y la Plaza Alonso de Mendoza son iniciativas integrales diseñadas
para revitalizar el centro histórico de Laja, promoviendo la convivencia comunitaria y la valorización
de los saberes ancestrales.

El proyecto se desarrollará sobre una superficie total de 6.644,23 m², que se distribuyen de la
siguiente manera:

 Centro Cultural : 3.227,47 m²

 Plaza Alonso de Mendoza : 3.416,81 m²

El diseño arquitectónico y técnico del proyecto se basa en criterios de accesibilidad, sostenibilidad y

funcionalidad, garantizando su uso eficiente y universal.

Componentes del Proyecto:

- Centro Cultural: Espacio destinado a actividades culturales, exposiciones y eventos

comunitarios.

- Plaza Alonso de Mendoza: Espacio público para la interacción social y actividades al aire
libre.

- Arquería y Atrio de la Iglesia de Laja: Elementos que complementan la infraestructura,

mejorando la estética y la funcionalidad del centro histórico.

Zonas del Proyecto:

- Zona 1 - Museo (688,42 m²): El museo está diseñado para ofrecer tanto salas de
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

exposiciones temporales como permanentes, junto con una sala interactiva destinada a la
educación patrimonial. También cuenta con áreas auxiliares como depósitos y una cocineta.
Esta zona incluye baños accesibles para damas, caballeros y personas con discapacidad. El
diseño estructural del museo prioriza la conservación del patrimonio, con sistemas de control
ambiental para el cuidado de las piezas museológicas.

- Zona 2 - Auditorio (484,24 m²): El auditorio es un espacio multifuncional con capacidad para
200 personas, equipado con butacas móviles que permiten configuraciones flexibles según el
tipo de evento (teatro, cine, conciertos, etc.). Cuenta con camerinos, cabina de control de
luces y sonido, taquilla, y baños accesibles. La estructura del auditorio está diseñada para
soportar cargas dinámicas y ofrece excelente calidad acústica, gracias a sistemas de
aislamiento y tecnología avanzada para control de sonido e iluminación.

- Zona 3 - Café / Biblioteca (263,23 m²): El área del café, ubicada en el sótano, está
ambientada con elementos culturales locales, mientras que la biblioteca en el semisótano
está pensada como un espacio flexible y abierto para promover la lectura. La biblioteca
incluye zonas de cuentacuentos para niños, áreas de lectura y servicios sanitarios accesibles.
El diseño técnico incorpora sistemas de ventilación e iluminación natural para crear un

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ambiente acogedor y eficiente en términos de energía.

- Zona 4 - Formación Cultural (399,07 m²): Esta zona está dedicada a la formación artística
con talleres para disciplinas como cerámica, pintura, tejido, danza y música. Cada taller tiene
capacidad para 15 estudiantes y está equipado con infraestructura adecuada para cada
actividad. La ventilación, iluminación y ergonomía de los espacios están cuidadosamente
diseñadas para proporcionar un ambiente óptimo para la creatividad y el aprendizaje.

- Zona 5 – Servicios Generales (378,64 m²): Los espacios de servicios incluyen áreas para
sistemas eléctricos, hidrosanitarios y de seguridad, como la central de control de cámaras de
vigilancia. Estos servicios se distribuyen estratégicamente para garantizar el funcionamiento
continuo del centro cultural. La instalación de estos sistemas sigue estrictamente las
normativas bolivianas de seguridad y eficiencia energética.

- Zona 6 - Administración (271,55 m²): El área administrativa incluye oficinas para la

dirección general, contabilidad, jefaturas de cultura y educación, así como un almacén,

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 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

enfermería y una oficina de turismo. Esta zona también cuenta con una sala de reuniones con
iluminación natural y un jardín interior, diseñado para mejorar el confort y el ambiente de
trabajo. Los sistemas eléctricos y de telecomunicaciones están diseñados para garantizar una
operación eficiente de los servicios administrativos.

VI. MÉTODO DE SELECCIÓN

El método de selección utilizado será el de PRECIO COSTO CALIDAD PROPUESTA.

VII. PRECIO REFERENCIAL

El precio referencial para la ejecución del presente proyecto es de: 20.686.093,57 Bs. (Veinte
Millones Seiscientos Ochenta y Seis Mil Noventa y Tres con 57/100 Bolivianos).

VIII. NÚMEROS DE FRENTES

De acuerdo a la magnitud y complejidad de la obra se requiere MÍNIMAMENTE 5 FRENTES DE

TRABAJO para abordar la construcción de manera eficiente y oportuna, lo cual permitirá una
ejecución paralela de actividades, facilitando el avance en diferentes secciones del proyecto y
asegurando el cumplimiento de los plazos establecidos.

IX. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

El plazo máximo para la ejecución de la obra es de 367 DÍAS CALENDARIO después de la emisión
de la ORDEN DE PROCEDER recibida por el Contratista.

X. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

Dentro de los quince (15) días calendario posteriores a la recepción de la Orden de Proceder, el
contratista debe presentar oficialmente el Cronograma de Obra, que deberá ajustarse al plazo
propuesto en la oferta (cronograma de la propuesta).

- El cronograma deberá elaborarse utilizando MS Project y representarse mediante un

diagrama de barras Gantt o un diagrama PERT.

- El cronograma debe ser detallado y deberá señalar de manera clara la ruta crítica de la
obra, indicando los hitos y los plazos de ejecución de cada actividad.

XI. INFORMES

a) INFORMES MENSUALES

El Superintendente de obra y/o especialistas deberá elaborar informes mensuales que serán
aprobados por la Supervisión. Estos informes deben contener:

- Análisis e interpretación de los datos obtenidos durante la ejecución del proyecto.

- Conclusiones y acciones correctivas relacionadas con ensayos, insumos u obras

rechazadas.

Dichos informes se presentarán en 5 ejemplares, tanto en formato impreso como digital editable.

b) INFORMES ESPECIALES

- Cuando surjan problemas significativos que requieran atención del Contratante, el Contratista
presentará un informe detallado sobre el evento, que incluirá un análisis específico,
conclusiones y recomendaciones, respetando lo estipulado en el contrato.

- Además, se presentarán otros informes solicitados por el Contratante o la Autoridad

Ambiental Competente en relación con aspectos ambientales y socioeconómicos del
proyecto.

- Los informes de monitoreo ambiental serán presentados a la Autoridad Ambiental

Competente semestralmente, basados en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
(EEIA).

Los informes se presentarán en 5 ejemplares, en formato impreso y digital editable.

c) INFORME FINAL

El contratista consignará todos los documentos técnicos, administrativos, ambientales, legales,

anexos con bases de análisis, cálculos y documentos de referencia deberán estar debidamente

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 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ordenados y referenciados en documentos debidamente ordenados:

Se presentarán 2 ejemplares del borrador del informe final al Supervisor para su aprobación para su
primera revisión, y 6 ejemplares para su aprobación final

XII. PLANOS DE LAS OBRAS (AS BUILT)

El Contratista es responsable de preparar y suministrar al Contratante los planos generales y de

detalle de las obras "tal como fueron construidas (As Built)" de todos los componentes del proyecto,
debidamente aprobados por el Supervisor de Obra. Estos planos deben incluir:

- Todos los elementos necesarios para describir las obras tal como se han construido e
instalado (planos de ubicación, planta y perfil, cortes, secciones, detalles constructivos,
dimensiones, cotas, etc.), en escalas adecuadas.

- Registro de la fecha de actualización y las firmas del Supervisor de Obra, del

Superintendente de Obra y del personal técnico del Contratista.

Se presentarán 2 ejemplares del borrador de los planos AS BUILT al Supervisor para su primera
revisión, y 6 ejemplares para su revisión y aprobación final.

XIII. FORMA DE PAGO

Considerando que la presente OBRA será adjudicada bajo la modalidad “Calidad, Propuesta técnica
y costo”, el CONTRATISTA asume la plena y total responsabilidad de ejecutar en su totalidad y
dentro del monto de Contrato, todos los trabajos considerados, es decir: ejecución de las obras civiles
e infraestructuras, provisión de equipo, instalación/montaje transferencia intelectual y tecnológica,
acompañamiento por el periodo definido contractualmente se pagaran por AVANCE DE OBRA. Todo
lo anteriormente citado, debe realizarse bajo la normativa nacional y las especificaciones técnicas de
cada ingeniería, así como de acuerdo al procedimiento de pago de FPS.

- Control de avance y volúmenes de obra. - El contratista está en la obligación de tener el

equipo y personal necesarios para realizar la medición y control de los volúmenes de obra,
con la precisión requerida en cada caso. Toda la información sobre el avance y los
volúmenes de obra, deberá estar ordenada, de manera clara y sistemática; además estará
disponible en todo momento en las oficinas del contratista en el lugar de la obra, tanto para la
SUPERVISIÓN como para la FISCALIZACIÓN.

- Cada planilla de pago debe presentarse en 5 ejemplares (según el Check List), incluyendo
informes específicos y registro fotográficos, etc.

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 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

XIV. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

El CONTRATISTA asumirá plena responsabilidad sobre el proyecto en todos sus componentes:

infraestructura, equipamiento e instalación del mismo, garantizando la calidad en cuanto a materiales
y ejecución y del proyecto según plazos estipulados en contrato.

El CONTRATISTA asume la responsabilidad técnica absoluta de los servicios profesionales de su

personal, y los servicios prestados conforme se establece en las Condiciones Técnicas y propuesta
técnica económica adjudicada, por lo que, deberá desarrollar su trabajo conforme a las más altas
normas técnicas de competencia profesional, conforme a las leyes, normas de conducta y
costumbres locales.

Si surge alguna observación y/o falencia en cualquiera de sus componentes, ya sea durante la fase
de ejecución u operación (puesta en marcha), el contratista tiene la obligación de subsanarlas de
manera adecuada y a la brevedad posible, sin que esto signifique incremento en el costo del proyecto
ni en el plazo contratado.

La conformidad con el proyecto por parte de la SUPERVISIÓN y aceptación de FISCALIZACIÓN, no

libera al contratista de ninguna responsabilidad sobre cualquier problema que se pudiera presentar en
la obra, aún después de la Recepción Definitiva por un tiempo mínimo de veinticuatro (24) meses.

XV. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Suministrar de manera oportuna en el lugar del servicio los equipos, materiales, logística necesaria de
la mejor calidad conforme a las especificaciones técnicas, planos y anexos, y dentro de los plazos
contractualmente definidos también deberá Proporcionar el personal competente y especializado
suficiente y de manera oportuna, conforme con su propuesta, para ejecutar, de la mejor forma
posible, los trabajos a que hacen referencia las especificaciones técnicas, planos y anexos.

Realizar las retribuciones de ley al personal a su cargo como son sueldos, prestaciones, seguros,
bonificaciones y demás que ordena la Ley, de tal forma que la entidad Contratante, bajo ningún
concepto, asumirá responsabilidades por omisiones legales de la empresa Contratista.

Revisar cuidadosamente, los planos del proyecto, especificaciones e inspeccionar el lugar del servicio
para determinar aquellas condiciones del terreno que puedan afectar los trabajos a realizar tanto en
plazos como en actividades.

La empresa debe contar con oficina y almacén dentro el ítem de instalación de Faenas, como así
también el Supervisor con una oficina aparte.

XVI. METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO

La propuesta deberá ser elaborada en función a las especificaciones técnicas y de manera coherente
con la estructura de cada ítem o actividad de obra. El proponente deberá establecer la secuencia
lógica de actividades para la ejecución del proyecto, en términos de organización, cronograma de

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

actividades, asignación de personal, tiempo total y equipo ofertado a movilizar a la obra.

La propuesta deberá contener mínimamente los puntos que se detallan a continuación:

- MÉTODOS CONSTRUCTIVOS A UTILIZAR deberán considerar una descripción amplia y

detallada de cada tarea o actividad a ejecutar según el tipo de obra, tomando en
consideración aspectos de logística en cuanto a materiales, maquinaria, herramientas y
equipo, personal obrero técnico y operativo.

- NÚMERO DE FRENTES DE TRABAJO A UTILIZAR, describiendo la forma de encarar la

ejecución de la obra y el personal a utilizar por frente de trabajo.

- ORGANIGRAMA o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no

solamente incluirá al personal clave, sino también el número de frentes a utilizar

- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES determinar en forma gráfica el tiempo requerido para la

ejecución de cada una de las actividades del proyecto en forma secuencial y para la
ejecución de la obra en sí, debe ser coherente con el plazo establecido por el convocante a
través de la presentación de un diagrama de barras, Pert o Gantt, donde se verifique en la
ruta crítica. Las actividades deben ser ejecutadas en forma secuencial y el tiempo total debe
ser igual al plazo de ejecución de la obra.

La empresa contratista presentará su plan de trabajo en lo que respecta a:

- Movilización de personal y equipos.

- Alquiler de maquinarias necesarias para la construcción.

- Desmovilización al final del proyecto.

- Plan de control y seguimiento en la ejecución de la obra;

- Plan de aseguramiento de la calidad de la obra;

- Plan de control del alcance, costos y plazos de la obra;

- Programa de seguridad e higiene laboral del Proponente;

- Protocolo de bioseguridad frente al COVID-19 para la construcción de la obra.

El plan debe garantizar la presencia de al menos 5 frentes de trabajo durante la ejecución.

PARA LA ELABORACIÓN DEL CONTRATO DEBERÁN PRESENTAR ADICIONALMENTE LA

SIGUIENTE DOCUMENTACIÓN

DOMICILIO DEL PROPONENTE: Las Empresas proponentes deben contar con una oficina y
teléfono fijo en la ciudad de La Paz obligatoriamente (con objeto de coordinar actividades del
proyecto). Así mismo las empresas deben tener conocimiento pleno del lugar de ejecución del
proyecto.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

a) MANTENIMIENTO DE OBRA EN EJECUCIÓN

El Contratista deberá mantener la obra en todas sus partes terminadas en buenas condiciones,
evitando daños por agentes atmosféricos u otras causas.

- Cualquier daño debe ser reparado de inmediato a satisfacción de la Supervisión. La

negligencia en este aspecto resultará en deducciones de los volúmenes de obra ejecutada
hasta que las reparaciones sean satisfactorias.

b) CONTROL DE CALIDAD DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

El Contratista está obligado a garantizar cada uno de los ítems de la obra, ya sea con la realización
de los respectivos ensayos de control y/o mediante la presentación de certificaciones de calidad
emitidas por los importadores directos en caso que corresponda.

Los ensayos o pruebas descritos, deben realizarse en base a las distintas normas técnicas en las
diferentes especialidades.

Control de calidad de obra – Componente Infraestructura

En el Componente de Infraestructura, se realizarán los siguientes controles mínimamente:

o Ensayos de caracterización de materiales a emplearse (agregados, suelo-cemento, etc.) se

realizarán estos ensayos en todos aquellos materiales de los cuales no se pueda obtener una
certificación de calidad o de aquellos cuyas características sean variables en el tiempo.

o Ensayos de dosificación de hormigones, realizados con los materiales aprobados por la

Supervisión.

o Ensayos de características de hormigón fresco (consistencia, exudación, tiempo de fraguado,

etc.)

o Ensayos de características físico mecánicas de hormigón endurecido (resistencia a

compresión, resistencia a la tracción, impermeabilidad, rotura de vigas (para pavimentos
rígidos), etc.).

o Pruebas de carga para fundación.

o Pruebas de funcionamiento de los equipos propuestos o de cualquiera de sus partes, para lo

cual la empresa Contratista debe proveer todos los insumos necesarios (materia prima y
otros) en cantidad suficiente para la realización de las pruebas de los equipos.

o Pruebas hidráulicas parciales o totales de las instalaciones sanitarias y de agua potable, etc.

o Pruebas físico mecánicas en el suelo.

o Verificar que la obra se ha construido de acuerdo a lo previsto en el proyecto, tanto con las
calidades requeridas como con las especificaciones funcionales de las instalaciones.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

o La Calidad de los materiales deben ser considerados si llevan los sellos de calidad y/o
certificaciones de calidad aprobados.

o Deben presentar un manual de mantenimiento periódico para el mantenimiento de la

infraestructura.

Control de calidad de obra – Área Eléctrica

o Prueba de aislación de cables (alimentadores principales y secundarios) con equipo de

medición de aislación calibrado y certificado (Megger), de todo el sistema eléctrico.

o Medición de sistema de aterramiento mediante equipo calibrado y certificado (Teluro metro),

con medición de resistividad según norma eléctrica. Del sistema de puesta a tierra de la
infraestructura y pararrayos.

o Pruebas en tableros de distribución principal y secundarios, se debe realizar: El balance de

cargas, medición de parámetros eléctricos, prueba de fases, medición de caída de tensión
según permisible bajo normativa, verificación del sistema de aterramiento del tablero,
verificación en funcionamiento del tablero con cámara termografía, todas las mediciones se
debe realizar con equipos de medición calibrados y certificados (multímetros, pinza
amperimétrica, fasimetros, telurometro y cámara termografía), adicionalmente la certificación
del IP del tablero eléctrico según normativa eléctrica.

o Prueba de funcionamiento de todos los dispositivos eléctricos instalados, donde debe cumplir
la selectividad de breakers y termomaganeticos, verificación de toda la instalación bajo
normativa NB 777 instalaciones eléctricas en baja tensión. Adicionalmente una planilla de
pruebas de consumos eléctrico en vacío y con carga al 100% en funcionamiento de toda
infraestructura.

o Prueba de funcionamiento de motores eléctricos se debe verificar la base de montaje,

rodamientos, protección, alimentación eléctrica, aterramiento, conexiones, aislamiento,
sentido de giro, marcha en vacío, verificar el consumo de corriente, temperatura, vibración,
toda las variables eléctricas y mecánicas, deberá ser registrado en una hoja de datos las
mediciones realizadas, también deberá llevar los valores nominales de placa del motor
eléctrico en la misma.

o Prueba de funcionamiento mediante planilla de pruebas, con respecto al generador eléctricos

en vacío y con carga, donde se certifique que el equipo soporta la carga al cual fue diseñada.

Control de calidad de obra – Área de Gas, Calefacción y Ventilación

o Prueba medición mediante cámara termografía calibrara y certificada de todo el sistema de

calefacción (Calderos, tuberías y radiadores), de igual forma la medición de los ambientes
con calefacción y si están dentro de los parámetros de confort.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

o Prueba medición mediante anemómetro calibrara y certificada de todo el sistema de

ventilación – extracción de aire (extractores, ductos), y que cumpla las velocidades el cual fue
diseñada. Adicionalmente la medición de los ambientes si están dentro de los parámetros de
confort, mediante cámara termografía calibrara y certificada.

o Prueba de medición mediante un medidor de gas, con equipo calibrado y certificado el

sistema gas (fugas), de igual forma la verificación de toda la instalación bajo normativa de
instalación.

o Prueba de funcionamiento de motores eléctricos se debe verificar la base de montaje,

rodamientos, protección, alimentación eléctrica, aterramiento, conexiones, aislamiento,
sentido de giro, marcha en vacío, verificar el consumo de corriente, temperatura, vibración,
toda las variables eléctricas y mecánicas, deberá ser registrado en una hoja de datos las
mediciones realizadas, también deberá llevar los valores nominales de placa del motor
eléctrico en la misma.

Control de calidad de obra – Componente Equipamiento

o Prueba de funcionamiento de todos los equipos.

o Control de calidad de fabricación de los equipos y sus componentes

o Cualquier tipo de control que se requiera de acuerdo al proyecto.

Control de calidad de obra – Área agua potable y saneamiento

o Pruebas hidráulicas de presión en red de agua

o Pruebas hidráulicas de estanqueidad en red sanitaria

o Ensayos en tuberías PVC

o Prueba hidráulica en tuberías (para verificar fugas).

o Prueba hidráulica en tanques.

o Prueba hidrostática (para verificar la presión en el punto más desfavorable).

o Prueba hidráulica (para detectar fugas o defectos en las juntas).

o Prueba de espejos (para verificar alineamiento).

Se debe de cumplir con las normas y reglamentaciones nacionales e internacionales vigentes.

Control de calidad de obra – Componente Industrial

o Manual de Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS)

o Permisos y autorizaciones legales disponibles acciones legales disponibles

o Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo PSST presentado y aprobado por el Ministerio

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

de Trabajo

o Procedimientos de respuesta ante emergencias

o Procedimiento de contingencia ante derrames

o Procedimiento de evacuación médica

o Protocolo de Bioseguridad

o Lista de procedimiento aplicables a la obra

Control de calidad – Consideraciones Ambientales

o Procedimientos Ambientales aplicables.

o Permisos y autorizaciones legales ambientales

Todo lo enumerado previamente, no es de carácter limitativo, se realizarán todas las pruebas y

estudios necesarios para garantizar que la calidad de las obras y los equipos cumplen con lo
establecido en el presente pliego de especificaciones, así como todas las demás pruebas que puedan
o deban ser solicitadas por el SUPERVISOR DE OBRA.

El Supervisor ejercerá la inspección y control permanente para asegurar el cumplimiento de las

especificaciones en todas las fases de la obra.

- El Contratista deberá proporcionar de manera oportuna y sin cargo adicional alguno al

Contratante, todas las facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las
inspecciones y ensayos de la Fiscalización o Entidad Contratante que así lo demande de
manera excepcional y justificada, que serán efectuados de tal manera que no se demore
innecesariamente el trabajo.

- El personal de inspección del Supervisor estará autorizado para llamar la atención al

Contratista sobre cualquier discordancia del trabajo con los planos o especificaciones
técnicas para suspender todo trabajo mal ejecutado y rechazar los materiales defectuosos.

Las instrucciones y observaciones verbales del personal del Supervisor deberán ser ratificadas por
escrito, en el libro de Órdenes, que para el efecto deberá tener disponible el Contratista.

Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista, sin la aprobación del Supervisor y el Contratista
estará obligado a solicitar dicha aprobación, dando aviso al Supervisor con la debida anticipación,
cuando los trabajos se encuentren listos para ser examinados. La infracción de esta condición
obligará al Contratista a realizar por su parte todos los trabajos que considere necesarios el
Supervisor para verificar la calidad de la obra cubierta sin su previa autorización.

Es responsabilidad del Contratista cumplir con las especificaciones técnicas, planos u otros
documentos técnicos del Contrato por lo que la presencia o ausencia del personal del campo
asignado por el Supervisor en cualquier fase de los trabajos, no podrá en modo alguno exonerar al
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Contratista de su responsabilidad para la ejecución de la obra de acuerdo con el Contrato.

El FPS se reserva el derecho de realizar cuando crea conveniente, ensayos, inspecciones,

mediciones etc., con la finalidad de verificar el avance certificado del Contratista y el trabajo de la
Supervisión, para tal efecto el Contratista pondrá disposición del FPS, personal, maquinaria,
laboratorios, equipos, etc.

c) REMOCIÓN DE TRABAJOS DEFECTUOSOS

Toda parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de las especificaciones técnicas, planos
u otros documentos técnicos del Contrato, será considerada como trabajo defectuoso, por tanto,
inconcluso.

Cualquier trabajo defectuoso observado por el Supervisor antes de la Recepción Definitiva de la obra,
que sea resultado de mala ejecución, del empleo del material inadecuado, deterioro por descuido o
cualquier otra causa, será removido o reemplazado dentro del plazo asignado por la supervisión.

Si el Contratista no ejecutara la remoción de trabajos defectuosos y su consiguiente reconstrucción

dentro del plazo razonablemente establecido por el Supervisor, el Contratante está facultado a
realizar dichos trabajos mediante terceros. Todos los gastos que demande esta acción, serán
pagados por el contratista y en consecuencia el importe se descontará de su planilla o certificado de
obra, o de su garantía de cumplimiento de contrato.

d) SEÑALIZACIÓN

El contratista colocará toda la señalización temporal de seguridad necesaria para prevenir a los
usuarios de la realización de los trabajos, este costo deberá ser considerado en los gastos generales.

e) DISPOSICIONES GENERALES AMBIENTALES, DE SALUD Y SEGURIDAD

Las siguientes consideraciones, son de carácter obligatorio para su cumplimiento por parte del
CONTRATISTA, quien deberá exigir estricto cumplimiento también por parte de sus subcontratistas y
obreros.

Responsabilidad Ambiental y de Seguridad del Contratista:

• El CONTRATISTA cumplirá con la implementación de las Medidas de Prevención y Mitigación

Ambiental, de Higiene y Seguridad Ocupacional que se encuentran definidas en la Matriz de
Plan de Manejo Ambiental IA FPS-04, sin ser estos aspectos restrictivos; pudiendo el
CONTRATISTA proponer y ejecutar medidas de mitigación adicionales a las establecidas.
Asimismo, y según corresponda, deberá dar estricto cumplimiento a los Instrumentos de
Regulación de Alcance Particular IRAP, Instrumentos de Regulación de Alcance General IRAG,
y otros que correspondan según convenio y normativa nacional vigente.

• El CONTRATISTA velará por realizar la separación de residuos en origen (orgánicos,

inorgánicos, no aprovechables y peligrosos) en contenedores diferenciados según lo

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

mencionado en la Ley N° 755 y reglamentación vigente.

• En caso de ejecutar instalaciones sanitarias, el CONTRATISTA deberá verificar que

corresponda a la cantidad necesaria según el personal de trabajo con el que se cuente, y que
cumplan todas las condiciones de higiene, dichas instalaciones, deberán mantener la limpieza
y desinfección necesaria durante su tiempo de uso, como también ser clausuradas y retiradas a
la conclusión del proyecto o en su defecto transferidas a la comunidad en caso de que así lo
requieran.

• En caso de producirse algún impacto ambiental negativo durante la etapa de ejecución,

ocasionado por negligencia o incumplimiento de las medidas consideradas en la Matriz IA
FPS-04, el CONTRATISTA se hará responsable y cubrirá los costos de remediación con sus
recursos, sin derecho a reembolso.

• Conforme a lo establecido en el punto anterior, el CONTRATISTA deberá ejecutar las Medidas

de Mitigación y Prevención consideradas en el presupuesto de Infraestructura del proyecto, en
conformidad a lo establecido en las Especificaciones Técnicas Ambientales.

• Todos los ítems relativos a Gestión Ambiental en campamentos, explotación de bancos de

préstamo, seguridad industrial, buenas prácticas ambientales (Ej. Reducción de la generación
de polvo, remediación de suelos por aceites y grasas, entre otros) y cualquier otro ítem de
índole ambiental que no se halle con presupuesto específico, serán cubiertos con cargo a los
Gastos Generales del CONTRATISTA.

• En caso de hallazgos arqueológicos en la zona de intervención del proyecto, el CONTRATISTA

deberá suspender inmediatamente el desarrollo de la Obra en la zona, comunicando
inmediatamente a las Autoridades Competentes.

• El CONTRATISTA mantendrá permanentemente barreras, letreros, luces y señalización

adecuada y en general todo medio de seguridad en el lugar de la obra, y los lugares
adyacentes como ser campamento y ambientes destinados a materiales e insumos, que
prevenga a terceros del riesgo de accidentes. Dichos elementos serán retirados por el
CONTRATISTA, a la terminación de la obra.

• El CONTRATISTA precautelará evitar daños de cañerías, árboles, conductores, torres, y

cables de instalación eléctrica, debiendo reparar cualquier daño o desperfecto ocasionado por
su propia cuenta y riesgo. Cualquier acción generada, deberá ser desarrollada en coordinación
con el Supervisor de Obras y de conocimiento del FPS.

• El personal del CONTRATISTA deberá contar con un seguro contra accidentes; asimismo, los
frentes de trabajo deberán ser dotados de botiquín de primeros auxilios con los implementos
necesarios para atender contingencias relacionadas a los trabajos que allí se desarrollen.

• El CONTRATISTA deberá regirse a la Legislación Laboral vigente y de acuerdo a las normas

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

establecidas en la seguridad industrial bajo su exclusiva responsabilidad.

• El CONTRATISTA deberá ejecutar de manera obligatoria actividades de capacitación al

personal de trabajo, referidas a aspectos de seguridad, higiene, salud y medio ambiente,
presentando a la SUPERVISIÓN todos los respaldos necesarios que evidencien dicha acción.

• El CONTRATISTA mantendrá el área de trabajo libre de obstáculos y desperdicios; y a la

terminación de la obra removerá todos los obstáculos y materiales dejando la misma en estado
de limpieza y esmero, a satisfacción del SUPERVISOR y del CONTRATANTE.

• Todo el personal del proyecto deberá contar con Casco de seguridad con certificación ANSI
Z89 y barbiquejo elástico, Ropa de trabajo en colores distintivos, con cintas refractivas, con el
logo de la empresa, Zapatos de trabajo. Cuando exista riesgo de aplastamiento de
extremidades inferiores, deberán contar con botines con punta de acero, zapato común en
caso de que no haya riesgo, Guantes de trabajo y ropa para agua, Gafas de seguridad, con
certificación, Protectores auditivos, con certificación, Implementos de Bioseguridad ante el
COVID-19, Equipos de protección personal para visitas. y otros el Supervisor consideren
necesarios.

• El CONTRATISTA deberá elaborar para el proyecto un “Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo” de conformidad a lo establecido en la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional
y Bienestar N° 16998 de 02 de agosto de 1979, Decreto Supremo N° 2936 de 5 de octubre de
2016 y normativa conexa, el cual deberá ser presentado al Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsión Social en un plazo máximo de 45 días hábiles a partir de la Orden de Proceder, cuyo
seguimiento y control de su aplicación en obra estará a cargo de la SUPERVISIÓN.

Responsabilidad de Bioseguridad del Contratista:

• Es de entera responsabilidad del CONTRATISTA, asumir la gestión de Bioseguridad de todos

los trabajadores involucrados en el proyecto y por toda la duración de este En ese sentido, en
conformidad a la Resolución Ministerial 186/21, el Contratista debe presentar con carácter
OBLIGATORIO el Protocolo Específico de Bioseguridad, elaborado por un Profesional o
Técnico habilitado en el Registro Nacional de Profesionales Técnicos en Higiene, Seguridad
Ocupacional y Medicina del Trabajo; en un plazo de 15 días hábiles a partir de la Orden de
Proceder.

• La aplicación, seguimiento y control del Protocolo de Higiene y Bioseguridad estará a cargo del
CONTRATISTA, por lo que deberá prever en su propuesta todos los costos directos e
indirectos que esto signifique. Asimismo, deberá informar mensualmente y de manera detallada
a la SUPERVISIÓN sobre el cumplimiento del protocolo mencionado, adjuntando los medios de
verificación correspondientes

Cualquier anomalía, desviación o no conformidad a las medidas de mitigación previstas serán

registradas por la SUPERVISIÓN en los informes ambientales, en cumplimiento a los procedimientos
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 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

establecidos por la entidad Contratante, y serán aplicados los mecanismos de sanción previstos en
Especificaciones Técnicas Ambientales, parte integrante del Contrato.

Una vez identificadas y verificadas las desviaciones, el Contratista debe aplicar acciones inmediatas y
acciones correctivas o preventivas a fin de eliminar las desviaciones, de acuerdo a las
recomendaciones de la SUPERVISIÓN.

XVII. SEGURO DE OBRA, CONTRA ACCIDENTES PERSONALES Y RESPONSABILIDAD CIVIL

El Contratista deberá presentar al FPS para su verificación, a través del fiscal en un plazo no mayor a
quince (15) días calendario de recibida la Orden de Proceder, las Pólizas descritas en el Contrato con
las características aprobadas mediante Resolución Administrativa IS/No 135 de fecha 15 de febrero
de 2008 de la Superintendencia de Pensiones, Valores y seguros o en base a la regulación vigente,
tomando en cuanto el monto total del contrato y el plazo total. Las Pólizas deberán renovarse y
mantenerse vigentes por todo el plazo de ejecución del proyecto.

Será también responsabilidad del Contratista contratar seguros para cubrir eventualidades durante
todo el periodo de ejecución de las obras, que deberá comprender:

- Seguro contra accidentes personales

- Seguro de responsabilidad civil

Las características de estos seguros y las coberturas mínimas requeridas se especifican en el Modelo
de Contrato de Obra en su clausula VIGÉSIMA TERCERA. - (SEGUROS)

El Contratista se asegurará de que, cuando corresponda, sus Subcontratistas obtengan y mantengan

vigentes pólizas de seguro adecuadas para su personal y sus vehículos y para los trabajos que
efectúen en virtud del Contrato, a menos que las pólizas obtenidas por el Contratista amparen a
dichos Subcontratistas.

XVIII. GARANTÍAS REQUERIDAS

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente

decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a Primer Requerimiento o
Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

El tipo de garantías solicitadas para el presente proceso son:

- Garantía de Seriedad de Propuesta por el Uno por Ciento (1%) del PRECIO
REFERENCIAL y cumplir con las condiciones de renovable, irrevocable y de ejecución
inmediata.

- Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al Siete por Ciento (7%) del monto del
contrato; y cumplir con las condiciones de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata.

- Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, cuando se convenga este anticipo, equivalente

al Cien por Ciento (100%) del anticipo otorgado; y cumplir con las condiciones de renovable,
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 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

irrevocable y de ejecución inmediata.

- Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato, cuando la propuesta fuese

menor en más del Quince por Ciento (15%) del Precio Referencial y cumplir con las
condiciones de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata.

XIX. ANTICIPO

Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONTRATISTA, podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato, el
cual podrá ser desembolsado en uno o más desembolsos, contra entrega de una Garantía de
Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado.

Podrá solicitar en un plazo de quince (15) días calendario computable a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado. En caso de no ser
concertado, el importe del anticipo será descontado de cada certificado de pago, hasta cubrir el
monto total del anticipo.

El importe de la garantía podrá ser cobrado por la Entidad en caso de que el Contratista no haya
iniciado la obra dentro de los Quince (15) días calendario o en caso de que no cuente con el personal
y equipos necesarios para la realización de la obra estipulada en el contrato, una vez iniciado éste.

XX. NO ADEUDO A LAS AFP`S

En caso de adjudicación, el proponente deberá presentar la certificación emitida por la Gestora

Pública de Seguridad Social de Largo Plazo de NO Adeudo por Contribuciones al Seguro Social
Obligatorio de largo plazo y al Sistema Integral de Pensiones, en cumplimiento del mandato de la Ley
Nº 065 de 10 de diciembre de 2010 (Ley de Pensiones), para la Contratación de Bienes y Servicios
del Estado.

XXI. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA

- Experiencia General. - La sumatoria de la experiencia general del proponente deberá sumar

al menos (1) una vez el monto respecto al Valor de la Propuesta. Para la evaluación de este
punto se considerará los contratos ejecutados durante los últimos 10 años.

- Experiencia Específica. - La sumatoria de la experiencia específica del proponente deberá

sumar al menos (0,5) veces el monto respecto al Valor de la Propuesta, se considerará como
experiencia específica aquellos trabajos que se encuentren dentro del alcance de “obras
similares” (ver Anexo 3) definido en este documento. Para la evaluación de este punto se
considerará los contratos ejecutados durante los últimos 10 años.

Para el caso de obras construidas con instituciones públicas la experiencia será verificada
únicamente con actas de entrega definitiva, en caso de haber extraviado las actas, se deberá
presentar certificaciones de las mismas que deberán haber sido emitidas por la Entidad Contratante.

Si el contratante resulta ser una entidad privada la verificación se realizará con el contrato de obra y
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 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

la protocolización de la misma, no se aceptarán ni se tomarán en cuenta como experiencia

especifica en ningún caso los certificados de trabajo de subcontratos por otras empresas.

XXII. PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO:

Se contabilizará la experiencia a partir de la fecha de emisión del Título en Provisión Nacional,

debiéndose incluir en el formulario respectivo la fecha de emisión (mes/año).

Los profesionales propuestos deberán presentar y adjuntar el Currículum Vitae. Este Currículum Vitae
deberá estar debidamente firmado por el Profesional Propuesto. Deberán Adjuntarse los respaldos en
fotocopias simples del Currículum Vitae, la Experiencia General y Específica, deberá ser respaldada
con Actas Definitivas, conclusión de obra o Formulario 500 para el Superintendente de Obra y
Certificados de Trabajo adjunto el Formulario 500 o acta definitiva para Residente de Obra y
Especialistas.

Para el caso de la experiencia de todos los profesionales, los trabajos efectuados simultáneamente
se computarán solo el correspondiente a uno de los mismos.

Además, deberán presentar fotocopias de Cedula de Identidad firmado, Registro Profesional y

Titulo en Provisión Nacional de cada uno de los profesionales propuestos.

Al momento de la presentación de la propuesta se deberá adjuntar los correspondientes Documentos

de respaldo en fotocopia simple, en caso de ser adjudicado deberá presentar los correspondientes
Certificados de respaldo en original.

El Superintendente de Obra, Residente de Obra y Especialistas propuestos para la presente

convocatoria, deben prestar su servicio a tiempo completo para la obra, por lo que su permanencia
en obra será estrictamente controlada por la Supervisión y Fiscalización.

El personal clave propuesto no podrá ser reemplazado o sustituido, salvo caso de fuerza mayor o
caso fortuito, si así fuese se procederá de la siguiente manera: El Fiscal de Obra aprobara el
reemplazo del personal clave de una terna presentada por la Constructora, solo cuando la
calificación, capacidad y experiencia de ellos sean iguales o superiores a las del personal propuesto.

XXIII. MOROSIDAD Y PENALIDADES

Una vez suscrito el presente contrato, el Cronograma de ejecución de obra propuesto será ajustado
en función a la fecha establecida de emisión de la Orden de Proceder, dentro de los quince (15) días
calendario subsiguientes a la emisión de la Orden de Proceder y será presentado para su aprobación
al SUPERVISOR. En caso que el CONTRATISTA no cumpla con la presentación en el plazo
determinado, el SUPERVISOR en un plazo de cinco (5) días calendario actualizará el Cronograma de
Ejecución de Obra en base al de la propuesta adjudicada.

Una vez actualizado y aprobado el Cronograma de Ejecución de Obra por el SUPERVISOR y

aceptada por la ENTIDAD, constituye un documento fundamental del presente Contrato a los fines
del control mensual del AVANCE DE LA OBRA, así como de control del plazo total y cuando
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

corresponda la aplicación de multas.

A los efectos de aplicarse morosidad en la ejecución de la obra, el CONTRATISTA y el

SUPERVISOR deberán tener muy en cuenta el plazo estipulado en el Cronograma de Ejecución de la
Obra para cada actividad, por cuanto si el plazo previsto para la ejecución de algún hito verificable
fenece sin que se haya concluido el mismo en su integridad y en forma satisfactoria, el
CONTRATISTA se constituirá en mora sin necesidad de ningún previo requerimiento de la ENTIDAD
obligándose a ésta última, aplicar una multa por cada día calendario de retraso de acuerdo a la
siguiente fórmula:

2
∗DM i
3
M i= ∗MH i
ni

Mi = multa aplicada por incumplimiento del plazo en el Hito i

DMi= # días de mora correspondiente al Hito i

ni = # de días pactado para la ejecución del Hito i

MHi = Monto correspondiente al Hito i

i = 1,2,3…, k (k Hitos)

El SUPERVISOR para efectos de control contabilizará la multa acumulada M_a sumando las multas
establecidas por cada Hito verificable incumplido, de acuerdo a la siguiente fórmula:

M a=M 1 + M 2+ M 3 + …+ M k

De establecer el SUPERVISOR que la multa acumulada por mora Ma es del diez por ciento (10%) o
del veinte por ciento (20%) del monto total del Contrato, comunicará oficialmente esta situación a la
ENTIDAD a efectos del procesamiento de la resolución del Contrato, si corresponde, conforme a lo
estipulado en los incisos i) y j) del sub numeral 21.2.1 de la CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.

En todos los casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONTRATISTA, la ENTIDAD
no podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por el SUPERVISOR,
bajo su directa responsabilidad, en la Liquidación Final del Contrato, sin perjuicio de que la ENTIDAD
ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y/o proceda al resarcimiento de daños y perjuicios
por medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme lo establecido en el
Art. 47 de la Ley 1178.

a) MULTA POR CAMBIO DE PERSONAL

El CONTRATISTA se hará pasible a la multa del 0.04% del monto total del contrato, toda vez que
solicite al CONTRATANTE, a través de la SUPERVISIÓN, autorización para sustituir a cualquier
personal técnico clave, que habiendo sido evaluado en la calificación técnica de su propuesta, no
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 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ingrese a prestar servicios o que prestando servicios, sea sustituido por cualquier causa, excepto
incapacidad física del profesional, caso de muerte o rendimiento bajo por causas de salud. En
cualquiera de los casos el CONTRATISTA deberá acreditar oportunamente con los certificados
respectivos la causa aducida.

b) MULTA POR LLAMADA DE ATENCIÓN

El CONTRATISTA se hará pasible a la multa del 0.01% del monto total del contrato, toda vez que
el CONTRATANTE, haga conocer su llamada de Atención mediante la SUPERVISIÓN o la unidad
que administra el Contrato (Fiscal de Obra).

El SUPERVISOR podrá emitir llamada de atención al CONTRATISTA por incumplimiento en:

 Incorporación de personal propuesto, fuera el plazo previsto por órdenes del supervisor.

 Incumplimiento en la cantidad y plazo de movilización del equipo comprometido en su

propuesta.

 Incumplimiento a las instrucciones impartidas por la SUPERVISIÓN.

 Ausencia del personal técnico clave en obra.

XXIV. FISCALIZACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA OBRA

a) FISCAL DE OBRA

Se designará un Fiscal de obra quien tendrá a su cargo las siguientes funciones:

- Exigir a través del SUPERVISOR el cumplimiento del Contrato de Obra.

- Exigir directamente el cumplimiento del Contrato de SUPERVISIÓN TÉCNICA, realizando
seguimiento y control de los actos del SUPERVISOR en la SUPERVISIÓN Técnica de la
Obra.
- Exigir el buen uso de los recursos asignados a la Obra.
- Tomar conocimiento y en su caso pedir aclaraciones pertinentes sobre los Certificados de
Obra aprobados por el SUPERVISOR.
- Coordinar todos los asuntos relacionados con los Contratos de Construcción y
SUPERVISIÓN.
- Aprobación de los Certificados de Avance de Obra.

b) SUPERVISOR DE OBRA

El Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) realizará la contratación para la Supervisión
de Obra quien tendrá a su cargo todos los aspectos inherentes al desarrollo de la obra desde su inicio
a su conclusión, teniendo todas las funciones que competen a la supervisión de obras civiles entre las
que estarán las siguientes:

- Garantizar la correcta ejecución de la obra.

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 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

- Organizar y dirigir la oficina regional de la SUPERVISIÓN en el mismo lugar de la Obra.

- Estudiar e interpretar técnicamente los planos y especificaciones para su correcta aplicación
por el CONTRATISTA y de ser necesario complementar y hacer los diseños que se requieran
en obra.
- Exigir al CONTRATISTA la disponibilidad permanente del Libro de Órdenes de Trabajo, por el
cual comunicará al CONTRATISTA la iniciación de obra y el proceso de ejecución.
- Exigir al CONTRATISTA los respaldos técnicos necesarios, para procesar planillas o
certificados de pago.
- En caso necesario, podrá proponer y sustentar la introducción de modificaciones en las
características técnicas, diseño o detalles de la Obra, que puedan originar modificaciones en
los volúmenes o montos de los presupuestos, formulando las debidas justificaciones técnicas
y económicas, en Orden de Cambio o en Contrato Modificatorio, para conocimiento y
consideración de la ENTIDAD a efectos de su aprobación.
- Realizar mediciones conjuntas con el CONTRATISTA de la obra ejecutada y aprobar los
Certificados o Planillas de avance de obra.
- Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías, a los efectos de requerir
oportunamente al CONTRATISTA su ampliación (en monto y plazo), o para solicitar a la
ENTIDAD a través del FISCAL, la ejecución de estas cuando corresponda.

XXV. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Las presentes especificaciones técnicas, son enunciativas y no limitativas, siendo orientadas a

establecer las actividades mínimas necesarias que deben ser ejecutadas por el Contratista, para la
construcción de la obra.

Las especificaciones técnicas requeridas para la obra, son:

 PLANOS

Podrán ser descargados por el siguiente LINK

ENLACE:

[Link]

O en su defecto podrán ser requeridos en la oficina de la Gerencia Departamental de La Paz, en la

Siguiente dirección: AV. CAMACHO ESQ COLON, EDIF. KRSUL PISO 8 OF 810

SE ADJUNTA EL ARCHIVO DIGITAL LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

NOTA: El Supervisor de Obra podrá mejorar las especificaciones técnicas según la normativa vigente
para la buena ejecución del proyecto.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

HITOS VERIFICABLES
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)
PLAZO DE
HITOS EJECUCIÓN DE MONTO DEL HITO DESCRIPCIÓN
LOS HITOS

Módulo 1: Obras Preliminares. Incluye instalación

2,227,126.4
HITO 1 100 de faenas, demolición, trazado y replanteo,
9
movimiento de tierras y transporte de escombros.

9,308,270.3 Módulo 2: Obra Gruesa. Excavaciones, cimientos,

HITO 2 129
3 vigas, muros, losas, zapatas y columnas.

5,274,199.1 Módulo 3: Obra Fina. Revestimientos de pisos,

HITO 3 160
4 paredes, pintura, carpintería, ventanas y cielos falsos.

Módulo 4: Instalación Hidrosanitaria. Instalaciones

2,377,757.2 de redes de agua potable, alcantarillado y sanitarios.
HITO 4 95
4 Módulo 5: Instalación Eléctrica. Incluye sistemas de
iluminación, tomacorrientes y tableros.

Módulo 7: Mobiliario Urbano. Instalación de

mobiliario urbano, bancas, pérgolas, basureros y
1,437,151.3 totems.
HITO 5 112
5 Módulo 6: Instalación de Gas y Calefacción.
Instalación de tuberías, radiadores, caldero y
ventilación.

Módulo 9: Limpieza General y colocación de la

placa de entrega.
HITO 6 367 61,589.02
Entrega Provisional. Verificación completa para la
entrega preliminar
Plazo adicional
20,686,093.5 Entrega Definitiva tras la corrección de
HITO 7 según contrato tras la
7 observaciones.
entrega provisional

El presente cuadro deberá ser elaborado por la Entidad convocante, en base a la definición de Hito Verificable del Glosario
de Términos (Sección VII) del presente DBC, a fin de aplicarse la Cláusula Trigésima Segunda (Morosidad y Penalidades) del
modelo de contrato.

Los plazos y montos de los Hitos establecidos en el presente cuadro son solo una referencia establecida por la Entidad
Convocante, aspecto que tomará en cuenta el proponente al momento de elaborar su propuesta.

Para el control del plazo de la ejecución de los hitos y para el cálculo de multas, deberá tomarse la información establecida
en la propuesta adjudicada, el contrato y sus modificaciones si existieran.

Para el control del plazo de la ejecución de los hitos y para el cálculo de multas, deberá tomarse la información establecida
en la propuesta adjudicada, el contrato y sus modificaciones si existieran.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO

El personal clave mínimo requerido para la ejecución de obra, es:

PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO

CARGO SIMILAR (*)

N° FORMACIÓN CARGO A DESEMPEÑAR
N° CARGO

1 Superintendente de Obra
2 Gerente de Obra o Proyecto

Ingeniero Civil, con Título en 3 Fiscal de Obra

Provisión Nacional y Registro en
1 Superintendente de Obra 4 Supervisor de Obra
la Sociedad de Ingenieros de
Bolivia. Nota.- Todos los Cargos citados anteriormente
necesariamente deben referirse al desempeño en el
que haya realizado trabajos en construcción de Obras
señaladas en el anexo 3. “Obras similares”.

1 Fiscal de Obra
2 Supervisor de Obra
Ingeniero Civil, con Título en 3 Director de Obra
Provisión Nacional y Registro en
2 Residente de Obra 4 Residente de Obra
la Sociedad de Ingenieros de
Bolivia. Nota.- Todos los Cargos citados anteriormente
necesariamente deben referirse al desempeño en el
que haya realizado trabajos en construcción de Obras
señaladas en el anexo 3. “Obras similares”.
1 Fiscal Especialista Arquitectónico
2 Supervisor Especialista Arquitectónico

Arquitecto, con Título en 3 Especialista en Arquitectónico

3 Provisión Nacional y Registro en Especialista Arquitectónico 4 Consultor (Especialista)
el Colegio de Arquitectos.
Nota.- Todos los Cargos citados anteriormente
necesariamente deben referirse al desempeño en el
que haya realizado trabajos en construcción de Obras
señaladas en el anexo 3. “Obras similares”.
1 Fiscal Especialista en Estructuras
2 Supervisor Especialista en Estructuras
Ingeniero Civil, con Título en 3 Especialista en Estructuras
Provisión Nacional y Registro en
4 Especialista en Estructuras 4 Consultor (Especialista)
la Sociedad de Ingenieros de
Bolivia. Nota.- Todos los Cargos citados anteriormente
necesariamente deben referirse al desempeño en el
que haya realizado trabajos en construcción de Obras
señaladas en el anexo 3. “Obras similares”.
1 Fiscal de Obra (Especialista Eléctrico)
2 Supervisor de Obra (Especialista Eléctrico)
Ingeniero Civil, Electrico con 3 Especialista Eléctrico
Título en Provisión Nacional y
5 Especialista Eléctrico 4 Consultor (Especialista)
Registro en la Sociedad de
Ingenieros de Bolivia. Nota.- Todos los Cargos citados para el mencionado
profesional deben estar referidos al desempeño de
obras de instalaciones eléctricas y/o electromecánicas
según el Anexo 3 "Obras Similares".

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

1 Fiscal Especialista Hidro-Sanitario

2 Supervisor Especialista Hidro-Sanitario
Ingeniero Civil, Sanitario, Hidro-
Sanitario con Título en Provisión 3 Especialista Hidro-Sanitario
6 Nacional y Registro en la Especialista Hidro-Sanitario 4 Consultor (Especialista)
Sociedad de Ingenieros de
Bolivia. Nota.- Todos los Cargos citados anteriormente
necesariamente deben referirse al desempeño en el
que haya realizado trabajos en construcción de Obras
señaladas en el anexo 3. “Obras similares”.
1 Fiscal Ambiental
2 Supervisor Ambiental
Ingeniero Ambiental, Biólogo,
Ingeniero Civil, Ingeniero 3 Especialista Ambiental
7 Agrónomo, Ingeniero Químico o Especialista Ambiental 4 Consultor (Especialista)
Ingeniero Industrial (con Renca
VIGENTE). Nota.- Todos los Cargos citados anteriormente
necesariamente deben referirse al desempeño en el
que haya realizado trabajos en construcción de Obras
señaladas en el anexo 3. “Obras similares”.
1 Especialista Topógrafo
8 Técnico superior en Topografía. Topógrafo
2 Técnico Topografo
3 Consultor (Topografo)
Nota.- Todos los Cargos citados anteriormente
necesariamente deben referirse al desempeño en el
que haya realizado trabajos en construcción de Obras
señaladas en el anexo 3. “Obras similares”.
(*) El convocante debe definir como Cargo Similar, actividades y responsabilidades para desarrollar en la obra que se licita. Se
debe considerar similar la experiencia en; Fiscalización, Supervisión y Construcción, con relación a la responsabilidad de los
cargos que se requieren para la ejecución de la obra. Estos cargos similares permiten acreditar la experiencia específica.

(*) Se define como Cargo Similar, a las actividades y responsabilidades similares para desarrollar el proyecto.

Para la calificación de la Experiencia General y Experiencia Especifica del Personal Técnico Clave Requerido se
considerará a partir de la fecha de obtención del Título Académico.
Para la Experiencia General y Específica en el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse solo el
correspondiente a uno de los mismos.

Personal a Requerimiento:
La empresa deberá contar con los especialistas en gases, calefacción y ventilación como un electromecánico los cuales
serán a requerimiento.

TRABAJADORES NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA

(Información que debe ser incluida por la Entidad convocante)

Personal Requerido NÚMERO DE TRABAJADORES

Personal clave 5
Mano de obra calificada (*) 12
Mano de obra no calificada (*) 15
Mano de obra Semicualificada 10
TOTAL 45
El presente cuadro deberá ser elaborado por la Entidad convocante, en base al personal necesario para la
ejecución de obra, a fin de aplicarse el margen de preferencia por generación de empleo.
Nota.- (*) Las denominaciones del personal requerido son referenciales pudiendo la Entidad Convocante establecer
denominaciones distintas de acuerdo a las características de la obra.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

41. EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA

Para la ejecución de la obra, el proponente debe garantizar la disponibilidad de los siguientes equipos:

PERMANENTE

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD

1 Retroexcavadora Unid. 3 88,92 HP -

2 Compactador tipo canguro Unid. 4 - -

3 Computadora Unid. 4 - -

4 Volquete 10M3 Unid. 4 - 10 M³

5 Volquete 6M3 Unid. 3 - 6 M³

6 Camión Cisterna Unid. 2

7 Martillo Neumático Unid. 3

DE ACUERDO A REQUERIMIENTO

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD

1 Bomba de agua 4 HP Unid. 3 4 HP -

2 Hormigonera 320L Unid. 6 - 320 L

3 Vibradora de hormigón Unid. 6 - -

4 Equipo topográfico Unid. 2 - -

5 Guiche Unid. 2 - -

El EQUIPO PERMANENTE: Se refiere al Equipo y/o Maquinaria propuesto, que debe permanecer tiempo completo en la
ejecución de la obra, el mismo que deberá ser desplazado durante el plazo de movilización.
El EQUIPO A REQUERIMIENTO: Se refiere al Equipo y/o Maquinaria utilizado para la ejecución de algunas actividades
específicas; por lo que no se requiere su permanencia y disponibilidad permanente en la obra.
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado
rendimiento del equipo y maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.

NOTA: *El supervisor de Obra podrá exigir la presencia en Obra de otros equipos según su criterio vea necesario.
El equipo a requerimiento es aquel necesario para la ejecución de alguna actividad específica; por lo que no se
requiere su permanencia y disponibilidad permanente en la obra. Dicho equipo podrá ser requerido en cualquier
momento por la Supervisión Técnica o la fiscalización o la Entidad Contratante con la justificación correspondiente.

42. VOLÚMENES DE OBRA

El presente formulario se registra en la convocatoria incluido en el form 100.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ANEXO 2
TABLA DE VALORACIÓN DE EXPERIENCIA PARA OBRAS CON PLAZO DE EJECUCIÓN MENOR A TRES
AÑOS

LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

EXPERIENCIA REQUERIDA
NACIONAL INTERNACIONAL
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Formulario A-3 Experiencia General Una Vez Dos veces
Formulario A-4 Experiencia Específica 0.5 veces Una vez
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Formulario Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente, Director de Obra o
Residente de Obra (Formulario A-5) (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Experiencia General Una vez Dos veces
Experiencia Especifica 0.5 veces Una vez
Formulario Hoja de Vida del (os) Especialista(s) Asignado(s), (Formulario A-6).
Experiencia General Tres años Cinco años
Experiencia Específica Dos años Tres años
Nota: El personal clave deberá tener formación académica acreditada en el ramo que requiera la entidad convocante.

TABLA DE VALORACIÓN DE EXPERIENCIA PARA OBRAS CON PLAZO DE EJECUCIÓN MAYOR O IGUAL
A TRES AÑOS

LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

EXPERIENCIA REQUERIDA
NACIONAL INTERNACIONAL
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Formulario A-3 Experiencia General Una Vez Dos veces
Formulario A-4 Experiencia Específica 0.5 veces Una vez
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de
Obra (Formulario A-5) (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Experiencia General Una vez Dos veces
Experiencia Especifica 0.5 veces Una vez
Formulario Hoja de Vida de l(os) Especialista(s) Asignado(s), (Formulario A-6).
Experiencia General Cinco años Siete años
Experiencia Específica Tres años Cinco años
Nota: El personal clave deberá tener formación académica acreditada en el ramo que requiera la entidad convocante.

ANEXO 3
OBRAS SIMILARES
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

a. Edificaciones. Se consideran similares a todas las siguientes obras:

• Edificios
• Hospitales
• Centros de salud
• Centros educativos
• Centros sociales y comerciales
• Terminales

Nota: Cada entidad pública podrá complementar o mejorar el presente Anexo de acuerdo a su
criterio técnico.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ANEXO 4
FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Documentos Legales y Administrativos

Formulario A-1 Presentación de Propuesta.

Formulario A-2a Identificación del Proponente para Empresas.
Formulario A-2b Identificación del Proponente para Asociaciones Accidentales.
Formulario A-2c Identificación de Integrantes de la Asociación Accidental.

Documentos de la Propuesta Económica

Formulario B-1 Presupuesto por Ítems y General de la Obra (generado automáticamente)

Formulario B-2 Análisis de Precios Unitarios
Formulario B-3 Precios Unitarios Elementales
Formulario B-4 Costo de Trabajo de los Equipos
Formulario B-5 Cronograma de Desembolsos

Documento de la Propuesta Técnica

Formulario A-3 Experiencia General de la Empresa.

Formulario A-4 Experiencia Específica de la Empresa.
Formulario A-5 Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de
la Obra.
Formulario A-6 Hoja de Vida del (os) Especialista(s) Asignado(s).
Formulario A-7 Equipo Mínimo Comprometido para la Obra.
Formulario A-8 Cronograma de Ejecución de Obra.
Formulario A-9 Cronograma de Movilización de Equipo.
Formulario A-10 Empleos Adicionales Generados.
Formulario A-11 Resumen de Información Financiera
Formulario C-1 Metodología de Trabajo.

FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
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 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

(Para Empresas o Asociaciones Accidentales)

DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

CUCE: - - - - -

SEÑALAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:

A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta, declarando
expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento conforme con los siguientes puntos:

I. De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control

Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC;
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación;
c) Declaro que como proponente no me encuentro en las causales de impedimento establecidas en el
Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación;
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, y sus enmiendas, si existieran, así como los Formularios
para la presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos
documentos y la adhesión al texto del contrato;
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad convocante, al
proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio escrito, salvo en
los actos de carácter público y exceptuando las consultas efectuadas al encargado de atender
consultas, de manera previa a la presentación de propuestas;
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que en
caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados
de la entidad convocante, toda la información que requieran para verificar la documentación que
presento. En caso de identificarse inconsistencia, alteración o falsedad en la misma, la entidad
convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de
Propuesta o consolidar el monto del depósito por este concepto, sin perjuicio de lo dispuesto en
normativa específica;
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación, autorizando su
verificación en las instancias correspondientes;
h) Me comprometo a denunciar, posibles actos de corrupción en el presente proceso de contratación, en el
marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de Transparencia;
i) Acepto a sola firma de este documento que todos los Formularios presentados se tienen por suscritos;
j) Declaro que el personal clave propuesto en el Formulario A-5 y Formulario A-6 se encuentra inscrito en los
Registros que prevé la normativa vigente (cuando corresponda) y que éste no está considerado como
personal clave en propuestas de otras empresas dentro de este proceso de contratación.

II. De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la siguiente

documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya información se
encuentre consignada en el Certificado RUPE misma que no será presentada, aceptando que el
incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En caso de Asociaciones Accidentales, la
documentación conjunta a presentar es la señalada en los incisos a), d), i), j), l), m) y si corresponde lo
definido en el inciso p).

a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en la propuesta;

b) Documento de constitución de la empresa;
c) Matrícula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea;
d) Poder General amplio y suficiente del Representante Legal del proponente o poder específico que otorgue
facultades para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su constitución así
lo prevea. Aquellas Empresas Unipersonales que no acrediten a un Representante Legal, no deberán
presentar este Poder;
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT) válido y activo;
f) Declaración Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, excepto las empresas de
reciente creación;
g) Certificado de Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría General del Estado (CGE);
55
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

h) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema
Integral de Pensiones;
i) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. En el
caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por una o más empresas que
conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata; emitida a nombre de la entidad convocante;
j) Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, conforme lo establecido en el
inciso c), del Artículo 21 de las NB-SABS;
k) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica de la Empresa;
l) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica del Personal Clave;
m) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental;
n) Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la entidad competente,
excepto para contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.- (OCHO MILLONES 00/100 BOLIVIANOS);
o) Balance de la Última Gestión o Balance de Apertura en caso de empresas de reciente creación;
p) (La entidad contratante deberá especificar la documentación requerida en las especificaciones
técnicas y/o condiciones técnicas, o caso contrario suprimir el inciso).

(Firma del propietario, representante legal o persona con poder específico del proponente)
(Nombre completo)

FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

56
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente

o Razón Social

Proponente (Debe Señalar: Empresa Nacional, Empresa Extranjera o Asociación Civil Sin Fines De Lucro)

País Ciudad Dirección

Domicilio Principal

Teléfono Número de Identificación Tributaria

Fecha de Registro
Número de Matricula Día Mes Año

Matrícula de Comercio

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA CON PODER ESPECÍFICO (Cuando el proponente sea una
empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Nombre del Representante Legal o
persona con poder específico

Número de Cédula de Identidad del Representante Legal o

persona con poder específico

Fecha de Registro
Número de Testimonio Lugar de Emisión
Día Mes Año
Poder del Representante Legal o
persona con poder específico

 Declaro en calidad de Representante Legal o persona con poder específico contar con un poder suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir contratos.
 Declaro que el poder del Representante Legal o persona con poder específico se encuentra inscrito en el Registro de Comercio.
(Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de
Comercio de Bolivia y cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal).

3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las notificaciones me sean Fax

remitidas vía: Correo Electrónico

En caso de Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro deberá llenar los datos que corresponda según su
naturaleza institucional.

FORMULARIO A-2b
57
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE

(Para Asociaciones Accidentales)

1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Denominación de la
Asociación Accidental
% de
Nombre del Asociado Participación

Asociados

Fecha de Inscripción
Número de Testimonio Lugar Día Mes Año
Testimonio de contrato
Nombre de la Empresa
Líder

2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LÍDER

País Ciudad
Dirección Principal
Teléfonos Fax
Correo Electrónico

3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombres

Representante Legal
Cédula de Identidad
del Representante Teléfono Fax
Legal
Fecha de Inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar
Día Mes Año
Representante Legal

Dirección del
Representante Legal
Correo Electrónico
Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente con facultades
para presentar propuestas y suscribir Contratos.

4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las notificaciones me sean Fax

remitidas vía Correo Electrónico

FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razón

Social

Número de Identificación Fecha de Registro

Tributaria –NIT (Válido y
Activo Número de Matrícula de Comercio Día Mes Año

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA CON PODER ESPECÍFICO (Cuando el proponente sea una
empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del
numeral 2 del presente formulario).

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Representante Legal o
persona con poder
específico

Cédula de Identidad del Número

Representante Legal o
persona con poder
específico
Fecha de Inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Representante Legal o
persona con poder
específico
En caso de que la Asociación Accidental este conformada por una Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro
deberá llenar los datos que corresponda según su naturaleza institucional.

59
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA

[NOMBRE DE LA EMPRESA]

Nombre del Período de Monto en $us Monto final del

Profesional
Contratante / Objeto del Contrato ejecución % participación en Nombre del (Llenado de contrato en Bs.
N° Ubicación de la Obra Responsable
Persona y Dirección (Obras en General) (Fecha de inicio y Asociación (*) Socio(s) (**) uso
(***)
de Contacto finalización) alternativo)
1

TOTAL FACTURADO EN DÓLARES AMERICANOS (Llenado de uso alternativo)

TOTAL FACTURADO EN BOLIVIANOS (****)

* Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.

** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de
***
un profesional, si así correspondiese.
**** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado, Acta de
Recepción Definitiva u otro documento que acredite su experiencia en cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por el contratante.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA

[NOMBRE DE LA EMPRESA]

Nombre del Período de Monto en $us

Profesional Monto final del
Contratante / Objeto del Contrato ejecución % participación en Nombre del (Llenado de
N° Ubicación Responsable contrato en Bs.
Persona y Dirección (Obra similar) (Fecha de inicio y Asociación (**) Socio(s) (***) uso
(****) (*)
de Contacto finalización) alternativo)
1

TOTAL FACTURADO EN DÓLARES AMERICANOS (Llenado de uso alternativo)

TOTAL FACTURADO EN BOLIVIANOS (*****)

* Monto a la fecha de Recepción Final de la Obra.

** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.

*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más
****
de un profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado, Acta de
Recepción Definitiva u otro documento que acredite su experiencia en cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por el contratante.

61
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL GERENTE, SUPERINTENDENTE, DIRECTOR DE OBRA O RESIDENTE DE
OBRA (lo que corresponda)

DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo:
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad:
Edad:
Nacionalidad:
Profesión:
Número de Registro Profesional:

EXPERIENCIA GENERAL
MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD OBJETO DE LA OBRA CARGO
OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD CARGO
(Criterio de Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
DECLARACIÓN JURADA

El Representante Legal o persona con poder específico de la empresa proponente, declara que el profesional propuesto tiene
pleno conocimiento y aceptación de formar parte de la propuesta y que sólo se presenta en ésta. De encontrarse propuesto sus
servicios en otra propuesta para la misma contratación, asume la descalificación, asimismo, confirma que el personal propuesto
tiene pleno dominio hablado y escrito del idioma español.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada
emitida por la entidad contratante.

62
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO A-6
HOJA DE VIDA DEL (LOS) ESPECIALISTA(S) ASIGNADO(S)
(Llenar un formulario por cada especialista propuesto, cuando corresponda)

DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :

FORMACIÓN ACADÉMICA
UNIVERSIDAD / INSTITUCIÓN GRADO ACADÉMICO

EXPERIENCIA GENERAL
EMPRESA / MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° OBJETO DE LA OBRA CARGO
ENTIDAD OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
DECLARACIÓN JURADA

El Representante Legal o persona con poder específico de la empresa proponente, declara que el profesional propuesto tiene
pleno conocimiento y aceptación de formar parte de la propuesta y que sólo se presenta en ésta. De encontrarse propuesto sus
servicios en otra propuesta para la misma contratación, asume la descalificación, asimismo, confirma que el personal propuesto
tiene pleno dominio hablado y escrito del idioma español.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada
emitida por la entidad contratante.

FORMULARIO A-7
EQUIPO MÍNIMO COMPROMETIDO PARA LA OBRA

63
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

PERMANENTE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD

DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD

(La entidad podrá adicionar una o más columnas, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
El equipo a requerimiento es aquel necesario para la ejecución de alguna actividad específica; por lo que no se requiere su
permanencia y disponibilidad permanente en la obra.
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado rendimiento del
equipo y maquinaria ofertado, por todo el plazo de construcción de la obra, firmado por el Representante Legal y un profesional del
área.

FORMULARIO A-8
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar.

64
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DURACIÓN DIAGRAMA DE BARRAS (DÍAS,

N° NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
(DÍAS) SEMANAS O MESES) (*)

..

PLAZO TOTAL DE EJECUCIÓN:

El cronograma debe ser elaborado utilizando MS Project o similar y debe señalar de manera clara la Ruta Crítica de la
obra
(*) La entidad convocante podrá establecer la escala temporal o en su defecto el proponente adoptará la más
conveniente.

FORMULARIO A-9
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO

El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar, el cual debe ser coherente
con el cronograma de ejecución de la obra

65
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Y EQUIPO A DURACIÓN DIAGRAMA DE BARRAS (DÍAS,

N°
REQUERIMIENTO (DÍAS) SEMANAS O MESES) (*)

..

El cronograma debe ser elaborado utilizando MS Project o similar.

(*) La entidad convocante podrá establecer la escala temporal o en su defecto el proponente adoptará la más
conveniente.

FORMULARIO A-10
FORMULARIO DE EMPLEOS ADICIONALES GENERADOS

El proponente que solicite el margen de preferencia por generación de empleo deberá presentar el
presente formulario, estableciendo los empleos adicionales generados (adicionales a los establecidos
por la entidad convocante en el cuadro (Trabajadores Necesarios para la Ejecución de Obra) de las
especificaciones técnicas y condiciones técnicas requeridas para la obra), los salarios y/o sueldos a

66
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

pagar, el tiempo de trabajo; asimismo, deberá establecer en el Cronograma de Ejecución de Obra, en

qué actividades se incluirá al personal adicional propuesto.

CUADRO DE GENERACIÓN DE EMPLEOS ADICIONALES

Actividad en la que se incluye al
i Si ti Si∗t i personal adicional
1 S1∗t 1
2 S2∗t 2
3 S3∗t 3
.
k Sk ∗t k
i =k
Monto total por generación
adicional de empleo MTGE MTGE=∑ S i∗t i
i=1

Donde:

Si=El salario deli−ésimo empleado (expresado en unidades monetarias)

t i=el tiempo que trabajara el i−ésimo empleado (en meses)
Sit i no esta en meses se debe hacer la transformacióncorrespondiente
i=1 , 2 ,… , k ( número de empleos generados )

i =k
MTGE=∑ S i∗t i=S1∗t 1 +S 2∗t 2 +S 3∗t 3 +…+ S k∗t k
i=1

Si el monto de la propuesta económica es mpe el margen de preferencia m psolicitado por

generación de empleo será:

i=k

∑ S i∗t i
m p=¿
i=1 ¿ 100
mpe =

Si el resultado superará el 5%, entonces:m p=5 %

En el siguiente cuadro el proponente deberá establecer el margen de preferencia, con dos

decimales, sin redondear. (Así por ejemplo si el m p=2,7584 %, se tomará como dato 2,75)

(En este recuadro el

Margen de preferencia solicitado proponente deberá
por creación de empleos establecer numéricamente
el margen solicitado)*

El contratista que incumpla con la generación de empleo establecido en el presente formulario, será
pasible a las multas de acuerdo con lo establecido en la cláusula trigésima segunda del modelo de
contrato.

(*) El margen de preferencia deberá ser registrado en el sistema (propuesta electrónica).

En caso de que el margen de preferencia registrado por el proponente sea diferente al
calculado por la Comisión de Calificación, la propuesta será descalificada.

FORMULARIO A-11
Resumen de información financiera
(En Bolivianos)
67
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ÚLTIMA GESTIÓN
ACTIVO CORRIENTE
PASIVO CORRIENTE
ÍNDICE DE LIQUIDEZ

(Firma del Representante Legal o persona con poder específico)

(Nombre completo del Representante Legal o persona con poder específico)

NOTAS.-

 La información contenida en este formulario es una declaración jurada.

 Para el cálculo del índice de Liquidez se aplicará la siguiente fórmula: Activo Corriente/Pasivo
Corriente.
 El proponente debe cumplir con el índice de liquidez igual o mayor a 1.

FORMULARIO B-1
PRESUPUESTO POR ÍTEMS Y GENERAL DE LA OBRA
(En bolivianos)

NOTA.- La información correspondiente al presente formulario será generada de

manera automática de acuerdo con la información registrada por el proponente,

68
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

en los Formularios B-2, B-3, B-4, no siendo necesario el llenado ni la presentación

del presente formulario.

Precio Unitario
Ítem Descripción Unidad Cantidad Precio total (Numeral)
(Numeral)
1

PRECIO TOTAL (Numeral)

FORMULARIO B-2
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

NOTA.- El proponente deberá registrar la información del Análisis de Precios

Unitarios únicamente en la plataforma informática del RUPE, al momento de
realizar la presentación de su propuesta, no siendo necesario el llenado ni la
presentación del presente formulario.

69
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DATOS GENERALES
Proyecto :
Actividad :
Cantidad :
Unidad :
Moneda :
1. MATERIALES
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
TOTAL MATERIALES
2. MANO DE OBRA
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
SUBTOTAL MANO DE OBRA
CARGAS SOCIALES = (% DEL SUBTOTAL DE MANO DE OBRA)
IMPUESTOS IVA MANO DE OBRA = (% DE SUMA DE SUBTOTAL DE MANO DE OBRA + CARGAS
SOCIALES)
TOTAL MANO DE OBRA
3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
* HERRAMIENTAS = (% DEL TOTAL DE MANO DE OBRA)
TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
COSTO
TOTAL
* GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
5. UTILIDAD
COSTO
TOTAL
* UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 + 4
TOTAL UTILIDAD
6. IMPUESTOS
COSTO
TOTAL
* IMPUESTOS IT = % DE 1 + 2 + 3 + 4 + 5
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales)
(*) El proponente deberán señalar los porcentajes pertinentes a cada rubro
NOTA.- El Proponente declara que la información ha sido llenada de acuerdo con las especificaciones técnicas, aplicando las leyes
sociales y tributarias vigentes, y es consistente con el Formulario B-3.

FORMULARIO B-3
PRECIOS UNITARIOS ELEMENTALES

NOTA.- El proponente deberá registrar la información de los Precios Unitarios

Elementales únicamente en la plataforma informática del RUPE, al momento de
realizar la presentación de su propuesta, no siendo necesario el llenado ni la
presentación del presente formulario.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

1. MATERIALES

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO

2. MANO DE OBRA

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO

3. MAQUINARIA Y EQUIPO (*)

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO

N
(*) Solo del equipo y maquinaria consignado en los análisis de precios unitarios, de acuerdo con la información del valor indicado
en el Formulario B-4.
La información registrada asegura que lo señalado en cada rubro como Costo Directo (Sin que este afectado por alguna
incidencia), corresponde a los Análisis de Precios Unitarios desarrollados en los Formularios B-2.

(Cuando el objeto de la contratación así lo requiera se podrá solicitar a los proponentes la presentación del Formulario
B-4)

71
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO B-4
COSTO DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS
(Cuando corresponda)

NOTA.- El proponente deberá registrar la información del Costo de Trabajo de los

Equipos únicamente en la plataforma informática del RUPE, al momento de
realizar la presentación de su propuesta, no siendo necesario el llenado ni la
presentación del presente formulario.

Reparación Combustible
Básico Otros
N° Descripción Potencia Repuestos Lubricantes TOTAL (*)
Bs/Unidad Bs/Unidad
Bs/Unidad Bs/Unidad
1

(*) La información del valor total debe ser el mismo que el señalado en el Formulario B-2, referido a cada maquinaria o equipo.
El costo total refleja el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben ser calculadas con relación a una hora de
trabajo.

FORMULARIO B-5
72
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS

NOTA.- El proponente deberá registrar la semana/mes y el porcentaje del monto a

desembolsar y adjuntar un escaneado del presente formulario a través de la
plataforma informática del RUPE.

N° Descripción Mes / Semana Total (%)

1 Anticipo

2 Primer Desembolso

3 Segundo Desembolso

N Último Desembolso

TOTAL 100%

FORMULARIO C-1
METODOLOGÍA DE TRABAJO

73
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Deberá contener:
a) Organigrama o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no
solamente incluirá al personal clave.
b) Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la ejecución
de la obra, según el tipo de obra.
c) Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de
la obra y el personal a utilizar por frente de trabajo.
d) Otros que la Entidad convocante considere necesario.

FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES

PARA SER LLENADO POR LA ENTIDAD CONVOCANTE

74
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Puntaje asignado
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*)
(definir puntaje)
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA DE LA EMPRESA 5
1 EXPERIENCIA GENERA 2
Monto mayor a 1 vez el valor de la propuesta 2
Monto igual a 1 vez el valor de la propuesta 1
2 EXPERIENCIA ESPECIFICA 3
Monto mayor a 0.5 veces el valor de la propuesta 3
Monto igual a 0.5 veces el valor de la propuesta 1
EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PERSONAL REQUERIDO 20
3 Superintendente de Obra 4
Monto mayor a 0.5 veces el valor de la propuesta 4
Monto igual a 0.5 veces el valor de la propuesta 2
4 Residente de Obra 3
Monto mayor a 0.5 veces el valor de la propuesta 3
Monto igual a 0.5 veces el valor de la propuesta 1
5 Especialista Arquitectónico 2
Mayor a 2 años de experiencia especifica 2
Igual a 2 años de experiencia especifica 1
6 Especialista en Estructuras 3
Mayor a 2 años de experiencia especifica 3
Igual a 2 años de experiencia especifica 1
7 Especialista Eléctrico 2
Mayor a 2 años de experiencia especifica 2
Igual a 2 años de experiencia especifica 1
8 Especialista Hidro-Sanitario 2
Mayor a 2 años de experiencia especifica 2
Igual a 2 años de experiencia especifica 1
9 Especialista Ambiental 2
Mayor a 2 años de experiencia especifica 2
Igual a 2 años de experiencia especifica 1
10 Topógrafo 2
Mayor a 2 años de experiencia especifica 2
Igual a 2 años de experiencia especifica 1
PROPUESTA TÉCNICA 5

Planteamiento de mejoras concretas a los requerimientos solicitados en el DBC, en

lo que respecta a Metodología, Estrategias de ejecución, Organigrama, Plan de 5
Trabajo, Implementación, Personal propuesto, Equipo, entre otros.

TOTAL PUNTAJE 30

Nota.- El proponente con base a las condiciones adicionales solicitadas en el presente formulario, deberá
elaborar su propuesta técnica. Asimismo, podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el
presente Formulario, que mejoren la calidad de la ejecución de obra, siempre que estas características fuesen
beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido la obra.

(*) Se deberá describir los criterios, rangos o parámetros que se consideren necesarios relacionados directamente
con la ejecución de la obra. Por ejemplo: experiencia del personal, condiciones adicionales o mejoras a las

75
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

especificaciones técnicas para la ejecución de obra, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a
los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.

(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 30 puntos.

ANEXO 5
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

FORMULARIO V-1a EVALUACIÓN PRELIMINAR (EMPRESAS)

FORMULARIO V-1b EVALUACIÓN PRELIMINAR (ASOCIACIONES ACCIDENTALES)
FORMULARIO V-2 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
FORMULARIO V-3 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
FORMULARIO V-4 RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA

76
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

Propuesta Económica:

Verificación
(Acto de Apertura) Evaluación Preliminar
N° de (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
REQUISITOS EVALUADOS Página
del
SI NO requisito CONTINUA DESCALIFICA
evaluado
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. Formulario A-1 Presentación de Propuesta.

2. Formulario A-2a Identificación del proponente

3. Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito.

PROPUESTA TÉCNICA

4. Formulario C-1 (Metodología de Trabajo)

Debe incluir:
 Organigrama
 Métodos constructivos
 Número de frentes a utilizar
 Otros (señalar)

5. Formulario A-3 Experiencia General de la Empresa

6. Formulario A-4 Experiencia Específica de la Empresa

7. Formulario A-5 Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente,
Director de Obra o Residente de la Obra.
8. Formulario A-6 Hoja de Vida del(los) Especialista(s)
Asignado(s), cuando corresponda.
9. Formulario A-7 Equipo Mínimo Comprometido para la Obra

10. Formulario A-8 Cronograma de Ejecución de la Obra

11. Formulario A-9 Cronograma de Movilización de Equipo

12. Formulario A-10 Formulario de Empleos Adicionales
Generados (Cuando el proponente solicite el margen de
preferencia por generación de empleo)
13. Formulario A-11 Resumen de Información Financiera

PROPUESTA ECONÓMICA
14. Registro de la propuesta verificado mediante reporte
electrónico
15. Formulario B-5. Cronograma de Desembolsos

77
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

Propuesta Económica:

Verificación
(Acto de Apertura) Evaluación Preliminar
Página N° (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
REQUISITOS EVALUADOS de Página
del
SI NO requisito CONTINUA DESCALIFICA
evaluado
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1 Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2b Identificación del proponente
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito.
PROPUESTA TÉCNICA
4. Formulario C-1 Metodología de Trabajo:
Debe incluir:
 Organigrama
 Métodos constructivos
 Número de frentes a utilizar
 Otros (señalar)
5. Formulario A-5 Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente,
Director de Obra o Residente de la Obra.
6. Formulario A-6 Hoja de Vida del(los) Especialista(s)
Asignado(s), cuando corresponda.
7. Formulario A-7 Equipo Mínimo Comprometido para la Obra
8. Formulario A-8 Cronograma de Ejecución de la Obra
9. Formulario A-9 Cronograma de Movilización de Equipo
10. Formulario A-10 Formulario de Empleos Adicionales
Generados (Cuando el proponente solicite el margen de
preferencia por generación de empleo)
Además cada socio en forma independiente presentará:
11. Formulario A-2c Formulario de Identificación de Integrantes de
la Asociación Accidental
12. Formulario A-3 Experiencia General de la Empresa (Forma
parte de la Propuesta Técnica)
13. Formulario A-4 Experiencia Específica de la Empresa (Forma
parte de la Propuesta Técnica)
14. Formulario A-11 Resumen de información financiera

PROPUESTA ECONÓMICA
15. Registro de la propuesta verificado mediante reporte
electrónico
16. Formulario B-5. Cronograma de Desembolsos

78
 Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

FORMULARIO V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
(Este formulario solo será utilizado cuando algún proponente hubiese solicitado el
margen de preferencia por generación de empleo)

DATOS DEL PROCESO

CUCE - - - - -

Objeto de la Contratación

Fecha y lugar del Acto de Día Mes Año Dirección

Apertura

MARGEN DE PREFERENCIA
VALOR DE LA PROPUESTA MARGEN DE PREFERENCIA
POR GENERACIÓN DE
N° NOMBRE DEL PROPONENTE (reporte electrónico) POR GENERACIÓN DE
EMPLEO CALCULADO POR LA
EMPLEO SOLICITADO
COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
1

FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

79
 Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

PROPONENTES
PROPUESTA TÉCNICA EN BASE
A LAS ESPECIFICACIONES PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
TÉCNICAS NO NO NO NO
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Organigrama
Formulario C-1

Métodos constructivos
Número de frentes a utilizar
(Otros señalar)

Experiencia General de la Empresa

(Formulario A-3)
Experiencia Específica de la
Empresa (Formulario A-4)
Hoja de Vida del Gerente,
Superintendente, Director de Obra o
Residente de la Obra. (Formulario
A-5)
Hoja de Vida del (los)
Especialista(s) Asignado(s),
(Formulario A-6)
Equipo Mínimo comprometido para
la Obra (Formulario A-7)
Cronograma de Ejecución de la
Obra (Formulario A-8)
Cronograma de Movilización de
Equipo (Formulario A-9)
Formulario de Empleos Adicionales
Generados (Formulario A-10)
(Cuando corresponda)
Resumen de Información Financiera
(Formulario A-11)
METODOLOGÍA CUMPLE/NO (señalar si cumple (señalar si cumple (señalar si cumple (señalar si cumple
CUMPLE o no cumple) o no cumple) o no cumple) o no cumple)

(El siguiente cuadro será aplicado cuando se emplee los Métodos de Selección y Adjudicación de: Calidad,
Propuesta Técnica y Costo o Calidad. Cuando se emplee el Método de Selección y Adjudicación de Precio
Evaluado Más Bajo este cuadro deberá ser suprimido).
CONDICIONES ADICIONALES Puntaje PROPONENTES
Formulario C-2 Asignad PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
(Llenado por la entidad) o Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Criterio 1

Criterio 2

Criterio 3

(sumar los (sumar los (sumar los

(sumar los
PUNTAJE TOTAL DE LAS puntajes puntajes puntajes
30 puntajes obtenidos
CONDICIONES ADICIONALES obtenidos de cada obtenidos de cada obtenidos de cada
de cada criterio)
criterio) criterio) criterio)

PUNTAJE
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PROPONENTE
ASIGNAD PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
TÉCNICA A
O
Puntaje de la evaluación
50
CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje de las Condiciones
30
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA 80
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA

80
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

TÉCNICA(PT )

81
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y Adjudicación
Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este Formulario)

Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:

ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE ASIGNADO

PE Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Económica 20 puntos

PT Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica 80 puntos

PTP PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA EVALUADA 100 puntos

PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE A PROPONENTE B …… PROPONENTE n

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica (de acuerdo
con lo establecido en el sub
numeral 27.1.2.)

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica, del Formulario
V-3.

PUNTAJE TOTAL

82
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

ANEXO 6
MODELO DE CONTRATO
ÍNDICE DEL CONTRATO DE OBRA

I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

Primera.- Partes Contratantes

Segunda.- Antecedentes Legales del Contrato
Tercera.- Objeto y Causa del Contrato
Cuarta.- Plazo de Ejecución de la Obra
Quinta.- Monto del Contrato
Sexta.- Anticipo
Séptima.- Garantías
Octava.- Domicilio a Efectos de Notificación
Novena.- Vigencia del Contrato
Décima.- Documentos del Contrato
Décima Primera.- Idioma
Décima Segunda.- Legislación Aplicable al Contrato
Décima Tercera.- Derechos del Contratista y Eventos Compensables
Décima Cuarta.- Estipulaciones sobre Impuestos
Décima Quinta.- Cumplimiento de Leyes Laborales
Décima Sexta.- Reajuste de Precios
Décima Séptima.- Protocolización del Contrato
Décima Octava.- Subcontratos
Décima Novena.- Intransferibilidad del Contrato
Vigésima.- Casos de Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito
Vigésima Primera.- Terminación del Contrato
Vigésima Segunda.- Solución de Controversias
Vigésima Tercera.- Modificaciones al Contrato

II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

Vigésima Cuarta.- Representante del Contratista

Vigésima Quinta.- Libro de Órdenes de Trabajo
Vigésima Sexta.- Fiscalización y Supervisión de la Obra
Vigésima Séptima.- Medición de Cantidades de Obra
Vigésima Octava - Forma de Pago
Vigésima Novena.- Facturación
Trigésima.- Modificación de las obras
Trigésima Primera.- Pago de Trabajos Adicionales
Trigésima Segunda.- Morosidad y sus Penalidades
Trigésima Tercera.- Responsabilidad y Obligaciones del Contratista
Trigésima Cuarta.- Seguro
Trigésima Quinta.- Inspecciones
Trigésima Sexta.- Suspensión de los Trabajos
Trigésima Séptima- Comisión de Recepción
Trigésima Octava.- Recepción de obra
Trigésima Novena.- Cierre de contrato
Cuadragésima.- Procedimiento de pago de la planilla o certificado de
liquidación final
Cuadragésima Primera.- Consentimiento de las partes

83
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

MODELO DE CONTRATO

SEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE _______ (Registrar el

lugar donde será protocolizado el Contrato)

En el registro de Escrituras Públicas que corren a su cargo, sírvase usted insertar el presente
Contrato de Obras, para ________________ (Registrar el tipo de obra a ser ejecutada y el
lugar), sujeto a los siguientes términos y condiciones:

I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES)

Dirá usted que las partes CONTRATANTES son:__________ (Registrar el nombre o razón
social de la ENTIDAD), representado por______________ (registrar el nombre completo y el
cargo de los servidores públicos competentes y responsables de la suscripción del
Contrato de Obra) designado(s) por _____________ (Registrar la Resolución de designación
por autoridad competente), que en adelante se denominará la ENTIDAD y la
_________(registrar la Razón Social del proponente adjudicado que ejecutará la obra),
legalmente representada por __________ (Registrar el nombre completo y número de
Cédula de Identidad del representante legal habilitado para la suscripción del
Contrato en representación de la empresa contratista), en virtud del Testimonio de Poder
Nº _______ (Registrar el número) otorgado ante__________________ (Registrar el N° de
Notaria de Fe Pública ante la cual fue otorgado el Poder), el __________ (Registrar la
fecha, día, mes, año) en la __________ (Registrar el lugar donde fue otorgado el Poder),
que en adelante se denominará el CONTRATISTA, quienes suscriben el presente Contrato de
Obra.

SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO)

Dirá usted que la ENTIDAD, mediante Licitación Pública No. ______________(registrar el
número de la Licitación), convocó a proponentes interesados a que presenten documentos y
propuestas técnicas y económicas, de acuerdo a las especificaciones técnicas y condiciones
establecidas en el Documento Base de Contratación, aprobado mediante Resolución
Administrativa N° _____de ____ (Registrar el número y fecha de la Resolución de
aprobación del Documento Base de Contratación), proceso realizado bajo el Decreto
Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración
de Bienes y Servicios y sus modificaciones.

Que la Comisión de Calificación de la ENTIDAD, luego de efectuada la apertura de propuestas

presentadas realizó el análisis y evaluación de las mismas, habiendo emitido el Informe de
Calificación y Recomendación al Responsable del Proceso de Contratación (RPC), de la obra
objeto del presente Contrato, el mismo que fue aprobado y en base al cual se pronunció la
Resolución Administrativa de Adjudicación Nº ___________(Registrar el número y la fecha de
la Resolución), resolviendo adjudicar la ejecución de la obra a
________________________(Registrar la razón social del proponente adjudicado de la
provisión de obra), al cumplir su propuesta con todos los requisitos de la Convocatoria y ser la
más conveniente a los intereses de la ENTIDAD. (Si el RPC, en caso excepcional decide
adjudicar la obra a un proponente que no sea el recomendado por la Comisión de
Calificación, debe adecuarse este hecho en la redacción de la presente cláusula).

TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA DEL CONTRATO)

El CONTRATISTA se compromete y obliga por el presente Contrato, a ejecutar todos los trabajos
necesarios para la _____________________(Describir de forma detallada la obra que será
ejecutada e identificar de forma clara el lugar de su emplazamiento) que se constituye
en el objeto del contrato hasta su acabado completo, con estricta y absoluta sujeción a las
condiciones, precio, dimensiones, regulaciones, obligaciones, especificaciones, tiempo de
ejecución estipulado y características técnicas establecidas en el presente contrato y en los
documentos que forman parte del presente instrumento legal, que en adelante se denominará la
OBRA, para ________________ (señalar la causa de la contratación).

84
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

A fin de garantizar la correcta ejecución y conclusión de la OBRA hasta la conclusión del

contrato, el CONTRATISTA se obliga a ejecutar el trabajo, a suministrar equipo, mano de obra y
materiales, así como todo lo necesario de acuerdo con los documentos emergentes del proceso
de contratación y propuesta adjudicada.

CUARTA.- (PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA)

El CONTRATISTA ejecutará y entregará la obra satisfactoriamente concluida, en estricto
acuerdo con los ítems de la propuesta adjudicada, los planos del diseño final, la validación del
lugar de la obra, las especificaciones técnicas y el Cronograma de Ejecución de Obra en el plazo
de __________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo de ejecución de la obra) días
calendario, que serán computados a partir de la fecha establecida en la Orden de Proceder,
expedida por el SUPERVISOR por orden de la ENTIDAD, misma que constará en el Libro de
Órdenes.

El plazo para la movilización del CONTRATISTA, realizando los trabajos de instalación de faenas,
facilidades para la SUPERVISIÓN y propias, que será de _________________ (Registrar en forma
literal y numeral el plazo previsto para el efecto) días calendario, forma parte del plazo
total de ejecución de la obra.

El plazo de ejecución de la obra, establecido en la presente cláusula, podrá ser ampliado en los
siguientes casos:

a) Cuando la ENTIDAD así lo determine;

b) Por demora en el pago de planillas de avance de obra o;
c) Por otras causales previstas en este Contrato y documentos que forman parte del mismo.

En los casos señalados precedentemente se aplicará el procedimiento establecido en la Cláusula

Trigésima, dando lugar a una modificación del contrato por Orden de Cambio y/o Contrato
Modificatorio, conforme lo establecido en los incisos b) y c) del numeral 30.4, del presente
contrato.

QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO)

El monto total para la ejecución de la OBRA, objeto del presente Contrato es de __________
(Registrar en forma literal y numeral el monto del Contrato, en bolivianos establecido
en la Resolución de Adjudicación) (En licitaciones internacionales, el monto del
contrato podrá ser en moneda extranjera, en caso de que el precio total contratado
fuese en moneda extranjera se debe dejar expresamente establecido que el pago se
realizará en moneda nacional y al tipo de cambio oficial de compra establecido por el
Banco Central de Bolivia en el día de pago).

El precio o valor final de la OBRA será el resultante de aplicar los precios unitarios de la
propuesta adjudicada, en base a las cantidades de obra que se han establecido en el Formulario
de Propuesta Económica.

Queda establecido que los precios unitarios consignados en la propuesta adjudicada incluyen la
provisión de materiales de calidad, equipos, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y
todos los demás elementos, sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y
cumplimiento de la ejecución de la obra, mismos que deben estar de acuerdo con lo señalado en
las especificaciones técnicas. Este precio también comprende todos los costos referidos a
salarios, leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, reparaciones por trabajos
defectuosos, gastos de seguro de equipo, maquinaria y de accidentes personales, gastos de
transporte y viáticos y todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener
incidencia en el precio total de la obra, hasta su acabado satisfactorio y posterior entrega
definitiva.

Es de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA, efectuar los trabajos contratados dentro del
precio establecido de la obra ya que no se reconocerán ni procederán pagos por trabajos que
hiciesen exceder dicho importe, a excepción de aquellos autorizados expresamente por escrito
mediante los instrumentos técnico-legales previstos en este Contrato.

85
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

(En caso de no existir anticipo, la entidad deberá reemplazar el texto de la cláusula

sexta indicando lo siguiente: “En el presente contrato no se otorgará anticipo.”. Dicha
definición debe realizarse antes de la publicación de la convocatoria)

SEXTA.- (ANTICIPO)
A solicitud expresa del CONTRATISTA, la ENTIDAD, podrá otorgarle un anticipo que no deberá
exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato, el cual podrá ser otorgado en
uno o más desembolsos, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el
cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado. El importe del anticipo será descontado
en ___________ (indicar el número de planillas o certificados de pago acordados entre
ambas partes contratantes) planillas, hasta cubrir el monto total del anticipo.

El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONTRATISTA
no haya iniciado la obra dentro de los __________ (Registrar en forma literal y numérica, el
plazo previsto al efecto en el Documento Base de Contratación) días calendario o en caso
de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la realización de la obra estipulada
en el contrato, una vez iniciado éste.

Esta garantía podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá ser la
diferencia entre el monto otorgado y el monto ejecutado, dicha sustitución procederá con las
planillas de avance de obra aprobadas por el SUPERVISOR y FISCAL que establezcan el uso del
anticipo, sin necesidad de que las planillas hayan sido pagadas. Las garantías substitutivas
deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del anticipo.

El SUPERVISOR llevará el control directo de la vigencia y validez de esta garantía, en cuanto al

monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONTRATISTA, o solicitar a la ENTIDAD
su ejecución.

El CONTRATISTA deberá solicitar el Anticipo adjuntando en su solicitud la correspondiente

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto solicitado en el plazo de
__________ (la entidad deberá establecer el plazo) días calendario computables a partir del
día hábil siguiente de la suscripción del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no
solicitado.

En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga
efectivo el desembolso total del anticipo.

SÉPTIMA.- (GARANTÍAS)
El CONTRATISTA garantiza la correcta y fiel ejecución del presente CONTRATO en todas sus
partes con la __________ (Registrar el tipo de garantía presentada) Nº ___________ emitida
por __________ (Registrar el nombre de la Entidad emisora de la garantía) el _______ de
___________de 20____, con vigencia hasta el ______ de _______ 20 _____, a la orden de
___________________ (Registrar el nombre o razón social de la ENTIDAD a la que fue
girada la garantía), por________ (registrar el monto de la garantía en forma numeral y
literal) equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del Contrato.

(Cuando la propuesta económica esté por debajo del ochenta y cinco por ciento (85%)
del Precio Referencial, deberá adicionarse además un texto que haga referencia a la
Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, equivalente a
la diferencia entre el ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor
de su propuesta económica).

A sólo requerimiento de la ENTIDAD, el importe de la (s) garantía (s) citada (s) anteriormente
será (n) ejecutada (s) en caso de incumplimiento contractual incurrido por el CONTRATISTA, sin
necesidad de ningún trámite o acción judicial.

Si se procediera a la Recepción Definitiva de la Obra, hecho que se hará constar mediante el

Acta correspondiente, suscrita por ambas partes CONTRATANTES, dicha (s) garantía (s) será (n)
devuelta (s), de acuerdo al numeral 38.3 de la Cláusula Trigésima Octava.
EL CONTRATISTA, tiene la obligación de mantener actualizada (s) la (s) Garantía (s) prevista (s)
en la presente Cláusula, cuantas veces lo requiera el SUPERVISOR, por razones justificadas,

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

quien llevará el control directo de vigencia de la misma bajo su responsabilidad. El SUPERVISOR

llevará el control directo de la vigencia de la (s) garantía (s) en cuanto al monto y plazo, a
efectos de requerir su ampliación al CONTRATISTA, o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.

El CONTRATISTA podrá solicitar al SUPERVISOR la sustitución de la Garantía de Cumplimiento

de Contrato, misma que será equivalente al 7% del monto de ejecución restante de la OBRA al
momento de la solicitud, siempre y cuando se hayan cumplido las siguientes condiciones a la
fecha de la solicitud:

a) Se alcance un avance físico de la OBRA de al menos setenta por ciento (70%); y

b) Las especificaciones de la OBRA y las condiciones del contrato, hayan sido ejecutadas
sin retraso atribuible al CONTRATISTA de acuerdo al Cronograma de Ejecución de Obra.

(Por ejemplo, de establecerse un avance físico del 80% de acuerdo a las condiciones
señaladas, el Contratista podrá solicitar el cambio de la Garantía de Cumplimiento de
Contrato por un 7% del 20% del monto que falta por ejecutar que corresponde al 1,4%
del monto total del contrato)

El SUPERVISOR en base a la solicitud del CONTRATISTA deberá emitir informe sobre la

solicitud de sustitución de la garantía un plazo no mayor a tres (3) días hábiles dirigiendo el
mismo al FISCAL quien, en un plazo no mayor a (2) días hábiles, aceptará o rechazará la
solicitud realizada por el CONTRATISTA. En caso de aceptar la solicitud de sustitución de la
garantía, el FISCAL remitirá a la Unidad Administrativa de la ENTIDAD la solicitud de sustitución
y antecedentes a efectos de que se realice la sustitución por única vez de la garantía contra
entrega de una nueva garantía.

Las garantías establecidas en el presente contrato, estarán bajo custodia de la Unidad

Administrativa de la ENTIDAD, lo cual no exime la responsabilidad del SUPERVISOR.

OCTAVA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN)

Cualquier aviso o notificación que tengan que darse las partes bajo este Contrato y que no estén
referidas a trabajos en la obra misma, será enviada por escrito:

Al CONTRATISTA:
_____________________ (registrar el domicilio que señale el CONTRATISTA
especificando calle y número del inmueble donde funcionan sus oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)
A la ENTIDAD:
_____________________ (registrar el domicilio de la ENTIDAD, especificando calle y
número del inmueble donde funcionan sus oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)

NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO)

El presente contrato, entrará en vigencia desde el día siguiente hábil de su suscripción por
ambas partes, hasta la terminación del contrato establecida en la Cláusula Vigésima Primera.

DÉCIMA.- (DOCUMENTOS DEL CONTRATO)

Forman parte del presente contrato los siguientes documentos:

10.1. Documento Base de Contratación, sus aclaraciones y/o sus enmiendas si estas
existiesen.
10.2. Especificaciones Técnicas.
10.3. Propuesta adjudicada.
10.4. Resolución de Adjudicación.
10.5. Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas, cuando corresponda.
10.6. Proyecto a Diseño Final.
10.7. Otros documentos necesarios para la ejecución de la obra, como ________ (señalar los
que correspondan).
10.8. Documentos completos de propuesta del CONTRATISTA, incluyendo el Formulario de
Propuesta Económica, detalle de personal y equipo asignado a la ejecución de la obra,
Cronograma y Método de Ejecución.

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

10.9. Fotocopias legalizadas de:

10.9.1 Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la
entidad competente, cuando corresponda, excepto para contrataciones de
obras hasta Bs8.000.000.- (OCHO MILLONES 00/100 BOLIVIANOS).
10.9.2 Poder General del Representante Legal del CONTRATISTA, cuando corresponda.
10.10. Originales de:
10.10.1 Certificado del RUPE.
10.10.2 Certificado de Información sobre Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría
General del Estado.
10.10.3 Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
10.10.4 Garantía de Cumplimiento de Contrato.
10.10.5 Garantía de Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato, cuando
corresponda.
10.10.6 Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, cuando corresponda.

DÉCIMA PRIMERA.- (IDIOMA)

El presente Contrato, toda la documentación aplicable al mismo y la que emerja de la ejecución
de la obra, debe ser elaborado en idioma castellano.

DÉCIMA SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONTRATO)

El presente Contrato al ser de naturaleza administrativa, se celebra exclusivamente al amparo
de las siguientes disposiciones:

a) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.

b) Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS y sus modificaciones.
c) Ley del Presupuesto General del Estado.
d) Otras disposiciones relacionadas directamente con las normas anteriormente
mencionadas.

DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONTRATISTA Y EVENTOS COMPENSABLES)

13.1 Derechos del Contratista

El CONTRATISTA, tiene el derecho de plantear los reclamos que considere correctos, por
cualquier omisión de la ENTIDAD, por falta de pago de la obra ejecutada o por cualquier otro
aspecto consignado en el presente Contrato.

Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, al SUPERVISOR
de OBRA, con copia al FISCAL, hasta treinta (30) días hábiles posteriores al suceso que motivó
el reclamo, transcurrido este plazo el CONTRATISTA no podrá presentar reclamo alguno. El
SUPERVISOR no atenderá reclamos presentados fuera del plazo establecido.

El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el
reclamo, analizará y emitirá su informe de recomendación al FISCAL, para que éste en el plazo
de diez (10) días hábiles, pueda aceptar o rechazar la recomendación, que será comunicada de
manera escrita al CONTRATISTA. Dentro de este plazo, el FISCAL podrá solicitar las
aclaraciones respectivas.

En caso que el reclamo sea complejo el FISCAL podrá, en el plazo adicional de cinco (5) días
hábiles, solicitar el análisis del reclamo y del informe de recomendación a las dependencias
técnica, financiera o legal, según corresponda, a objeto de dar respuesta.

En caso de que el SUPERVISOR no emita el informe de recomendación dentro del plazo

correspondiente, el FISCAL deberá analizar el reclamo y comunicar su decisión de forma escrita
al CONTRATISTA. El FISCAL, en razón al incumplimiento de las funciones del SUPERVISOR
procederá a realizar la llamada de atención respectiva por negligencia, conforme lo previsto en
el contrato de SUPERVISIÓN.

Todo proceso de respuesta a reclamo, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo por el SUPERVISOR. En caso de que no se dé

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

respuesta dentro del plazo señalado precedentemente, se entenderá la plena aceptación de la

solicitud del CONTRATISTA.

(Si el plazo de ejecución de la obra es corto, los plazos previstos pueden ser
reducidos en relación al plazo del contrato).

13.2 Eventos compensables de plazo

Los siguientes eventos, serán eventos compensables de plazo en días calendario cuando:

a) La ENTIDAD no permita el acceso a alguna parte de la zona donde se ejecutará la

obra, una vez emitida la Orden de Proceder.
b) El SUPERVISOR de OBRA no entregue los planos, especificaciones o instrucciones
requeridas para la ejecución de la Obra.
c) El SUPERVISOR de OBRA ordene al CONTRATISTA poner al descubierto o realizar
pruebas adicionales respecto a trabajos que se comprueba no tienen defecto alguno.
d) El SUPERVISOR de OBRA niegue sin razón la aprobación para efectuar una
subcontratación, prevista en la propuesta.
e) Las condiciones del terreno sean mucho peores de lo que razonablemente se habría
supuesto antes de la emisión de la Carta de Aceptación, tomando como base la
información proporcionada a los licitantes (incluidos los Informes de Investigaciones
de la Zona de Obras), información que es de dominio público y la que se obtenga de
una inspección ocular de la Zona de Obras.
f) El SUPERVISOR de Obra imparta instrucciones para resolver una situación
imprevista causada por la ENTIDAD o por otros trabajos adicionales necesarios por
razones de seguridad u otros motivos.
g) Autoridades públicas, empresas de servicios públicos o la ENTIDAD no trabajen entre
las fechas y otras restricciones estipuladas en el Contrato y ocasionen demoras o
costos adicionales al CONTRATISTA.
h) El segundo o los siguientes desembolsos de un anticipo sean desembolsados con
retraso.
i) El pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro
de los cuarenta y cinco (45) días calendario, computables a partir de la fecha de
remisión del FISCAL a la dependencia de la ENTIDAD que efectuará el pago.
j) Otros eventos compensables de plazo que constan en el Contrato o que el
SUPERVISOR de Obra determina que son aplicables.

Si un evento compensable impide que los trabajos se concluyan en la fecha prevista, se prolongará
dicha fecha, según la evaluación y determinación del SUPERVISOR.

Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione información sobre los efectos de cada Evento
Compensable en el plazo previsto de la presente clausula, el SUPERVISOR evaluará el
requerimiento y, si corresponde, solicitará la ampliación de plazo de ejecución de obra
correspondiente.

Para los eventos señalados en los incisos h) e i) la entidad ampliará el plazo de ejecución de obra
por el tiempo correspondiente al atraso del pago de la planilla respectiva.

DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS)

Correrá por cuenta del CONTRATISTA el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la
fecha de suscripción del contrato.

En caso de que posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia implantara impuestos

adicionales, disminuyera o incrementara, mediante disposición legal expresa, la ENTIDAD y el
CONTRATISTA, estarán obligados al cumplimiento de las mismas a partir de su vigencia.

DÉCIMA QUINTA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES Y SOCIALES).

El CONTRATISTA deberá dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el
Estado Plurinacional de Bolivia.

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

El CONTRATISTA será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada contra

cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social.

DÉCIMA SEXTA.- (REAJUSTE DE PRECIOS).

No procederá ningún reajuste de precios.

(Esta Cláusula deberá aplicarse conforme lo previsto en el Artículo 88 del Decreto

Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios.)

DÉCIMA SÉPTIMA.- (PROTOCOLIZACIÓN DEL CONTRATO). El presente contrato, así como

sus modificaciones, será protocolizado con todas las formalidades de Ley por la ENTIDAD. El
importe que por concepto de protocolización debe ser pagado por el CONTRATISTA. Esta
protocolización contendrá los siguientes documentos:

- Contrato (Original).
- Instrumento legal de designación de la MAE o del funcionario delegado para la firma en
representación de la ENTIDAD y Poder del Representante Legal del CONTRATISTA
(fotocopias legalizadas).
- Garantía (s) (fotocopia simple).

En caso de que por cualquier circunstancia, el presente documento no fuese protocolizado,

servirá a los efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento suficiente a las partes.

(En caso de que la entidad no haya definido la subcontratación, deberá reemplazar el

texto de la cláusula decima octava indicando lo siguiente: “El presente contrato no
prevé la subcontratación.”)

DÉCIMA OCTAVA.- (SUBCONTRATOS).

Las subcontrataciones deberán permitir dar cumplimiento a la ejecución del contrato, bajo la
absoluta responsabilidad del CONTRATISTA y riesgo, siendo directa y exclusivamente
responsable por los subcontratos suscritos, así como también por los actos y/u omisiones de los
subcontratistas.

Ningún subcontrato o intervención de terceras personas relevará al CONTRATISTA del

cumplimiento de todas sus obligaciones y responsabilidades contraídas en el presente Contrato.
Las subcontrataciones que realice el CONTRATISTA de ninguna manera incidirán en el precio
ofertado y aceptado por ambas partes en el presente contrato. El SUPERVISOR realizará el
control de ejecución de obra efectuada por los subcontratistas.

(Utilizar el presente párrafo en caso de que el proponente adjudicado sea nacional)

El CONTRATISTA según lo ofertado en su propuesta, podrá realizar las subcontrataciones del
____________ (establecer el porcentaje ofertado en su propuesta que no deberá exceder
el 25% del monto total del contrato) del monto total del contrato, previa autorización del
SUPERVISOR.

(Utilizar la redacción de los siguientes tres párrafos en caso de que el proponente

adjudicado sea extranjero)
El CONTRATISTA según lo ofertado en su propuesta, deberá realizar la subcontratación de
empresas nacionales del ____________ (establecer el porcentaje ofertado en su propuesta
que no deberá exceder el 40% del monto total del contrato) del monto total del contrato,
siempre y cuando éstas estén disponibles en el mercado nacional y previa autorización del
SUPERVISOR.

En caso de incumplimiento de las subcontrataciones propuestas, el SUPERVISOR, aplicará una

multa equivalente del cinco por ciento (5%) del monto de subcontratación no efectuada. La
multa señalada precedentemente no deberá ser considerada como parte de los porcentajes
establecidos para la resolución de contrato, previstas en la cláusula TRIGÉSIMA SEGUNDA.

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

El CONTRATISTA, en caso de incumplimiento de la subcontratación, podrá justificar dicho

incumplimiento presentando los respaldos necesarios al SUPERVISOR quien podrá aceptar o
rechazar dichas justificaciones.

DÉCIMA NOVENA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO)

El CONTRATISTA bajo ningún título podrá: ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este
Contrato.

En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente previa la aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.

VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO)

Con el fin de exceptuar al CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante
la vigencia del presente contrato, el SUPERVISOR tendrá la facultad de calificar las causas de
fuerza mayor y/o caso fortuito u otras causas debidamente justificadas, que pudieran tener
efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.

Se entenderá por hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas,
como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y
voluntad de las partes. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente
justificadas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales,
conmociones civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones.

En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal
tiempo que no sea notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por
cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado,
en el período de movilización.

Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la
entrega en la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del
CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por dichas
contingencias.

Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o demora en
el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma de trabajos en obra, de manera obligatoria y
justificada el CONTRATISTA deberá solicitar al FISCAL la emisión de un certificado de
constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas, dentro de los tres (3) días hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá
presentar todos los respaldos necesarios que acrediten su solicitud y la petición concreta en
relación al impedimento de la ejecución de la obra.

El FISCAL en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia de la
existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas o
rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. Si el FISCAL no da respuesta
dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la aceptación tácita de la existencia del
impedimento, considerando para el efecto el silencio administrativo positivo. En caso de aceptación
expresa o tácita se procederá a modificar la fecha prevista para la conclusión de trabajos o realizar
la ampliación de plazo o la exención del pago de penalidades, según corresponda.

En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una Orden de
Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.

VIGÉSIMA PRIMERA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO).

El presente contrató concluirá bajo una de las siguientes causas:

21.1 Por Cumplimiento de Contrato: De forma ordinaria, tanto la ENTIDAD, como el

CONTRATISTA, darán por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes
hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en él, lo
cual se hará constar por escrito.

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 Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

21.2 Por Resolución del Contrato: Es la forma extraordinaria de terminación del contrato
que procederá únicamente por las siguientes causales:

21.2.1 Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al

CONTRATISTA. La ENTIDAD, podrá proceder al trámite de resolución del
Contrato, en los siguientes casos:

a) Por incumplimiento en la iniciación de la obra, si emitida la Orden de

Proceder demora más de quince (15) días calendario en movilizarse a la
zona de los trabajos (en caso de obra de corta duración, este plazo
puede ser reducido)

b) Disolución del CONTRATISTA.

c) Por quiebra declarada del CONTRATISTA.

d) Por suspensión de los trabajos sin justificación, por__________ (registrar los

días en función del plazo total de la obra que se ejecuta) días
calendario, sin autorización escrita del SUPERVISOR.

e) Por incumplimiento en la movilización en OBRA, de acuerdo al Cronograma,

del equipo y personal ofertados.

f) Por incumplimiento injustificado del Cronograma de Ejecución de Obra sin

que el CONTRATISTA adopte medidas necesarias y oportunas para
recuperar su demora y asegurar la conclusión de la OBRA dentro del plazo
vigente.

g) Por negligencia reiterada en tres (3) oportunidades en el cumplimiento de las

especificaciones, planos, o de instrucciones escritas del SUPERVISOR.

h) Por subcontratación de una parte de la obra sin que esta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del
SUPERVISOR.

i) De manera optativa cuando el monto de la multa acumulada alcance el diez

por ciento (10%) del monto total del contrato.

j) De manera obligatoria cuando el monto de la multa acumulada alcance el

veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

21.2.2 Resolución a requerimiento del CONTRATISTA por causales atribuibles

a la ENTIDAD. El CONTRATISTA, podrá proceder al trámite de resolución del
Contrato, en los siguientes casos:

a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD o emanadas del

SUPERVISOR con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensión de la
ejecución de obras por más de treinta (30) días calendario.

b) Si apartándose de los términos del contrato, la ENTIDAD a través del

SUPERVISOR, pretenda efectuar aumento o disminución en las cantidades
de OBRA sin emisión de la Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, que
en el caso de incrementos garantice el pago.

c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de avance de

obra aprobado por el SUPERVISOR, por más de sesenta (60) días
calendario computados a partir de la fecha de remisión del certificado o
planilla de avance de obra por el FISCAL a la Entidad.

21.2.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA darán aviso

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el

CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.

Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se

enmendaran las fallas, se normalizará el desarrollo de los trabajos y se tomaran las
medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato y el
requirente de la Resolución, expresa por escrito su conformidad a la solución, el aviso de
intención de resolución será retirado.

En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe ninguna
respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin la ENTIDAD o el
CONTRATISTA, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.

Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables al
CONTRATISTA se consolide en favor de la ENTIDAD la Garantía de Cumplimiento de
Contrato y la Garantía Adicional a la de Cumplimiento de Contrato, si ésta hubiese sido
solicitada, manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de correcta Inversión del
Anticipo si se hubiese otorgado anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si
aún la vigencia de dicha garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar
y no se amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.

El SUPERVISOR a solicitud de la ENTIDAD, procederá a establecer y certificar los

montos reembolsables al CONTRATISTA por concepto de trabajos satisfactoriamente
ejecutados y de los materiales, equipamiento e instalaciones temporales aptos para su
utilización en la prosecución de los trabajos si corresponde.

En este caso no se reconocerá al CONTRATISTA gastos de desmovilización de ninguna

naturaleza. Con base en la planilla o certificado de cómputo final de volúmenes de obra,
materiales, equipamiento, e instalaciones temporales, emitida por el SUPERVISOR, el
CONTRATISTA preparará la planilla o Certificado Final, estableciendo saldos en favor o
en contra para su respectivo pago o cobro de las garantías pertinentes.

Solo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONTRATISTA éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande el
levantamiento de la instalación de faenas para la ejecución de la obra y los compromisos
adquiridos por el CONTRATISTA para su equipamiento contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.

21.3 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD. Si en cualquier momento antes de la culminación de la obra objeto del
CONTRATO, la ENTIDAD se encontrase con situaciones fuera de control de las partes
que imposibiliten la ejecución o conclusión de la obra, o vayan contra los intereses del
Estado, la ENTIDAD en cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al
CONTRATISTA, suspenderá los trabajos y resolverá el CONTRATO total o parcialmente.
A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el CONTRATISTA suspenderá
el trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita en el Libro de Órdenes el
SUPERVISOR.

El CONTRATISTA conjuntamente con el SUPERVISOR, procederán con la medición del

trabajo ejecutado hasta la fecha de suspensión, el avalúo de los materiales en obra que
pudieran ser empleados posteriormente, la evaluación de los compromisos que el
CONTRATISTA tuviera pendiente por compra y otros debidamente documentados.

Asimismo, el SUPERVISOR liquidará los costos proporcionales que demandase el

levantamiento de las instalaciones, desmovilización de maquinaria / equipo y algunos
otros gastos que a juicio del SUPERVISOR fueran considerados sujetos a reembolso.
Con estos datos el SUPERVISOR elaborará la planilla de medición final para el
correspondiente pago, en caso que corresponda.

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

VIGÉSIMA SEGUNDA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS)

En caso de surgir controversias sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la
ejecución del presente contrato, las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento
jurídico para los contratos administrativos.

VIGÉSIMA TERCERA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO)

Los términos y condiciones contenidas en este Contrato podrán ser modificados, únicamente
mediante los instrumentos previstos de forma expresa en el presente Contrato.

II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

VIGÉSIMA CUARTA.- (REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA)

EL CONTRATISTA designa como su representante legal en obra, al SUPERINTENDENTE,
profesional calificado en la propuesta, titulado, con suficiente experiencia en la dirección de
Obras similares, que lo califiquen para llevar a cabo de forma satisfactoria la ejecución de la
obra, el mismo que será presentado oficialmente antes del inicio de los trabajos, mediante
comunicación escrita dirigida a la FISCALIZACIÓN, para que ésta comunique y presente al
SUPERINTENDENTE a la SUPERVISIÓN.

EL SUPERINTENDENTE de obra tendrá residencia en el lugar en que se ejecuta la obra, prestará

servicios a tiempo completo y está facultado para:

a) Dirigir la realización de la obra.

b) Representar al CONTRATISTA en la ejecución de la obra durante toda su
vigencia.
c) Mantener permanentemente informada a la SUPERVISIÓN sobre todos los
aspectos relacionados con la obra.
d) Mantener coordinación permanente y efectiva con la Oficina Central del
CONTRATISTA.
e) Presentar el Organigrama completo del personal del CONTRATISTA, asignado a
la obra.
f) Es el responsable del control de asistencia, así como de la conducta y ética
profesional de todo el personal bajo su dependencia, con autoridad para asumir
medidas correctivas en caso necesario.

En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente contrato, u otras
de fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDAD a través de la
SUPERVISIÓN; asumirá esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad
para actuar en representación del CONTRATISTA.

Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad debidamente justificada, caso contrario el CONTRATISTA deberá proceder a sustituir
al SUPERINTENDENTE, presentando a consideración de la ENTIDAD una terna de profesionales
de similar o mejor calificación que el que será reemplazado.

Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, éste recién entrará
en ejercicio de la función.

VIGÉSIMA QUINTA.- (LIBRO DE ÓRDENES DE TRABAJO)

Bajo su responsabilidad y en la obra, el CONTRATISTA llevará un Libro de Órdenes de Trabajo
con páginas numeradas y dos copias, el mismo que deberá ser aperturado con participación de
Notario de Fe Pública en la fecha en que el CONTRATISTA reciba la Orden de Proceder.

En este libro el SUPERVISOR anotará las instrucciones, órdenes y observaciones impartidas al

CONTRATISTA, que se refieran a los trabajos, cada orden llevará fecha y firma del
SUPERVISOR y la constancia firmada del Superintendente de Obra de haberla recibido.

El Superintendente de Obra también podrá utilizar el Libro de Órdenes para comunicar al

SUPERVISOR actividades de la obra, firmando en constancia y el SUPERVISOR tomará
conocimiento registrando también su firma y respuesta o instrucción si corresponde. Si el
CONTRATISTA desea representar una orden escrita en el Libro de Órdenes, deberá hacerla

94
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

conocer a la ENTIDAD por intermedio del SUPERVISOR en forma escrita en el Libro de

Órdenes, dentro de dos (2) días subsiguientes a la fecha de dicha orden, en caso contrario,
quedará sobreentendido que el CONTRATISTA acepta tácitamente la orden sin derecho a
reclamación posterior.

Asimismo, el CONTRATISTA está facultado para hacer conocer al SUPERVISOR mediante el

Libro de Órdenes, los aspectos del desarrollo de la obra que considere relevantes, como por
ejemplo en el caso de los días de lluvia que puedan afectar la ruta crítica del cronograma de
ejecución de la obra, el día en que suceda el hecho a efectos de que el SUPERVISOR se
pronuncie de forma objetiva.

El original del Libro de Órdenes, será entregado a la ENTIDAD a tiempo de la Recepción

Definitiva de la obra, quedando una copia en poder del SUPERVISOR y otra del CONTRATISTA.
Las comunicaciones cursadas entre partes, sólo entrarán en vigor cuando sean efectuadas y
entregadas por escrito, a través del Libro de Órdenes o notas oficiales.

El CONTRATISTA tiene la obligación de mantener el Libro de Órdenes en el lugar de ejecución

de la obra, salvo instrucción escrita del SUPERVISOR con conocimiento del FISCAL DE OBRA.

VIGÉSIMA SEXTA.- (FISCALIZACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA OBRA)

26.1 FISCALIZACIÓN: Los trabajos en materia del presente CONTRATO estarán sujetos a la
FISCALIZACIÓN permanente de la ENTIDAD, quien nombrará como FISCAL DE OBRA
a un ____________ (registrar la especialidad del profesional a cargo) quien tendrá a
su cargo:

a) Exigir a través del SUPERVISOR el cumplimiento del Contrato de Obra.

b) Exigir directamente el cumplimiento del Contrato de SUPERVISIÓN TÉCNICA,
realizando seguimiento y control de los actos del SUPERVISOR en la SUPERVISIÓN
Técnica de la Obra.
c) Exigir el buen uso de los recursos asignados a la Obra.
d) Tomar conocimiento y en su caso pedir aclaraciones pertinentes sobre los
Certificados de Obra aprobados por el SUPERVISOR.
e) Coordinar todos los asuntos relacionados con los Contratos de Construcción y
SUPERVISIÓN.

(Suprimir el siguiente inciso cuando el proponente adjudicado NO haya sido

beneficiado con el margen de preferencia por la generación de empleo establecido en
el inciso b) del parágrafo II del Artículo 30 de las NB-SABS).
f) Aprobar el informe de seguimiento y control emitido por el SUPERVISOR o en su
caso solicitará la complementación del mismo.

El FISCAL tiene funciones diferentes a las del SUPERVISOR, por lo que no está
facultado para suplantar en el ejercicio de sus funciones específicas y responsabilidades
al SUPERVISOR.

26.2 Reemplazo del FISCAL DE OBRAS y SUPERVISOR: En caso de renuncia o muerte del
FISCAL DE OBRAS, o en caso de que la ENTIDAD y el CONTRATISTA coincidieran en que
el FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR no está cumpliendo sus funciones de conformidad
con las disposiciones del Contrato, un nuevo FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR será
nombrado por la ENTIDAD.

26.3 SUPERVISIÓN TÉCNICA: La SUPERVISIÓN de la Obra será realizada por

_________________ (Registrar si se trata de un Consultor individual, una Firma
Consultora o Asociación de Firmas Consultoras) contratada para el efecto,
denominada en este Contrato el SUPERVISOR, con todas las facultades inherentes al
buen desempeño de las funciones de SUPERVISIÓN e inspección técnica, teniendo
entre ellas las siguientes a título indicativo y no limitativo:

a) Organizar y dirigir la oficina regional del SUPERVISOR en el mismo lugar de la

Obra.

95
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

b) Estudiar e interpretar técnicamente los planos y especificaciones para su correcta

aplicación por el CONTRATISTA.
c) Exigir al CONTRATISTA la disponibilidad permanente del Libro de Órdenes de
Trabajo, por el cual le comunicará la iniciación de obra y el proceso de ejecución.
d) Exigir al CONTRATISTA los respaldos técnicos necesarios, para procesar planillas
o certificados de pago.
e) En caso necesario, podrá proponer y sustentar la introducción de modificaciones
en las características técnicas, diseño o detalles de la Obra, que puedan originar
modificaciones en los volúmenes o montos de los presupuestos, formulando las
debidas justificaciones técnicas y económicas, en Orden de Cambio o en Contrato
Modificatorio, para conocimiento y consideración de la ENTIDAD a efectos de su
aprobación.
f) Realizar mediciones conjuntas con el CONTRATISTA de la obra ejecutada y
aprobar los Certificados o Planillas de avance de obra.
g) Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías, a los efectos de
requerir oportunamente al CONTRATISTA su ampliación (en monto y plazo), o
para solicitar a la ENTIDAD a través del FISCAL, la ejecución de estas cuando
corresponda.
h) Emitir el informe sobre la solicitud de sustitución de la garantía para su remisión
al FISCAL.
(Suprimir el siguiente inciso cuando el proponente adjudicado NO haya sido
beneficiado con el margen de preferencia por la generación de empleo establecido en
el inciso b) del parágrafo II del Artículo 30 de las NB-SABS).
i) Controlar el cumplimiento del Formulario A-10 (Formulario de Empleos Adicionales
Generados), verificando la generación de empleos conforme al Cronograma de
Ejecución de Obra y a través de los contratos de trabajo suscritos entre el
CONTRATISTA y sus trabajadores, visados por el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsión Social, emitiendo un informe de seguimiento y control dirigido al
FISCAL. En caso de incumplimiento, además, deberá realizar el cálculo de la
multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo, según lo
establecido en la Cláusula TRIGÉSIMA SEGUNDA.

Las atribuciones Técnicas de la SUPERVISIÓN también están establecidas en sus

Términos de Referencia, por lo que deben ser ejercidas por el SUPERVISOR.

Para el eficiente cumplimiento de las tareas del SUPERVISOR, el CONTRATISTA deberá

prestarle todas las facilidades sin restricción ni excepción alguna y pondrá a su
disposición, todo lo que se indica en los Servicios de Campo del SUPERVISOR, en los
documentos de Licitación.

La SUPERVISIÓN controlará técnicamente el trabajo del CONTRATISTA y le notificará

los defectos que encuentre. Dicho control no modificará de manera alguna las
obligaciones del CONTRATISTA. La SUPERVISIÓN, podrá ordenar al CONTRATISTA
que localice un defecto y que exponga y verifique cualquier trabajo que considerare que
puede tener algún defecto. En el caso de localizar un defecto la SUPERVISIÓN ordenará
la corrección del citado defecto.
Será responsabilidad directa de la SUPERVISIÓN, el control de calidad y el
cumplimiento de las especificaciones del contrato.

26.4 Conformidad de la obra con los planos: Todos los trabajos ejecutados, deberán en
todos los casos, estar de acuerdo con los detalles indicados en los planos, excepto en los
casos dispuestos de otro modo por escrito por la SUPERVISIÓN.

26.5 Trabajos topográficos

Consiste en la ejecución de todos los trabajos topográficas destinados a la ejecución,
medición y verificación de los trabajos de construcción de la obra, así como en la
preservación, conservación y reposición de los mojones, estacas u otros elementos que
sirven de referencia planimétrica o altimétrica del diseño de la obra.

96
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

La SUPERVISIÓN procederá a la ejecución y control de los trabajos topográficos iniciales

consistentes en el replanteo de ejes, nivelación y levantamientos, que servirán de base
para la elaboración de órdenes de trabajo.

Los trabajos topográficos serán considerados como una obligación subsidiaria a la ejecución
del contrato por parte del CONTRATISTA, por lo tanto, su costo está considerado en los
precios unitarios contractuales de los ítems de obra que lo utilizan, por lo que, el
CONTRATISTA está obligado a realizar los trabajos topográficos necesarios para la
ejecución de las actividades que así lo ameriten, en caso de divergencia con el
SUPERVISOR, el FISCAL DE OBRA definirá la alternativa correcta.

26.6 Inspección de la calidad de los materiales. Todos los materiales a ser utilizados en la
Obra deberán cumplir estrictamente con las especificaciones técnicas pertinentes y estarán
sujetos a inspección, examen y ensayos dispuestos por la SUPERVISIÓN en cualquier
momento y en los lugares de producción y/o utilización en la obra, antes de su
incorporación a la misma. Los costos para la realización de ensayos están a cargo del
CONTRATISTA.

26.7 Suministro de materiales, fuentes de origen. El CONTRATISTA deberá proveer todos

los materiales requeridos para la realización del Contrato, de fuentes de su elección. Todos
los materiales deberán llenar las exigencias de las especificaciones técnicas y el
CONTRATISTA deberá cerciorarse personalmente en forma satisfactoria con respecto a la
clase y volumen de trabajo que pueda ser necesario para el aprovisionamiento y transporte
de dicho material. Este costo deberá estar considerado en el cálculo del precio unitario del
ítem correspondiente.

26.8 Cumplimiento de especificaciones técnicas. Es responsabilidad del CONTRATISTA

cumplir con las especificaciones técnicas del Contrato en cualquier fase de los trabajos,
garantizando la correcta ejecución de la OBRA.

26.9 Almacenamiento y acopio de materiales. Los materiales de construcción deberán

acopiarse en zonas limpias y aprobadas por la SUPERVISIÓN, de tal forma que se asegure
la preservación, calidad y aceptabilidad para la OBRA. Los materiales almacenados, serán
inspeccionados y aprobados por la SUPERVISIÓN antes de su uso en la Obra, para verificar
si cumplen los requisitos especificados en el momento de ser utilizados.

Cuando se haya completado la utilización del material acumulado, el sitio de

almacenamiento de materiales o superficie del terreno natural deberá ser reacondicionada
en la mejor forma posible para que ésta pueda recuperar su condición original, corriendo los
gastos por cuenta del CONTRATISTA.

26.10 Inspección de la calidad de los trabajos

a) La SUPERVISIÓN ejercerá la inspección y control permanente en campo, exigiendo

el cumplimiento de las especificaciones técnicas, en todas las fases del trabajo y en
toda o cualquier parte de la obra.
b) El CONTRATISTA deberá proporcionar rápidamente y sin cargo adicional alguno,
todas las facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las
inspecciones y ensayos que serán efectuados, de tal manera que no se demore
innecesariamente el trabajo.
c) La SUPERVISIÓN estará autorizada para llamar la atención del CONTRATISTA
sobre cualquier discordancia del trabajo con los planos o especificaciones, para
suspender todo trabajo mal ejecutado y rechazar material defectuoso. Las
instrucciones u observaciones verbales de la SUPERVISIÓN deberán ser ratificadas
por escrito, en el Libro de Órdenes que para el efecto deberá tener disponible el
CONTRATISTA.
d) Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista sin la previa aprobación de la
SUPERVISIÓN. El CONTRATISTA estará obligado a solicitar dicha aprobación dando
aviso a la SUPERVISIÓN con la debida anticipación cuando los trabajos se
encuentren listos para ser examinados. La infracción de esta condición obligará al
CONTRATISTA a realizar por su parte todos los trabajos que la SUPERVISIÓN

97
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

considere necesarios para verificar la calidad de la Obra cubierta sin previa

autorización.
e) Es responsabilidad del CONTRATISTA cumplir con las especificaciones del Contrato
por lo que la presencia o ausencia extraordinaria de la SUPERVISIÓN en cualquier
fase de los trabajos, no podrá de modo alguno, exonerar al CONTRATISTA de sus
responsabilidades para la ejecución de la Obra de acuerdo con el contrato.

26.11 Pruebas: Si la SUPERVISIÓN ordena al CONTRATISTA realizar alguna prueba que no

esté contemplada en las especificaciones a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos
y la prueba revela que los tiene, el costo de la prueba y las muestras serán de cargo del
CONTRATISTA. Si no encuentra ningún defecto, la prueba se considerará un evento
compensable. Una vez determinados los trabajos con defecto, el CONTRATISTA deberá
proceder a corregirlos a satisfacción de la SUPERVISIÓN.

26.12 Corrección de defectos: Dentro del plazo de ejecución de obra, cada vez que se notifique
un defecto, el CONTRATISTA lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación de
la SUPERVISIÓN. Toda parte de la Obra que no cumpla con los requerimientos de las
especificaciones, planos u otros documentos del Contrato, será considerada trabajo
defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado antes de la recepción definitiva, que
sea resultado de mala ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por
descuido o cualquier otra causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para la
SUPERVISIÓN. La SUPERVISIÓN notificará al CONTRATISTA todos los defectos que
tenga conocimiento antes de la recepción provisional de la obra para que estos sean
reparados.

26.13 Defectos no corregidos: Si el CONTRATISTA no ha corregido el defecto dentro del

plazo especificado en la notificación de la SUPERVISIÓN durante la ejecución de la
Obra, antes de la recepción provisional o antes de la recepción definitiva, la
SUPERVISIÓN podrá estimar el precio de la corrección del defecto para ser pagado por
el CONTRATISTA, o rechazará la recepción provisional o la recepción definitiva, según
corresponda.

VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (MEDICIÓN DE CANTIDADES DE OBRA)

Para la medición de las cantidades de Obra ejecutada mensualmente por el CONTRATISTA, éste
notificará al SUPERVISOR con dos (2) días hábiles de anticipación y preparará todo lo necesario
para que se realice dicha labor, sin obstáculos y con la exactitud requerida.

Los resultados de las mediciones efectuadas conjuntamente y los cálculos respectivos se

consignarán en una planilla especial que será elaborada por el CONTRATISTA en dos
ejemplares, uno de los cuales será entregado con fecha, en versión definitiva al SUPERVISOR
para su control y aprobación.

El CONTRATISTA preparará el certificado de pago o planilla mensual correspondiente en función

de las mediciones realizadas conjuntamente con el SUPERVISOR. Las obras deberán medirse
netas, excepto cuando los documentos de Contrato prescriban un procedimiento diferente.

No se medirán volúmenes excedentes cuya ejecución no haya sido aprobada por escrito por el
SUPERVISOR.

VIGÉSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO)

El pago será paralelo al progreso de la obra, a este fin mensualmente y dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a cada mes vencido, el CONTRATISTA presentará al SUPERVISOR, para
su revisión en versión definitiva, una planilla o certificado de pago debidamente firmado, con los
respaldos técnicos que el SUPERVISOR requiera, con fecha y firmado por el Superintendente de
obra, documento que consignará todos los trabajos ejecutados a los precios unitarios
establecidos, de acuerdo a la medición efectuada en forma conjunta por el SUPERVISOR y el
CONTRATISTA.

De no presentar el CONTRATISTA la respectiva planilla dentro del plazo previsto, los días de
demora serán contabilizados por el SUPERVISOR y/o el FISCAL, a efectos de deducir los

98
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

mismos del lapso que la ENTIDAD en su caso pueda demorar en ejecutar el pago de la citada
planilla.

El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de recibir en versión
definitiva el certificado o planilla de pago indicará por escrito su aprobación o devolverá el
certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONTRATISTA, en este
último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el certificado, con la nueva
fecha.

El certificado aprobado por el SUPERVISOR, con la fecha de aprobación, será remitido al

FISCAL DE OBRA, quien luego de tomar conocimiento del mismo, dentro del término de tres (3)
días hábiles subsiguientes a su recepción lo devolverá al SUPERVISOR si requiere aclaraciones
o lo enviará a la dependencia pertinente de la ENTIDAD para el pago, con la firma y fecha
respectivas. En dicha dependencia se expedirá la orden de pago dentro del plazo máximo de
cinco (5) días hábiles computables desde su recepción.

En caso que el certificado de pago fuese devuelto al SUPERVISOR, para correcciones o

aclaraciones, el CONTRATISTA dispondrá de hasta (5) días hábiles para efectuarlas y con la
nueva fecha remitir los documentos nuevamente al SUPERVISOR y este al FISCAL DE OBRA.

El pago de cada certificado o planilla mensual de avance de obra se realizará dentro de los
cuarenta y cinco (45) días calendarios siguientes a la fecha de remisión del FISCAL a la
dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago. El CONTRATISTA, recibirá el pago del
monto certificado menos las deducciones que correspondiesen.

Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro de los
cuarenta y cinco (45) días calendario computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a
la dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago; el CONTRATISTA tendrá derecho a
reclamar por el lapso transcurrido desde el día cuarenta y seis (46) hasta el día en que se haga
efectivo el pago, la ampliación de plazo por día de atraso.

Si en ese lapso, el pago que se realiza es parcial, el CONTRATISTA podrá reclamar la

compensación en tiempo por similar porcentaje a la falta de pago.

Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendarios, computables a
partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista de la ENTIDAD, el
CONTRATISTA tiene el derecho de reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa
promedio pasiva anual del sistema bancario, por el monto no pagado, valor que será calculado
dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el número de días de retraso que
incurra la ENTIDAD, como compensación económica, independiente del plazo.

En caso de que se hubiese pagado parcialmente la planilla o certificado de avance de obra, el

reclamo corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.

A este fin el CONTRATISTA deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago,

mediante nota dirigida al SUPERVISOR dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes a la
fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total de la planilla, quien pondrá de inmediato
a conocimiento de la ENTIDAD, para que disponga el pago del monto resultante de esta demora
y establezca las causas para que asuma los ajustes correspondientes a los efectos de las
responsabilidades administrativa y/o civil que emerjan.

En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el CONTRATISTA.

En caso de que el CONTRATISTA, no presente al SUPERVISOR la respectiva planilla de avance

de obra hasta treinta (30) días posteriores al plazo previsto en la presente cláusula, el
SUPERVISOR deberá elaborar la planilla en base a los datos de la medición que tuvo que
efectuar en forma conjunta con el CONTRATISTA y la enviará a este para la firma del
Superintendente, con la respectiva llamada de atención por este incumplimiento contractual,
advirtiéndole de las implicaciones posteriores de esta omisión. El procedimiento subsiguiente de
pago a ser aplicado, será el establecido precedentemente.

99
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

VIGÉSIMA NOVENA.- (FACTURACIÓN)

El CONTRATISTA emitirá la factura en línea correspondiente a favor de la ENTIDAD una vez
que cada planilla de avance de obra haya sido aprobada por el SUPERVISOR. En caso de que no
sea emitida la factura respectiva, la ENTIDAD no hará efectivo el pago de la planilla.

TRIGÉSIMA.- (MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS).

30.1 La modificación de obras objeto del presente Contrato podrá efectuarse siempre que se
sujete a la aplicación del Artículo 89 del Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de
2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y
cuando no afecten la esencia del presente Contrato.

30.2 En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que de forma excepcional,
por causas plenamente justificadas (técnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, con la
autorización expresa de la ENTIDAD, durante el período de ejecución de la obra, podrá
efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios al diseño de la obra, (que modifiquen el
plazo o el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el fin previsto.

30.3 El SUPERVISOR, previo el trámite respectivo de aprobación podrá introducir

modificaciones que consideren estrictamente necesarias y con tal propósito, tendrá la
facultad para ordenar por escrito al CONTRATISTA y éste deberá cumplir con cualquiera
de las siguientes instrucciones:

a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano de la obra.

b) Incrementar o disminuir cualquier parte de la obra prevista en el Contrato.
c) Ejecutar trabajos adicionales inherentes a la misma obra, que sean absolutamente
necesarios, aunque no cuenten con precios unitarios establecidos en el Contrato.

30.4. El SUPERVISOR con conocimiento de la ENTIDAD, puede ordenar las modificaciones a

través de los siguientes instrumentos:

a) Mediante una Orden de Trabajo: Cuando la modificación esté referida a un ajuste

o redistribución de cantidades de obra, sin que ello signifique cambio sustancial en el
diseño de la obra, en las condiciones o en el monto del Contrato. Estas órdenes serán
emitidas por el SUPERVISOR, mediante carta expresa, o en el Libro de Órdenes,
siempre en procura de un eficiente desarrollo y ejecución de la obra. La emisión de
Órdenes de Trabajo, no deberán dar lugar a la emisión posterior de Orden de Cambio
para el mismo objeto.

b) Mediante Orden de Cambio: La orden de cambio se aplicará cuando la

modificación a ser introducida implique una modificación del precio del contrato o
plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de volúmenes o
cantidades de obra (no considerados en la licitación), sin dar lugar al incremento de
los precios unitarios, ni crear nuevos ítems. Una orden de cambio no puede modificar
las características sustanciales del diseño. El incremento o disminución mediante
Orden de Cambio (una o varias sumadas) solo admite el máximo del cinco por ciento
(5%) del monto total de Contrato. El documento denominado Orden de Cambio que
tendrá número correlativo y fecha del día de emisión, será elaborado con los
sustentos técnicos y de financiamiento (disponibilidad de recursos), por el
SUPERVISOR y será puesto a conocimiento y consideración del FISCAL, quien con
su recomendación enviará a la________________ (registrar el nombre de la
dependencia responsable del seguimiento de la Obra en la Entidad), para el
procesamiento de su emisión. La Orden de Cambio será firmada por la misma
autoridad que firmó el contrato original. Una vez formulada la Orden de Cambio por
el SUPERVISOR, el proceso de aprobación y suscripción de la misma debe durar
como máximo quince (15) días calendario.

En el caso de suspensión de los trabajos, el SUPERVISOR elaborará una Orden de

Cambio de acuerdo con el procedimiento establecido en la cláusula TRIGÉSIMA
SEXTA del presente contrato, en este caso, no se considerará el monto por
suspensión como parte del cinco por ciento (5%) establecido en el presente inciso.

100
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

c) Mediante Contrato Modificatorio: Sólo en caso extraordinario en que la obra

deba ser complementada o por otras circunstancias de Fuerza Mayor o Caso Fortuito
que determinen una modificación significativa en el diseño de la obra y que
signifique un decremento o incremento independiente a la emisión de Ordenes de
Cambio, el SUPERVISOR podrá formular el documento de sustento técnico-
financiero que establezca las causas y razones por las cuales debiera ser suscrito
este documento.
Esta modalidad de modificación de la obra sólo es admisible hasta el diez por ciento
(10%) del monto original del contrato e independiente de la emisión de Orden (es) de
Cambio. Los precios unitarios producto de creación de nuevos ítems deberán ser
consensuados entre la ENTIDAD y el CONTRATISTA, no se podrán incrementar los
porcentajes en lo referido a Costos Indirectos. En el caso que signifique una
disminución en la obra, deberá concertarse previamente con el CONTRATISTA, a
efectos de evitar reclamos posteriores. El SUPERVISOR, será responsable por la
elaboración de las Especificaciones Técnicas de los nuevos ítems creados.

El informe de recomendación y antecedentes deberán ser cursados por el

SUPERVISOR al FISCAL, quien luego de su análisis y con su recomendación enviará
dicha documentación a la ____________ (registrar el nombre de la dependencia
responsable del seguimiento de la obra en la Entidad), para el procesamiento
de su informe técnico y posterior remisión para la emisión del informe legal y
formulación del Contrato, antes de su suscripción, considerando lo establecido en el
Artículo 89 de las NB-SABS. Recibida la recomendación e informe la MAE podrá
instruir la conformación de una comisión técnica que analizará el informe y emitirá
recomendación, considerando aspectos técnicos, financieros y de aprobación del
Sistema Nacional de Inversión Pública. Aprobado el mismo, la MAE instruirá el
procesamiento de su emisión. El Contrato Modificatorio será firmado por la misma
autoridad que firmó el contrato original.

30.5 La Orden de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, deben ser emitidos y
suscritos de forma previa a la ejecución de los trabajos por parte del CONTRATISTA, en
ninguno de los casos constituye un documento regularizador de procedimiento de
ejecución de obra, excepto en casos de emergencia declarada para el lugar de
emplazamiento de la obra.

30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo debe durar como máximo veinte (20) días calendario.

30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los
instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y
CONTRATISTA.

TRIGÉSIMA PRIMERA.- (PAGO DE TRABAJOS ADICIONALES)

Los trabajos adicionales ordenados conforme a una de las modalidades descritas en la
CLÁUSULA TRIGÉSIMA, serán pagados según los precios unitarios de la propuesta aceptada y
adjudicada, o de acuerdo con lo expresamente establecido en el Contrato Modificatorio, cuando
se traten de ítems de nueva creación.

Mensualmente el CONTRATISTA consignará los volúmenes ejecutados en el certificado o

planilla de pago por avance de obra.

(Considerar esta cláusula en el caso de que se trate de una Obra distinta a Proyectos
Viales).
TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES). Queda convenido entre las
partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato, el Cronograma de ejecución
de obra propuesto será ajustado en función a la fecha establecida de emisión de la Orden de
Proceder, dentro de los quince (15) días calendario subsiguientes a la emisión de la Orden de
Proceder y será presentado para su aprobación al SUPERVISOR. En caso que el CONTRATISTA
no cumpla con la presentación en el plazo determinado, el SUPERVISOR en un plazo de cinco
(5) días calendario actualizará el Cronograma de Ejecución de Obra en base al de la propuesta
adjudicada.

101
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Una vez actualizado y aprobado el Cronograma de Ejecución de Obra por el SUPERVISOR y

aceptada por la ENTIDAD, constituye un documento fundamental del presente Contrato a los
fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRA, así como de control del plazo total y
cuando corresponda la aplicación de multas.

A los efectos de aplicarse morosidad en la ejecución de la obra, el CONTRATISTA y el

SUPERVISOR deberán tener muy en cuenta el plazo estipulado en el Cronograma de Ejecución
de la Obra para cada actividad, por cuanto si el plazo previsto para la ejecución de algún hito
verificable fenece sin que se haya concluido el mismo en su integridad y en forma satisfactoria,
el CONTRATISTA se constituirá en mora sin necesidad de ningún previo requerimiento de la
ENTIDAD obligándose a ésta última, aplicar una multa por cada día calendario de retraso de
acuerdo a la siguiente fórmula:

2
∗DM i
3
M i= ∗MH i
ni
Donde:

M i=multa aplicada por incumplimiento del plazo en el Hito i

DM i =¿ dias de mora correspondiene al Hito i
ni =¿ de días pactado para la ejecucion del Hito i
MH i =Monto correspondiente al Hito i
i=1 , 2 ,3 … , k (k Hitos)

El SUPERVISOR para efectos de control contabilizará la multa acumulada M a sumando las

multas establecidas por cada Hito verificable incumplido, de acuerdo a la siguiente fórmula:

M a=M 1 + M 2+ M 3 + …+ M k

De establecer el SUPERVISOR que la multa acumulada por mora M a es del diez por ciento
(10%) o del veinte por ciento (20%) del monto total del Contrato, comunicará oficialmente esta
situación a la ENTIDAD a efectos del procesamiento de la resolución del Contrato, si
corresponde, conforme a lo estipulado en los incisos i) y j) del sub numeral 21.2.1 de la
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.

En todos los casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONTRATISTA, la

ENTIDAD no podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del
contrato.

Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por el

SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, en la Liquidación Final del Contrato, sin perjuicio
de que la ENTIDAD ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y/o proceda al
resarcimiento de daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del
Contrato, conforme lo establecido en el Art. 47 de la Ley 1178.

(Suprimir el siguiente texto cuando el proponente adjudicado NO haya sido

beneficiado con el margen de preferencia por la generación de empleo).

Sin perjuicio de las multas señaladas precedentemente, en caso de advertirse incumplimiento a

lo establecido en el Formulario A-10, se aplicará una multa (M ¿¿ ¿)¿ de acuerdo a lo siguiente:

a) Cuando el contrato termine por cumplimiento del mismo: Al doble de la diferencia

i =k
entre el monto total por generación adicional de empleo ( MTGE= ∑ S i∗t i) y el monto
i=1

102
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

efectivamente ejecutado (ME) establecido en el informe del SUPERVISOR, previsto en

el inciso i) del sub numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMA SEXTA, de acuerdo a la
siguiente formula:

M ¿ =( MTGE−ME )∗2
Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo
MTGE=Monto total por generación adicional de empleo
ME=Monto efectivamente ejecutado
b) Cuando el contrato termine por resolución del mismo: Al doble de la diferencia
entre el monto correspondiente a la generación adicional de empleo al momento de la
i= p
resolución ( MTGE p= ∑ S i∗t i) y el monto efectivamente ejecutado (ME) establecido
i=1
en el informe del SUPERVISOR, previsto en el inciso i) del sub numeral 26.3 de la
cláusula VIGÉSIMA SEXTA, de acuerdo a la siguiente formula:

M ¿ =( MTGE p−ME )∗2

Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo
MTGE p=Monto comprometido por generación adicional de empleo al momento de la resolución
ME=Monto efectivamente ejecutado
Las multas señaladas en los incisos a) y b) descritos anteriormente no deben ser consideradas
como parte de los porcentajes establecidos para la resolución de contrato reguladas en los
incisos i) y j) del Sub numeral 21.2.1 de la cláusula VIGÉSIMA PRIMERA del presente contrato.
El cobro de la multa se efectivizará a la terminación del contrato (Por cumplimiento de contrato o
por resolución del mismo) como parte de la liquidación.

(Considerar esta cláusula en el caso de que se trate de una Obra de Proyectos Viales).
TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES)
Queda convenido entre las partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato,
el Cronograma de Ejecución de Obra propuesto será ajustado en función de la fecha de emisión
de la Orden de Proceder, dentro de los quince (15) días calendario subsiguientes a la emisión de
la Orden de Proceder y será presentado para su aprobación al SUPERVISOR. En caso de que el
CONTRATISTA no cumpla con la presentación en el plazo determinado se tomará como valido
el Cronograma de ejecución de obra de su propuesta el cual será actualizado por el
SUPERVISOR en un plazo de cinco (5) días calendario.

Una vez, aprobado o validado, el Cronograma de ejecución de obra por el SUPERVISOR, según
sea el caso y aceptado por el CONTRATANTE, constituye un documento fundamental del
presente Contrato a los fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRA para la aplicación
de las retenciones parciales (o multa) correspondiente, así como de control del plazo total.

A los efectos de aplicarse morosidad en la ejecución de la obra, el CONTRATISTA y el

SUPERVISOR deberán tener muy en cuenta el plazo estipulado en el Cronograma de ejecución
de obra, si se presentase morosidad y atraso respecto al Cronograma de ejecución de obra, se
constituirá en mora sin necesidad de ningún previo requerimiento del CONTRATANTE
obligándose por el sólo hecho del incumplimiento al Cronograma de Ejecución de Obra a pagar,
una retención parcial por cada periodo de atraso acumulativo equivalente a:

a) El 10% del porcentaje de avance no ejecutado.

El monto de cada retención se aplica a la planilla de cada periodo de atraso y será acumulativa
en caso de persistir el atraso en función a los plazos establecidos en el Cronograma de ejecución
de obra. Esta retención podrá ser recuperada por el CONTRATISTA, cuando este recupere el
porcentaje de atraso acumulado.

103
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

De establecer el SUPERVISOR un atraso acumulado en el avance de obras mayor al 10% antes

de concluir el plazo de ejecución de obras, el SUPERVISOR tendrá la obligación de definir la
acciones a seguir con el Contrato, a efectos del procesamiento estas podrán ser la Paralización
de las obras en caso de que el atraso en las obras no sean causadas por el SUPERVISOR o el
CONTRATISTA, la ampliación del porcentaje de subcontratación hasta un máximo de veinte por
ciento (20%) del monto del contrato adicionales a lo estipulado en la cláusula DECIMA OCTAVA
o la resolución del Contrato, si corresponde, conforme a lo estipulado en este mismo documento.

El objetivo de la ampliación del porcentaje de subcontratación solo se aplicará cuando el

SUPERVISOR considere que esta decisión servirá para recuperar el porcentaje de atraso y
concluir la ejecución de obras en el plazo establecido contractualmente.

Para la ampliación del porcentaje de subcontratación, queda establecido entre partes, que a
cargo del contrato el CONTRATISTA autoriza expresamente sin necesidad de ningún previo
requerimiento al CONTRATANTE la subcontratación de una o varias Empresas para recuperar el
retraso, para esto el SUPERVISOR en un plazo no mayor a 10 días calendario propondrá una
terna de Empresas Constructoras al CONTRATANTE para su evaluación, aprobación y
autorización, en caso de incumplimiento en el plazo determinado el CONTRATANTE definirá la o
las Empresas Constructoras para la subcontratación, el SUPERVISOR es el directo responsable
del cumplimiento del objetivo de la subcontratación.

En caso de Resolución del Contrato cuando el porcentaje de atraso es mayor o igual al 10% el
SUPERVISOR comunicará oficialmente esta situación al CONTRATANTE y las retenciones
parciales se convierten en multa irreversible.

Si el plazo total fenece sin que se haya concluido la Obra en su integridad y en forma
satisfactoria con un porcentaje de atraso menor o igual al 10% el SUPERVISOR comunicara
oficialmente esta situación al CONTRATANTE y la retención parcial se convertirá en multa
irreversible y adicionalmente se aplicaran multas por incumplimiento al contrato hasta la
Entrega Provisional, para lo cual se aplicará una multa equivalente a:

a) Equivalente al cero punto siete por mil del monto total del Contrato por cada día
(calendario) de atraso hasta la Entrega Provisional.

Las retenciones parciales y/o multas serán cobradas mediante descuentos establecidos
expresamente por el SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados o
Planillas de pago mensuales o del Certificado de liquidación final, sin perjuicio de que el
CONTRATANTE ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y proceda al resarcimiento de
daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme
lo establecido en el Art. 47 de la Ley Nº 1178.

(Adicionalmente si la Entidad Convocante ve por conveniente puede adicionar el

siguiente texto a fin de aplicación de multas)

De establecer el SUPERVISOR incumplimiento por parte del CONTRATISTA también se

aplicarán las siguientes multas:

a) Multa por cambio de personal.

El CONTRATISTA se hará pasible a la multa de ________ (Señalar el monto en

numeral y literal, considerando que el mismo no puede superar el 0,04% del
monto total del contrato), toda vez que solicite al CONTRATANTE, a través de la
SUPERVISIÓN, autorización para sustituir a cualquier personal técnico clave, que
habiendo sido evaluado en la calificación técnica de su propuesta, no ingrese a prestar
servicios o que prestando servicios, sea sustituido por cualquier causa, excepto
incapacidad física del profesional, caso de muerte o rendimiento bajo por causas de
salud. En cualquiera de los casos el CONTRATISTA deberá acreditar oportunamente con
los certificados respectivos la causa aducida.

b) Multa por llamada de atención

104
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

El CONTRATISTA se hará pasible a la multa de ________ (Señalar el monto en

numeral y literal, considerando que el mismo sea equivalente a 0,01% del
monto total del contrato), toda vez que el CONTRATANTE, haga conocer su tercera
llamada de Atención mediante la SUPERVISIÓN o la unidad que administra el Contrato.

El SUPERVISOR podrá emitir llamada de atención al CONTRATISTA por incumplimiento

en:

 Incorporación de personal propuesto, en el plazo previsto.

 Incumplimiento en la cantidad y plazo de movilización del equipo
comprometido en su propuesta.
 Incumplimiento a las instrucciones impartidas por la SUPERVISIÓN.

(Suprimir el siguiente texto cuando el proponente adjudicado NO haya sido

beneficiado con el margen de preferencia por la generación de empleo).

Sin perjuicio de las multas señaladas precedentemente, en caso de advertirse incumplimiento a

lo establecido en el Formulario A-10, se aplicará una multa (M ¿¿ ¿)¿ de acuerdo a lo siguiente:

a) Cuando el contrato termine por cumplimiento del mismo: Al doble de la diferencia

i =k
entre el monto total por generación adicional de empleo ( MTGE= ∑ S i∗t i) y el monto
i=1
efectivamente ejecutado (ME) establecido en el informe del SUPERVISOR, previsto en
el inciso i) del sub numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMO SEXTA, de acuerdo a la
siguiente formula:

M ¿ =( MTGE−ME )∗2
Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo
MTGE=Monto total por generación adicional de empleo
ME=Monto efectivamente ejecutado
b) Cuando el contrato termine por resolución del mismo: Al doble de la diferencia
entre el monto correspondiente a la generación adicional de empleo al momento de la
i= p
resolución ( MTGE p= ∑ S i∗t i) y el monto efectivamente ejecutado (ME) establecido
i=1
en el informe del SUPERVISOR, previsto en el inciso i) del sub numeral 26.3 de la
cláusula VIGÉSIMO SEXTA, de acuerdo a la siguiente formula:

M ¿ =( MTGE p−ME )∗2

Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo
MTGE p=Monto comprometido por generación adicional de empleo al momento de la resolución
ME=Monto efectivamente ejecutado
Las multas señaladas en los incisos a) y b) descritos anteriormente no deben ser consideradas
como parte de los porcentajes establecidos para la resolución de contrato reguladas en los
incisos i) y j) del Sub numeral 21.2.1 del presente contrato. El cobro de la multa se efectivizará a
la terminación del contrato (Por cumplimiento de contrato o por resolución del mismo) como
parte de la liquidación.

TRIGÉSIMA TERCERA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA)

105
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

33.1 El CONTRATISTA y su representante en la obra están obligados a conocer

minuciosamente los planos, instrucciones, especificaciones técnicas y demás
documentos de la Obra que le fueron proporcionados.

En caso de existir dudas, hará inmediata y oportunamente una consulta al

SUPERVISOR, quién responderá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
recepción de la solicitud. Esta consulta si es necesaria, se hará antes de proceder a la
ejecución de cualquier trabajo.

En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente, correrán por cuenta del

CONTRATISTA todos los gastos necesarios para subsanar los inconvenientes
ocasionados.

33.2 EL CONTRATISTA no podrá entregar obra defectuosa o mal ejecutada aduciendo

errores, defectos y omisiones en los planos y especificaciones técnicas, debiendo el
trabajo erróneo o defectuoso ser subsanado y enmendado por su exclusiva cuenta.

33.3 Cuando el CONTRATISTA incurra en negligencia durante la ejecución de los trabajos o

no efectúe la corrección de los mismos dentro del tercer día calendario de recibida la
orden correspondiente, el SUPERVISOR podrá proceder a hacer subsanar las
deficiencias observadas con cargo y a cuenta del CONTRATISTA, deduciendo su costo
del importe de los certificados de avance de obra o la liquidación final, según
corresponda.

33.4 Queda también establecido que la ENTIDAD podrá retener el total o parte del importe
de las planillas por avance de obra para protegerse contra posibles perjuicios por
trabajos defectuosos de la obra y no corregidos oportunamente pese a las instrucciones
del SUPERVISOR. Desaparecidas las causales anteriores, la ENTIDAD procederá al
pago de las sumas retenidas siempre que, para la solución de ellas no se haya
empleado parte o el total de dichos fondos.

Esta retención no creará derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliación
de plazo, ni intereses.

33.5 Durante el tiempo que demanda la ejecución de la Obra el CONTRATISTA deberá

mantener en el sitio de la misma al SUPERINTENDENTE de Obra (o Ingeniero
Residente, si corresponde por el monto del contrato), el personal técnico y la mano de
obra necesaria de acuerdo a sus propuestas, con aprobación del SUPERVISOR.

33.6 El SUPERINTENDENTE de Obra (o Ingeniero Residente, si corresponde por el monto

del contrato) deberá ser necesariamente el profesional, calificado en la propuesta, con
experiencia en ejecución de obras similares a las previstas en el presente Contrato y
representará al CONTRATISTA en el sitio de la ejecución de la obra.

Sin embargo, esta previsión de ningún modo relevará al CONTRATISTA de sus

responsabilidades contractuales específicas y generales bajo el presente CONTRATO.

33.7 Personal.- El CONTRATISTA deberá emplear el personal técnico clave mencionado en

su propuesta, para llevar a cabo las funciones especificadas. El FISCAL DE OBRA
aprobará el reemplazo del personal clave sólo cuando la calificación, capacidad y
experiencia de ellos sean iguales o superiores a las del personal propuesto en la oferta
del CONTRATISTA. Si el SUPERVISOR solicita la remoción de un miembro del personal
o integrante de la fuerza laboral del CONTRATISTA, indicando las causas que motivan
el pedido, el CONTRATISTA se ocupará de que dicha persona se retire de la Zona de
Obras dentro de siete (7) días calendario y no tenga ninguna otra participación en los
trabajos relacionados con el contrato.

33.8 Otros CONTRATISTAS.- El CONTRATISTA deberá cooperar y compartir la zona de

obras con otros CONTRATISTAS, autoridades públicas, empresas de servicios y con la
ENTIDAD en los periodos especificados en la lista de otros CONTRATISTAS. La

106
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

ENTIDAD podrá modificar la lista de Otros CONTRATISTAS, y notificará al

CONTRATISTA.

33.9 EL CONTRATISTA deberá instalar uno o dos letreros en la obra (según corresponda).
En el letrero se registrará que la obra es realizada por la ENTIDAD (registrar el
nombre de la Entidad y el origen de los recursos que financia la obra), tendrá
las dimensiones y características de acuerdo al modelo proporcionado por la ENTIDAD
a través del SUPERVISOR.

33.10 El CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado,
hasta la Recepción Definitiva de la obra, por la ENTIDAD.

33.11 El CONTRATISTA mantendrá permanentemente barreras, letreros, luces y señalización

adecuada y en general todo medio de seguridad en el lugar de la Obra, que prevenga a
terceros del riesgo de accidentes. Dichos elementos serán retirados por el
CONTRATISTA, a la terminación de la Obra.

33.12 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podrá insertar el presente

numeral) El CONTRATISTA protegerá de posibles daños a las propiedades adyacentes
a la Obra. En caso de que éstos se produzcan deberán ser resarcidos bajo su exclusiva
responsabilidad, debiendo indemnizar por daños causados por las obras del
CONTRATISTA a los propietarios vecinos de la Obra y de toda lesión causada a
terceras personas como resultado de sus trabajos.

33.13 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podrá insertar el presente

numeral) El CONTRATISTA precautelará de daños a cañerías, árboles, conductores,
torres y cables de instalación eléctrica, debiendo reparar cualquier daño o desperfecto
ocasionado por su propia cuenta y riesgo. Para tal efecto la entidad proporcionará los
planos e información necesaria.
33.14 El CONTRATISTA mantendrá el área de trabajo libre de obstáculos y desperdicios; a la
terminación de la obra removerá todos los obstáculos y materiales dejando la obra en
estado de limpieza y esmero, a satisfacción del SUPERVISOR y de la ENTIDAD.
33.15 El CONTRATISTA está obligado a dar cumplimiento a las obligaciones emergentes del
pago de las cargas sociales y tributarias contempladas en su propuesta, en el marco de
las leyes vigentes, y presentar a requerimiento de la entidad, el respaldo
correspondiente.
(Incluir esta redacción en caso de que el contratista se haya beneficiado con
márgenes de preferencia)
33.16 Cumplir el formulario A-10, asumiendo que su incumplimiento es causal de aplicación
de multas por generación de empleo establecido en la Cláusula Trigésima Segunda.

TRIGÉSIMA CUARTA.- (SEGUROS)

Serán riesgos del CONTRATISTA los riesgos por lesiones personales, muerte y pérdida o daño a
la propiedad (incluyendo sin limitación alguna, las obras, Planta, materiales y Equipo) desde la
fecha de inicio hasta la emisión del certificado de corrección de defectos.

El CONTRATISTA deberá contratar seguros a nombre conjunto del CONTRATISTA y/o de la

ENTIDAD para cubrir eventualidades durante el periodo comprendido entre la fecha de
iniciación y el vencimiento del periodo de responsabilidad por defectos, por los montos totales y
sumas deducibles, para los siguientes eventos que son de riesgo del CONTRATISTA:

34.1 Seguro de la obra: Durante la ejecución de la obra, el CONTRATISTA deberá

mantener por su cuenta y cargo una Póliza de Seguro adecuada, para asegurar contra
todo riesgo, las obras en ejecución, materiales, instalaciones del SUPERVISOR, equipos
que estime convenientes, vehículos, etc.

34.2 Seguro contra accidentes personales: Los empleados y trabajadores del

CONTRATISTA, que trabajan en la Obra, deberán estar asegurados contra accidentes
personales, incluyendo los riesgos de muerte, invalidez parcial y total o permanente, por
montos que sean por lo menos equivalentes al mínimo de las compensaciones exigidas
en la legislación vigente por accidentes de trabajo.

107
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

34.3 Seguro de responsabilidad civil: El CONTRATISTA, antes de iniciar la ejecución de la

Obra deberá, sin que esto limite sus obligaciones y responsabilidad, obtener a su propio
costo, coberturas de seguro sobre daños a terceros.

Dicho seguro deberá ser obtenido bajo los términos establecidos en este Contrato para
ser aprobados por el SUPERVISOR, por un valor no inferior al uno por ciento (1%) del
monto total del Contrato.

El CONTRATISTA deberá entregar al SUPERVISOR o al FISCAL DE OBRA, para su

aprobación, las pólizas y los certificados de seguro antes de la fecha de iniciación
especificada. Dichos seguros deberán proporcionar compensación pagadera en los tipos
y proporciones de monedas requeridos para rectificar la pérdida o perjuicio ocasionado.

Si el CONTRATISTA no proporciona las pólizas y los certificados exigidos, la ENTIDAD

podrá contratar los seguros referidos y recuperar las primas pagadas de los pagos que se
adeuden al CONTRATISTA, o bien, si no se le adeudara nada, considerarlas una deuda
del CONTRATISTA.

a) Las pólizas de seguro no podrán modificarse sin la aprobación del SUPERVISOR

o el FISCAL DE OBRA.
b) Ambas partes deberán cumplir con las condiciones de las pólizas de seguro.

El CONTRATISTA deberá verificar que las trabajadoras y trabajadores cuenten con el seguro
SOATC vigente, en el marco de la Ley N° 1155, de 12 de marzo de 2019, del Seguro Obligatorio
de Accidentes de la Trabajadora y el Trabajador en el Ámbito de la Construcción – SOATC y su
reglamentación.

TRIGÉSIMA QUINTA.- (INSPECCIONES)

El CONTRATISTA deberá permitir al SUPERVISOR, al FISCAL DE OBRA y al personal técnico
de la ENTIDAD o financiador, y a cualquier persona autorizada por éste, el acceso a la zona de
obras y a todo lugar donde se estén realizando o se prevea realizar trabajos relacionados con el
Contrato.

La ENTIDAD entregará al CONTRATISTA la posesión de la totalidad de la zona de obras. Si no

se entregara la posesión de alguna parte en la fecha del desembolso del anticipo, se considerará
que la ENTIDAD ha demorado el inicio de las actividades pertinentes y que ello constituye un
evento compensable.

TRIGÉSIMA SEXTA.- (SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS)

La ENTIDAD está facultada para suspender temporalmente los trabajos en la obra en cualquier
momento, por motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o convenientes a los intereses del
Estado, para lo cual notificará al CONTRATISTA por escrito, por intermedio del SUPERVISOR,
con una anticipación de cinco (5) días calendario, excepto en los casos de urgencia por alguna
emergencia imponderable. Esta suspensión puede ser parcial o total.

En este caso la ENTIDAD reconocerá en favor del CONTRATISTA los gastos en que éste
incurriera por conservación y mantenimiento de la obra, cuando el lapso de la suspensión sea
mayor a los veinte (20) días calendario. A efectos del pago de estos gastos el SUPERVISOR
llevará el control respectivo de personal y equipo paralizado, del que realice labores
administrativas y elaborará la respectiva Orden de Cambio conteniendo el importe y plazo que
en su caso corresponda, para que se sustente el pago y la ampliación del plazo.

Asimismo, el SUPERVISOR podrá ordenar la suspensión temporal de la obra por condiciones

meteorológicas excepcionalmente desfavorables, por la inseguridad total de las obras o de una
parte de las mismas o si se presentan situaciones de Fuerza Mayor. Esta suspensión puede ser
parcial o total. En este caso, cuando el trabajo fuera totalmente suspendido por más de quince
(15) días calendario y la(s) actividad(es) suspendida(s) se encontrará en la ruta crítica del
cronograma vigente, el número de días en que los trabajos se encuentren suspendidos se
añadirá al plazo del CONTRATO, a cuyo efecto el SUPERVISOR preparará la respectiva Orden
de Cambio.

108
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Para efectos de la elaboración de la Orden de Cambio, se computarán los costos a partir de

transcurridos los quince (15) días calendario establecidos para el efecto.

También el CONTRATISTA puede comunicar al SUPERVISOR o a la ENTIDAD, la suspensión o

paralización temporal de los trabajos en la obra, por causas atribuibles a la ENTIDAD que
afecten al CONTRATISTA en la ejecución de la obra.

Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONTRATISTA en observar
y cumplir correctamente condiciones de seguridad para el personal o para terceros o por
incumplimiento de las órdenes impartidas por el SUPERVISOR o por inobservancia de las
prescripciones del Contrato, el tiempo que los trabajos permanezcan suspendidos, no merecerá
ninguna ampliación de plazo para la entrega de la Obra, ni corresponderá pago alguno por el
mantenimiento de la misma.

TRIGÉSIMA SÉPTIMA.- (COMISIÓN DE RECEPCIÓN)

Una Comisión de Recepción, tendrá actuación obligatoria en todos los procesos de recepción de
obras, designada en razón de la naturaleza de la contratación y la especialidad técnica requerida
por los miembros que la constituyan.

La Comisión de Recepción designada por la MAE (o la autoridad delegada para el efecto), estará
conformada por personal de línea de la entidad y según su propósito estará integrada por:
a) El fiscal asignado a la obra.
b) Un representante del Unidad Administrativa
c) Un representante técnico de la Unidad Solicitante.
d) Uno o más servidores públicos que la MAE considere necesarios.

La Comisión de Recepción tiene la responsabilidad de efectuar la recepción, provisional y/o

definitiva de las obras contratadas, en concordancia con lo establecido en el Documento Base de
Contratación, debiendo dar su conformidad luego de verificar también el cumplimiento de las
especificaciones, términos y condiciones del contrato.

TRIGÉSIMA OCTAVA.- (RECEPCIÓN DE OBRA)

A la conclusión de la obra, el CONTRATISTA solicitará a la SUPERVISIÓN una inspección
conjunta para verificar que todos los trabajos fueron ejecutados y terminados en concordancia
con las cláusulas del contrato, planos y especificaciones técnicas y que, en consecuencia, la obra
se encuentra en condiciones adecuadas para su entrega.

El CONTRATISTA en el plazo de cinco (5) días hábiles antes de que fenezca el plazo de
ejecución de la obra, o antes, mediante el Libro de órdenes solicitará al SUPERVISOR señale día
y hora para la realización del Acto de Recepción Provisional de la Obra.

Si la obra, a juicio técnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada, conforme a los
planos documentos del CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA hará conocer a la ENTIDAD
su intención de proceder a la recepción provisional; este proceso no deberá exceder el plazo de
tres (3) días hábiles.
La Recepción de la Obra será realizada en dos etapas que se detallan a continuación:

38.1 Recepción Provisional. Esta etapa contempla:

La Limpieza final de la Obra. Para la entrega provisional de la obra, el CONTRATISTA

deberá limpiar y eliminar todos los materiales sobrantes, escombros, basuras y obras
temporales de cualquier naturaleza, excepto aquellas que necesite utilizar durante el
periodo de garantía. Esta limpieza estará sujeta a la aprobación de la SUPERVISIÓN.
Este trabajo será considerado como indispensable para la recepción provisional y el
cumplimiento del contrato. Si esta actividad no fue incluida de manera independiente en
el presupuesto, no será sujeto de pago directo, debiendo el CONTRATISTA incluir su
incidencia en el componente de Gastos Generales.

La Recepción Provisional se iniciará cuando el SUPERVISOR reciba la carta de

aceptación de la ENTIDAD, en este caso tiene un plazo máximo de tres (3) días hábiles,

109
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

para proceder a dicha Recepción Provisional, de lo cual se dejará constancia escrita en

Acta circunstanciada que se levantará al efecto por la Comisión de Recepción, en la que
se harán constar todas las deficiencias, anomalías e imperfecciones que pudieran ser
verificadas en esta diligencia, instruyéndose sean subsanadas por el CONTRATISTA
dentro del periodo de corrección de defectos, computables a partir de la fecha de dicha
Recepción Provisional.

El SUPERVISOR deberá establecer de forma racional en función al tipo de obra el plazo

máximo para la realización de la Recepción Definitiva, mismo que no podrá exceder de
ciento ochenta (180) días calendario. La fecha de esta recepción servirá para efectos del
cómputo final del plazo de ejecución de la obra. Si a juicio del SUPERVISOR, las
deficiencias y observaciones anotadas no son de magnitud y el tipo de obra lo permite,
podrá autorizar que dicha obra sea utilizada. Empero las anomalías fueran mayores, el
SUPERVISOR tendrá la facultad de rechazar la recepción provisional y
consiguientemente, correrán las multas y sanciones al CONTRATISTA hasta que la obra
sea entregada en forma satisfactoria.

Liquidación de saldos (PLANILLA DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10)

días calendario siguientes a la fecha de Recepción Provisional, el SUPERVISOR
elaborará una planilla de cantidades finales de obra, con base a la Obra efectiva y
realmente ejecutada, dicha planilla será cursada al CONTRATISTA para que el mismo
dentro del plazo de diez (10) días calendario subsiguientes elabore la planilla o
Certificado de Liquidación Final conjuntamente con los planos “AS BUILT” y la presente
al SUPERVISOR en versión definitiva con fecha y firma del Superintendente de Obra (o
por el Residente, si así corresponde por el monto de la obra).

Asimismo, el CONTRATISTA podrá establecer el importe de los pagos a los cuales

considere tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente
(dentro de los treinta (30) días de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no
hubiese sido pagado por la ENTIDAD.

Si el CONTRATISTA no elaborara la planilla o Certificado de Liquidación Final en el plazo

establecido, el SUPERVISOR en el plazo de cinco (5) días calendario procederá a la
elaboración de la planilla o Certificado de Liquidación Final, que será aprobada por el
FISCAL DE OBRA, dicha planilla no podrá ser motivo de reclamo por parte del
CONTRATISTA.

Con la planilla o Certificado de Liquidación Final se procederá a la Liquidación de Saldos

para establecer si el CONTRATISTA tiene saldos a favor o en contra a efectos de
proceder si corresponde a la devolución de Garantías.

Si efectuada la Liquidación de Saldos se estableciera saldos en contra del

CONTRATISTA, la ENTIDAD procederá al cobro del monto establecido, mismo que
deberá ser depositado por el CONTRATISTA en las cuentas fiscales de la ENTIDAD en el
plazo de diez (10) días calendario computables a partir del día siguiente de efectuada la
Liquidación de Saldos, de incumplir el CONTRATISTA con el deposito señalado, la
ENTIDAD podrá recurrir a la ejecución de garantías; asimismo, podrá recurrir a la vía
coactiva fiscal, por la naturaleza administrativa del Contrato.

38.2 Recepción Definitiva. Se realiza de acuerdo al siguiente procedimiento:

Cinco (5) días hábiles antes de que concluya el plazo previsto para la recepción
definitiva, posterior a la entrega provisional, el CONTRATISTA mediante carta expresa o
en el Libro de Órdenes, solicitará al SUPERVISOR el señalamiento de día y hora para la
Recepción Definitiva de la obra, haciendo conocer que han sido corregidas las fallas y
subsanadas las deficiencias y observaciones señaladas en el Acta de Recepción
Provisional (si estas existieron).
El SUPERVISOR señalará la fecha y hora para el acto de Recepción Definitiva y pondrá
en conocimiento de la ENTIDAD, en un plazo máximo de tres (3) días hábiles
computables desde la solicitud del CONTRATISTA. Vencido dicho plazo el
CONTRATISTA podrá dirigir su solicitud directamente al FISCAL a efectos de que la
Comisión de Recepción realice la Recepción Definitiva de la obra.

110
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

La Comisión de Recepción realizará un recorrido e inspección técnica total de la OBRA y

si no surgen observaciones, procederá a la redacción y suscripción del Acta de Recepción
Definitiva. Ningún otro documento que no sea el Acta de Recepción Definitiva de la Obra
podrá considerarse como una admisión de que el contrato, o alguna parte del mismo, ha
sido debidamente ejecutado, por tanto, no se podrá considerar que el contrato ha sido
completamente ejecutado, mientras no sea suscrita el Acta de Recepción Definitiva de la
OBRA, en la que conste que la OBRA ha sido concluida a entera satisfacción de la
ENTIDAD, y entregada a esta institución.
Si en la inspección se establece que no se subsanaron o corrigieron las deficiencias
observadas, no se procederá a la Recepción Definitiva hasta que la OBRA esté concluida
a satisfacción y en el lapso que medie desde el día en que debió hacerse efectiva la
entrega hasta la fecha en que se realice efectivamente, correrá la multa pertinente,
aplicándose lo previsto en la Cláusula TRIGÉSIMA SEGUNDA del presente Contrato,
considerando para el cálculo de dicha multa, el monto de las deficiencias y el plazo
demorado desde la fecha prevista para la recepción definitiva hasta la fecha que se
efectivice la entrega, que deberá ser cobrada de la última planilla de pago adeudada.
En el caso que la Comisión de Recepción no realizará el acto de Recepción de la Obra en
los treinta (30) días calendario, posteriores a la notificación del CONTRATISTA, se
aplicará el silencio administrativo positivo y se entenderá que dicha recepción ha sido
realizada sin ninguna observación, debiendo la ENTIDAD emitir el Acta de Recepción
Definitiva a requerimiento del CONTRATISTA. Si la ENTIDAD no elaborase el
mencionado documento, la notificación presentada por el CONTRATISTA será el
instrumento legal que dará por concluida la relación contractual.
38.3 Devolución de la garantía: Una vez que se haya emitido el Acta de Recepción
Definitiva, la ENTIDAD en el plazo de diez (10) días calendario, procederá a la devolución
de la(s) garantía(s) si es que el resultado de la Liquidación de Saldos fue a favor del
CONTRATISTA

TRIGÉSIMA NOVENA.- (CIERRE DE CONTRATO)

El cierre de Contrato deberá ser acreditado con un CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE
CONTRATO, otorgado por la ENTIDAD, luego de la recepción definitiva y de concluido el trámite
precedentemente especificado.

CUADRAGÉSIMA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LA PLANILLA O CERTIFICADO DE

LIQUIDACIÓN FINAL)
Se debe tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado Final los siguientes
conceptos:

a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados o planillas de avance de

obra.
b) Reposición de daños, si hubieren.
c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos
pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.

Preparado así el certificado final y debidamente aprobado por el SUPERVISOR en el plazo

máximo de treinta (30) días calendario, éste lo remitirá al FISCAL DE OBRA, para su aprobación
y conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere pertinentes; caso
contrario lo remitirá a la dependencia establecida por la ENTIDAD, para el procesamiento del
pago correspondiente.

CUADRAGÉSIMA PRIMERA.- (CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento firman el presente CONTRATO en
cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el _________ (registrar el nombre y cargo del
servidor público o servidores públicos competente (s) habilitado (s) para suscribir el
Contrato), en representación legal de la ENTIDAD, y el_____________ (registrar el nombre del
apoderado legal del CONTRATISTA, habilitado para la firma del Contrato) en
representación legal del CONTRATISTA.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado.

111
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el Contrato)

(Registrar el nombre y cargo del Funcionario (Registrar la razón social del CONTRATISTA)
habilitado para la firma del contrato)

112