Repaso - Verdadero o Falso:

1. La normativa alimentaria en nuestro país está compuesta de Leyes,

decretos, resoluciones y ordenanzas.
2. Una norma es prescriptiva cuando establece lo que está prohibido o lo que
no se debe hacer.
3. Las responsabilidades del derecho (penal, civil y administrativo) aplicadas a
la normativa alimentaria se centran en asegurar el cumplimiento de las
regulaciones, castigar comportamientos indebidos, compensar a las
partes afectadas y garantizar la seguridad y calidad de los alimentos para
el bienestar de los consumidores.
4. Las normas CODEX son de carácter obligatoria e imponen sanciones a los
países que no las cumplan.
5. La normativa transversal del CODEX es trabajada por el Comité de Asuntos
Generales.
6. Las Resoluciones MERCOSUR deben ser internalizadas en las normativas
de los países que lo integran a fin de que se vuelvan obligatorias.
7. Una resolución ministerial tiene mayor jerarquía una ordenanza municipal.
8. La normativa alimentaria es un proceso independiente a la seguridad y
soberanía alimentaria.
9. El Reglamento Alimentario Argentino es el instrumento que regula los
alimentos y bebidas a nivel nacional.
 CLASE 2

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

Y
CÓDIGO ALIMENTARIO ARGENTINO
Identificar las normas que rigen a los alimentos
que se comercializan en territorio Argentino

Pasar eso deberá:

• Reconocer integrantes del Sistema Nacional
de Control de alimentos y sus competencias
• Identificar diferencias entre Decreto 4238/68 y
Decreto 2126/71
• Componentes del CAA (Decreto 2126/71):
normativa carácter transversal
Consigna:
Localizar el texto completo de la Ley 18.284 (año 1969) en una
fuente oficial o confiable. Una vez localizada, respondan:

1. Identificación básica
¿Cuál es el nombre completo de la ley?
¿En qué fecha se promulgó y cuándo entró en vigencia?

2. Ámbito de aplicación
¿En qué lugar tiene efecto?

1. Alcance y objetivo
¿Qué regula esta ley?
¿A quiénes se aplica? (personas, empresas, organismos)

2. Autoridad de aplicación
¿Qué organismo(s) está(n) encargado(s) de hacer cumplir la ley?

3. Otros datos relevantes

¿Prevé sanciones? ¿De qué tipo?
¿Hace referencia a reglamentaciones anteriores?

Búsqueda en infoleg
DECRETO 2126/71
CÓDIGO ALIMENTARIO ARGENTINO.
APROBACIÓN DEL TEXTO ORDENADO Y DE
LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY 18.284.
 Aprobó el texto ordenado del Reglamento
Alimentario establecido por Decreto N°
Decreto 2126/71 141/1953 y el de sus normas modificatorias y
complementarias, y reglamentó la Ley N°
– 18.284.

Anexo II → Reglamentación de la ley 18.284

Anexo I → CAA

Reglamento técnico en permanente actualización

que establece disposiciones higiénico-sanitarias,
bromatológicas y de identificación comercial que
deben cumplir las personas físicas o jurídicas, los
establecimientos y los productos que se enmarcan
en su órbita.
 Decreto 4238/68
Reglamento de Inspección de Productos,
Subproductos y Derivados de Origen Animal
Identifique:

Autoridad de aplicación

Ámbito de aplicación

Alcance

Capítulos que lo integran

Realice breve descripción

sobre lo que reglamenta
este decreto
El Reglamento rige aspectos higiénico-sanitarios
de elaboración e industrialización de las carnes,
subproductos y derivados, y de todo producto de
origen animal, como asimismo los requisitos para
la construcción e ingeniería sanitaria de los
establecimientos donde se sacrifiquen e
industrialicen.

33 capítulos
- inspección y faena de bovinos, ovinos, cerdos, aves, etc
- productos de la pesca
- chacinados
- salazones
- huevos
- conservas, etc
Lácteos
No incluye
Miel
 CAPITULO XVII: Conservas,
CAPITULO I: Definiciones generales
CAPITULO XVIII: Aditivos,
CAPITULO II: Régimen de Habilitaciones
CAPITULO XIX: Caza
CAPITULO III: Construcción e Ingeniería Sanitaria
Establecimientos CAPITULO XX: Mataderos de aves

CAPITULO IV: Evacuación aguas servidas CAPITULO XXI: Aves,

CAPITULO V: Cámaras frigoríficas CAPITULO XXII: Huevos

CAPITULO VI: Dependencias Auxiliares de CAPITULO XXIII: Productos de la pesca

establecimientos
CAPITULO XXIV: Establec elaboradores Productos
CAPITULO VII: Laboratorio Oficial Incomestibles

CAPITULO VIII: Personal oficial (Inspectores) CAPITULO XXV: Sebos

CAPITULO IX: De los Establecimientos, Obligaciones CAPITULO XXVI: Embalaje y Rotulado

CAPITULO X: Inspección ante-mortem, Normas CAPITULO XXVII: Certificados

CAPITULO XI: Examen post-mortem CAPITULO XXVIII: Transportes

CAPITULO XII: Menudencias CAPITULO XXIX: Del Asesoramiento

CAPITULO XIII: Despostadero, CAPITULO XXX: Penalidades

CAPITULO XIV: Graserías CAPITULO XXXI: GMP y SSOP’s.

CAPITULO XV: Salazones CAPITULO XXXII: Bienestar Animal

CAPITULO XVI: Chacinados, CAPITULO XXXIII: Agricultura Familiar

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
DE ALIMENTOS
DECRETO 815/99 Código Alimentario Argentino (CAA)
Sistema Nacional
Comisión Nacional de Alimentos (CONAL)
de Control de
Alimentos Integrantes del SNC:
 Actividad
Preguntas guía
En grupos, elijan un actor del Sistema
Nacional de Control (SNC).
1. ¿Cuál es el rol central de este
actor dentro del Sistema
Buscar información complementaria en
páginas oficiales para entender mejor sus Nacional de Control de
funciones actuales. Alimentos?

Prepara una explicación breve (3-4 2. ¿Qué productos o procesos

minutos) para exponer al resto controla específicamente?

Luego, exponer brevemente sus 3. ¿Tiene poder de sanción? ¿De

conclusiones y comentarios al resto de qué tipo?
la clase
4. ¿Cómo interactúa con los demás
● SENASA actores del sistema?

● ANMAT-INAL
5. ¿Depende de un ministerio?
● CONAL ¿Cuál?

● Autoridades Sanitarias Provinciales 6. Ejemplo real o noticia reciente

que muestre su intervención
 Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria
Encargado de ejecutar políticas nacionales en
materia de sanidad y calidad animal y vegetal e
inocuidad de los alimentos de su competencia:
(Anexos I y II del Decreto 815/99).

También es de su competencia el control del tráfico

federal y de las importaciones y exportaciones de los
productos, subproductos y derivados de origen
animal y vegetal, productos agroalimentarios,
fármaco-veterinarios y Agroquímicos, fertilizantes y
enmiendas.
 Funciones

Sobre los alimentos de su competencia (ANEXO I y ANEXO II del Decreto

815/99)

● Registrar productos y establecimientos, y la fiscalización higiénico -

sanitario

● Certificados sanitarios que requieran las exportaciones de

productos alimentarios de origen vegetal y/o animal cuando
convenios internacionales así lo determinen o a solicitud del
exportador.

● Suspensión de importar materias primas y productos alimenticios

de origen animal y/o vegetal riesgo comprobado para la sanidad
animal o un riesgo fitosanitario.

● Formular y recibir denuncias sobre infracciones

● Celebrar convenios con el propósito de asegurar el efectivo

cumplimiento de las funciones que le competen.
Decreto 1490/92 - Declárase de interés
nacional las acciones dirigidas a la
prevención, resguardo y atención de la
salud de la población. Se crea la
Administración Nacional De Medicamentos,
Alimentos y Tecnología Médica
Encargado de ejecutar la política que dicte el Gobierno
Nacional en materia de sanidad y calidad de aquellos
productos que estén bajo su exclusiva competencia y
de asegurar el cumplimiento del Código Alimentario
Argentino
 Responsable de la inscripción, autorización y registro de
personas físicas y jurídicas que intervienen en las
actividades de producción, elaboración, fraccionamiento,
importación, exportación, depósito y distribución de
alimentos

● Inocuidad → Laboratorios: RENALOA (Red Nacional de Laboratorios

Oficiales de Análisis de Alimentos)

● Fiscalización —> Inspectores bromatológicos (INAL y ASJ): RENAPRA

(Red Nacional de Protección de alimentos)

● Control → Programa Federal de Control de los Alimentos → SIFEGA

SISTEMA DE INFORMACIÓN

DEL CONTROL DE LOS

FEDERAL PARA LA GESTIÓN
• Simplifica y facilita la vinculación con las
autoridades sanitarias y el acceso a la
información a través de Internet.

• Utiliza las Tecnologías de Información y

Comunicación (TIC’s) para simplificar los
procedimientos internos de las
autoridades sanitarias y la interacción
con el ciudadano, con el objetivo de
ALIMENTOS

optimizar los tiempos y/o costos

involucrados.

• Brinda información sanitaria

actualizada que permita una rápida y
efectiva toma de decisión en caso de
riesgos para la salud.
¿Qué trámites puede hacer una empresa
por SiFeGa?

RNE
RNPA
SELLOS DE ADVERTENCIA
LABORATORIO
CARNET DE MANIPULADOR DE
ALIMENTOS
 Autoridades Sanitarias
[Link]
 Organismo técnico que se
encargaba de las tareas de
asesoramiento, apoyo y
seguimiento del Sistema
Nacional de Control de
Alimentos, establecido por el
Decreto 815 de 1999.

● Proponía actualizaciones del CAA recomendando modificaciones.

● Recomendaba la unificación de sanciones, tasas y aranceles en
todo el país.
● Impulsaba el control coordinado de alimentos en bocas de
expendio a través de las autoridades sanitarias.

COMISIÓN NACIONAL DE ALIMENTOS

(Representantes de SAGyP, MSAL, SENASA, ANMAT/INAL,
Autoridades Sanitarias jurisdiccionales)

CONSEJO ASESOR de la COMISIÓN NACIONAL DE ALIMENTOS

(Sector Empresario de la Alimentación: PyMES, Industria,
Consumidores, Trabajadores de industria, representantes
jurisdiccionales).

PÚBLICO (Toda la población)

TRÁMITE ADMINISTRATIVO

BOLETÍN OFICIAL
(Incorporación al CAA)
Caso: Aceite
de cannabis
 ARICCAME PCR
la Agencia Nacional Trámite
destinada a regular el administrativo
cannabis, envía
solicitud de 6
incorporación de CONAL modifica PCR acorde
aceite de cannabis al a CONSULTA PÚBLICA
CAA
1 5
CONSULTA PÚBLICA

CONAL elabora
primer PCR
Incorporación de
2 4
semilla comestible
Incorporación de 3 CONAL modifica PCR
acorde a sugerencias
aceite de canabis CONSE
CONASE expresa
modificaciones al PCR
 SOLICITUDES A CONAL

ACTA CONAL 151

Consulta Pública
 [Link]

Identificar temas en consulta pública y nuevas

adhesiones al CAA
Receso
 Código
Alimentario
Argentino
Capítulos I, II, III, IV, V, XX, XXI:
corresponden a normativa horizontal
Capítulos VI a XIX y XXII:
corresponden a normativa vertical
Resoluciones GMC MERCOSUR: pueden
ser verticales (Resolución GMC sobre
grasa láctea) u horizontales (Resolución
GMC sobre rotulación)

Ley 14.878/1959. Ley Nacional de Alcoholes

Ley 24.566. Ley Nacional de alcoholes
Ley 25.163 /1999: Vinos y bebidas espirituosas de
origen vínico
 Breve mención sobre Ley general de vinos

Normas técnicas para el control de la genuinidad de los productos vitivinícolas,

establece sanciones a los infractores, crea al INV como encargado del contralor
técnico y la promoción vitivinícola, y establece la conducción para el Instituto.

Decreto 462/2025

INV de organismo descentralizado -> unidad organizativa centralizada dependiente de la SAGyP.

El Art.42° del DD sustituye el Art.24° bis de la ley 14878: el que aborda la fiscalización administrativa
a través de inscripciones, registraciones, declaraciones juradas, etc. Los incumplimientos de estas
obligaciones hacen pasible de paralización a los establecimientos.

“Artículo 24 bis: El Instituto Nacional de Vitivinicultura será responsable de ejercer, con carácter
obligatorio, los controles destinados a garantizar la aptitud para el consumo humano de los
productos vitivinícolas, así como a prevenir su manipulación indebida y adulteración,
exclusivamente en el tramo final de la cadena productiva. A tal efecto, quienes importen o
fabriquen productos vitivinícolas, así como aquellos destinados al uso enológico, deberán cumplir
con los requisitos de inscripción, presentación de declaraciones juradas y demás información que
determine dicho organismo, en las formas que se establezcan en la reglamentación. Los controles
de origen, añada y varietal tendrán carácter optativo, pudiendo los productores acogerse a ellos en
función de sus necesidades comerciales, en cuyo caso el Instituto podrá emitir los certificados
correspondientes. El Instituto Nacional de Vitivinicultura podrá delegar la realización de análisis,
fiscalizaciones y certificaciones con fines de genuinidad en entidades públicas o privadas
habilitadas a tal efecto, conforme a las condiciones que establezca la reglamentación.”
 La Ley 24.566/1995: Ley Nacional de
Alcoholes
Objetivo: Regular la producción, circulación,
fraccionamiento y comercialización de alcohol
etílico y metanol.

Esta ley establece que el Instituto Nacional de

Vitivinicultura (INV) es la autoridad de aplicación
encargada de controlar estos aspectos, incluyendo
la cadena de producción de biocombustibles que
involucre etanol.

Ley 25.163 /1999

VINOS Y BEBIDAS ESPIRITUOSAS DE ORIGEN VÍNICO
Resoluciones GMC MERCOSUR: pueden
ser verticales (Resolución GMC sobre
grasa láctea) u horizontales (Resolución
GMC sobre rotulación)
 Actividad con
CAPÍTULOS I, II, III ,IV, V, XX y XXI

1. ¿Cuál es el propósito principal del capítulo?

2. ¿A quién(es) está dirigido (establecimientos,

productores, autoridades sanitarias, etc.)?

3. ¿Qué obligaciones o prohibiciones

establece?

4. ¿Incluye definiciones clave? ¿Cuáles?

1. ¿Incorpora Reglamentos técnicos

MERCOSUR? ¿Cuáles?
 CAPÍTULO I: Disposiciones Generales

Art. 1: ALCANCE:
(...)“persona, firma comercial o establecimiento que elabore,
fraccione, conserve, transporte, expenda, exponga, importe o
exporte alimentos, condimentos, bebidas o primeras
materias correspondientes a los mismos y aditivos
alimentarios” (...)

Art 2:
(...)“alimentos, condimentos, bebidas o sus materias primas y
los aditivos alimentarios que se elaboren, fraccionen,
conserven, transporten, expendan o expongan” (...)

Art. 4 Dirección Técnica

Cuando lo disponga la autoridad sanitaria
nacional
Contiene: Agentes vivos (virus, Por causas naturales de índole física,
microorganismos o parásitos riesgosos química y/o biológica o derivadas de
para la salud), sustancias químicas, tratamientos tecnológicos inadecuados
minerales u orgánicas extrañas a su y/o deficientes, aisladas o combinadas,
composición normal sean o no ha sufrido deterioro en sus
repulsivas o tóxicas. Componentes características organolépticas, en su
naturales tóxicos en concentración composición intrínseca y/o en su valor
mayor a las permitidas por exigencias nutritivo
reglamentarias.

Art. 6 Queda terminantemente prohibida la tenencia, circulación y

venta de alimentos y sus primeras materias, alterados,
contaminados, adulterados, falsificados y/o falsamente rotulados
bajo pena de multa, prohibición de venta y comiso de la mercadería
en infracción.

Privado, en forma parcial o total, de sus Apariencia y caracteres generales de

elementos útiles o característicos, un producto legítimo protegido o no
reemplazandolos o no por otros inertes o por marca registrada, y se denomine
extraños; que ha sido adicionado de aditivos como éste sin serlo o que no proceda
no autorizados o sometidos a tratamientos de sus verdaderos fabricantes o zona
de cualquier naturaleza para disimular u de producción conocida y/o
ocultar alteraciones, deficiente calidad de declarada.
materias primas o defectos de elaboración
 Clasificación del producto
acorde al CAA

¿Qué pasa si mi alimento procesado NO figura

en el CAA?

Artículo 3
Todo proceso de elaboración que implícitamente no figure en el
presente Código será lícito si no introduce elementos extraños
o indeseables, o no altera el valor nutritivo o aptitud
bromatológica de los alimentos terminados de que se trate.

Todo alimento elaborado y no definido por el presente Código,

incluidos los alimentos para Regímenes Especiales, podrá
registrarse solamente después de su aceptación por la
Autoridad Sanitaria Nacional, a la que se elevarán certificados y
monografías para su evaluación, la que los autorizará siempre
que sus materias primas, ingredientes, aditivos agregados en
las proporciones admitidas, materiales en contacto con los
mismos, procesos de elaboración y aptitud bromatológica
respondan a las exigencias de este Código.
Se aplica a alimentos que:
- definido en el CAA se obtiene por un proceso no
contemplado en el CAA, que no introduce elementos
extraños o indeseables y no altera su valor nutricional o la
aptitud bromatológica.
- no definido en el CAA pero que sus materias primas,
ingredientes, aditivos, materiales en contacto con éste,
proceso de elaboración y condiciones bromatológicas
responden a las exigencias del CAA.

NO se aplica:
1. Coadyuvantes de tecnología, aditivos alimentarios y
materias primas para la industria alimenticia.
2. Alimentos definidos en el CAA que contienen ingredientes
y/o aditivos no contemplados en éste.
3. Alimentos definidos en el CAA con ingredientes y/o aditivos
explícitamente prohibidos en el artículo que los define. 6
Guía para la aplicación del art. 3° del CAA
4. Alimentos definidos en el CAA que contienen aditivos no
permitidos, o permitidos, pero en concentraciones
diferentes a las autorizadas para ese alimento.
¿Cómo saber si mi producto puede aprobarse por ARTÍCULO 3?
Cuando cualquiera de
aquellos sea exportado,
serán aplicables las
exigencias del presente
Código, o las que rijan en
el país de destino, a
opción del exportador
 Capítulo II
ESTABLECIMIENTO

- Cómo debe ser el lugar de elaboración/fraccionador

- Condiciones Generales de las fábricas y comercios de alimentos
para su HABILITACIÓN y posterior REGISTRO (RNE, RNPA, RNEE,
RNPE)
- Responsabilidades de la Autoridad del Establecimiento (art. 16) y
las del Director Técnico (art. 17)
- Requisitos del personal que manipule alimentos: CARNET DE
MANIPULADOR DE ALIMENTOS.
- Condiciones Higiénico-Sanitarias y de Buenas Prácticas de
Fabricación (Res GMC 80/96) y Condiciones Higiénico-Sanitarias y
de Buenas Prácticas de Fabricación específicas de diversos
alimentos.
- Directrices para la Aplicación del Sistema de Análisis de Peligros y
Puntos Críticos de Control (HACCP)
- Requisitos que deben cumplir los Vehículos de Transporte.
 Capítulo III
CONDICIONES GENERALES

[Link] N° 025/02. REGLAMENTO TECNICO MERCOSUR

SOBRE LIMITES MAXIMOS DE AFLATOXINAS ADMISIBLES EN
LECHE, MANI Y MAIZ;

Res. GMC Nº 059/93 CRITERIOS Y PATRONES

MICROBIOLÓGICOS PARA ALIMENTOS;

Res. GMC Nº 51/00. REGLAMENTO TÉCNICO MERCOSUR

ASIGNACIÓN DE ADITIVOS Y SUS CONCENTRACIONES MÁXIMAS
PARA LA CATEGORÍA DE ALIMENTOS 21 – PREPARACIONES
CULINARIAS INDUSTRIALES;

Res. GMC Nº 12/11 REGLAMENTO TECNICO MERCOSUR SOBRE

LÍMITES MÁXIMOS DE CONTAMINANTES INORGÁNICOS EN
ALIMENTOS
 Capítulo IV -Denominación
-Marca
ENVASES -Identificación de origen:
RNEE (Registro Nacional de
Establecimiento de Envases
RNPE (Registro Nacional de Envase y
Utensilio Alimentario en Contacto con
Alimentos)
- Leyenda “apto para contacto con
alimentos”
-Instrucciones de uso, cuando corresponda
-Identificación de materiales plásticos
-Leyendas y/o pictogramas: a) “Apto/no
apto para: uso en horno microondas / uso
en horno convencional / uso en lavavajillas /
uso en freezer / uso a fuego directo”. b)
“Único uso. Deseche este envase”. c) Para
productos de puericultura: “Libre de
bisfenol A”.

a) en los utensilios, envases o en los envases que los contienen; o

b) en etiquetas fijadas en los utensilios, envases o en los envases que los contienen.
c)Industrial: en los documentos adjuntos, manual de uso o ficha técnica; o
 Capítulo V: Rotulado de alimentos
El capítulo V del Código Alimentario Argentino (CAA) detalla la
reglamentación para el rotulado de los alimentos envasados.

CAPÍTULO XX: METODOLOGÍA ANALÍTICA

CAPÍTULO XXI- PROCEDIMIENTOS

Procedimiento para la Gestión de Incidentes y Retiro de
Productos
 TRÁMITES PARA EL REGISTRO DE
ESTABLECIMIENTOS Y PRODUCTOS ALIMENTICIOS
ENVASADOS PARA LA VENTA AL PÚBLICO

*Gran parte de la información sobre

registros de alimentos existe en forma de
instructivos que posee cada organismo
Registro Nacional de Establecimientos (RNE)
Certificado de las autoridades sanitarias
jurisdiccionales.

Es una constancia de que la empresa ha sido

inscripta en el Registro Nacional de Establecimientos,
que la habilita para desarrollar la actividad declarada.
Además, es un requisito para el posterior registro de
sus productos.
● RNE como Elaborador/Fraccionador… (en cualquier
jurisdicción)
● RNE como Importador/Exportador de alimentos, incluidos
Suplementos Dietarios (otorgado por el INAL)
● RNE como elaborador, fraccionador, importador y
exportador de alimentos y Suplementos Dietarios de
establecimientos ubicados en territorio nacional.
(otorgado por el INAL)
El número de RNE consta de 8 dígitos; los dos primeros
corresponden al código geográfico, así, por ejemplo,
Ciudad de Buenos Aires es 01, Provincia de Buenos Aires
es 02, etc.

Los seis dígitos restantes son correlativos y cronológicos a

la inscripción. En general, la validez de este certificado es
de cinco años
Certificado Provincial de Establecimiento: certificado
que otorga las autoridades sanitarias jurisdiccionales.

Autoriza a la empresa para registrar productos con

tránsito solo en el ámbito de la provincia donde se
registró el establecimiento.
Denominaciones
- Algunas provincias otorgan el RPE (Registro
Provincial de Establecimiento).
- Chubut otorga el RPADB (Registro Provincial de
establecimiento)
- La Ciudad de Buenos Aires expide el RGCBA-E
(Registro Gobierno de la Ciudad de Bs. As. para
Establecimientos)
- Municipios de la Provincia del Neuquén
otorgan el RME (Registro Municipal de
Establecimiento)
Registro Nacional de Productos
Alimenticios (RNPA)
Certificado que las autoridades sanitarias
jurisdiccionales otorgan, para cada producto, a una
empresa productora, elaboradora, fraccionadora,
importadora o exportadora de productos alimenticios
o de suplementos dietarios.

Para tramitar dicho certificado, se requiere que la

empresa cuente con RNE.
Certificado Provincial de Producto Alimenticio: certificado que
otorgan las autoridades sanitarias jurisdiccionales.

Dicho certificado habilita a la empresa para el tránsito de sus

productos sólo en el ámbito de la provincia donde se registró el
producto.

• Pcia. de Buenos Aires extiende el PAMS

(Producto Autorizado por el Ministerio de Salud) /
ReMPA;
• Algunos municipios de la Provincia del Neuquén
otorgan el RMPA (Registro Municipal de Producto
Alimenticio);
• La Ciudad de Buenos Aires expide el RGCBA -P
(Registro Gobierno de la Ciudad de Bs. As. para
Producto), etc
SIFEGA