Ministerio
de Economía y Finanzas
SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
PARA EL SECTOR PÚBLICO
SIAF-SP
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN – IMPLANTACIÓN Y CAPACITACIÓN
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, las entidades del Sector Público Nacional se rigen por Sistemas,
entendido como tal al conjunto de principios, normas, procedimientos y técnicas e
instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración
Pública.
– Existen dos tipos de Sistemas:
a)Sistemas Funcionales.- Aseguran el cumplimiento de políticas públicas, que
requieren la participación de todas o varias entidades del Estado.
b)Sistemas Administrativos.- Regulan la utilización de los Recursos en las
entidades, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
– Los Sistemas están a cargo de un ENTE RECTOR que constituye la autoridad
técnico- normativa a nivel nacional; dicta normas, y establece procedimientos
relacionados con su ámbito y es responsable de su correcto funcionamiento .
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS – ENTES RECTORES
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTE RECTOR
PRESUPUESTO PÚBLICO DGPP - MEF
TESORERÍA DGETP - MEF Viceministerio de
ENDEUDAMIENTO PÚBLICO DGETP - MEF Hacienda
SIAF SP
CONTABILIDAD DGCP- MEF
INVERSIÓN PÚBLICA DGPI - MEF
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CEPLAN
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS SERVIR
ABASTECIMIENTO OSCE
CONTROL CONTRALORÍA
DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO MINJUS
MODERNIZACIÓN DE GESTIÓN DE LA GESTIÓN PCM
PÚBLICA
QUÉ ES EL SIAF-SP ?
El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro,
procesamiento y generación de la información relacionada COBERTURA
con la Administración Financiera del Sector Público
Nacional
El registro de la información es único y obligatorio por
parte de todas las entidades y organismos del Sector
Público, a nivel nacional, regional y local
Regional
El funcionamiento y operatividad del SIAF-SP se desarrolla
en el marco de la normatividad aprobada por los órganos
rectores* Local
* Dirección General de Presupuesto Público, Dirección General de Endeudamiento y Tesoro
Público y Dirección General de Contabilidad Pública
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL
SECTOR PÚBLICO (SIAF-SP)
El SIAF-SP recoge la normatividad vigente en los
sistemas administrativos, promueve las buenas
prácticas, el orden en el uso de recursos públicos, la
rendición de cuentas y la transparencia en la
ejecución del gasto público.
El Sistema permite:
- Ordenar la gestión administrativa de las entidades
-Simplificar tareas
-Transparentar la información presupuestal,
financiera y patrimonial Sector Público
ORGANIZACIÓN DEL MEF - SIAF
FRENTE A LA ENTIDAD
MEF
•Software
• Implantador SIAF
• Soporte Técnico – SSI
• Capacitaciones
• Manuales
ENTIDAD •Tecnología
• Portal de Transparencia
•Portal del MEF – SIAF SP (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)
• Mejora en la Gestión de Recursos
6
FLUJO DE ATENCIÓN A USUARIOS DEL SIAF-SP
AREA DE
IMPLANTACIÓN Y
ÁREA DE
CAPACITACIÓN SOPORTE
TÉCNICO
INSTALACIÓN ASISTENCIA SOPORTE
DE VERSIÓN CAPACITACIÓN TÉCNICA TÉCNICO BÁSICO
ÁREA DE
IMPLANTADOR SECTORISTA ANÁLISIS,
SIAF-SP SIAF-SP DESARROLLO,
CONTROL DE
CALIDAD
ENTES
RECTORES
DGPP, DGETP
DGCP
ENTIDAD PÚBLICA
USUARIO
ATENDIDO
SIAF-SP EN UNA ENTIDAD PÚBLICA
Ingreso Proceso Reporte
SIAF-SP SIAF-SP
PIA,PIM, NMP
Base de Datos Entidad Estados Financieros
Operaciones Ingreso
Estados Presupuestarios
Operaciones Gasto
Conciliaciones Financieras
Dirección
MEF General de
Presupuesto Público
Dirección General de
SIAF-SP Endeudamiento y
Base de Datos Tesoro Público
MEF
Dirección General de
Contabilidad Pública
ESQUEMA DE TRANSMISIÓN DEL SIAF-SP
SIAF-SP
Base de Datos MEF
UE11 Registros
UE
Dominio 1
Servidor 4
Datos
Dominio 2
UE 2
Servidor 5
Respuestas
Dominio 3 Información procesada
UE 3 Servidor 6
USUARIOS DE LA BASE DE DATOS SIAF-MEF
DGPP DGCP DGETP DGGRP
SUNAT
SIAF-SP OSCE
ALTA
DIRECCION Base de Datos
MEF
CONTRALORIA
BN RENIEC
Pliego UE BID/BM
(PROYECTOS)
ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF-SP
SIAF SP SUNAT OSCE CONTRALORÍA RENIEC
Registro SIAF Registro de Control de Verificación de
Validación de RUC Recursos Públicos Identidad y
C,D,G,P Compras Estatales
Sobrevivencia
Gira a favor
RUC Proveedor De SUNAT
Aprueba/Rechaza RUC
Base de Datos
SIAF-SP Envío RUC
MEF
Info Recursos Públicos
Envío RUC
Proceso de
Cobranza Coactiva
Bloquea RUC
Registro SIAF
Vincula Envía Procesos y Contratos
Compromiso con el
Proceso de
Selección
Envía Datos Personales
Registro Personal
del Sector Público
Aprueba/Rechaza Datos Personales
ENTIDADES USUARIAS DEL SIAF SP
ENTIDADES USUARIAS SIAF-SP
AL 23 OCTUBRE 2015
Nº TIPO UNIDAD EJECUTORA A NIVEL A NIVEL
UES PLIEGOS
1 GOB. LOCAL 1853 1853
2 GOB. REGIONAL 515 26
3 GOB. NACIONAL 343 149
4 UNIDADES OPERATIVAS 211 --
5 INSTITUTO VIAL PROVINCIAL 102 --
6 MANCOMUNIDAD - LOCAL 41 41
7 MANCOMUNIDAD- REGIONAL 1 1
8 EMPRESA PRESTADORAS DE SERVICIOS 5 --
9 BENEFICENCIA 1 --
TOTAL GENERAL 3072 2070
PRINCIPALES MÓDULOS DEL SIAF-SP
ENTES
MÓDULOS
RECTORES
Módulo de Módulo de
Formulación Procesos
DGPP Presupuestal Presupuestarios
Módulo de Módulo
Deuda Pública Administrativo
DGETP
Módulo
Contable
DGCP
Módulo de
Control de Pago
DGGRP de Planillas
MÓDULOS DEL SIAF-SP
MÓDULO DE
-ANTEPROYECTO PRESUPUESTO
FORMULACIÓN
- PROYECTO DE PRESUPUESTO
PRESUPUESTAL
-APROBACION DEL PRESUPUESTO
(MFP) EN WEB INSTITUCIONAL (PIA)
MÓDULO DE - REGISTRO DE CADENAS PRESUPUESTARIAS
PROCESOS - REGISTRO DE METAS PRESUPUESTARIAS
PRESUPUESARIOS - PCA, AJUSTES INTERNOS, AMPLIACIONES DE PCA
(MPP) - REGISTRO DE NOTAS DE MODIFICACION PRESUPUESTAL
- AVANCE FISICO DE METAS
- REGISTRO ADMINISTRATIVO DE
INGRESOS Y GASTOS,
CERTIFICACIONES, COMPROMISOSO
ANUALES,
MÓDULO DE MÓDULO MÓDULO DE
CONTROL DE ADMINISTRATIVO DEUDA PUBLICA
PAGO DE PLANILLAS (MA) (MDP)
(MCCP)
-REGISTRO DE PERSONAL ACTIVO, - REGISTRO DE DEUDA
PENSIONISTA , CESANTE , CAS Y INTERNA Y EXTERNA
SERVICIOS DE CONSULTORÍA
MÓDULO
CONTABLE - CONTABILIZACION DE REGISTROS
ADMINISTRATIVOS, NOTAS
(MC) CONTABLES, ELABORACION DE [Link]
PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL EN EL SIAF SP
Módulo
DGPP Módulo DGETP Módulo
Formulación Presupuestal De Procesos Presupuestarios Administrativo
Financiero
PLIEGO UE
- Estructura Funcional Programática
- Cadenas funcionales
PIA
PIA
(Meta Presupuestaria)
Aprobación / Rechazo ( +/- Modificaciones)
-> Priorización de proyectos PIM
- Distribución Mensual PIM
PCA
PIA PCA
RB, CG, GG
FF, RB, CG, GG
Ingresos
(↑ Modificaciones ↓) (Ajustes
CG/GG)
- Fuente de Financiamiento UE1
- Rubro -> Priorización
UE2 Certificación Presupuestal
- Cadena de Ingreso Rubro, Cadena de Gastos - Pedido ó Solicitud
UE3
Certificación Presupuestal
Gastos (A nivel Meta)
Aprobación / Rechazo
- Fuente de Financiamiento
- Rubro Compromiso Anual
- Cadena de Gastos - Compromiso
- Devengado
Calendario de Pagos
- Girado
- Pagado
- Rendición
PROCESO CONTABLE EN EL SIAF SP
VISUAL • Transmisión (Envío)
WEB • (Cierre)
SICON
BASE DE DATOS
MEF
MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL
PLATAFORMA WEB
• A través del MFP se registra de la distribución del presupuesto de las
entidades de los tres ámbitos de gobierno : nacional, regional y local
• Este módulo se divide en tres etapas :
Anteproyecto de Presupuesto (nacional, regional y local)
Proyecto de Presupuesto (regional, local)
Aprobación del Presupuesto Institucional (nacional, regional y local)
• El 04 de diciembre del 2014, se aprobó la Ley N° 30281- Ley de Presupuesto
del Sector Público para el año 2015.
MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOS
• Registro de cadenas presupuestarias y metas que se van creando en el
proceso de ejecución.
• Registro de clasificadores de ingreso y gastos que no fueron previstos en el
PIA.
• A través del MPP se registran las notas de modificación presupuestal que van
a “mover” el marco presupuestal y dar lugar PIM.
• El MPP tiene dos entornos : PLIEGO y UNIDAD EJECUTORA
• En el entorno de PLIEGO se distribuye la Programación de Compromisos
Anuales (PCA), a cada UNIDAD EJECUTORA que la conforma.
• En el entorno de PLIEGO se realizan Ajustes Internos, Ampliaciones y/o
Disminuciones de la PCA, Distribución de la PCA por UEs
• En el entorno de UNIDAD EJECUTORA se realizan Ajustes Internos y se
Prioriza la PCA.
MÓDULO ADMINISTRATIVO-FINANCIERO
• Registro de certificaciones, compromisos anuales.
• Registro de operaciones de ingresos y gastos de la entidad, en cada una de
sus fases.
• Registro de proveedores del estado, RUC, CCIs, etc.
• Registro de sub cuentas y cuentas corrientes de la entidad
• Registro de la programación mensual de pagos
• Proceso de conciliaciones de cuentas de enlace (Información para la
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público)
• Registro de responsables de las firmas electrónicas
• Registro de rendiciones de cuentas
• Emisión de libros bancos y el estado de movimientos de cuentas
• Emite reportes presupuestales y financieros
MÓDULO CONTABLE
• Registro del Asiento de Apertura.
• Registro de Asientos Contables de las operaciones de ingresos y gastos.
• Registro de Notas de Contabilidad y Operaciones Complementarias.
• Emisión del Balance de Comprobación como insumo previo al cierre
presupuestal y financiero.
• Interactúa información entre unidades ejecutoras y pliegos presupuestales.
• A partir del año 2014 los Cierres Presupuestarios y Financieros se procesan
en una plataforma web.
MÓDULO DE CONTROL DE PAGOS DE PLANILLAS
SIAF-SP
• Registro de altas y bajas del personal de la entidad. Obligatorio para el
registro de firmas. Aplica a entidades del GN,GR y GL.
• Registro de datos personales, datos laborales y concepto de ingresos del
personal de la entidad
• Información que permite validar el abono de las remuneraciones de los
trabajadores que se les paga a través del Banco de la Nación, sólo en
entidades del Gobierno Nacional y Regional.
• Valida con la información del Aplicativo Informático de Recursos Humanos,
para el procesamiento de los pagos de remuneraciones en las entidades del
gobierno nacional y regional.
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
CONSULTA AMIGABLE
[Link]
Navegador/[Link]
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
REPORTE DEL PIA 2015 SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
FORMULARIO DE REGISTRO DE
NOTAS MODIFICATORIAS SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
Fecha de la NMP
Cabecera de la NMP
Crédito/Anulación
Control de Marco
Presupuestal
Cadena Presupuestal Cadena de Gasto
FORMULARIO DE CERTIFICACIÓN Y
COMPROMISO ANUAL SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
Nº de Certificado
Presupuestal
Control de
Saldos
Fecha de Certificación
Rubro de
Financiamiento
Cadena de Gasto
Meta Presupuestal
FORMULARIO DE REGISTRO ADMINISTRATIVO SIAF-SP
(INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA)
Quién Gasta ? Unidad
Ejecutora
Expediente SIAF
Fases
Del Gasto
Fecha Fuente de Financiamiento
del Gasto y Rubro
Cómo se Financian los Gastos ?
Cuándo se Gasta ?
Cadena de Gasto Meta Presupuestal
En qué Gasta ?
Control de
Saldos Cadena Presupuestal
Para que Gasta ?
Proveedor
Contratante
Sistema Integrado de Administración
Financiera
SIAF-SP
GRACIAS………
