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国密认证中的委托人是指证书持有者，通常为产品销售方；生产者即制造商，负责产品质量控制和销售；生产企业则是加工产品的企业。例如，A公司开发产品，B公司代工，C公司销售，C为委托人，A为制造商，B为生产企业。若A申请认证，则同时为委托人和制造商。
委托人：就是证书的持有人。
生产者：原来叫制造商，对产品质量进行控制，并对产品销售负责。
生产企业：产品的加工工厂。
举例：
A公司开发了一款产品，这款产品由B公司代工生产，C公司拿到这款产品去销售。
这款产品在国密认证目录内，那么C公司需要将这款产品申请国密认证。
C公司就是委托人；
A公司就是制造商；
B公司就是生产企业。
如果A公司拿去做国密认证，那么A公司既是委托人又是制造商。
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卫朋
人人都是产品经理受邀专栏作家，CSDN 资深技术博主。2020 年 8 月开始写产品相关内容，截至目前，人人都是产品经理单渠道阅读 50 万+，鸟哥笔记单渠道阅读 160 万+，CSDN 单渠道阅读 200 万+，51CTO单渠道阅读
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