政采云 x 网易云信丨1亿元成本削减真相，远程异地评标如何改写政府采购成本公式？

一个寻常的工作日，来自浙江、北京、上海等地的 5 位评审专家正在通过电脑屏幕远程协作，对一份预算数千万元的公共服务项目标书进行在线评标。

屏幕上，标书内容高清共享，专家们通过电子批注实时讨论项目细节；评标舱内，多路摄像头自动切换视角，将评标全程直播至监管部门大屏。与此同时，AI 内容审核系统正默默扫描每一帧画面，拦截潜在的违规或敏感信息 …

这并非是未来图景，事实上，类似的情景每天都在各地上演，通过这套远程异地评标系统，当地部分项目的评标工作只需几十分钟就能快速完成。

数据显示，在这套远程异地评标系统正式上线后，当地平均的评标时间从 8 小时缩短至 4 小时，评标效率整体提升 50%，监管响应速度从小时级提升到分钟级，异常情况处理效率大幅提升近 80%。

更重要的是，评审专家只需前往属地就近的线下评标中心，不仅降低了时间和差旅成本，也实现了专家库资源的充分调用，避免了专家地域“圈子化”的风险，保障了评标过程的公正透明。

这些场景的实现离不开一个重要的第三方角色 —— 政采云。

政采云成立于 2016 年，搭建了全国首个政府采购云服务平台 —— 政采云平台，目前该平台已成为行业内服务范围最广、用户数量最多、交易最活跃的跨区域、跨层级、跨领域的一体化采购云服务平台，已累计服务超过 200 余万家供应商及 50 万家采购单位。政采云致力于通过数字化手段实现采购交易、监管、服务一体化，推动政府采购透明化、高效化。

政策驱动远程异地评标落地

传统线下评标模式弊端明显

当数字经济浪潮席卷全球，数字化转型成为各行业实现高质量发展的必由之路。近两年，招标采购领域的数字化进程也在政策指引下加速推进。

去年 5 月，国务院办公厅发布《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，远程异地评标正式从“鼓励探索”转入“政策规范”的新阶段；而在前不久，江浙沪皖三省一市财政部门联合下发的《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》也将于下个月正式施行，表明远程异地评标已形成中央定方向、相关部门制标准、地方创场景的三重驱动格局。

网易云信曾作为唯一特邀企业在中国招投标协会招标代理机构专业委员会、招标采购数字化专业委员会主办的“招标代理机构创新发展交流研讨会”分享行业实践经验

在政府采购领域，传统线下评标方式存在诸多弊端，制约了政府采购的效率和透明度。例如：

● 成本高昂：评审专家需到指定的线下评标中心聚集，跨区域评标会涉及到差旅和交通成本，耗时更久；此外线下评标还涉及到大量的人力支持，如：现场组织、后勤保障、资料管理等，导致整体成本高昂。

● 公平隐忧：专家们长期在同一地区活跃而互相熟悉，可能形成地域性“小圈子”、打“人情分”等现象，从而影响评标结果的公平公正。

● 监管难度：线下评标过程缺乏实时监管，只能通过事后录像来进行监督；评标过程录像存储分散，集中管理和查询难度大，增加了合规性风险。

● 信息泄露：评标专家之间的非正式场合交流、评标纸质文件的传递保管等环节，都有可能导致信息外泄。

为解决传统评标模式的痛点，政采云携手网易云信，围绕其线上远程异地评标、线下监控评标舱两大核心业务，共同建设线上远程异地评标系统，通过“不见面开评标”模式，实现专家远程异地评标，打破地域限制，共享优质专家资源，提升评标效率。

网易云信远程异地评标业务地图

技术赋能

以RTC为核实现远程评标与线下监控

1. 线上远程异地评标：网易云信通过自研的 RTC 实时音视频技术，为政采云提供了低延迟、高清晰度的音视频通信能力。云信 RTC 提供了 1080P 高清画质、双声道立体声，在确保视频质量情况下将延时控制到150ms 内，确保了远程评标过程中专家之间的流畅沟通与同频协作。

此外，智能抗丢包算法保障了在弱网环境下的音视频稳定性，极端网络情况下自动启用断线重连机制，确保 30 秒内恢复评审进程，极大地提升了评标效率。

2. 线下监控评标舱：网易云信整合了多路摄像头，如：评标舱全景摄像头、专家工位摄像头、文件展示摄像头等设备，以 GB28181 标准协议接入流媒体平台，实现了动态画面切换、多画面分屏展示，为监管部门实时监管评标过程创造了条件。

同时，直播内容实时录制并存储至对象存储（OSS），提供秒级检索、分段回放、关键帧标记等功能，满足监管部门事后回溯和审计的需求。

安全合规

保障评标过程透明可靠

1. 内容安全审核：网易云信内置了 AI 内容审核功能，能够自动识别违规行为，如：人脸识别、聊天软件检测、异常行为检测、语音关键词过滤等。这一功能不仅保障了评标过程的合规性，还支持人工巡检与录像回溯，确保全程可追溯。

2. 数据加密与安全：网易云信采用了端到端加密（AES-256）和信令加密（TLS 1.3）双重保障能力，有效抵御外部不法攻击。同时，支持私有化部署，满足政务云数据隔离要求，确保了评标数据的安全性和保密性。

降本增效

为政府采购“瘦身提质”

1. 降低运营成本：通过远程评标系统，专家只需前往属地就近的线下评标场地，减少了专家的差旅费用和时间成本。数据显示，通过政采云与网易云信共同建设的系统，平均项目成本大幅降低约 40%。监控直播方案实施，也使项目运营人力成本削减 35% 左右。

2. 节省硬件投资：监控录像云端存储，节省了本地服务器硬件投资 30%。这种按需付费的模式，使得政采云能够弹性扩展资源，进一步降低了硬件采购与运维成本。

体验优化

操作便捷与兼容性提升

1. 多平台支持：网易云信提供了多平台 SDK 支持（包括 iOS、Android、Web、小程序等），确保专家终端兼容Windows、MacOS、Android 等多平台，操作界面简洁易用，专家能够一键轻松入会，操作几乎零门槛。

2. 变声功能：通过收发两端对评标专家的声音进行失真处理，有效避免了评标专家之间通过声音识别彼此，从而减少因熟悉关系而产生的倾向性打分，优化评标体验的同时进一步保障了评标的公正性。

我们见证了传统线下评标的种种弊端，也看到了远程评标系统的崛起。当评审专家们无需再长途跋涉，当评标过程中的每一个细节都能被实时监控，当潜在的违规行为被 AI 系统精准拦截，我们看到的不仅是一次技术的胜利，更是对一场对公正透明的坚守战役。

它让专家们不再为差旅奔波，让供应商感受到更公平的竞争环境，让监管部门能够实时掌握评标动态。这场关于效率、公正、透明的革命，正在重塑政府采购的未来。

政采云与网易云信的合作已在浙江、江苏、宁夏等 10 余个省份落地，服务超 2000 个政府采购项目，累计节省成本超过 1 亿元。这只是这场变革的起点，未来，随着更多地区和行业的加入，远程异地评标将如燎原之火，迅速蔓延至全国的每一个角落。它将打破传统的束缚，释放出巨大的能量，为政府采购的数字化转型注入源源不断的动力，为社会建设更透明、更公正的环境，为人们的生活带来更多的惊喜和改变。