《中国工业经济》2025年9个精彩DID！

政策评估方法旨在系统分析政策实施效果，可分为定量与定性两类。定量方法以因果推断为核心，包括：①随机对照试验（RCT），通过实验组/对照组比较识别政策净效应；②准实验设计（如双重差分法DID、断点回归RD），利用自然实验场景实现反事实推断；③机器学习模型（合成控制法、LASSO），处理高维数据并降低选择性偏误。定性方法侧重政策过程解构，如德尔菲法整合专家研判，案例研究揭示执行阻滞机制。前沿方法融合ABM多智能体模拟、强化学习动态优化等，可预测长期政策在复杂系统中的非线性影响。当前研究更强调混合方法（Mixed Methods）的协同应用，例如将文本挖掘技术（NLP）与计量模型结合，量化政策文本语义特征对执行效果的影响。而好的政策idea是论文构思的关键，以下我们总结了2025年《中国工业经济》的政策idea：

1.统一市场准入

中国自2016年1月起在上海、天津、福建、广东率先试点市场准入负面清单制度，首次明确禁止准入96项、限制准入232项，实行"清单之外皆可入"的管理模式。2017年1月试点范围扩展至辽宁、吉林、黑龙江等11个省份。2018年12月该制度实现全国推广（港澳台除外），《市场准入负面清单（2018年版）》的颁布标志着我国市场准入管理从审批制向"法无禁止即可为"的根本性转变。此后清单逐年动态优化，通过公开征集意见持续精简，至2022年版清单事项缩减至117项，较2018版减少34项（降幅达22%）。同步强化监管机制，截至2023年12月累计通报6批共107个违规典型案例，形成"通报一例、规范一域"的约束效能，持续推动全国统一大市场建设与营商环境优化。

参考文献：侯建翔,王科斌.统一市场准入与企业创新行为：结构估计与机制分解[J].中国工业经济,2025,(05):100-118.

2.国家级新区

国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，从 1992 年首个国家级新区上海浦东新区，到2006 年设立的天津滨海新区，再到2017年最新成立的河北雄安新区，在过去 30 多年的时间里，中国一共批复设立了19个国家级新区。

参考文献：曹友斌,郭峰.新城建设、土地溢价与空间错配——以国家级新区为例[J].中国工业经济,2025,(05):24-42.

3.2016年新增值税分成改革实践

2016 年新增值税分成改革是在全面“营改增”的背景下为保障央地财力稳定和“营改增”顺利推进而实施的分成调整，包含两项特征事实：一是地方政府原增值税分成比例普遍得到提高；二是原营业税彻底退出和分成调整对产业间税收分成差异形成结构性冲击。在原增值税层面上，2016 年之前央地间原增值税按照“75∶25”比例进行划分，2016 年分成改革后改为央地间“五五分成”，省以下市县级政府的原增值税分成比例相应提升。

参考文献：谢贞发,王震.以链养税：供应链本地化建设的财税激励逻辑[J].中国工业经济,2025,(05):62-80.

4.行政区划改革

撤县设区定义为撤销县或县级市设立新市辖区的行政区划调整。

参考文献：张星铜,余华义,侯玉娟.行政区划改革如何差异化影响土地资源配置[J].中国工业经济,2025,(04):80-98.

5.智算中心

上市公司持有工业和信息化部审批发放的互联网数据中心经营许可证（简称IDC经营许可证）数据

参考文献：许诺,毛聚,毛新述,等.算力部署、数据跨域流动与企业全要素生产率——来自智算中心的证据[J].中国工业经济,2025,(04):61-79.

6.极端气候事件

中国各省份自然灾害爆发数据构建物理风险指标，数据来源于紧急灾难数据库（Emergency Events Database,EM-DAT）。

参考文献：杨子晖,陈雨恬,温雪莲,等.气候金融风险的冲击影响、风险感知与政策应对[J].中国工业经济,2025,(04):5-22.

7.行政诉讼跨区划管辖改革

党中央高度重视司法体制改革，早在2002年7月，浙江省台州市率先推行异地交叉管辖。2007年9月，浙江省丽水市开始试行相对集中管辖模式。2013年4月，山东省枣庄市提出由原告自主选择审理法院的改革思路。随着地方法院改革的深入探索和持续推进，行政案件管辖制度改革从局部试行进入全国有序推进阶段。2013年1月，《最高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知》在中央层面确立了跨行政区划的司法管辖改革的顶层设计，行政案件相对集中管辖试点工作由此在全国范围内推开。截至2023年，共有229个城市陆续实施了行政诉讼跨区划管辖改革，时间集中在2013年以后，以相对集中管辖、集中管辖、异地交叉管辖为主。

参考文献：潘越,陈怡萍,梁伟娟,等.行政诉讼跨区划管辖与企业社保遵从[J].中国工业经济,2025,(04):118-136.

8.新城新区建设

2014年，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，严格规定了新城新区的设立条件。通过管委会网站、城市总体规划、省市媒体报道等多种渠道手动搜集并整理得到各地的新城新区建设数据，具体包含了截至2015年全国281个地级市（不含直辖市、近年新设市和拉萨）在建或建成的新城新区名称、开建年份、规划面积等信息。

参考文献：陈勇兵,胡佳雯,陈永安.新城新区建设与地区创业活跃度[J].中国工业经济,2025,(03):116-134.

9.数字产业集群政策

国务院于2012年颁布了《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发[2012]14号），提出要“促进产业集群转型升级”“大力发展县域经济”“开展创新型产业集群试点建设工作”。为促进产业集群创新发展，科技部于2013年印发了《创新型产业集群试点认定管理办法》（国科发火[2013]230号）。科技部于2013年认定了中关村科技园、天津北辰科技园等29个国家级创新型产业集群。在渐进式推进产业集群试点的实践过程中，科技部分别于2013年、2014年和2017年先后认定了以信息技术、数字新媒体和数字安防等为主导产业的共61个创新型产业集群。

参考文献：师磊,阳镇,钱贵明.数字产业集群政策与关键核心技术突破式创新[J].中国工业经济,2025,(01):100-117.