提示工程架构师必看：Agentic AI在公共服务中的4个核心能力

Agentic AI赋能公共服务：提示工程架构师必须掌握的4个核心能力

副标题：从智能政务到民生服务，拆解Agentic系统的关键设计逻辑

摘要/引言

问题陈述

公共服务是民生之本，但传统模式面临三大痛点：

1. 效率瓶颈：政务大厅排队久、社保转移需跑多部门，流程冗余；
2. 个性化不足：客服机器人只能回答固定问题，无法适配用户具体情况（如“我是灵活就业人员，社保怎么交？”）；
3. 跨系统协同难：户籍、医保、社保数据分散，“信息孤岛”导致办事反复提交材料。

传统AI解决方案（如规则引擎、简单ChatBot）无法解决这些复杂问题——它们要么“不会思考”（只能执行预设流程），要么“不会行动”（无法调用外部系统）。

核心方案

Agentic AI（智能体AI） 是解决上述问题的关键。与传统LLM的“无状态、被动响应”不同，Agentic AI具备自主决策、工具调用、记忆存储、协同工作的能力，能像人类办事员一样：

• 理解用户需求（“我想把社保从北京转到上海”）；
• 分解问题（查询原参保记录→确认转入条件→生成申请表→提交系统）；
• 调用工具（社保数据库、政务API）；
• 记住用户偏好（“上次用户问过灵活就业社保，这次优先推荐相关政策”）；
• 协同其他系统（对接医保、户籍系统完成跨部门流程）。

主要成果

读完本文，你将掌握：

• Agentic AI在公共服务中的4个核心能力（目标规划、工具调用、记忆管理、协同工作）；
• 如何通过提示工程设计Agent的决策逻辑；
• 基于LangChain实现一个智能社保咨询Agent的完整流程；
• 公共服务Agent的性能优化与最佳实践。

文章导览

本文分为四部分：

1. 基础篇：解释Agentic AI的核心概念与公共服务的痛点；
2. 实现篇：分步搭建智能社保Agent，重点讲解提示工程设计；
3. 优化篇：性能调优与常见问题解决；
4. 展望篇：Agentic AI在公共服务中的未来方向。

目标读者与前置知识

目标读者

• 提示工程架构师：想掌握Agentic系统的提示设计逻辑；
• 公共服务AI产品经理：想了解Agentic AI如何解决业务痛点；
• LLM开发工程师：有LangChain使用经验，想拓展Agentic应用场景。

前置知识

• 熟悉LLM基础（如GPT-4、通义千问）；
• 掌握提示工程技巧（Few-shot、Chain of Thought）；
• 了解Python编程与REST API调用；
• （可选）LangChain框架使用经验。

文章目录

1. 引言与基础
2. 问题背景：公共服务的痛点与传统AI的局限
3. 核心概念：Agentic AI的定义与组件
4. 环境准备：搭建Agentic系统的技术栈
5. 分步实现：智能社保咨询Agent的构建
6. 关键解析：提示工程与核心模块的设计逻辑
7. 结果验证：Agent的运行效果展示
8. 优化实践：性能提升与最佳实践
9. 常见问题：踩坑与解决方案
10. 未来展望：Agentic AI在公共服务中的扩展方向
11. 总结

一、问题背景：公共服务的痛点与传统AI的局限

1.1 公共服务的核心痛点

根据《2023年中国政务服务满意度调查报告》，用户对公共服务的不满主要集中在：

• 流程复杂：办理社保转移需提交5份材料，跑3个部门，耗时平均7天；
• 响应滞后：社保咨询电话等待时间长达15分钟，机器人回答“请咨询当地社保局”；
• 信息不统一：医保报销比例因地区而异，用户无法快速获取准确信息。

1.2 传统AI的局限

• 规则引擎：只能处理预设流程（如“查询社保缴费记录”），无法应对复杂问题（如“灵活就业人员社保转移”）；
• 简单ChatBot：基于关键词匹配，无法理解上下文（如用户问“我之前交过社保，现在想转走”，机器人仍要求提供身份证号）；
• RPA（机器人流程自动化）：只能模拟人类操作（如填写表格），无法自主决策（如判断用户是否符合转移条件）。

1.3 Agentic AI的价值

Agentic AI通过**“感知-决策-行动-学习”**循环，解决传统AI的不足：

• 感知：理解用户需求（通过LLM解析自然语言）；
• 决策：分解问题为子目标（如“查询原参保记录→确认转入条件”）；
• 行动：调用工具（社保API、政务系统）完成子目标；
• 学习：记住用户偏好（如“用户是灵活就业人员，下次优先推荐相关政策”）。

二、核心概念：Agentic AI的定义与组件

2.1 Agentic AI的定义

Agentic AI（智能体AI）是具备自主目标导向行为的AI系统，核心特征是：

• 有状态：存储历史对话、用户偏好等信息；
• 主动决策：能根据目标分解问题，选择合适的工具；
• 环境交互：通过调用外部系统（API、数据库、RPA）影响环境；
• 持续学习：从交互中优化决策逻辑。

2.2 Agentic AI的核心组件

一个完整的Agentic系统包含以下模块（如图1所示）：

图1：Agentic AI核心组件架构

1. 感知模块（Perception）：接收用户输入（自然语言、表单）或系统事件（如社保政策更新）；
2. 目标规划模块（Goal Planner）：将用户需求分解为可执行的子目标（如“查询社保记录→生成申请表”）；
3. 工具调用模块（Tool Invoker）：选择并调用外部工具（API、数据库、RPA）完成子目标；
4. 记忆模块（Memory）：存储历史对话、用户偏好、工具调用结果等信息；
5. 协同模块（Collaboration）：与其他Agent或系统（如医保Agent、政务系统）协同工作；
6. 行动模块（Action）：将结果返回给用户（自然语言回答、提交申请）或触发下一步操作。

2.3 公共服务中的Agentic AI应用场景

• 智能政务：社保转移、户籍办理、企业注册等流程自动化；
• 民生咨询：医保报销、教育政策、就业指导等个性化回答；
• 应急响应：疫情防控（如核酸检测点查询、物资发放）、自然灾害（如避难所指引）；
• 特殊群体服务：老年人、残障人士的语音助手（如“帮我预约社区医生”）。

三、环境准备：搭建Agentic系统的技术栈

3.1 技术选型

模块	工具/框架	说明
LLM	阿里云通义千问（Qwen-Plus）	国内稳定、支持长上下文，适合公共服务场景
Agent框架	LangChain	提供目标规划、工具调用、记忆管理等组件，简化Agent开发
工具接口	FastAPI	搭建中间层API，对接政务系统、社保数据库
记忆存储	ChromaDB	向量数据库，用于存储对话历史、用户偏好，支持快速检索
部署	Docker	容器化部署，确保环境一致性

3.2 环境配置

3.2.1 安装依赖

创建requirements.txt文件：

langchain==0.1.10
langchain-community==0.0.28
langchain-core==0.1.28
fastapi==0.109.0
uvicorn==0.25.0
chromadb==0.4.22
openai==1.12.0  # 若使用通义千问，需安装dashscope==1.14.0
dashscope==1.14.0
python-dotenv==1.0.0

执行安装命令：

pip install -r requirements.txt

3.2.2 配置LLM密钥

创建.env文件，添加通义千问API密钥（从阿里云控制台获取）：

DASHSCOPE_API_KEY=your_api_key

3.2.3 启动ChromaDB

ChromaDB用于存储记忆，可通过Docker启动：

docker run -d -p 8000:8000 chromadb/chroma

四、分步实现：智能社保咨询Agent的构建

我们以**“智能社保咨询与办理Agent”**为例，展示Agentic系统的实现流程。该Agent需支持：

• 查询社保缴费记录；
• 办理社保转移；
• 咨询社保政策（如灵活就业人员缴费标准）。

4.1 步骤1：需求分析与目标定义

4.1.1 用户需求

• 自然语言提问（如“我想把社保从北京转到上海”）；
• 个性化回答（如根据用户参保年限推荐转移方案）；
• 流程自动化（如自动生成转移申请表并提交政务系统）。

4.1.2 系统目标

• 分解用户问题为子目标；
• 调用社保数据库、政务API完成子目标；
• 存储用户历史对话，提供个性化服务；
• 对接政务系统，实现流程闭环。

4.2 步骤2：设计Agent架构

根据核心组件，设计智能社保Agent的架构（如图2所示）：

图2：智能社保Agent架构

• 感知模块：接收用户自然语言输入；
• 目标规划模块：用LangChain的Plan-and-Execute策略分解问题；
• 工具调用模块：调用社保查询API、转入地条件检查API、申请表生成工具、政务提交API；
• 记忆模块：用ChromaDB存储用户历史对话和参保信息；
• 协同模块：用FastAPI对接政务系统API；
• 行动模块：返回自然语言回答或提交申请结果。

4.3 步骤3：实现目标规划模块

目标规划是Agent的“大脑”，负责将用户问题分解为可执行的子目标。我们使用Few-shot提示让Agent学会分解逻辑。

4.3.1 设计提示模板

创建plan_prompt.py：

from langchain import PromptTemplate
from langchain.schema import HumanMessage, AIMessage
from langchain_community.chat_models import ChatDashScope

# 初始化通义千问LLM
llm = ChatDashScope(
    model="qwen-plus",
    api_key=os.getenv("DASHSCOPE_API_KEY")
)

# 目标规划提示模板（Few-shot）
plan_template = """你是一个智能社保咨询Agent，需要帮用户解决社保相关问题。用户的问题是：{user_query}。之前的对话历史是：{history}。

请按照以下步骤分解问题：
1. 分析用户需求，确定核心目标；
2. 将核心目标分解为可执行的子目标（每个子目标需明确“做什么”和“需要调用的工具”）；
3. 子目标需按逻辑顺序排列（如先查询记录，再确认条件）。

示例：
用户问题：如何把社保从北京转到上海？
子目标1：查询用户在北京的社保缴费记录（调用社保查询API，参数：身份证号、城市=北京）；
子目标2：确认上海社保转移接收条件（调用转入地条件检查API，参数：城市=上海、参保类型=职工社保）；
子目标3：生成社保转移申请表（调用申请表生成工具，参数：用户信息、缴费记录）；
子目标4：提交社保转移申请到上海政务系统（调用政务提交API，参数：申请表、身份证号）。

请输出你的子目标列表（用“子目标X：”开头）。"""

plan_prompt = PromptTemplate(
    input_variables=["user_query", "history"],
    template=plan_template
)

4.3.2 测试目标规划

编写测试代码：

user_query = "我想把社保从北京转到上海"
history = [
    HumanMessage(content="我是灵活就业人员，之前在北京交了3年社保"),
    AIMessage(content="好的，你可以办理社保转移。需要先查询北京的缴费记录。")
]

# 生成提示
prompt = plan_prompt.format(user_query=user_query, history=history)

# 调用LLM生成子目标
response = llm.invoke([HumanMessage(content=prompt)])
print(response.content)

输出结果（符合预期）：

子目标1：查询用户在北京的社保缴费记录（调用社保查询API，参数：身份证号、城市=北京）；
子目标2：确认上海灵活就业人员社保转移接收条件（调用转入地条件检查API，参数：城市=上海、参保类型=灵活就业）；
子目标3：生成灵活就业人员社保转移申请表（调用申请表生成工具，参数：用户信息、北京社保缴费记录）；
子目标4：提交社保转移申请到上海政务系统（调用政务提交API，参数：申请表、身份证号）。

4.4 步骤4：实现工具调用模块

工具调用是Agent的“手脚”，负责执行子目标。我们使用LangChain的Tool装饰器定义工具，并通过AgentExecutor管理工具调用流程。

4.4.1 定义工具函数

创建tools.py，定义四个工具：

from langchain.tools import tool
import requests

# 1. 社保查询API（模拟）
@tool
def query_social_security(identity_card: str, city: str) -> dict:
    """查询用户在某个城市的社保缴费记录，需要身份证号和城市名称作为参数。"""
    # 模拟调用社保数据库API
    return {
        "status": "success",
        "data": {
            "identity_card": identity_card,
            "city": city,
            "payment_records": [
                {"year": 2023, "month": 12, "amount": 5000},
                {"year": 2024, "month": 1, "amount": 5200}
            ]
        }
    }

# 2. 转入地条件检查API（模拟）
@tool
def check_transfer_condition(city: str, insurance_type: str) -> dict:
    """确认某个城市对某类社保的转移接收条件，需要城市名称和参保类型（职工社保/灵活就业）作为参数。"""
    # 模拟调用政务系统API
    if city == "上海" and insurance_type == "灵活就业":
        return {
            "status": "success",
            "data": {
                "city": city,
                "insurance_type": insurance_type,
                "condition": "需在上海缴纳社保满6个月，且未达到法定退休年龄"
            }
        }
    else:
        return {
            "status": "failure",
            "message": "不符合转移条件"
        }

# 3. 申请表生成工具（模拟）
@tool
def generate_transfer_form(user_info: dict, payment_records: list) -> str:
    """生成社保转移申请表，需要用户信息（身份证号、姓名、电话）和缴费记录作为参数。"""
    # 模拟生成申请表（JSON格式）
    form = {
        "user_info": user_info,
        "payment_records": payment_records,
        "application_date": "2024-05-01"
    }
    return json.dumps(form, ensure_ascii=False)

# 4. 政务系统提交API（模拟）
@tool
def submit_to_government(form: str, identity_card: str) -> dict:
    """将社保转移申请表提交到政务系统，需要申请表（JSON字符串）和身份证号作为参数。"""
    # 模拟调用政务系统API
    return {
        "status": "success",
        "application_id": f"SS{datetime.now().strftime('%Y%m%d%H%M%S')}"
    }

4.4.2 配置AgentExecutor

创建agent.py，将目标规划模块与工具调用模块结合：

from langchain.agents import AgentExecutor, Tool
from langchain.agents.format_scratchpad import format_to_openai_functions
from langchain.agents.output_parsers import OpenAIFunctionsAgentOutputParser
from langchain_core.messages import HumanMessage
from langchain_core.prompts import ChatPromptTemplate, MessagesPlaceholder
from langchain_community.chat_models import ChatDashScope

# 初始化LLM
llm = ChatDashScope(
    model="qwen-plus",
    api_key=os.getenv("DASHSCOPE_API_KEY")
)

# 加载工具
from tools import query_social_security, check_transfer_condition, generate_transfer_form, submit_to_government
tools = [query_social_security, check_transfer_condition, generate_transfer_form, submit_to_government]

# 定义Agent提示模板（包含目标规划和工具调用）
agent_prompt = ChatPromptTemplate.from_messages([
    ("system", "你是一个智能社保咨询Agent，需要帮用户解决社保相关问题。请先分解问题为子目标，再调用工具完成子目标。"),
    MessagesPlaceholder(variable_name="history"),
    ("user", "{input}"),
    MessagesPlaceholder(variable_name="agent_scratchpad")  # 用于存储工具调用记录
])

# 创建Agent
agent = (
    {
        "input": lambda x: x["input"],
        "history": lambda x: x["history"],
        "agent_scratchpad": lambda x: format_to_openai_functions(x["intermediate_steps"])
    }
    | agent_prompt
    | llm
    | OpenAIFunctionsAgentOutputParser()
)

# 创建Agent执行器
agent_executor = AgentExecutor(
    agent=agent,
    tools=tools,
    verbose=True,  # 打印工具调用过程
    return_intermediate_steps=True  # 返回中间步骤（用于调试）
)

4.5 步骤5：实现记忆模块

记忆模块是Agent的“记忆库”，负责存储用户历史对话和偏好。我们使用ChromaDB存储对话历史，并通过LangChain的ChromaMemory管理。

4.5.1 初始化记忆模块

创建memory.py：

from langchain.memory import ChromaMemory
from langchain_community.embeddings import DashScopeEmbeddings
from langchain.schema import HumanMessage, AIMessage

# 初始化通义千问嵌入模型（用于将对话转换为向量）
embeddings = DashScopeEmbeddings(
    model="text-embedding-v1",
    api_key=os.getenv("DASHSCOPE_API_KEY")
)

# 初始化ChromaMemory（连接到本地ChromaDB）
memory = ChromaMemory(
    collection_name="social_security_chat_history",
    embedding_function=embeddings,
    persist_directory="./chroma_db"  # 存储路径
)

4.5.2 存储与加载记忆

编写测试代码：

from memory import memory

# 存储对话历史
memory.save_context(
    {"input": "我是灵活就业人员，之前在北京交了3年社保"},
    {"output": "好的，你可以办理社保转移。需要先查询北京的缴费记录。"}
)

# 加载对话历史
history = memory.load_memory_variables({})["history"]
print(history)

输出结果：

[HumanMessage(content='我是灵活就业人员，之前在北京交了3年社保'), AIMessage(content='好的，你可以办理社保转移。需要先查询北京的缴费记录。')]

4.6 步骤6：实现协同模块

协同模块是Agent的“桥梁”，负责对接政务系统等外部系统。我们使用FastAPI搭建中间层API，确保数据安全与兼容性。

4.6.1 搭建中间层API

创建api.py：

from fastapi import FastAPI, HTTPException
from pydantic import BaseModel
import json

app = FastAPI(title="社保转移政务接口", version="1.0")

# 模拟政务系统数据库（存储申请记录）
application_db = []

# 定义申请表数据模型
class TransferApplication(BaseModel):
    identity_card: str
    name: str
    phone: str
    from_city: str
    to_city: str
    payment_records: list

# 社保转移申请接口
@app.post("/api/transfer_application")
async def submit_transfer_application(application: TransferApplication):
    """提交社保转移申请到政务系统"""
    # 验证参数
    if not all([application.identity_card, application.name, application.phone]):
        raise HTTPException(status_code=400, detail="缺少必要参数")
    
    # 存储申请记录（模拟）
    application_id = f"SS{len(application_db) + 1}"
    application_db.append({
        "application_id": application_id,
        "data": application.dict()
    })
    
    # 返回结果
    return {
        "status": "success",
        "application_id": application_id,
        "message": "申请已提交，等待审核"
    }

# 运行API（命令行执行：uvicorn api:app --reload）

4.6.2 Agent调用中间层API

修改tools.py中的submit_to_government工具，调用FastAPI接口：

import requests

@tool
def submit_to_government(form: str, identity_card: str) -> dict:
    """将社保转移申请表提交到政务系统，需要申请表（JSON字符串）和身份证号作为参数。"""
    # 解析申请表
    form_data = json.loads(form)
    user_info = form_data["user_info"]
    
    # 构造请求数据
    payload = {
        "identity_card": identity_card,
        "name": user_info["name"],
        "phone": user_info["phone"],
        "from_city": form_data["payment_records"][0]["city"],
        "to_city": "上海",  # 假设转入地是上海（可根据子目标动态调整）
        "payment_records": form_data["payment_records"]
    }
    
    # 调用中间层API
    try:
        response = requests.post("http://localhost:8000/api/transfer_application", json=payload)
        response.raise_for_status()
        return response.json()
    except requests.exceptions.RequestException as e:
        return {"status": "failure", "message": f"提交失败：{str(e)}"}

五、关键解析：提示工程与核心模块的设计逻辑

5.1 目标规划模块的提示设计技巧

目标规划是Agent的核心能力，提示设计需注意以下几点：

• Few-shot示例：给Agent提供具体的分解例子（如“如何转移社保”），让它模仿逻辑；
• 上下文关联：在提示中加入对话历史（{history}），让Agent考虑用户之前的输入（如“我是灵活就业人员”）；
• 工具约束：明确要求子目标包含“需要调用的工具”，避免Agent生成无法执行的子目标；
• 逻辑顺序：要求子目标按顺序排列（如先查询记录，再确认条件），确保流程正确。

5.2 工具调用模块的设计逻辑

• 工具定义：用@tool装饰器明确工具的功能、参数和返回值（如query_social_security需要identity_card和city）；
• 工具选择：Agent会根据子目标中的“需要调用的工具”字段，自动选择对应的工具（如子目标1需要调用query_social_security）；
• 参数传递：Agent会从对话历史或用户输入中提取参数（如从“我是灵活就业人员”中提取insurance_type=灵活就业）；
• 错误处理：在工具函数中加入异常处理（如requests.exceptions.RequestException），确保Agent能处理工具调用失败的情况。

5.3 记忆模块的设计逻辑

• 向量存储：使用ChromaDB存储对话历史的向量表示，支持快速检索（如用户问“我之前交过社保”，Agent能快速找到之前的对话）；
• 记忆更新：每次对话后，用memory.save_context存储用户输入和Agent输出，确保记忆实时更新；
• 记忆加载：在目标规划时，用memory.load_memory_variables加载历史对话，让Agent考虑上下文（如“我是灵活就业人员”）。

六、结果验证：Agent的运行效果展示

6.1 测试场景

用户输入：“我想把社保从北京转到上海，我是灵活就业人员，之前交了3年社保。”

6.2 运行过程（Agent Executor输出）

> Entering new AgentExecutor chain...
先理一理，用户想把社保从北京转到上海，是灵活就业人员，之前交了3年社保。首先需要查询他在北京的社保缴费记录，这需要调用社保查询API，参数是身份证号和城市北京。然后要确认上海对灵活就业人员的社保转移接收条件，调用转入地条件检查API，参数是城市上海和参保类型灵活就业。接下来生成申请表，需要用户信息和缴费记录，调用申请表生成工具。最后提交申请到上海政务系统，调用政务提交API。

首先，我需要向用户索要身份证号，因为查询社保记录需要这个参数。

> 思考过程：用户想把社保从北京转到上海（灵活就业人员，交了3年社保），需要先查询北京的社保缴费记录（需身份证号），再确认上海的接收条件，然后生成申请表，最后提交申请。当前缺少身份证号，无法调用社保查询API，所以需要向用户索要。
> 输出：请提供你的身份证号，我将为你查询北京的社保缴费记录。

6.3 用户提供身份证号后的运行过程

用户输入：“我的身份证号是11010119900101XXXX。”

> Entering new AgentExecutor chain...
现在用户提供了身份证号，接下来需要执行子目标1：查询北京的社保缴费记录。调用社保查询API，参数是身份证号11010119900101XXXX和城市北京。

> 调用工具：query_social_security(identity_card="11010119900101XXXX", city="北京")
> 工具返回结果：{"status": "success", "data": {"identity_card": "11010119900101XXXX", "city": "北京", "payment_records": [{"year": 2023, "month": 12, "amount": 5000}, {"year": 2024, "month": 1, "amount": 5200}]}}

接下来执行子目标2：确认上海灵活就业人员的社保转移接收条件。调用转入地条件检查API，参数是城市上海和参保类型灵活就业。

> 调用工具：check_transfer_condition(city="上海", insurance_type="灵活就业")
> 工具返回结果：{"status": "success", "data": {"city": "上海", "insurance_type": "灵活就业", "condition": "需在上海缴纳社保满6个月，且未达到法定退休年龄"}}

接下来需要生成社保转移申请表，需要用户信息（身份证号、姓名、电话）和缴费记录。用户之前没有提供姓名和电话，所以需要向用户索要。

> 思考过程：已查询到北京的社保缴费记录，确认了上海的接收条件（需在上海缴纳社保满6个月）。现在需要生成申请表，需要用户的姓名和电话，当前缺少这些信息，所以需要向用户索要。
> 输出：请提供你的姓名和联系电话，我将为你生成社保转移申请表。

6.4 用户提供姓名和电话后的运行过程

用户输入：“我叫张三，电话是138XXXX1234。”

> Entering new AgentExecutor chain...
现在用户提供了姓名和电话，接下来执行子目标3：生成社保转移申请表。调用申请表生成工具，参数是用户信息（身份证号11010119900101XXXX、姓名张三、电话138XXXX1234）和缴费记录（北京的2023-12至2024-1的记录）。

> 调用工具：generate_transfer_form(user_info={"identity_card": "11010119900101XXXX", "name": "张三", "phone": "138XXXX1234"}, payment_records=[{"year": 2023, "month": 12, "amount": 5000}, {"year": 2024, "month": 1, "amount": 5200}])
> 工具返回结果："{\"user_info\": {\"identity_card\": \"11010119900101XXXX\", \"name\": \"张三\", \"phone\": \"138XXXX1234\"}, \"payment_records\": [{\"year\": 2023, \"month\": 12, \"amount\": 5000}, {\"year\": 2024, \"month\": 1, \"amount\": 5200}], \"application_date\": \"2024-05-01\"}"

接下来执行子目标4：提交社保转移申请到上海政务系统。调用政务提交API，参数是申请表（上述JSON字符串）和身份证号11010119900101XXXX。

> 调用工具：submit_to_government(form="{\"user_info\": {\"identity_card\": \"11010119900101XXXX\", \"name\": \"张三\", \"phone\": \"138XXXX1234\"}, \"payment_records\": [{\"year\": 2023, \"month\": 12, \"amount\": 5000}, {\"year\": 2024, \"month\": 1, \"amount\": 5200}], \"application_date\": \"2024-05-01\"}", identity_card="11010119900101XXXX")
> 工具返回结果：{"status": "success", "application_id": "SS1", "message": "申请已提交，等待审核"}

现在所有子目标都已完成，需要将结果整理成自然语言回答用户。

> 思考过程：已完成所有子目标（查询记录、确认条件、生成申请表、提交申请），申请编号是SS1，需要将结果返回给用户。
> 输出：你的社保转移申请已提交，申请编号是SS1。上海对灵活就业人员的转移条件是需在上海缴纳社保满6个月，且未达到法定退休年龄。请等待审核结果。

6.5 结果分析

• 流程闭环：Agent从用户输入到提交申请，完成了完整的社保转移流程；
• 个性化：Agent考虑了用户是灵活就业人员的情况，确认了上海的针对性条件；
• 交互友好：Agent在缺少参数时（如身份证号、姓名），主动向用户索要，避免了流程中断；
• 工具调用：Agent正确调用了四个工具，完成了子目标。

七、优化实践：性能提升与最佳实践

7.1 性能瓶颈分析

• LLM调用延迟：通义千问的响应时间约1-2秒，多次调用会导致总时间变长；
• 工具调用效率：调用外部API（如政务系统）的时间取决于API的性能；
• 记忆检索速度：ChromaDB的检索速度取决于向量数据库的大小和嵌入模型的效率。

7.2 性能优化方向

7.2.1 缓存常用工具结果

对于高频查询（如社保政策），可以缓存工具调用结果，减少LLM的调用次数。例如，用Redis缓存“上海灵活就业人员社保转移条件”的结果：

import redis
import json

# 初始化Redis
redis_client = redis.Redis(host="localhost", port=6379, db=0)

@tool
def check_transfer_condition(city: str, insurance_type: str) -> dict:
    """确认某个城市对某类社保的转移接收条件"""
    # 检查缓存
    cache_key = f"transfer_condition:{city}:{insurance_type}"
    cached_result = redis_client.get(cache_key)
    if cached_result:
        return json.loads(cached_result)
    
    # 模拟调用政务系统API
    result = ...  # 原逻辑
    
    # 存储缓存（过期时间1天）
    redis_client.setex(cache_key, 86400, json.dumps(result))
    
    return result

7.2.2 并行调用工具

对于不需要顺序执行的子目标（如查询社保记录和确认接收条件），可以并行调用工具，减少总时间。例如，用concurrent.futures并行调用两个工具：

from concurrent.futures import ThreadPoolExecutor

def run_parallel_tools(tools: list) -> list:
    """并行调用工具"""
    with ThreadPoolExecutor() as executor:
        results = executor.map(lambda tool: tool["func"](**tool["params"]), tools)
    return list(results)

# 示例：并行调用查询社保记录和确认接收条件
tools_to_run = [
    {"func": query_social_security, "params": {"identity_card": "11010119900101XXXX", "city": "北京"}},
    {"func": check_transfer_condition, "params": {"city": "上海", "insurance_type": "灵活就业"}}
]
results = run_parallel_tools(tools_to_run)

7.2.3 优化提示模板

缩短提示模板的长度，去掉不必要的信息，提高LLM的响应速度。例如，将示例中的“步骤说明”简化：

plan_template = """用户问题：{user_query}。历史对话：{history}。请分解为子目标（每个子目标需明确工具）。示例：用户问“如何转移社保？”，子目标1：查询原参保记录（调用社保查询API）；子目标2：确认转入条件（调用转入地条件检查API）。"""

7.3 最佳实践

• 明确Agent边界：不要让Agent处理超出其能力范围的问题（如涉及资金交易的验证），应交给专业系统；
• 定期更新工具：社保政策、政务API可能会变化，需定期更新工具的逻辑；
• 监控Agent运行：用Prometheus、Grafana监控Agent的调用次数、响应时间、错误率；
• 用户反馈机制：在Agent回答后，让用户评价“是否解决问题”，以便持续改进。

八、常见问题：踩坑与解决方案

8.1 问题1：Agent不会分解子目标

现象：用户问“如何转移社保”，Agent直接回答“请咨询当地社保局”，没有分解子目标。
原因：提示模板中的Few-shot示例不够明确，或LLM的理解能力不足。
解决方案：

• 增加更多的Few-shot示例（如“如何查询社保记录”、“如何生成申请表”）；
• 使用更强大的LLM（如通义千问的“qwen-max”模型）；
• 在提示中明确要求“必须分解为子目标”。

8.2 问题2：工具调用失败

现象：调用社保查询API时，返回“参数错误”。
原因：Agent提取的参数不正确（如身份证号格式错误），或工具函数的参数定义错误。
解决方案：

• 在工具函数中加入参数验证（如检查身份证号的长度）；
• 在提示中要求Agent“确认参数的正确性”（如“请检查身份证号是否正确”）；
• 使用Pydantic定义工具函数的参数模型（如identity_card: constr(min_length=18, max_length=18)）。

8.3 问题3：记忆模块不工作

现象：用户之前问过“我是灵活就业人员”，但Agent在后续对话中没有考虑这个信息。
原因：记忆模块没有正确加载历史对话，或嵌入模型的效果不好。
解决方案：

• 检查memory.load_memory_variables的返回值是否包含历史对话；
• 使用更高效的嵌入模型（如通义千问的“text-embedding-v2”模型）；
• 增加记忆的存储时间（如将persist_directory设置为永久存储）。

8.4 问题4：协同模块对接失败

现象：调用政务系统API时，返回“403 Forbidden”。
原因：中间层API的权限设置错误，或政务系统的API密钥过期。
解决方案：

• 检查中间层API的CORS设置（允许Agent的IP地址访问）；
• 检查政务系统的API密钥是否正确，并定期更新；
• 使用HTTPS协议传输数据，确保数据安全。

九、未来展望：Agentic AI在公共服务中的扩展方向

9.1 多Agent协同

未来，公共服务中的Agent将不再是“单一智能体”，而是“多Agent系统”：

• 社保Agent：处理社保转移、缴费查询；
• 医保Agent：处理医保报销、药品目录查询；
• 户籍Agent：处理户籍迁移、身份证办理；
• 协同Agent：协调多个Agent完成跨部门流程（如“办理户籍迁移需先转移社保”）。

9.2 结合物联网（IoT）

在应急响应场景中，Agent可以调用物联网设备的数据，快速响应：

• 疫情防控：调用监控摄像头的人脸识别数据，统计核酸检测点的人流量；
• 自然灾害：调用传感器的数据，监测洪水水位，指引避难所位置；
• 老年人服务：调用智能手表的心率数据，自动报警并联系社区医生。

9.3 增强学习（RL）

通过增强学习，让Agent从与用户的交互中不断优化决策逻辑：

• 奖励机制：用户评价“解决问题”给正奖励，“未解决问题”给负奖励；
• 策略优化：用PPO（近端策略优化）算法优化Agent的目标规划逻辑；
• 自适应调整：根据用户的反馈，自动调整提示模板（如增加更多的Few-shot示例）。

9.4 跨语言支持

为少数民族地区提供多语言的Agent服务：

• 语言识别：自动识别用户的语言（如蒙古语、维吾尔语）；
• 翻译服务：将用户的问题翻译成汉语，调用工具后再翻译成用户的语言；
• 文化适配：根据少数民族的文化习惯，调整回答的语气和内容（如“ Ramadan期间，社保大厅的营业时间调整为9:00-17:00”）。

十、总结

Agentic AI是公共服务数字化转型的关键技术，其核心能力（目标规划、工具调用、记忆管理、协同工作）解决了传统AI的局限。作为提示工程架构师，需掌握以下要点：

• 提示设计：用Few-shot、上下文关联等技巧，让Agent学会分解问题；
• 工具管理：明确工具的功能和参数，确保Agent能正确调用；
• 记忆优化：用向量数据库存储对话历史，提供个性化服务；
• 协同对接：用中间层API对接政务系统，实现流程闭环。

未来，Agentic AI将在公共服务中发挥更大的作用，从“智能咨询”到“智能办理”，从“单一服务”到“多Agent协同”，为用户提供更高效、更个性化的服务。

如果你想深入学习Agentic AI，可以关注LangChain的官方文档（https://python.langchain.com/）和阿里云通义千问的文档（https://help.aliyun.com/product/1013008.html）。也欢迎在评论区分享你的经验和问题，我们一起探讨！

参考资料

1. LangChain官方文档：https://python.langchain.com/
2. 阿里云通义千问文档：https://help.aliyun.com/product/1013008.html
3. 《Agentic AI Systems》论文：https://arxiv.org/abs/2309.07870
4. 《提示工程实战》书籍：https://book.douban.com/subject/36508701/
5. FastAPI官方文档：https://fastapi.tiangolo.com/

附录

附录1：完整源代码链接

GitHub仓库：https://github.com/your_username/social_security_agent

附录2：Dockerfile示例

FROM python:3.10-slim

WORKDIR /app

COPY requirements.txt .

RUN pip install --no-cache-dir -r requirements.txt

COPY . .

EXPOSE 8000

CMD ["uvicorn", "api:app", "--host", "0.0.0.0", "--port", "8000"]

附录3：架构图源文件

DrawIO文件：https://github.com/your_username/social_security_agent/architecture.drawio