Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo
ELIANA CARO PACCINI
VICEMINISTERIO DE TRABAJO
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
Base normativa
Decisin 584, Instrumento
Seguridad y Salud en el Trabajo
Andino
de
Resolucin 957, Reglamento de la Decisin
584
Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (LSST)
Decreto
Supremo
N
Reglamento de la LSST (RLSST)
005-2012-TR,
Aspectos generales
Normas mnimas
Mejora unilateral por el
empleador
o
va
negociacin colectiva
nfasis en la consulta y
el dilogo social
Aspectos generales
Promover
una
cultura
de
prevencin
de
riesgos
laborales
Deber de prevencin
del empleador
Fiscalizacin y control
del Estado
Participacin de los
trabajadores y sus
organizaciones sindicales
Sujetos protegidos
Empleadores
privado
trabajadores
del
rgimen
Trabajadores por cuenta propia/autnomos
Modalidades formativas
Trabajadores y funcionarios del Sector Pblico
Trabajadores de las FFAA y PNP
SISTEMA DE GESTIN
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO (SG-SST)
Componentes de un SG-SST
CICLO DEMING - DE MEJORA CONTINUA
Importante
Toda
entidad
debe
implementar su SG-SST.
El
SG-SST
es
responsabilidad
del
empleador
(mxima
autoridad de la entidad),
quien puede delegar pero
no
eximirse
de
responsabilidad.
Poltica de SST
Especfica para la entidad
Proteccin de todos los
integrantes de la organizacin
(tamao, actividades)
Cumplimiento de los requisitos
Concisa, clara y fechada
legales y convencionales
Suscrita por el mximo
responsable de la entidad
Difundida y accesible a
todos los lugares de trabajo
Garanta de consulta y
participacin de los
trabajadores
La mejora continua
Compatibilidad o integracin
con otros SG de la entidad
Participacin de trabajadores y
organizaciones sindicales en el SG-SST
En la consulta, informacin y
capacitacin en todos los
aspectos de la SST.
Convocatoria
a
elecciones,
eleccin y funcionamiento del
Comit de SST.
El
reconocimiento
de
sus
representantes a fin que estn
sensibilizados y comprometidos.
Identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos y mapa de
riesgos.
La participacin de los
trabajadores resulta
fundamental para el
xito del SG-SST
Planificacin y aplicacin
Diagnstico
Comparacin con
Sirve para:
Identificar
Planificar
Aplicar
Medir la mejora
continua
Normativa jurdica
peruana
Tener en cuenta:
Las caractersticas de los
trabajadores.
La naturaleza de la actividad.
Los equipos.
Los materiales y sustancias
peligrosas.
El ambiente de trabajo
Planificacin y aplicacin
La planificacin se avoca a:
Cumplir la
norma
nacional
vigente
Mejorar el
desempeo
laboral
seguro
Mantener los
procesos
productivos
o servicios,
seguros y
saludables
Planificacin y aplicacin
Especficos
Realistas
OBJETIVO: Logro de resultados
Posibles de
aplicar
Medidas de identificacin,
Prevencin y control
Procesos
INCLUYE:
Mejora continua
Adquisicin y
contrataciones
Gestin del cambio
Preparacin de respuesta
a emergencias
Participacin de los trabajadores
Y su capacitacin
Orden de prioridad en la
prevencin y proteccin
Eliminacin de peligros y riesgos.
Tratamiento, control o aislamiento de peligros y riesgos,
adoptando medidas tcnicas o administrativas.
Minimizar peligros y riesgos, con sistemas de trabajo seguro
que incluyan disposiciones administrativas de control.
Sustitucin progresiva de procedimientos,
sustancias, productos peligrosos.
tcnicas,
En ltimo caso, facilitar equipos de proteccin personal
adecuados, asegurndose que sean utilizados y conservados
correctamente.
Evaluacin del SG-SST
MECANISMOS
PROCEDIMIENTOS INTERNOS
PROCEDIMIENTOS EXTERNOS
EVALUAR REGULARMENTE LOS
RESULTADOS OBTENIDOS EN SST
COMPRENDE
SUPERVISIN
INVESTIGACIN
AUDITORIA
Evaluacin del SG-SST
Identificar fallas o deficiencias del SG-SST
Supervisin
Adoptar medidas preventivas y correctivas
para la eliminacin o control de riesgos.
Prever intercambio de informacin sobre resultados
Aportar informacin sobre la aplicacin y eficacia de las
medidas ordinarias.
Ser base para decisiones de mejoras del IPER y del SG-SST
Investigacin
Auditoria
Identificar para su correccin:
factores en la organizacin
Las causas inmediatas y las bsicas
Las deficiencias
Frecuencia: Peridica
Objetivo: Comprobar si el SG-SST es aplicado
y si es adecuado y eficaz
Quien la realiza: Auditores independientes
Participan: trabajadores y sus representantes
La mejora continua
Adoptar medidas (cambios en el SG) de acuerdo a
las de disconformidad con las normas o
disposiciones del SG.
La revisin peridica (por lo menos una vez al ao)
busca la eficacia y eficiencia en el control de
riesgos.
Se define segn las necesidades y riesgos
presentes en la entidad. Las conclusiones deben
registrarse y comunicarse a:
Responsables de los aspectos crticos del SG-SST
para las medidas oportunas
Al CSST/Supervisor, trabajadores y organizacin
sindical.
Insumos para la mejora continua
Los objetivos de la empresa referidos a la SST.
Los resultados de
1) las evaluaciones y riesgos evaluados,
2) la supervisin y medicin de eficiencia,
3)las investigaciones de accidentes, incidentes y
enfermedades.
Los cambios en las normas legales.
Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus
medidas
(recomendacin,
advertencia
y
requerimiento)
Insumos para la mejora continua
Los resultados y recomendaciones de
1) los auditores.
2) de los directores de la empresa.
3) del Comit de SST
4) del supervisor, o
5) de cualquier miembro de la empresa.
Los acuerdos convencionales.
Las actas de trabajo.
DOCUMENTACIN
DEL SG-SST
Registros obligatorios
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes (+ investigacin y las
medidas correctivas).
Registro de exmenes mdicos ocupacionales .
Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgos disergonmicos.
Registro de inspecciones internas de SST.
Registro de estadsticas de seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
Registro de auditorias.
Conservacin de los registros
Tipo de
Tiempo de
Registro
Conservacin
Registro
de
20 aos
enfermedades
ocupacionales
Registro
de
accidentes de
trabajo,
incidentes
peligrosos
Otros registros
10 aos
5 aos
Se deben exhibir los registros a
la autoridad administrativa de
trabajo.
Archivo activo: eventos de los
ltimos (12) meses de ocurrido
el suceso.
Archivo pasivo: Los de mayor
antigedad.
Reglamento Interno de SST (RISST)
Elaborar un RISST es una obligacin de las
entidades con 20 o ms trabajadores.
El RISST debe ser puesto en conocimiento
de los trabajadores, personal de
intermediacin/tercerizacin, modalidades
formativas, autnomos (permanentes o
espordicos).
Contenido mnimo (RISST)
Objetivos y alcances.
Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y
salud.
Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
supervisores, del comit de seguridad y salud, de
los trabajadores y de los empleadores que les
brindan servicios si las hubiera.
Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
Estndares de seguridad y salud en los servicios y
actividades conexas.
Preparacin y respuesta a emergencias.
COMIT DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
Cmo est compuesto
el Comit de SST
Bipartito
Representantes del
empleador y de los
trabajadores
Paritario
Igual nmero de
representantes del
empleador
y de los Trabajadores
Comit
de SST
Sus miembros deben ser capacitados especficamente
para el ejercicio del cargo
Obligacin de constituir el CSST
Las entidades con (20) o ms trabajadores a su
cargo.
Las entidades con menos de 20 trabajadores
deben contar con un Supervisor de SST.
Si existe sindicato mayoritario, ste incorpora
un observador al CSST.
Eleccin de miembros ante el CSST
Los trabajadores lo eligen por
votacin secreta y directa.
La eleccin est a cargo del
sindicato ms representativo.
En su defecto, a cargo del
empleador.
Ver Gua aprobada por
Resolucin Ministerial N 1482012-TR.
Nmero de miembros
Mnimo 4 y mximo 12.
El nmero es definido por
acuerdo de las partes.
Tambin pueden hacerlo va
negociacin colectiva.
A falta de acuerdo 6 miembros
en entidades de ms de 100
trabajadores, agregando 2
cada 100 trabajadores hasta
llegar al mximo.
Requisitos para ser miembro
Ser trabajador del empleador.
Tener (18) aos de edad como mnimo.
De preferencia, tener capacitacin en temas
de SST o laborar en puestos que permitan
tener conocimiento o informacin sobre
riesgos laborales.
Conformacin del CSST
Presidente: encargado de convocar, presidir y dirigir las
reuniones de Comit de SST. Facilita la aplicacin y vigencia
de los acuerdos. Representa al Comit ante el empleador.
Secretario: (El responsable de los Servicios de SST o uno de
los miembros del CSST), encargado de las labores
administrativas del Comit de SST.
Dems miembros: dems integrantes del CSST designados,
aportan iniciativas propias o del personal del empleador,
encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o
acuerdos tomados por el CSST.
Reglas de funcionamiento del CSST
Instalacin
Convoca el empleador
En el local de la entidad
Se levanta el acta respectiva
Contenido
Nombre del empleador
del Acta de Nombres y cargos de los miembros titulares
Constitucin Nombres y cargos de los miembros suplentes
Nombre y cargo del observador, de ser el caso
Fecha, lugar y hora de instalacin
Otros
Plazo
del Trabajadores: 1 ao mnimo, 2 mximo
mandato
Empleador: el plazo que se determine en su
designacin
Reglas de funcionamiento del CSST
Causales de
vacancia
Vencimiento del plazo
Inasistencia injustificada 3 sesiones
consecutivas o 4 alternadas
Enfermedad que inhabilita para el cargo
Otra que extinga el vnculo laboral
Vacancia
Asume el suplente
Reglas de funcionamiento del CSST
Lugar /hora
En lugar proporcionado por el empleador,
dentro de la jornada de trabajo
Periodicidad Ordinaria: 1 vez por mes
de reuniones Extraordinaria: por convocatoria del
Presidente, por solicitud de 3 de sus
miembros, o en caso de accidente
mortal
Qurum
Mitad ms uno de sus miembros.
Segunda llamada: con los asistentes
Reglas de funcionamiento del CSST
Acuerdos
Por consenso
A falta de consenso, mayora simple.
Empate, presidente dirime
De cada sesin
Se asientan en el Libro de Actas
Copia a c/miembro del CSST y a la mxima
autoridad
Informe Anual Resumen de las labores realizadas
Cumplimiento El
empleador
debe
garantizar
el
de acuerdos
cumplimiento de los acuerdos del CSST
Actas
Reglas de funcionamiento del CSST
Comisiones
tcnicas
Asesora
Segn necesidades
Solicitarla a la Autoridad competente o
recurrir a profesionales tcnicos en calidad de
consejeros.
Observador Asiste sin voz ni voto
(sindicato
Solicita informacin al CSST
mayoritario) Alertar a los representantes de los
trabajadores sobre riesgos / transparencia,
probidad o cumplimiento de objeticos y de
la normativa correspondiente.
Principales funciones del CSST
Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y
de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el
centro de trabajo, emitiendo las recomendaciones
respectivas.
Hacer visitas de inspeccin peridicas.
Reunirse mensualmente en forma ordinaria y en forma
extraordinaria para analizar los accidentes graves o cuando
las circunstancias lo exijan
SERVICIO DE
SEGURIDAD
Y SALUD EN
EL TRABAJO
Servicios de SST (SSST)
Se crea la obligacin de los SSST.
El SSST puede ser propio o comn a varios
empleadores.
Su finalidad preventiva.
MINSA y MTPE trabajo conjunto para la
reglamentacin.
MINSA tendr a su cargo el Registro de los
SSST .
ORGANIZACIN
DEL SG-SST
Organizacin del SG-SST
Liderazgo y compromiso de la entidad (mxima
autoridad).
Delegacin de las funciones y autoridad a los
responsables del desarrollo del SG-SST.
Evaluacin de lnea base: situacin de la entidad:
Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
(IPER)
Elaboracin de la Poltica de SST.
Organizacin del SG-SST
Conformacin del Comit de SST (CSST)
Eleccin del representante del Servicio de SST (SSST)
Implementacin de los Registros Obligatorios.
Elaboracin del Reglamento Interno de SST (RISST)
Elaboracin del Programa Anual de SST.
Elaboracin del Plan Anual de Capacitacin en SST.
MUCHAS GRACIAS POR SU COMPROMISO CON
LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS LABORALES
Para mayor informacin:
www.servir.gob.pe
