N 0-MINAE-S LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA Y LOS MINISTROS DE AMBIENTE, ENERGA Y TELECOMUNICACIONES Y DE SALUD En el uso de las facultades que les confieren

los artculos 140, incisos 3) y 18) de la Constitucin Poltica; 2, inciso ch) de la Ley N 7152 del 5 de junio de 1990, Ley Orgnica del Ministerio del Ambiente, Energa y Telecomunicaciones; 4, inciso d) de la Ley N 7554 del 4 de octubre de 1995, Ley Orgnica del Ambiente; 5, inciso d), de la Ley N 7593 del 9 de agosto de 1996, Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos y Ley N 5395 del 30 de octubre de 1973 y sus reformas, Ley General de Salud, y el Decreto Ejecutivo N 30131-MINAE-S del 20 de diciembre del 2001, Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento y Comercializacin de Hidrocarburos, publicado en La Gaceta N 43 del da 1 de marzo de 2002. Considerando: 1 Que corresponde al Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE) la definicin y planificacin de las polticas relacionadas con los recursos naturales, energticos, mineros y proteccin al ambiente de nuestro pas; as como la direccin, la vigilancia y el control en este campo, y al Ministerio de Salud, establecer las exigencias reglamentarias o especiales para prevenir el riesgo o peligro a la salud que conlleva el almacenamiento y distribucin de materias inflamables. 2 Que el Ministerio del Ambiente y Energa desarroll un programa especial de inspeccin a todas las estaciones de servicio del pas, con el fin de verificar el grado de cumplimiento de las mismas, segn las condiciones necesarias para garantizar una operacin que no comprometa la salud, la seguridad y el ambiente. 3La informacin obtenida y los resultados del programa de inspeccin recin mencionado, le proporcion al MINAE los insumos necesarios para identificar y ponderar las condiciones
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de operatividad de las estaciones de servicio, contenidas en la normativa vigente, y categorizarlas segn su incidencia e importancia en los alcances de los fines de dicha normativa, especficamente en materia de seguridad y salud de las personas y proteccin al ambiente. 4 Que con la finalidad de establecer dicha ponderacin y categorizacin, se implement un sistema de calificacin de las instalaciones de estaciones de servicio segn la importancia de cada uno de los elementos contenidos en la normativa vigente, con la finalidad tambin de adaptar posteriormente este sistema para calificar estaciones de servicio de suministro de combustibles para aeronaves, embarcaciones martimas, de expendio de gas licuado de petrleo y estaciones mixtas as como para mdulos de autoconsumo para uso privado, de instituciones o empresas pblicas y proyectos pblicos. 5 Que con la aplicacin de dicha metodologa, el MINAE podr priorizar efectivamente la fiscalizacin en forma peridica, garantizando de forma efectiva la proteccin a la seguridad y salud humana, as como la proteccin al ambiente, equilibrando de esa forma el inters pblico concerniente a la correcta prestacin del servicio de suministro y el almacenamiento de combustibles en forma segura, ello conforme a los trminos contenidos en el artculo 113 de la Ley General de la Administracin Pblica y el artculo 4 de la Ley 7593 Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos. 6 Que es necesaria una actualizacin de la reglamentacin aplicable al almacenamiento y a la prestacin del servicio pblico de suministro de combustibles con el fin de implementar el uso de la metodologa de calificacin mencionada y especificar con mayor detalle los derechos, obligaciones, prohibiciones, sanciones as como la efectiva implementacin del sistema de recuperacin de vapores, regulados en el Decreto Ejecutivo N 30131-MINAE-S del 20 de diciembre del 2001, Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles, publicado en La Gaceta N 43 del 1 de marzo del 2002, . Por tanto, DECRETAN:

REFORMA PARCIAL AL DECRETO 30131-MINAE-S DEL 20 DE DICIEMBRE DEL 2001, REGLAMENTO PARA LA REGULACIN DEL SISTEMA DE ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIN DE HIDROCARBUROS: Artculo 1- Se reforma el Captulo XV del Ttulo III del Decreto Ejecutivo N 30131MINAE-S del 20 de diciembre de 2001, Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles, publicado en La Gaceta N 43 del 1 de marzo del 2002, especficamente en los artculos 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86 , 87 y 88, para que se lean as: TTULO III Disposiciones Finales CAPTULO XV De las Derechos y Obligaciones Artculo 80. De los derechos. Toda persona fsica o jurdica titular de una concesin para prestar el servicio pblico de suministro de combustible as como el titular de un permiso o autorizacin de almacenamiento de combustible para autoconsumo y que adems cumpla con las especificaciones tcnicas y legales exigidas en el presente reglamento, podr solicitar lo siguiente: 80.1 La renovacin del plazo de vigencia de la concesin, permiso o autorizacin correspondientes. 80.2 La firma del contrato respectivo con RECOPE para la compraventa de combustible. 80.3 La autorizacin para realizar cualquier cambio en las condiciones originales aprobadas en la respectiva concesin, permiso o autorizacin otorgados por el MINAE, relacionadas con aspectos propios de la operacin de estaciones de servicio o de

mdulos de autoconsumo siempre y cuando el cambio no implique un incumplimiento a lo dispuesto en el presente reglamento o normativa conexa. 80.4 Solicitar la suspensin o la cancelacin de la concesin, permiso o autorizacin correspondiente. En el caso de estaciones de servicio la solicitud de suspensin de la prestacin del servicio pblico ya sea en forma total o parcial, deber presentarse con veinte das de anticipacin y estar justificada. 80.5 Solicitar la inclusin de la estacin de servicio o del mdulo de autoconsumo dentro de los programas voluntarios de mejora gradual y continua promovidos y evaluados por el MINAE, cuando las mismas cumplan el cien por ciento de cumplimiento de la normativa vigente. Artculo 81. De las Obligaciones. Toda persona fsica o jurdica titular de una concesin para prestar el servicio pblico de suministro de combustibles en una estacin de servicio, as como el titular de un permiso o autorizacin para almacenar combustible para autoconsumo, tendr las siguientes obligaciones: 81.1 Cumplir con las disposiciones que emita el MINAE directamente o por medio de la Direccin General de Transporte y Comercializacin de Combustible (DGTCC) en materia de carga, transporte, descarga, manipulacin, distribucin y suministro de combustibles de conformidad con lo establecido en el presente reglamento y la legislacin conexa. 81.2 Suscribir y mantener vigentes los contratos con RECOPE para la compra de combustibles mientras se mantenga vigente la concesin, permiso o autorizacin otorgado por MINAE. 81.3 Mantener las instalaciones, sistemas, equipos, accesorios y tecnologas propios de la operacin de la estacin de servicio o del mdulo de almacenamiento para autoconsumo en correcto estado de funcionamiento, de manera que no constituyan peligro o riesgo inaceptable para la salud y la seguridad humana ni para la proteccin del ambiente.
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81.4 Suministrar la informacin tcnica y operativa relativa al funcionamiento de la concesin, permiso o autorizacin, segn corresponda, en la forma y plazo requerida por la DGTCC mediante una resolucin de prevencin. 81.5 Permitir a los funcionarios del MINAE el acceso a las instalaciones, revisin de equipos, sistemas, accesorios y tecnologas, as como la comunicacin con el personal presente, para efectos de realizar las labores de fiscalizacin, control o auditora establecidas en el presente reglamento. 81.6 Cuando se deje de usar un tanque de almacenamiento de combustible sin ser removido, se debe informar de ello a la DGTCC dentro de los primeros veinte das posteriores al momento en que inicio el desuso, se debe retirar todo el combustible, limpiar el tanque, desgasificarlo y desconectarlo de los sistemas de distribucin y sistemas elctricos. Si se dejara de usar el tanque de forma definitiva, se deber rellenar el mismo con un material slido e inerte, sellando con concreto las tuberas y los conductos. En todo caso se debe presentar a la DGTCC la informacin y documentos que demuestren que el tanque se encuentra limpio y desgasificado. 81.7 Cuando deba removerse un tanque de almacenamiento de combustible se debe comunicar previamente a la DGTCC con un mnimo de un mes de antelacin y aportar la informacin que acredite que se ha procedido a retirar todo el combustible y que se ha desgasificado el interior del tanque. Posteriormente deber removerse el tanque de la fosa bajo estricta seguridad a cargo de los profesionales privados designados por el titular de la concesin, permiso o autorizacin. El costo de dichas labores ser asumido por el respectivo titular. 81.8 Comunicar a la DGTCC y suspender la utilizacin de los tanques que estn imposibilitados de operar por cualquier concepto o cuando sufran algn dao o modificacin en su integridad estructural que ponga en riesgo o en duda su hermeticidad.
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81.9 Sustituir todo tanque subterrneo de pared sencilla que tenga veinte aos o ms de uso por otro tanque, conforme a lo establecido en el presente reglamento ya sea mediante la sustitucin fsica en el mismo sitio, disposicin de un sitio nuevo para el nuevo tanque o mediante la construccin e instalacin del nuevo tanque a partir de la estructura del tanque antiguo con materiales que as lo permitan y regulados en el presente reglamento. En caso de que la sustitucin del tanque en estaciones de servicio implique un cambio en la capacidad nominal de almacenamiento otorgado en la concesin de prestacin del servicio pblico, deber as informarse a la DGTCC con el fin de que dicha situacin conste en el expediente. No obstante, en los casos en que el tanque deba dejarse sin uso por el cumplimiento de la antigedad sealada, deber cumplirse con lo establecido en el inciso 6) del presente artculo. 81.10 Cumplir con las obligaciones o disposiciones prohibitivas contenidas en la resolucin de la concesin, permiso o autorizacin otorgada por el MINAE para la prestacin del servicio pblico de suministro de combustibles o para el almacenamiento de combustibles para autoconsumo segn corresponda, as como cumplir con los trminos de las resoluciones de prevencin de cualquier tipo o las de fijacin de medidas cautelares que emita el MINAE a travs de la DGTCC. 81.11 Cumplir con las normas de operacin y seguridad contenidas en el presente reglamento, en la normativa de salud y seguridad, normativa referente a sustancias peligrosas que resulte aplicable y en la normativa de proteccin al ambiente. 81.14 Cumplir con los reglamentos de calidad que emita la ARESEP. CAPTULO XVI De las Prohibiciones

Artculo 82. De la venta de combustible. nicamente podrn adquirir combustible en RECOPE las personas fsicas o jurdicas debidamente habilitadas por el MINAE para la prestacin del servicio pblico de suministro de combustible por medio de una concesin para la operacin y funcionamiento de una estacin de servicio, concesin para la operacin de unidades de transporte de combustible, o las que tengan un permiso o autorizacin para la operacin de un mdulo de almacenamiento de combustibles para autoconsumo otorgados por el MINAE. Artculo 83. Ingreso a planteles de RECOPE. nicamente podrn entrar a cargar combustible a los planteles de RECOPE, las unidades de transporte de combustible que cuenten con la concesin vigente otorgada por el MINAE, independientemente de su modalidad de funcionamiento. Artculo 84. Prohibiciones. Se establecen las siguientes prohibiciones comunes a los titulares de concesiones para la prestacin del servicio pblico de suministro de combustibles en estaciones de servicio en general y a los titulares de permisos o autorizaciones para la operacin de mdulos de almacenamiento de combustible para autoconsumo: 84.1 En las estaciones de servicio que estn ubicadas en la interseccin de dos o ms vas pblicas, quedan prohibidas las entradas y salidas de los vehculos por el vrtice de la interseccin (esquina de la propiedad). 84.2 No se permite realizar labores de limpieza con gasolina u otras sustancias combustibles o peligrosas de forma que impliquen riesgo para la salud y la seguridad de las personas y el ambiente. 84.3 No se permite realizar labores de suministro o descarga de combustible cuando se ejecuten trabajos de mantenimiento o reparacin que utilice soldadura u otros tipos de dispositivos de llama abierta o cualquier otro instrumento que sea fuente de ignicin. 84.4 No se permite el funcionamiento de talleres de enderezado, pintura y fabricacin o arreglo de bateras, en las estaciones de servicio.

84.5 No se permiten concentraciones de gases y vapores provenientes de combustibles en el interior de las instalaciones de estaciones de servicio o en las instalaciones de almacenamiento de combustibles para autoconsumo cuando tal concentracin produzca una zona de atmsfera inflamable conforme a las definiciones del presente reglamento y represente un peligro que atente contra la salud y la seguridad de las personas o contra el ambiente. 84.6 En todo establecimiento o instalaciones en que se almacene combustible es prohibido fumar, as como usar dispositivos de llamas abiertas o sustancias que puedan causar explosin o incendio. Se deben mantener avisos de esta prohibicin en los lugares visibles tanto para el personal laboral como para el pblico. 84.7 No se permite expender combustible a vehculos o equipos en los que alguno de sus ocupantes u operarios est fumando, est utilizando o activando algn dispositivo o medio de ignicin dentro o alrededor del vehculo o equipo, dentro de las reas de abastecimiento, o en las reas peligrosas establecidas en el presente reglamento. 84.8 No se permite almacenar dentro de las instalaciones de estaciones de servicio recipientes vacos que contengan residuos de gases lquidos o inflamables, salvo el caso de cilindros de GLP vacos en buen estado. 84.9 No se permite suministrar combustible a vehculos de transporte colectivo de personas, (buses y microbuses) mientras se encuentren pasajeros en su interior, ni el suministro a vehculos de cualquier tipo mientras se encuentren pasajeros en su interior y existan otros vehculos u obstculos que impidan o restrinjan la salida o evacuacin del vehculo o de las personas que lo ocupan, fuera de las reas de abastecimiento y de las reas de peligro. 84.10 No se permite suministrar combustible si se tiene encendido el motor del vehculo. 84.11 No se permite expender combustible en envases de vidrio o recipientes abiertos no diseados para contener combustibles.
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84.12 No se permite vender en las estaciones de servicio agroqumicos, productos qumicos inflamables, productos de carcter txico, explosivo, radiactivo, comburente, inflamable, corrosivo, irritante, reactivos con hidrocarburos ni productos de madera o de fcil combustin, u otro tipo que por sus caractersticas representare riesgos para la salud y la seguridad de las personas, para la seguridad pblica o para el ambiente. Se excepta de esta prohibicin los productos de libre venta comercial para uso en vehculos automotores. 84.13 No se permite el consumo de bebidas alcohlicas dentro de las instalaciones de estaciones de servicio. 84.14 No se permite la importacin de cilindros de segunda mano para almacenar combustible en estado gaseoso. 84.15 No se permite utilizar el tanque de unidades de transporte de combustibles para almacenamiento temporal superior a seis horas dentro de las instalaciones o propiedad de la estacin de servicio o de las instalaciones del mdulo de autoconsumo. 84.16 No se permite suministrar combustible, para el transporte del mismo, a unidades de transporte de combustible no autorizadas por el MINAE mediante la respectiva concesin o el permiso de operacin para el transporte de combustibles. 84.17 No se permite suministrar combustible para su almacenamiento a personas fsicas o jurdicas que no cuenten con tanques de almacenamiento autorizados por el MINAE. 84.18 No se permite suministrar combustible fuera de las reas de abastecimiento de la estacin de servicio o de mdulos de autoconsumo conforme al presente reglamento. 84.19 No se permite realizar acciones de suspensin, paro, dilacin, o la obstaculizacin de cualquier tipo, en las acciones de carga, transporte, descarga y prestacin del servicio pblico de suministro de combustibles, en planteles de RECOPE, en vas pblicas nacionales, o que la infraccin se realice directamente en las instalaciones de estaciones de servicio.
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84.20 No se permite negar, obstaculizar o entorpecer las labores de inspeccin y control de los funcionarios del MINAE, Ministerio de Salud y ARESEP. CAPTULO XVII De las Sanciones Artculo 85 .- En caso de que el titular de la concesin de prestacin de servicio pblico de suministro de combustibles en estaciones de servicio o el titular de permisos o autorizaciones de almacenamiento de combustibles para autoconsumo no cumpla con lo establecido en el presente reglamento o en la resolucin de otorgamiento del ttulo respectivo, ser sancionado de conformidad con la gravedad de la falta cometida mediante resolucin del MINAE, previa recomendacin de la DGTCC y en observancia del debido proceso establecido en la Ley General de la Administracin Pblica. Las sanciones a aplicar se clasifican en las siguientes: 85.1 Suspensin de la concesin, permiso o autorizacin hasta tanto se alcance el porcentaje de avance mnimo o la nota mnima establecidos en el presente reglamento. 85.2 Suspensin de la concesin, permiso o autorizacin hasta por diez das naturales. 85.3 Suspensin de la concesin, permiso o autorizacin hasta por treinta das naturales. 85.4 Cancelacin de la concesin, permiso o autorizacin. Una vez aplicada una sancin administrativa mediante resolucin emitida por el MINAE, la DGTCC coordinar con la Municipalidad competente y con el Ministerio de Seguridad Pblica, de ser necesario, con el fin de que se garantice el efectivo cumplimiento de la sancin impuesta. RECOPE no podr vender combustible a personas fsicas o jurdicas que hayan sido sancionadas con la suspensin mientras esta se mantenga o cuando se haya cancelado la respectiva concesin, permiso o autorizacin.
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En la aplicacin de cualquier sancin, el MINAE comunicar siempre a la ARESEP y a RECOPE en la misma resolucin en que fije la respectiva sancin. Artculo 86 .- Las sanciones de suspensin de la concesin para la prestacin de servicio pblico de suministro de combustibles, as como la suspensin del permiso o autorizacin para el almacenamiento de combustible para autoconsumo, se aplicaran por las siguientes causales y de la siguiente forma: a) Suspensin de la concesin, permiso o autorizacin hasta tanto se alcance el porcentaje de avance mnimo:

1) Se suspender la concesin, permiso o autorizacin cuando la nota de calificacin obtenida no alcance el porcentaje de avance mnimo con respecto a la ltima calificacin obtenida segn el sistema de calificacin del presente reglamento o cuando la nota obtenida an alcanzado el porcentaje de avance mnimo sea inferior al setenta y cinco por ciento (75%).

Para estos casos la sancin de suspensin ser levantada por el MINAE mediante resolucin razonada cuando el titular de la concesin, permiso o autorizacin demuestre que corrigi los incumplimientos que determinaron la sancin y por esa razn logre alcanzar la nota mnima segn el porcentaje de avance que le corresponda siempre y cuando sea igual o superior a setenta y cinco por ciento (75%).

b) Se suspender la concesin, permiso o autorizacin hasta por diez das en los siguientes casos:

1) Cuando se inicien labores de remodelacin, ampliacin, o labores de sustitucin de tanques de almacenamiento de combustibles lquidos o de gas, y tuberas de conduccin del combustible, sin contar con la autorizacin previa de la DGTCC, o cuando las dichas labores no se concluyan dentro del plazo otorgado en la autorizacin respectiva, sin justa causa para ello.
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2) Cuando se incumpla cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente reglamento o en la resolucin de otorgamiento del ttulo respectivo, excepto cuando la infraccin sea sancionada de forma especfica con la cancelacin de la concesin, permiso o autorizacin, segn corresponda. c) Se suspender la concesin, permiso o autorizacin hasta por treinta das en los siguientes casos: 1) Cuando se incumpla cualquiera de las prohibiciones establecidas en el presente reglamento o en la resolucin de otorgamiento del ttulo respectivo, excepto cuando la infraccin sea sancionada de forma especfica con la cancelacin de la concesin, permiso o autorizacin. Para los casos de sancin de suspensin por das especficos de hasta diez das, o de hasta treinta das, la misma se entender por levantada de forma automtica, cuando transcurran en forma efectiva la cantidad de das naturales sancionados a partir de la efectiva comunicacin de la resolucin administrativa que impuso la sancin y se haya corregido el incumplimiento que determin la aplicacin de la sancin. Cuando el titular de la concesin, permiso o autorizacin presente documentacin en la que manifieste haber corregido los incumplimientos que determinaron la aplicacin de una sancin de suspensin o de una medida cautelar, pero a criterio razonado del MINAE ello no corresponda a la realidad, se iniciar de inmediato el proceso sancionatorio de cancelacin definitiva de la concesin, permiso o autorizacin, sin perjuicio de la aplicacin o mantenimiento de las medidas cautelares que resulten procedentes. Si la suspensin obedece a un acto de ARESEP o de una autoridad administrativa o judicial, la misma se levantar nicamente cuando as lo disponga por escrito la respectiva autoridad.

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Artculo 87. Cancelaciones: La concesin para la operacin de una estacin de servicio, y el permiso o autorizacin para el almacenamiento de combustible para autoconsumo, ser cancelada mediante resolucin razonada del MINAE, previa recomendacin de la DGTCC, una vez realizado el debido proceso, en los siguientes casos: 1. Cuando no se haya solicitado la renovacin de la concesin, permiso o

autorizacin, segn corresponda, dentro del plazo de vigencia del ltimo ttulo otorgado por el MINAE.

2.

Cuando transcurrido el plazo asignado por el MINAE a travs de la DGTCC

al titular de la concesin, permiso o autorizacin segn corresponda, para realizar obras de correccin de las instalaciones, sistemas, equipos y accesorios de la estacin de servicio o del mdulo de autoconsumo del combustible, no se cumpla con lo prevenido y no exista para ello una causa justa y razonable sometida a anlisis y aprobacin ante la misma DGTCC mediante los trmites de prrroga o suspensin de plazos regulados en los artculos 258 y 259 de la Ley General de la Administracin Pblica respectivamente.

3.

Cuando el titular de la concesin, permiso o autorizacin, directamente o a

travs de un apoderado, o profesional que lo represente, aporte documentacin o informacin en la que manifieste haber corregido los incumplimientos prevenidos y el MINAE determine de forma razonada que ello no corresponde a la realidad.

4.

Cuando se incurra por segunda vez en cualquiera de las causales sancionadas

con suspensin o cuando contine el incumplimiento total o parcial que determin la suspensin sin que exista justa causa para ello sometida a conocimiento, anlisis y aprobacin del MINAE por medio de la DGTCC.

5.

Cuando por motivo de inobservancia de cualquiera de las especificaciones

tcnicas, obligaciones y prohibiciones en materia de salud, seguridad y proteccin al ambiente, reguladas en el presente reglamento o en cualquier normativa de proteccin
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a dichos bienes jurdicos, se haya producido un hecho que perjudique o afecte la salud, la integridad fsica o la vida de las personas o haya ocasionado contaminacin con combustibles, con residuos lquidos o slidos provenientes de la operacin de la actividad autorizada por el MINAE, o cuando se hayan producido incendios que no pudieron ser controlados o extinguidos de forma satisfactoria y oportuna por el personal encargado de la operacin de las instalaciones.

6.

Cuando exista negativa o incumplimiento total o parcial en acatar la

implementacin de una sancin de suspensin de cualquier tipo, o incumplimiento de plazos y trminos indicados en resoluciones de prevencin de cualquier tipo y en las resoluciones de medida cautelar impuesta por el MINAE, por la DGTCC, o por cualquier autoridad administrativa o judicial competente segn corresponda.

7.

Cuando as sea dispuesto por la Autoridad Reguladora de los Servicios

Pblicos, autoridades administrativas o judiciales competentes.

8.

Cuando el titular de la concesin, permiso o autorizacin segn corresponda,

o su personal, realice o participe de cualquier forma y por cualquier medio, en la suspensin, paro, dilacin o la obstaculizacin en cualquier forma, de las acciones de carga, transporte, descarga, distribucin y prestacin del servicio pblico de suministro de combustibles, en planteles de RECOPE, en vas pblicas nacionales, o cuando las acciones antes descritas se realicen directamente en las instalaciones de estaciones de servicio. Esta causal ser imputable al titular de la concesin, permiso o autorizacin an cuando la conducta antes descrita sea realizada por terceros que utilicen equipos o instalaciones pertenecientes al titular, o se demuestre que lo representen, que respondieron a instrucciones, ordenes o incentivos de cualquier tipo dados o facilitados por el titular, con el fin de que participaran en tales conductas.

9.

Cuando se incumpla injustificadamente la implementacin del sistema de

recuperacin de vapores provenientes de los combustibles segn los trminos establecidos en el presente reglamento.
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10.

Cuando se haya negado, obstaculizado o entorpecido las labores de

inspeccin, fiscalizacin, control y auditora de los funcionarios del MINAE o de cualquier autoridad administrativa o judicial competente.

11.

A solicitud expresa del titular de la concesin, permiso o autorizacin segn

corresponda. Artculo 88. En los casos de cancelacin de concesiones para la prestacin del servicio pblico de suministro de combustibles en estaciones de servicio en general, el MINAE no otorgar nuevos permisos al mismo titular para la operacin de la misma estacin de servicio hasta despus de transcurrido un ao desde la efectiva cancelacin del permiso. Despus de haberse cancelado una concesin para la operacin de las instalaciones de estaciones de servicio en general o despus de haberse cancelado un permiso o autorizacin para la operacin de mdulos de almacenamiento de combustible para autoconsumo, nicamente podrn otorgarse nuevas concesiones, permisos o autorizaciones cuando las instalaciones cumplan el cien por ciento de las especificaciones tcnicas del presente reglamento. En los casos en que se haya cancelado una concesin, permiso o autorizacin por daos a la salud, la integridad fsica o la vida de personas, o por dao ambiental, el MINAE, sin importar el tiempo transcurrido, no otorgar nuevos ttulos a ninguna persona fsica o jurdica para la operacin de las instalaciones de estaciones de servicio o de mdulos de almacenamiento de combustible para autoconsumo, hasta tanto no se haya concretado la reparacin integral del dao producido, a favor del respectivo afectado, ante las instancias administrativas o judiciales competentes. Artculo 2 Se modifican los artculos 89, 90 y 91 del Decreto Ejecutivo N 30131MINAE-S del 20 de diciembre del 2001, Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles, se crean los artculos 92, 93,

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94, 95, 96, 97, 98, 99, y 100, y se incluyen dentro de un nuevo captulo XVIII del ttulo III de dicho reglamento, para que en adelante se lean as: CAPTULO XVIII SISTEMA DE CALIFICACIN PARA ESTACIONES DE SERVICIO Y MODULOS DE ALMACENAMIENTO PARA AUTOCONSUMO

Artculo 89Sistema de calificacin. Se establece un sistema de calificacin del cumplimiento de las normas sobre las condiciones de las instalaciones civiles y especificaciones tcnicas referidas a sistemas, instalaciones mecnicas, instalaciones elctricas y electrnicas, equipos, accesorios y tecnologas propios de la operacin de las estaciones de servicio en general y de los mdulos de almacenamiento para autoconsumo, a partir de las especificaciones tcnicas contenidas en el presente reglamento. La aplicacin de dicho sistema de calificacin permitir reflejar el grado de cumplimiento de la normativa y proporcionar a la vez un criterio tcnico y objetivo de evaluacin con el fin de determinar la procedencia en la renovacin de las concesiones y autorizaciones, priorizar las acciones de control, fiscalizacin y auditora, as como la determinacin de la procedencia o no, de las sanciones administrativas

correspondientes. Durante la vigencia de la concesin, permiso o autorizacin, el MINAE por medio de la DGTCC, mantendr un proceso continuo de control, fiscalizacin y auditora que como mnimo implicar dos inspecciones anuales con su respectiva calificacin. Para tales efectos, el MINAE podr requerir la colaboracin de instituciones y empresas del Estado que conforme al ordenamiento jurdico estn posibilitados legalmente para aportar recursos tcnicos, materiales y financieros que sean destinados a la implementacin de programas de fiscalizacin y control, coordinados por el

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MINAE a travs de la DGTCC, garantizando al efecto el respeto a la normativa de control interno, y transparencia en la utilizacin de recursos pblicos. Artculo 90Cordinacin con otras instituciones.. La DGTCC deber coordinar con las instituciones competentes e interponer las denuncias que correspondan cuando encuentre incumplimientos en las estaciones de servicio o en los mdulos de almacenamiento para autoconsumo con respecto al manejo de desechos de cualquier tipo o cualquier forma de impactos negativos sobre el ambiente. Artculo 91 Sobre el instructivo de calificacin. El MINAE a travs de la DGTCC, emitir un instructivo que se encontrar disponible en la pgina web institucional del MINAE, que contenga cada uno de los conceptos y especificaciones tcnicas a evaluar, el valor asignado a cada uno de ellos, la categorizacin de los mismos segn la importancia de dichas especificaciones en relacin con los fines de esa normativa, especficamente en materia de salud y seguridad, de las personas y de proteccin al ambiente, as como las frmulas y cualquier otro elemento, herramienta de clculo o informacin necesaria para obtener la calificacin correspondiente. El valor porcentual de calificacin de las estaciones de servicio en general y de los mdulos de almacenamiento para autoconsumo, se establecer en una escala desde el valor cero al valor cien (0-100%). La nota mnima con que deben contar las instalaciones para operar ser de setenta y cinco por ciento (75%). Artculo 92 Publicidad de la calificacin de las estaciones de servicio. El MINAE suministrar el listado de estaciones de servicio y la calificacin asignada a cada una de ellas a travs de la pgina web institucional, en formatos de fcil acceso; adems de mantener en la misma, un archivo del historial de calificaciones anteriores.

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Artculo 93 Mejora de calificaciones, porcentaje de avance mnimo y nota mnima. A afectos de determinar el grado de avance en el cumplimiento de las normas del presente reglamento, el sistema de calificaciones tomar en consideracin las calificaciones ya realizadas con respecto a posteriores calificaciones. Se deber cumplir un porcentaje de avance mnimo de veinte por ciento (20%) con respecto a la ltima nota obtenida en la anterior calificacin. Dicho porcentaje se obtendr y calcular a partir de la ltima nota obtenida, calculando el veinte por ciento (20%) a dicha nota anterior y sumando ese porcentaje obtenido a la misma nota anterior cuyo resultado corresponder al porcentaje de avance mnimo que deber obtener en una calificacin posterior, siendo que el tope mximo ser siempre la nota del cien por ciento (100%). Artculo 94 Plazos de correccin de incumplimientos y de otras diligencias. En cualquier caso, e independientemente de la nota obtenida, en los casos en que segn el criterio razonado del MINAE a travs de la DGTCC, existan incumplimientos que comprometan de forma crtica o inminente la salud, la seguridad y el ambiente, se otorgar al respectivo titular un plazo de hasta veinte das naturales, segn la cantidad y naturaleza de las correcciones faltantes, con el fin de que se realicen todas las acciones de correccin que resulten procedentes a efectos de suprimir el riesgo o peligro identificado, sin perjuicio de la eventual procedencia de medidas cautelares conforme al presente reglamento. Para el caso de incumplimientos que conforme al criterio razonado del MINAE no comprometan de forma crtica la salud y la seguridad de las personas y la proteccin del ambiente, la DGTCC otorgar al titular de la concesin, permiso o autorizacin, un plazo de hasta dos meses, segn la complejidad de las correcciones pendientes, con el fin de que se realicen todas las acciones de correccin que resulten procedentes hasta completar un cien por ciento del cumplimiento de las especificaciones tcnicas del presente reglamento. Para el caso de correccin de incumplimientos que requieran una modificacin u obra importante en la infraestructura de las instalaciones civiles, y dichos incumplimientos
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no comprometan de forma crtica o inminente la salud, la seguridad y el ambiente, el interesado podr solicitar a la DGTCC, que se otorgue un plazo de cumplimiento de hasta seis meses. En estos casos la DGTCC deber justificar en la resolucin respectiva, la procedencia o no del plazo solicitado segn la naturaleza y complejidad de las obras que deban realizarse. Estos plazos comenzarn a contar a partir de la comunicacin de la resolucin que los otorgue y nicamente podrn ser prorrogados o suspendidos por las razones establecidas en los artculos 258 y 259 de la Ley General de la Administracin Pblica, respectivamente, o cuando el titular de la concesin, permiso o autorizacin se encuentre imposibilitado legalmente para realizar las obras de correccin pendientes por falta de algn acto autorizatorio que deba emitir alguna institucin pblica competente, siempre y cuando no exista retraso atribuible al mismo titular. Para la realizacin de las dems diligencias y trmites que no correspondan a labores de correcciones indicadas en los prrafos anteriores, se aplicar el plazo de diez das establecido en los artculos 264 de la Ley 6227 Ley General de la Administracin Pblica y 6 de la Ley 8220 Proteccin al ciudadano del exceso de requisitos y trmites administrativos.

Artculo 95 Presentacin de documentos. Una vez cumplidas cada una de las acciones de correccin prevenidas, el titular de la concesin, permiso o autorizacin, segn corresponda, deber presentar a la DGTCC, la documentacin que acredite la realizacin de cada una de esas correcciones dentro de los plazos concedidos. Como parte de dicha documentacin deber presentarse, como mnimo lo siguiente: a) una declaracin jurada en la que el respetivo titular de la concesin, permiso o autorizacin indique que se realizaron cada una de las correcciones prevenidas; b) un registro fotogrfico o video que muestre en forma clara y detallada dicho cumplimiento; c) un informe tcnico emitido por el, o los profesionales competentes (segn el Colegio Profesional que corresponda), en el que figure como responsable de
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la supervisin y verificacin de las acciones u obras de correccin efectivamente realizadas y de fe, bajo su responsabilidad profesional, del cumplimiento de las correcciones prevenidas. En caso de que la documentacin aportada correspondiente al informe del o los profesionales responsables, su contenido e informacin no corresponda a la realidad, segn criterio razonado de la DGTCC, esta pondr dicha situacin en conocimiento del Colegio profesional competente. La presentacin de dicha documentacin no limitar las potestades dadas por el ordenamiento jurdico al MINAE a travs de la DGTCC para realizar la inspeccin al sitio que considere necesaria para verificar el cumplimiento de lo prevenido. Artculo 96 Persistencia de los incumplimientos. Una vez transcurrido el plazo para la realizacin de las correcciones establecido en el presente reglamento, y en caso de persistir los incumplimientos, el MINAE ordenar que se inicie el procedimiento administrativo sancionatorio correspondiente, que garantizando el debido proceso determine las responsabilidades por incumplimiento de las condiciones necesarias para la proteccin a la salud y la seguridad de las personas y la proteccin al ambiente establecidos en el presente reglamento y en la legislacin conexa. Artculo 97 Desobediencia. En caso de verificarse que de forma injustificada se haya incurrido en desobediencia de lo prevenido u ordenado por la Administracin en ejercicio legtimo de sus potestades, adems de la aplicacin de las sanciones o medidas cautelares establecidas en el presente reglamento, la DGTCC diligenciar las causas legales que resultaren procedentes conforme a Derecho. Artculo 98 Medidas cautelares. Independientemente de la calificacin obtenida, de las sanciones que pudiesen resultar procedentes, o del plazo concedido para realizar las acciones de correccin prevenidas, cuando la operacin de una estacin de servicio o de un mdulo de almacenamiento de combustibles para autoconsumo represente un grado de riesgo inaceptable o peligro crtico, inmediato y directo a la salud y la seguridad de las personas o al ambiente, el MINAE directamente o a travs de la DGTCC, suspender de forma inmediata la concesin, permiso o autorizacin segn
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corresponda, mediante la aplicacin de una medida cautelar, en forma individual y a travs de una resolucin fundamentada. Artculo 99Alcances de la medida cautelar. La suspensin de la concesin, permiso o autorizacin, por motivo de aplicacin de una medida cautelar implicar en el caso de estaciones de servicio, el cese de la compra de combustible en RECOPE, cese de operaciones de carga, transporte, descarga y suministro de combustibles al pblico y cierre de la estacin de servicio total o parcialmente segn lo determine el MINAE de forma razonada. En el caso de mdulos de almacenamiento de combustibles para autoconsumo la medida cautelar implicar el cese de la compra de combustible a RECOPE, el cese de las acciones de carga, transporte, descarga y de utilizacin del combustible. En dichos supuestos de cierre por medida cautelar, deber iniciarse en el plazo mximo de un mes, el procedimiento ordinario administrativo en el que se determinen las responsabilidades que resulten procedentes conforme a Derecho, se disponga sobre la permanencia o no de la medida cautelar, y se emita el acto final correspondiente, todo de conformidad con los trminos y disposiciones contenidas en la Ley General de la Administracin Pblica. Ante la aplicacin de cualquier medida cautelar, el MINAE o la DGTCC segn corresponda, comunicar siempre a la ARESEP y a RECOPE en la misma resolucin en que fije la respectiva medida. Artculo 100 Extraccin del combustible. En los casos en que resulte estrictamente necesario para efectos de evitar contaminacin con el combustible por problemas de hermeticidad de los tanques de almacenamiento o por cualquier otra causa que lo justifique, el MINAE o la DGTCC podrn ordenar como parte de la medida cautelar, la extraccin del combustible y la disposicin final del mismo de forma segura a cargo del titular de la concesin, permiso o autorizacin.

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Para tales efectos la DGTCC deber supervisar en el sitio, las labores de extraccin y disposicin final del combustible y podr requerir la participacin y colaboracin de personal del Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, del Ministerio de Salud o cualquier otra institucin competente con el fin de evitar riesgos innecesarios de afectacin a la salud y seguridad de las personas o al ambiente. Para estos efectos la DGTCC podr autorizar al titular objeto de la medida cautelar, para que almacene el combustible extrado en otros tanques de estaciones de servicio o de mdulos de almacenamiento para autoconsumo siempre y cuando estos ltimos cuenten con el respectivo ttulo vigente emitido por el MINAE y se cuente tambin con la autorizacin escrita emitida por el respectivo titular. La DGTCC tambin podr autorizar otras formas de disposicin del combustible de tal forma que no se ponga en peligro la salud y la seguridad de las personas y la proteccin al ambiente. En la resolucin de medida cautelar se deber especificar el da y la hora de las labores de extraccin, previa coordinacin con el titular sobre la forma y lugar en que se dispondr el combustible, as como cualquier otra instruccin u orden que resulte necesaria. El titular correspondiente deber acatar las instrucciones y rdenes que al efecto le gire la DGTCC y cubrir todos los gastos necesarios para realizar las labores antes indicadas. Artculo 3 Se mantienen las disposiciones referentes a la Derogatoria y la vigencia del Decreto Ejecutivo 30131-MINAE-S del 20 de diciembre del 2001 Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles, en la forma y numeracin siguiente: Artculo 101 Derogatoria. Derguense los Decretos Ejecutivos nmero 28624MINAE, N 28623-MINAE-S. Artculo 102Vigencia. Rige a partir de los treinta das posteriores a su publicacin.

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Artculo 4 El MINAE implementar un proceso de revisin y actualizacin de toda la normativa vigente concerniente al sistema de almacenamiento, distribucin y suministro de combustibles, con el fin de adoptar los estndares ms altos de proteccin a la salud y la seguridad de las personas y de proteccin al ambiente, existentes a nivel internacional. Para tales efectos el MINAE deber crear regulaciones, que como mnimo resulten equivalentes a los estndares de las normas ms recientes de la NFPA (National Fire Protection Association) de Estados Unidos de Norteamrica, o adoptar e incorporar dichas normas en forma especfica dentro de la normativa nacional vigente en calidad de anexos, realizando al efecto las gestiones y consultas que resulten necesarias ante la NFPA, y las adaptaciones y ajustes necesarios que resulten procedentes y aplicables conforme a la realidad y al ordenamiento jurdico costarricense. Dentro de la actualizacin de la normativa concerniente al sistema de almacenamiento, distribucin y suministro de combustibles, se deber introducir los cambios y regulaciones especficas necesarias para efectos de implementar el sistema de carga del combustible por debajo del tanque de la unidad de transporte del combustible con el fin de evitar la generacin de vapores de gasolina durante la transferencia del combustible del tanque de almacenamiento de RECOPE al vehculo automotor, y de este al tanque de almacenamiento de la estacin de servicio o del mdulo de almacenamiento para autoconsumo. Artculo 5 Para efectos de iniciar la aplicacin del sistema de calificacin regulado en el Decreto Ejecutivo 30131-MINAE-S del 20 de diciembre del 2001 Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles, y especficamente para determinar el porcentaje de avance mnimo establecido en el artculo 94 de dicho reglamento, se tomar en cuenta como calificacin inicial la realizada por el MINAE mediante las resoluciones R-061-2012, R-062-2012 y R-063-2012, todas del da 10 de febrero del ao 2012, emitidas por el MINAE. Este porcentaje de avance mnimo se obtendr por primera vez a partir de la nota obtenida en la calificacin recin mencionada, segn la forma establecida en el artculo 93 de dicho reglamento, y comparndola con la nota que se obtenga en la siguiente calificacin que realice el MINAE.
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En los casos de estaciones de servicio que posterior a la calificacin realizada en las resoluciones recin indicadas fueron cerradas por aplicacin de una medida cautelar y posteriormente hayan sido recalificadas a efectos de lograr su reapertura, se tomar en cuenta la ltima calificacin obtenida para efectos de determinar el porcentaje de avance mnimo. Artculo 6 Para el caso de las estaciones de servicio y mdulos de almacenamiento de combustible para autoconsumo construidas y autorizadas con anterioridad a la publicacin del Decreto Ejecutivo 30131-MINAE-S del 20 de diciembre del 2001 Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles, el MINAE no implementar sanciones por concepto de incumplimientos a las especificaciones tcnicas de la infraestructura civil de las instalaciones hasta despus de realizada la prxima calificacin posterior a la entrada en vigencia del presente Decreto de reforma. Una vez realizada la calificacin posterior a la entrada en vigencia del presente Decreto de reforma, el MINAE implementar el rgimen sancionatorio establecido por el incumplimiento a las especificaciones tcnicas de la infraestructura civil de las instalaciones de las estaciones de servicio y mdulos de almacenamiento de combustible para autoconsumo, de conformidad con lo regulado en el Decreto Ejecutivo 30131-MINAE-S del 20 de diciembre del 2001 Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles. Artculo 7 El MINAE, una vez realizada la prxima calificacin posterior a la entrada en vigencia del presente Decreto de reforma, sancionar el incumplimiento cometido por primera vez, o el incumplimiento reiterado, a lo dispuesto en el artculo 71 del Decreto Ejecutivo 30131-MINAE-S del 20 de diciembre del 2001 Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles, referente a la implementacin de las medidas tcnicas de ingeniera compensatoria, conforme a la definicin contenida en el artculo 4 .58) bis del mismo reglamento mencionado. Artculo 8 El MINAE, independientemente de la realizacin de futuras calificaciones, implementar sanciones por los incumplimientos a las normas de especificaciones tcnicas referidas a sistemas, instalaciones mecnicas, instalaciones elctricas y electrnicas, equipos, accesorios y tecnologas propios de la operacin de la estacin de servicio o del mdulo de
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almacenamiento para autoconsumo, que conforme al Decreto Ejecutivo 30131-MINAE-S del 20 de diciembre del 2001 Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles, deben estar siempre en correcto estado de funcionamiento. Artculo 9 El MINAE s podr implementar en todo momento, independientemente de la existencia de calificacin, e independientemente de la nota obtenida, las medidas cautelares que resulten necesarias a efectos de evitar un riesgo inaceptable o peligro crtico, inmediato y directo a la salud y la seguridad de las personas, o al ambiente, de conformidad con lo que al efecto regule el Decreto Ejecutivo 30131-MINAE-S del 20 de diciembre del 2001 Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles. Artculo 10 Para efectos de la aplicacin de las sanciones que correspondan en razn del incumplimiento de la nota de porcentaje de avance mnimo establecida por el artculo 85.1 del Decreto Ejecutivo 30131-MINAE-S, del 20 de diciembre del 2001 Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles, se tomar en cuenta como calificacin inicial, la realizada por el MINAE mediante las resoluciones R-061-2012, R-062-2012, R-063-2012, todas del 10 de febrero del ao 2012 emitidas por el MINAE, o la recalificacin que hayan tenido despus de haber sido cerradas por motivo de aplicacin medidas cautelares. Artculo 11 El presente Decreto rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Transitorio I .- Para efectos de dar inicio al proceso de revisin y actualizacin de toda la normativa tcnica vigente concerniente al sistema de almacenamiento y suministro de combustibles ordenado en el artculo 4 del presente Decreto, el MINAE contar con un plazo de hasta seis meses a partir de la publicacin del presente Decreto.
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Transitorio II .- Para los efectos de la obligacin de implementar el sistema de recuperacin de vapores provenientes de los combustibles, regulado en el Decreto Ejecutivo 30131MINAE-S del 20 de diciembre del 2001, Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles, se fija un plazo de un ao y medio a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, a efectos de que todas las estaciones de servicio de cualquier tipo, mdulos de autoconsumo y equipos de transporte de combustible autorizados por el MINAE instalen dicho sistema. Durante dicho plazo RECOPE por su parte realizar las acciones necesarias que le competan para permitir el correcto funcionamiento de dicho sistema incluyendo el sistema de carga del combustible por debajo del tanque de la unidad de transporte, con el fin de evitar la generacin de vapores durante la transferencia del combustible del tanque de almacenamiento de RECOPE al vehculo automotor. El MINAE no sancionar el incumplimiento a la implementacin del sistema de recuperacin de vapores hasta despus de transcurrido dicho plazo. Transitorio III .- El sistema de calificacin ser implementado inicialmente para calificar estaciones de servicio terrestres de combustibles lquidos, pero el MINAE deber adaptar posteriormente este sistema para calificar estaciones de servicio de suministro de combustibles para aeronaves, embarcaciones martimas, de expendio de gas licuado de petrleo y estaciones mixtas as como para mdulos de autoconsumo para uso privado, de instituciones o empresas pblicas y proyectos pblicos, regulados en el presente reglamento. Para efectos de adaptar el sistema de calificacin regulado en el Decreto Ejecutivo 30131MINAE-S del 20 de diciembre del 2001, Reglamento para la Regulacin del Sistema de Almacenamiento, Distribucin y Suministro de Combustibles a estaciones de servicio de suministro de combustibles para aeronaves, embarcaciones martimas, de expendio de gas licuado de petrleo y estaciones mixtas as como para mdulos de autoconsumo para uso privado, de instituciones o empresas pblicas y proyectos pblicos, el MINAE contar con un plazo de hasta doce meses a partir de la publicacin del presente Decreto.

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Dado en la Presidencia de la Repblica. San Jos, a los once das del mes de diciembre del ao dos mil doce.

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