Informe Noviembre 2013 - Inpe
Informe Noviembre 2013 - Inpe
Noviembre 2013
FOTOS El 22 del presente mes, el Ins tuto Nacional Penitenciario (INPE) recibi un reconocimiento de manos del primer ministro, Cesar Villanueva Arvalo, al obtener el primer lugar en la categora Par cipacin Ciudadana, en el Concurso Prc cas de Buen Gobierno en las En dades del Poder Ejecu vo 2013, organizado por la Presidencia del Consejo de Ministros. El proyecto ganador elaborado por la Ocina de Infraestructura del INPE se denomin Licencia Social para Proyectos con Externalidades Nega vas, el cual consiste en talleres de involucrados con nfasis en comunicacin efec va con las comunidades para lograr la aceptacin de los proyectos de infraestructura penitenciaria. A ms de 4000 m.s.n.m, en un terreno donado por la comunidad campesina, se coloc la primera piedra de lo que ser el nuevo penal de Cochamarca (Cerro de Pasco), mediante este acto simblico realizado el 14 de noviembre, el INPE ha brindado una esperanza de mejora de vida para la poblacin. El 12 de noviembre en el penal Miguel Castro Castro se recibi la visita de Don Quijote de la Mancha, personaje representado por el interno adulto mayor, Billy Mar nez, a n de promover la lectura al interior del recinto carcelario y quien lleg montado sobre "Lucas", un Rocinante real, ejemplar facilitado por la Polica Nacional del Per. Esta ac vidad form parte de la Primera Maratn de la Lectura, en la cual los profesionales de tratamiento lograron que 120 internos leyeran algunos por primera vez los textos de las seis bibliotecas que actualmente funcionan en dicho penal.
Elaboracin del documento: OFICINADE PLANEAMIENTOY PRESUPUESTO Marta Beatriz Arauco Padilla (Jefa) UNIDAD DE ESTADSTICA Marcos Antonio Lujn Del Carpio (Jefe) Yvan Roberto Farfn Vargas Carlos Alberto Apolinario Ureta Roberto Daniel Ugarte Arias Gino Naupari Yacolca
INDICE PRESENTACIN CAPITULO I.- SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Evolucin de la poblacin penitenciaria (noviembre 2012 noviembre 2013) Poblacin penitenciaria intramuros y extramuros Infraestructura penitenciaria Capacidad de albergue, sobrepoblacin y hacinamiento 03 04 04 05 09 10 15
CAPITULO II.- POBLACIN PENITENCIARIA SEGN GRUPOS DE EDAD, GNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES 2.1 2.2 2.3 Poblacin penitenciaria por gnero segn edad Poblacin penitenciaria por rango de edad segn establecimiento penitenciario Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios
15 16 19 22 22 22 26 26 30 30 31 32 36 36 36 42 42 43 45 47 47 50 51 52
CAPITULO III.- POBLACIN PENITENCIARIA SEGN SITUACIN JURDICA 3.1. 3.2. Situacin jurdica y gnero de la poblacin penitenciaria Situacin jurdica y ubicacin de la poblacin penitenciaria
CAPITULO IV.- POBLACIN PENITENCIARIA SEGN DELITOS ESPECIFICOS 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. Delitos especficos de mayor frecuencia Delitos especficos sin beneficios penitenciarios y su poblacin penal (Cambios introducidos por las Leyes N 30054 y 30076) Delitos especficos segn rango de edad Delitos especficos segn oficinas regionales del INPE Delitos especficos segn establecimientos penitenciarios
CAPITULO V.- POBLACIN PENITENCIARIA SEGN TIEMPO DE RECLUSIN Y SENTENCIA 5.1. 5.2. Poblacin penitenciaria y tiempo de reclusin Poblacin penitenciaria y tiempo de sentencia
CAPITULO VI.- POBLACIN PENITENCIARIA SEGN OTRAS VARIABLES 6.1. 6.2. 6.3. Nivel de instruccin Estado civil Ocupacin antes de ingreso a los penales
CAPITULO VII.- POBLACIN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO 7.1. 7.2. 7.3. Por situacin jurdica, gnero y pas de procedencia Por ubicacin en establecimientos penitenciarios Pases extranjeros con mayor poblacin penitenciaria
CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES 9.1. 9.2. Reingresante, reincidente y habitual Reingresantes por delito especfico
57 57 58 59
CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE NOVIEMBRE 2013 10.1. Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en noviembre 2013 10.1.1.- Por situacin jurdica y gnero 10.1.2.- Por delito especfico 10.1.3.- Por nmero de ingresos anteriores 10.2. Privados de libertad que egresaron del sistema penitenciario en noviembre 2013 10.2.1.- Por tipo de libertad 10.2.2.- Egresados con antecedentes de ingreso CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS 11.1. Tipo de penas limitativas de derechos 11.1.1.- Prestacin de servicios a la comunidad 11.1.2.- Limitacin de das libres 11.2. Situacin actual de los sentenciados a penas limitativas de derechos CAPITULO XII.- POBLACION DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA 12.1. Poblacin de liberados por semilibertad y liberacin condicional 12.2. Poblacin de liberados segn su situacin de control en los establecimientos de medio libre 12.3. Poblacin de liberados segn delito especfico 12.4. Poblacin de liberados segn grupos de edad 12.5. Poblacin de liberados segn grado de instruccin 12.6. Poblacin de liberados segn nmero de ingresos
59 59 62 63 64 64 65 67 67 67 67 67 76 76 77 79 81 81 82
PRESENTACIN El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo pblico descentralizado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ente rector del Sistema Penitenciario Nacional, cuyo objetivo es la Reeducacin, Rehabilitacin y Reincorporacin del penado a la sociedad; objetivo que responde al principio constitucional plasmado en el artculo 139 inciso 22 de la Constitucin Poltica del Per y es reconocido en el artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo de Ejecucin Penal. El presente documento detalla diversas variables representativas de la poblacin total del Sistema Penitenciario Nacional, es decir, la poblacin intramuros y extramuros. En tal sentido, se considera entre otras, las siguientes variables: gnero, edad, situacin jurdica, grupos vulnerables, nivel de instruccin, estado civil, ocupacin, profesin, delitos especficos, tiempo de detencin y sentencia. Es loable sealar que el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) durante el presente mes recibi un reconocimiento de manos del primer ministro, Cesar Villanueva Arvalo, al obtener el primer lugar en la categora Participacin Ciudadana, en el Concurso Prcticas de Buen Gobierno en las Entidades del Poder Ejecutivo 2013, organizado por la Presidencia del Consejo de Ministros. El proyecto ganador elaborado por la Oficina de Infraestructura del INPE se denomin Licencia Social para Proyectos con Externalidades Negativas, que consiste en talleres de involucrados con nfasis en comunicacin efectiva con las comunidades para lograr la aceptacin de los proyectos de infraestructura penitenciaria. Otro hecho relevante es la colocacin de la primera piedra de lo que ser el nuevo penal de Cochamarca (Cerro de Pasco), mediante este acto simblico, el INPE brinda tambin una esperanza de mejora en la calidad de vida para la poblacin. El presente documento estadstico busca brindar informacin objetiva a los diversos rganos competentes del INPE y de las instituciones pblicas y privadas del pas, para as contribuir en la evaluacin, formulacin e implementacin conjunta de estrategias de solucin frente a la problemtica de la delincuencia y la inseguridad ciudadana. Finalmente, reiteramos el agradecimiento a los profesionales y tcnicos de las Oficinas Regionales, los Establecimientos Penitenciarios y los Establecimientos de Medio Libre; quienes con su labor han hecho posible la elaboracin del presente informe. Lima, noviembre de 2013.
CAPITULO I SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL La poblacin del sistema penitenciario nacional est compuesta por las personas procesadas con medidas de detencin ypersonas sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de semilibertad liberacin condicional y personas sentenciadas a pena limitativa de derechos, que son atendidas en los establecimientos de medio libre. El INPE est descentralizado en ocho Oficinas Regionales1, las que a su vez tienen a su cargo establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertady establecimientos de medio libre para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos. La poblacin penal al mes de noviembre de 2013 es de 84,893 personas. De ellos, 67,2732 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detencin judicial o pena privativa de libertad efectiva, mientras que 17,620 personas asisten a establecimientos de medio libre al haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos liberados con beneficio penitenciario de semilibertad liberacin condicional. 1.1.- Evolucin de la poblacin penitenciaria (noviembre 2012 noviembre 2013) La poblacin penitenciaria (POPE) del presente informe comprende desde el mes de noviembre del 2012 a noviembre del 2013. Se observa un incremento de la poblacindel sistema penitenciario en3%, pasando de 82,662a 84,893; es decir, se tiene un aumento de 2,231 personas en el trmino de un ao. En el caso de la poblacin intramuros, el incremento al mes de noviembre 2013 ha sido de10% (6,182 internos). Si dicho crecimiento fuera sostenido, se tendra un grave problema para poder albergarlos,ya que -tericamente-se debera construir dos establecimientos penitenciarios por ao con una capacidad para 3,500 internos, similares al EP Lurigancho.
El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los departamentos, provincias y distritos geopolticos del Per. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junn, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Hunuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurmac, Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martn (Amazonas, San Martn y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna). 2 El Establecimiento Penitenciario de Lurigancho cuenta con un pabelln, donde los privados de libertad se encuentran en calidad de trnsito para asistir a sus procesos judiciales. Actualmente, se encuentran 296 privados de libertad que estaran para asistir a sus diligencias judiciales, esta cantidad corresponde al 0.4% de la poblacin intramuros, la cual n o est considerado en el anlisis del presente informe.
4
90000
82,662
80000
82,611
82,532
82,856
83,205
83,819
83,999
84,645
84,960
85,350
84,810
84,631
84,893
70000
61,091
60000
61,390
61,592
62,159
62,758
63,615
64,327
65,181
65,747
66,367
66,497
66,981
67,273
POBLACION
50000
40000
30000
21,571
20000
21,221
20,940
20,697
20,447
20,204
19,672
19,464
19,213
18,983
18,313
17,650
17,620
10000
MESES Poblacin de Medio Libre Poblacin Penal Poblacin del Sistema Penitenciario Total
1.2.- Poblacin penitenciaria intramuros y extramuros El presente informe mensual se inicia con un resumen de la poblacin intramuros y extramuros a partir de las oficinas regionales del INPE. En adelante se realizar el anlisis de la poblacin penitenciaria desde la actual divisin poltica del Per (departamentos, provincia y distrito), con la nica intencin de no provocar confusin por la diferente demarcacin territorial de las oficinas del INPE. Asimismo, significa un aporte que este documento tenga un anlisis de la poblacin penitenciaria por cada uno de los establecimientos penitenciarios del pas, el cual pretende proyectar datos significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboracin de programas de tratamiento al delincuente o mecanismos de prevencin.
36,437
30,836
13,052
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica
4,568
POBLACIN INTRAMUROS POBLACIN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIN JURDICA Y GNERO SEGN OFICINA REGIONAL
OFICINAS REGIONALES TOTAL GENERAL NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO TOTAL GRAL 67,273 10,627 35,548 2,775 5,339 4,022 3,500 3,866 1,596 TOTAL
Hombres Mujeres Total
PROCESADO
Hombres Mujeres Total
SENTENCIADO
Hombres Mujeres
POBLACIN EXTRAMUROS POBLACIN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS SEGN TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y GNERO POR OFICINA REGIONAL
PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD LIMITACION DE DIAS LIBRES DELITOS Total Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres FALTAS
OFICINAS REGIONALES
TOTAL
Total
DELITOS
FALTAS
TOTAL GENERAL NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO
158 39 51 1 24 7 11 17 8
715 73 516 9 34 19 49 10 5
3 0 1 0 0 1 0 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 0 1 0 0 1 0 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
LIBERACION CONDICIONAL
1.3.- Infraestructura penitenciaria La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE seala que el sistema penitenciario cuenta con dos tipos de establecimientos: a) establecimientos penitenciarios (intramuros) para la poblacin privada de libertad, al mes de noviembre se cuenta con 68 establecimientos penitenciarios habilitados; y b) establecimientos de penas limitativas de derechos y asistencia post penitenciaria (extramuros), que controla a la poblacin de liberados con beneficio penitenciario y sentenciados a penas limitativas de derechos; 63 establecimientos funcionan para estos fines. Respecto de la infraestructura intramuros. El Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario (ROF)3 seala en sus artculos 65 y 66 la clasificacin de los penales en los tipos A, B, C y D. As tenemos que hay un 28% de penales con ms de 1,200 internos, que pueden ser denominados establecimientos penitenciarios grandes. Sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de albergue podremos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino en ocupacin lo que significa que se encuentran con mayor ndice de sobrepoblacin. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGN POBLACIN PENAL POR OFICINA REGIONAL
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGN ROF DIRECCIONES REGIONALES D 1 A 199 24 35% NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO 5 3 2 5 2 3 2 2 C 200 A 899 24 35% 2 5 3 2 0 3 7 2 B 900 A 1199 1 1% 1 0 0 0 0 0 0 0 A MAS DE 1200 19 28% 3 10 1 2 2 1 0 0 CANTIDAD DE EE.PP. 68 100% 11 18 6 9 4 7 9 4
TOTAL EE.PP.
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica Dada la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios, solo al 6% se le considera establecimiento penitenciario grande, es decir, con capacidad de albergue para ms de 1,200 internos. La mayor parte de establecimientos es de tipo D que representa el 44% y solo alberga hasta 199 internos, el tipo C representa el 40% y puede albergar hasta 899 internos. Esta clasificacin podra ajustarse ms a la realidad penitenciaria en el momento de tomar decisiones sobre infraestructura.
TOTAL EE.PP.
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica 1.4.- Capacidad de albergue, sobrepoblacin y hacinamiento La capacidad de albergue se refiere al aforo mximo que tiene el Sistema Penitenciario para albergar a los internos, se dice que hay sobrepoblacin cuando se excede el aforo mximo. Cuando la sobrepoblacin excede al 120% de la capacidad de albergue, se llama sobrepoblacin crtica, lo que el Comit Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento4. El mes de noviembre la diferencia entre la capacidad de albergue y la poblacin penal es de 36,285 internos que representa el 117% de la poblacin, esto quiere decir que esta cantidad de internos no tendra cupo en el sistema penitenciario. SITUACIN ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACIN Y HACINAMIENTO SEGN OFICINA REGIONAL
N Oficinas Regionales TOTALES 1 NORTE - CHICLAYO 2 LIMA - LIMA 3 SUR - AREQUIPA 4 CENTRO - HUANCAYO 5 ORIENTE - HUANUCO 6 SUR ORIENTE - CUSCO 7 NOR ORIENTE - SAN MARTIN 8 ALTIPLANO - PUNO Capacidad de Albergue (C) 30,988 5,008 14,890 1,077 1,929 1,734 1,702 3,618 1,030 Poblacin Penal (P) 67,273 10,627 35,548 2,775 5,339 4,022 3,500 3,866 1,596 % Ocupacion 217% 212% 239% 258% 277% 232% 206% 107% 155% Sobre Poblacin (S=P-C) 36,285 5,619 20,658 1,698 3,410 2,288 1,798 248 566 % Sobre Poblacin (%S) 117% 112% 139% 158% 177% 132% 106% 7% 55% Hacinamiento (%S > 20%) SI SI SI SI SI SI SI NO SI
Elas Carranza. Crcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Poltica Integra l de seguridad de los habitantes frente al delito. Crcel y Justicia Penal en Amrica Latina y el Caribe: Cmo implementar el mod elo de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edicin. ILANUD. 2009. Pg. 63.
10
1 E.P. de Tumbes 2 E.P. de Piura 3 E.P. de Huancabamba 4 E.P. de Sullana 5 E.P. de Chiclayo 6 E.P. de Trujillo 7 E.P. de Mujeres de Trujillo 8 E.P. de Cajamarca 9 E.P. de Chota 10 E.P. de Jaen 11 E.P. de San Ignacio
Departamento
Provincia Huaraz Santa Callao Lima Lima Lima Lima Lima Lima
Distrito Rosas Pampas Chimbote Callao Chorrillos Chorrillos S. J. Lurigancho S. J. Lurigancho Lima Chorrillos Ancon Ate Ancon Chorrillos C. De Carquin Nuevo Imperial Aucallama
Sobre % Sobre Capacidad Poblacin Hacinamiento Poblacin Poblacin de Albergue Penal (%S > 120%) (S) (%S) 350 920 572 450 288 3,204 1,142 400 536 972 1 2,304 42 644 768 823 10 673 1,676 3,132 822 322 8,710 2,947 621 257 1,633 1 1,569 18 1,860 2,236 4,969 4 4,098 35,548 323 756 2,560 372 34 5,506 1,805 221 -279 661 0 -735 -24 1,216 1,468 4,146 -6 2,634 20,658 92% 82% 448% 83% 12% 172% 158% 55% -52% 68% 0% -32% -57% 189% 191% 504% -60% 180% SI SI SI SI NO SI SI SI NO SI NO NO NO SI SI SI NO SI SI
1 E.P de Huaraz 2 E.P. de Chimbote 3 E.P. de Callao 4 E.P. de Mujeres de Chorrillos E.P Anexo de Mujeres de 5 Chorrillos 6 E.P de Lurigancho 7 E.P Miguel Castro Castro 8 E.P. de Lima 9 E.P Virgen de Ftima 10 E.P de Ancn 11 E.P de Barbadillo 12 E.P de Ancon II 13 E.P Virgen de la Merced 14 E.P. de Huacho 15 E.P. de Caete 16 E.P de Huaral 17 E.P de Yauyos 18 E.P. de Ica
Ancash
Lima
Ica
Ica
Ica
1,464 14,890
Departamento
Provincia Arequipa
Sobre % Sobre Capacidad Poblacin Hacinamiento Poblacin Poblacin de Albergue Penal (%S > 120%) (S) (%S) 667 67 78 45 180 40 1,077 1,426 114 200 248 695 92 2,775 759 47 122 203 515 52 1,698 114% 70% 156% 451% 286% 130% SI SI SI SI SI SI SI
1 E.P. de Arequipa 2 E.P. de Mujeres de Arequipa 3 E.P. de Caman 4 E.P. de Moquegua 5 E.P. de Tacna 6 E.P de Mujeres de Tacna Moquegua Tacna Arequipa
Van
11
vienen
N Oficina Regional Centro Huancayo Departamento Provincia Chupaca Huancayo Chanchamayo Junin Satipo Tarma Oroya Huancavelica Ayacucho Huancavelica Huamanga Huanta Distrito Huamancaca Concepcin La Merced Satipo Tarma Sta. Rosa de Sacco Huancavelica Ayacucho Huanta 1,929 Capacidad Poblacin de Albergue Penal 680 55 120 216 48 64 60 644 42 1,695 75 630 129 72 187 210 2,239 102 5,339 Sobre Poblacin (S) 1,015 20 510 -87 24 123 150 1,595 60 3,410 Sobre Poblacin (S) 995 -44 65 1,272 2,288 Sobre Poblacin (S) 68 54 1,144 81 -8 145 314 1,798 Sobre Poblacin (S) 157 -295 369 -51 -303 -8 -38 316 101 248 Sobre Poblacin (S) 124 100 456 -114 566 % Sobre Hacinamiento Poblacin (%S > 120%) (%S) 149% 36% 425% -40% 50% 192% 250% 248% 143% SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI % Sobre Hacinamiento Poblacin (%S > 120%) (%S) 93% -55% 68% 263% SI NO SI SI SI % Sobre Hacinamiento Poblacin (%S > 120%) (%S) 76% 21% 143% 131% -13% 181% 89% SI SI SI SI NO SI SI SI % Sobre Hacinamiento Poblacin (%S > 120%) (%S) 43% -45% 335% -8% -26% -13% -13% 110% 168% SI NO SI NO NO NO NO SI SI SI % Sobre Hacinamiento Poblacin (%S > 120%) (%S) 35% 227% 109% -53% SI SI SI NO SI
1 E.P. de Huancayo 2 E.P. de Mujeres de Concepcin 3 E.P. de Chanchamayo 4 E.P. de Satipo 5 E.P. de Tarma 6 E.P. de la Oroya 7 E.P. de Huancavelica 8 E.P. de Ayacucho 9 E.P. de Huanta
Departamento
Capacidad Poblacin de Albergue Penal 1,074 80 96 484 1,734 2,069 36 161 1,756 4,022
Hunuco
Departamento
Distrito Abancay Andahuaylas San Jeronimo San Jeronimo Sicuani Quillabamba Tambopata
Capacidad Poblacin de Albergue Penal 90 256 800 62 60 80 354 1,702 158 310 1,944 143 52 225 668 3,500
1 E.P. de Abancay 2 E.P. de Andahuaylas 3 E.P. de Cusco 4 E.P. de Mujeres de Cusco 5 E.P. de Sicuani 6 E.P. de Quillabamba 7 E.P. de Puerto Maldonado
Apurimac
Cusco
Madre de Dios
Tambopata
Departamento
Provincia Moyobamba
Distrito Moyobamba Juanjui Tarapoto Tarapoto Iquitos Iquitos Yurimaguas Huancas Bagua Grande
Capacidad Poblacin de Albergue Penal 364 654 110 636 1,156 64 286 288 60 3,618 521 359 479 585 853 56 248 604 161 3,866
1 E.P. de Moyobamba 2 E.P. de Juanjui 3 E.P. de Tarapoto 4 E.P. de Sananguillo 5 E.P. de Iquitos 6 E.P. Mujeres de Iquitos 7 E.P. de Yurimaguas 8 E.P. de Chachapoyas 9 E.P. de Bagua Grande Amazonas Loreto San Martn
Mcal. Cceres San Martn San Martn Maynas Maynas Alto Amazonas Chachapoyas Utcubamba
Departamento
Provincia Puno
Capacidad Poblacin de Albergue Penal 352 44 420 214 1,030 476 144 876 100 1,596
1 E.P de Puno 2 E.P. de Lampa 3 E.P de Juliaca 4 E.P de Challapalca Tacna Puno
12
10 E.P. de Ayacucho 11 E.P. de Chimbote 12 E.P. de Lampa 13 E.P. de Caete 14 E.P. de la Oroya 15 E.P. de Huacho 16 E.P. de Trujillo 17 E.P. de Quillabamba 18 E.P. de Ica 19 E.P de Lurigancho 20 E.P. de Bagua Grande 21 E.P Miguel Castro Castro 22 E.P. de Satipo 23 E.P. de Caman 24 E.P. de Huancayo 25 E.P. de Cusco 26 E.P. de Huanta 27 E.P. de Mujeres de Cusco 28 E.P de Mujeres de Tacna 29 E.P. de Chiclayo 30 E.P. de Cajamarca 31 E.P. de Arequipa 32 E.P. de Chachapoyas 33 E.P de Juliaca 34 E.P. de Hunuco 35 E.P de Huaraz 36 E.P. de Puerto Maldonado 37 E.P. de Piura 38 E.P. de Mujeres de Chorrillos 39 E.P. de Abancay 40 E.P. de Iquitos 41 E.P. de Tumbes 42 E.P. de Mujeres de Arequipa 43 E.P de Ancn 44 E.P. de Cerro de Pasco 45 E.P. de Sullana 46 E.P. de Lima 47 E.P. de Tarma 48 E.P. de Moyobamba 49 E.P. de Mujeres de Concepcin 50 E.P de Puno 51 E.P. de Chota 52 E.P. de Andahuaylas
12% 4% 0% -7% -13% -13% -32% -35% -36% -37% -53% -55% -57% -60% -60% -69%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica Un anlisis de los cuadros presentados coloca al establecimiento penitenciario de Huaral como el ms hacinado, con un porcentaje de sobrepoblacin de 504%. El EP de Huancabamba se constituye como el penal menos hacinado, al tener una capacidad de albergue de 70 internos y en la actualidad est ocupado por 22 privados de libertad, entendindose que existe 48 unidades de albergue desocupadas. El establecimiento penitenciario de Lurigancho se encuentra en el puesto 19 de los ms hacinados. En ocasiones se le ha considerado como el ms hacinado dada la cantidad de internos que alberga pero ello no es correcto. Su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades de albergue).
14
CAPITULO II POBLACIN PENITENCIARIA SEGN GRUPOS DE EDAD, GNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES 2.1.- Poblacin penitenciaria por gnero segn edad Un anlisis del grfico de la poblacin penal clasificada por gnero y grupo de edad que se muestra, presenta que la mayor concentracin de la poblacin penitenciaria masculina se encuentra en el grupo entre los 20 a 39 aos, mientras que en el caso de la poblacin femenina es entre los 25 a 44 aos. PIRMIDE DE LA POBLACIN PENAL PORGNEROY SEGN GRUPOS DE EDAD
Varones 63,045 3.3% 3.3% 5.6% 8.4% 11.0%
2086
Mujeres 4,228
120
14.4%
17.7%
9066
19.1%
15.0% 2.2%
15.8%
10.7% 1.4%
20-24
18-19
1
1
0
0
2
1
3
2
5
3
6
4
8
5
9 10 11
6 7 8 9
El 36% de la poblacin total de internos (rango de 18 a 29 aos), se encuentra considerada entre la poblacin joven y econmicamente activa o productiva. Esta informacin permitir evaluar los programas de polticas preventivas encaminados a cambiar la conducta delictiva.
15
Lapoblacin de internos entre 18 a 24 aos constituye el 17% de la poblacin total, la misma estara en la etapa de formacin tcnico-productiva; al respecto, se podra destinar fomentar programas de formacin tcnica o universitaria, e incluso el aprendizaje de idiomas para mejorar su incorporacin al mercado laboral. 2.2.- Poblacin penitenciaria por rango de edad segn establecimiento penitenciario La composicin etaria de los privados de libertad por EP permite visualizar de manera ms focalizada las caractersticas particulares del tratamiento en cada unidad, por ejemplo, ubicar penales como Huancabamba, donde -por el momento- no se requerira de programas especiales destinados a adultos mayores en vista de su ausencia. En cambio, en el penal de Lurigancho se podra ampliar la cobertura de programas como CREO, pues a la fecha estn recluidos 2,098 jvenes con edades entre los 18 y 24 aos. Resulta importante remarcar el valor que la educacin tiene como parte decisiva del tratamiento, especialmente para los internos jvenes y primarios. La predominancia de la educacin tcnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un beneficio econmico al vender sus productos; este enfoque terico-prctico resulta netamente til a corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia econmica en prisin (trasladable incluso a su familia), adems de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad. Adems, debe agregarse el factor geogrfico al componente cronolgico. Es as que la actividad econmica predominante en la zona debe ser tomada en cuenta para articular los programas de formacin productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educacin para el trabajo, los ex-condenados encuentren barreras que impidan su insercin en el mercado laboral; si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 aos, enfrentar ms dificultades an. En ese sentido, no est de ms hacer un llamado de colaboracin entre los gobiernos regionales y la administracin penitenciaria, pues el xito de la resocializacin depende tambin de las oportunidades que los ex privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse econmicamente y a su familia.
16
2.2%
14.7% 9,900 0 98 98 462 455 3 4 401 401 666 649 17 187 107 10 58 12 312 77 235 606 606 3,850 59 21 1,727 192 68 7 71 0 439 0 169 514 582 1 554 554 197 158 15 24 27 27 70 63 5 2
18.9% 12,735 0 133 133 537 521 6 10 520 520 723 692 31 248 175 13 51 9 452 110 342 652 652 4,883 108 59 1,588 396 103 20 220 0 406 0 308 528 1,145 2 845 845 291 242 20 29 47 47 149 124 12 13
17.7% 11,886 0 121 121 495 482 2 11 483 483 547 521 26 267 193 17 50 7 456 135 321 508 508 4,665 126 59 1,490 515 93 60 330 0 193 0 353 379 1,066 1 759 759 332 279 20 33 35 35 157 116 13 28
14.4% 9,729 0 90 90 362 345 3 14 375 375 442 417 25 206 151 12 32 11 327 98 229 394 394 3,741 129 50 1,154 458 90 39 353 0 140 1 303 277 747 0 583 583 287 245 20 22 37 37 147 106 14 27
11.2% 7,501 0 72 72 241 228 4 9 262 262 316 299 17 144 111 12 20 1 264 77 187 258 258 2,831 120 49 789 446 87 47 272 0 107 0 208 190 516 0 473 473 192 141 15 36 37 37 142 101 19 22
8.6% 5,788 0 56 56 213 197 2 14 194 194 211 185 26 118 90 4 21 3 213 77 136 249 249 2,247 121 33 648 367 75 34 202 0 89 4 192 132 350 0 336 336 173 137 13 23 19 19 81 66 12 3
5.7% 3,808 0 35 35 141 133 1 7 148 148 144 132 12 93 55 5 23 10 146 46 100 160 160 1,409 68 18 397 230 33 32 98 0 69 1 123 75 265 0 198 198 107 90 5 12 15 15 65 50 12 3
3.4% 2,270 0 22 22 83 78 1 4 71 71 96 90 6 42 31 2 4 5 70 20 50 119 119 927 48 15 248 169 30 11 65 0 34 6 98 54 149 0 117 117 58 47 1 10 7 7 36 32 3 1
3.2% 2,206 0 13 13 71 66 0 5 71 71 79 75 4 48 34 6 7 1 72 27 45 104 104 854 34 16 298 144 40 7 18 1 34 6 62 70 124 0 143 143 67 59 3 5 14 14 32 30 1 1
1,450 0 Tumbes 14 E.P. de Tumbes 14 Piura 51 E.P. Piura 50 E.P. de Huancabamba 0 E.P. de Sullana 1 Lambayeque 48 E.P. de Chiclayo 48 La Libertad 132 E.P. de Trujillo 130 E.P. Mujeres de Trujillo 2 Cajamarca 35 E.P. de Cajamarca 13 E.P. de Chota 0 E.P. de Jaen 21 E.P. de San Ignacio 1 Ancash 37 E.P. de Huaraz 6 E.P. de Chimbote 31 Prov. Const. del Callao 82 E.P. del Callao 82 Lima 562 E.P. Mujeres de Chorrillos 9 E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 2 E.P. de Lurigancho 371 E.P. Miguel Castro Castro 30 E.P. de Lima 2 E.P. Virgen de Fatima 0 E.P. de Ancon 4 E.P. de Barbadillo 0 E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 58 E.P. Virgen de la Merced 0 E.P. de Huacho 44 E.P. de Caete 17 E.P. de Huaral 25 E.P. de Yauyos 0 Ica 90 E.P. de Ica 90 Arequipa 36 E.P. de Arequipa 28 E.P. Mujeres de Arequipa 2 E.P. Camana 6 Moquegua 10 E.P. de Moquegua 10 Tacna 8 E.P. de Tacna 7 E.P. Mujeres de Tacna 1 0 E.P. de Challapalca
Van
17
vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIO Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepcin E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca RANGOS DE EDADES (AOS)
18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - ms
41 17 3 11 4 2 4 2 2 47 41 6 33 31 2 3 3 50 50 8 1 7 48 29 1 3 15 18 18 39 12 5 15 7 17 13 0 4 15 6 9 24 6 2 16
371 179 8 102 38 9 35 32 32 335 317 18 287 279 8 25 25 279 279 66 22 44 344 256 30 6 52 117 117 259 69 31 91 68 136 101 5 30 77 55 22 142 42 22 78
505 304 7 124 25 15 30 49 49 494 469 25 366 360 6 38 38 282 282 85 29 56 453 360 30 10 53 108 108 349 110 57 85 97 171 120 9 42 144 111 33 211 79 26 106
481 301 8 103 22 10 37 26 26 401 380 21 328 322 6 31 31 312 312 83 26 57 401 333 32 11 25 105 105 310 84 58 80 88 173 131 6 36 133 109 24 277 87 35 155
422 274 21 74 16 8 29 15 15 357 345 12 339 334 5 19 19 233 233 65 26 39 348 299 16 7 26 104 104 281 68 54 72 87 178 131 7 40 117 104 13 260 66 26 168
347 223 13 71 12 9 19 32 32 282 273 9 269 265 4 15 15 192 192 68 20 48 266 224 12 10 20 77 77 234 77 43 46 68 153 113 11 29 96 77 19 238 67 22 149
246 148 9 60 5 9 15 12 12 177 173 4 207 205 2 17 17 146 146 39 10 29 207 181 10 2 14 55 55 205 41 45 48 71 127 92 7 28 75 58 17 165 61 9 95
168 118 4 33 3 3 7 17 17 116 115 1 149 148 1 5 5 124 124 34 17 17 148 133 4 1 10 35 35 128 28 31 22 47 95 74 7 14 48 37 11 80 25 1 54
90 57 1 17 3 4 8 9 9 69 67 2 61 59 2 2 2 73 73 10 3 7 72 59 5 1 7 31 31 71 18 18 12 23 49 32 2 15 32 25 7 53 17 0 36
117 74 1 35 1 3 3 16 16 63 59 4 66 66 0 6 6 65 65 10 4 6 77 70 3 1 3 18 18 68 14 17 8 29 58 46 2 10 28 22 6 46 26 1 19
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta informacin establecer polticas de tratamiento de acuerdo al lugar del penal. Con la informacin mostrada, se puede conocer el nmero exacto de internos que se encuentran en etapa formativa, productiva y vulnerable (este ltimo se refiere a los adultos mayores).
18
18.9%
17.7%
12000
14.7%
10000
14.4%
8000
11.2%
12735
6000
11886
9900 9729
8.6%
5.7%
4000
7501 5788
3.4%
3808
3.2%
2206
2000
2.2%
1450
2270
0 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - ms
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica 2.3.- Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios El artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo de Ejecucin Penal y el artculo 8 de su Reglamento establecen que la interna gestante o madre y sus hijos menores que conviven con ella gozan de amplia proteccin por elsistema penitenciario. Es por eso que surge la necesidad de contar con informacin certera y actualizada de estos grupos vulnerables. Elartculo 12 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal seala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres aos de edad. En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de nios menores de tres aos que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles albergue, alimentacin, educacin y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida.En otros casos son recluidas cuando se encuentran en gestacin y al nacer sus hijos forman parte de la poblacin de nios a cargo del sistema penitenciario. Por ltimo, se da el caso de las mujeres recluidas quese embarazan al recibir su visita conyugal. Al mes de Noviembre, el INPE tiene a su cargo a 209 nios: 107 varones y 102 mujeres, la mayor concentracin se encuentra entre las edades de 1 a 2 aos. La cantidad ms grande se encuentra en los establecimientos penitenciarios de mujeres de Chorrillos, anexo de Chorrillos y Ayacucho. Es necesario sealar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en la ley que protegen tanto a la familia como a los menores de edad5, sin dejar de mencionar que es de aplicacin el Cdigo de los Nios y Adolescentes6. De este modo, el Estado asume una obligacin
5
Constitucin Poltica del Per Artculo 4.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. Tambin protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. 6 Cdigo de los Nios y Adolescentes (Ley N 27337) Artculo V.- mbito de aplicacin general.19
constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos pasan a depender de la administracin penitenciaria, en prestaciones tan bsicas como la salud, alimentacin, alojamiento, educacin, etc. En atencin a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok) vienen a complementar algunos vacos y omisiones de las Reglas Mnimas, aprobadas hace ya ms de medio siglo.Los movimientos feministas surgidos en la dcada de 1960 y su lucha por la igualdad han repercutido particularmente en las ciencias sociales (antropologa y sociologa), circunstancia que dio origen al concepto de gnero como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusin a nivel cultural, econmico, legal, etc. Desde la perspectiva de gnero, incluso la legislacin refleja el modelo masculino de dominacin, ya sea a travs de normas que privilegian su posicin, disminuyen la femenina o simplemente la obvian. De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mnimas7; por tanto, debe entenderse que la interpretacin de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de la legislacin nacional, la jurisprudencia y como marco preceptivo, las Reglas de Bangkok y las Reglas Mnimas. Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la resocializacin), su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la dignidad de las personas privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administracin penitenciaria en tratar de seguir tales Reglas, sin que ello est exento de dificultades e inclusive errores. Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos: 1. Salud en general y reproductiva.-Provisin de implementos para limpieza ntima (toallas higinicas), exmenes de salud mental, orientacin profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualizacin del tratamiento de salud mental. 2. Inspeccin de las condiciones de reclusin.- Deben figurar mujeres en las comitivas de supervisin que realicen las autoridades. 3. Personal penitenciario.- Los servidores sern capacitados en materia de derechos humanos y en comprender las necesidades particulares de las internas, as como de sus hijos. Asimismo, se incluirn cursos sobre gnero, no discriminacin y sensibilizacin acerca del VIH. 4. Grupos de proteccin especial.- El rgimen penitenciario ser flexible con las embarazadas, madres lactantes y madres con hijos. Los nios no pueden ser tratados como reclusos.
El presente cdigo se aplicara a todos los nios y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distincin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, nacionalidad, origen social, posicin econmica, etnia, impedimento fsico o mental, o cualquier otra condicin, sea propia o de sus padres o responsables. Artculo VI.- Extensin del mbito de aplicacin.El presente cdigo reconoce que la obligacin de atencin al nio y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo. 7 Reglas de Bangkok Observaciones Preliminares () 3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello, seguirn aplicndose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminacin, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicacin a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos.
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POBLACIN PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GNERO Y EDAD SEGN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL O. R. NORTE CHICLAYO DEPARTAMENTO DE TUMBES E.P. de Tumbes DEPARTAMENTO DE PIURA E.P. de Sullana DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE E.P. de Chiclayo DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD E.P. de Trujillo DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA E.P. de Cajamarca E.P. de San Ignacio O. R.LIMA DEPARTAMENTO DE ANCASH E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote DEPARTAMENTO DE LIMA E.P. de Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Huacho DEPARTAMENTO DE ICA E.P. de Ica O. R.SUR AREQUIPA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA E.P. de Mujeres de Arequipa DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA E.P. de Moquegua DEPARTAMENTO DE TACNA E.P. de Mujeres de Tacna O. R.CENTRO HUANCAYO DEPARTAMENTO DE JUNIN E.P. de Mujeres de Concepcin E.P. de Chanchamayo E.P. de La Oroya DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA E.P. de Huancavelica DEPARTAMENTO DE AYACUCHO E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta O. R.ORIENTE HUANUCO DEPARTAMENTO DE HUANUCO E.P. de Huanuco DEPARTAMENTO DE PASCO E.P.de Cerro de Pasco DEPARTAMENTO DE UCAYALI E.P. de Pucallpa O. R.SUR ORIENTE CUSCO DEPARTAMENTO DE APURIMAC E.P. de Andahuaylas DEPARTAMENTO DE CUSCO E.P. Mujeres de Cusco E.P. de Quillabamba O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui DEPARTAMENTO DE LORETO E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas DEPARTAMENTO DE AMAZONAS E.P. de Bagua Grande O. R.ALTIPLANOPUNO DEPARTAMENTO DE PUNO E.P. de Lampa TOTAL MADRES 207 19 3 3 3 3 2 2 9 9 2 1 1 82 3 2 1 63 43 19 1 16 16 23 14 14 1 1 8 8 36 11 4 3 4 2 2 23 21 2 19 10 10 3 3 6 6 6 1 1 5 2 3 8 3 2 1 4 3 1 1 1 14 14 14 TOTAL NIOS 209 19 3 3 3 3 2 2 9 9 2 1 1 83 3 2 1 64 43 20 1 16 16 23 14 14 1 1 8 8 36 11 4 3 4 2 2 23 21 2 20 11 11 3 3 6 6 6 1 1 5 2 3 8 3 2 1 4 3 1 1 1 14 14 14 TOTAL HOMBRE 107 14 2 2 3 3 2 2 6 6 1 0 1 35 0 0 0 30 22 8 0 5 5 11 7 7 0 0 4 4 21 7 1 3 3 0 0 14 12 2 12 7 7 1 1 4 4 3 0 0 3 1 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 10 10 10 MUJER 102 5 1 1 0 0 0 0 3 3 1 1 0 48 3 2 1 34 21 12 1 11 11 12 7 7 1 1 4 4 15 4 3 0 1 2 2 9 9 0 8 4 4 2 2 2 2 3 1 1 2 1 1 7 2 1 1 4 3 1 1 1 4 4 4 0 17 3 0 0 2 2 0 0 1 1 0 0 0 9 0 0 0 6 5 1 0 3 3 2 2 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 EDADES (aos) HOMBRE 1 2 38 3 1 1 0 0 0 0 1 1 1 0 1 10 0 0 0 9 7 2 0 1 1 5 4 4 0 0 1 1 8 4 1 1 2 0 0 4 3 1 5 2 2 0 0 3 3 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 6 41 7 1 1 1 1 1 1 4 4 0 0 0 10 0 0 0 9 6 3 0 1 1 4 1 1 0 0 3 3 11 2 0 1 1 0 0 9 8 1 4 2 2 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 4 4 4 3 11 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 6 0 0 0 6 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 2 2 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 10 0 0 0 8 8 0 0 2 2 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 2 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1 2 1 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 MUJER 1 2 35 2 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 20 0 0 0 15 8 6 1 5 5 3 0 0 1 1 2 2 5 0 0 0 0 1 1 4 4 0 2 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 1 39 2 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 14 2 1 1 9 5 4 0 3 3 4 4 4 0 0 0 0 10 4 3 0 1 1 1 5 5 0 2 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 4 1 1 0 2 1 1 1 1 3 3 3 3 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 1 1 0 2 0 2 0 1 1 2 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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CAPITULO III POBLACIN PENITENCIARIA SEGN SITUACIN JURDICA 3.1.- Situacin jurdica y gnero de la poblacin penitenciaria La situacin jurdica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE en su aspecto legal. Al mes de noviembre de 2013, los procesados constituyen el 54.16% y los sentenciados el 45.84% respecto a la poblacin total. La poblacin ha registrado un aumento de 292 internos respecto al mes anterior siendo la poblacin actual de 67,273internos. El 93.72% de internos es masculino y el 6.28% femenino. COMPOSICIN DE LA POBLACIN PENAL POR SITUACIN JURDICA Y GNERO SEGN OFICINA REGIONAL (Distribucin porcentual)
TOTAL GRAL 100.00 15.80 52.84 4.12 7.94 5.98 5.20 5.75 2.37 TOTAL
Hombres Mujeres Total
OFICINAS REGIONALES
PROCESADO
Hombres Mujeres Total
SENTENCIADO
Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica 3.2.- Situacin jurdica y ubicacin de la poblacin penitenciaria La variable de situacin jurdica de la POPE se ha determinado por cada establecimiento penitenciario a nivel nacional, por lo que se conoce con exactitud el porcentaje de procesados y sentenciados. Estos datos pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicacin del nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004, que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias entre sentenciados y procesados. En la actualidad, si comparamos los distritos judiciales de Lima - Callao, con los distritos judiciales que aplican el nuevo Cdigo Procesal Penal (CPP)8, podemos ver en estos ltimos, que la brecha entre procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los procesados.
Las ltimas implementaciones del nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004 sern: 01/Junio/2013 (Ancash, Santa, Pasco y Hunuco); 01/Octubre/2013 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurmac y Huancavelica); 01/Agosto/2013 (Ayacucho y Junn); y 01/Abril/2013 (Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima). En: http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion
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El caso ms emblemtico es el departamento de Piura, donde el nuevo CPP se aplica desde noviembre de 2009, en la actualidad se tiene 1,080 procesados y 1,576 sentenciados. Igualmente en La Libertad que implement la nueva normatividad procesal penal en Noviembre del 2007, se tiene al mes de noviembre 1,749 procesados y 1,607 sentenciados. POBLACIN PENAL POR SITUACIN JURDICA Y GNERO (Distribucin porcentual)
Mujeres Procesadas
3.48%
Mujeres Sentenciadas
2.80%
Hombres Sentenciados
Hombres Procesados
43.04%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica
50.68%
La situacin de Lima y Callao, donde recin el ao 2014 se aplicara el Cdigo Procesal Penal, ha variado. Debido a la entrada en vigencia de los artculos del Cdigo Procesal Penal relacionados a la prisin preventiva (Ley N 30076), ahora se realizan audiencias para determinar la reclusin del imputado. Por un lado, este cambio garantiza una mejor defensa del imputado o acusado, en comparacin al sistema inquisitivo reformado; por otro lado, al no estar vigente por completo el Cdigo Procesal Penal, se pierde la dinmica propia de un modelo acusatorio, pues tiene que combinarse con la lgica del Cdigo de Procedimientos Penales (modelo escrito). Es por esto que la disminucin del uso de la prisin preventiva en el distrito judicial de Lima no tendr los efectos que s tuvo en la poblacin penitenciaria de otros distritos judiciales, donde el Cdigo Procesal Penal rige plenamente. En Lima se tiene 16,673 procesados y 9,365 sentenciados y en el Callao se tiene 1,826 procesados y 1,337 sentenciados. El cuadro que se muestra a continuacin brinda informacin para la adopcin de lineamientos en el rea de Tratamiento Penitenciario, en especial al rea de asistencia legal, cuyo objetivo sera direccionar su labor hacia la poblacin de procesados con el fin de apoyarlos en la realizacin de gestiones que conlleven a la culminacin de su proceso para obtener la condicin de sentenciado y acogerse a los beneficios que esta nueva condicin pueda brindarle. Asimismo, se muestra la informacin por cada establecimiento penitenciario de manera que se puede adoptar las medidas desde la direccin del penal como iniciativa de trabajo basado en datos objetivos.
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POBLACIN PENAL SEGN SITUACIN JURDICA Y GNERO POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS TOTAL GENERAL Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Huancabamba E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Caete E.P. de Huaral E.P. de Yauyos Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca TOTAL GRAL 67,273 654 654 2,656 2,555 22 79 2,573 2,573 3,356 3,190 166 1,388 960 81 287 60 2,349 673 1,676 3,132 3,132 25,969 822 322 8,710 2,947 621 257 1,633 1 1,569 18 1,860 2,236 4,969 4 4,098 4,098 1,740 1,426 114 200 248 248 887 695 92 100 TOTAL
Hombres Mujeres Total
PROCESADO
Hombres Mujeres Total
SENTENCIADO
Hombres Mujeres
63,045 619 619 2,577 2,555 22 0 2,468 2,468 3,190 3,190 0 1,329 912 78 281 58 2,251 634 1,617 3,132 3,132 24,047 0 0 8,709 2,946 620 0 1,633 1 1,103 18 1,812 2,232 4,969 4 3,846 3,846 1,621 1,426 0 195 232 232 795 695 0 100
4,228 35 35 79 0 0 79 105 105 166 0 166 59 48 3 6 2 98 39 59 0 0 1,922 822 322 1 1 1 257 0 0 466 0 48 4 0 0 252 252 119 0 114 5 16 16 92 0 92 0
36,437 216 216 1,080 1,052 8 20 1,483 1,483 1,749 1,684 65 692 435 28 201 28 982 395 587 1,827 1,827 16,515 449 230 5,525 2,031 159 190 683 0 758 4 1,363 1,092 4,030 1 2,722 2,722 432 344 23 65 134 134 289 249 28 12
34,093 207 207 1,060 1,052 8 0 1,428 1,428 1,684 1,684 0 659 406 28 197 28 936 368 568 1,827 1,827 15,309 0 0 5,524 2,030 159 0 683 0 453 4 1,336 1,089 4,030 1 2,573 2,573 406 344 0 62 120 120 261 249 0 12
30,836 438 438 1,576 1,503 14 59 1,090 1,090 1,607 1,506 101 696 525 53 86 32 1,367 278 1,089 1,305 1,305 9,454 373 92 3,185 916 462 67 950 1 811 14 497 1,144 939 3 1,376 1,376 1,308 1,082 91 135 114 114 598 446 64 88
28,952 412 412 1,517 1,503 14 0 1,040 1,040 1,506 1,506 0 670 506 50 84 30 1,315 266 1,049 1,305 1,305 8,738 0 0 3,185 916 461 0 950 1 650 14 476 1,143 939 3 1,273 1,273 1,215 1,082 0 133 112 112 534 446 0 88
Van
24
vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepcin E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca TOTAL GRAL 2,788 1,695 75 630 129 72 187 210 210 2,341 2,239 102 2,105 2,069 36 161 161 1,756 1,756 468 158 310 2,364 1,944 143 52 225 668 668 1,944 521 359 479 585 1,157 853 56 248 765 604 161 1,496 476 144 876 TOTAL
Hombres Mujeres Total
PROCESADO
Hombres Mujeres Total
SENTENCIADO
Hombres Mujeres
2,626 1,695 0 594 129 67 141 199 199 2,124 2,036 88 1,953 1,917 36 153 153 1,643 1,643 428 145 283 2,169 1,944 0 52 173 622 622 1,877 501 346 479 551 1,095 853 0 242 746 596 150 1,303 476 0 827
162 0 75 36 0 5 46 11 11 217 203 14 152 152 0 8 8 113 113 40 13 27 195 0 143 0 52 46 46 67 20 13 0 34 62 0 56 6 19 8 11 193 0 144 49
1,309 555 28 459 110 32 125 106 106 1,147 1,079 68 1,259 1,227 32 101 101 1,016 1,016 239 74 165 811 626 43 30 112 491 491 639 201 126 285 27 374 300 20 54 218 96 122 606 128 106 372
1,217 555 0 430 110 29 93 98 98 1,039 977 62 1,161 1,129 32 93 93 941 941 219 68 151 742 626 0 30 86 459 459 614 193 122 285 14 352 300 0 52 210 95 115 478 128 0 350
1,479 1,140 47 171 19 40 62 104 104 1,194 1,160 34 846 842 4 60 60 740 740 229 84 145 1,553 1,318 100 22 113 177 177 1,305 320 233 194 558 783 553 36 194 547 508 39 890 348 38 504
1,409 1,140 0 164 19 38 48 101 101 1,085 1,059 26 792 788 4 60 60 702 702 209 77 132 1,427 1,318 0 22 87 163 163 1,263 308 224 194 537 743 553 0 190 536 501 35 825 348 0 477
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CAPITULO IV POBLACIN PENITENCIARIA SEGN DELITOS ESPECFICOS 4.1.- Delitos especficos de mayor frecuencia El grfico siguiente cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor concentracin de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artculo 189, Cdigo Penal) tiene la mayor frecuencia y le sigue el delito de trfico ilcito de drogas en el tipo bsico (Artculo 296, Cdigo Penal). Con mucha preocupacin se observa que el7.2%de la POPE se encuentra incursa en el delito de violacin sexual tipo bsico (Artculo 173, Cdigo Penal) que sumado al 8.2% por el delito de violacin sexual de menor de edad (Artculo 173, Cdigo Penal), al 1.6% del delito de actos contra el pudor (Artculo 176, Cdigo Penal) y al 1.3% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad (Artculo 176-A, Cdigo Penal), nos invita a reflexionar sobre cifras alarmantes y pensar que la poblacin penitenciaria se inclina por la comisin de delitos en donde premia la vulneracin y menoscabo de los derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario realizar una poltica conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores. Igual inquietud, surge en el delito de trfico ilcito de drogas, que se aprecia cuando sumamosla POPE de 7.4% en el tipo TID agravado (Artculo 297, Cdigo Penal), la POPE de 2.1% por el delito de microcomercializacin o microproduccin de drogas (Artculo 298, Cdigo Penal) y la POPE de 2.8% del delito de promocin o favorecimiento al TID; estas tipologas ante su mayor avance pueden provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo de drogas. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilcita por las organizaciones criminales, comnmente denominados burriers cuando estos son ciudadanos extranjeros, y se han tornado como los principales candidatos para su ilcito negocio.Por lo que el tratamiento penitenciario, deber disear otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un origen de connotacin econmica. Distinta es la situacin del delito de terrorismo, que en los aos 90 tena una poblacin penitenciaria bastante considerable y que en la actualidad tiene una POPE de solo 0.8%. Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en dcadas pasadas no tenan mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento. Entre estos tenemos al delito de incumplimiento de obligacin alimentaria (1.2%), el delito de extorsin (1.1%). Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la informacin en los establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el juez ordena la detencin del interno.
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ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS VIOLACION SEXUAL HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,698 2,315 1,905 1,823 1,655 1,654 1,418 1,044 865 850 776 773 719 561 546 5,528 4,998 4,846 8,208
19,080
28.4%
12.2%
8.2% 7.4%
7.2%
4.0%
7.4%
27
TOTAL 67,273
19,080 8,208 5,528 4,998 4,846 2,698 2,315 1,905 1823 1655 1654 1418 1044 865 850 776 773 719 561 546 5011
30,836
8,417 3,609 2,971 2,595 3,302 1,078 1,175 682 679 482 832 397 499 321 444 450 266 337 165 297 1838
28
29.7%
11.2%
8.7%
7.7% 6.7%
1,197
1.2%
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 503 0.8% DELITO DE TERRORISMO 501 OTROS DELITOS
0.8%
4,418
7.1%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACIN PENAL DE MUJERES POR DELITOS ESPECFICOS
TRAFICO ILICITO DE DROGAS TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 425 332 221 131 121 111 94 83 76 60 58 790 1,164
27.5% 18.7%
ROBO AGRAVADO
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO PARRICIDIO EXTORSION SECUESTRO ESTAFA TRATA DE PERSONAS HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA DELITO DE TERRORISMO TRAFICO DE MONEDAS Y BILLETES FALSOS TENENCIA ILEGAL DE ARMAS HOMICIDIO SIMPLE LESIONES GRAVES ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA ATENTADO CONTRA LA SOBERANIA NACIONAL
45
38 38 35 33
OTROS DELITOS
7.5%
29
4.2.- Delitos especficos sin beneficios penitenciarios y su poblacin penal (Cambios introducidos por las Leyes N 30054 y 30076) Existen internos que por el delito sentenciado no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de manera que deben cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razn se consideran de tipo peligroso proclives a fugas o a alteraciones de orden interno. La dacin de la Ley N 30054, vigente desde el 01 de julio de 2013, modific el Cdigo de Ejecucin Penal y el acceso a los beneficios penitenciarios para los condenados por trfico ilcito de drogas incursos en el tipo bsico (artculo 296 del Cdigo Penal); esto supuso la prohibicin de solicitar redencin de pena, semilibertad y liberacin condicional. Debido a que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional seala que la ley aplicable para obtener los beneficios es aquella vigente al momento de solicitarlos judicialmente, los efectos de la Ley N 30054 recaan sobre los condenados que no cumplan aun los requisitos para iniciar el procedimiento administrativo, e incluso sobre los ya iniciados. Si bien exista una discrepancia relativa a la vigencia de esta norma sobre la Ley N 26320, que s permita los beneficios para el artculo 296, esta controversia se zanj con la Ley N 30076 del 19 de agosto de 2013, que repeta la prohibicin y ordenaba la derogacin de todas las leyes anteriores que se les opusieran. Sin embargo, la modificacin ms grande se dio justamente con la mencionada Ley N 30076, que expandi el alcance de las prohibiciones de acceso a ms delitos en el Cdigo de Ejecucin Penal: Artculo 48.-Semilibertad () El beneficio de semilibertad es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los delitos tipificados en los artculos 107, 108, 108-A, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal. Artculo 53.- Liberacin condicional () El beneficio de liberacin condicional es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los delitos tipificados en los artculos 107, 108, 108-A, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal. Al incluir el vocablo agentes dentro del nuevo texto, la prohibicin engloba tambin al condenado primario y ya no solo a los reincidentes y habituales. La consecuencia principal es el incremento exponencial de la poblacin penitenciaria sin acceso futuro a beneficios, pues si con la Ley N 30054 los internos por el artculo 296 del Cdigo Penal quedaban impedidos (alrededor de 8,000), a partir de la vigencia de la Ley N 30076 la prohibicin cubre a la mayor parte de la poblacin penitenciaria.A modo de ejemplo, solamente robo agravado representa el 28% de todos los internos en el sistema penitenciario. La situacin que se presenta es muy seria, pues a largo plazo el probable resultado consistir en un ascenso del hacinamiento, al ser la poblacin penitenciaria con acceso a beneficios un grupo reducido. No obstante ello, ms preocupante es el impacto negativo que estas modificaciones legislativas puedan tener sobre los programas de tratamiento, educacin y trabajo penitenciario.
30
El siguiente cuadro muestra otros delitos que no acceden a beneficios penitenciarios9 y tienen, al mes de Noviembre una poblacin penitenciaria total de 11,172 internos. POBLACIN PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO POR SITUACIN JURDICA SEGN DELITO (Noviembre-2013)
DELITO Total General PROCESADO SENTENCIADO
Total General
TORTURA DESAPARICION FORZADA TERRORISMO - LEY 25475 TRATA DE PERSONAS AGRAVADA VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS
11,172
10 4 546 40 5,528 16 30 4,998
5,272
6 3 249 29 2,557 7 18 2,403
5,900
4 1 297 11 2,971 9 12 2,595
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica 4.3.- Delitos especficos segn rango de edad El siguiente cuadro muestra a la POPE agrupada por rango de edad segn los delitos especficos ms representativos. Se observa que el delito de robo agravado estconcentrado en su mayora entre internos de 20 a 39 aos. El delito de trfico ilcito de drogas est concentrado entre internos cuyas edades fluctan entre 25 a 39 aos de edad y los internos por delito de violacin sexual se agrupan en su mayora entre los que tienen 25 a 44 aos de edad. Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para adoptar polticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipologa de cada persona que ser tratada.
La legislacin penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participacin de profesionales de la salud (Art. 322, Cdigo Penal), el delito de Discriminacin (Art. 323, Cdigo Penal), el delito de Terrorismo (Decretos Legislativos N 927 y N 985, Ley N 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (ltimo prrafo de la Ley N 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con poblacin penitenciaria que hayan cometido dichos delitos. Aun as, durante el transcurso de los meses se ajustara la informacin para realizar nuevas bsquedas. Asimismo, la Ley N 29604 sobre Reincidencia y Habitualidad seala en otros tipos penales no tendran beneficios penitenciarios si se cometi en reiteradas oportunidades, pero que la informacin todava se encuentra elaborando para prximos informes.
31
DELITOS ESPECIFICOS
TOTAL GENERAL ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS VIOLACION SEXUAL HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS TENENCIA ILEGAL DE ARMAS ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA HOMICIDIO SIMPLE MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION ACTOS CONTRA EL PUDOR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AOS SECUESTRO INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA EXTORSION LESIONES GRAVES HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA DELITO DE TERRORISMO OTROS DELITOS
67273 19080 8208 5528 4998 4846 2698 2315 1905 1823 1655 1654 1418 1044 865 850 776 773 719 561 546 5011
9900 4660 814 484 454 272 425 311 213 298 477 253 158 54 53 57 13 119 91 70 10 614
12735 4770 1257 777 774 717 584 465 334 414 427 393 241 95 92 100 68 142 158 133 36 758
11886 3670 1376 882 843 751 574 452 316 382 284 319 251 128 127 147 127 127 136 121 42 831
9729 2368 1299 765 800 774 410 370 295 298 162 242 211 134 118 157 173 130 114 91 53 765
7501 1393 1081 747 716 667 266 255 221 186 83 169 171 149 110 147 160 90 81 57 117 635
5788 808 921 626 567 545 204 163 205 89 54 101 142 154 103 108 119 83 74 40 120 562
3808 393 635 451 400 424 101 126 146 70 17 81 109 115 106 67 48 32 22 16 83 366
4.4.- Delitos especficos segn oficinas regionales del INPE El siguiente cuadro muestra los delitos ms recurrentes por los que se dispone el internamiento de las personas, con la particularidad de diferenciar en forma cuantitativa por cada oficina regional. Un anlisis rpido de este cuadro nos permite observar que en la Regin Norte los delitos de mayor incidenciason: robo agravado, violacin sexual a menor de edad y trfico ilcito de drogas - formas agravadas. En la Regin Lima los delitos de mayor concentracin son: trfico ilcito de drogas y violacin sexual a menor de edad. En la Regin Centro se concentran los delitos de trfico ilcito de drogas y violacin sexual. Del mismo modo se puede hacer el anlisis para el resto de oficinas regionales, con lo cual se puede direccionar las polticas de tratamiento.
32
DELITOS ESPECIFICOS
TOTAL GENERAL ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS VIOLACION SEXUAL HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS TENENCIA ILEGAL DE ARMAS ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA HOMICIDIO SIMPLE MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION ACTOS CONTRA EL PUDOR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AOS SECUESTRO INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA EXTORSION LESIONES GRAVES HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA DELITO DE TERRORISMO OTROS DELITOS
67273 19080 8208 5528 4998 4846 2698 2315 1905 1823 1655 1654 1418 1044 865 850 776 773 719 561 546 5011
10627 3999 636 952 514 548 323 576 202 497 355 359 76 164 67 89 251 257 126 42 44 550
35548 10983 5434 2299 1661 1604 1313 825 859 948 1060 798 1184 603 579 573 303 401 387 401 423 2910
5339 799 563 374 1191 859 244 207 95 86 8 84 19 72 29 64 123 28 57 7 26 404
4022 931 314 248 658 568 143 117 144 86 109 136 26 44 57 45 15 36 23 33 38 251
3500 579 299 507 613 488 180 144 114 38 14 64 14 40 38 25 18 8 38 12 4 263
3866 770 446 678 75 348 236 238 242 79 49 116 43 76 60 18 23 24 54 30 3 258
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica 4.5.- Delitos especficos segn establecimiento penitenciario Los delitos especficos por establecimientos penitenciarios, permite dirigirlos programas de tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) segn el tipo de POPE que tiene cada establecimiento penitenciario. Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo lograr establecer una tipologa de comisin de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del pas y poder aplicar programas de tratamiento que enfoquen la rehabilitacin activa de la poblacin penitenciaria.
33
SECUESTRO
EXTORSION
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
VIOLACION SEXUAL
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION
67273 7 78
69 9 0 0 1 30 0 2 2 5 0 0 1 0 4 0 0 3 0 0 0 5 0 0 0 0 1 0 4 69 97 38 100 74 115 25 47 23 8 31 34 21 19 0 1
8208
5528
4998
4846
2698
2315
1905
1823
1655
1654
1418
1044
865
850
776
773
719
561
546
DELITO DE TERRORISMO
5011 26
26
Tumbes 14
4 0 10
654
252
64
EP. de Tumbes
654
252
64
Piura
2656
1110
313
254
4
3 0 1
123
111 0 12
EP. de Piura
2555
1101
313
253
EP. de Huancabamba
22
EP. de Sullana
79
Lambayeque
177 333 78 162 2 98 21 55 5 44 3 28 70 64
2573 172
119 53 0 4 4 17 6 0 1 7 0 0 5 0 83 71 162 90 229 232 68 22 45 27 22 97
153
35
177
333
78
162
98
21
55
44
28
70
64
20
20
3
3
31
31
EP. de Chiclayo
2573
1096
153
35
La Libertad
3356
1210
58
351
32
32 0
10
10 0
5
5 0
178
160 18
EP. de Trujillo
3190
1187
49
351
166
23
Cajamarca
5 0 5 0 2 1 2 9 0 0 15 0 3 3 2 15 31 2 4 1 25 0 3 5 8 4 9 0 9 1 12 0 0 0 1 8 0 35 67 83 10 30 9 35 7 14 4 12
1388
331
110
248
10
47
87
125
21
43
11
87
20
12
21
26
18 2 6 0
5
4 0 1 0
38
21 6 6 5
7
7 0 0 0
4
4 0 0 0
128
86 16 21 5
EP. de Cajamarca
960
215
95
199
EP. de Chota
81
EP. de Jaen
287
106
10
36
60
Ancash
2 134 147 102 60 51 56 22 50 41 22 88 17 30 3 7 5 21 1 2
2349
779
174
230
136
235
119
90
54
63
27
71
42
24
32
11 21
20
1 19
32
9 23
32
2 30
25
11 14
11
1 10
2
2 0
151
55 96
EP. de Huaraz
673
126
140
139
EP. de Chimbote
1676
653
34
91
3132 731
35 127 1 148 6 6 63 0 11 0 160 170 4 0 2 0 135 334 266 76 22 59 0 74 145 41 0 0 8 0 40 39 91 0 23 37 9 25 0 0 0 0 9 18 124 19 60 0 16 1 79 75 104 0 0 6 1 33 4 11 5 3 0 10 16 1 14 0 37 0 32 16 176 0 50 67 125 82 68 73 233 246 211 45 110 489 0 1 18 15 5 0 2 200 52 9 1 30 0 17 4 40 85 55 0 2 40 19 95 8 11 6
39
120
794
29
63
34
315
150
51
113
213
80
80
8
8
6
6
8
8
10
10
27
27
17
17
0
0
534
534
3132
521
39
120
Lima
25969
8319
4517
1803
349
1 0 241 2 15 1 0 0 19 0 18 0 51 1
425
1 0 19 8 15 0 2 0 5 0 26 80 269 0
520
23 28 56 183 1 1 173 0 3 0 13 13 26 0
208
0 0 11 0 141 0 0 0 0 0 29 17 10 0
313
17 9 64 82 3 12 33 0 4 0 22 29 38 0
282
10 1 117 13 3 3 7 0 10 0 14 40 64 0
351
28 0 99 21 2 10 6 0 22 0 31 1 131 0
416
1 38 1 290 0 0 80 0 0 0 1 1 4 0
2002
122 59 576 221 193 46 64 1 72 5 111 107 425 0 Van
822
66
205
322
12
EP. de Lurigancho
8710
3143
2098
749
2947
594
580
234
EP. de Lima
621
136
40
257
15
90
POBLACIN PENAL POR DELITO ESPECFICO SEGN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
EP. de Ancon
1633
600
241
71
EP. de Barbadillo
1569
555
670
11
18
EP. de Huacho
1860
630
202
EP. de Caete
2236
1042
52
EP. de Huaral
4969
1526
622
433
EP. de Yauyos
OTROS DELITOS
TOTAL GENERAL
95
95
34
Vienen
SECUESTRO
EXTORSION
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
VIOLACION SEXUAL
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION
Ica
146 0 535 156 61 6 195 117 113 6 150 114 27 55 46 53
4098 107
48 0 59 3 14 14 6 0 3 7 7 0 1 7 1 0 47 0 12 4 0 1 1 4 0 0 0 0 0 2 305 110 60 23 20 14 33 30 33 1 5 22 2 2 0
704
146
535
156
61
195
117
113
150
114
27
55
46
53
22
22
DELITO DE TERRORISMO
5
5
223
223
EP. de Ica
4098
1364
704
Arequipa
1740
550
133
14
12 1 1
6
5 1 0
127
94 16 17
EP. de Arequipa
1426
491
110
114
24
EP. de Camana
200
35
23
Moquegua 133
131 0 2 3 5 1 13 0 2 2 1 0 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 11 15 59 16 46 2 23 13 8 3 10
248 14 20 63 31 46 4 25 14 8 3 10 6
1 0 5
47
23
54
18
13
13
0
0
0
0
4
4
0
0
EP. de Moquegua
248
47
Tacna
887
221
222
5
5 0 0
3
0 0 3
2
2 0 0
12
11 0 1
1
0 0 1
EP. de Tacna
695
159
144
92
75
EP. de Challapalca
100
57
Junin
202 0 81 19 8 11 17 5 4 2 0 1 0 8 10 4 2 0 0 1 25 5 25 4 3 11 1 4 1 1 91 59 23 25 42 5 0 2 4 0 3 5 0 1 0 0 0 9 1 0 0 60 367 88 88 4 25 3 22 8
2788
490
427
321
205
446
147
126
49
43
30
18
47
23 0 20 4 0 0
25
20 0 2 1 1 1
30
20 0 7 2 0 1
92
51 0 18 9 8 6
14
11 2 1 0 0 0
21
11 1 5 2 0 2
6
3 0 0 1 2 0
17
17 0 0 0 0 0
229
146 22 40 5 8 8
EP. de Huancayo
1695
340
186
75
30
EP. de Chanchamayo
630
110
90
EP. de Satipo
129
EP. de Tarma
72
18
EP. de la Oroya
187
120
Total general
38 17 28 13 12 0 3
210 15
14 1 37 6 6 6 0 932 379 78 63 46
23 969 385 84 69 46 40
37 3
38
17
28
13
12
1
1
3
3
0
0
4
4
3
3
5
5
15
15
1
1
8
8
1
1
0
0
EP. de Huancavelica
210
23
Ayacucho
2341
286
135
2
0 2
51
51 0
1
1 0
21
20 1
1
1 0
29
28 1
16
14 2
13
13 0
28
28 0
0
0 0
9
9 0
141
131 10
EP. de Ayacucho
2239
267
127
EP. de Huanta
102
19
Huanuco
121 3 0 3 5 623 318 72 63 4
2105
395
28
124
623
321
77
67
50
48 2
54
51 3
18
17 1
89
87 2
4
4 0
27
25 2
7
5 2
38
38 0
4
4 0
27
27 0
11
11 0
16
16 0
36
36 0
EP. de Huanuco
2069
395
28
EP. de la Union
36
Pasco
12 7 16
161
47
12
16
7
7
9
9
4
4
0
0
0
0
9
9
0
0
2
2
2
2
1
1
4
4
1
1
6
6
0
0
0
0
161
47
Van
OTROS DELITOS
TOTAL GENERAL
32
32
44
36 7 1
35
34
34
89
80 9
31
31
Vienen
SECUESTRO
EXTORSION
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
VIOLACION SEXUAL
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION
Ucayali
28 231 59 41 90 32 91 38 22 15 48 6 7 8 6
1756 36
18 18 74 32 4 16 5 3 0 5 0 0 2 4 1 8 31 4 15 0 0 0 5 0 2 0 0 0 1 0
489 82 63 8 31 5 3 0 10 0 2 2 4 1 1 5
5 0
283
112
28
231
59
41
90
32
91
38
22
15
48
17
17
DELITO DE TERRORISMO
2
2
131
131
EP. de Pucallpa
1756
489
283
112
Apurimac
468
40
121
0
0 0
0
0 0
EP. de Abancay
158
16
27
EP. de Andahuaylas
310
24
94
Cusco
279 29 3 82 5 11 9 0 2 0 3 1 3 3 8 2 7 0 4 0 4 0 0 1 0 0 1 7 6 52 0 0 1 0 0 0 1 355 95 57 55 9 13 38 11 15 29 16 1 10 13
2364
436
151
355
393
369
115
79
107
15
13
46
12
18
33
17
12
9 0 3 0
7
7 0 0 0
27
21 5 0 1
12
8 4 0 0
4
3 0 0 1
143
99 19 9 16
EP. de Cusco
1944
399
95
331
143
EP. de Sicuani
52
EP. de Quillabamba
225
28
47
Madre de Dios
138 56 57 34 2 20 1 8 2 20
668 42
11 3 18 10 10 45 37 25 6 8 9 2 36 21 55 24 20 8 5 12 31 21 8 7 6 3 5 9 44 34 46 23 23 5 18 5
27
116
138
56
57
34
20
20
3
3
4
4
5
5
0
0
6
6
0
0
0
0
668
103
27
116
San Martin
81
1944
449
144
390
50
18 2 17 13
12
2 0 9 1
10
3 0 5 2
12
4 3 4 1
22
12 3 5 2
14
6 2 5 1
1
0 0 1 0
154
39 20 41 54
EP. de Moyobamba
521
106
26
EP. de Juanjui 71
359
105
111
EP. de Tarapoto
479
99
29
EP. de Sananguillo
585
139
81
127
Loreto
1 0 2 25 14 11 19 5 0 1 2 14 0 153 52 16 27 0 8 0 0 0 73
1157
129
302
173
178
67
29
60
52
37 0 15
10
4 5 1
34
32 0 2
7
6 0 1
0
0 0 0
1
1 0 0
6
6 0 0
15
15 0 0
16
14 0 2
0
0 0 0
EP. de Iquitos
853
80
250
100
56
31
EP. de Yurimaguas
248
49
21
Amazonas
87 28 18 1 10 19 2 12 108 32 55 56
765
192
115
30
109
42
74
58
13
9 4
1
0 1
23
15 8
11
6 5
9
6 3
3
2 1
6
5 1
12
6 6
6
5 1
17
13 4
0
0 0
2
2 0
EP. de Chachapoyas
604
161
161
31
Puno
87 0 193 52 17 6 1 0 17 35 20 43 8 53
1496
201
160
204
216
88
37
104
126
54 27 45
61
12 1 48
10
0 0 10
34
14 1 19
0
0 0 0
4
1 0 3
10
7 0 3
24
3 0 21
3
1 0 2
12
1 1 10
23
9 4 10
6
4 0 2
1
1 0 0
172
34 38 100
EP. de Puno
476
39
94
EP. de Lampa
144
55
EP. de Juliaca
876
160
11
117
OTROS DELITOS
TOTAL GENERAL
54
26 28
36
66
66
62
51 3 8
42
24 18
CAPITULO V POBLACIN PENITENCIARIA SEGN TIEMPO DE RECLUSINY SENTENCIA 5.1.- Poblacin penitenciaria y tiempo de reclusin Entre los problemas de la administracin penitenciaria se tiene la sobrepoblacin y el hacinamiento existente en los establecimientos penitenciarios, as como el gran porcentaje de internos que se encuentra sin sentencia y que, en calidad de procesados, se encuentran recluidos durante un tiempo que excede lo previsto por la ley, aunque esto ltimo se ubica en la esfera de control del Poder Judicial y el Ministerio Pblico. Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de noviembre se cuenta con 36,437 internos en calidad de procesados contra los 30,836 sentenciados. Asimismo, es preocupante que a nivel nacional, figuren 2,745 internos que estn recluidos por ms de 5 aos en situacin jurdica de procesados, loms alarmante de esta situacin, es que solo en los penales de Lima existen 34 privados de libertad que estaran recluidos ms de 15 aos en esta condicin. Sobre este hecho, surgen dos explicaciones: la primera, que los internos siguen en situacin de procesados, con lo que se habra incumplido los plazos procesales dentro del proceso penal y cabra responsabilidad en los entes judiciales; la segunda, que los internos estn sentenciados, pero el rgano judicial no habra informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para ingresar los datos del privado de libertad (en todo caso ser necesario realizar coordinaciones con los rganos correspondientes). Al respecto, es prioritario encontrar una solucin, pues las consecuencias seran atrasos para cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la pena impuesta, circunstancia que afectara derechos fundamentales del interno. 5.2.- Poblacin penitenciaria y tiempo de sentencia La poblacin penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que viene cumpliendo una pena impuesta por un rgano judicial dentro de un proceso penal. El presente informe, muestra que la POPE en calidad de sentenciados es de 30,836 internos, de ellos, 407 internos estn sentenciados a pena privativa de libertad entre 31 a 35 aos, existen 291 internos con penas de cadena perpetua. De otro lado, la POPE detenida por penas menores de cuatro aos, si bien se encuentra dentro de la potestad del juez, existen salidas legales como el artculo 52 del Cdigo Penal, que regula la conversin de la pena privativa por otras penas alternativas. Es necesario que se reflexione, porque dentro del sistema penitenciario se tiene 3,285 internos con penas menores de 4 aos e incluso dentro de stos se tiene 187 internos con penas privativas de libertad menores a 1 ao.
37
MESES [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Ms
AOS
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
[0 - 6>
[6 - 12>
PROC
SENT
PROC
SENT
7,975 1,096 7,262 1,243 9,008 3,753 5,359 5,420 4,088 8,247 2,290 8,456
POBLACIN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIN Y SITUACIN JURDICASEGN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
38
Tumbes 76 E.P. de Tumbes 76 Piura 342 E.P. Piura 331 E.P. de Huancabamba 4 E.P. de Sullana 7 Lambayeque 319 E.P. de Chiclayo 319 La Libertad 514 E.P. de Trujillo 495 E.P. Mujeres de Trujillo 19 Cajamarca 294 E.P. de Cajamarca 161 E.P. de Chota 17 E.P. de Jaen 98 E.P. de San Ignacio 18 Ancash 293 E.P. de Huaraz 119 E.P. de Chimbote 174 Prov. Const. del Callao 380 E.P. del Callao 380 Lima 2,754 E.P. Mujeres de Chorrillos 135 E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 59 E.P. de Lurigancho 993 E.P. Miguel Castro Castro 349 E.P. de Lima 16 E.P. Virgen de Fatima 4 E.P. de Ancon 168 E.P. de Barbadillo 0 E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 110 E.P. Virgen de la Merced 0 E.P. de Huacho 163 E.P. de Caete 79 E.P. de Huaral 678 E.P. de Yauyos 0
Van
26 26 31 28 1 2 72 72 22 22 0 68 54 7 5 2 26 1 25 25 25 380 30 6 75 2 98 6 9 0 1 0 7 7 139 0
46 46 273 259 4 10 255 255 376 358 18 190 109 7 64 10 189 56 133 404 404 3,112 95 45 1,240 456 24 16 139 0 112 0 140 42 802 1
17 17 71 67 2 2 24 24 58 50 8 54 33 4 12 5 54 3 51 25 25 273 13 12 37 13 46 9 7 0 1 0 6 21 108 0
49 49 254 251 0 3 399 399 460 441 19 144 108 4 32 0 189 93 96 617 617 4,153 97 48 1,608 537 33 90 120 0 123 0 245 38 1,214 0
75 75 252 237 2 13 78 78 244 229 15 138 81 12 25 20 156 13 143 168 168 670 41 9 163 46 43 24 17 0 34 4 29 65 194 1
23 23 134 134 0 0 287 287 202 195 7 41 35 0 6 0 170 58 112 308 308 2,619 52 24 176 294 43 42 134 0 135 1 498 599 621 0
88 88 341 314 4 23 179 179 338 312 26 102 64 11 24 3 320 38 282 434 434 1,223 58 5 38 98 49 16 61 0 165 3 118 455 157 0
19 19 63 63 0 0 137 137 138 136 2 17 16 0 1 0 110 47 63 85 85 2,295 40 26 520 248 38 27 75 0 215 1 277 269 559 0
113 113 350 336 3 11 269 269 490 454 36 154 121 14 17 2 401 71 330 503 503 2,824 142 14 852 238 145 11 172 0 503 2 185 356 202 2
105 105 442 433 1 8 375 375 374 359 15 154 146 5 3 0 320 109 211 136 136 2,841 78 14 1,486 278 69 1 440 1 100 4 96 179 95 0
0 0 3 3 0 0 4 4 0 0 0 1 1 0 0 0 3 2 1 4 4 224 4 8 135 26 0 0 7 0 2 0 3 8 31 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 32 0 8 12 9 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0
0 0 11 11 0 0 7 7 8 8 0 0 0 0 0 0 10 6 4 0 0 180 1 7 31 80 0 0 36 0 0 0 4 8 13 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 81 0 16 3 53 1 0 6 0 0 0 1 0 1 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 3 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Vienen
AOS [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Ms
MESES
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
[0 - 6>
[6 - 12>
PROC
SENT
PROC
SENT
39
Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepcin E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco
548 548 193 147 3 43 70 70 34 28 5 1 391 152 6 141 56 21 15 43 43 267 242 25 264 242 22 41 41
19 19 41 30 7 4 8 8 65 58 6 1 14 8 0 1 1 4 0 4 4 5 2 3 16 16 0 3 3
511 511 149 129 6 14 49 49 36 32 4 0 323 125 9 103 37 8 41 22 22 288 259 29 198 194 4 28 28
59 59 83 64 11 8 18 18 40 38 2 0 61 31 3 8 3 11 5 6 6 19 19 0 14 14 0 7 7
275 275 269 214 22 33 34 34 103 77 18 8 253 160 9 52 5 5 22 24 24 204 200 4 156 154 2 13 13
389 389 294 244 16 34 8 8 90 62 16 12 385 310 10 47 0 3 15 26 26 317 311 6 240 238 2 19 19
239 239 3 1 2 0 0 0 46 42 1 3 23 23 0 0 0 0 0 0 0 10 10 0 64 64 0 0 0
329 329 287 251 9 27 11 11 146 93 3 50 473 428 14 26 0 3 2 15 15 420 418 2 270 270 0 6 6
58 58 0 0 0 0 0 0 12 12 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 16 0 0 0
82 82 90 82 3 5 1 1 42 25 2 15 94 89 1 4 0 0 0 5 5 79 79 0 76 76 0 0 0
16 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
9 9 8 8 0 0 0 0 2 0 0 2 10 10 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 3 3 0 0 0
2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Van
Vienen
MESES [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Ms AOS
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
[0 - 6>
PROC
40
Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca
3 3 8 7 1 132 122 1 4 5 21 21 52 20 7 11 14 36 30 3 3 10 4 6 9 3 2 4
12 12 10 8 2 139 125 4 4 6 26 26 84 16 4 27 37 46 39 5 2 30 27 3 13 4 0 9
235 235 31 9 22 295 263 27 3 2 25 25 290 70 40 17 163 177 111 8 58 100 97 3 222 105 9 108
69 69 1 0 1 149 149 0 0 0 94 94 2 0 1 1 0 13 11 0 2 17 4 13 19 10 0 9
235 235 18 6 12 327 309 14 4 0 46 46 348 96 93 22 137 269 191 9 69 214 203 11 295 116 5 174
3 3 0 0 0 33 33 0 0 0 18 18 1 1 0 0 0 0 0 0 0 7 0 7 4 2 0 2
91 91 5 0 5 47 46 1 0 0 7 7 80 25 19 5 31 58 31 0 27 62 58 4 85 31 0 54
0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0
5 5 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 6 2 1 1 2 4 4 0 0 3 3 0 8 2 0 6
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL GENERAL
29
158
351
879
1,868
3,001
12,155
5,631
3,329
1,612
1,125
407
291
Tumbes 1 E.P. de Tumbes 1 Piura 0 E.P. Piura 0 E.P. de Huancabamba 0 E.P. de Sullana 0 Lambayeque 0 E.P. de Chiclayo 0 La Libertad 1 E.P. de Trujillo 1 E.P. Mujeres de Trujillo 0 Cajamarca 0 E.P. de Cajamarca 0 E.P. de Chota 0 E.P. de Jaen 0 E.P. de San Ignacio 0 Ancash 1 E.P. de Huaraz 0 E.P. de Chimbote 1 Prov. Const. del Callao 0 E.P. del Callao 0 Lima 21 E.P. Mujeres de Chorrillos 0 E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 0 E.P. de Lurigancho 8 E.P. Miguel Castro Castro 0 E.P. de Lima 11 E.P. Virgen de Fatima 0 E.P. de Ancon 0 E.P. de Barbadillo 0 E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 0 E.P. Virgen de la Merced 0 E.P. de Huacho 0 E.P. de Caete 0 E.P. de Huaral 2 E.P. de Yauyos 0 Ica 0 E.P. de Ica 0 Arequipa 2 E.P. de Arequipa 1 E.P. Mujeres de Arequipa 0 E.P. Camana 1 Moquegua 0 E.P. de Moquegua 0
6 6 6 6 0 0 15 15 8 7 1 0 0 0 0 0 4 0 4 2 2 81 1 0 10 0 61 0 0 0 0 0 0 0 9 0 5 5 3 2 0 1 2 2
14 14 17 16 1 0 19 19 25 24 1 18 12 2 3 1 22 1 21 7 7 122 4 0 23 2 49 1 0 0 2 0 8 10 23 0 24 24 16 13 0 3 8 8
11 11 43 39 0 4 12 12 38 35 3 14 9 0 4 1 61 2 59 43 43 379 24 0 76 13 39 7 7 0 20 0 37 31 125 0 28 28 50 43 2 5 11 11
34 34 149 138 1 10 60 60 84 80 4 41 24 3 11 3 157 30 127 180 180 1,055 62 4 273 35 53 18 24 0 116 0 66 191 213 0 135 135 134 107 13 14 17 17
184 184 736 701 10 25 417 417 779 726 53 241 156 25 43 17 494 72 422 783 783 3,382 133 10 1,145 214 144 23 247 1 518 4 157 559 224 3 614 614 455 371 42 42 48 48
88 88 265 251 2 12 240 240 311 284 27 144 119 12 11 2 239 70 169 136 136 1,502 74 11 626 207 36 4 207 0 73 4 76 99 85 0 247 247 222 181 16 25 9 9
45 45 137 136 0 1 137 137 142 137 5 84 76 3 3 2 139 54 85 36 36 1,074 14 14 450 213 17 0 172 0 8 5 55 83 43 0 111 111 167 141 7 19 4 4
16 16 39 39 0 0 43 43 56 53 3 46 45 0 0 1 45 14 31 12 12 370 3 9 150 58 3 0 70 0 2 0 16 41 18 0 48 48 65 55 2 8 0 0
9 9 11 11 0 0 20 20 27 27 0 19 18 0 0 1 11 1 10 5 5 142 0 6 40 21 0 0 44 0 1 0 7 14 9 0 27 27 25 25 0 0 0 0
0 0 2 2 0 0 16 16 3 3 0 15 14 0 0 1 9 5 4 2 2 122 0 6 24 21 0 0 52 0 0 0 6 10 3 0 6 6 17 15 1 1 0 0
Van
41
vienen
MESES AOS DEPARTAMENTOS CAD. ESTAB. PENITENCIARIOS [0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35] PERP.
Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepcin E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 15 5 0 2 2 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 2 1 0 0 1 0 0 0 5 2 1 1 1 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0
0 0 0 0 24 16 0 6 1 1 0 5 5 2 2 0 4 3 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 10 3 0 3 4 1 1 0 0 9 8 1 2 0 0 2
2 1 0 1 33 18 0 9 3 2 1 11 11 18 17 1 15 15 0 2 2 24 24 0 0 0 20 11 6 2 1 5 5 29 7 4 11 7 5 3 2 0 18 12 6 7 6 0 1
230 171 41 18 607 478 14 62 4 12 37 35 35 531 517 14 315 313 2 31 31 258 258 102 35 67 647 475 69 13 90 59 59 517 123 81 79 234 237 161 13 63 165 150 15 288 143 18 127
135 102 10 23 197 144 15 28 1 3 6 9 9 163 162 1 215 214 1 16 16 173 173 71 14 57 379 358 11 3 7 58 58 274 74 58 34 108 196 134 11 51 100 95 5 242 104 13 125
36 23 0 13 42 32 0 9 0 0 1 5 5 21 21 0 53 53 0 0 0 45 45 5 3 2 114 112 1 0 1 3 3 59 12 14 4 29 61 52 0 9 49 49 0 61 13 0 48
39 30 0 9 29 21 0 7 0 0 1 2 2 6 6 0 45 45 0 1 1 45 45 3 2 1 54 53 1 0 0 8 8 37 12 5 2 18 50 41 0 9 24 23 1 42 10 0 32
7 5 0 2 19 17 0 2 0 0 0 1 1 5 5 0 16 16 0 0 0 9 9 0 0 0 20 20 0 0 0 1 1 7 1 3 0 3 10 8 0 2 9 9 0 7 2 0 5
8 3 0 5 16 14 0 1 0 1 0 0 0 5 5 0 4 4 0 1 1 12 12 2 0 2 9 9 0 0 0 0 0 4 0 2 0 2 4 3 0 1 10 10 0 24 1 0 23
42
CAPITULO VI POBLACIN PENITENCIARIA SEGN OTRAS VARIABLES 6.1.- Nivel de instruccin La criminalidad se caracteriza por la marcada presencia de internos que solo han cursado nivel de primaria o secundaria. De ese universo, el 23% (15,660 internos) ha seguido nicamente el nivel primario, mientras que el 66% (44,138 internos) logr el nivel secundario. El siguiente cuadro muestra incluso que la POPE que estudi el nivel secundario lo realiz de manera incompleta; en esta lnea, la Oficina Regional Lima es la que tiene una mayor concentracin, con 14,733 internos que representa el 41% de la poblacin regional. Otra cifra a tener en cuenta, es laPOPE analfabeta que alcanza el 2% (1,302 internos). En este caso, la concentracin ms alta se localiza en la Oficina Regional Nor Oriente con el 4.1% de internos analfabetos con respecto a su poblacin regional. Estos y otros datos deben servir de base para una poltica penitenciaria de educacin en contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educacin) tenga entre sus objetivos brindar educacin en los penales de acuerdo a sus propias caractersticas y asumir que la enseanza al privado de libertad, significa educar a una persona con mayora de edad pero con muchas necesidades siendo necesario reeducar sus valores perdidos ante la comisin del delito. POBLACIN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIN (Distribucin porcentual)
5%
SUPERIOR UNIV. 2,488
4%
SECUNDARIA 44,138 ANALFABETO 1,302
PRIMARIA 15,660
66%
2%
23%
TOTAL GENERAL NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica 6.2.- Estado civil La distribucin porcentual por estado civil de la POPE muestra una mayor concentracin en la categora convivientes representado por el 44%, mientras que el de solteros alcanza el 41.4%. Asimismo, la composicin de la poblacin penal por su estado civil presenta caractersticas similares entre hombres y mujeres. Del total de 63,045 internos varones, el 45% (28,410 internos) son convivientes, el 41%(25,682 internos) solteros y el 12% (7,361 internos) casados. En el caso de las mujeres, del total de 4,228 internas, el 28% (1,179 internas) son convivientes, 52% (2,190 internas) son solteras y casadas el 11% (446 internas). Existen otras categoras de menor porcentaje como son; separados, divorciados y viudos. POBLACIN PENAL POR ESTADO CIVIL (Distribucin porcentual)
Soltero 27,872
Conviviente 29,589
41.4%
Casado 7,807
44.0%
11.6%
Separado 1,006
1.5%
Divorciado 386 Viudo 613
0.6%
0.9%
OFICINAS REGIONALES
TOTAL GENERAL NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO
465 53 202 25 66 22 49 31 17
338 9 250 18 22 7 14 10 8
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACIN PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL SEGN OFICINA REGIONAL
OFICINAS REGIONALES
TOTAL GENERAL NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO
446 48 226 24 54 17 27 19 31
148 17 79 3 17 6 11 3 12
48 2 31 1 3 2 4 1 4
217 43 64 6 73 5 11 1 14
45
6.3.- Ocupacin antes de ingreso a los penales Los internos en condicin de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario llegaran a 1,631. As tenemos que el 34% (555 internos) pertenecieron a las fuerzas armadas y policiales; el 27.7% (451 internos) son profesores; y el restante 38.3% (625 internos) se reparte entre otros profesionales (mdicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros). Asimismo, quienes ejercan carreras tcnicas antes de su ingreso al establecimiento son 1,754 privados de libertad: el 29.9% (550 internos) son mecnicos, el 15.4% (302 internos) electricistas. Los internos que antes de ingreso al sistema penitenciario se desempearon en oficios congregan 61,866 personas: el 28.8% (17,550 internos) eranobreros, el 15.6% (9,682 internos) se dedic a la agricultura, el 15.5% (9,570 internos) se desempe como conductor de vehculos y el 13.5% (8,369 internos) labor como comerciante. Este indicador brindar datos importantes para proponer polticas de tratamiento en el rea de trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitacin tcnico-productiva para los privados de libertad que no cuentan con oficio e impulsar polticas pblicas de apertura a las empresas privadas, a fin de que contraten a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la sociedad. POBLACIN PENAL POR OCUPACIN ANTES DE SU INGRESO (Distribucin porcentual)
Oficios 61,866
92.0%
Tecnicos 1,754
2.6%
Profesionales 1,631 Estudiantes 1,222 No Trabajan 1.8% 800
2.4%
1.2%
46
POBLACIN PENAL POR OCUPACIN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGN OFICINA REGIONAL
PROFESIONALES OFICINAS REGIONALES TOTAL PROF. Arquit. Urban. CC.EE. Administ. Derecho CC.PP. Ingeniero Medico Obstetriz CC.SS. Trab. Soc. Profesor Artista Actor FF.AA. FF.PP. Otros
TOTAL
Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Hunuco Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - San Martin Altiplano - Puno
1,631
197 865 67 133 96 92 102 79
6
0 2 1 1 0 1 1 0
108
27 50 10 2 7 2 5 5
79
7 48 4 2 5 2 3 8
88
10 45 6 6 3 5 8 5
39
6 21 1 2 2 2 5 0
10
2 5 0 0 0 3 0 0
451
64 163 20 49 39 39 52 25
61
4 45 2 0 3 4 3 0
555
50 334 18 62 26 19 16 30
234
27 152 5 9 11 15 9 6
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACIN PENAL POR OCUPACIN TCNICA ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGN OFICINA REGIONAL
TECNICOS OFICINAS REGIONALES TOTAL TECN. Agricultores Mecnicos Paramdicos Electricistas Peritos Contables 9 3 2 0 1 1 2 0 0 Otros
TOTAL Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Hunuco Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - San Martin Altiplano - Puno
9 1 2 1 2 0 0 0 3
550 83 292 32 54 31 25 25 8
31 4 14 1 2 2 3 5 0
302 39 186 22 19 12 7 12 5
853 48 602 46 67 17 34 30 9
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACIN PENAL POR OCUPACIN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGN OFICINA REGIONAL
TOTAL OFICIOS Y OTROS OFICIOS Trabaj. Agricolas Chofer Comerciante Artesano Obrero Trabaj. Servicios Otros Oficios Estudiantes OTROS Sin Profesin N.E.P.
OFICINAS REGIONALES
TOTAL Norte - Chiclayo Lima - Lima Sur - Arequipa Centro - Huancayo Oriente - Hunuco Sur Oriente - Cusco Nor Oriente - San Martin Altiplano - Puno
0 0 0 0 0 0 0 0 0
47
CAPITULO VII POBLACIN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO El 3% de la poblacin penitenciaria est conformada por internos de distintas nacionalidades. Se encuentran recluidos 1,696 internos extranjeros, divididos en 1,431 varones y 265 mujeres.La mayora de estos internos (90% aproximadamente) estn detenidos por la comisin del delito de trfico ilcito de drogas y, en general, se ubican dentro del tipo bsico de transporte del ilcito cargamento que proviene de organizaciones criminales internacionales. La situacin de los internos extranjeros tiene sus propias caractersticas: muchos de ellos no conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus familias que podran ayudarlos econmica y afectivamente.Soloen algunos casos como las embajadas de pases europeos, apoya en pagos bsicos a sus compatriotas. Entre los pases que tienen mayor poblacin, se encuentra Colombia y Espaa; entre los pases de frica y Asia, se tiene a Sudfrica y Tailandia. El establecimientopenal del Callao,albergaa la mayora de los extranjeros, contando actualmente con 514 internos, seguido del establecimiento penitenciario Ancn II que alberga 496 internos extranjeros al presente mes. En cuanto al centro de detencin de las mujeres extranjeras, el establecimiento con mayor poblacin es el E.P. Mujeres de Cusco, con 26 internas. 7.1.Por situacin jurdica, gnero y pas de procedencia DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN PENAL POR NACIONALIDAD
EXTRANJEROS 3%
1,696 65,577
PERUANOS 97%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica
48
POBLACIN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA SEGN SITUACIN JURDICA, GNERO Y POR PAS DE PROCEDENCIA
CONTINENTE - PAIS
TOTAL TOTAL GRAL Hombre s Muje re s 1,696 55 2 1 1 2 2 1 2 9 1 34 92 1 18 1 18 8 1 17 1 2 1 23 1 815 24 85 27 13 20 294 1 6 71 1 18 5 1 1 2 164 1 2 6 3 31 10 29 1,431 44 2 1 0 2 2 1 2 9 1 24 47 1 18 1 3 2 1 17 1 1 1 0 1 702 23 69 17 12 17 277 1 5 60 1 16 5 0 1 1 128 1 1 4 3 25 9 26 265 11 0 0 1 0 0 0 0 0 0 10 45 0 0 0 15 6 0 0 0 1 0 23 0 113 1 16 10 1 3 17 0 1 11 0 2 0 1 0 1 36 0 1 2 0 6 1 3
PROCESADO Total 831 24 1 1 1 1 1 0 1 6 0 12 50 1 11 1 6 4 0 10 1 1 0 14 1 457 15 45 17 4 8 178 1 4 44 0 6 3 0 0 0 95 0 1 3 2 12 4 15 Hombre s Muje re s 705 21 1 1 0 1 1 0 1 6 0 10 30 1 11 1 3 1 0 10 1 1 0 0 1 395 15 37 11 4 7 164 1 3 39 0 6 3 0 0 0 72 0 1 3 2 9 4 14 126 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 20 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 14 0 62 0 8 6 0 1 14 0 1 5 0 0 0 0 0 0 23 0 0 0 0 3 0 1
SENTENCIADO Total 865 31 1 0 0 1 1 1 1 3 1 22 42 0 7 0 12 4 1 7 0 1 1 9 0 358 9 40 10 9 12 116 0 2 27 1 12 2 1 1 2 69 1 1 3 1 19 6 14 Hombre s Muje re s 726 23 1 0 0 1 1 1 1 3 1 14 17 0 7 0 0 1 1 7 0 0 1 0 0 307 8 32 6 8 10 113 0 2 21 1 10 2 0 1 1 56 1 0 1 1 16 5 12 139 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 25 0 0 0 12 3 0 0 0 1 0 9 0 51 1 8 4 1 2 3 0 0 6 0 2 0 1 0 1 13 0 1 2 0 3 1 2
TOTAL GENERAL AFRICA CAMERUN COSTA DE MARFIL ETIOPIA GAMBIA GHANA KENIA MARRUECOS NIGERIA SOMALIA SUDAFRICA ASIA BANGLADESH CHINA COREA DEL SUR FILIPINAS INDONESIA IRAK ISRAEL LIBANO MALASIA SINGAPUR TAILANDIA TURQUIA AMERICA ARGENTINA BOLIVIA BRASIL CANADA CHILE COLOMBIA COSTA RICA CUBA ECUADOR EL SALVADOR ESTADOS UNIDOS GUATEMALA GUAYANA HAITI JAMAICA MEXICO NICARAGUA PANAMA PARAGUAY PUERTO RICO REP. DOMINICANA URUGUAY VENEZUELA
Van
49
vienen
CONTINENTE - PAIS
EUROPA ALBANIA ALEMANIA AUSTRIA BELGICA BULGARIA CHIPRE CROACIA DINAMARCA ESCOCIA ESLOVAQUIA ESLOVENIA ESPAA ESTONIA FRANCIA GRECIA HOLANDA HUNGRIA INGLATERRA IRLANDA ITALIA LETONIA LITUANIA POLONIA PORTUGAL REP. CHECA REP. DE MACEDONIA RUMANIA RUSIA SERBIA SUECIA SUIZA UCRANIA OCEANIA AUSTRALIA SAMOA OCCIDENTAL
50
7.2.-
Por ubicacin en establecimientos penitenciarios POBLACIN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERAPOR SITUACIN JURDICA YGNEROSEGN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
TOTAL TOTAL GRAL Hombres Mujeres 1,696 18 18 10 9 1 6 6 6 5 1 9 9 6 2 4 514 514 910 25 18 108 131 1 2 82 496 2 4 41 11 11 33 30 1 2 1 1 24 21 3 8 4 1 3 1,431 16 16 9 9 0 3 3 5 5 0 9 9 5 2 3 514 514 697 0 0 108 131 1 0 82 329 1 4 41 9 9 32 30 0 2 1 1 21 21 0 6 4 0 2 265 2 2 1 0 1 3 3 1 0 1 0 0 1 0 1 0 0 213 25 18 0 0 0 2 0 167 1 0 0 2 2 1 0 1 0 0 0 3 0 3 2 0 1 1
PROCESADO
Total Hombres Mujeres
SENTENCIADO
Total Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo Cajamarca E.P. de Cajamarca Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. de Lima E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. E.P. de Huacho E.P. de Caete E.P. de Huaral Ica E.P. de Ica Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana Moquegua E.P. de Moquegua Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepcin E.P. de Chanchamayo
705 9
126 0
726 7
139 2
9
3 3 0 1 1 2 2 0 5 5 2 2 0 278 278 331 0 0 59 85 0 0 66 86 1 3 31 7 7 15 13 0 2 1 1 10 10 0 4 2 0 2
0
1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 117 13 12 0 0 0 2 0 89 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 1
7
6 6 0 2 2 3 3 0 4 4 3 0 3 236 236 366 0 0 49 46 1 0 16 243 0 1 10 2 2 17 17 0 0 0 0 11 11 0 2 2 0 0
2
0 0 0 3 3 1 0 1 0 0 1 0 1 0 0 96 12 6 0 0 0 0 0 78 0 0 0 2 2 1 0 1 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0
Van
51
vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIO
PROCESADO
Total Hombres Mujeres
SENTENCIADO
Total Hombres Mujeres
Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. Pampas de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. de Juliaca
2 2 0 1 1 1 1 1 1 0 0 13 10 3 13 13 0 0 8 7 1 4 2 0 2
2 2 0 1 1 1 1 1 1 0 0 10 10 0 11 11 0 0 7 7 0 4 2 0 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 2 2 0 0 1 0 1 0 0 0 0
8 7 1 2 2 0 0 3 3 1 1 42 19 23 6 6 2 2 13 13 0 20 15 2 3
7 6 1 2 2 0 0 3 3 0 0 19 19 0 4 4 2 2 13 13 0 17 15 0 2
1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 23 0 23 2 2 0 0 0 0 0 3 0 2 1
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica 7.3.Pases extranjeros de mayor poblacin penitenciaria REPRESENTACIN NUMRICA Y PORCENTUAL DE INTERNOS EXTRANJEROS
600
34%
(69 paises)
500
400
17.3% 17.3%
300
573
200
9.7%
294
293
5.0%
100
4.2%
71
ECUADOR
164 85
3.4%
58
HOLANDA
2.9%
49
PORTUGAL
2.3%
39
ITALIA
2.1%
36
RUMANIA
2.0%
34
SUDAFRICA OTROS
COLOMBIA
ESPAA
MEXICO
BOLIVIA
52
CAPITULO VIII POBLACIN PENITENCIARIA SEGN DISTRITO DE PROCEDENCIA En comparacin con el informe estadstico de diciembre 2011, se utiliza nuevas variables que permitan obtener mayor informacin de los privados de libertad; una de esas, es obtener del mismo interno o del sistema de la RENIEC informacin respecto de su procedencia para aplicar polticas de prevencin geopoltica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadstico de enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao. Actualmente, de acuerdo a la informacin emitida por las unidades de registro penitenciario de los establecimientos penitenciarios de la provincia de Lima y Callao, contamos con un total de 29,101 internos, cifra que representa un 0.3% de la poblacin total censada del departamento de Lima. Adems, para este anlisis de procedencia, se ha considerado los establecimientos penitenciarios de Lima y Callao. Dentro del estudio se ha determinado que Lima Cercado tiene el porcentaje ms alto de internos por cada 100,000 habitantes; para hacerlo ms ilustrativo podemos decir que si todos los distritos tuvieran 100,000 habitantes, Lima Cercado tendra el porcentaje ms elevado de personas privadas de libertad. En segundo lugar est el distrito de Bellavista y en tercer lugar el distrito de La Victoria. La importancia de estos indicadores es que permitira al gobierno central, los gobiernos regionales y locales, dirigir programas de prevencin del delito en zonas de mayor concentracin de personas con predisposicin al delito. Del mismo modo, estos indicadores tambin nos proyectan a pensar en los lugares ms apropiados donde se podran construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Sur, cuya poblacin asciende a 5,922 internos o en la zona Lima Este, cuya poblacin alcanza 3,440 internos, y donde actualmente no se han construido penales. Por motivos de hacinamiento, en aos pasados varios establecimientos penitenciarios fueron declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Caete, Huacho y Huaral. En la actualidad estos tres penales albergan un total de 9,065 internos, de ellos 7,516 (83%) son residentes en Lima. Esta situacin genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creacin de un establecimiento transitorio atpico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicacin del binomio interno-familia debido al costo que implica y el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un interno.
53
POBLACIN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA SEGN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
% de Internos por Distrito 100.00% 7.40% 1.78% 4.20% 3.50% 3.07% 15.00% 1.20% 5.00% 0.44% 3.63% 1.10% 2.25% 2.50% 5.60% 0.38% 10.00% 3.93% 0.58% 2.41% 4.85% 0.57% 3.59% 1.90% 4.80% 2.15% 0.31% 2.33% 0.93% 0.44% 0.47% 0.32% 0.33% 0.20% 0.35% 0.28% 0.10% 0.30% 0.52% 0.69% 0.29% 0.20% 0.10% Ratio de Influencia de Internos por Distrito 12.04% 0.72% 0.69% 0.63% 0.57% 0.51% 0.49% 0.43% 0.38% 0.38% 0.37% 0.36% 0.35% 0.35% 0.33% 0.33% 0.32% 0.32% 0.31% 0.30% 0.30% 0.29% 0.27% 0.25% 0.24% 0.23% 0.22% 0.21% 0.21% 0.20% 0.20% 0.18% 0.16% 0.14% 0.14% 0.12% 0.11% 0.10% 0.09% 0.07% 0.06% 0.06% 0.05% Por cada 100,000 habitantes 12,037 719 689 634 565 506 487 426 385 378 368 359 355 350 335 331 324 315 306 300 295 293 274 253 241 225 219 213 210 203 200 183 156 139 137 123 109 103 89 69 64 55 50
Censo 2007
N Internos
8,927,744 299,493 75,163 192,724 180,262 176,169 897,144 81,909 378,470 33,903 286,977 89,283 184,614 207,647 486,977 33,367 898,443 362,643 55,242 233,602 478,278 56,634 381,790 218,780 579,561 277,895 41,110 318,140 129,107 62,940 68,441 50,764 61,698 41,863 74,164 66,171 26,725 85,065 169,359 289,597 132,498 105,076 58,056
29,101 2,153 518 1,222 1,019 892 4,365 349 1,456 128 1,057 320 655 728 1,631 111 2,910 1,144 169 701 1,411 166 1,045 553 1,397 626 90 678 271 128 137 93 96 58 102 81 29 87 151 201 84 58 29
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42
Lima Bellavista La Victoria EL Agustino Rimac Callao Brea Villa El Salvador Barranco Chorrillos Surquillo Santa Anita Independencia Comas Ancon San Juan de Lurigancho San Juan de Miraflores Lince Puente Piedra Ate San Luis Villa Maria del Triunfo Carabayllo San Martin de Porres Ventanilla Chaclacayo Los Olivos San Miguel Lurin Pachacamac Magdalena del Mar La Perla Carmen de la Legua-Reynoso Pueblo libre Jesus maria Cieneguilla Miraflores Lurigancho-Chosica Surco La Molina San Borja San Isidro
54
MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIN PENAL CON MAYOR CONCENTRACIN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
Lima Norte
San Juan de Lurigancho Comas San Martin de Porres Rimac Independencia Puente Piedra Los Olivos Carabayllo Ancon 2,910 1,631 1,397 892 728 701 678 553 111
33%
9,600 (ii)
Lima Este
Ate El Agustino Santa Anita Lurigancho-Chosica Chaclacayo La Molina Cieneguilla 1,411 1,019 655 151 90 84 29
Callao
Callao Ventanilla Bellavista La Perla Carmen de la LeguaReynoso 4,365 626 518 96 58
19%
5,663 (ii)
18%
5,101(ii)
12%
3,440 (ii)
Lima Sur
Lima Centro
Lima La Victoria Brea Surquillo San Miguel Lince San Luis Pueblo libre Magdalena del Mar Miraflores Jesus maria San Borja San Isidro 2,153 1,222 349 320 271 169 166 102 93 87 81 58 29
18%
5,296 (ii)
Villa El Salvador San Juan de Miraflores Chorrillos Villa Maria del Triunfo Surco Pachacamac Barranco Lurin
LOS 10 DISTRITOS DE MAYOR INDICE DE INTERNOS POR CADA 100,000 HABITANTES DE LIMA METROPOLITANA
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Distrito Lima Bellavista La Victoria EL Agustino Rimac Callao Brea Villa El Salvador Barranco Chorrillos Censo 2007 299,493 75,163 192,724 180,262 176,169 897,144 81,909 378,470 33,903 286,977 % 3.35% 0.84% 2.16% 2.02% 1.97% 10.05% 0.92% 4.24% 0.38% 3.21% N Internos 2,153 518 1,222 1,019 892 4,365 349 1,456 128 1,057 % de Internos por Distrito 7.40% 1.78% 4.20% 3.50% 3.07% 15.00% 1.20% 5.00% 0.44% 3.63% Ratio de Influencia de Internos por Distrito 0.72% 0.69% 0.63% 0.57% 0.51% 0.49% 0.43% 0.38% 0.38% 0.37% Por cada 100,000 habitantes 719 689 634 565 506 487 426 385 378 368
55
POBLACIN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
% de Internos por Distrito 100.0% 18% 7.4% 4.2% 1.2% 1.1% 0.6% 0.6% 0.9% 0.3% 0.4% 0.3% 0.3% 0.2% 0.1% 33% 3.1% 2.5% 5.6% 0.4% 10.0% 2.4% 1.9% 4.8% 2.3% 18% 5.0% 0.4% 3.6% 3.9% 3.6% 0.4% 0.5% 0.7% 12% 3.5% 2.3% 4.9% 0.3% 0.1% 0.5% 0.3% 19% 1.8% 15.0% 2.2% 0.3% 0.2% Ratio de Influencia de Internos por Distrito 12.04% 4% 0.72% 0.63% 0.43% 0.36% 0.31% 0.29% 0.21% 0.18% 0.14% 0.12% 0.10% 0.06% 0.05% 3% 0.51% 0.35% 0.33% 0.33% 0.32% 0.30% 0.25% 0.24% 0.21% 2% 0.38% 0.38% 0.37% 0.32% 0.27% 0.20% 0.20% 0.07% 2% 0.57% 0.35% 0.30% 0.22% 0.11% 0.09% 0.06% 2% 0.69% 0.49% 0.23% 0.16% 0.14% Por cada 100,000 habitantes 12,037 3,598 719 634 426 359 306 293 210 183 137 123 103 55 50 2,854 506 350 335 331 324 300 253 241 213 2,193 385 378 368 315 274 203 200 69 1,696 565 355 295 219 109 89 64 1,696 689 487 225 156 139
ZONAS GEOGRAFICAS
Censo 2007
N Internos
8,927,744 LIMA CENTRO Lima La Victoria Brea Surquillo Lince San Luis San Miguel Magdalena del Mar Pueblo libre Jesus maria Miraflores San Borja San Isidro LIMA NORTE Rimac Independencia Comas Ancon San Juan de Lurigancho Puente Piedra Carabayllo San Martin de Porres Los Olivos LIMA SUR Villa El Salvador Barranco Chorrillos San Juan de Miraflores Villa Maria del Triunfo Lurin Pachacamac Surco LIMA ESTE EL Agustino Santa Anita Ate Chaclacayo Cieneguilla Lurigancho-Chosica La Molina CALLAO Bellavista Callao Ventanilla La Perla Carmen de la Legua-Reynoso 1,343,688 299,493 192,724 81,909 89,283 55,242 56,634 129,107 50,764 74,164 66,171 85,065 105,076 58,056 3,152,686 176,169 207,647 486,977 33,367 898,443 233,602 218,780 579,561 318,140 1,864,761 378,470 33,903 286,977 362,643 381,790 62,940 68,441 289,597 1,212,846 180,262 184,614 478,278 41,110 26,725 169,359 132,498 1,353,763 75,163 897,144 277,895 61,698 41,863
29,101 5,101 2,153 1,222 349 320 169 166 271 93 102 81 87 58 29 9,600 892 728 1,631 111 2,910 701 553 1,397 678 5,296 1,456 128 1,057 1,144 1,045 128 137 201 3,440 1,019 655 1,411 90 29 151 84 5,663 518 4,365 626 96 58
POBLACIN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA PROVINCIA DE LIMA
DISTRITOS DE LIMA POBLACION TOTAL INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA LIMA NORTE SAN JUAN DE LURIGANCHO COMAS SAN MARTIN DE PORRES RIMAC PUENTE PIEDRA LOS OLIVOS CARABAYLLO INDEPENDENCIA ANCON COLLIQUE LIMA CENTRO LIMA LA VICTORIA BREA SURQUILLO SANMIGUEL SAN LUIS LINCE MAGDALENA DEL MAR PUEBLO LIBRE JESUS MARIA MIRAFLORES SAN BORJA SAN ISIDRO LIMA SUR VILLA EL SALVADOR SAN JUAN DE MIRAFLORES CHORRILLOS VILLA MARIA DEL TRIUNFO SURCO PACHACAMAC LURIN BARRANCO PUCUSANA PUNTA HERMOSA PUNTA NEGRA SAN BARTOLO LIMA ESTE ATE EL AGUSTINO SANTA ANITA LURIGANCHO CHOSICA CHACLACAYO LA MOLINA CIENEGUILLA CALLAO CALLAO VENTANILLA LA PERLA CARMEN DE LA LEGUA BELLAVISTA TOTAL GENERAL 9,065 7,516 3,194 1,051 496 451 316 213 211 193 206 30 27 2,093 953 489 140 132 100 63 48 42 39 32 26 20 8 1,897 471 438 368 311 155 46 51 46 5 3 2 1 1,182 438 343 214 117 33 20 16 699 545 127 12 9 5 % 83% 35% 12% 5% 5% 3% 2% 2% 2% 2% 0% 0% 23% 11% 5% 2% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 21% 5% 5% 4% 3% 2% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 13% 5% 4% 2% 1% 0% 0% 0% 8% 6% 1% 0% 0% 0% ESTABLECIMIENTOS PENTENCIARIOS HUACHO 1,860 1,116 505 162 74 69 62 16 25 28 58 4 9 694 461 105 37 21 26 16 9 7 4 4 4 2 0 327 111 63 70 39 30 0 2 12 0 0 0 0 220 77 77 37 19 4 2 4 114 100 14 0 0 0 % 60% 27% 9% 4% 4% 3% 1% 1% 2% 3% 0% 0% 37% 25% 6% 2% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 18% 6% 3% 4% 2% 2% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 12% 4% 4% 2% 1% 0% 0% 0% 6% 5% 1% 0% 0% 0% CAETE 2,236 1,655 874 311 109 124 69 80 60 58 42 12 8 380 137 116 20 26 19 21 8 11 7 6 7 2 3 537 124 119 94 97 51 25 17 6 2 1 0 1 339 125 83 58 45 7 13 8 106 89 17 0 0 0 % 74% 39% 14% 5% 6% 3% 4% 3% 3% 2% 1% 0% 17% 6% 5% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 24% 6% 5% 4% 4% 2% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 15% 6% 4% 3% 2% 0% 1% 0% 5% 4% 1% 0% 0% 0% HUARAL 4,969 4,745 1,816 578 314 259 186 117 126 106 106 14 11 1,019 356 267 83 85 55 27 32 25 28 23 16 16 5 1,033 236 255 204 175 74 21 32 28 4 2 2 0 624 236 182 119 53 23 5 5 478 356 96 12 9 5 % 96% 37% 12% 6% 5% 4% 2% 3% 2% 2% 0% 0% 20% 7% 5% 2% 2% 1% 1% 1% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 21% 5% 5% 4% 4% 1% 0% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 13% 5% 4% 2% 1% 0% 0% 0% 10% 7% 2% 0% 0% 0%
CAPITULO IX PRIMARIOS Y REINGRESANTES El sistema penitenciario considera interno primario a quien ingresa por primera vez a un penal y contina en esa condicin aunque haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite detencin (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrnica personal, prestacin de servicios a la comunidad, limitacin de das libres, entre otras); mientras que interno reingresante es aquel que registra dos o ms ingresos a un penal, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la condicin de sentenciado o de procesado. 9.1.- Reingresante, reincidente y habitual Cuando los internos egresan, por variacin del mandato de detencin o por exceso de carcelera, su proceso judicial contina, si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad, retornanal sistema penitenciario. En esta situacin, los encargados del registro penitenciario han adoptado la prctica de no considerarlos como reingresantes. El Cdigo Penal establece las figuras jurdicas de reincidencia y habitualidad que fueron modificadas por la Ley N 29604 y seala lo siguiente: Artculo 46-B.- Reincidencia El que, despus de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco aos tiene la condicin de reincidente. Igual condicin tiene quien haya sido condenado por la comisin de faltas dolosas. () Artculo 46-C.- Habitualidad Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco aos. () Al parecer, existira similitud entre el trmino reingresante y las figuras jurdicas de reincidente y habitual;sin embargo,la diferencia radica en que el Cdigo Penal establecela definicin de reincidente o habitual para establecer la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca ingresen a un establecimiento penitenciario al haber tenido penas condicionales. POBLACIN DE INTERNOS SEGN NMERO DE INGRESOS DEL MES DE NOVIEMBRE (Distribucin Porcentual)
N DE INGRESOS Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a ms
67273
47602
11435
17.00%
4033
5.99%
1898
2.82%
988
1.47%
573
0.85%
320
0.48%
184
0.27%
94
0.14%
61
0.09%
42
0.06%
43
0.07%
100.00% 70.76%
58
9.2.- Reingresantes por delitos especficos Un anlisis de la poblacin reingresante por delito especfico, muestra que la POPE por delito contra el patrimonio (hurto, robo, receptacin, extorsin, etc.) es mayoritaria, seguidopor los delitoscontra laseguridad pblica (TID y otros) y los delitos contra la libertad (secuestro, violacin sexual, etc.). El INPE tiene como objetivo la reinsercin del interno a la sociedad. Un indicador para medir el cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo. POBLACIN PENALPORNMERO DE INGRESOSSEGN DELITO ESPECFICO (En nmeros y porcentaje)
N DE INGRESOS
DELITOS ESPECIFICOS
% por delitos
Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a ms
TOTAL GENERAL ROBO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS VIOLACION SEXUAL HURTO AGRAVADO HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS TENENCIA ILEGAL DE ARMAS HOMICIDIO SIMPLE ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION ACTOS CONTRA EL PUDOR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AOS SECUESTRO EXTORSION INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA LESIONES GRAVES HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA DELITO DE TERRORISMO OTROS DELITOS
67273 19080 8208 5528 4998 4846 2698 2315 1905 1823 1654 1655 1418 1044 865 850 773 776 719 561 546 5011
47602 11945 6168 4687 4132 4155 1277 1788 1507 1013 1212 1107 494 866 725 523 521 586 497 217 435 3747
11435 4086 1202 649 491 517 680 316 237 424 268 323 402 134 108 165 148 139 146 146 77 777
4033 1554 402 107 174 97 318 116 77 182 77 121 240 30 22 57 43 30 38 90 27 231
573 193 53 14 23 7 63 12 15 36 14 16 34 2 2 17 10 1 6 16 1 38
320 118 30 4 17 9 28 6 9 11 7 8 30 0 0 10 5 1 3 2 2 20
184 53 28 1 9 3 17 6 3 8 7 11 23 0 1 4 0 0 1 3 0 6
94 31 15 0 8 1 9 1 2 5 4 1 10 0 0 1 0 0 0 3 0 3
61 20 8 1 1 2 10 2 2 2 2 0 3 0 0 2 1 0 1 2 0 2
42 11 6 1 2 1 7 0 0 2 0 0 4 0 0 0 0 0 0 3 0 5
43 9 7 0 5 1 5 0 1 1 0 2 4 0 0 0 1 0 0 3 0 4
59
CAPITULO X ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EL MES DE NOVIEMBRE2013 10.1.- Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en noviembre 2013 Conocer la poblacin penitenciaria que ingres el mes de noviembre de 2013, constituye una de las metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la informacin en cada uno de los establecimientos penitenciarios. En ese sentido, el mes de noviembreingresaron un total de 1,798 internos, de los cuales el 78% son primarios y 22% son reingresantes. PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE NOVIEMBRE (Distribucin porcentual)
22%
78%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica 10.1.1.- Por su situacin jurdica y gnero De la poblacin penal ingresante el mes de noviembre(1,798 internos), ingresaron en condicin de procesados 1,600 (89%) y 198 como sentenciados (11%). Un dato por mencionar, es que el departamento de Lima tuvo un mayor ingreso con 471 internos, siendo el establecimiento penitenciario de Lurigancho el que recibi la mayor cantidad de ingresos con 149 privados de libertad, seguido por los EE.PP de Ica, Huaral y Miguel Castro Castro; asimismo, de otros departamentos el mayor ingreso lo registran los EE.PP. de Trujillo y Piura con 98 y 90 internos respectivamente. El siguiente cuadro nos mostrar la distribucin de los ingresos en todos los establecimientos penitenciarios del Per agrupados por departamentos.
89%
11%
198
1,600
SENTENCIADO
PROCESADO
60
Van...
61
...vienen
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS O. R. Centro Huancayo Departamento de Junin E.P. de Huancayo E.P. de Chanchamayo E.P. de Satipo E.P. Mujeres de Concepcin E.P. de la Oroya E.P. de Tarma Departamento de Huancavelica E.P. de Huancavelica Departamento de Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta O. R. Oriente Hunuco Departamento de Huanuco E.P. de Huanuco E.P. de la Union Departamento de Pasco E.P. de Cerro Pasco Departamento de Ucayali E.P. de Pucallpa O. R. Sur Oriente - Cusco Departamento de Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Departamento de Cusco E.P. de Cusco E.P. Quillabamba E.P. Sicuani E.P. Mujeres del cusco Departamento de Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado O.R. Nor Oriente - San Martin Departamento de San Martin E.P. de Tarapoto E.P. de Moyobamba E.P. de Sananguillo E.P. de Juanjui Departamento de Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Departamento de Amazonas E.P. de Bagua Grande E.P. de Chachapoyas O. R. Altiplano - Puno Departamento de Puno E.P. Juliaca E.P. de Lampa E.P. de Puno TOTAL 216 130 48 50 14 2 4 12 13 13 73 61 12 119 62 59 3 7 7 50 50 94 23 9 14 45 31 6 5 3 26 26 106 54 10 22 2 20 35 28 3 4 17 11 6 51 51 33 9 9 TOTAL PROCESADO PROCES. HOMBRE MUJER 212 199 13 128 122 6 47 47 0 50 47 3 14 14 0 2 0 2 4 4 0 11 10 1 11 11 0 11 11 0 73 66 7 61 56 5 12 10 2 111 101 10 56 53 3 53 50 3 3 3 0 5 4 1 5 4 1 50 44 6 50 44 6 66 60 6 22 22 0 8 8 0 14 14 0 22 19 3 9 9 0 5 5 0 5 5 0 3 0 3 22 19 3 22 19 3 92 89 3 49 46 3 10 10 0 19 17 2 0 0 0 20 19 1 28 28 0 25 25 0 0 0 0 3 3 0 15 15 0 10 10 0 5 5 0 49 41 8 49 41 8 33 33 0 8 0 8 8 8 0 TOTAL SENT. 4 2 1 0 0 0 0 1 2 2 0 0 0 8 6 6 0 2 2 0 0 28 1 1 0 23 22 1 0 0 4 4 14 5 0 3 2 0 7 3 3 1 2 1 1 2 2 0 1 1 SENTENCIADO HOMBRE MUJER 4 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 8 0 6 0 6 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 28 0 1 0 1 0 0 0 23 0 22 0 1 0 0 0 0 0 4 0 4 0 11 3 5 0 0 0 3 0 2 0 0 0 4 3 3 0 0 3 1 0 2 0 1 0 1 0 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0
62
10.1.2.- Por delito especfico De los 2,123 internos que ingresaron el mes de noviembre, la mayora fue por el delito derobo agravado (26%),seguido por el delito de incumplimiento de la obligacin alimentaria que se encuentra dentro del tipo genrico de omisin a la asistencia familiar (artculo 149, Cdigo Penal), con 142 personas ingresantes en este mes. Este dato es preocupante, en razn de que existira una inclinacin a la comisin de estos ilcitos y podra reflejar la situacin actual de los menores de edad y las madres en abandono. De otro lado, podemos deducir que este delito se est penalizando con mayor rigurosidad en los ltimos tiempos. Esta informacin puede servir para impulsar polticas de prevencin en las instituciones educativas y en la comunidad. El siguiente grfico nos muestra los delitos especficos en base a datos cuantitativos y cualitativos. INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECFICOS (EN NMERO Y PORCENTAJE)
474
ROBO AGRAVADO INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA HURTO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD TENENCIA ILEGAL DE ARMAS PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS VIOLACION SEXUAL LESIONES GRAVES HOMICIDIO SIMPLE ACTOS CONTRA EL PUDOR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AOS EXTORSION MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION ESTAFA HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA SECUESTRO OTROS DELITOS
26%
142
140 135 115
8% 8% 8% 6%
70
68 66 55 51 49 33 32 32 25 24 18 17 17 15
4%
4% 4% 3%
3%
3% 2% 2%
2%
1% 1% 1%
1%
1% 1%
220
11%
63
10.1.3.- Por delitos segn el nmero de ingresos anteriores La mayora de internos que tienen dos ms ingresos han cometido el delito de robo agravado. Un dato importante es que estos fueron liberados en mltiples oportunidades, pero aun as siguen delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptacin y reinsercin en la sociedad. REINGRESANTES SEGN NMEROS DE INGRESOS POR TIPO DE DELITO
DELITOS NUMERO DE INGRESOS 4 5 6 7 8 TOTAL TOTAL (R)
12
TOTALES ROBO AGRAVADO INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA HURTO AGRAVADO TRAFICO ILICITO DE DROGAS VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD TENENCIA ILEGAL DE ARMAS PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS VIOLACION SEXUAL LESIONES GRAVES HOMICIDIO SIMPLE ACTOS CONTRA EL PUDOR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AOS EXTORSION MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION ESTAFA HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA SECUESTRO OTROS DELITOS
76 31 4 9 8 1 2 0 2 3 2 1 1 4 1 0 1 1 1 0 0 4
27 10 1 6 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
10 5 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 2
8 1 0 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
404 129 30 53 29 17 17 3 17 7 7 9 4 7 3 3 12 5 6 8 5 33
64
10.2.- Privados de libertad que egresaron del sistema penitenciario en noviembre 2013 En noviembre de este ao, 1,550 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas con la participacin de dos entidades: Poder Judicial (70%) y con participacin del INPE (30%), este ltimo solo participa administrativamente en la formacin de los expedientes de beneficios penitenciarios. Un dato importantes es que del total de las libertades, el 15% (229 internos) logr su libertad por absolucin, es decir, eran inocentes y el sistema judicial los mantuvo privados de su libertad en contaminacin con delincuentes consumados, y respecto al resto de liberados (856 internos) determin que ya no era necesario que continen privados de su libertad, por lo que vari su mandato inicial. En total 1,085 personas permanecieron recluidas en condicin de hacinamiento y convivencia con delincuentes consumados. El INPE interviene en el mbito de la ejecucin penal, es el ente que se encarga de realizar las evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional; tambin ejecuta las libertades cuando se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redencin. En el mes de Noviembre se registr con estos tipos de libertad a 465 liberados que representan el 30% de egresos por libertad a nivel nacional. 10.2.1.- Por el tipo de libertad NMERO DE INTERNOS EGRESADOSPOR TIPO DE LIBERTAD SEGN OFICINA REGIONAL
TOTAL TIPOS DE LIBERTAD LIBERADOS TOTALES COMPARECENCIA RESTRINGIDA ABSOLUCION SUSPENDIDA CONDICIONAL CESE DE MEDIDA DE INTERNAMIENTO "COMPARECENCIA" SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION SOBRESEIMIENTO LIBERTAD INMEDIATA ARRESTO DOMCILIARIO OTRO TIPO DE LIBERTAD PENA CUMPLIDA PENA CUMPLIDA CON REDENCION SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL 1,550 245 229 193 86 53 32 31 30 186 180 141 111 33 % 100% 16% 15% 12% 6% 3% 2% 2% 2% 12% 12% 9% 7% 2% NORTE 178 26 25 0 18 12 0 4 0 33 23 27 7 3 LIMA 834 138 126 163 9 3 32 12 28 74 107 81 40 21 SUR 54 8 6 0 5 4 0 2 0 5 8 9 6 1 CENTRO 209 19 18 23 49 15 0 10 0 19 12 7 32 5 ORIENTE 91 17 18 5 4 8 0 0 2 17 7 4 8 1 OFICINAS REGIONALES SUR NOR ORIENTE ORIENTE 58 16 14 0 0 4 0 0 0 9 4 3 7 1 103 13 21 2 0 6 0 3 0 28 16 4 9 1 ALTIPLANO 23 8 1 0 1 1 0 0 0 1 3 6 2 0
65
COMPARECENCIA RESTRINGIDA
ABSOLUCION
SUSPENDIDA CONDICIONAL CESE DE MEDIDA DE SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION SOBRESEIMIENTO LIBERTAD INMEDIATA ARRESTO DOMCILIARIO
6% 3%
30
2% 2% 2%
186
180 141 111
12% 12% 9% 7%
33
2%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica 10.2.2.- Egresados con Antecedentes de Ingreso Otra importante informacin, es que del total de egresados en el mes de noviembre, el 75.4% era primario y el 24.6% contaba con dos o ms ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenan como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados. ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES (En nmeros y porcentaje)
UN INGRESO DOS INGRESOS TRES INGRESOS CUATRO INGRESOS CINCO INGRESOS SEIS INGRESOS SIETE A MAS INGRESOS 77 225
1,169
75.4%
14.5%
5.0%
26
1.7%
16 1.0%
13 0.8% 24 1.4%
66
67
CAPITULO XI POBLACION DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS 11.1.- Tipos de penas limitativas de derechos Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, polticos y econmicos, as como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas hechos delictuosos que no revisten menor gravedad. Las penas limitativas de derechos son penas autnomas cuando la ley lo aplica especficamente a determinados delitos; y tambin son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando sta se aplica por criterio del juez como sancin sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro aos (Artculo 32, Cdigo Penal). El Cdigo de Ejecucin Penal10 y su Reglamento11, as como la Ley N 27030 Ley de Ejecucin de las Penas de Prestacin de Servicios a la Comunidad y de Limitacin de Das libres y su modificatoria, reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de la ejecucin de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su cumplimiento. 11.1.1.- Prestacin de servicios a la comunidad La pena de prestacin de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y otras instituciones similares u obras pblicas (Artculo 34 primer prrafo, Cdigo Penal); y est dirigido a personas de escasa peligrosidad. El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, as como su lugar de domicilio. Se cumple en jornadas de 10 horas semanales entre los das sbados y domingos, siendo autorizado por el INPE a cumplir en das tiles de la semana para no perjudicar sus actividades laborales habituales. Estas penas se extendern de diez a doscientas ocho jornadas (Ley N 27186 que modifica los art. 32 y 52 Cdigo Penal, respecto a la aplicacin de las penas limitativas de derechos) y se cumplirn en entidades receptoras (instituciones pblicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades, etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Entidades Receptoras a cargo del INPE. 11.1.2.- Limitacin de das libres En cambio, la pena de limitacin de das libres est determinada por la asistencia obligatoria del sentenciado, durante los das sbados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde participar en actividades de carcter educativo. Debe tener un mnimo de diez a doscientas ocho jornadas (Ley N 27186 que modifica los artculos 32 y 52 Cdigo Penal, respecto a la aplicacin de las penas limitativas de derechos). 11.2.Situacin actual de los sentenciados a penas limitativas de derechos
El Instituto Nacional Penitenciario a travs de la Direccin de Medio Libre report en el presente mes a4,568 personas sentenciadas a penas de prestacin de servicios a la comunidad a nivel nacional. A
10 11
Cdigo de Ejecucin Penal: Ttulo VI - Ejecucin de las Penas Limitativas de Derechos (Artculos 119 al 124). Reglamento de CEP: Ttulo XI - Ejecucin de Penas Limitativas de Derechos (Artculos 243 al 269).
68
nivel regional INPE el mayor grupo de sentenciados se localiz en la Oficina Regional Lima (54%), seguida por la Oficina Regional Norte (25%). POBLACIN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL
SUR ORIENTE 246 ORIENTE 6% 101 2%
ALTIPLANO 46 1%
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica Asimismo, de la poblacin reportada solo 1,347 sentenciados se encuentran bajo ejecucin de sentencia y 283 son nuevos sentenciados. Estos conforman la poblacin activa, la poblacin pasiva es aquella que no cumple con la sentencia impuesta. Existe la figura jurdica de conversin de pena, por la cual una pena privativa de libertad puede convertirse en una pena limitativa de derechos y el sentenciado pasa a cumplir tal pena en libertad; sin embargo, los datos demuestran que de los liberados por esta figura jurdica en el mes de noviembre; 148 hicieron abandono en el mes; 866 hicieron abandono por ms de dos meses siendo su caso comunicado a la autoridad judicial; 1,164 se resisten al cumplimiento de la pena y, 88 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso. Este mes, se ha registrado una poblacin pasiva de 2,833 sentenciados.
69
4,568 1,735 283 267 16 1,452 1,120 227 99 0 6 0 2,833 19 2 132 16 711 155 2 0 1,590 74 9 1 30 4 65 23
58 25 8 5 3 17 11 6 0 0 0 0 33 0 0 1 0 13 1 0 0 14 0 0 0 0 0 3 1
101 55 12 12 0 43 41 1 0 0 1 0 46 2 0 2 0 15 1 0 0 23 1 0 0 1 0 1 0
174 53 12 10 2 41 19 17 5 0 0 0 121 0 0 0 0 16 6 0 0 83 7 2 0 3 3 1 0
46 11 5 5 0 6 6 0 0 0 0 0 35 0 0 2 0 3 0 0 0 29 1 0 0 0 0 0 0
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica Si hacemos un clculo porcentual tenemos que del total de sentenciados a penas limitativas de derechos el 62% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes de Noviembre el 38% de dicha poblacin. Debe puntualizarse que el INPE no es un ente represivo que obliga a los sentenciados a cumplir con la pena impuesta, motivo por el cual se trabaja con quienes voluntariamente se presenten a cumplir el trabajo encomendado; a quienes no se presenten desde el inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de insercin, se les notifica indicando el apercibimiento, y si aun as no lo hacen, solo resta comunicar a la autoridad judicial para que adopte alguna medida respecto al incumplimiento de lo dispuesto. Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema judicial y otras entidades pblicas y privadas, que las penas alternativas como las penas limitativas de derechos o la limitacin de das libres son fcilmente vulnerables y difcilmente controlables, por lo que es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de estas personas. Otro grupo es el que ha pasado al archivo en los establecimientos de medio libre, as tenemos que en el mes de noviembre, 81 cumplieron la pena impuesta, 5 fueron por conversin a PPL, 14 casos prescribieron, y 23 fueron archivados por cumplimiento del plazo legal. En total se archivaron 130 casos de sentenciados.
70
TOTAL GNRL. Pena cumplida Conversion a PPL Prescripcion Fallecido Cumplimiento del plazo legal Otros
130 81 7 14 1 23 4
130 81 7 14 1 23 4
46 33 4 5 1 2 1
5 5 0 0 0 0 0
49 25 2 6 0 15 1
30 18 1 3 0 6 2
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica En cuanto a la incidencia de delitos del mes de noviembre, se tiene que los delitos contra la familia ocupan un preocupante primer puesto, con un 32%, que debe ser motivo de anlisis, por la anterior informacin de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito de contra el patrimonio que representa el 29%. POBLACIN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR DELITOS MS RECURRENTES
32% 29%
DELITOS CONTRA LA FAMILIA DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA DELITOS CONTRA EL HONOR OTROS 0
6 0.3% 152
200
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica Tambin son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las mismas que tambin se encuentran tipificadas en el Cdigo Penal (artculos 440 al 452). Para este mes el mayor registro fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio.
71
6
OTROS
0.3%
CONTRA EL PATRIMONIO
646
28%
1,674
CONTRA LA PERSONA
72%
500
1,000
1,500
2,000
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACIN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS SEGN DELITOS Y FALTAS POR OFICINA REGIONAL
DELITOS Y FALTAS TOTAL DELITOS
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA FAMILIA DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS FALTAS CONTRA LA PERSONA CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES
TOTAL
NORTE
LIMA
SUR
CENTRO
ORIENTE
ALTIPLANO
4,568 2,242 218 6 725 86 0 658 2 330 67 150 2,326 1,674 646 3 1 2
58 33 8 0 9 0 0 13 0 1 1 1 25 22 3 0 0 0
101 51 10 0 3 0 0 13 0 21 1 3 50 41 9 0 0 0
174 130 24 0 39 2 0 22 1 7 3 32 44 42 2 0 0 0
46 39 11 0 3 1 0 11 0 1 5 7 7 6 1 0 0 0
72
Un dato resaltante que se observa de los establecimientos de medio libre es que la mayor parte de los sentenciados a penas limitativas de derechos cuentan con secundaria completa, lo que representa el48% (2,174), seguido de quienes tienen secundaria incompleta que ascienden al 18% (824) del total de la poblacin. Por ltimo, existe un grupo que ha cursado estudios superiores, desde formacin tcnica hasta superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades pblicas como municipalidades, colegios o comisarias, necesitan personal calificado para ciertas actividades, en este caso corresponderan al INPE identificar las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones con las entidades receptoras con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad. POBLACIN DE MEDIO LIBRE SEGN NIVEL DE INSTRUCCIN POR OFICINA REGIONAL
NIVEL EDUCATIVO
TOTAL
NORTE
LIMA
SUR
CENTRO
ORIENTE
ALTIPLANO
TOTAL GNRAL.
ANALFABETO PRIMARIA INCOMPLETA PRIMARIA COMPLETA SECUNDARIA INCOMPLETA SECUNDARIA COMPLETA SUP. TECNICO INCOMPLETA SUP. TECNICO COMPLETA SUP. UNIVERSIT. INCOMPLETO SUP. UNIVERSIT. COMPLETO
58 0 3 7 15 25 1 2 3 2
334 2 16 48 39 156 11 12 14 36
101 2 7 13 21 32 5 5 11 5
246 3 17 18 37 112 8 10 12 29
174 2 17 35 12 86 3 9 1 9
46 1 3 2 6 20 2 4 1 7
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalece el rango de 30 a 34 aos de edad, seguido por el grupo de 35 a 39 aos y de 50 a ms.
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TOTAL
58 3 5 11 8 14 9 8
334 22 43 53 57 62 45 51
101 10 15 17 17 15 15 11
246 24 57 39 43 28 26 29
174 7 13 26 32 30 23 43
46 6 3 9 4 7 5 11
18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a mas
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica En el cuadro siguiente, la mayor poblacin de sentenciados por delitos se concentra en el delito contra la familia y patrimonio y en cuanto a faltas, es contra la persona. POBLACIN SENTENCIADA POR DELITOS Y FALTAS SEGN RANGO DE EDAD
DELITOS Y FALTAS TOTAL DELITOS DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD DELITOS CONTRA EL HONOR DELITOS CONTRA LA FAMILIA DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS FALTAS CONTRA LA PERSONA CONTRA EL PATRIMONIO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES
TOTAL GNRL.
18 a 24 25 a 29 30 a 34
376 184 18 0 60 7 0 54 0 27 6 12 192 138 53 0 0 1 706 347 34 1 112 14 0 102 0 51 10 23 359 259 100 0 0 0 767 377 36 1 122 14 0 110 1 55 12 26 390 280 108 1 1 0
35 a 39
805 395 38 1 128 15 0 116 1 58 12 26 410 295 114 1 0 0
40 a 44
708 347 34 1 112 13 0 102 0 51 10 24 361 260 100 1 0 0
45 a 49
507 249 24 1 80 10 0 73 0 37 7 17 258 186 72 0 0 0
50 a mas
699 343 33 1 111 13 0 101 0 51 10 23 356 256 99 0 0 1
4,568 2,242 217 6 725 86 0 658 2 330 67 151 2,326 1,674 646 3 1 2
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica En cuanto a la distribucin de los sentenciados segn las entidades receptoras que tienen convenio con el INPE para la ejecucin de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que el 28% (490) se encuentra ejecutando su sentencia en los municipios, el 22% (388) en comisaras y el 17% (301) en instituciones educativas.
74
TOTAL
MUNICIPIOS COMISARIAS INSTITUCION EDUCATIVA INSTITUCION RELIGIOSA HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS SIN ENTIDAD RECEPTORA
482 97 81 166 29 21 88 0
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica DISTRIBUCIN DE LOS SENTENCIADOS POR ENTIDAD RECEPTORA (Distribucin porcentual)
OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS 202 12%
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POBLACIN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADO POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE
PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD ESTABLECIMIENTOS DE PLD TOTAL TOTAL TOTAL OFICINA REGIONAL NORTE
LAMBAYEQUE
LIMITACION DE DIAS LIBRES TOTAL DELITOS HOM. MUJ. FALTAS HOM. MUJ.
LA VICTORIA CHINCHA CHIMBOTE HUACHO ICA CARAZ CAETE OFICINA REGIONAL SUR
YANAHUARA
TACNA MOQUEGUA CAMANA MOLLENDO OFICINA REGIONAL CENTRO HUANCAYO AYACUCHO TARMA HUANCAVELICA CHANCHAMAYO JAUJA OFICINA REGIONAL ORIENTE PUCALLPA HUANUCO PASCO OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE CUSCO ABANCAY PUERTO MALDONADO ANDAHUAYLAS SICUANI QUILLABAMBA PAUCARTAMBO OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE IQUITOS MOYOBAMBA CHACHAPOYAS BAGUA GRANDE TARAPOTO JUANJUI YURIMAGUAS OFICINA REGIONAL ALTIPLANO PUNO
4,568 1,157 664 226 64 68 52 20 18 11 22 3 6 1 1 1 0 2,452 1,090 649 244 157 98 62 32 43 40 23 14 58 26 12 11 6 3 334 138 118 31 30 13 4 101 39 59 3 246 113 54 40 9 17 11 2 174 79 19 26 16 28 4 2 46 46
4,565 1,157 664 226 64 68 52 20 18 11 22 3 6 1 1 1 0 2,451 1,089 649 244 157 98 62 32 43 40 23 14 58 26 12 11 6 3 334 138 118 31 30 13 4 100 39 58 3 246 113 54 40 9 17 11 2 174 79 19 26 16 28 4 2 45 45
2,081 951 568 202 61 23 51 13 7 11 7 3 2 1 1 1 0 680 321 209 5 0 0 53 16 35 25 8 8 32 14 9 4 3 2 126 94 0 20 10 2 0 43 9 34 0 106 66 37 0 0 3 0 0 113 42 15 19 14 17 4 2 30 30
158 39 29 6 2 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 51 17 24 0 0 0 4 2 2 2 0 0 1 1 0 0 0 0 24 19 0 0 5 0 0 7 1 6 0 11 7 4 0 0 0 0 0 17 14 1 0 1 1 0 0 8 8
3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
76
CAPITULO XII POBLACIN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA La asistencia post penitenciaria de la Direccin de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad apoyar al sentenciado -al que se denomina liberado- que accedi a los beneficios de semilibertad o liberacin condicional para su reincorporacin a la sociedad. El liberado est obligado a realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artculo 125 Cdigo de Ejecucin Penal). Los establecimientos de asistencia post penitenciaria y de ejecucin de penas limitativas de derechos (EAPP y EPLD) son los rganos encargados de velar, conforme al artculo 187 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el juez penal al momento de conceder la semilibertad o la liberacin condicional. En aquellos lugares donde no exista este rgano, el director del establecimiento penitenciario de la localidad, designar al funcionario que cumpla tales funciones. Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta sealadas en la resolucin judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero tambin es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Cdigo de Ejecucin Penal dentro del marco legal de sus artculos 48 al 57; adems de su Reglamento en los artculos 178, 182, y 183 al 196. 12.1.Poblacin de liberados asistencia post penitenciaria por tipo de beneficio
En el mes de noviembre 2013 se ha controlado a 13,052 liberados, de ello 11,802 se encuentran con beneficio de semilibertad y 1,250 con beneficio de liberacin condicional. POBLACIN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD (Distribucin porcentual)
Liberacion Condicional 1,250 10% Semilibertad 11,802 90%
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica La distribucin porcentual de los internos que fueron liberados con beneficio penitenciario de semilibertad y liberacin condicional tiene en Noviembre registrado en la Regin Lima con un 37% (4,799 liberados).
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ORIENTE 1,031 8%
SUR 747 6%
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica 12.2.Poblacin de liberados segn su situacin de control en los establecimientos de medio libre
El interno que obtiene su libertad por la concesin de estos beneficios penitenciarios deber apersonarse a los EAPP y EPLD a reportar sus actividades del mes; as como continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de medio libre comunica a la autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluar su revocatoria. El total de liberados que asisti al medio libre el mes de noviembre es 14,396liberados registrados. La poblacin activa constituye el 65% (8,478), entre los que se encuentran 159 liberados registrados como poblacin activa nueva y que hasta el momento 38 liberados no se han apersonado. De la poblacin activa, 7,537 liberados se encuentran en condicin de concurrentes; es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 782 liberados se encuentran en condicin de inconcurrentes al no rendir cuenta de sus actividades en el mes. La poblacin pasiva est conformada por 35% (4,574 liberados) que no asistieron a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial correspondiente; esta situacin causa alarma porque puede ser poblacin que nuevamente sea recluida en los penales. Finalmente, se conoce que la poblacin pasiva, tiene 766 liberados que habran reingresado a un establecimiento penitenciario por la comisin de nuevo delito y a quienes se les abri proceso penal.
78
SITUACION DE CONTROL
TOTAL
TOTAL 1. POBLACION ACTIVA 1.1. POB. ACTIVA NUEVA 1.1.1. Egresados c/benefic. no apersonado 1.1.2. Egresados c/beneficio apersonado 1.2. POB. ACTIVA CONCURRENTE 1.2.1. Concurrente del mes 1.2.2. Ingreso trasladado concurrente 1.3. POB. ACTIVA INCONCURRENTE 1.3.1. Inconcurrente del mes 2. POBLACION PASIVA 2.1. Permiso c/mandato Judicial 2.1. Ingreso Traslado Inconcurrente 2.2. Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 2.3. Reingreso al penal sin sentencia del mes 2.4. Reingreso al penal sin sentencia acumulado 2.5. No informado por Aut. Delegada
13,052 8,478 159 38 121 7,537 7,520 17 782 782 4,574 12 8 3,650 22 744 138
91 75 3 0 3 69 69 0 3 3 16 1 0 12 0 2 1
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica NMERO DE BENEFICIADOS SEGN TIPO DE CONTROL POR OFICINA REGIONAL
TIPO DE CONTROL TOTAL POBLACION ACTIVA POB. ACTIVA NUEVA Egresados c/benefic. no apersonado Egresados c/beneficio apersonado POB. ACTIVA CONCURRENTE Concurrente del mes Ingreso por traslado del mes POB. ACTIVA INCONCURRENTE Inconcurrente del mes POBLACION PASIVA Permiso c/mandato Judicial del mes Ingreso Traslado Inconcurrente Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. Reingreso al penal sin sentencia Reingreso al penal sin sentencia acumulado No informado por Aut. Delegada TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
13,052 8,478 159 38 121 7,537 7,520 17 782 782 4,574 12 8 3,650 22 744 138
4,799 2,752 68 29 39 2,543 2,540 3 141 141 2,047 2 2 1,545 4 384 110
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De otro lado, el mes de noviembre 2013 se ha archivado 707 casos de liberados con beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 680 beneficiados han cumplido el total de la pena impuesta. NMERO DE BENEFICIADOS SEGN ARCHIVO DEFINITIVO POR OFICINA REGIONAL
MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL Pena cumplida Revocatoria Fallecido Egreso del SNP por Traslado TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
707 680 24 3 0
71 70 1 0 0
468 461 5 2 0
15 15 0 0 0
46 46 0 0 0
22 21 1 0 0
8 8 0 0 0
48 31 17 0 0
29 28 0 1 0
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica 12.3.Poblacin de liberados segn delito especfico
En el cuadro general de liberados, en su mayora son sentenciados que cometieron delito de robo agravado representando 25.75% (3,707), seguido por el delito de trfico ilcito de drogas con 13.32% (1,917). POBLACIN POR TIPO DE DELITO GENRICO (Distribucin porcentual)
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 3,301 25% OTROS 727 6% DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 2,584 20%
80
TOTAL
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD HOMICIDIO SIMPLE HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO PARRICIDIO LESIONES GRAVES LESIONES LEVES OTROS DELITOS CONTRA LA FAMILIA INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA DELITOS CONTRA LA LIBERTAD VIOLACION SEXUAL VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE VIOLACION A PERSONA EN ESTADO DE INCONSCIENCIA O EN LA IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AOS PROXENETISMO SECUESTRO OTROS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO HURTO SIMPLE HURTO AGRAVADO ROBO AGRAVADO ESTAFA EXTORSION HURTO DE GANADO RECEPTACION APROPIACION ILICITA COMUN OTROS DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO FALSIFICACION DE BILLETES O MONEDAS TRAFICO DE MONEDAS Y BILLETES FALSOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA TRAFICO ILICITO DE DROGAS TENENCIA ILEGAL DE ARMAS MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION OTROS DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA DELITO DE TERRORISMO ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA FALSIFICACION DE DOCUMENTOS FALSIFICACION DE SELLOS,TIMBRES Y MARCAS OFICIALES OTROS
100 19.80 4.99 7.55 2.04 1.34 0.39 3.49 1.26 1.26 9.05 4.58 0.96 0.05 0.15 0.76 0.06 0.35 2.14 39.03 0.41 1.55 26.94 0.44 0.15 0.15 0.09 0.06 9.25 0.35 0.15 0.20 25.29 12.19 1.96 0.34 10.80 0.44 0.39 0.05 0.12 0.11 0.01 4.65
13,052 2,584 651 986 266 175 51 455 165 165 1,181 598 125 6 20 99 8 46 279 5,094 54 202 3,516 57 19 19 12 8 1,207 46 20 26 3,301 1,591 256 44 1,410 58 51 7 16 15 1 607
4,799 533 189 131 27 36 23 127 36 36 292 177 20 0 3 19 5 8 60 2,276 24 58 1,344 27 7 1 5 2 808 23 13 10 1,142 516 88 18 520 48 43 5 12 12 0 437
81
12.4.-
En cuanto a la edad de los liberados, se reitera que la mayor poblacin se encuentra en el rango de edad de 30 a 34 aos, hecho que demuestra la existencia de una poblacin con posibilidades de reintegrarse a la PEA. NMERO DE BENEFICIADOS SEGN RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL
EDADES TOTAL GENERAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTALES 18 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a mas
13,052 0 493 1,992 2,645 2,503 1,932 1,407 961 556 563
4,799 0 132 698 1,001 940 724 506 361 217 219
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadsticas 12.5.Poblacin de liberados segn su grado de instruccin
El presente acpite tiene como objetivo mostrar el nivel educativo de los liberados, as tendremos un barmetro para el sistema educativo penitenciario. An sigue siendo una cifra alta los 251 liberados que no cuentan con ningn nivel de instruccin (analfabetos); este colectivo alcanza el 2% del total de la poblacin. A nivel de las regiones INPE, la Oficina Regional Norte representa el 22% (56 liberados) y la Oficina Regional Nor Oriente que aglutina el 18% (46 liberados). A partir de estos datos se puede redireccionar programas de alfabetizacin en estas regiones. NMERO DE BENEFICIADOS SEGN NIVEL DE INSTRUCCIN POR OFICINA REGIONAL
NIVEL EDUCATIVO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL
ANALFABETO PRIMARIA INCOMP PRIMARIA COMP SECUNDARIA INCOMPLETA SECUNDARIA COMPLETA SUP. TECNICO INCOMPLETO SUP. TECNICO COMPLETO UNIVERSITARIO INCOMPLETO UNIVERSITARIO COMPLETO
13,052 251 2,173 1,456 3,586 4,060 438 435 313 341
82
12.6.-
Finalmente, se entrega un dato de noviembre sobre los liberados respecto a las veces que ingresaron a un establecimiento penitenciario. El referido grupo se encontrara conformado por primarios (un solo ingreso), lo que supone el 90% de la poblacin (11760 liberados); el resto constituye el 10% (1292 liberados) que tendran dos o ms ingresos. NMERO DE LIBERADOS POR NMEROS DE INGRESOS SEGN OFICINA REGIONAL
OFICINAS REGIONALES TOTAL GENERAL TOTAL 1er. 2do. 3er 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no. 10mo. 11vo. > 12
13,052 11,760 1,969 4,799 747 1,660 1,031 791 1,334 721 1753 4144 616 1567 1007 763 1201 709
230 36 131 19 18 2 2 22 0
87 11 62 8 2 0 0 4 0
46 3 32 8 1 0 1 1 0
16 1 11 2 0 1 0 1 0
8 2 6 0 0 0 0 0 0
4 0 3 0 1 0 0 0 0
2 0 2 0 0 0 0 0 0
2 1 1 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 2 0 0 0 0 0 0 0
O.R.NORTE - CHICLAYO O.R.LIMA - LIMA O.R.SUR - AREQUIPA O.R.CENTRO - HUANCAYO O.R.ORIENTE - HUANUCO O.R.SUR ORIENTE - CUSCO O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN O.R.ALTIPLANO - PUNO
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboracin: INPE/Unidad de Estadstica POBLACIN DE LIBERADOS POR NUMERO DE INGRESOS (Distribucin porcentual)
83
LIBERADOS POR TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GNERO SEGN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE
SEMILIBERTAD ESTABLECIMIENTOS TOTAL TOTAL HOM MUJ TOTAL HOM MUJ LIBERACIONCONDICIONAL
TOTAL
OFICINAREGIONALNORTE
BAMBAMARCA CAJABAMBA CAJAMARCA CHOTA CUTERVO HUANCABAMBA JAEN LAMBAYEQUE PACASMAYO SANTA CRUZ SULLANA TRUJILLO TUMBES CELENDIN PIURA SAN IGNACIO AYABACA
OFICINAREGIONALLIMA
13,052 1,969 21 27 214 93 20 16 81 312 43 28 91 544 147 15 270 30 17 4,799 1,338 128 232 240 212 281 183 2,185 747 36 18 73 321 299 1,660 182 64 386 77 37 93 671 102 48 1,031 511 114 393 13 791 92 265 122 149 15 74 49 25 1,334 54 164 195 163 290 249 219 721 20 42 24 635
11,802 1,875 19 27 210 92 20 16 80 299 41 26 88 503 143 15 251 28 17 4,029 1,161 118 224 227 190 267 160 1,682 654 35 16 71 278 254 1,544 166 57 344 68 36 90 639 99 45 1,004 494 110 387 13 750 87 238 121 148 13 69 49 25 1,297 54 162 182 158 279 248 214 649 20 38 24 567
10,810 1,752 18 25 193 83 19 16 74 283 41 25 74 473 128 15 241 27 17 3,656 1,066 115 206 222 175 247 154 1,471 574 35 16 67 221 235 1,409 157 55 325 62 34 87 553 92 44 930 447 107 363 13 679 80 217 102 134 13 68 42 23 1,248 50 158 178 154 261 238 209 562 16 34 22 490
91 8 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 6 0 0 1 0 0 66 15 0 1 2 1 0 2 45 5 0 0 0 2 3 5 2 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 1 0 0 4 0 2 0 2