Mejoras Bomberos San Jerónimo 119
Mejoras Bomberos San Jerónimo 119
I. RESUMEN EJECUTIVO. A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento del servicio de atencin de la Compaa de Bomberos Voluntarios San Jernimo Nro 119 B. Objetivo del proyecto Objetivo Central Poblacin del Distrito de San Jernimo adecuadamente atendida por la Compaa de Bomberos voluntarios N 119. Objetivos Especficos Adecuada capacidad Operativa dela compaa de bomberos Cusco N-39. Infraestructura en adecuadas condiciones. C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP Poblacin Demandante Efectiva Sin Proyecto: Para el proyecto, podemos indicar que es aquella poblacin que la Compaa atiende en las emergencias que se presentan. Considerando que se registran el nmero de atenciones, no significa el nmero de beneficiarios directos, de acuerdo a las estadsticas de la misma compaa para el ao 2008 fue de 742 personas, para el ao 2009 hasta el 30 de Agosto se lleg a registrar 764 personas, para fines del ao 2010 se tiene 799.
2005 567 2006 679 2007 675 2008 742 2009 764 2010 799
TOTAL
Estimaciones de la demanda efectiva sin proyecto. Las estimaciones de la demanda futura de atenciones de emergencias se efectuarn por cada tipo, considerando que los factores de riesgo son distintos en cada caso. En resumen, existen emergencias cuya tendencia natural es aumentar conforme crece la poblacin, otras en cambio tienden a disminuir, pero se tiene que prever la atencin del nmero mximo registrado a la fecha.
AO
2005
2010
Tasa
1 INCENDIO 2 FUGA DE GAS LICUADO DE PETROLEO 3 EMERGENCIAS MEDICAS 4 RESCATE 5 DERRAME PRODUCTOS 6 CORTO CIRCUITO 7 SERVICIO ESPECIAL 8 ACCIDENTE VEHICULAR 9 FALSA ALARMA 10 VARIOS (*)
* Fuente:Estadisticas CGBVP 119
26 10 24 31 1 8 40 21 5 18
31 20 105 34 1 5 39 23 18 72
1.48% 5.95% 13.09% 0.77% 0.00% -3.84% -0.21% 0.76% 11.26% 12.25%
Para realizar las proyecciones de la demanda de atenciones por tipo de servicio se emplearn las tasas promedio anual de variacin del periodo 2005-2008, que son las siguientes: Proyecciones de Emergencias 2011-2021
ACTIVIDAD 1 INCENDIO 2 FUGA DE GAS LICUADO DE PETROLEO 3 EMERGENCIAS MEDICAS 4 RESCATE 5 DERRAME PRODUCTOS 6 CORTO CIRCUITO 7 SERVICIO ESPECIAL 8 ACCIDENTE VEHICULAR 9 FALSA ALARMA 10 VARIOS (*) TOTAL 2011 31 21 119 34 1 8 39 23 20 81 378 2012 32 22 134 35 1 8 39 23 22 91 408 2013 32 24 152 35 1 8 39 24 25 102 441 2014 33 25 172 35 1 8 39 24 28 114 478 2015 33 27 194 35 1 8 39 24 31 128 521 2016 34 28 220 36 1 8 39 24 34 144 568 2017 34 30 248 36 1 8 39 24 38 162 621 2018 35 32 281 36 1 8 39 24 42 181 680 2019 35 34 318 36 1 8 39 25 47 204 747 2020 36 36 359 37 1 8 39 25 52 229 821 2021 36 38 406 37 1 8 39 25 58 257 905
Fuente: Estadsticas CGBVP Nro. 119 Poblacin Demandante Efectiva Con Proyecto: Para la determinacin de la demanda efectiva con proyecto, en este caso se toma en cuenta que la compaa de bomberos por tener la jurisdiccin del distrito de San Jernimo, cuando este implementada con toda la infraestructura y equipamiento, podr atender a la totalidad del distrito de San Jernimo que requiera de su servicio. Por las caractersticas del servicio que presta la Compaa de Bomberos no es posible determinar o segmentar a la poblacin, debido a que una emergencia de este tipo le puede ocurrir a cualquier persona sin distincin alguna, por lo que se considera a la poblacin demandante efectiva con proyecto a toda la poblacin del distrito de San Jernimo, que para el ao 2011 alcanza a 34,462. Cuadro de Proyeccin de la Demanda Efectiva
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Anlisis de Oferta La oferta se puede definir como la capacidad de atencin de las emergencias por las Compaas de Bomberos Voluntarios cuyo radio de accin se circunscribe al Distrito de San Jernimo Proyeccin de la Oferta de Atenciones de Emergencias.
ACTIVIDAD 1 INCENDIO 2 FUGA DE GAS LICUADO DE PETROLEO 3 EMERGENCIAS MEDICAS 4 RESCATE 5 DERRAME PRODUCTOS 6 CORTO CIRCUITO 7 SERVICIO ESPECIAL 8 ACCIDENTE VEHICULAR 9 FALSA ALARMA 10 VARIOS (*) TOTAL 2011 31 21 119 34 1 8 39 23 20 81 378 2012 32 22 134 35 1 8 39 23 22 91 408 2013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2017 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2018 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2019 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2020 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2021 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Estadsticas CGBVP Nro. 119 La oferta se calcula de forma global porque est en funcin al nmero de equipos de emergencia que se pueden formar con el personal, vehculos y equipos disponibles a la fecha, sin tomar en cuenta, a priori, el tipo de emergencia que se presente. Para realizar el anlisis del balance oferta demanda se tomara en cuenta que el nmero de beneficiarios que se atienden con los equipos con los que cuenta actualmente la compaa, que segn las proyeccin el ao 2011 se atender un total de 378 emergencias que hacen un total de 834 personas beneficiadas o atendidos, para el ao 2012 se ha proyectado un total de 873 personas beneficiadas.
ACTIVIDAD TOTAL 2011 834 2012 873 2013 0 2014 0 2015 0 2016 0 2017 0 2018 0 2019 0 2020 0 2021 0
Balance Oferta Demanda En este contexto se asume que es vlido indicar que para la realizacin del anlisis de la brecha se asumir que la poblacin demandante efectiva con proyecto que es de 33,628 personas beneficiadas, para el ao 2011.
POBLACIN SAN JERNIMO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
-33,628 -34,099 -35,490 -36,015 -36,548 -37,089 -37,638 -38,195 -38,761 -39,334 -39,916
Para el anlisis del Balance oferta del servicio se determina la brecha en base a las emergencias que con la oferta existente es posible atender hasta el ao 2012, y es a partir del ao 2013 que se muestra un dficit, como se muestra el cuadro:
ACTIVIDAD 1 INCENDIO 2 FUGA DE GAS LICUADO DE PETROLEO 3 EMERGENCIAS MEDICAS 4 RESCATE 5 DERRAME PRODUCTOS 6 CORTO CIRCUITO 7 SERVICIO ESPECIAL 8 ACCIDENTE VEHICULAR 9 FALSA ALARMA 10 VARIOS (*) TOTAL
2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2013 -32 -24 -152 -35 -1 -8 -39 -24 -25 -102 -441
2014 -33 -25 -172 -35 -1 -8 -39 -24 -28 -114 -478
2015 -33 -27 -194 -35 -1 -8 -39 -24 -31 -128 -521
2016 -34 -28 -220 -36 -1 -8 -39 -24 -34 -144 -568
2017 -34 -30 -248 -36 -1 -8 -39 -24 -38 -162 -621
2018 -35 -32 -281 -36 -1 -8 -39 -24 -42 -181 -680
2019 -35 -34 -318 -36 -1 -8 -39 -25 -47 -204 -747
2020 -36 -36 -359 -37 -1 -8 -39 -25 -52 -229 -821
2021 -36 -38 -406 -37 -1 -8 -39 -25 -58 -257 -905
D. Anlisis tcnico del PIP ADECUDAS UNIDADES VEHICULARES PARA EMERGENCIAS. Dentro de la Implementacin de Equipos Vehiculares, se define en el siguiente cuadro: VEHCULOS DE LA COMPAA DE BOMBEROS SAN JERNIMO N 119 Detalle Observacin Unida para el servicio de atencin Vehculo Ambulancia de emergencias mdicas. Unidad que servir para la atencin de emergencias de Vehculo Autobomba de ataque rpido incendios forestales e infraestructurales. Unidad vehicular para la atencin de emergencias que involucren la Vehculo de Rescate Ligero realizacin de procesos de estricacin vehicular, adems de rescates verticales. Unidad dedicada a prestar servicios auxiliares y para Camioneta 4X4 Auxiliar emergencias especiales, as como el traslado de personal de apoyo.
N 01
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Tambin es necesaria la implementacin de equipos especiales que se mencionan a continuacin: MOBILIARIO Y EQUIPO SUFICIENTE. EQUIPOS ESPECIALES BOMBEROS SAN JERNIMO N 119 Detalle Observacin Conformado por una herramienta de corte, una de expansin, su Equipos de estricacin vehicular. respectiva bomba y sus mangueras. Es un kits completo para equipos Kits de Rescate de rescate con cuerdas.
N 01
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INFRAESTRUCTURA PROTEGIDA FRENTE A INUNDACIONES. Dentro de la infraestructura que se ha considerado para poder superar estos inconvenientes se ha podido apreciar las construcciones de algunos sistemas como: Sistemas de aguas pluviales. Sistema de desage adecuado. Reservorio de aguas subterrneas. SUFICIENTES ESPACIOS. Consiste en la Construccin de una Infraestructura nueva en sistema aporticado de concreto armado que contendr los siguientes espacios: NIVEL AMBIENTES Estacionamiento Auxiliar Patio de maniobras Recepcin y Comunicaciones Guardia Estacionamiento Ambulancia Estacionamiento Autobomba Estacionamiento Rescate Depsito de Combustible Barra Deslizadora Vestidor Varones Vestidor Damas Depsito Incendios Depsito Rescate Jardn Interior Jefatura de Compaa Sanidad Servicios Higinicos Barra Deslizadora Dormitorio Varones Dormitorio Mujeres Hall Sala de Adiestramiento Depsito de Limpieza Servicios y Operaciones Coordinacin Segunda Jefatura Recreacin Pasiva Comedor Cocina
PRIMER NIVEL
SEGUNDO NIVEL
TERCER NIVEL
Columnas y vigas de concreto armado con muros de ladrillo. Techos: Losa aligerada de concreto armado horizontal y cubierta de teja cermica sobre estructura de madera. B) ACABADOS Pisos: Piso cermico de alto trnsito. Puertas y ventanas: Puertas y ventanas de madera, de vidrio transparente. Revestimientos: Tarrajeo con cemento arena, estucado de yeso, pintura lavable, en todos los ambientes. Baos: Baos con maylica de color. C) INSTALACIONES Instalaciones Sanitarias: Agua fra empotrada Instalaciones Elctricas: Corriente trifsica E. Costos del PIP Los costos del proyecto se detallan a continuacin: Los costos unitarios del proyecto tuvieron como fuente los costos unitarios que se recogieron por las cotizaciones a las empresas, as mismo en lo que se refiere a Operacin y Mantenimiento:
VALOR UNITARIO INC IGV DOLARES VALOR UNITARIO INC IGV SOLES
ITEM
UNIDAD
TIPO
TOYOTA HILUX 4X4 C/D TURBODIESEL INTERCOOLER SRV M/T MOTOR TOYOTA 1KD 01 WINCHE DELANTERO 01 RADIO MOVIL VHF 136 A 174 MHZ 01 RADIO MOVIL HF MARCA BARRETT 02 RADIOS PORTATILES VHF PINTURA DE 2 TONOS ROJO Y BLANCO PROTECTOR DE TOLVA CARRYBOY JAULA DE SEGURIDAD INTERNA TIPO MINA 01 SNORKEL CUPULA CARRYBOY CIRCULINAS, LUCES Y SIRENA SISTEMA DE ULTRA-ALTA PRESIN UHPS MODUL 200/300 (ROSENBAUER) SISTEMA DE REMOLQUE CINTA REFLECTIVA DE 06" EN LATERALES Y POSTERIOR RESCATE PESADO E-ONE CUSTOM 4X4 NON WALK IN RESCUE 4X4 7 ASIENTOS 4 SCBA GENERADOR DE 25KW - 225V
60933
182800
608535
1825605
UNIDAD MEDICA
TORRE DE LUZ AUTOMATICA DE 225V CON MASTIL DE 3 METROS - 4 REFLECTORES DE 750 WATTS Y 19,200 LUMENS C/U MOTOR CUMMINS ISC 330HP PINTURA DE 2 TONOS ROJO Y BLANCO ANGULO DE ATAQUE DE 24 Y SALIDA DE 23 LONGITUD MAXIMA 8.5 METROS INTERCOMUNICADORES Y RADIO VHF EN CABINA AIRE ACONDICIONADO Y CALEFACTOR DE 25000BTU ILUMINACION OFF ROAD SECUNDARIA E-ONE TYPHOON CUSTOM PUMPER 4X4 8 ASIENTOS 6 SCBA - TECHO VISTA 20 TANQUE DE AGUA DE 750 GL BOMBA EN PANEL LATERAL DE 1500 GPM TRACCION 4X4 MOTOR CUMMINS ISC 330HP PINTURA DE 2 TONOS ROJO Y BLANCO ANGULO DE ATAQUE DE 21 Y SALIDA DE 25 LONGITUD MAXIMA 8.5 METROS INTERCOMUNICADORES Y RADIO VHF EN CABINA AIRE ACONDICIONADO Y CALEFACTOR DE 25000BTU ILUMINACION OFF ROAD SECUNDARIA WHEELED COACH FIREMEDIC MAV CHASIS FREIGTHLINER M2 MOTOR MERCEDES BENZ EQUIPAMIENTO MEDICO AVANZADO NIVEL III TOTAL
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
626940
1880820
443333
1330000
1739741
5219225
Infraestructura Equipos Vehculos Mobiliario COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES ( 10.00 %) UTILIDAD ( 5.00 % ) SUB TOTAL GASTOS DE SUPERVISION ( 4.00 % )
IMPREVISTOS EXPEDIENTE TECNICO
1,138,399.66 166,534.00 5,219,225.00 58,770.00 6,582,928.66 658,292.87 329,146.43 7,570,367.96 302,814.72 151,407.36 15,000.00 8,039,590.04
F. Beneficios del PIP Los beneficios de este proyecto se reflejarn en una respuesta oportuna ante las emergencias que se presenten en el Distrito de San Jernimo y la provincia de Cusco, as mismo se refleja en: Seguridad de la poblacin frente a desastres dado que no conocemos el tipo, la cantidad ni la intensidad de las emergencias que sern atendidas, no se pueden cuantificar los beneficios econmicos de socorrer tales emergencias. Los costos evitados de daos y prdidas de enseres de la poblacin afectada. Los costos evitados de atencin de salud de las personas damnificadas, entre otras. Se ha cuantificado el costo que dejaran de pagar los beneficiarios (costos evitados) por la atencin de las emergencias, es decir se ha cuantificado el costo que ocasiona la atencin de la emergencia por un privado. Atender una emergencia cuesta a la compaa un costo de 31.50 soles una emergencia de duracin de 1 hora Vehculo combustible 12.00 Personal hora 6.5 Equipo guantes, oxigeno, insumos mdicos 5.00. Personal voluntario 10.00 Atender una emergencia mdica 31.50 Atender una Incendio con cuando duracin de 4 horas. Vehculo combustible e insumos 2 a 6 apm 100 .00 Equipo de atencin emergen. 8.00 Personal rentado 25.00 Personal Voluntario 200.00 Equipo de Autocontenido (duracin 25 minutos) 250.00 Total 625.00 Atender una emergencia de Rescate utilizo 4 vehculos, un derrumbe de una vivienda con duracin de 7 horas Vehculo combustible) petrleo y gasolina 200.00 Personal rentado 45.50 Equipo insumos mdicos equipo de rescate 100.00 Personal voluntario 1400.00 Total 1750.50.
Si se realiza una proyeccin pro el nmero de emergencias atendidas se determina que la poblacin incurrira en un costo de 13,986 nuevos soles solo en emergencias mdicas. G. Resultados de la evaluacin social
La tasa social de descuento establecida segn normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica es del 10 por ciento, la cual es utilizada para calcular el Valor Actual
de Costos Totales (VACT) y el Valor Anual Equivalente (VAE), mostrados a continuacin (a precios sociales):
ALTERNATIVA 1 PRECIOS PRIVADOS VAC= VAE=
8,073,527.08 1,370,896.42
6,687,204.91 1,135,496.94
H. Sostenibilidad del PIP La sostenibilidad del proyecto est sustentada en: La Municipalidad Distrital de San Jernimo tiene la capacidad de gestin para la consecucin del objetivo planteado en el presente proyecto de inversin pblica, al disponer de personal calificado y del aparato logstico necesario. Este se har cargo de la inversin con la fuente de financiamiento de Canon y sobre Canon, en una primera etapa para la construccin de la infraestructura y posteriormente con el compromiso de buscar financiamiento para la etapa de implementacin de equipos y vehculos. El financiamiento para el mantenimiento de los vehculos y equipos provendr de los beneficiarios, responsabilidad que se avala a travs de un documento de compromiso de parte de la Comandancia de la Compaa de Bomberos Voluntarios San Jernimo N 119 en el que se compromete a asumir tal actividad, debido que esta entidad cuenta con un presupuesto para el funcionamiento de esta Unidad asignado por el Comando Nacional para todas las Compaas de Bomberos del Per, este presupuesto proviene del 2% de los ingresos de impuestos entregados la esta dependencia para su funcionamiento.
I. Impacto ambiental Lo que se propone es identificar los impactos ms relevantes y las medidas de mitigacin, como, el manejo ambiental, que por las acciones que se vayan a realizar, como la adquisicin de equipos que no tiene impacto negativo en la poblacin, no se considera un presupuesto para el impacto ambiental. El proceso constructivo de la infraestructura requerida no constituye en s un impacto ambiental negativo, toda vez que se tratan de trabajos de limpieza de terreno; excavaciones del suelo con fines de cimientos y estructuras y captacin de aguas subterrneas sin alterar su curso o destino final. Las actividades generadoras de ruidos ambientales en todos los casos no alcanzan los lmites mximos permitidos, es por ello que se concluye que la infraestructura y su proceso constructivo no constituye un impacto ambiental negativo.
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Se sabe que durante la operacin del proyecto pueda existir algn impacto contra el medio ambiente es por eso que se plantea un adecuado plan de mantenimiento de las unidades a fin de evitar daos al medio ambiente. J. Organizacin y Gestin Para la fase de inversin se ha podido determinar la participacin de los siguientes:
De la misma forma y en coordinacin con la Compaa de Bomberos de San Jernimo N 119, quienes se harn cargo de la fase de operacin y mantenimiento, por medio
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del documento de compromiso de asumir dichos gastos, as como la estrecha colaboracin que tienen de sus similares de Blgica.
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K. Plan de Implementacin
ACTIVIDADES FASE DE INVERSIN 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 3 3.1 3.2 3.3 Prueba de vehculos 4 5 Liquidacin de la obra Informe de Evaluacin, culminacin del PIP Elaboracin del Expediente Tcnico Elaboracin de los terminos de referencia Proceso de contratacin Desarrollo del Expediente Tcnico Supervisin del desarrollo del expediente Construccin e implementacin de la Infraestructura. Adquisicin de Vehculos Elaboracin de los terminos de referencia Proceso de adquisicin de vehculos PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO DE BOMBEROS SAN JERNIMO N 119 AO 1 AO 2 METAS 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Expediente tcnico aprobado
RESPONSABLES
INVOLUCRADOS
Terminos de Gerencia de referencia aprobado Proyectos Firma de contrato expediente tcnico Informe de Conformidad Nueva infraestructura y equipamiento Vehculos nuevos Gerencia de Administracin Segn contrato Gerencia de Proyectos Gerencia de Infraestructura Gerencia de Administracin
Equipo de profesionales de la Municipalidad Equipo de Logistica Grupo de profesionales de Administracin Grupo de profesionales de Administracin Equipo de la Municipalidad y Usuarios
Terminos de Gerencia de referencia aprobado Administracin Gerencia de Administracin Gerencia de Vehculos aprobados Administracin y para su adquisicin Usuarios Informe de Gerencia de liquidacin de obra Proyectos Informe de Gerencia de culminacin del PIP Infraestructura aprobado Firma de contrato
Unidad Ejecutora
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L. Marco Lgico
FIN
POBLACION DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO ADECUDAMENTE ATENDIDA POR LA COMPAA DE BOMBEROS NRO 119
PROPOSITO
COMPONENTES
Informes de compaa de Los equipos y vehculos no Bomberos San Jernimo N muestran desperfectos. 119. Asignacin presupuestal oprtuna por parte de la Municiaplidad Distrital de San Jernimo.
ACCIONES
Adquisicin de Mobiliario para La adquisicin de mobiliario Sala de Guardias, es de S/. 58,770.00 Capacitacion. Adquisicin de Equipo para Combate de incendios. Adquisicin de Equipo para rescates. Adquisicin de Equipo para Atenciones Medicas. Demolicin de Infraestructura Construccin de nueva Infraestructura
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II. ASPECTOS GENERALES. 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO. Mejoramiento del servicio de atencin de la Compaa de Bomberos Voluntarios San Jernimo Nro 119 Ubicacin Geogrfica: Departamento: Cusco Provincia: Cusco Distrito: San Jernimo Direccin: Avenida Manco Capac S/n Altitud: 3,350 m.s.n.m. 1.2 UNIDAD FORMULADORA. Sector Pliego Nombre Persona Responsable de Formular Persona Responsable de la Unidad Formuladora : : : : : Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de San Jernimo Sub Gerencia de Estudios Ing. Norman Muiz E., Arq. Paul Arenas A. Econ. Ana Roci Raguz Huarhua.
El proyecto ha sido realizado por consultora, de acuerdo a los trminos de referencia realizados por la Unidad Formuladora de Proyectos. 1.3 UNIDAD EJECUTORA. Unidad Presupuestal. Sector Pliego Nombre Persona Responsable de la Unidad Ejecutora rgano Tcnico Responsable Sector Pliego Nombre Persona Responsable de la Unidad Ejecutora : : : : Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de San Jernimo Gerencia de Infraestructura Ing. Elizabeth Quirita. : : : : Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de San Jernimo Municipalidad Distrital de San Jernimo Ing. Policarpo Ccorimanya Zuiga.
Al respecto se debe indicar que la Gerencia de Infraestructura responsable de ejecutar el proyecto tiene amplia experiencia en la ejecucin de obras de infraestructura, actualmente se vienen ejecutando por administracin directa la totalidad de sus obras, as mismo cuenta con el personal tcnico para su ejecucin, En el rea de Infraestructura se
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cuenta con 10 Ingenieros Civiles, 05 arquitectos, 03 Tcnicos (Topgrafos), as miso se cuenta con un nmero adecuado de obreros, maquinaria y equipos. As mismo cuenta con un rea de Logstica y Administracin adecuadas para llevar a cabo los procesos necesarios para la adquisicin de materiales de obra y el equipamiento necesario. Estos antecedentes demuestran la capacidad operativa de la Municipalidad para la ejecucin de este tipo de proyectos. 1.4 MATRIZ DE INVOLUCRADOS. Para la ejecucin de la matriz de involucrados se ha llevado a cabo una reunin de trabajo con los miembros de la compaa de Bomberos y algunos representantes de la poblacin a fin determinar la percepcin que cada uno de estos actores tiene respecto al servicio que presta la Compaa de Bomberos N 119-San Jernimo. En el proyecto se han identificado a los siguientes actores:
Cuadro N1: Matriz de Involucrados
GRUPOS DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS Formular el estudio de Realizar las acciones para Pre Inversion , y el financiameinto para expediente Tecnico mejorar la Financiamiento para la infraestructura de la c. de infraestructura y Bomberos. busqueda de Dotar de equipo financiamiento para el necesario a los bomberos equipamiento del voluntarios. proyecto.
Mejorar las condiciones de seguridad de la Poblacion del Distrito . Que se ejecute un proyecto de inversion a fin de mejorar los servicios.
Mejor atencion a la Dotar de la poblacion que solicita su informacion necesaria servicios. para la elaboracion de Atencion oportuna de la los estudios emergencias. necesarios.
EDEGEM Belgica
Bomberos Jeronimianos , sin Promover acciones para el equipamiento adecuado. Colaborar con mejorar el servicio lograr un finanacimiento Espacios que no apropiados de atencion de emergencias de para el equipamiento. para la labor de los los bomberos peruanos. bomberos. Los bomberos no acuden a tiempo a su llamado de emergencia Sienten inseguridad
Una adecuada atencion por parte Promocion del uso Cuidado de los bienes de los Bomberos del C. Unidad adecudo de los telefonos e infraestructura Nro 119. de emergencia
Mejorar la prestacion de los servicios de atencion de emergencia Personal en espacios adecudos. Limitaciones para la atencion El equipo este seguro. El Cuerpo General de emergencias de la Es poltica del Comando, el de Bomberos compaa 119. mejoramiento de la Voluntarios del Personal en riesgo por infraestructura fsica para Peru. inadecuda infraestructura. mejorar la calidad de vida del personal de Servicio Voluntario; la misma que forma parte de las directivas de la Direccin de Bienestar del Comando Nacional Defiiencia en la atencin de emergencias y eventos adversos
Realizar las accciones necesarias para lograr mayor asignacion presupuestal por parte del Comando Nacional.
Realizar coodinaciones Dotar de informacin Mejorar los servicios de la con la compaa de necesaria en las compaa para una eventualidad bomberos para la acciones a seguir en en la atencin de desastres y intervencin en acciones situaciones de eventos de gran magnitud de desastres. desastres.
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II.
MODULO DE IDENTIFICACIN.
2.1.- MARCO DE REFERENCIA. a.- Resea Histrica de la Compaa de Bomberos Voluntarios Nro 119 San Jernimo. El 11 de Marzo del ao 1997 se funda la compaa de Bomberos Voluntarios Nro 119, con 20 efectivos, la cual funciona en 02 ambientes del Mercado Vinocanchn, se utilizaron estos espacios durante 07 aos, en condiciones inadecuadas. El 03 de Marzo del ao 2008, el Alcalde de La Municipalidad de San Jernimo, realiza la donacin del terreno denominado como Garaje Municipal Cajonahuaylla, a la Compaa de Bomberos Voluntarios para que en este espacio funcione el cuartel de bomberos. La construccin con la que actualmente cuenta la Compaa de Bomberos fue realizada el ao 2004 por la Municipalidad Distrital de San jernimo con apoyo de la mano de Obra de los Bomberos Voluntarios, esta construccin tiene una rea total de 274.88 m2 y con 10 espacios, los mismos que son utilizados para oficina, almacenes dormitorios de guardia, cocina y sala de estar con los aos estos espacios se han implementado con equipos y personal. A partir del ao 2004 se tiene un Hermanamiento con EDEGEN, es a partir de ese momento que Bomberos del Municipio de Edegem visitan a los bomberos Jeronimianos y pueden percibir sus necesidades, en diversas ocasiones han apoyado para el equipamiento, as mismo se realiza viajes de pasanta a los bomberos de la compaa Nro 119. El 01 de Marzo del 2010, al promediar las 8.00 pm de la noche por efectos de las lluvias intensas y falta de drenajes se inunda los ambientes de la compaa segn consta la Ficha de evaluacin EDAN INDECI. El 24 de Marzo del 2010, El Comit de Defensa Civil de la MDSJ realiza una inspeccin tcnica a los ambientes de la compaa, concluyendo que el Local en una evaluacin de Riesgo es considerado de ALTO RIESGO, por lo que recomienda la restitucin de la edificacin, con la finalidad de resguardar a los efectivos, vehculos y equipos. Es por iniciativa de EDEGEN que se plantea la elaboracin de estudio de pre inversin que permita mejorar las condiciones de infraestructura de la compaa de Bomberos, y resguardar el equipo existente, quienes cofinancian su elaboracin. b.- Vinculacin con las Polticas de Desarrollo Conforme a la Ley Orgnica de Gobiernos Locales, promulgada el 08 de noviembre del 2002, los Gobiernos Locales desempean funciones generales y funciones especficas, estas ltimas se desarrollan en base a las polticas locales, las cuales se formulan en concordancia con las polticas nacionales sobre la materia. La mencionada Ley, en su artculo N 85 establece las funciones en materia de Seguridad Ciudadana que le corresponde ejercer a los Gobiernos Locales, el mismo que se transcribe a continuacin: ARTCULO 85.- SEGURIDAD CIUDADANA Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones:
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1. Funciones exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin de la sociedad civil y de la Polica Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley. 1.2. Ejercer la labor de coordinacin para las tareas de defensa civil en la provincia, con sujecin a las normas establecidas en lo que respecta a los Comits de Defensa Civil Provinciales. 2. Funciones compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la Polica Nacional el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana. 2.2. Promover acciones de apoyo a las compaas de bomberos, beneficencias, Cruz Roja y dems instituciones de servicio a la comunidad. En sntesis, este proyecto est directamente enmarcado en los lineamientos funcionales de los Gobiernos Locales, as como en el Plan de Desarrollo del Distrito de San Jernimo, en el Eje Estratgico orientado a mejorar las condiciones de vida de la poblacin mediante polticas de prevencin del riesgo c.- Marco legal El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per se rige por la Ley N 27067, Ley del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, promulgada el 10 de Marzo de 1999, y por sus modificatorias, ley N 27140 promulgada el 16 de Junio de 1999 y ley N 27227 promulgada el 15 de diciembre de 1999. En dicha ley, taxativamente se indica que el CGBVP es la autoridad competente en materia de prevencin, control y extincin de incendios; para su operacin, se dispone que el CGBVP constituya un pliego presupuestal de la PCM. Son objetivos del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per: a) Promover y coordinar las acciones de prevencin de incendios y accidentes, evaluando los riesgos para la vida y la propiedad, notificando a las autoridades competentes la violacin de las normas vigentes sobre la materia. Combatir incendios, rescatar y salvar vidas expuestas a peligro por incendios o accidentes, atendiendo las emergencias derivadas de los mismos, prestando socorro y asistencia debida. Participar en las acciones de apoyo al control de los daos ocasionados por desastres o calamidades, naturales o inducidos, bajo la orientacin del Instituto Nacional de Defensa Civil, en tanto ente rector del Sistema Nacional de Defensa Civil.
b)
c)
Tambin se aplica el marco normativo vigente para los Organismos Pblicos Descentralizados.
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2.2 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL. 2.2.1.- Diagnstico del rea de influencia o rea de estudio del PIP. Descripcin de las reas afectadas. Ubicacin: El presente proyecto toma como rea de influencia a la poblacin del distrito de San Jernimo, se encuentra en la zona sur de la ciudad de Cusco. Tiene como lmites: Norte Sur Este Oeste : Con el distrito de San Salvador : Con el distrito de Saylla y Lucre : Con el distrito de Pisac y San Sebastin : Con la Provincia de Paruro.
La compaa de Bomberos Voluntarios N 119 tiene como mbito de influencia todo el distrito de San jernimo, en algunas circunstancias la Compaa atiende emergencia en otros distritos cercanos, como Saylla, Tipn, Huasao y Oropesa
Superficie: con 103.34 km2 Altitud: Se encuentra en los 3,300 m.s.n.m . Hidrografa: Por su suelo discurren las aguas del Rio Huatanay; al que se suman las aguas del ro Huaccotomayo, proveniente de las alturas del sector de San Jernimo denominado Huaccoto, de la misma forma discurren las aguas del riachuelo de Collparo Palpancay, dichos riachuelos se unen al ro Huatanay en el sector de Kayra. Clima: El clima es generalmente seco y templado, con dos pocas bien definidas: una de secas entre
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los meses de abril a octubre, con das soleados, noches fras y temperatura promedio de 13 C. La otra poca es lluviosa, de noviembre a marzo, temperatura promedio 12 C. En los das soleados la temperatura alcanza los 20 C. La Compaa de Bomberos Voluntarios Nro. 119 se encuentra ubicada en el sector de Cajonahuaylla en la prolongacin de la Av. Maco Ccapac s/n en el distrito de San Jernimo, provincia y departamento de Cusco. Lmites:
POR EL FRENTE POR LA DERECHA POR EL FONDO POR LA IZQUIERDA
: : : :
Con la Prolongacin de la Av. Manco Ccapac en lnea recta de 18.74 m. l. Con la Institucin Educativa Inicial Cajonahuaylla en lnea recta de 29.90 m. l. Con el Garaje Municipal de propiedad de la Municipalidad Distrital de San Jernimo en lnea recta de 21.54 m. l. Con el Centro de Salud San Jernimo en lnea recta de 30.26 m l.
rea del terreno Permetro del terreno rea construida 1 nivel rea construida 2 nivel rea libre
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Caractersticas del Espacio Fsico Natural El Distrito de San Jernimo se encuentra conformado por varias unidades naturales con caractersticas diferenciadas segn su topografa, geologa, clima, vegetacin, uso de suelo, hidrologa e hidrogeologa. Resalta el Piso de Valle que es amplio y variado.
La margen izquierda o Valle Norte est constituido por conos aluviales entre los 3150 y 3450 m.s.n.m. de laderas suaves y suelos bastante estables, a excepcin de Huaccotomayo y Larapa por la presencia del deslizamiento del Cerro Picol. La parte central del Valle, es decir, la que corresponde al Ro Huatanay y su zona de influencia, ha sido alterada por la agricultura y el crecimiento de urbanizaciones, convirtindose en una zona de gran vulnerabilidad por las inundaciones que se producen en poca de lluvias. La margen derecha se encuentra entre los 3250 y 3350 m.s.n.m. Tiene una ladera bastante suave con cultivos estacionales, a excepcin de Pillao Matao, que tiene irrigacin procedente de los manantes situados en las serranas de Vilcaconga. Es una Zona Semiurbana y semi industrial con la presencia de hornos para la fabricacin de ladrillo y tejas por la presencia de materia prima, cuya explotacin no controlada produce crcavas que ponen en riesgo a la poblacin. Ms al Sur se sitan las serranas de Vilcaconga, que alcanzan los 4,300 m.s.n.m. mostrando un relieve prominente conformado por rocas estables y acuferas, cuyas aguas irrigan los pocos terrenos de agricultura intensiva. Es un rea con recursos potenciales para el desarrollo del turismo ecolgico y mstico por la existencia de una gran biodiversidad, montaas y Apus (como el cerro Huanacaure). La ladera localizada al norte del Valle entre los 3150 y 4000 m.s.n.m. tiene pendientes fuertes donde se presentan matorrales, bosques, algunos cultivos estacionales y pocos pastizales que vienen siendo depredados. Es una unidad con presencia de agua y sus suelos son estables, a excepcin del cerro Picol, el cual ha desarrollado un deslizamiento
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que presenta una amenaza latente para la parte baja. Encima de la ladera aparece la meseta de Huaccoto, altiplanicie situada, entre los 4000 y 4350 m.s.n.m. con buenos acuferos y un cuerpo volcnico cuaternario (Huaccoto), explotado artesanalmente. La vegetacin es poco variada, con presencia de pastizales naturales, bosques estacionales y vegetacin rala. La parte ms alta est conformado por las Montaas de Pachatusan zona prominente que domina el paisaje. Tiene elevaciones que alcanzan los 4800 m.s.n.m, los relieves son abruptos y estn conformados por rocas volcnicas que son acuferos importantes. Servicios Bsicos. Educacin: En el ao 2007, la tasa de analfabetismo para el distrito de San Jernimo es de 2.5%, ya que de una poblacin de 29,928 habitantes se tiene 27,561 con algn nivel educativo. El distrito de San Jernimo cuenta con centros educativos en la zona urbana y rural, existiendo una marcada diferencia en aspectos de calidad de infraestructura y equipamiento (aulas, losas deportivas, amplitud, iluminacin, ventilacin, mobiliario servicios higinicos), entre la zona urbana y la rural, esta ltima se mantiene en su mayor parte gracias al impulso de las organizaciones de padres de familia. La tasa de escolaridad en el nivel inicial (nios de 4 a 6 aos) es de 0.90; en el nivel primario (nios de 7 a 12 aos) es de 0.85; y en el nivel secundario (jvenes de 13 a 18 aos) es de 0.50. El nmero de personas mayores a 6 aos que no saben leer en el distrito es de 2.5 %, en comparacin con el ao 1993 se tena un tasa de analfabetismo de 10.9 %.
Cuadro N3: Poblacin educativa
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y RURAL, SEXO E IDIOMA O LENGUA CON LA QUE APRENDI A HABLAR TOTAL Distrito SAN JERONIMO Hombres Mujeres URBANA Hombres Mujeres RURAL Hombres Mujeres 29928 14594 15334 28047 13626 14421 1881 968 913 NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO EDUCACIN INICIAL 852 463 389 786 431 355 66 32 34
SIN NIVEL 2367 928 1439 2060 817 1243 307 111 196
PRIMARIA 8153 3680 4473 7358 3281 4077 795 399 396
SECUNDARIA 10145 5322 4823 9554 4969 4585 591 353 238
Salud El distrito de San Jernimo cuenta con la Clnica Panamericana y el centro de salud que trabaja bajo la modalidad de CLAS (Comit Local de Administracin de Salud), este centro incluye: - Centro de salud de Oropesa, - Centro de salud Caycay, - Centro de salud Conchacalla,
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- Centro de salud Saylla - Centro de salud Lucre. Tambin se cuenta con la Organizacin de Movilizadoras de Salud conformada por agrupaciones femeninas, encargadas de las unidades de rehidratacin oral comunal. Las principales causas de mortalidad en la niez son: enfermedades respiratorias, digestivas y parsitos; en la etapa adulta son: sistema digestivo, sistema urinario, sistema respiratorio, infecciones y parsitos; en la etapa adulto mayor son: sistema digestivo, sistema respiratorio, sistema seo muscular, infecciones y parsitos. Saneamiento: Servicio de agua: El abastecimiento de agua en el distrito de San Jernimo cuenta con dos tipos de servicio: agua potable y de consumo. Agua potable: Los sistemas de abastecimiento se encuentran en buen estado y son constantes de 6 a 24 horas al da, as tenemos: - Urb. Larapa y Miraflores, abastecidas por Seda Cusco. - El centro penitenciario de Qenqoro, abastecido por la captacin de aguas subterrneas. - El centro poblado de San Jernimo especialmente la margen izquierda, se abastece de aguas subterrneas provenientes de la galera filtrante de Marashuaycco. Agua de consumo: Este servicio es predominante en laderas y altura, obtenindose mediante captacin, lnea de aduccin, reservorios, lnea de conduccin, lnea de distribucin, conexiones domiciliarias y piletas pblicas, as tenemos: - La zona de Picol Orcompujio, APV Pillao Matao, Los Trigales, Sucso Aucaylle y Villa Rinconada; se abastece con aguas de manantiales de Pukucasa y Pillao Matao. - Las comunidades de: Suncco, Usphabamba, Pillao Matao, Cachupata, Huaccoto; se abastece de manantes de forma independiente.
Cuadro N4: Poblacin
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, TIPO DE Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES Distrito SAN JERONIMO URBANA RURAL 13740 450 Fuente: Censo 2007 12790 338 950 112 TOTAL DISPONE DE AGUA POTABLE TODOS LOS DAS DE LA SEMANA SI NO
Servicio de Desage: El distrito cuenta con sistemas de alcantarillado y redes de desage, el sistema de evacuacin y aguas servidas es unitario y est compuesto por conexin domiciliaria, tuberas, buzones de concreto, y con una planta de tratamiento de aguas servidas cuyos vertidos son efectuados al ro Huatanay, as tenemos: - En la margen izquierda, las zona urbanizadas son servidas por Seda Cusco y los desages son evacuados hacia la planta de tratamiento. - La margen derecha cuenta con servicio de desage, estas aguas son vertidas al ro Huatanay por falta de colectores. - La poblacin que se encuentra en la margen izquierda por debajo de la planta de tratamiento, cuentan con redes de desage que conducen las aguas residuales para ser vertidas al ro Huatanay. Servicio de Limpieza Pblica: La recoleccin de residuos slidos se realiza sin ningn tipo de tratamiento o relleno sanitario, parte de est es conducido al bosque de la
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comunidad de Picol Concevidayoc, Marashuaycco; otra parte en la quebrada de la comunidad de Pillao Matao. Servicio elctrico: La cobertura de servicio de energa elctrica a nivel distrital es de 90% de la poblacin, existen dos comunidades que no poseen an el servicio: Fierropata y Cachupata. La generacin de energa elctrica est a cargo de la empresa EGEMSA y el sistema de distribucin de la energa a los usuarios comprende: subsistema de distribucin primaria, subsistema de distribucin secundaria, instalaciones de alumbrado pblico, conexiones y puntos de entrega. Las sub estaciones son las encargadas de disminuir el voltaje de las redes para que puedan ser utilizadas en las conexiones domiciliaras, comerciales, etc.
Cuadro N5: Disponibilidad de Servicio Elctrico
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES Distrito SAN JERONIMO URBANA RURAL DISPONE DE ALUMBRADO ELCTRICO POR RED PBLICA TOTAL 15844 14862 982 SI 13918 13232 686 NO 1926 1630 296
Anlisis de Peligros: Geologa Se caracteriza por la presencia de afloramientos rocosos del tipo sedimentario y volcnico. Destaca las montaas del Pachatusan, con caractersticas de ser de origen volcnico, estas rocas son duras y estables, bastante tiles para la construccin de obra civil. Huaccoto est constituida por lutitas, margas, caliza y areniscas. El distrito de San Jernimo tambin est conformado por las formaciones de Kayra y Suncco, constituidas por areniscas intercaladas con lutitas rojas y micro conglomerados, ubicadas al norte y sur del distrito y se prolongan inclusive hasta Andahuaylas, siendo as, uno de los ms importantes por los acuferos que constituye.
Cuadro N6: Organizacin Territorial
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Identificacin de Peligros: En el Distrito Existe un historial de peligros en el mbito de estudio en la cual se pretende ejecutar el proyecto: Ficha tcnica para la Identificacin de riesgos:
Cuadro N7: Identificacin de peligros Identificacion de Peligros en San Jernimo y su ambito
Nro Tipologa HISTORIAL ESTUDIOS Frecuencia Severidad Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto Descripcion La lluvias intensas se presenta en los meses de Enero a Noviembre y esporadicamente en los meses de mayo y junio, producto de ellas la infraestrucctura es vulnerable, debio a las constantes inundaciones que se registraron en rtemporada de lluvias. La infraestructura es de adobe, y se encuentra a menos de 20cm del nivel de la va principal, lo que hace posible que las aguas de las lluvias inunden el primer nivel, as mismo no se cuenta con un sistema de evacuacin o drenaje de aguas de lluvias y aguas negras.
LLUVIAS INTENSAS
SI
SI
INUNDACIONES
SI
NO
De acuerdo a historial de los peligros identificados, podemos indicar que estos se dan cada ao en los meses de temporada de lluvias, para lo cual se realizan medidas de proteccin. Vulnerabilidad de la Unidad Social. Exposicin.- La Infraestructura se encuentra expuesta al peligro de inundaciones por lluvias intensas, debido a que no existe un sistema de drenaje de aguas pluviales adecuado, de acuerdo al informe de Defensa Civil el ao 2010 se produjo una inundacin en el Primer nivel de la infraestructura deteriorando parte de los equipos y mobiliario. Fragilidad.- La infraestructura de la compaa de Bomberos es de un material frgil, sus muros son de adobe, la cobertura es de estructura de madera con cobertura de teja cermica, la infraestructura no tiene veredas perimetrales, as mismo el nivel de piso de los ambientes est por debajo del nivel de piso de patio principal, lo que permite que frecuentemente se tenga inundaciones y los cimientos y sobrecimientos se encuentran hmedos y con fisuras.
Resilencia.- La Compaa de Bomberos, debido a las constantes inundaciones ha realizado unos estantes con una sobre altura en la parte baja a fin de que los materiales que se encuentra en el nivel ms bajo no se deterioren, As mismo que durante los primeros aos este ambiente era usado para oficina y debido a la humedad existente lo usan como almacn de materiales. Cuando la inundacin es muy grave y llega a tener una altura de ms de 15 cm sobre el nivel de piso, los efectivos trasladan los materiales a otros con la finalidad de que el material no se deteriore. Estas dificultades no afectan el servicio de prestas los bomberos, el problema solo se presenta en la infraestructura, para lo cual se realizara Medidas de mitigacin de riesgos. 2.2.2.- Diagnstico de los Involucrados. Poblacin afectada y sus caractersticas. Los Grupos de Involucrados identificados son: La Poblacin del Distrito de San Jernimo. Los Miembros de la Compaa de Bomberos. La Poblacin afectada es la del distrito de San Jernimo y de sus diversas comunidades campesinas. La capital del Distrito, localizada en el piso de valle, ocupa un rea de aproximadamente 620 Ha y aloja una poblacin mayoritariamente de 20,413 habitantes (Fuente: Guaman Poma de Ayala). Su creacin data de los aos 1575 y 1580 y tuvo como objetivo concentrar a la poblacin indgena de los Ayllus y comunidades para su adoctrinamiento y control. Hasta los aos 60 tiene muy poco crecimiento ya que las haciendas se constituan en freno para su expansin. Es a partir de la reforma agraria que se inicia un proceso acelerado de ocupacin como producto de la subdivisin de los antiguos terrenos pertenecientes a las haciendas. Este proceso se acenta entre los aos 70 al 90, primero ocupando las reas de la margen derecha, ocupando parte del lecho del ro Huatanay. El acelerado proceso de urbanizacin del piso del valle ocasiona la prdida de varias extensiones de terrenos agrcolas de alta productividad, siendo las comunidades campesinas uno de los principales agentes urbanizadores. En las zonas de quebradas, principalmente en la margen derecha, existen algunos centros poblados rurales que han iniciado un proceso de reagrupamiento y consolidacin. En las zonas de altura la poblacin es escasa y su localizacin es dispersa. El principal centro poblado rural localizado en la zona de altura es Huaccoto, que aloja alrededor de 280 habitantes y cuenta con equipamiento mnimo.
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La densidad poblacional para el distrito de San Jernimo es de 3.08 habitantes por hectrea (urbana y rural). Solamente para el sector urbano la densidad poblacional promedio para el 2005 alcanz a 38.1 habitantes por hectrea, que es el 27% ms que en el ao 1993.
Cuadro N9: Densidad Poblacional
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL Distrito SAN JERONIMO URBANA RURAL Fuente: Censo 2007 8942 8196 746 CONDICIN DE OCUPACIN OCUPADA TOTAL 8429 7806 623 DESOCUPADA TOTAL 513 390 123
En general la densidad del rea urbana del distrito es baja (se considera baja hasta 75 habitantes por hectrea); las zonas ms densas son Larapa Tingo y el Centro Histrico, consideradas como las ms consolidadas. Aspectos Socioeconmicos La PEA es un indicador de la disponibilidad del factor trabajo en la economa. La PEA para el 2005 era de 18,826 habitantes. Respecto a 1993, la principal variacin ha sido su incremento en la proporcin respecto al total de la poblacin en 13%. Para 1993 la PEA representaba el 57% de la poblacin, mientras que para el 2005 el 65%
Cuadro N10: Poblacin Econmicamente Activa
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL Distrito SAN JERONIMO URBANA RURAL 8942 8196 746 CONDICIN DE OCUPACIN OCUPADA TOTAL 8429 7806 623 DESOCUPADA TOTAL 513 390 123
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Comercio Fabricacin de tajas y ladrillos Agricultura, caza y silvicultura Otros servicios Restaurantes y hoteles Extraccin y transformacin de piedra labrada Total
Fuente: Fuente: Equipo Tcnico PUA San Jernimo 2006
Los Miembros de la compaa de Bomberos. La Compaa de Bomberos Nro 119, est conformado por personal de dos tipos, uno el personal rentado el cual recibe una retribucin econmica por el trabajo que realiza, que en caso de los Bomberos, es el Chofer; y tambin est conformado por el Personal Voluntario que est conformado por 88 efectivos y 10 en calidad de reserva que no reciben ninguna retribucin econmica. 2.2.3 Diagnstico del Servicio.
Para analizar el estado actual del servicio, se debe considerar, entre otros: La Compaa Cusco N 119 atiende directamente todas la emergencias que se presentan en el distrito, e indirectamente todas las emergencias que se presentan en los distritos de Saylla, Huasao, Tipon y Oropesa. El servicio que presta la Compaa de Bomberos de acuerdo a la Ley 27067 es de: Atencin de Emergencias. Este Servicio de atencin de emergencias se divide en varios tipos, los mismos que se detallan a continuacin:
o Los incendios son principalmente forestales
dado que en el Distrito de San Jernimo, la agricultura es la actividad econmica preponderante, se producen incendios forestales de grandes proporciones que pueden durar varios das; esto debido a que esta actividad se desarrolla de forma tradicional, por lo que al inicio de cada campaa agrcola, segn la creencia de los campesinos, se queman las reas de cultivo con el objetivo de limpiar el terreno y propiciar las lluvias; y usualmente estas quemas se expanden rpidamente y escapan del control de los campesinos, generndose as este tipo de emergencias. En este caso, se tienen importantes restricciones como la disponibilidad de agua por la difcil accesibilidad a las emergencias.
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o Las fugas de gas licuado se vienen incrementando con el mayor uso de este o
combustible a nivel domstico. Las emergencias mdicas consideran el otorgamiento de primeros auxilios y la evacuacin de personas en riesgo hacia el Centro de Salud de referencia; en caso de emergencias mdicas graves es poco lo que se puede hacer porque no se dispone de equipos mdicos especializados, sin embargo por estar ubicado fuera de la ciudad la atencin de este tipo de emergencia se da con mayor frecuencia. Los rescates que se efectan se dan principalmente en accidentes de trnsito en las vas urbanas y vas inter provincial. La unidad de rescate con que cuenta la compaa se encuentra en estado regular de operacin y no dispone de todos los equipos auxiliares requeridos, generando demoras en las atenciones. Las atenciones de cortos circuitos se dan mayormente en pocas de lluvias, en ferias locales, as como en eventos sociales como parrilladas, polladas, etc., en las que las instalaciones elctricas quedan expuestas. Los servicios especiales se dan fundamentalmente en apoyo a personas en riesgo de salud trasladndolas al aeropuerto, en apoyo a los Municipios con abastecimiento de agua potable a poblaciones de reas marginales, seguridad en ceremonias, as como charlas de educacin preventiva. Las atenciones de los accidentes vehiculares se vienen incrementando como consecuencia de un mayor trfico en las vas de acceso a la ciudad de Cusco y a los distritos cercanos. Las atenciones de falsas alarmas vienen disminuyendo a consecuencia de la mayor conciencia de la ciudadana respecto a la importancia del servicio que prestan los bomberos voluntarios. Las atenciones de emergencias varias se dan en casos de desastres como inundaciones, huaycos y derrumbes; son las que se realizan con mayor frecuencia debido a la exposicin de las viviendas a estos peligros, para la atencin de este tipo de emergencia solo se cuenta con equipo bsico el mismo que no facilita la labor.
La Compaa San Jernimo Nro 119 atiende directamente todas la emergencias que se presentan en el Distrito, durante el ao 2010 esta unidad ha atendido un total de 347 emergencias y 54 comisiones, se puede afirmar que la compaa de bomberos tiene la capacidad tcnica para atender diversas emergencias, lo cual no est articulado a su capacidad operativa o de respuesta, debido a que los espacios en los que se albergan los efectivos no estn en adecuadas condiciones, as mismo no cuenta con el equipo necesario. Durante el aos 2010 la atencin de emergencias mdicas son las que mayor atencin se ha tenido alcanzando un total de 30%, seguido de los rescates con un 10%, Incendios con un 9% y servicios especiales con un 11%, la atencin de emergencias se ha distribuido de la siguiente manera.
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GRAFICO N 1 A continuacin se muestra la evolucin de las atenciones en el periodo 2005- 2010 de la Compaa de Bomberos 119, mostrndose que estas atenciones se han ido incrementado con el tiempo, hasta un pico ms alto de 347 en el ao 2010.
347
207 183
207
222
200
150 100 50 0
2005 1
Series1
2 2006
2007 3
2008 4
2009 5
2010 6
GRAFICO N 2
Atencion Emergencias Mensualizado 2010-2011
60
50
40 30
20
10 0
Segn las estadsticas para el ao 2010, los meses que se tiene mayor atencin de emergencias son los meses de, Marzo y Abril durante el ao 2010, y en el ao 2011 se tiene que los meses de mayor atencin son Marzo y Setiembre.
Respecto a la Calidad del servicio, podemos indicar que para ser considerado bombero voluntario, no es nicamente el espritu altruista y las ganas de colaborar con las personas sin retribucin a cambio, sino tambin es necesario tener una capacitacin bsica. Para ello la Compaa de Bomberos realiza un llamamiento o convocatoria a toda la poblacin de jvenes mayores de 18 aos. Para el ingresar y ser considerado como Bombero Alumno, se realiza previamente una evaluacin fsica y psicolgica. El bombero alumno recibe una capacitacin bsica, en varios temas que comprenden bsicamente los protocolos de atencin de emergencias y uso de equipos, esta capacitacin no tiene un plazo definido, generalmente es de 6 a 9 meses, con estos conocimiento se evala al Bombero alumno a fin de obtener el grado de Bombero Secccionario, y es all donde se encuentra apto para la atencin de emergencias. As mismo para los ascensos posteriores, los bomberos reciben capacitacin en temas especficos, y luego de una evaluacin pueden ascender. Dentro de la Compaa de Bomberos existente los siguientes grados: Secccionario Sub Teniente con 3 a 4 aos mnimo de Secccionario. Teniente con 3 aos mnimo de Sub Teniente y as sucesivamente para los grados posteriores Capitn Mayor
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Comandante Brigadier Brigadier General. Para la obtencin de los grados de Seccionario a Teniente, se rinde una evaluacin y los trmites son realizados en la Jefatura Departamental. Para obtener los grados de Capitn hasta el grado de Brigadier se rinde una evaluacin, y se enva la documentacin a la Jefatura Departamental y con visto bueno de esta, pasa a la Comando Nacional para su evaluacin. Protocolo para la atencin de una Emergencia. La atencin de una emergencia se realiza siguiendo los siguientes procedimientos. Se recibe la comunicacin de los afectados, la misma que debe ser verificada, en la Unidad, se cuenta con un identificador de llamadas donde muestra el nmero de quien estn llamando para su verificacin. En algunas ocasiones se vuelve a llamar al nmero para conocer ms detalles de la situacin de emergencia, en casi todos los casos se acude, a fin de salvaguardar la vida humana y bienes de la poblacin. Para la atencin de cada tipo de emergencia los protocolos difieren y en algunos casos no se tienen definidos los procedimientos, podemos indicar que para la atencin de Incendios y emergencias mdicas los procedimientos se encuentran determinados y son como sigue: La central dispondr la salida de un vehculo con la siguiente informacin mnima: Lugar del incidente y puntos de referencia. Tipo de emergencia. Tipo de infraestructura de lugar del incidente. Posibles Vctimas. Contactos en la zona de emergencia. Direccin del viento. El tiempo mximo de salida despus de la comunicacin recibida es de 3 minutos; y el equipo de proteccin bsico es:: Equipo de proteccin Personal (EPP) completo, Equipo de proteccin Respiratorio Autnoma (EPRA). Se considera que la emergencia est concluida, cuando el Comando del Incidente verifica que el peligro ha sido detenido o controlado y deja de ser peligrosa. Otros proveedores del Servicio. Podemos indicar que otros proveedores del Servicio de atencin de emergencias, no existe, nicamente se tiene el apoyo de Polica Nacional del Per en el caso de atencin de accidentes vehiculares, que algunas oportunidades realiza el transporte de los heridos, a diferencia de los bomberos que realizan la atencin de primeros auxilios y traslado de heridos u afectados por algn accidente. En trminos generales se puede indicar que el 20% de los accidentes vehiculares que se generan son atendidos por los policas, y no son reportados a la compaa de bomberos. Recursos empleados para la prestacin del servicio.
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a. Infraestructura. En el tema de la Situacin Actual de la Infraestructura se adjunta en anexos el Informe Tcnico donde se indica con detalle las caractersticas de la infraestructura existente. Podemos Mencionar las conclusiones que indican: La ubicacin del terreno es apropiada para el funcionamiento de una cede de la Compaa de Bomberos Voluntarios. El terreno no presenta Ttulo de Propiedad independizado e inscrito en la SUNARP a favor de la Compaa de Bomberos Voluntarios N 119. La compaa de bomberos presenta cuatro Bloques al interior, uno de ellos destinado a servicios higinicos generales de todo el conjunto, dos de ellos construidos en adobe (Bloque A y D), uno en concreto (Bloque C) y otro en madera y acero (Bloque B). No presenta ambientes destinados a comedor, biblioteca, tpico, limpieza, mantenimiento, deportes, sala de oficiales, depsito de material preventivo, aulas de capacitacin, entre otros. No existen reas destinadas a las prcticas deportivas y de expansin formativa acordes a las normas tcnicas correspondientes. No presenta acceso diferenciado entre peatones y vehculos, contradiciendo las normas tcnicas correspondientes Las dimensiones y reas de algunos ambientes no se encuentran dentro de los requerimientos reglamentarios. No cuenta con servicios higinicos diferenciados ni con el nmero reglamentario de aparatos sanitarios. No se cumplen con los requisitos mnimos de iluminacin, tanto en diseo como en dimensionamiento de vanos. No se cumplen con los requisitos mnimos de ventilacin, tanto en diseo como en dimensionamiento de ambientes y vanos. No se han tomado en cuenta los criterios antropomtricos en el diseo de mobiliario, escaleras, y alfeizares de ventanas. Los ambientes no tiene la orientacin adecuada para zonas de clima templado y fro. El asoleamiento es casi nulo debido a la orientacin de los vanos y a la presencia de los prolongados aleros de techo en los bloques (A, B y D). No existe una adecuada combinacin de los aspectos necesarios para lograr el confort trmico en los ambientes, en lo referente a la ventilacin, iluminacin y uso adecuado de materiales, etc. Los Bloques A y D son los que se encuentran con mayor grado de deterioro en cuanto a estructuras y acabados; el Bloque B esa por desplomarse.
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Las cubiertas de todas las edificaciones se encuentran en mal estado de conservacin, comprometiendo la estructura de las mismas as como comprometiendo las instalaciones elctricas en caso precipitaciones pluviales. El Bloque B es una construccin provisional que carece de cimentacin en algunos pilares se encuentra en peligro de colapso. La Compaa de Bomberos Voluntarios San Jernimo Nro. 119 no cuenta con los criterios mnimos de seguridad relacionados a sealizacin, prevencin y control de siniestros y movimientos telricos. Los elementos estructurales del Bloque A (cimientos y sobre cimientos) se encuentran en mal estado de conservacin, comprometiendo inclusive la estabilidad de las edificacin producto de las filtraciones de agua ocasionadas por no contar con un recubrimiento impermeable. Ninguno de los elementos estructurales de los Bloques A y D cumplen con las normas de edificacin en adobe (norma E-080 RNC). En general los ambientes de toda la edificacin carecen del mobiliario apropiados para el desarrollo ptimo de las actividades, el Bloque A en el ambiente 03 no presenta mobiliario. Los elementos estructurales del Bloque C se encuentran en mal estado de conservacin, se encuentra comprometida la estabilidad del edificio. El inmueble en su conjunto ha sido declarado como de ALTO RIESGO por la Oficina de Defensa Civil de la MDSJ.
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9.0 RECOMENDACIONES Realizar el Saneamiento Fsico Legal del inmueble (Subdivisin, Independizacin e inscripcin registral) Demoler todas las edificaciones existentes (Bloques A, B, C y D) por encontrarse en mal estado de conservacin y por incumplimiento de las normas tcnicas de edificacin as como la normatividad en seguridad, arquitectura y adobe. Tal como lo recomienda la Oficina de Defensa Civil de la MDSJ. Demoler con carcter de urgencia el Bloque B que representa un grave riesgo de colapsar, las estructuras e instalaciones estn deterioradas esto podra ocasionar prdidas materiales como tambin humanas ante un inminente desplome. Construir una nueva infraestructura para el funcionamiento de la Compaa de Bomberos Voluntarios del Per N 119 San Jernimo-Cusco. Implementar con equipos y mobiliarios adecuados para el funcionamiento de la Compaa de Bomberos Voluntarios del Per N 119 San jernimo-Cusco.
Vista Principal
b. Equipamiento. Respecto al Equipamiento la Compaa tiene diferentes equipos para la atencin de las emergencias, actualmente no tiene los espacios apropiados para su resguardo, podemos indicar que el equipo est distribuido de la siguiente manera: En Informtica:Se cuenta con una computadora Pentium III, una Laptop Pentium IV, Un can multimedia para proyecciones. Esta unidad no cuenta con ningn equipo con las caractersticas propias para el manejo de un software que permita controlar la ubicacin de las unidades y organizar su atencin. Equipos Especializados. Para un adecuado servicio el equipamiento de la compaa se divide en dos grupos, aquel equipo que est incorporado a cada una de las unidades vehiculares para un adecuado funcionamiento como tales. Y otro es el equipo con el que cuenta la compaa para la atencin de desastres o emergencia de magnitud, que son complementarios a las unidades vehiculares. Equipos incorporados en los vehculos Los vehculos que cuentan con equipamiento en la compaa se pueden apreciar en anexos, especificando el tipo de equipamiento con los que cuentan.
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Para atencin de Desastres o Apoyo. El equipo para atencin de Desastres est organizado de acuerdo al tipo de emergencias, es decir que estos son incorporados a los vehculos de acuerdo al tipo de emergencias a los que se acude, dentro de los cuales se pueden mencionar: Para las inundaciones se cuenta con 05 motobombas de diversas caractersticas (ver anexos). Un equipo de corte y expansin manual Holmatro, para el caso de rescates en accidentes vehiculares. RAM equipo hidrulico que tambin se usa para los rescates vehiculares o estructurales. 02 grupos electrgenos, para la utilizacin en caso de eventualidades nocturnas, de cualquier tipo.
Equipo de Ambulancia
Parque automotor. La compaa de Bomberos 119, est constituido por 04 unidades vehiculares con las puede realizar las labores de atencin de emergencias. Actualmente se cuenta con 3 vehculos operativos, la unidad de rescate, la mquina de agua y la ambulancia. La falta de unidades especializadas hace que muchas de las mismas se tengan que utilizar en las diversas emergencias que se presentan, tambin se ha podido verificar que el estado actual de las unidades vehiculares no es la adecuada teniendo mucha dificultad en su mantenimiento por la antigedad que estos presentan, lo cual no permite atender adecuadamente las emergencias de la poblacin Jeronimiana. Caractersticas de los vehculos existentes: Auxiliar 39.- Este vehculo es una unidad la cual se utiliza para el traslado del personal, este vehculo de acuerdo al informe tcnico de la
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empresa Overger se encuentra en inadecuadas condiciones la recomendacin es no utilizable, actualmente est fuera de servicio. Caractersticas Tcnicas:
Cuadro N12: Caractersticas Vehculo Camioneta
VEHICULO CAMIONETA PORTA TROPAS Marca FORD Modelo PIKAP Clase de vehculo CAMIONETA Ao de fabricacin 1961 Timn al lado IZQUIERDO Tipo de motor B Nmero de motor CITT-5340F Nmero de cilindro 8 Nmero de chasis CIAE-6015R Tipo de combustible GASOLINERO Tonelaje 3,850 Nmero de asientos 1 Nmero de aro de llantas 750/17 Nmero de llantas 4 Condiciones en que se encuentra INOPERATIVO Tipo de aceite de motor G 60 Unidad de Rescate.- Este vehculo se utiliza para realizar los rescates, de acuerdo al informe tcnico esta unidad esta inoperativa, sin embargo se viene utilizando para atender emergencias, as mismo para atender adecuadamente las emergencias este vehculo est equipado con equipo incorporado, los rescates que se presentan son derrumbes, accidentes vehiculares, personas atrapadas en sumideros, ascensores, rescates en el ro, rescate con cuerdas (vertical) rescates especiales que no se encuentran categorizados por ejemplo, accidentes con mquinas trituradoras. En los rescates vehiculares se utilizan maquinas especiales, equipo manual de corte y expansin, holmatro equipo hidrulico, expansores, entre otros. Esta unidad es una donacin de Japn, y por las caractersticas propias esta se ha ido deteriorando, el inadecuado mantenimiento y la escasez de repuestos han contribuido a su deterioro. Caractersticas del Vehculo.
Cuadro N13: Caractersticas Vehicular Rescate
VEHICULO CAMIONETA DE RESCATE M2 cdigo cbp 0159 Marca NISSAN 4*4 Modelo SAFARI Clase de vehculo RESCATE Ao de fabricacin 1980 Timn al lado DERECHO Tipo de motor EN LINEA Nmero de motor PF 016687 Nmero de cilindro 06 Nmero de chasis FG-160-400636 Tipo de combustible GASOLINERO Tonelaje 3496
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Nmero de asiento Nmero de aro de llantas Nmero de llantas Condiciones en que se encuentra Tipo de aceite de motor
Unidad Ambulancia.- Dicho vehculo es actualmente para el apoyo en la atencin y traslado de personas, vale decir que esta se encarga de la atencin primaria de personas con enfermedades o lesiones que deban ser atendidas con urgencia por estar en peligro la vida de las personas, esta unidad vehicular viene a ser la ms utilizada por el alto nmero de atenciones que se realizan en el distrito, es tambin la unidad que requiere de mayor atencin en operaciones de mantenimiento por ser un vehculo con una antigedad considerable, adems que esta no cuenta con los equipamientos necesarios para un vehculo de esta naturaleza. La ambulancia es una unidad que acta en casi la totalidad de emergencias, teniendo la obligacin de acompaar a las dems unidades en sus labores porque es necesaria la presencia de dicha unidad porque en la totalidad de las emergencias se encuentran en riesgo la vida humana. Esta unidad es una donacin de del Gobierno Japons, y por las caractersticas propias esta se ha ido deteriorando.
Cuadro N14: Caractersticas del Vehculo.
VEHICULO AMBULANCIA cdigo cbp 0169 Marca TOYOTA Modelo AMBULANCIA Clase de vehculo AMBULANCIA Ao de fabricacin 1980 Timn al lado DERECHO Tipo de motor EN LINEA Nmero de motor EG 025341 Nmero de cilindro 04 Nmero de chasis FG-160-400636 Tipo de combustible GASOLINERO Tonelaje 3000 Nmero de asiento 2 Nmero de aro de llantas 650/16 Nmero de llantas 04 Tipo de llantas CAMINERAS Condiciones en que se encuentra OPERATIVO Tipo de aceite de motor GRADO 30 Unidad Contra Incendios (Autobomba).
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Al igual que todas las unidades esta unidad es tambin una donacin del gobierno de Blgica, este vehculo tiene una autobomba de 500 galones, y otro de 300 galones los cuales son utilizados para combatir incendios estructurales y vehiculares, este vehculo al igual que la unidad de rescate tiene caractersticas muy especiales su estructura mecnica, est siendo deteriorada a pesar de recibir mantenimiento debido a que gasolina en nuestro pas es muy contaminada (15ppm azufre en el combustible de Europa, y en el Per es de 5000 ppm azufre). No se realiza un adecuado mantenimiento porque no se cuenta con los medios econmicos, el vehculo, por ser donacin no est en condiciones adecuadas, la bomba no es eficiente, no se tiene seguridad en su funcionamiento, los sistemas elctricos no funcionan adecuadamente, utilizan batera auxiliares, todos los sistemas de suspensin, direccin por el cambio de derecha a izquierda no ofrece seguridad, en muchas ocasiones se solicita el apoyo de otras compaas para atender las emergencias.
Cuadro N15: Caractersticas tcnicas
VEHCULO CAMIN MAQUINA DE AGUA M1 Marca MERCEDES BENZ Modelo LPO13E Clase de vehculo AUTOBOMBA RESCATE Ao de fabricacin 1979 Timn al lado ISQUIERDO Tipo de motor KBA 10,143 Nmero de motor 5.675CC/353.904-10-51-42-94 Nmero de cilindro 6 Nmero de chasis 31805614430044 Tipo de combustible PETROLERO Tonelaje 9000 Kg. Nmero de asiento 04 Nmero de aro de llantas 10R.17.5/134/132K. Nmero de llantas 06 Tipo de llantas DUNLOP*SP.304 Condiciones en q se encuentra OPERATIVO Tipo de aceite de motor GRADO 30 Todas las unidades vehiculares necesitan reparacin y mantenimiento, y de acuerdo a los informes tcnicos se puede determinar que se requiere sustituir 05 unidades, especficamente 01 autobomba, una unidad mdica, una de rescate. Capacitacin. Las Capacitaciones que da el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios los otorga a todas las compaas de la Regin Cusco, la nica diferencia es que los cupos para el personal son limitados de acuerdo al nmero de efectivos en cada una de ellas. El personal voluntario de la compaa de Bomberos esta adecuadamente capacitado, lo cual se sustenta debido a que cada ao se realiza alrededor de 04 capacitaciones en temas diversos Las capacitaciones al personal voluntario son casi obligatorias para ascender en un grado superior, es decir el personal que no demuestra un alto nivel operativo y tcnico no puede obtener un ascenso. Adems de estas capacitaciones que realiza el personal experimentado de la misma Unidad, El cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per realiza capacitaciones en diversas especialidades en forma descentraliza y tambin en la Ciudad de Lima.
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CURSOS DE CAPACITACION PARA BOMBEROS PROFESIONALES TEMAS DE CAPACITACION CURSO BASICO DE BOMBEROS PROFESIONALES ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL DIPREIN INVESTIGACION DE INCENDIOS CURSO DE PRIMEROS AUXILIOS CPI CURSO PARA INSTRUCTORES TALLER CBF TALLER DE BOMBEROS FORESTALES TALLER CREL TALLER DE RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADAS LIGERAS TALLER BP TALLER DE BOMBEROS PROFESIONALES COMBATE DE INCENDIOS CBF CURSO DE BOMBEROS FORESTALES BREI BUSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS INCENDIADAS PRIMAP PRIMERA RESPUESTA A INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS EDAN TD EVALUACION DE DAOS Y ANALISIS DE NECESIDADES Y TOMA DE DECISIONES CRECL CURSO DE RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADAS LIGERAS EDAN EVALUACION DE DAOS Y ANALISIS DE NECESIDADES RESCATE VEHICULAR CURSO BASICO DE RESCATE CON CUERDAS ENTIDAD CBBP AO 2009 2009 2009 2009 2008 2008 2008 2008 2008 2007 2007 2007 2007 2006 2006 2006 2006
c. Personal. Respecto al Personal, en la Compaa de Bomberos laboran dos tipos de personal, uno es el personal rentado quienes son los trabajadores administrativos que permiten un adecuado funcionamiento del rea administrativa de la institucin, el cual percibe un sueldo pagado por el Comando Nacional. Personal Rentado El nico personal rentado con el que cuenta la Compaa de Bomberos de San Jernimo es del chofer quien cumple su horario de trabajo que en el sector pblico es de 8 horas diarias, cubriendo solamente el servicio por el mismo lapso de trabajo del chofer. Personal Voluntario Personal que actualmente se tiene en la compaa de bomberos alcanza, en un nmero de 88 efectivos activos y 10 en calidad de reserva, personal que de manera voluntaria realiza los trabajos de atencin de emergencias as como el
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mantenimiento diario de la compaa, la cual es bastante laboriosa por tratarse de un ambiente con pisos de tierra y madera. Los efectivos activos se sub dividen en Secciones, las cuales de acuerdo al Organigrama tiene un 1er Jefe, 2do Jefe, Jefe de administracin y las secciones de Operaciones con dos jefes y 20 efectivos, y la seccin de Servicios con 02 jefes y 20 efectivos, el total de efectivos se divide en oficiales y sub oficiales de acuerdo a los cuadros adjuntos en anexos. As mismo tambin se cuenta con Alumnos que actualmente son 05 y que colaboran temporalmente en labores administrativas por estar impedidos de poder acudir a emergencias segn lo estipulado en las normas del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per. Las polticas y prcticas de mantenimiento de la infraestructura, los equipos. La Compaa de Bomberos realiza el mantenimiento de la infraestructura cada ao, realiza un repintado de cada uno de los ambientes y en algunos casos se realiza el resanado de muros y cielo raso. As mismo los vehculos tiene un mantenimiento peridico, el mismo que se refiere bsicamente al cambio de algunas piezas, cambio de aceite, el mantenimiento de cada vehculo (se adjunta en anexos). Actualmente los costos de Operacin y Mantenimiento alcanza un monto de S/.31,740.00 nuevos soles, de los cuales el comando Nacional solo cubre una parte que alcanza a un monto de S/. 29,940.00 y el resto es cubierto con gestiones de la institucin o donaciones de algunos beneficiarios.
Cuadro N17: Costos de Operacin y Mantenimiento Unidad de Descripcion cantidad Precio Medida Costos de Operacin Chofer glob 1 S/. 1,500.00 Servicio de Luz glob 1 S/. 115.00 Servicio de Telefono glob 1 S/. 130.00 Combustible /Lubricantes glob 3 S/. 750.00 Costos de Mantenimiento Materiales varios glob 1 S/. 100.00 Insumos glob 1 S/. 50.00 Total
Anual
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La organizacin y la gestin. La organizacin de la Compaa de Bomberos es en base al Organigrama y la cadena de mando se base en esta organizacin. La misma que se detalla a continuacin:
Oficina de Operaciones
Oficina de Servicio.
Personal de Operaciones
Personal de Servicio
2.3 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. El problema que identifica el proyecto es Poblacin del Distrito de San Jernimo inadecuadamente atendida por la Compaa de Bomberos voluntarios N 119, generada porque su parque automotor, su infraestructura se encuentra en condiciones de deterioro, as mismo no se cuenta con todo el equipo necesario y en algunos casos el equipo est obsoleto y en malas condiciones. Todo lo anterior, implica inseguridad en la poblacin ante posibles emergencias, si hasta el ao 2009 las estadsticas demuestran que la Compaa de Bomberos ha intervenido en 228 emergencias salvando la vida a ms de 160 personas, y evitando que pierda inmuebles por un monto de ms de 145,000 mil soles, la inadecuada atencin de estas emergencias podra ocasionar el incremento del riesgo de daos y prdidas ocasionados por las emergencias, deteriorando la imagen de la Compaa de Bomberos San Jernimo N 119, lo que en conjunto produce una disminucin de la calidad de vida de la poblacin por los daos y prdidas personales y materiales.
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2.3
POBLACION DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO INADECUDAMENTE ATENDIDA POR LA COMPAA DE BOMBEROS NRO 119
La Zona Sur oeste , es vulnerable frente a las inundaciones, C.I. INFRAESTRUCTURA DE LA ZONA SUR OESTE en el ao 2010 Defensa Civil determino local con alto VULNERABLE FRENTE A INUNDACIONES riesgo .
La Infraestructura existente tiene 05 ambientes, los mismos que se encuentran en mal estado ,asi mismo no se cuenta con todos los espacios necesarios para el desarrollo de todas la actividades , como Guardias nocturnas, diurnas , entrenamiento, comedor, salas de capacaitacion , almacenes de equipos y materiales, y garajes para vehiculos.
2.3.1 Problema Poblacin del Distrito de San Jernimo inadecuadamente atendida por la Compaa de Bomberos voluntarios N 119. 2.3.2 Anlisis de Causas Directas e Indirectas. Consideramos la siguiente causa directa:
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Limitada capacidad Operativa de la Compaa de Bomberos San Jernimo N 119. Infraestructura en Inadecuadas condiciones. A su vez, las principales causas indirectas identificadas son: Inadecuadas Unidades Vehiculares especializadas para Emergencias Mobiliario y Equipamiento insuficiente y deteriorado Infraestructura inadecuada e insuficiente. Infraestructura del sector oeste vulnerable frente a inundaciones. 2.3.3 Anlisis de Efectos Directos e Indirectos Entre los efectos directos causados por el problema tenemos: Incremento de daos materiales. Poblacin Vulnerable ante la ocurrencia de Emergencias. Las cuales generan los siguientes efectos indirectos: Prdidas econmicas por Incremento de costos por prdidas y daos de bienes materiales Prdidas de vidas humanas por emergencias Teniendo como efecto final: Altos ndices de inseguridad de la poblacin del Distrito de San Jernimo.
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POBLACION DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO INADECUDAMENTE ATENDIDA POR LA COMPAA DE BOMBEROS NRO 119
2.4 2.4.1
Poblacin del Distrito de San Jernimo adecuadamente atendida por la Compaa de Bomberos voluntarios N 119. 2.4.2 Objetivos Especficos Adecuada capacidad Operativa dela compaa de bomberos Cusco N-39. Infraestructura en adecuadas condiciones. 2.4.3 Anlisis Medios Fundamentales Como medios de primer nivel se han considerado los siguientes:
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Adecuadas Unidades Vehiculares especializadas para emergencias. Mobiliario y Equipamiento suficiente y adecuadas condiciones Infraestructura adecuada y suficiente. Infraestructura de la zona oeste protegida frente a inundaciones. 2.4.4 Anlisis de Fines Directos y Fines Indirectos Entre los fines directos que se esperan lograr tenemos: Disminucin de daos materiales Poblacin protegida ante la ocurrencia de emergencias. Los cuales garantizan el siguiente fin indirecto: Disminucin de prdidas econmicas por perdida o daos de bienes materiales Vidas humanas protegidas. Permitiendo alcanzar el siguiente Fin ltimo: Bajos ndices de inseguridad de la poblacin del Distrito de San Jernimo.
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POBLACION DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO ADECUDAMENTE ATENDIDA POR LA COMPAA DE BOMBEROS NRO 119
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SUFICIENTES ESPACIOS
un
de
ACCIN 4.2.a Construccin de nueva Infraestructura con cobertura del sistema de tigerales
2.5.1.- Planteamiento de alternativas. A partir de las acciones que se definieron se determina las siguientes alternativas. ALTERNATIVA 1 ADECUDAS UNIDADES VEHICULARES PARA EMERGENCIAS. Dentro de la Implementacin de Equipos Vehiculares, se define en el siguiente cuadro:
CUADRO N19: VEHCULOS DE LA COMPAA DE BOMBEROS SAN JERNIMO N 119
N 01 Vehculo Ambulancia
Detalle
02 03
Observacin Unida para el servicio de atencin de emergencias mdicas. Unidad que servir para la atencin de emergencias de incendios forestales e infraestructurales. Unidad vehicular para la atencin
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04
de emergencias que involucren la realizacin de procesos de estricacin vehicular, adems de rescates verticales. Unidad dedicada a prestar servicios auxiliares y para emergencias especiales, as como el traslado de personal de apoyo.
Tambin es necesaria la implementacin de equipos especiales que se mencionan a continuacin: MOBILIARIO Y EQUIPO SUFICIENTE.
CUADRO N20: EQUIPOS ESPECIALES BOMBEROS SAN JERNIMO N 119
N 01
02
Kits de Rescate
Observacin Conformado por una herramienta de corte, una de expansin, su respectiva bomba y sus mangueras. Es un kits completo para equipos de rescate con cuerdas.
INFRAESTRUCTURA PROTEGIDA FRENTE A INUNDACIONES. Para la proteccin de la infraestructura frente a inundaciones se ha considerado dentro de la infraestructura de algunas medidas de mitigacin de riesgos, los mismos que permitirn eliminar la fragilidad que mostraba la compaa de Bomberos, las medidas son : Sistemas de aguas pluviales. Sistema de desage adecuado. Reservorio de aguas subterrneas. SUFICIENTES ESPACIOS. Consiste en la Construccin de una Infraestructura nueva en sistema aporticado de concreto armado que contendr los siguientes espacios:
Cuadro N21: Cuadro de Ambientes
NIVEL
PRIMER NIVEL
AMBIENTES Estacionamiento Auxiliar Patio de maniobras Recepcin y Comunicaciones Guardia Estacionamiento Ambulancia Estacionamiento Autobomba Estacionamiento Rescate Depsito de Combustible Barra Deslizadora Vestidor Varones
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SEGUNDO NIVEL
TERCER NIVEL
Vestidor Damas Depsito Incendios Depsito Rescate Jardn Interior Jefatura de Compaa Sanidad Servicios Higinicos Barra Deslizadora Dormitorio Varones Dormitorio Mujeres Hall Sala de Adiestramiento Depsito de Limpieza Servicios y Operaciones Coordinacin Segunda Jefatura Recreacin Pasiva Comedor Cocina
A) ESTRUCTURAS Muros y Columnas: Columnas y vigas de concreto armado con muros de ladrillo. Techos: Losa aligerada de concreto armado horizontal y cubierta de teja cermica sobre estructura de madera. B) ACABADOS Pisos: Piso cermico de alto trnsito. Puertas y ventanas: Puertas y ventanas de madera, de vidrio transparente. Revestimientos: Tarrajeo con cemento arena, estucado de yeso, pintura lavable, en todos los ambientes. Baos: Baos con maylica de color. C) INSTALACIONES Instalaciones Sanitarias: Agua fra empotrada Instalaciones Elctricas: Corriente trifsica
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ALTERNATIVA 2 ADECUDAS UNIDADES VEHICULARES PARA EMERGENCIAS. Dentro de la Implementacin de Equipos Vehiculares, se define en el siguiente cuadro:
CUADRO N22: VEHCULOS DE LA COMPAA DE BOMBEROS SAN JERNIMO N 119
N 01 Vehculo Ambulancia
Detalle
02
03
04
Observacin Unida para el servicio de atencin de emergencias mdicas. Unidad que servir para la atencin de emergencias de incendios forestales e infraestructurales. Unidad vehicular para la atencin de emergencias que involucren la realizacin de procesos de estricacin vehicular, adems de rescates verticales. Unidad dedicada a prestar servicios auxiliares y para emergencias especiales, as como el traslado de personal de apoyo.
Tambin es necesaria la implementacin de equipos especiales que se mencionan a continuacin: MOBILIARIO Y EQUIPO SUFICIENTE.
CUADRO N23: EQUIPOS ESPECIALES BOMBEROS SAN JERNIMO N 119
N 01
02
Kits de Rescate
Observacin Conformado por una herramienta de corte, una de expansin, su respectiva bomba y sus mangueras. Es un kits completo para equipos de rescate con cuerdas.
INFRAESTRUCTURA PROTEGIDA FRENTE A INUNDACIONES. Dentro de la infraestructura que se ha considerado para poder superar estos inconvenientes se ha podido apreciar las construcciones de algunos sistemas como: Sistemas de aguas pluviales. Reservorio de aguas subterrneas. Adicionalmente se realiza un adecuado sistema de desage para el buen funcionamiento. SUFICIENTES ESPACIOS. Consiste en la Construccin de una Infraestructura nueva en sistema aporticado de concreto armado que contendr los siguientes espacios:
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NIVEL
PRIMER NIVEL
SEGUNDO NIVEL
TERCER NIVEL
AMBIENTES Estacionamiento Auxiliar Patio de maniobras Recepcin y Comunicaciones Guardia Estacionamiento Ambulancia Estacionamiento Autobomba Estacionamiento Rescate Depsito de Combustible Barra Deslizadora Vestidor Varones Vestidor Damas Depsito Incendios Depsito Rescate Jardn Interior Jefatura de Compaa Sanidad Servicios Higinicos Barra Deslizadora Dormitorio Varones Dormitorio Mujeres Hall Sala de Adiestramiento Depsito de Limpieza Servicios y Operaciones Coordinacin Segunda Jefatura Recreacin Pasiva Comedor Cocina
A) ESTRUCTURAS Muros y Columnas: Columnas y vigas de concreto armado con muros de ladrillo. Techos: Losa aligerada de concreto armado horizontal y cubierta de teja cermica sobre losa de concreto armado inclinado B) ACABADOS Pisos: Piso cermico de alto trnsito. Puertas y ventanas: Puertas y ventanas de madera, de vidrio transparente. Revestimientos: Tarrajeo con cemento arena, estucado de yeso, pintura lavable, en todos los ambientes. Baos:
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Baos con maylica de color. C) INSTALACIONES Instalaciones Sanitarias: Agua fra empotrada Instalaciones Elctricas: Corriente trifsica ADECUDAS UNIDADES VEHICULARES PARA EMERGENCIAS. Dentro de la Implementacin de Equipos Vehiculares, se define en el siguiente cuadro:
CUADRO N25:VEHCULOS BOMBEROS SAN JERNIMO N 119
N 01 Vehculo Ambulancia
Detalle
02
03
04
Observacin Unida para el servicio de atencin de emergencias mdicas. Unidad que servir para la atencin de emergencias de incendios forestales e infraestructurales. Unidad vehicular para la atencin de emergencias que involucren la realizacin de procesos de estricacin vehicular, adems de rescates verticales. Unidad dedicada a prestar servicios auxiliares y para emergencias especiales, as como el traslado de personal de apoyo.
MOBILIARIO Y EQUIPO SUFICIENTE. Tambin es necesaria la implementacin de equipos especiales que se mencionan a continuacin: CUADRO N26: EQUIPOS ESPECIALES BOMBEROS SAN JERNIMO N 119 N Detalle Observacin Conformado por una herramienta de corte, una de expansin, su 01 Equipos de estricacin vehicular. respectiva bomba y sus mangueras. Es un kits completo para equipos 02 Kits de Rescate de rescate con cuerdas.
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Con la finalidad de evaluar los beneficios y costos atribuibles a las distintas alternativas propuestas; se establece un periodo de 10 aos para los clculos de evaluacin, dadas las caractersticas que se proponen y que acompaan a la vida til del proyecto.
DURACIN 5 MESES 10 MESES 10 AOS PRE INVERSIN INVERSIN 1 2 POST INVERSIN 3 4 5 6 7
9 10
El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin 3.1.2 Fase de pre inversin y su duracin
Por la envergadura del presente proyecto, se considera necesario elaborar en la fase de pre inversin el estudio a nivel de perfil, el mismo que tendr una duracin de 01 meses. 3.1.3 Fase de inversin, sus etapas y duracin
La elaboracin del expediente tcnico tendr una duracin de 02 meses; la ejecucin del proyecto considerando la oportunidad en la necesidad de la adquisicin del activo principal se plantea que se ejecute de manera secuencial, en el segundo periodo considerado el ao 2012. 3.1.4 Fase de post inversin y sus etapas
La etapa de post inversin del proyecto se considera a partir del ao 2014, dado que es a partir de ese momento el proyecto entrara en funcionamiento, ya que estar consolidado la adquisicin de vehculos mencionados en el proyecto estar culminada en su totalidad. 3.2 Anlisis de la Demanda
Para el anlisis de la demanda, se ha determinado los servicios que brinda la Compaa de Bomberos a la poblacin y de acuerdo a la Ley de creacin de las mismas a nivel nacional es la de atender emergencias, Principalmente Incendios estructurales, es decir Incendios en inmuebles. Con el pasar de los aos la atencin de Emergencias se ha diversificado y especializado y debido a la demanda los Bomberos atienden tambin, emergencias mdicas, fugas de gas, accidentes vehiculares, emergencias mdicas, corto circuito, derrames de productos peligrosos, rescate de personas y todo debido a que no hay ninguna otra entidad que atienda gratuitamente estas emergencias
Poblacin de Referencia: Es toda aquella poblacin que reside en el distrito de San Jernimo, y que de acuerdo a la resolucin de creacin de la Compaa de
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Bomberos Voluntarios 119 es aquella poblacin que est asignada a esta unidad y de acuerdo al censo del ao 2007 ascenda a 31,687.
Cuadro N27: Poblacin
DEPARTAMENTO, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL Distrito SAN JERONIMO URBANA Hombres Mujeres RURAL Hombres Mujeres Fuente Censo 2007 31687 29678 14473 15205 2009 1031 978
1 A 14 AOS
De acuerdo al censo del 2007 la poblacin es de 31,687 habitantes, para la proyeccin de la poblacin beneficiaria se realizan los clculos para determinar la tasa de crecimiento se han utilizado los censos de poblacin del 2005 y 2007 logrando determinar la tasa de crecimiento de 5.4%, tal como podemos apreciar en el cuadro siguiente:
Poblacin Demandante Potencial: En este tipo de servicio podemos indicar que las emergencias pueden ocurrir en cualquier lugar, momento y a cualquier persona por lo que consideramos que la demanda potencial es la misma que la poblacin de referencia. Poblacin Demandante Efectiva Sin Proyecto: Para el proyecto, podemos indicar que es aquella poblacin que la Compaa atiende en las emergencias que se presentan. Considerando que se registran el nmero de atenciones, no significa el nmero de beneficiarios directos, de acuerdo a las estadsticas de la misma compaa para el ao 2008 fue de 742 personas, para el ao 2009 hasta el 30 de Agosto se lleg a registrar 764 personas, para fines del ao 2010 se tiene 799.
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El Nro de beneficiarios o atendidos se ha determinado de las emergencias en las que se han atendido a ms de un beneficiario segn lo determinado por las experiencias recogidas de los bomberos y los registros en los partes de emergencia, como por ejemplo en incendios, fugas de gas, rescates, derrame de productos, corto circuito y accidente vehicular.
Cuadro N30:
TOTAL 2005 567 2006 679 2007 675 2008 742 2009 764 2010 799
El siguiente cuadro se representa las estadsticas de emergencias atendidas por la compaa de bomberos de San Jernimo, debemos mencionar que en lagunas oportunidades la Compaa no puede atender todas las emergencias por inexistencia de equipos y vehculos.
Cuadro N31
TIPO DE EMERGENCIAS 1 INCENDIO 2 FUGA DE GAS LICUADO DE PETROLEO 3 EMERGENCIAS MEDICAS 4 RESCATE 5 DERRAME PRODUCTOS 6 CORTO CIRCUITO 7 SERVICIO ESPECIAL 8 ACCIDENTE VEHICULAR 9 FALSA ALARMA 10 VARIOS (*) TOTAL 2005 26 10 24 31 0 8 40 21 5 18 183 2006 28 15 26 42 0 5 43 28 5 15 207 2007 30 18 28 35 0 7 38 27 8 16 207 2008 35 20 38 40 0 10 30 25 6 18 222 2009 30 24 41 38 1 10 25 32 7 20 228 2010 31 20 105 34 0 5 39 23 18 72 347
Estimaciones de la demanda efectiva sin proyecto. Las estimaciones de la demanda futura de atenciones de emergencias se efectuarn por cada tipo, considerando que los factores de riesgo son distintos en cada caso.
o
Los incendios tienen a futuro una mayor probabilidad de ocurrencia, como consecuencia del crecimiento en el rea urbana conformndose asentamientos humanos carentes de servicios bsicos y con viviendas precarias que incrementan los riesgos de incendios urbanos; por otra parte en el mbito de influencia se encuentran reservas forestales y bosques donde los incendios tienen una alta probabilidad de ocurrencia cuando las lluvias son escasas, escenario probable en la zona de acuerdo con pronsticos del SENAMHI. Las fugas de gas licuado se incrementarn en concordancia con la tendencia del mayor uso de este combustible a nivel domstico.
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La demanda de atenciones de emergencias mdicas hacia las compaas de bomberos ha tenido en los ltimos aos una tendencia de crecimiento elevada, alrededor del 30% anual a nivel del pas; se considera que la disponibilidad de una ambulancia en buenas condiciones operativas y personal calificado incentivar la demanda de atenciones a la compaa. Esto tambin se debe a la mayor cantidad de accidentes vehiculares que requieren la atencin de bomberos. Las emergencias que requieren atenciones de rescates tendrn una tendencia de decrecimiento moderada, considerando que estas emergencias ocurren generalmente por imprudencia en la prctica de deportes como alpinismo, natacin y caminatas, etc. Las agencias de turismo han optado por mayor capacitacin a su personal lo que refleja en las estadsticas actuales. El ritmo de crecimiento futuro de cortos circuitos ser en forma negativa consecuencia de la mejor supervisin y control de la empresa Electro Sur Este S.A.A., especialmente cuando se realizan las ferias locales donde se presentan con mayor frecuencia. Se ha estimado que los servicios especiales que se demanden por la Municipalidad, organizaciones y poblacin en general tendrn una tendencia negativa debido a la existencia de clnicas que realizan algunas acciones de servicios especiales (traslado de heridos-parturientas). La tendencia de crecimiento de los accidentes vehiculares ser ligeramente negativa como consecuencia de mayor control policial en la ciudad de Cusco y en los dems distritos de la provincia. Debido a las campaas de prevencin, que tienen un crecimiento relativamente mayor como consecuencia del mayor trnsito derivado del turismo y el aumento de la actividad econmica. La ocurrencia de emergencias varias, son aquellas generadas por desastres como huaycos, derrumbes, inundaciones por desborde de ros, etc. Se ha estimado un tendencia creciente de derrame de productos, debido a las actividad comercial que se realiza estos ltimos aos, por el ingreso de las grandes empresas mineras y petroleras (Gas de Kamisea, Construccin de Transocenica)
En resumen, existen emergencias cuya tendencia natural es aumentar conforme crece la poblacin, otras en cambio tienden a disminuir, pero se tiene que prever la atencin del nmero mximo registrado a la fecha.
Cuadro N32
AO 2005 2010 Tasa
1 INCENDIO 2 FUGA DE GAS LICUADO DE PETROLEO 3 EMERGENCIAS MEDICAS 4 RESCATE 5 DERRAME PRODUCTOS 6 CORTO CIRCUITO 7 SERVICIO ESPECIAL 8 ACCIDENTE VEHICULAR 9 FALSA ALARMA 10 VARIOS (*)
* Fuente:Estadisticas CGBVP 119
26 10 24 31 1 8 40 21 5 18
31 20 105 34 1 5 39 23 18 72
1.48% 5.95% 13.09% 0.77% 0.00% -3.84% -0.21% 0.76% 11.26% 12.25%
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Para realizar las proyecciones de la demanda de atenciones por tipo de servicio se emplearn las tasas promedio anual de variacin del periodo 2005-2008, que son las siguientes:
Cuadro N33: Proyecciones de Emergencias 2011-2021
ACTIVIDAD 1 INCENDIO 2 FUGA DE GAS LICUADO DE PETROLEO 3 EMERGENCIAS MEDICAS 4 RESCATE 5 DERRAME PRODUCTOS 6 CORTO CIRCUITO 7 SERVICIO ESPECIAL 8 ACCIDENTE VEHICULAR 9 FALSA ALARMA 10 VARIOS (*) TOTAL 2011 31 21 119 34 1 8 39 23 20 81 378 2012 32 22 134 35 1 8 39 23 22 91 408 2013 32 24 152 35 1 8 39 24 25 102 441 2014 33 25 172 35 1 8 39 24 28 114 478 2015 33 27 194 35 1 8 39 24 31 128 521 2016 34 28 220 36 1 8 39 24 34 144 568 2017 34 30 248 36 1 8 39 24 38 162 621 2018 35 32 281 36 1 8 39 24 42 181 680 2019 35 34 318 36 1 8 39 25 47 204 747 2020 36 36 359 37 1 8 39 25 52 229 821 2021 36 38 406 37 1 8 39 25 58 257 905
Fuente: Estadsticas CGBVP Nro. 119 Poblacin Demandante Efectiva Con Proyecto: Para la determinacin de la demanda efectiva con proyecto, en este caso se toma en cuenta que la compaa de bomberos por tener la jurisdiccin del distrito de San Jernimo, cuando este implementada con toda la infraestructura y equipamiento, podr atender a la totalidad del distrito de San Jernimo que requiera de su servicio. Por las caractersticas del servicio que presta la Compaa de Bomberos no es posible determinar o segmentar a la poblacin, debido a que una emergencia de este tipo le puede ocurrir a cualquier persona sin distincin alguna, por lo que se considera a la poblacin demandante efectiva con proyecto a toda la poblacin del distrito de San Jernimo, que para el ao 2011 alcanza a 34,462.
3.3 Anlisis de oferta. La oferta se puede definir como la capacidad de atencin de las emergencias por las Compaas de Bomberos Voluntarios cuyo radio de accin se circunscribe al Distrito de San Jernimo, Saylla y Oropesa, que sirve a todos estos Distritos:
Cuadro N35:
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COMPAIAS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS Compaa Nro Fecha de Fundacin Personal Cusco 39 14 de Agosto 1952 114 San Sebastin 116 20 de Enero 1997 45 San Jernimo 119 11 de Marzo 1997 20 Total 179
Considerando que las Compaas de San Sebastin y de San Jernimo han sido creadas recientemente, su capacidad de atencin, equipamiento y personal es inferior a la de Cusco, y slo se abastecen para atender a las emergencias que ocurren en sus circunscripciones, en muchas de las cuales han recibido el apoyo de la Compaa de Cusco Nro 39, por no tener el equipo adecuado.
Cusco NRO 39
Capacidad de Atencin de la Compaa San Jernimo Nro 119. La Compaa actualmente cuenta con 90 Bomberos Voluntarios, 80 de ellos son activos, es decir, estn listos para atender las emergencias; 5 son oficiales con algn cargo o parte del cuadro, significa que adems de estar listos para atender las emergencias, estn a cargo de un rea de comando; y 10 estn con licencia y por lo tanto no atienden los llamados de emergencia. As en la prctica se cuenta con 80 bomberos voluntarios activos para atender una poblacin de 31,687.00 habitantes con que cuenta el Distrito de San Jernimo
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El nmero de bomberos necesarios para una brigada de atencin es variable dependiendo del tipo de emergencias que se atendern, en el caso de incendios forestales se requiere de por lo menos 20 efectivos y en una emergencia mdica de 5 efectivos. Una estimacin gruesa ha sido la de considerar que en promedio una brigada debe estar conformada por 10 efectivos, lo que significara que se podran formar 8 equipos, esto asumiendo que todos los bomberos activos acuden al llamado de emergencia, pero en la prctica no todos lo hacen por diversas razones (trabajo, salud, etc.) por lo tanto se asume que por da se dispone de 5 equipos de bomberos (brigadas) con 10 efectivos cada uno, para la atencin de alguna emergencia , es decir respecto al personal esto en concordancia con el nmero de vehculos con que se cuentan, cuya capacidad mxima es: la ambulancia (04 personas) Unidad de rescate ( 06 personas) Maquinas de agua ( 17 -20 personas), haciendo un total de capacidad de trasladar a 30 personas. Se debe tomar en cuenta que por ej. Una brigada conformada por 10 persona que atienen a un rescate traslada a 06 personas a lugar in situ, 02 debe quedarse en base (unidad) para coordinaciones con otras instituciones y otras 02 para posibles relevos o traslado de algn equipo otro que sea necesario. Adems, sabiendo que una emergencia promedio dura 2-12 horas, y asumiendo que cada equipo bomberil atienda 2 emergencias por da, el nmero mximo de emergencias que se podra atender por semana son 14 (2 emergencias al da x 5 equipos de 10 bomberos c/u), que seran 672 atenciones al ao. Respecto a los vehculos, la compaa cuenta con una ambulancia y 01 unidad de rescate, 01 mquina de agua, tambin se cuenta con 5 motobombas, (el detalle de todos los bienes de la compaa se encuentra en Anexos). Como se puede apreciar, la capacidad de atencin est sujeta no slo al nmero de personal voluntario sino tambin a los vehculos y al equipo de emergencias; dada las condiciones de los vehculos de la Compaa de Bomberos Cusco N 119 existe la posibilidad de que estos vehculos pueden estar totalmente inoperativos en cualquier momento, por lo tanto se asume que su capacidad de atencin se reducir al 0%, es decir, esta Compaa no podra atender ninguna emergencia debido a para la atencin de estas se necesita una unidad vehicular que transporte al personal, Este reduccin podra ocasionar que el personal deje de asistir reduciendo al personal para la atencin de emergencia, dejando desprotegida a la poblacin.
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As mismo, tomando en cuenta que la vida operativa de las unidades vehiculares esta dado para 02 aos mas segn los expertos (Overseas Business Consulting), bajo estas consideraciones la oferta de atencin de emergencias seria cero a partir del ao 2012. As tenemos que la oferta en el horizonte del proyecto ser la siguiente:
Cuadro N36: Proyeccin de la Oferta de Atenciones de Emergencias.
ACTIVIDAD 1 INCENDIO 2 FUGA DE GAS LICUADO DE PETROLEO 3 EMERGENCIAS MEDICAS 4 RESCATE 5 DERRAME PRODUCTOS 6 CORTO CIRCUITO 7 SERVICIO ESPECIAL 8 ACCIDENTE VEHICULAR 9 FALSA ALARMA 10 VARIOS (*) TOTAL 2011 31 21 119 34 1 8 39 23 20 81 378 2012 32 22 134 35 1 8 39 23 22 91 408 2013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2017 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2018 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2019 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2020 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2021 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Estadsticas CGBVP Nro. 119 La oferta se calcula de forma global porque est en funcin al nmero de equipos de emergencia que se pueden formar con el personal, vehculos y equipos disponibles a la fecha, sin tomar en cuenta, a priori, el tipo de emergencia que se presente. Para realizar el anlisis del balance oferta demanda se tomara en cuenta que el nmero de beneficiarios que se atienden con los equipos con los que cuenta actualmente la compaa, que segn las proyeccin el ao 2011 se atender un total de 378 emergencias que hacen un total de 834 personas beneficiadas o atendidos, para el ao 2012 se ha proyectado un total de 873 personas beneficiadas.
Cuadro N37
ACTIVIDAD TOTAL 2011 834 2012 873 2013 0 2014 0 2015 0 2016 0 2017 0 2018 0 2019 0 2020 0 2021 0
3.4 Balance Oferta - Demanda. En este contexto se asume que es vlido indicar que para la realizacin del anlisis de la brecha se asumir que la poblacin demandante efectiva con proyecto que es de 33,628 personas beneficiadas, para el ao 2011.
Cuadro N38
POBLACIN SAN JERNIMO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
-33,628 -34,099 -35,490 -36,015 -36,548 -37,089 -37,638 -38,195 -38,761 -39,334 -39,916
Para el anlisis del Balance oferta del servicio se determina la brecha en base a las emergencias que con la oferta existente es posible atender hasta el ao 2012, y es a partir del ao 2013 que se muestra un dficit, como se muestra el cuadro:
Cuadro N39
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ACTIVIDAD 1 INCENDIO 2 FUGA DE GAS LICUADO DE PETROLEO 3 EMERGENCIAS MEDICAS 4 RESCATE 5 DERRAME PRODUCTOS 6 CORTO CIRCUITO 7 SERVICIO ESPECIAL 8 ACCIDENTE VEHICULAR 9 FALSA ALARMA 10 VARIOS (*) TOTAL
2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2013 -32 -24 -152 -35 -1 -8 -39 -24 -25 -102 -441
2014 -33 -25 -172 -35 -1 -8 -39 -24 -28 -114 -478
2015 -33 -27 -194 -35 -1 -8 -39 -24 -31 -128 -521
2016 -34 -28 -220 -36 -1 -8 -39 -24 -34 -144 -568
2017 -34 -30 -248 -36 -1 -8 -39 -24 -38 -162 -621
2018 -35 -32 -281 -36 -1 -8 -39 -24 -42 -181 -680
2019 -35 -34 -318 -36 -1 -8 -39 -25 -47 -204 -747
2020 -36 -36 -359 -37 -1 -8 -39 -25 -52 -229 -821
2021 -36 -38 -406 -37 -1 -8 -39 -25 -58 -257 -905
3.5
3.5.1 Definicin de las actividades Las actividades previstas para la ejecucin de las inversiones son las siguientes: o Elaboracin del expediente tcnico de especificaciones. o Construccin e Implementacin de la Infraestructura. o Adquisicin de Unidades Vehiculares. o Liquidacin de Obra o Informe de evaluacin y Culminacin de Obra. 3.5.2 Cronograma de ejecucin Para elaborar el cronograma de ejecucin de las inversiones se ha considerado la duracin y secuencia de las actividades definidas anteriormente, el mismo que se presenta a continuacin.
Cuadro N40
ACTIVIDADES FASE DE INVERSIN 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 3 3.1 3.2 3.3 4 5 Elaboracin del Expediente Tcnico Elaboracin de los terminos de referencia Proceso de contratacin Desarrollo del Expediente Tcnico Supervisin del desarrollo del expediente Construccin e implementacin de la Infraestructura. Adquisicin de Vehculos Elaboracin de los terminos de referencia Proceso de adquisicin de vehculos Prueba de vehculos Liquidacin de la obra Informe de Evaluacin, culminacin del PIP CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE LAS INVERSIONES AO 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 AO 2 6 7 8
9 10 11 12
3.6
Segn la Metodologa establecida previamente al planteamiento de la alternativa de solucin se ha realizado un anlisis de cuatro aspectos principales, tamao, localizacin,
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Tecnologa y respecto al Momento de Intervencin se ha determinado que es necesario que la intervencin se realice el ao 2012 debido a que es a partir de este ao que la oferta de la Compaa es cero, y por lo tanto no podra prestar el servicio de atencin de emergencias. A. - LOCALIZACION
Cuadro N41
Localizacion: Tipo de Instalaciones Ubicacion /Concentracion Localizacion de Materias Primas Vias de Comunicacion Topografia y suelos Donde se ubicara el Proyecto patio de Maniobras Ambientes adecuados
Se ubica en sector Cajohuaylla La Ubicacion es cercana a centros de venta de materiales de construccion La Via Departamental Cusco. Urcos esta 5 mt Plana y suelo arcilloso Dentro de los Planes de Desarrollo Urbano la Zona es considerada como area de expension urbana.
Planes Reguladores
B. - TAMAO
Cuadro N42
TAMAO Cunto se producir? Cantidad de servicios de atencion de emergencia requeridos (Demanda efectiva Ao 10) De acuerdo al estudio de Demanda se requiere 905 atenciones Oferta optimizada de la unidad La oferta optimizada de la unidad productiva puede atender hasta el 2012 un total de 408 productiva atenciones Demanda insatisfecha (Brecha Ao 10) Existe una demanda Insatisfecha en el ao 10 de 905 atenciones Tipo de servicios a producir, Servicios de circuitos internos y Estacionamiento de mejorar o ampliar orientacion, Suministro de boleto turistico vehiculos Tipo de instalaciones Patio de Maniobras ambientes de Servicios Servicios higienicos: Disponibilidad de Recursos ubicacin de las instalaciones existentes Caractersticas tecnicas de las instalaciones productoras de servicios Disponibilidad de terrenos publicos Disponibilidad de insumos Normas reguladoras del Recursos financieros Impacto Ambiental Peligroso Amenazas Se cuenta con apoyo Financiero de la Municipalidad Distrital de San Jeronimo se ubicara en el sector nor Se ubicara en el sector nor Se ubicara en el sector sur oeste . este este 1243,90 ml requieren la consolidacion de l trazo. 4285.89 ml de sendero necesitan un mejoramiento. 16 m2 de area aconstruida ampliacion de 35,50 m2 . Los senderos se ubican Los senderos se ubican Los senderos se ubican dentro del dentro del tereno de la dentro del tereno de la tereno de la Compaia Compaia Compaia Se cuentan con distribuidores de material de construccin y agregados en la Ciudad del Cusco. Reglamento Nacional de Edificaciones. Municipalidad Distrital de San Jeronimo La Internvencion no generar impactos negativos , se propone la ubicacion de botaderos para demoliciones Inundaciones producido por las lluvias.
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C. - TECNOLOGIA
Cuadro N43
TECNOLOGIA: Como se construir y producir? Tipo de instalaciones turisticas requiridas Patio de Maniobras Tecnologias constructivas ambientes de Servicios Servicios higienicos:
Estructura de Concreto armado , muros en albaileria de ladrillo, cobertura con teja andina Estructura de concreto armado , techos inclinados con teja andina, puertas de madera con sistema de seguridad.
Piso de concreto
Actualamente estos especio son muy pequeos , por loque se ampliara y se utilizara ceramico en piso y muros.
El paisaje local esta compuesto de viviendas en adobe y techo de teja, las puertas y ventanas son de madera, por lo que pretende que la infraestructura nueva se mimetize en el contexto urbano. El mantenimiento de la Infraestructura y equipo sera realizado por la Compaa de Bomberos , atraves de una asignacion del Comanado Nacional Se cuentan con distribuidores de materiales de construccion y agregados en la ciudad de Cusco y San Jeronimo Entidades importantes : Municipalidad de San Jeronimo, EDEGEN
Para la atencin de emergencia a nivel Distrital se propone implementara y construir la compaa de Bomberos voluntarios Nro. 119 con lo siguiente: A. ADECUADAS UNIDADES VEHICULARES PARA EMERGENCIAS
Unidad Mdica (Ambulancia), que cumple con la especificacin internacional KKK A -1822F, manufacturada por Wheeled Coach (USA) sobre un Chasis Freightliner M2, ao 2010. Chasis Freightliner Motor Mercedes Benz, con norma de emisin EPA 98 EURO 3 Tipo Firemedic MAV Cabina Acorde al diseo Luces y sirena Acorde a las normas NFPA Color Rojo con Blanco e insignias del Cuerpo de Bomberos y la Compaa de Bomberos San Jernimo 119, Cinta reflectiva de 06" en laterales y posterior Cinta reflectiva de 04" en laterales y posterior. EQUIPAMIENTO MEDICO NIVEL III Intercomunicadores entre la tripulacin. 01 Radio mvil VHF 136 a 174 Mhz Motorola. Camilla telescpica para ambulancia con accesorios. Silla de ruedas porttil plegable. Camilla rgida tabla espinal larga plstica con cintas araa. Camilla tipo cuchara de aluminio.
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Chaleco de estricacin KED. Inmovilizadores laterales de cabeza Set de Collarines cervicales ajustables. Frulas de traccin adulta y peditrica. Juego de frulas inflables. Sistema de inmovilizacin al vacio VAC Inmovilizadores Sam Splint Pantalones neumticos de trauma Sistema bsico de rescate SKED Camilla tipo canastilla ferno plegable 2 piezas Camilla rgida peditrica Maletn trauma y oxigeno (EZ access trauma case con contenido) Maletn de soporte bsico BLS Xtra modular con contenido Maletn Kid de resucitacin Oxigeno level III Kit obsttrico completo Monitor de signos vitales porttil con bolsa de transporte (recomendable el PACETECH mini pack 911 STC. Accesorios completos impresora trmica y papel de impresin (presin arterial, temperatura, Pulso, Saturacin de oxigeno, CO2, respiracin)) Monitor Desfibrilador automtico porttil Auto ventiladores (Autovent 3000 Life support products) Respirador de volumen controlado Mascaras de RCP Resucitador porttil con estuche rgido Cilindro de oxigeno porttil M con regulador y flujmetro Dos cilindros de oxigeno E con regulador y flujmetro. Aspirador de secreciones porttil. Set de tubos endotraqueales. Kit de entubacin. Kit de tensimetro aneroide para nio y adulto. Estetoscopio para adulto y peditrico. Laringoscopios completos. Otoscopios y oftalmoscopio. Set de ciruga bsico. Tijeras para paramdicos. Instrumental mdico bsico. Pinzas y linternas oculares. Kit para quemaduras. Manta para quemaduras.
2. Para la atencin de emergencias de Incendios Estructurales se plantea adquirir una Autobomba de Capacidad de 1000 gl con las siguientes caractersticas: El vehculo deber estar equipado con 8 asientos 6 SCBA - techo vista 20, bomba en panel lateral de 1500 GPM, pintura de 2 tonos rojo y blanco, intercomunicadores y radio VHF en cabina, iluminacin off road secundaria, motor Cummins ISC 330hp una pieza de 04" parachoques alto, de acero inoxidable pulido para la resistencia a la corrosin.
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CHASIS: Marca EMERGENCY ONE modelo: TYPHOON CUSTOM PUMPER 4X4 Largo Total: 8.5 metros. Peso Total: 16.000 Kg. Altura Total: 2.9 metros. Traccin 4x4 con ngulo de ataque de 21 y salida de 25 MOTOR: Marca: Cummins ISC 330 con orientacin vocacional (aplicacin para carros de bomberos y emergencia). Desplazamiento: 504.5 Pulgadas Cbicas (8.300cc) 6 cilindros en lnea, 4 tiempos, turbo intercooler, con gobernador electrnico y calentador de motor de 1.000W. Potencia: 330 HP (246 KW) a 2.000 RPM Torque: 950lbs (1288 NM) a 1300 RPM Capacidad de Aceite: 18.9 litros de capacidad, 15W-40 Capacidad de Combustible: 50 galones (189.7 litros) Petrleo Diesel. Cambio de aceite y filtro recomendado: Cada 500 horas o 6 meses. Cambio de filtro de combustible primario: Cada 500 horas o 6 meses. Cambio de filtro de combustible secundario: Cada 1000 horas o 12 meses. Cambio de Anticongelante: Cada 24 meses sin importar kilometraje, capacidad, 34 litros 50/50.
ESPECIFICACIONES BOMBERILES: Tanque de agua: Polipropileno, de 750 galones de capacidad (3.185 litros). El tanque est construido de termoplstico polipropileno El tanque cuenta con deflectores conforme los requerimientos de NFPA 1901. El tanque se encuentra instalado en un ensamble de cama construida de acero estructural. Bomba: Marca Hale Pump System QMAX velocidades, capacidad de 1.9 litros 80W90. conectada a PTO de la caja de
Capacidad de Bombeo: 2500 litros (1452 GPM) por minuto en baja presin y 227 litros por minuto (60 GPM) en Alta Presin (a 51,7 bares o 750 libras de presin). La bomba permite su trabajo en forma simultnea entre baja y alta presin en una relacin de 1 a 3.
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Rendimientos de la Bomba: 100% de la capacidad nominal @ 150 psi de presin de la bomba. 70% de la capacidad nominal @ 200 psi de presin de la bomba. 50% de la capacidad nominal @ 250 psi de presin de la bomba. Materiales de la bomba: Cuerpo, impulsores y todo otro elemento que entra en contacto con el agua, Bronce fosfrico de alta calidad. Eje, acero inoxidable extra duro. Aspiracin: Bomba de Aspiracin independiente de accionamiento automtico de doble pistn, la bomba de cebado es capaz de tomar succin y entregar agua con un levantamiento de 3 metros en no ms de 30 segundos con la bomba totalmente seca con una manguera de aspiracin de 6 metros. Gobernador de Bomba: Electrnico, con las siguientes caractersticas: - Enganche con solo apretar un botn en computador de cabina. - Regulacin automtica de presin. - Regulacin manual en presin o RPM. - Auto diagnstico. - Desenganche automtico de la bomba en caso de desconectarse freno del carro. Reconocimiento de ausencia de agua con respuesta automtica de proteccin Dos escaleras colocadas al lado derecho del vehculo uno de dos secciones de 24 pies, y la otra de una sola seccin de 14 pies.
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3. Para la atencin de rescates, atrapados, fugas de gas y cualquier tipo de emergencia donde est en peligro las vidas humanas es necesario implementar con una unidad de rescate pesado: Este vehculo y todos los componentes suministrados del vehculo tienen que cumplir con los requisitos de la NFPA. El vehculo deber estar equipado con 8 asientos 6 asientos SCBA, generador de 25kw - 225v torre de luz automtica de 225v con mstil de 3 metros - 4 reflectores de 750 watts y 19,200 lmenes c/u, intercomunicadores y radio VHF en cabina, pintura de 2 tonos rojo y blanco, motor Cummins ISC 330hp; 01 Winche de 12000 libras. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL VEHICULO El vehculo tendr las siguientes configuraciones Marca EMERGENCY ONE Modelo: E-ONE CUSTOM NON WALK IN RESCUE 4X4 Largo Total: 8.5 metros. Peso Total: 16.000 Kg Altura Total: 3.0 metros Traccin 4x4 con ngulo de ataque de 24 y salida de 23 El vehculo tiene una cabina modelo TYPHOON , con capacidad para 8 personas, un asiento para el conductor, un asiento para el oficial, y 6 asientos SCBA para la tripulacin, y tendr intercomunicadores internos as como una radio VHF, y controles de sirenas , luces, y dems equipos que cumplan con las normas de la NFPA, deber estar equipado con una pieza de 04" parachoques, hecho de acero inoxidable pulido para la resistencia a la corrosin, Se monta directamente a las extensiones del marco delantero de mxima resistencia. ; As mismo est equipado con un Winche o cabrestante de 12000 libras. Y tiene iluminacin auxiliar off road. El camin de rescate Pesado tiene un sistema de PTO el cual conecta directamente un generador elctrico de 25 KW, contando adems con una torre de iluminacin automtica de 225 V con mstil de 3 m y cuatro reflectores de 750 W y 19200 lmenes c/u.
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LUCES DE EMERGENCIA Y SIRENA El vehculo est equipado con una circulina tipo puente Federal Signal JLX6001C 60" LED JetStream light bar y con diez (10) luces de ubicacin y peligro Federal Signal QuadraFlare LED, dos (2) circulinas rotatorias Federal Signal Sentry Model SY12FS en la parte superior, tendr luces a lo largo, ancho y en las esquinas del vehculo segn las normas de la NFPA, estar equipado tambin con una sirena Federal PA300 modelo 690010 con parlante (1) Federal modelo ES100 Dynamax 100 watt , adems tendr dos (2) cornetas colocadas en el parachoques CUERPO DE COMPARTIMENTOS PARA EQUIPOS DE RESCATE El vehculo tendr un cuerpo para la colocacin de equipos de rescate construido con planchas de aluminio extruido, con sus respectivas puertas, e iluminacin, contara adems con bandejas movibles en cada gaveta as como una plancha de soporte para herramientas, las configuraciones que se tiene son segn diseo y caractersticas necesarias para equipos de rescate: PARTE INFERIOR Compartimento Izquierdo y lado derecho (L1/R1) Habr un (1) compartimento, cada lado del cuerpo, en la porcin ms anterior del cuerpo. Este compartimiento ser un compartimento transversal del lado izquierdo al lado derecho. La seccin inferior es de aproximadamente 20 "de alto x 26" de profundidad en cada lado. La apertura de la puerta del compartimento deber ser de aproximadamente 36''de ancho x 70''de altura. Estos compartimentos incluir un total de 119 pies cbicos de espacio de almacenamiento. Compartimento Izquierdo y lado derecho (L2/R2)
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Habr un (1) compartimento, cada lado del cuerpo, directamente delante de las ruedas traseras. Este compartimiento ser un compartimento transversal del lado izquierdo al lado derecho. La seccin inferior es de aproximadamente 20 "de alto x 26" de profundidad en cada lado. La apertura de la puerta del compartimento deber ser de aproximadamente 36''de ancho x 70''de altura. Estos compartimentos incluirn un total de 119 pies cbicos de espacio de almacenamiento. Compartimento Izquierdo y lado derecho sobre las ruedas traseras (L3/R3) Habr un (1) compartimento, cada lado del cuerpo, sobre las ruedas traseras. Este compartimiento ser un compartimento transversal del lado izquierdo al lado derecho. La apertura de la puerta del compartimento deber ser de aproximadamente 60''de ancho x 39''de alto. Estos compartimentos incluirn un total de 127 pies cbicos de espacio de almacenamiento. Compartimento Posterior - a la izquierda y el lado derecho (L4/R4) Habr un (1) compartimento, cada lado del cuerpo, justo detrs de las ruedas traseras. El compartimiento es de aproximadamente 36''de ancho x 56''de alto x 26''de profundidad. Los compartimentos se contienen cada uno de 30 pies cbicos de almacenamiento. La apertura de la puerta ser de 36''de ancho x 56''de alto.
PARTE SUPERIOR Y POSTERIOR Esta parte trasera cuenta con 4 compartimentos. Hay un compartimento central con piso de gota (B1) y en la parte superior de B1 hay 3 compartimentos con puertas La altura de estos compartimentos estn determinadas por la altura del camin, el fondo de los compartimientos ser toda la longitud del camin, y el ancho de los compartimentos son los siguientes B2 es 23,75 ", B3 es de 32", y B4 es 23,75. Habr una trampilla doble hacia abajo para no interferir con el ngulo de salida.
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B. MOBILIARIO Y EQUIPO SUFICIENTE. Cuadro N44: Se contara con mobiliario de acuerdo al cuadro siguiente:
ESCRITORIO SILLA
ARMARIO 1.80*0.35
GIRATORIA
1.80*0.80
1.45*0.80
BANCA/3
NIVEL
AMBIENTES
Estacionamiento Auxiliar
Patio de maniobras Recepcin y Comunicaciones Guardia Estacionamiento Ambulancia Estacionamiento Autobomba Estacionamiento Rescate Depsito de Combustible Barra Deslizadora Vestidor Varones Vestidor Damas Depsito Incendios Depsito Rescate Jardn Interior
PRIMER NIVEL
1 1
1 1
5 2
1 1
1 1 2 2
Jefatura de Compaa
SEGUNDO NIVEL
Sanidad Servicios Higinicos Barra Deslizadora Domitorio Varones Dormitorio Mujeres Hall Sala de Adiestramiento Depsito de Limpieza 1
01 Camilla 2.00*0.75
1 1
06 Camas con velador 04 Camas con velador 01 Podio 01 pizarra acrilica 2.44 +1.20 01 proyector con rack
60
Servicios y Operaciones
TERCER NIVEL
1 2
1 2
2 4
2 1 01 TV. 32" 02 Mesas 0.80*0.80 con 4 sillas c/u 06 Mesas 0.80*0.80 con 4 sillas c/u 01 Refrigeradora 01 Cocina a gas 2 17
5 8 11 86
OTROS
FIJA
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Tambin se implementara con equipo especializado que se detalla a continuacin: Kits de Rescate Organizar metdicamente el equipo de rescate en paquetes puede incrementar increblemente la eficacia, garantizando, al mismo tiempo, que todo lo que se necesite se encuentre siempre al alcance de la mano
Equipo de Estricacin Los equipos de estricacin estn compuestos por: Separador De funcin dentada para un perfecto agarre en el momento de separar y apretar. Rpido intercambio Puntas separadoras y accesorios, Cuenta con un asa la cual necesita un hombre para operarla .Esta mejora en el asa permite que sea fcil de operar con una sola mano y mantener un agarre positivo, cuenta con un muelle de retorno preciso
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a la posicin neutral. Cortador Asa de carreo Hombre Muerto Antideslizante asa de transporte Asa de goma alrededor de las palancas de la hoja Las partes de aluminio anodizado nico completo de proteccin contra sobrecargas Asa de carreo Iluminado Tecnologa I-Bolt tecnologa
Bomba DPU30 bomba para mltiples Herramientas Modelo muy compacto de tan solo libras de peso, Esta bomba Duo proporciona el funcionamiento de 2 herramienta simultneamente en un paquete altamente porttil.
60
C. INFRAESTRUCTURA PROTEGIDA FRENTE A INUNDACIONES. Dentro de la infraestructura que se ha considerado para poder superar estos inconvenientes se ha podido apreciar las construcciones de algunos sistemas como:
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Sistemas de aguas pluviales. Reservorio de aguas subterrneas. Adicionalmente se realiza un adecuado sistema de desage para el buen funcionamiento. Estas medidas de Mitigacin de riegos estn consideradas en los presupuestos y son componentes de la Infraestrcutura. D. SUFICIENTES ESPACIOS. El proyecto se encuentra destinado a ser la sede institucional del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per Compaa de Bomberos Voluntarios de San Jernimo N 119; es una edificacin de tres niveles en los que se han dotado espacios de uso de acuerdo a los requerimientos actuales de la compaa de bomberos. Es as que esta presenta la siguiente distribucin y ambientes:
Cuadro N45: AREA Y PERIMETRO:
Area del terreno Permetro Area construida 1 nivel Area construida 2 nivel Area construida 3 nivel Total rea construida Area libre ARQUITECTURA
El proyecto se encuentra destinado a ser la sede institucional del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per Compaa de Bomberos Voluntarios de San Jernimo N 119; es una edificacin de tres niveles en los que se han dotado espacios de uso de acuerdo a los requerimientos actuales de la compaa de bomberos. DISTRIBUCION Presenta los siguientes ambientes:
Cuadro N46
NIVEL
PRIMER NIVEL
AMBIENTES Estacionamiento Auxiliar Patio de maniobras Recepcin y Comunicaciones Guardia Estacionamiento Ambulancia Estacionamiento Autobomba Estacionamiento Rescate Depsito de Combustible
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SEGUNDO NIVEL
TERCER NIVEL
Barra Deslizadora Vestidor Varones Vestidor Damas Depsito Incendios Depsito Rescate Jardn Interior Jefatura de Compaa Sanidad Servicios Higinicos Barra Deslizadora Dormitorio Varones Dormitorio Mujeres Hall Sala de Adiestramiento Depsito de Limpieza Servicios y Operaciones Coordinacin Segunda Jefatura Recreacin Pasiva Comedor Cocina
FABRICA Respecto a la fbrica la edificacin tiene las siguientes caractersticas: A) ESTRUCTURAS Muros y Columnas: Columnas y vigas de concreto armado con muros de ladrillo. Techos: Losa aligerada de concreto armado horizontal y cubierta de teja cermica sobre estructura de madera. B) ACABADOS Pisos: Piso cermico de alto trnsito. Puertas y ventanas: Puertas y ventanas de madera, de vidrio transparente. Revestimientos: Tarrajeo con cemento arena, estucado de yeso, pintura lavable, en todos los ambientes. Baos: Baos con maylica de color. C) INSTALACIONES Instalaciones Sanitarias: Agua fra empotrada Instalaciones Elctricas: Corriente trifsica
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3.7 Costos. Los costos del proyecto se detallan a continuacin: Los costos unitarios del proyecto tuvieron como fuente los costos unitarios que se recogieron por las cotizaciones a las empresas, as mismo en lo que se refiere a Operacin y Mantenimiento:
Cuadro N47
VALOR UNITARIO INC IGV DOLARES VALOR UNITARIO INC IGV SOLES
ITEM
UNIDAD
TIPO
TOYOTA HILUX 4X4 C/D TURBODIESEL INTERCOOLER SRV M/T MOTOR TOYOTA 1KD 01 WINCHE DELANTERO 01 RADIO MOVIL VHF 136 A 174 MHZ 01 RADIO MOVIL HF MARCA BARRETT 02 RADIOS PORTATILES VHF PINTURA DE 2 TONOS ROJO Y BLANCO PROTECTOR DE TOLVA CARRYBOY JAULA DE SEGURIDAD INTERNA TIPO MINA 01 SNORKEL CUPULA CARRYBOY CIRCULINAS, LUCES Y SIRENA SISTEMA DE ULTRA-ALTA PRESIN UHPS MODUL 200/300 (ROSENBAUER) SISTEMA DE REMOLQUE CINTA REFLECTIVA DE 06" EN LATERALES Y POSTERIOR RESCATE PESADO E-ONE CUSTOM 4X4 NON WALK IN RESCUE 4X4 7 ASIENTOS 4 SCBA GENERADOR DE 25KW - 225V TORRE DE LUZ AUTOMATICA DE 225V CON MASTIL DE 3 METROS - 4 REFLECTORES DE 750 WATTS Y 19,200 LUMENS C/U MOTOR CUMMINS ISC 330HP PINTURA DE 2 TONOS ROJO Y BLANCO ANGULO DE ATAQUE DE 24 Y SALIDA DE 23 LONGITUD MAXIMA 8.5 METROS INTERCOMUNICADORES Y RADIO VHF EN CABINA AIRE ACONDICIONADO Y CALEFACTOR DE 25000BTU ILUMINACION OFF ROAD SECUNDARIA E-ONE TYPHOON CUSTOM PUMPER AUTOBOMBA4X4 MAQUINA 8 ASIENTOS 6 SCBA - TECHO VISTA DE AGUA 4X4 20 TANQUE DE AGUA DE 750 GL BOMBA EN PANEL LATERAL DE 1500 GPM TRACCION 4X4
60933
182800
608535
1825605
626940
1880820
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UNIDAD MEDICA
MOTOR CUMMINS ISC 330HP PINTURA DE 2 TONOS ROJO Y BLANCO ANGULO DE ATAQUE DE 21 Y SALIDA DE 25 LONGITUD MAXIMA 8.5 METROS INTERCOMUNICADORES Y RADIO VHF EN CABINA AIRE ACONDICIONADO Y CALEFACTOR DE 25000BTU ILUMINACION OFF ROAD SECUNDARIA WHEELED COACH FIREMEDIC MAV CHASIS FREIGTHLINER M2 MOTOR MERCEDES BENZ EQUIPAMIENTO MEDICO AVANZADO NIVEL III TOTAL
443333
1330000
1739741
5219225
1,120,991.74 17,407.92 166,534.00 5,219,225.00 58,770.00 6,582,928.66 658,292.87 329,146.43 7,570,367.96 302,814.72 151,407.36 15,000.00 8,039,590.04
3.8 Costos de Operacin y Mantenimiento Sin proyecto. Los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto son los que actualmente utiliza la compaa de Bomberos para la atencin de las emergencias.
Cuadro N49
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PRESUPUESTO DEL PLAN DE CONSERVACION SIN PROYECTO I. MANTENIMIENTO Descripcin Materiales Insumos Cantidad 1.00 1.00 P.U 100.00 50.00 Costo Total : Unidad Und. Und. Mensual 100.00 50.00 150.00 Anual 1,200.00 600.00 1,800.00
II. OPERACIN Descripcin Cantidad Chofer 1.00 Servicio de Luz 1.00 Servicio de Telfono 1.00 Combustibles y Lubricantes 3.00 P.U 1,500.00 115.00 130.00 750.00 Costo Total : Unidad GLB GLB GLB Unid Mensual 1,500.00 115.00 130.00 2,250.00 3,995.00 Anual 18,000.00 1,380.00 1,560.00 27,000.00 47,940.00
No se ha realizado un desagregado de Costos de mantenimiento por cada uno de los tipo de vehculos debido a que la Compaa de Bomberos no ha realizado un registro por vehculo nicamente se cuenta con registro total por aos. Lo que no permite determina los costos de mantenimiento de los vehculos que actualmente cuenta. 3.9 Costos de Operacin y Mantenimiento Con proyecto. Los costos de Mantenimiento fueron calculados de acuerdo al nmero de kilmetros que recorre cada una de las unidades, es decir para cada unidad se ha calculado 3 a 5 tipos de mantenimiento dependiendo de los km que recorre, as mismo se ha realizado un estudio determinando que durante un ao se recorre 20,000 km.
Cuadro N50
COSTOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO I.1 MANTENIMIENTO AMBULANCIA Ao Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 kilometraje 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000 110,000 120,000 130,000 140,000 150,000 160,000 170,000 180,000 190,000 200,000 P.U M1 297.00 297.00 297.00 297.00 297.00 297.00 750.16 297.00 297.00 297.00 992.70 297.00 297.00 297.00 648.64 297.00 297.00 297.00 Costo Total : 750.16 750.16 992.70 Unidad M2 Mensual M3 Anual M4 Costo Costo Mantenimiento US $ por Ao S/. 297.00 2,574.99 297.00 297.00 648.64 1,874.57 297.00 2,574.99 297.00 297.00 750.16 2,167.96 297.00 2,574.99 297.00 297.00 992.70 2,868.90 297.00 2,574.99 297.00 297.00 648.64 1,874.57 297.00 2,574.99 297.00 297.00 750.16 2,167.96 5,064.50 14,636.41
648.64
Cuadro N51
77
COSTOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO I.2 MANTENIMIENTO BOMBA Ao Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 kilometraje 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000 397.98 397.98 Costo Total : 397.98 397.98 397.98 850.16 P.U M1 397.98 397.98 397.98 748.64 Unidad M2 Mensual M3 Costo US $ 397.98 397.98 397.98 748.64 397.98 397.98 397.98 850.16 397.98 397.98 2,738.54 Costo Mantenimie 1,150.16 1,150.16 1,150.16 2,163.57 1,150.16 1,150.16 1,150.16 2,456.96 1,150.16 1,150.16 7,914.38
748.64
0.00
Cuadro N52
COSTOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO I.3 MANTENIMIENTO RESCATE Ao Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 kilometraje 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000 397.98 397.98 Costo Total : 397.98 397.98 397.98 850.16 P.U M1 397.98 397.98 397.98 748.64 Unidad M2 Mensual M3 Anual M4 Costo US $ 397.98 397.98 397.98 748.64 397.98 397.98 397.98 850.16 397.98 397.98 2,738.54 Costo Mantenimie 1,150.16 1,150.16 1,150.16 2,163.57 1,150.16 1,150.16 1,150.16 2,456.96 1,150.16 1,150.16 7,914.38
748.64
0.00
0.00
78
Cuadro N53
COSTOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO I.4 MANTENIMIENTO AUXILIAR Ao Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 kilometraje 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000 150.00 150.00 Costo Total : 150.00 150.00 150.00 450.00 P.U M1 150.00 150.00 150.00 300 Unidad M2 Mensual M3 Anual M4 Costo US $ 150.00 150.00 150.00 300.00 150.00 150.00 150.00 450.00 150.00 150.00 1,050.00 Costo Mantenimie 433.50 433.50 433.50 867.00 433.50 433.50 433.50 1,300.50 433.50 433.50 3,034.50
300.00
0.00
0.00
Costos de Mantenimiento de Infraestructura. Para el clculo del Presupuesto para el mantenimiento de la nueva infraestructura se ha determinado que se realizara trabajos de mantenimiento preventivo cada ao, estos consisten en pintado, recambio de pisos, recambio de cobertura, refaccin y pintado de puertas y ventanas.
Cuadro N54
tem A.- DE LAS INFRAESTRUCTURAS 01.00.00 01.01.00 02.00.00 02.01.00 03.00.00 03.01.00 04.00.00 MUROS TARRAJEO DE MUROS INTERIOR Y EXTERIOR PISOS PISO DE CONCRETO F'C=175 KG/CM2 PINTURA PINTURA DE MUROS COBERTURA ETERNIT 04.00.00 OTROS OTROS (REFAC. VENTANAS Y PUERTAS, INC. PINTURA) GLB 1 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 UND 13 18.00 234.00 234.00 234.00 M2 450 5.43 2,443.50 2,443.50 2,443.50 M2 50 23.78 1,189.00 1,189.00 1,189.00 M2 50 24.46 1,223.00 1,223.00 1,223.00 Descripcin Unidad Metrado Precio Parcial Subtotal Total
COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES UTILIDAD SUB-TOTAL IMPUESTO IGV (19%) GASTOS DE SUPERVISION IMPREVISTOS TOTAL DE PRESUPUESTO DE OBRA
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Costos de Operacin: Los costos de operacin se mantendrn debido a que no se podr incrementar el nmero de personal.
Cuadro N55 II. OPERACIN
Descripcin Cantidad Chofer 1.00 Servicio de Luz 1.00 Servicio de Telfono 1.00 Combustibles y Lubricantes 3.00 P.U 1,500.00 115.00 130.00 750.00 Costo Total : Unidad GLB GLB GLB Unid Mensual 1,500.00 115.00 130.00 2,250.00 3,995.00 Anual 18,000.00 1,380.00 1,560.00 27,000.00 47,940.00
Cuadro N56
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10
15,071.48 14,371.06 15,071.48 17,124.77 15,071.48 15,365.40 15,071.48 17,851.66 15,071.48 14,664.46
47,940.00 47,940.00 47,940.00 47,940.00 47,940.00 47,940.00 47,940.00 47,940.00 47,940.00 47,940.00
63,011.48 62,311.06 63,011.48 65,064.77 63,011.48 63,305.40 63,011.48 65,791.66 63,011.48 62,604.46
80
IV. EVALUACION. 4.1 BENEFICIOS. Los beneficios de este proyecto se reflejarn en una respuesta oportuna ante las emergencias que se presenten en el Distrito de San Jernimo y la provincia de Cusco, as mismo se refleja en: Seguridad de la poblacin frente a desastres dado que no conocemos el tipo, la cantidad ni la intensidad de las emergencias que sern atendidas, no se pueden cuantificar los beneficios econmicos de socorrer tales emergencias. Los costos evitados de daos y prdidas de enseres de la poblacin afectada. Los costos evitados de atencin de salud de las personas damnificadas, entre otras. Se ha cuantificado el costo que dejaran de pagar los beneficiarios (costos evitados) por la atencin de las emergencias, es decir se ha cuantificado el costo que ocasiona la atencin de la emergencia por un privado. Atender una emergencia cuesta a la compaa un costo de 31.50 soles una emergencia de duracin de 1 hora Vehculo combustible 12.00 Personal hora 6.5 Equipo guantes, oxigeno, insumos mdicos 5.00. Personal voluntario 10.00 Atender una emergencia mdica 31.50 Atender una Incendio con cuando duracin de 4 horas. Vehculo combustible e insumos 2 a 6 apm 100 .00 Equipo de atencin emergen. 8.00 Personal rentado 25.00 Personal Voluntario 200.00 Equipo de Autocontenido (duracin 25 minutos) 250.00 Total 625.00 Atender una emergencia de Rescate utilizo 4 vehculos, un derrumbe de una vivienda con duracin de 7 horas Vehculo combustible) petrleo y gasolina 200.00 Personal rentado 45.50 Equipo insumos mdicos equipo de rescate 100.00 Personal voluntario 1400.00 Total 1750.50.
Si se realiza una proyeccin pro el nmero de emergencias atendidas se determina que la poblacin incurrira en un costo de 13,986 nuevos soles solo en emergencias mdicas.
81
4.2
Se presenta los flujos de costos del proyecto a precios de mercado para ambas alternativas, en nuevos soles:
Cuadro N57
COSTOS INCREMENTALES PARA LATERNATIVA 01 A precios de mercado
RUBRO
A) COSTOS DE INVERSIN B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A + B) D) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (*) E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D)
0
8,039,590.04
1
63,011.48
2
62,311.06
62,311.06 49,740.00 12,571
3
63,011.48
63,011.48 49,740.00 13,271
PERIODO 5
63,011.48
63,011.48 49,740.00 13,271
6
63,305.40
63,305.40 49,740.00 13,565
7
63,011.48
63,011.48 49,740.00 13,271
8
65,791.66
65,791.66 49,740.00 16,052
9
63,011.48
63,011.48 49,740.00 13,271
10
62,604.46
62,604.46 49,740.00 12,864
65,064.77
65,064.77 49,740.00 15,325
8,039,590.04 7,989,850
Cuadro N58
COSTOS INCREMENTALES PARA CADA ALTERNATIVA 02 A precios de mercado RUBRO
A) COSTOS DE INVERSIN B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (*) C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A + B) D) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (*) E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D) 8,146,053.23 0.00 8,146,053
0
8,146,053.23
1
63,011.48
63,011.48 49,740.00 13,271
2
62,311.06
62,311.06 49,740.00 12,571
3
63,011.48
63,011.48 49,740.00 13,271
PERIODO 5
63,011.48
63,011.48 49,740.00 13,271
6
63,305.40
63,305.40 49,740.00 13,565
7
63,011.48
63,011.48 49,740.00 13,271
8
65,791.66
65,791.66 49,740.00 16,052
9
63,011.48
63,011.48 49,740.00 13,271
10
62,604.46
62,604.46 49,740.00 12,864
65,064.77
65,064.77 49,740.00 15,325
Utilizando los factores de correccin consignados en el Anexo SNIP-10, y en documentos emitidos por la Oficina de Programacin de Inversiones del Sector, se ha procedido a desagregar el presupuesto de cada alternativa en componentes y multiplicarlos por sus correspondientes factores de correccin, obteniendo los siguientes precios sociales:
Cuadro N59
Factores de Correcion Mano de Obras Calificada Mano de Obras No Calificada Bienes de Origen Nacional Bienes Importados DESCRIPCION Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada Bienes de Origen Nacional Bienes Importados COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10.00% UTILIDAD 5.00% SUB-TOTAL IMPUESTO IGV (19%) 18.00% GASTOS DE SUPERVISION 4.00% IMPREVISTOS 2.00% EXPEDIENTE TECNICO TOTAL DE PRESUPUESTO DE OBRA 0.9091 Factores Utilizados para efectos de 0.600 Evaluacin A Precios Sociales 0.847 0.867
Precios Privados Precios Sociales
284,599.92 227,679.93 626,119.81 5,444,529.00 6,582,928.66 658,292.87 329,146.43 7,570,367.96 302,814.72 151,407.36 15,000.00 8,039,590.04
258727.20 136607.96 530,323.48 4,720,406.64 5,646,065.28 554,940.89 3,291.46 6,204,297.63 275,288.86 127,636.40 12,645.00 6,619,867.89
4.4.
82
Se presenta en el siguiente flujo de costos del proyecto a precios sociales, en base a los costos sociales calculados en el tem anterior, obtenindose lo siguiente:
Cuadro N60
COSTOS INCREMENTALES PARA LATERNATIVA 01 A precios Sociales
RUBRO A) COSTOS DE INVERSIN B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A + B) D) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (*) E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D) 0 6,619,868 6,619,868 6,619,868 1 52,930 52,930 41,782 11,148 2 52,341 52,341 41,782 10,560 3 52,930 52,930 41,782 11,148 4 54,654 54,654 41,782 12,873 PERIODO 5 52,930 52,930 41,782 11,148 6 53,177 53,177 41,782 11,395 7 52,930 52,930 41,782 11,148 8 55,265 55,265 41,782 13,483 9 52,930 52,930 41,782 11,148 10 52,588 52,588 41,782 10,806
Cuadro N61
0
A) COSTOS DE INVERSIN B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (*) C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A + B) D) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (*) E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D) 6,703,635 6,703,635 6,703,635
1
52,930 52,930 41,782 11,148
PERIODO 3 4
10
54,654 52,930 53,177 52,930 55,265 52,930 52,588 54,654 52,930 53,177 52,930 55,265 52,930 52,588 41,782 41,782 41,782 41,782 41,782 41,782 41,782 12,873 11,148 11,395 11,148 13,483 11,148 10,806
4.5 EVALUACIN SOCIAL. 4.5.1 Estimacin del Valor Actual de Costos Totales (VACT)
La tasa social de descuento establecida segn normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica es del 10 por ciento, la cual es utilizada para calcular el Valor Actual de Costos Totales (VACT) y el Valor Anual Equivalente (VAE), mostrados a continuacin (a precios sociales):
ALTERNATIVA 1 PRECIOS PRIVADOS VAC= VAE=
8,073,527.08 1,370,896.42
6,687,204.91 1,135,496.94
Determinacin del indicador Costo Efectividad: Nmero de beneficiarios por ao, se considera al promedio total de la poblacin del distrito de San Jernimo que son los beneficiaros directos del proyecto hasta el ao 2021, que viene a ser 37,129 habitantes. En este caso, para el clculo del ratio Costo/Efectividad (C/E) utilizamos el Valor Actual de Costos Totales (VACT).
83
PRECIOS PRIVADOS
Costo Efectividad =
De acuerdo a los anlisis respectivos, se muestran los siguientes resultados: PRECIOS SOCIALES:
6,687,204.91
37129
180
El anlisis de sensibilidad realizado supone una variacin de los costos de inversin de hasta 20 por ciento, tanto para el flujo a precios de mercado como para el flujo a precios sociales. El 20% de variacin responde a las posibles variaciones en costos que puedan surgir debido al tipo de suelo del terreno donde se realizar la construccin, as como a variaciones en el precio de combustibles y fletes para la alternativa viable.
Cuadro N62
84
4.5 Sostenibilidad. La sostenibilidad del proyecto est sustentada en: La Municipalidad Distrital de San Jernimo tiene la capacidad de gestin para la consecucin del objetivo planteado en el presente proyecto de inversin pblica, al disponer de personal calificado y del aparato logstico necesario. Este se har cargo de la inversin con la fuente de financiamiento de Canon y sobre Canon, en una primera etapa para la construccin de la infraestructura y posteriormente con el compromiso de buscar financiamiento para la etapa de implementacin de equipos y vehculos. El financiamiento para el mantenimiento de los vehculos y equipos provendr de los beneficiarios, responsabilidad que se avala a travs de un documento de compromiso de parte de la Comandancia de la Compaa de Bomberos Voluntarios San Jernimo N 119 en el que se compromete a asumir tal actividad, debido que esta entidad cuenta con un presupuesto para el funcionamiento de esta Unidad asignado por el Comando Nacional para todas las Compaas de Bomberos del Per, este presupuesto proviene del 2% de los ingresos de impuestos entregados la esta dependencia para su funcionamiento. 4.6 Impacto ambiental. Lo que se propone es identificar los impactos ms relevantes y las medidas de mitigacin, como, el manejo ambiental, que por las acciones que se vayan a realizar, como la adquisicin de equipos que no tiene impacto negativo en la poblacin, no se considera un presupuesto para el impacto ambiental. El proceso constructivo de la infraestructura requerida no constituye en s un impacto ambiental negativo, toda vez que se tratan de trabajos de limpieza de terreno; excavaciones del suelo con fines de cimientos y estructuras y captacin de aguas subterrneas sin alterar su curso o destino final. Las actividades generadoras de ruidos ambientales en todos los casos no alcanzan los lmites mximos permitidos, es por ello que se concluye que la infraestructura y su proceso constructivo no constituye un impacto ambiental negativo.
85
Se sabe que durante la operacin del proyecto pueda existir algn impacto contra el medio ambiente es por eso que se plantea un adecuado plan de mantenimiento de las unidades a fin de evitar daos al medio ambiente. 4.7 Organizacin y Gestin. Para la fase de inversin se ha podido determinar la participacin de los siguientes:
Cuadro N63
86
De la misma forma y en coordinacin con la Compaa de Bomberos de San Jernimo N 119, quienes se harn cargo de la fase de operacin y mantenimiento, por medio del documento de compromiso de asumir dichos gastos, as como la estrecha colaboracin que tienen de sus similares de Blgica.
Cuadro N64
87
RESPONSABLES
INVOLUCRADOS
Terminos de Gerencia de referencia aprobado Proyectos Firma de contrato expediente tcnico Informe de Conformidad Nueva infraestructura y equipamiento Vehculos nuevos Gerencia de Administracin Segn contrato Gerencia de Proyectos Gerencia de Infraestructura Gerencia de Administracin
Equipo de profesionales de la Municipalidad Equipo de Logistica Grupo de profesionales de Administracin Grupo de profesionales de Administracin Equipo de la Municipalidad y Usuarios
Terminos de Gerencia de referencia aprobado Administracin Gerencia de Administracin Gerencia de Vehculos aprobados Administracin y para su adquisicin Usuarios Informe de Gerencia de liquidacin de obra Proyectos Informe de Gerencia de culminacin del PIP Infraestructura aprobado Firma de contrato
Unidad Ejecutora
88
4.9 Seleccin de Alternativas. Finalmente, sobre la base de la Evaluacin Social y el Anlisis de Sensibilidad se selecciona la ALTERNATIVA 1 - Mejoramiento del servicio de atencin de la Compaa de Bombero Voluntarios San Jernimo Nro 119. La Alternativa 1 es la que presenta el menor ratio Costo Efectividad a precios de mercado ascendiendo a 217. La Alternativa 1 continua siendo la ganadora ante los cambio en los costos de inversin y post inversin.
89
FIN
POBLACION DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO ADECUDAMENTE ATENDIDA POR LA COMPAA DE BOMBEROS NRO 119
PROPOSITO
COMPONENTES
Informes de compaa de Los equipos y vehculos no Bomberos San Jernimo N muestran desperfectos. 119. Asignacin presupuestal oprtuna por parte de la Municiaplidad Distrital de San Jernimo.
ACCIONES
Adquisicin de Mobiliario para La adquisicin de mobiliario Sala de Guardias, es de S/. 58,770.00 Capacitacion. Adquisicin de Equipo para Combate de incendios. Adquisicin de Equipo para rescates. Adquisicin de Equipo para Atenciones Medicas. Demolicin de Infraestructura Construccin de nueva Infraestructura
90
V. CONCLUSIONES La elaboracin del Perfil responde a la priorizacin del proyecto por parte de las instancias pertinentes en la Municipalidad Distrital de San Jernimo, en el marco de los lineamientos de poltica institucional y en respuesta a las necesidades de la poblacin beneficia. El diagnstico situacional de la Compaa de Bomberos Voluntarios San Jernimo N 119 seala las difciles condiciones en las cuales se presta este servicio a la sociedad del Distrito. El proyecto permitir mejorar la capacidad de respuesta del personal bomberil ante las emergencias que se presenten, ya que este personal dispondr de los vehculos y equipos necesarios que les facilite la atencin de las emergencias y si podrn estar ms preparados para hacer frente a tales emergencias, y tambin estarn mejor equipados para hacer frente a las mismas. La viabilidad y sostenibilidad del proyecto, se garantizan con la reafirmacin del compromiso de la Comandancia de la Compaa de Bomberos Voluntarios San Jernimo N 119, para su participacin en la adquisicin del equipo, as como el mantenimiento de los mismos. La Municipalidad Distrital de San Jernimo compromete su capacidad ejecutiva, participando directamente en las tres fases del ciclo del proyecto, conjuntamente que los agentes beneficiarios, a efectos de hacer tangible el proyecto, lo que redundar en beneficio de la colectividad del Distrito.
91