CORTE SUPERIOR DE LIMA

Juez: CHAVEZ PAUCAR, JUAN CARLOS

Fecha: 30/07/2014 08:25:35
Razn: RESOLUCIN JUDICIAL
D.Judicial: LIMA/LIMA
FIRMA DIGITAL

Digitally signed by SIJ SINOE

Date: 2014.07.30 13:04:00 -05:00
Reason: Resolucin Judicial
Location: LIMA / LIMA

PODER JUDICIAL DEL PER

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
OCTAVO JUZGADO ESPECIALIZADO PERMANENTE DEL TRABAJO
Esquina Av. Abancay S/N con Nicols de Pirola - Edificio Javier Alzamora Valdez Piso 17 - Telfono: 4101818

CORTE SUPERIOR DE LIMA

Secretario: JIMENEZ QUISPE,
CELIA ELIANA
Fecha: 30/07/2014 13:05:35
Razn: RESOLUCIN JUDICIAL
D.Judicial: LIMA/LIMA
FIRMA DIGITAL

EXPEDIENTE
DEMANDANTE
DEMANDADO
MATERIA
JUEZ
SECRETARIO

: 0665620140-1801-JR-LA-08
: VCTOR JONATHAN LUYO MEZA.
: BANCO DE LA NACIN.
: DESNATURALIZACIN DE CONTRATOS Y OTROS.
: JUAN CARLOS CHAVEZ PAUCAR.
: CELIA ELIANA JIMNEZ QUISPE.

SENTENCIA N

- 2014

Resolucin N 02
Lima, 25 de julio de 2014.

AUTOS Y VISTOS: en Audiencia Pblica de Conciliacin con Juzgamiento Anticipado de

fecha 22.JUL.2014, cuya emisin de fallo oral y la notificacin de la sentencia escrita se
difiri para sta fecha.
I.- DE LAS PARTES:
a) El demandante VCTOR JONATHAN LUYO MEZA (en adelante el actor).
b) La demandada BANCO DE LA NACION (en adelante la demandada).
DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN:
II.- DE LAS PRETENSIONES QUE SON MATERIA DEL JUICIO:
El Juzgador, conforme al artculo 43, numeral 3) de la Ley 29497, Nueva Ley Procesal del
Trabajo - NLPT, al no lograr la conciliacin, fij las pretensiones materia de juicio, formulados por
el actor, mencionndose los siguientes1:
Primera Pretensin: Se declare la desnaturalizacin de los contratos de locacin de
servicios celebrados con la demandada desde el 19 de octubre del 2007 a la fecha y en
tal virtud se reconozca la existencia de un contrato de trabajo de duracin indeterminada
en el rgimen laboral privado.
Segunda Pretensin: Se ordene a la demandada inscriba al actor en el libro de planillas
de remuneraciones, con retroactividad desde el 19 de octubre del 2007 a la actualidad.
Tercera Pretensin: Se le reconozca y ordene a la demandada le otorgue el cargo y
derechos de Analista de relaciones laborales y previsionales y se le pague el importe de
S/ 196,510.00 nuevos soles, por reintegros de remuneraciones por diferencia
remunerativa en relacin a la remuneracin asignada a dicho cargo.
Cuarta Pretensin: Se le pague sus beneficios sociales por descanso vacacional
adquirido y no gozado el importe de S/ 29,989.00 nuevos soles y por indemnizacin
vacacional el importe de S/ 28,410.00 nuevos soles.
Quinta Pretensin: Se le pague el importe de S/ 58,400.00 nuevos soles, por
gratificacin de fiestas patrias y navidad.
Sexta Pretensin: Se le pague el importe de S/ 94,130.00 nuevos soles, por
incrementos otorgados por convenios colectivos y laudos arbitrales.

Min. 00:24:00 Registro de Audio y Video.

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Sptima Pretensin: Se le pague el importe de S/ 34,998.00 nuevos soles, por

concepto de compensacin por tiempo de servicios.
Octava Pretensin: Se le paguen los intereses legales laborales y bancarios, ms las
costas y costos del proceso.
III.- FUNDAMENTOS DEL DEMANDANTE:
El actor, en su demandada invoc los siguientes fundamentos de hecho:
a)

Que, ingres a prestar servicios a favor de la demandada el 19 de octubre del 2007 hasta
el 10 de noviembre del 2009, luego reingres el 18 de febrero del 2010 y contina
laborando hasta la fecha, sujeto a contratos de locacin de servicios y prestando servicios
en el local principal de la demandada, ubicado en la Av. Repblica de Panam N 3664
San Isidro, en el rea asignada al Departamento de Recursos Humanos, habindosele
asignado un espacio fsico, una computadora personal, escritorio, tiles de escritorio,
acceso a un anexo telefnico, correo electrnico, en forma similar a cualquier trabajador
regular de la empresa y sujeto a una jornada y horario de trabajo, con lo que se denota
que estuvo sujeto a subordinacin, es decir, bajo las rdenes de su empleador quien
ejerca el poder de direccin.

b)

La demandada simul interrupciones por uno, dos o ms das, en la celebracin de los

contratos civiles, los que se acredita con los contratos de locacin de servicios suscritos con
la demandada y los recibos por honorarios, en los que se establecen los montos mensuales
que le pagaban por sus servicios, sin reconocerle derechos laborales que le correspondan
en razn al cargo y las responsabilidades que desempeaba como Analista de Relaciones
Laborales y Previsionales de la Seccin Administracin de Relaciones Laborales y
Previsionales de la Divisin Administracin de Personal del Departamento de Recursos
Humanos.

c)

Percibi como remuneraciones los siguientes importes: Del 19 de octubre del 2007 a
febrero del 2012, el importe de S/ 2,000.00 nuevos soles; de marzo a abril del 2012, el
importe de S/ 2,250.00 nuevos soles; de mayo del 2012 a octubre del 2013, el importe de
S/ 2,500.00 nuevos soles; y de noviembre del 2013 hasta la fecha S/ 2,700.00 nuevos
soles.

d)

Estima que le asiste el derecho a que se le reconozca el cargo de Analista de Relaciones

Laborales y Previsionales de la Seccin Administracin de Relaciones Laborales y
Previsionales de la Divisin Administracin de Personal del Departamento de Recursos
Humanos, al haber desempeado dicha laboral y por ende a percibir la remuneracin
asignada a dicho cargo en la actual Poltica Remunerativa del Banco de la Nacin
(ANEXO 1-I), vigente desde el 2006, aprobada por FONAFE en sesin 007-2006, en cuyo
numeral A, bajo el rubro Escala Remunerativa, se aprecia que a la categora de
Profesional le corresponde la remuneracin bsica mensual de S/ 4,735.00 nuevos soles,
sin embargo se le pag importes inferiores, por lo que debe reconocrsele el pago de los
reintegros remunerativos respectivos.

e)

Solicita tambin el pago de los beneficios sociales que comprenden la remuneracin por
descanso vacacional adquirido y no gozado, indemnizacin vacacional, gratificaciones por
fiestas patrias y navidad, pago de los incrementos otorgados por convenios colectivos y/o
laudos arbitrales que tienen fuerza de ley entre las partes, el depsito de la compensacin
por tiempo de servicios.

IV.- FUNDAMENTOS DE LA DEMANDADA:

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La demandada, en su contestacin invoc los siguientes fundamentos de hecho:

a)

Que, el actor nunca tuvo la condicin de trabajador y menos an desempe el cargo de

Analista de relaciones laborales y previsionales de la Seccin de Administracin de
Relaciones Laborales y Previsionales de la Divisin Administracin de Personal,
Departamento de Recursos Humanos, dado que ste suscribi voluntariamente diversos
contratos de locacin de servicios de naturaleza civil, con la demandada, en forma
interrumpida y cada contrato con la finalidad de prestar un servicio especfico diferente al
anterior, como resultado de la obtencin de la buena pro en diversos procesos de
seleccin de adjudicacin de menor cuanta N 346-2007-DS-BN y 951-2008-DS-BN, y
sujetos a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 084-2004-PCM, y las normas del Cdigo Civil; y a cambio de una
contraprestacin que inicialmente ascendi al importe de S/ 2,000.00 nuevos soles,
posteriormente al importe de S/ 2,500.00, y finalmente al importe de S/ 2,700.00 nuevos
soles, previa emisin del respectivo recibo por honorario, por ende el actor slo tena la
condicin de un locador de servicios, al no concurrir el elemento de la subordinacin, al no
adjuntar ninguna prueba que lo acredite, no demostr haber recibido alguna sancin
administrativa o felicitacin de haberlo merecido.

b)

El actor fue contratada para prestar un servicio determinado y no para ejercer un cargo
especfico y menos para desempear el cargo de Analista y tampoco acredit que haya
sido ganador de un concurso pblico, en cuya virtud se le haya asignado el cargo de
Analista dentro de la entidad demandada, por ende no le asiste el derecho al pago de los
reintegros de remuneraciones pretendido.

c)

Asimismo, tampoco le asiste el derecho a percibir los beneficios sociales pretendidos en

su demanda, solicitando se declare infundada la demanda en todos sus extremos.

V.- DE LA DECISIN DEL JUZGAMIENTO ANTICIPADO:

El Juzgador, luego de recepcionado el escrito de contestacin a la demanda; conforme a lo
previsto en el ltimo prrafo del artculo 43 de la Ley Procesal de Trabajo; consider que la
cuestin debatida en el presente proceso aun cuando versa sobre hechos, no era necesario la
actuacin de medio probatorio alguno; en atencin a la admisin tcita de los hechos referidos al
tiempo de servicios es decir fecha de inicio, a las labores o servicios especficos prestados, a las
retribuciones percibidas, conforme se aprecia del escrito de contestacin a la demanda; ms an
si todos los medios probatorios ofrecidos por ambas partes en sus actos postulatorios son
pruebas documentales que no requiere de actuacin probatoria y adems generan conviccin y
certeza para emitir la decisin de mrito; en tal virtud se dispuso pasar al Juzgamiento
Anticipado del proceso; requiriendo a los Abogados de ambas partes para que expresen sus
alegatos finales; los que fueron expresados como consta de la grabacin del audio y video;
emitindose a continuacin el fallo oral con la breve sustentacin de sus fundamentos,
sealndose fecha para la notificacin de la sentencia escrita, la cual se procede a emitir a
continuacin.
VI.- DEL CONTENIDO DE LA SENTENCIA:
DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA.
1.

Toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, para el ejercicio y defensa de
sus derechos e intereses, con sujecin a un debido proceso y las garantas y principios
propios del derecho laboral; empero observando que el proceso laboral se inspira entre
otros, en los principios de celeridad, economa procesal y veracidad (artculo I T.P. NLPT), y
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los jueces de la jurisdiccin laboral, asumen el rol protagnico en el desarrollo e impulso del
proceso, privilegiando el fondo sobre la forma y observar el debido proceso, la tutela judicial
y el principio de razonabilidad (artculo II del T.P. NLPT); y teniendo presente que las
exposiciones orales de las partes y sus abogados prevalecen sobre las escritas, sobre la
base de los cuales el Juez dirige las actuaciones procesales y pronuncia sentencia (artculo
12 NLPT).
2.

Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes nicamente en la demanda y la
contestacin; y que la inasistencia de los testigos, as como la falta de presentacin de
documentos, no impide al Juez, pronunciar sentencia si, sobre la base de la prueba
actuada, los hechos necesitados de prueba quedan acreditados (artculo 21 NLPT);
debiendo tener presente la regla general que la carga de la prueba corresponde a quien
afirma hechos que configuran su pretensin, o a quien los contradice alegando hechos
nuevos (artculo 23.1 NLPT); as como las reglas especiales de distribucin de la carga
probatoria, sin perjuicio de que por ley se dispongan otras adicionales (artculo 23.1
NLPT); que precisan que acreditada la prestacin personal de servicios, se presume la
existencia del vnculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario. (artculo
23.2); es decir que la acreditacin de la ausencia del vnculo laboral alegado o la
autonoma o independencia en la prestacin del servicio (sin subordinacin), corresponde
exclusivamente al demandado; en tanto que cuando el demandante invoca la calidad de
trabajador le corresponde acreditar la existencia de la fuente normativa de los derechos
alegados de origen distinto al constitucional o legal. (artculo 23.3.a); y de modo paralelo,
cuando corresponda, incumbe al demandado que sea sealado como empleador la carga
de la prueba de haber cumplido con el pago o con sus obligaciones derivadas de las
normas legales, o con sus obligaciones contractuales, su extincin o inexigibilidad (artculo
23.4.a).

ANLISIS DE LA PRIMERA PRETENSIN:

3.

Respecto a determinar si le corresponde al actor que se declare la desnaturalizacin

de los contratos de locacin de servicios, celebrados con la demandada desde el 19
de octubre del 2007 a la fecha y en tal virtud se reconozca la existencia de un
contrato de trabajo de duracin indeterminada en el rgimen laboral privado; cabe
sealar que el contrato de trabajo, supone que el trabajador le presta servicios personales
subordinados y dependientes a su empleador; percibiendo en contraprestacin de sus
servicios una remuneracin; cuyos elementos esenciales conforme a los artculos 4, 5, 6 y
91; del T.U.O. del Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por el Decreto Supremo 003-97-TR, (en adelante LPCL) son: la prestacin
personal de servicios (servicios prestados directa y personalmente por el trabajador como
persona natural), la remuneracin (el ntegro de lo que recibe el trabajador por sus servicios,
sea en dinero o en especie y cualquiera sea su denominacin, siempre que sea de su libre
disposicin) y la subordinacin (la dependencia del trabajador y la obligacin de acatar las
rdenes del empleador, quien tiene la facultad de reglamentar las labores, dictar rdenes para
su ejecucin, supervisar su cumplimiento y de imponer las sanciones en los casos de
incumplimiento).

4.

La doctrina, adicionalmente reconoce como elementos tpicos que permiten tambin

configurar un contrato de trabajo; los que cumplen una doble funcin: sea como indicios
para determinar la existencia de vnculo laboral (ejm. contratacin preferente de duracin
indeterminada; el lugar donde se presta el servicios; la jornada de trabajo; la exclusividad
del servicio para un empleador, el rgimen laboral establecido para el empleador, etc.); o
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como elementos para graduar el disfrute de los beneficios laborales (ejm. jornada superior
a las 4 horas para CTS, jornadas superiores a las 8 horas, para horas extras, etc.).
5.

Los contratos de locacin de servicios o los contratos de servicios no personales; si bien

guardan similitud con los contratos de trabajo, por la concurrencia de los elementos de la
prestacin personal del servicio y la retribucin por dichos servicios; sin embargo se
diferencian de ste por la ausencia de la subordinacin o dependencia; pues en
aquellos contratos, los servicios son prestados con autonoma o independencia, con los
conocimientos y habilidades propias del locador sin obligacin de acatar las rdenes del
comitente, ni ser pasible de sanciones disciplinarias por los incumplimientos en que
incurriera.

6.

Cuando, se den situaciones en los que los empleadores impongan la celebracin de

contratos de naturaleza civil, con el fin de aparentar la ausencia de vnculo laboral, pese a
que en la realidad los servicios son subordinados o dependientes, la controversia debe ser
resuelta aplicando el Principio de Primaca de la Realidad, que segn Amrico Pl
Rodrguez1 significa: que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que surge
de los documentos y acuerdos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno
de los hechos, es decir; si en los hechos se verifica la concurrencia de la subordinacin y

por ende existencia del vnculo laboral, debe otorgarse preferencia a tales hechos, frente a
lo que est estipulado en los contratos o documentos y conforme a ello concluirse que en
la realidad la vinculacin establecida es de naturaleza laboral, tal como as tambin lo
estableci el Acuerdo1 adoptado por el Pleno Jurisdiccional Laboral realizado en la ciudad
de Tarapoto en el ao 2000; y la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional en el
expediente N 03015-2010-PA/TC1.
7.

En el presente caso, debe considerarse como hecho admitido tcitamente, que el actor le
prest servicios a la demandada desde el 19 de octubre del 2007 hasta la fecha,
brindando los servicios de verificacin de la subsistencia de los requisitos para acceder al
derecho pensionario en sus distintas modalidades (cesanta, viudez, orfandad); en el rea
de la Seccin Administracin de Relaciones Laborales y Previsionales, de la Divisin de
Administracin de Personal; lo que se corrobora con lo estipulado en los contratos de
locacin de servicios celebrados entre ambas partes; servicios que adems fue
reconocido por la demandada, aunque atribuyndole naturaleza civil.

8.

Igualmente, debe considerarse como hecho admitido tcitamente que el actor percibi
como contraprestacin por sus servicios, el perodo referido los importes siguientes: del 19
de octubre del 2007 a febrero del 2012, el importe de S/ 2,000.00 nuevos soles; de marzo
a abril del 2012, el importe de S/ 2,250.00 nuevos soles; de mayo del 2012 a octubre del
2013, el importe de S/ 2,500.00 nuevos soles; y de noviembre del 2013 hasta la fecha S/
2,700.00 nuevos soles, lo que se corrobora con los contratos de locacin de servicios y los
recibos por honorarios obrantes en autos; pagos que por haberse realizado en forma
peridica y fija en perodos mensuales, a criterio del Juzgador, revisten las caractersticas de
una remuneracin, dado que la demandada no prob que su percepcin estuviera
condicionada al cumplimiento de un objetivo o meta concreta o un resultado concreto; y
contrariamente est demostrado que su pago ocurri por el simple transcurso de cada perodo
mensual; lo que evidencia que el riesgo por la prestacin del servicio fue asumido
exclusivamente por la entidad demandada.

9.

Respecto a la subordinacin, cabe en primer trmino sealar que el principio de laboralidad

previsto en el artculo 23, numeral 23.2) de la NLPT, seala que acreditada la prestacin
personal de servicios, se presume la existencia de vnculo laboral a plazo indeterminado,
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salvo prueba en contrario, en tal sentido aprecindose que en ste caso la demandada no
demostr con ninguna prueba que los servicios del actor hayan sido prestados de modo
autnomo o independiente, limitndose a referir nicamente la celebracin de los
contratos de naturaleza civil, sin cumplir con su carga probatorio, por lo que cabe hacer
afectivo la presuncin referida.
10.

A lo sealado cabe agregar que est demostrado en autos que el actor prest sus servicios
desde la fecha de ingreso exclusivamente en el rea de la Seccin Administracin de
Relaciones Laborales y Previsionales, de la Divisin de Administracin de Personal, sujeto a
instrucciones y rdenes de sus superiores como se muestra con los documentos obrantes
en el Anexo 1-J, consistentes en los correos electrnicos de fechas 02 de mayo del 2012,
18 de octubre del 2013, los Informes de Servicios obrantes en el Anexo 1-P, los documentos
obrantes en el Anexo 1-Q, consistentes en los correos electrnicos de fechas 21 de junio del
2012, por el cual se le asigna al actor la disposicin para que realice una operacin; de
fecha 04 de mayo del 2012 por el cual se le comunica al actor la vacantes designadas al
Departamento de Personal; los memorndums obrantes en el ANEXO 1-S, por el cual se le
enva el certificado de supervivencia y copia de DNI legalizado de una persona, y por el cual
se le remiten documentos; y los correos obrantes en el Anexo 1-T; los que evidencian la
asignacin de un correo electrnico para facilitar la comunicaciones internas en la entidad
demandada, como as lo reconoci el representante de la entidad al referir en la Audiencia
de Conciliacin con Juzgamiento Anticipado, que el actor prest servicios en el rea de la
Seccin de Administracin de Relaciones Laborales y Previsionales en la Divisin de
Administracin de Personal, otorgndole un espacio en el mdulo para el desempeo de sus
labores, as como las herramientas y materiales necesarios, la asignacin de un correo
electrnico de la entidad para facilitar la comunicacin; de lo que se infiere pues que los
medios para la prestacin de servicios le fueron otorgados por la demandada, hecho que
denota claros y evidentes rasgos de subordinacin y laboralidad, a lo que se agrega el pago
fijo y permanente por perodos mensuales de sus retribuciones y adems el hecho de estar
sujeto a una jornada de trabajo y un horario rotativo, as como el hecho de tener que
concurrir a las instalaciones de la entidad demandada para prestar el servicio, la sujecin a
la supervisin y control por parte del Jefe del rea mencionada; circunstancias fcticas que
valoradas en conjunto muestran indicios suficientes de que los servicios fueron
subordinados. o dependientes.

11.

Habindose acreditado la concurrencia de los elementos esenciales del contrato de

trabajo: prestacin personal, remuneracin y subordinacin; es de aplicacin y prevalencia
el Principio de Primaca de la Realidad, en cuya virtud devienen en invlidos e ineficaces,
dichos contratos de locacin de servicios, convirtindose en contratos de trabajo de
duracin indeterminada; por lo que se concluye que el actor prest servicios
personales y subordinados, en el rea de la Seccin de Administracin de
Relaciones Laborales y Previsionales en la Divisin de Administracin de Personal,
con sujecin a un contrato de trabajo de duracin indeterminada, desde el 19 de
octubre del 2007 a la fecha, percibiendo las retribuciones del 19 de octubre del 2007
a febrero del 2012, el importe de S/ 2,000.00 nuevos soles; de marzo a abril del 2012,
el importe de S/ 2,250.00 nuevos soles; de mayo del 2012 a octubre del 2013, el
importe de S/ 2,500.00 nuevos soles; y de noviembre del 2013 hasta la fecha S/
2,700.00 nuevos soles.

ANLISIS DE LA SEGUNDA PRETENSIN:

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12.

Respecto a determinar si le asiste al actor el derecho a ser incorporado en las planillas de

remuneraciones de la demandada de los trabajadores del rgimen laboral privado desde el
19 de octubre del 2007 a la actualidad; cabe sealar que al haberse reconocido la existencia
de un contrato laboral de naturaleza indeterminada; corresponde que se le incorpore en los
libros de planillas de remuneraciones de la entidad demandada desde el 19 de octubre del
2009; ello de conformidad con lo previsto por el artculo 3 del Decreto Supremo N 001-98TR; sin perjuicio de que sta Judicatura disponga se comunique a las entidades
administradoras del fondo de pensiones para los fines de fiscalizacin previsional
correspondientes en beneficio del trabajador; en tal sentido se concluye que debe
declararse fundada la demanda en dicho extremo.

ANLISIS DE LA TERCERA PRETENSION:

13.

Respecto a que se le reconozca y ordene a la demandada le otorgue el cargo y

derechos de Analista de relaciones laborales y previsionales y se le pague el
importe de S/ 196,510.00 nuevos soles, por reintegros de remuneraciones por
diferencia remunerativa en relacin a la remuneracin asignada a dicho cargo; debe
tenerse en consideracin que al tener la entidad demandada la naturaleza de una
empresa de Derecho Pblico, est sujeta al mbito del Fondo Nacional de Financiamiento
de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE; entidad encargada de normar y dirigir
la actividad empresarial del Estado; y que conforme al artculo 3 de la Ley 27170, tiene
entre otras funciones: a) Aprobar el presupuesto consolidado de las empresas, en las que
su participacin accionaria es mayoritaria, en el marco de las normas presupuestales
correspondientes; b) Aprobar las normas de gestin de las empresas a las que se refiere
el literal anterior; de lo que se infiere pues que la aprobacin del Cuadro para Asignacin
de Personal, del Presupuesto Analtico de Personal, as como de la Estructura Orgnica
del Banco de la Nacin y la Poltica Remunerativa, requiere su aprobacin previa del
FONAFE.

14.

Por su parte el Estatuto del Banco de la Nacin aprobado por Decreto Supremo 007-94EF, en los literales b) y o) del artculo 26, seala como atribuciones del Directorio, entre
otros: determinar la estructura y organizacin bsicas del Banco y dictar los reglamentos
necesarios y el manual de Organizacin, Funciones y Procedimientos de la Auditora
Interna; as como establecer la poltica general de remuneraciones del personal del Banco,
dentro de las normas legales vigentes; lo que supone pues que todo documento de
gestin que formule el Banco de la Nacin requiere ser aprobado por el FONAFE; y en tal
sentido cualquier accin tendente a la incorporacin o inclusin de personal en el CAP, de
la demandada, requiere de la aprobacin previa del Directorio y del FONAFE, previa
realizacin del concurso pblico respectivo y la existencia de plazas vacantes previstas en
el Presupuesto Analtico de Personal; lo que adems resulta compatible con lo previsto en
el numeral 6.2.3) de la Directiva N 01-94-CONADE que aprob las normas de austeridad
para las empresas del Estado (Publicado en El Peruano el 24.MAR.1994), que seala:
Queda prohibida, la celebracin de contratos de trabajo por tiempo indeterminado,
excepto cuando resulte de ineludible necesidad y siempre que no se trate de reemplazar
personal excedente; en este caso, la excepcin sealada deber ser autorizada por
CONADE. Se excepta de esta norma los contratos para cubrir plazas, cargos o puestos,
presupuestados vacantes de cargos de confianza o de direccin.

15.

La Ley Marco del Empleo Pblico N 28175, que regula el rgimen general del empleo
pblico, en el cual se hallan inmersos todos los servidores pblicos con independencia del
rgimen laboral; establece los lineamientos generales para promover, consolidar y mantener
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una administracin pblica moderna, jerrquica, profesional, unitaria, descentralizada y

desconcentrada, basada en el respeto al Estado de Derecho, los derechos fundamentales y
la dignidad de la persona humana, el desarrollo de los valores morales y ticos y el
fortalecimiento de los principios democrticos, para obtener mayores niveles de eficiencia
del aparato estatal y el logro de una mejor atencin a las personas; procurando la
consolidacin del desarrollo de los organismos pblico y del personal que trabajan en ellos;
y regulando la prestacin de los servicios personales, subordinada y remunerada entre una
entidad de la administracin pblica y un empleado pblico, cualquiera fuera la clasificacin
que ste tenga; y finalmente considera como entidades de la administracin pblica entre
otros al Poder Ejecutivo.
16.

As el artculo IlI del Ttulo Preliminar al referirse al mbito de aplicacin de la ley, seala
que para efectos de dicha Ley deben considerarse como entidades de la administracin
pblica, entre otros al Poder Ejecutivo y dentro de ellos a los ministerios, organismos
pblicos descentralizados, proyectos especiales y, en general, cualquier otra entidad
perteneciente a este Poder; en tal sentido teniendo en cuenta lo previsto en el Decreto
Legislativo 183 Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas, que en su artculo
48 seala que son Organismos Pblicos Descentralizados del Sector Economa y
Finanzas, entre otros el Banco de la Nacin, en tal virtud, la entidad demandada para los
efectos de la pretensin de otorgamiento del cargo de Analista, debe ser entendida como
Administracin Pblica.

17.

Igualmente, la Ley 28175, reconoce como principios esenciales el mrito y la capacidad;

en cuya virtud el ingreso, la permanencia y las mejoras remunerativas de condiciones de
trabajo y ascensos en el empleo pblico deben fundamentarse en el mrito y capacidad de
los postulantes y del personal de la administracin pblica; as como los principios de
igualdad de oportunidades sin discriminacin, el carcter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitucin e interpretacin ms favorable al trabajador en caso de
duda y que ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos
constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.

18.

De lo antes sealado, se desprende que nuestro ordenamiento jurdico y en especfico la

Ley 28175; impone que el acceso al empleo pblico debe realizarse mediante concurso
pblico y abierto, por grupo ocupacional, en base a los mritos y capacidad de las
personas, en un rgimen de igualdad de oportunidades (artculo 5); y cuya inobservancia
constituye una vulneracin al inters general que impide la existencia de una relacin
vlida y determina la nulidad de pleno derecho el acto administrativo que las contravenga,
sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales de quien lo
promueva, ordena o permita; de lo que se infiere que la incorporacin de servidores; en
las plazas orgnicas que conforman la organizacin, slo podr producirse vlidamente
mediante el nombramiento aprobado por el Consejo Directivo y a su vez ratificado por el
FONAFE, previo concurso pblico, en el que adems se haya observado obligatoriamente
los principios de libre acceso a la funcin pblica, igualdad de oportunidades,
transparencia y objetividad en el proceso de seleccin, provisin presupuestaria y
de mrito y capacidad.

19.

Si bien el personal del Banco de la Nacin, al estar sujetos al rgimen laboral privado;
pueden iniciar y entablar vnculo laboral mediante la celebracin de contratos de trabajo sea
de duracin indeterminada o plazo fijo; en cualquiera de sus modalidades; sin embargo; el
ingreso o acceso a un cargo que forma parte de la estructura organizacional de la entidad
como el que pretende en ste caso; slo ser viable con observancia de lo preceptuado por
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las normas antes citadas, es decir previo concurso pblico y por nombramiento del Directorio
del Baco de la Nacin y ratificado por el FONAFE; en tanto que la simple contratacin
laboral indeterminada; o la contratacin civil que encubre una relacin laboral y cuya
desnaturalizacin determinar el reconocimiento de vnculo laboral; determinar a criterio de
sta Judicatura, nicamente la existencia vlida de vnculo laboral entre el trabajador y la
entidad con carcter de indeterminado; ms no as el automtico reconocimiento de una
categora o cargo estructurado; pues sostener lo contrario implicara un desconocimiento de
normas que regulan el funcionamiento de las entidades pblicas en la cual tambin se
incluye la demandada al ser un organismo descentralizado del Ministerio de Economa y
Finanzas y la consiguiente vulneracin de los principios de libre acceso y de igualdad de
oportunidades para el acceso a cargos en las entidades de la administracin pblica.
20.

En el presente caso, el actor, alega que si bien es cierto, celebr contratos de naturaleza
civil, sin embargo desempeaba labores o servicios de carcter permanente atribuidos en el
rea de Relaciones Laborales y Previsionales de la Seccin de Relaciones Laborales y
Previsionales; sin embargo, el hecho de haberse declarado su desnaturalizacin y por ende
la existencia de vnculo laboral; per se no puede generar la consecuencia jurdica del
reconocimiento del cargo de Analista de Relaciones Laborales y Previsionales, aun
cuando el actor cumpla efectivamente dicha labor; debiendo as mantenerse vigentes las
estipulaciones contractuales sealadas en cuanto respecta a las remuneraciones y las
labores subordinadas que deben ser cumplidas en lo sucesivo segn las necesidades y
requerimientos de la entidad demandada; empero se reitera- sin que tal situacin implique
de modo alguno el reconocimiento formal de la categora ocupacional de Analista de
Relaciones Laborales y Previsionales; dado que dicho reconocimiento slo pueden
sustentarse vlidamente en el ingreso o acceso al cargo, mediante nombramiento en
la forma determinada por las normas emitidas por el FONAFE y las disposiciones
concordantes contenidas en la Ley Marco del Empleo Pblico; debiendo declararse
infundada la demanda en dicho extremo; y por ende infundada tambin la pretensin
de reintegro de remuneraciones por diferencia remunerativa en relacin a la
remuneracin asignada a dicho cargo.

ANLISIS DE LA CUARTA, QUINTA Y SEPTIMA PRETENSIONES:

21.

Respecto a determinar si la demandada est obligada a pagarle al actor los beneficios

reclamados como son: S/ 29,989.00 nuevos soles por descanso vacacional
adquirido y no gozado; S/ 28,410.00 nuevos soles por indemnizacin vacacional; S/
58,400.00 nuevos soles por gratificaciones de fiestas patrias y navidad; y, S/
34,998.00 nuevos soles por compensacin por tiempo de servicios; debe efectuarse
el anlisis individualizado de cada uno de dichos beneficios.

22.

La compensacin por tiempo de servicios, est regulada en el TUO del Decreto

Legislativo 650, aprobado por el Decreto Supremo 001-97-TR; en ella se establece que
dicho beneficio se devenga desde el primer mes de iniciado el vnculo laboral; y ella debe
depositarse semestralmente en la institucin elegida por el trabajador (artculo 2);
estando comprendidos los trabajadores sujetos al rgimen laboral comn de la actividad
privada que cumplan, cuando menos en promedio, una jornada mnima diaria de cuatro
horas (artculo 4); siendo computables los das de trabajo efectivo (artculo 8); y base de
clculo la remuneracin bsica y todas las cantidades que regularmente perciba el
trabajador, en dinero o en especie como contraprestacin de su labor, cualquiera sea la
denominacin que se les d, siempre que sean de su libre disposicin (artculo 9);
debiendo incorporarse en la base de clculo las remuneraciones de periodicidad semestral
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a razn de un sexto de lo percibido en el semestre respectivo. Se incluye en este concepto

las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad (artculo 18); estando el empleador
obligado a depositar la CTS en los meses de mayo y noviembre de cada ao tantos
dozavos de la remuneracin computable percibida por el trabajador en los meses de abril
y octubre respectivamente, como meses completos haya laborado en el semestre
respectivo (artculo 21); debiendo el trabajador que ingrese a prestar servicios comunicar
a su empleador, por escrito y bajo cargo, hasta el 30 de abril o 31 de octubre segn su
fecha de ingreso, el nombre de la entidad depositaria y el tipo de cuenta y moneda en que
se realice depsito, y en caso de omisin el empleador efectuar el depsito en cualquiera
entidad financiera (artculo 23); y si el empleador deba efectuar directamente el pago de
la compensacin por tiempo de servicios o no cumpla con realizar los depsitos que le
corresponda, est obligado al pago de los intereses financieros y en su caso, a asumir la
diferencia de cambio, si ste hubiera sido solicitado en moneda extranjera (artculo 56).
23.

El actor pretende se le pague por este concepto el importe de S/ 34,998.00 nuevos soles;
y considerando que la demandada no acredit que cumpli dicha obligacin bajo la
alegacin de inexistencia de vnculo laboral, corresponde efectuar el clculo de dicho
beneficio, por perodos semestrales, sobre la base de la remuneracin percibida en cada
perodo, agregado del sexto de las gratificaciones ordinarias de fiestas patrias y navidad;
cuyo clculo se muestra en el siguiente cuadro:
Depsito

Periodo

oct-07
abr-08
oct-08
abr-09
oct-09
abr-10
oct-10
abr-11
oct-11
abr-12
oct-12
abr-13
oct-13
abr-14

19/10/07 31/10/07
01/11/07 30/04/08
01/05/08 31/10/08
01/11/08 30/04/09
01/05/09 31/10/09
01/11/09 30/04/10
01/05/10 31/10/10
01/11/10 30/04/11
01/05/11 31/10/11
01/11/11 30/04/12
01/05/12 31/10/12
01/11/12 30/04/13
01/05/13 31/10/13
01/11/13 20/02/14

Tiempo
Efectivo
13D
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
03M 20D

Remuneracin
al mes de
oct-07
abr-08
oct-08
abr-09
oct-09
abr-10
oct-10
abr-11
oct-11
abr-12
oct-12
abr-13
oct-13
feb-14

Bsico
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,250.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,700.00

Gratificacin Remuneracin
Computable
2,000.00
2,333.33
2,000.00
2,333.33
2,000.00
2,333.33
2,000.00
2,333.33
2,000.00
2,333.33
2,000.00
2,333.33
2,000.00
2,333.33
2,000.00
2,333.33
2,000.00
2,333.33
2,000.00
2,583.33
2,500.00
2,916.67
2,500.00
2,916.67
2,500.00
2,916.67
2,700.00
3,150.00
Total S/

Deposito
CTS
84.26
1166.67
1166.67
1166.67
1166.67
1166.67
1166.67
1166.67
1166.67
1291.67
1458.33
1458.33
1458.33
962.50
16,046.78

Por ste concepto la demandada le adeuda al actor el importe de DIECISEIS MIL

CUARENTA Y SEIS CON 78/100 NUEVOS SOLES (S/ 16,046.78).
24.

Las vacaciones, est regulada en el Decreto Legislativo 713; en ella se establece que el
trabajador tiene derecho a treinta das calendario de descanso vacacional por cada ao
completo de servicios (artculo 10); el cual se computar desde la fecha de ingres al
servicio del empleador (artculo 11); slo los das efectivos de trabajo (artculo 12); y que
la remuneracin vacacional es equivalente a la que el trabajador hubiera percibido
habitualmente en caso de continuar laborando (artculo 15); y que los trabajadores, que no
disfruten del descanso vacacional dentro del ao siguiente a aqul en el que adquieren el
derecho, percibirn: Una remuneracin por el trabajo realizado; Una remuneracin por el
descanso vacacional adquirido y no gozado; y, Una indemnizacin equivalente a una
remuneracin por no haber disfrutado del descanso (triple remuneracin); y que el monto de
las remuneraciones indicadas ser el que se encuentre percibiendo el trabajador en la
oportunidad en que se efecte el pago (artculo 23); y que conforme al artculo 11 del
Reglamento de la Ley, aprobado por Decreto Supremo N 012-92-TR, tienen derecho al
descanso vacacional el trabajador que cumpla una jornada ordinaria mnima de cuatro (04)
horas.
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25.

El actor pretende se le pague el importe de S/. 29,989.00 nuevos soles, por concepto de
remuneracin por descanso vacacional no gozado; y S/ 28,410.00 nuevos soles por
concepto de indemnizacin por no goce oportuno del descanso vacacional; y
considerando que la demandada no cumpli con acreditar que cumpli dicha obligacin
corresponde efectuar el clculo de dicho beneficio y la correspondiente indemnizacin y
en funcin a la ltima remuneracin percibida de S/. 2,700.00 nuevos soles; en tal virtud,
le corresponde el pago de este beneficio conforme se muestra en el cuadro siguiente:
Vacaciones

Tiempo Efectivo

2007 - 2008
2008 - 2009
2009 - 2010
2010 - 2011
2011 - 2012
2012 - 2013
Truncas

01A
01A
01A
01A
01A
01A
04M 02D

Bsico
2,700.00
2,700.00
2,700.00
2,700.00
2,700.00
2,700.00
2,700.00

Remuneracin
Computable
2,700.00
2,700.00
2,700.00
2,700.00
2,700.00
2,700.00
2,700.00
Total S/

Vacaciones
5,400.00
5,400.00
5,400.00
5,400.00
5,400.00
2,700.00
915.00
30,615.00

Por ste concepto la demandada le adeuda al actor el importe de TREINTA MIL

SEISCIENTOS QUINCE CON 00/100 NUEVOS SOLES (S/ 30,615.00).
26.

Las gratificaciones ordinarias, est regulada por la Ley 27735, que reconoce el derecho
de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, a percibir dos
gratificaciones al ao, una por Fiestas Patrias y otra por Navidad (artculo 1); y su importe
que ser equivalente a la remuneracin que perciba el trabajador en la oportunidad en que
corresponde otorgar el beneficio (artculo 2); y que ellas deben ser abonadas en la
primera quincena de los meses de julio y de diciembre, segn el caso (artculo 5); que
para tener derecho a la gratificacin es requisito que el trabajador se encuentre laborando
en la oportunidad en que corresponda percibir el beneficio y en caso que el trabajador
cuente con menos de seis mes, percibir la gratificacin en forma proporcional a los
meses laborados (artculo 6); y cuando el trabajador no tenga vnculo laboral vigente en
la fecha en que corresponda percibir el beneficio, pero hubiera laborado como mnimo un
mes en el semestre correspondiente, percibir la gratificacin respectiva en forma
proporcional a los meses efectivamente trabajados (artculo 7).

27.

El actor pretende que se le pague por ste concepto el importe de S/. 58,400.00 nuevos
soles y considerando que la demandada no acredit que cumpli dicha obligacin,
corresponde efectuar el clculo de dicho beneficio, cuyo clculo se visualiza en el
siguiente cuadro:
Gratificacin

Tiempo Efectivo

Bsico

dic-07
jul-08
dic-08
jul-09
dic-09
jul-10
dic-10
jul-11
dic-11
jul-12
dic-12
jul-13
dic-13
jul-14

02M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
06M
01M

2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,700.00
2,700.00

Remuneracin Gratificacin
Computable
2,000.00
666.67
2,000.00
2000.00
2,000.00
2000.00
2,000.00
2000.00
2,000.00
2000.00
2,000.00
2000.00
2,000.00
2000.00
2,000.00
2000.00
2,000.00
2000.00
2,500.00
2500.00
2,500.00
2500.00
2,500.00
2500.00
2,700.00
2700.00
2,700.00
450.00
Total S/
27,316.67

Por ste concepto la demandada le adeuda al actor el importe de VEINTISIETE MIL

TRESCIENTOS DIECISIS CON 67/100 NUEVOS SOLES (S/ 27,316.67).
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ANLISIS DE LA SEXTA PRETENSIN:

28.

Respecto a determinar si le asiste al actor el derecho a que se le pague el importe de

S/ 94,130.00 nuevos soles por incrementos otorgados por convenios colectivos y
laudos arbitrales; se tiene que el actor pretende el pago de dicho importe por concepto de
beneficios otorgados por Negociacin Colectiva, desde el ao 2008.

29.

Al respecto cabe sealar que si bien la convencin colectiva de trabajo tiene fuerza
vinculante para las partes que la adoptaron, obligando a las personas en cuyo nombre se
celebr y a quienes les sea aplicable, as como a los trabajadores que se incorporen con
posterioridad a las empresas comprendidas en la misma, con excepcin de quienes
ocupan puestos de direccin o desempean cargos de confianza; lo que supone que slo
les corresponde a los trabajadores afiliados, salvo que se trate de un sindicato mayoritario,
en cuyo caso si se extienden a todos los trabajadores de la empresa; sin embargo en el
caso de la entidad demandada, aun cuando ninguno de los sindicatos existentes en ella
tiene la condicin de sindicato mayoritario; se acredit que dichos beneficios derivados de
convenio colectivo de trabajo laudos arbitrales, se extendi a todos los trabajadores no
afiliados a ningn sindicato, conforme as se acredit con el comunicado emitido por la
misma en fecha 29.MAR.2012 (obrante en el Anexo 1-W) y la declaracin prestada por el
representante de la entidad demandada en la audiencia de conciliacin con juzgamiento
anticipado, quien sin objetar de modo alguno el citado comunicado refiri que
efectivamente los beneficios otorgados va laudo arbitral a los trabajadores sindicalizados,
fueron extendidos en su totalidad a todos los trabajadores de la entidad que no tengan la
condicin de afiliados o que sean personal de direccin o de confianza; como ocurri en
su caso, pues sin tener la condicin de afiliado percibi dicho beneficio; de lo que se
concluye que dichos beneficios fueron extendidos a todos los trabajadores sin distincin
alguna, por lo que sta Judicatura concluye que le asiste tambin al actor el derecho a
percibir dichos beneficios.

30.

De la revisin de los medios probatorios, se tiene que:

a) En el Convenio Colectivo de fecha 08 de setiembre del 2008, en su Clusula Segunda
dispone un incremento al bsico mensual de S/ 180.00 nuevos soles, a partir del mes
enero del 2008, y en su Clusula Tercera se convino una Bonificacin Extraordinaria por
el concepto de Cierre de Pliego, por el importe de S/ 3,000.00 nuevos soles.
b) En el Convenio Colectivo de fecha 04 de setiembre del 2009, en su Clusula
Segunda, se acord un incremento al bsico mensual de S/ 210.00 nuevos soles, a
partir del 01 de enero del 2009, y su Clusula Tercera se convino una bonificacin
extraordinaria por el concepto de Cierre de Pliego de S/ 3,700.00 nuevos soles; y con
relacin al Uniforme de Personal por ese perodo 2009, mediante Acta del 04 de enero
del 2010, suscrita por el Sindicato SINATBAN en la Clusula Segunda, se acord pagar
en efectivo la suma de S/ 776.00 nuevos soles.
c) En el Convenio Colectivo de fecha 16 de setiembre del 2010, en su Clusula
Segunda, se acord un incremento al bsico mensual de S/ 220.00 nuevos soles,
desde el 01 de enero del 2010; y, en su Clusula Tercera, se convino una bonificacin
extraordinaria por el concepto de Cierre de Pliego por el importe de S/ 3,800.00 nuevos
soles; en la Clusula Cuarta, se dispuso el incremento de la asignacin por refrigerio a
S/ 3.50 nuevos soles por cada da laborado; en la Clusula Quinta, se dispuso el
incremento de la asignacin por movilidad a S/ 6.00 nuevos soles por da trabajado; y,
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en cuanto al Uniforme de Personal por ese periodo 2010, mediante Acta, en la Clusula
Segunda, se acord pagar en efectivo, la suma de S/ 814.00 nuevos soles.
d) Mediante Laudo Arbitral, de fecha 23 de marzo del 2012, en su primer punto, se
dispuso un incremento al bsico mensual de S/ 110.00 nuevos soles, a partir del 01
de enero del 2011; en su Clusula Tercera, se dispuso el otorgamiento de una
Bonificacin Extraordinaria por Cierre de Pliego de S/ 4,000.00 nuevos soles; en la
Clusula Cuarta, se dispuso el incremento de la asignacin por refrigerio, de S/ 4.00
a S/ 6.00,a partir de noviembre del 2011 por da laborado.
e) En el Convenio Colectivo de agosto del 2012, en su Clusula Segunda, se acord
un incremento al bsico mensual de S/. 220.00 nuevos soles, desde el 01 de enero
del 2012; y, en la Clusula Tercera, se convino una bonificacin extraordinaria por el
concepto de Cierre de Pliego por el importe de S/ 4,500.00 nuevos soles.
31.

MESES

oct-07
nov-07
dic-07
ene-08
feb-08
mar-08
abr-08
may-08
jun-08
jul-08
ago-08
sep-08
oct-08
nov-08
dic-08
ene-09
feb-09
mar-09
abr-09
may-09
jun-09
jul-09
ago-09
sep-09
oct-09
nov-09
dic-09
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
nov-10
dic-10
ene-11
feb-11
mar-11
abr-11
may-11
jun-11
jul-11
ago-11
sep-11

Habindose reconocido al actor vnculo laboral a partir de su fecha de ingreso y que

durante su vinculacin se celebraron los convenios colectivos referidos, le asiste el
derecho a percibir todos los beneficios sealados, los cuales deben ser considerados en el
respectivo clculo en el cuadro que se muestra a continuacin:
Increm.
Conv. C.2008

180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180

Increm.
Conv.
C.2009

Increm.
Conv.
C.2010

Increm.
Conv.
C.2011

Increm.
Conv.
C.2012

Asignacin
Movilidad

Asignac.
Refrigerio

Gratificaciones

Bonif. Ext.
Cierre de
Pliego

180.00
3,000.00

180.00
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210

390.00
3,700.00

390.00
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220

610.00
3,800.00

610.00
110
110
110
110
110
110
110
110
110

720.00
4,000.00

Totales

0.00
0.00
0.00
180.00
180.00
180.00
180.00
180.00
180.00
360.00
180.00
3,180.00
180.00
180.00
360.00
390.00
390.00
390.00
390.00
390.00
390.00
780.00
390.00
4,090.00
390.00
390.00
780.00
610.00
610.00
610.00
610.00
610.00
610.00
1,220.00
610.00
4,410.00
610.00
610.00
1,220.00
720.00
720.00
720.00
720.00
720.00
720.00
1,440.00
720.00
4,720.00

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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
OCTAVO JUZGADO ESPECIALIZADO PERMANENTE DEL TRABAJO
Esquina Av. Abancay S/N con Nicols de Pirola - Edificio Javier Alzamora Valdez Piso 17 - Telfono: 4101818

oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
sep-12
oct-12
nov-12
dic-12
ene-13
feb-13
mar-13
abr-13
may-13
jun-13
jul-13
ago-13
sep-13
oct-13
nov-13
dic-13
ene-14
feb-14
Totales

180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
180
13,020.00

210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
13,020.00

220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
11,000.00

110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
110
4,180.00

720.00
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
5,720.00

940.00
4,500.00

940.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
1,056.00
14,784.00

264.00
264.00
264.00
264.00
264.00
264.00
264.00
264.00
264.00
264.00
264.00
264.00
264.00
264.00
3,696.00

1,424.00

1,424.00

8,528.00

19,000.00
Total General S/.

720.00
720.00
1,440.00
940.00
940.00
940.00
940.00
940.00
940.00
1,880.00
940.00
5,440.00
940.00
940.00
1,880.00
2,260.00
2,260.00
2,260.00
2,260.00
2,260.00
2,260.00
3,684.00
2,260.00
2,260.00
2,260.00
2,260.00
3,684.00
2,260.00
2,260.00
93,248.00

Por ste concepto la demandada le adeuda al actor el importe de NOVENTA Y TRES MIL
DOSCIENTOS CUARENTA Y OCHO CON 00/100 NUEVOS SOLES (S/ 93,248.00).
ANLISIS DEL OCTAVO HECHO REQUERIDO DE PRUEBA
32.

Respecto a determinar si le corresponde al actor el pago de los intereses legales,

costas y costos del proceso; considerando que la compensacin por tiempo de
servicios, debi ser depositado semestralmente en una entidad bancaria; su
incumplimiento conforme al artculo 56 del Decreto Supremo N 01-97-TR; genera la
obligacin de pago de los intereses bancarios o financieros a partir del vencimiento del
plazo para efectuar los depsitos respectivos; y en el caso de la CTS, devengada a la
fecha de cese genera el pago de los intereses legales a partir de la fecha de cese, hasta
la fecha de su pago efectivo, los que deben ser calculados en ejecucin de sentencia
hasta la fecha de su pago efectivo.

33.

Las gratificaciones, conforme al Decreto Ley 25920, devenga intereses legales a partir
del da siguiente de aqul en que se produjo el incumplimiento y hasta el da de su pago
efectivo, sin que sea necesario que el trabajador afectado exija judicial o
extrajudicialmente, el cumplimiento de la obligacin al empleador o pruebe haber sufrido
algn dao.

34.

Las vacaciones generan los intereses legales a partir de la fecha de interposicin de la

demanda y hasta la fecha de su pago efectivo, atendiendo a que en el presente caso, se
le ha reconocido al actor dicho beneficio y adems se le abon la indemnizacin
vacacional, por lo que no cabe en ste caso invocar el momento de la exigibilidad de la
obligacin.

35.

Los beneficios derivados de los convenios colectivos, al constituir obligaciones de dar

suma de dinero cuyo reconocimiento requiri de su reconocimiento judicial, conforme a lo
previsto por el artculo 1334 del cdigo civil, devenga intereses legales a partir de la
fecha de interposicin de la demanda.

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36.

Las costas y costos, conforme al artculo 31 de la NLPT, no requieren ser demandados,

sin embargo s deben ser objeto de pronunciamiento expreso en la sentencia; en
concordancia con lo previsto en el artculo 14 de la misma ley que seala que la condena
en costas y costos se regula conforme a la norma procesal civil.

37.

En relacin al pago de las costas, cabe sealar que el artculo duodcimo de la

Resolucin Administrativa 051-2014-CE-PJ que aprueba el Cuadro de Valores de los
Aranceles Judiciales para el Ejercicio Gravable del ao 2014, seala que: No se encuentran
exonerados del pago de aranceles judiciales, las empresas del Estado, con accionariado ntegramente
pblico o mayoritariamente pblico que se encuentran dentro del mbito del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE; as como las empresas regionales o
municipales cuyo accionariado le pertenece en su integridad o mayoritariamente a las regiones o
municipalidades; con excepcin de Essalud.; en tal sentido la demandada al constituir una

Empresa del Estado que se halla bajo el mbito del FONAFE, est obligada al pago de las
costas del proceso al tener la condicin de parte vencida.
38.

Igualmente est obligada al pago de los costos procesales, teniendo en cuenta para ello
que se estableci que el actor tiene la condicin de trabajador, sin embargo el
reconocimiento de tal estatus y derecho requiri de que tuviera que instar un proceso
judicial, el cual implica la realizacin de gastos, por lo que corresponde reconocerle el
pago de las costas y de los costos procesales que comprende los gastos por la
contratacin de los servicios profesionales de su Abogado; en tal sentido, constituyendo
los hechos materia de controversia reiterativos, respecto a los cuales ya la entidad
demandada tiene conocimiento de los uniformes criterios jurisdiccionales sobre esta
materia y que las pretensiones invocadas son inapreciables en dinero en ste caso el
Juzgador estima que la demandada debe pagarle al actor por costos procesales el importe
del veinte por ciento (20%) de los importes totales que se determinen por beneficios
sociales y beneficios derivados del convenio colectivo ms los intereses, los cuales sern
liquidados en ejecucin de sentencia.

DE LAS OBLIGACIONES ADICIONALES QUE DEBE CUMPLIR LA ENTIDAD DEMANDADA:

39.

El primer acuerdo del Pleno Jurisdiccional Laboral, realizado en la ciudad de Tarapoto del
5 al 8 de julio del 2000, en relacin al tema: Locacin de Servicios y Contrato de Trabajo,
estableci:
Primero.- Si el Juez constata la existencia de una relacin laboral a pesar de la celebracin
de un contrato de servicios civil o mercantil, deber preferir la aplicacin de los principios de
primaca de la realidad y de irrenunciabilidad sobre una simulacin indebidamente
amparada en el de la buena fe contractual que preconiza el cdigo civil, para reconocer los
derechos laborales que corresponda.
Segundo.- De darse el supuesto anterior, consentido o ejecutoriado que sea la sentencia. El
Juzgado, deber ponerla en conocimiento de las instituciones que corresponde o entidades
del Estado que tengan a su cargo la administracin y/o fiscalizacin de las contribuciones y
aportaciones sociales, para los efectos pertinentes.

40.

En atencin al mencionado acuerdo, sta Judicatura, considerando que lo resuelto en el

presente caso, se enmarca perfectamente en el supuesto fctico previsto en dicho
acuerdo jurisdiccional, corresponde tambin que una vez quede consentida o ejecutoriada
la presente sentencia se cumpla con realizar dicha comunicacin.

DE LAS DEDUCCIONES QUE PUEDE EFECTUAR LA DEMANDADA:

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41.

La demandada est autorizada a realizar las deducciones respectivas por los conceptos
que se han ordenado pagar, siempre y cuando que estn sujetos a los descuentos
establecidos expresamente por ley.

VII.- DECISIN:
Por las razones expuestas el Juez del Octavo Juzgado Laboral Permanente de Lima,
Administrando Justicia a Nombre de la Nacin:
RESUELVE:
1)

Declarar INFUNDADA la demanda sobre reconocimiento del cargo de Analista de

Relaciones Laborales y Previsionales y el pago de reintegro de remuneraciones por
diferencia remunerativa en relacin a la remuneracin asignada a dicho cargo.

2)

Declarar FUNDADA EN PARTE la demanda interpuesta por VCTOR JONATHAN LUYO

MEZA, contra el BANCO DE LA NACIN, sobre desnaturalizacin de contratos de locacin
de servicios, pago de beneficios sociales y beneficios provenientes de convenios colectivos.

3)

ORDENAR que la demandada, le pague a favor del actor el importe de CIENTO SESENTA
Y SIETE MIL DOSCIENTOS VEINTISIS CON 45/100 NUEVOS SOLES (S/ 167,226.45),
ms los intereses bancarios y legales, con costas y costos que sern liquidados en
ejecucin de sentencia.

4)

DISPONER que una vez consentida o ejecutoriada que sea la presente sentencia, se curse
comunicacin a las entidades que tengan a su cargo la administracin y/o fiscalizacin de
las aportaciones previsionales, sean del Sistema Nacional de Pensiones o del Sistema
Privado de Pensiones por el perodo de servicios reconocidos en sta sentencia.

5)

FACULTAR a la entidad demandada a realizar las deducciones pertinentes que estn

establecidas expresamente en la ley y siempre que sean compatibles con los ingresos
mensuales percibidos por el actor.

Tmese Razn y Hgase Saber.-

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