G.A.M.LL./TEC. - UN.O.T.
GTM - 542/2017
A : Ing. Rene Felipez Alarcón
SECRETARIO MUNICIPAL TECNICO
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LLALLAGUA
DE : Arq. Gumert Torrez Miranda
TECNICO UNIDAD ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LLALLAGUA
REF.: INFORME TECNICO
LINEA NIVEL “RIO SECO“ (CH’AKI MAYU)
FECHA: Llallagua, 13 de Septiembre de 2017
De mi mayor consideración.
Se le remite informe técnico del estudio realizado denominado
LINEA NIVEL “RIO SECO” (CH’AKI MAYU)
El cual va como preludio a los planos donde se muestra el resultado del estudio, el
presente describe el procedimiento y justificación que se siguió para elaborarlo, dicho
para su mejor comprensión consta de los siguientes acápites:
1. ANTECEDENTES.
2. UBICACION.
3. PROBLEMA.
4. METODOLOGIA.
4.1. RECOPILACION DE INFORMACION.
4.2. PROCEDIMIENTO.
4.2.1. INSPECCION IN SITU.
4.2.2. NORMATIVA NACIONAL O LOCAL.
4.2.3. PLANO BASE.
4.2.4. RELEVAMIENTO TOPOGRAFICO.
4.2.5. RECOPILACION DE DOCUMENTOS DE PROPIEDAD.
4.3. APLICACIÓN Y JUSTIFICACION.
5. CONCLUSIONES.
6. RECOMENDACIONES.
Así también como complemento al presente informe se adjunta en la parte final el
procesamiento de datos traducido en tablas de la documentación recopilada. A
continuación el desarrollo
1. ANTECEDENTES.
En el Distrito de Llallagua del Municipio de Llallagua, Provincia Bustillos del Departamento
de Potosí surge una problemática que tiene su origen que ya data desde hace mucho
tiempo, el cual es el asentamiento, ampliaciones o intencionalidad de ampliación hacia
las quebradas, ríos o riachuelos, los cuales en su mayoría son conductos ya sea de
desagüe pluvial, sanitario, etc., de los cuales algunos cuentan con embovedado y otros
no, lo que significa un peligro para las construcciones cercanas, pues ante la crecida de
estos en algún momento surge el peligro de humedecer y debilitar sus cimentaciones. Sin
embargo esto no detiene a los colindantes a estas quebradas en el momento de pensar
en ampliar su vivienda o en su defecto hacer ocupación de estas o sobre estas.
A raíz de este problema que se sabe no ocurre solo en el Municipio de Llallagua, sino en
todo lugar del país donde existen estas quebradas, a raíz de esto se conoce que existe
normativa que indica que el asentamiento de viviendas debe darse a una distancia de 25
metros del eje del rio, siendo que este aspecto de considerarse y aplicarse seria lo
optimo, la realidad en que se desenvuelve nuestro municipio hace que se sea casi una
tarea imposible de cumplir a corto o mediano plazo, pues ahí surge el problema y costo
social que implicaría.
En la actualidad se denota que existieron y/o persisten intentos de frenar estas
ampliaciones u ocupaciones generándose recursos para ello siendo algunos de los cuales
limitar el crecimiento mediante la aprobación de planos, Certificaciones de Afectación o
No Afectación a Predios Municipales, etc. tomando en cuenta que toda quebrada, rio,
riachuelo, etc., es de propiedad del Municipio, por tanto este está en la atribución de
poner a buen recaudo sus propiedades, sin embargo a pesar de ello no se pudo lograr
llegar a la medida optima de alejamiento del eje del rio que sería de 25 metros, siendo
este aspecto peor en el sector donde se interviene con el presente estudio. El municipio a
través de la instancia que se encarga de certificar la No Afectación, determina un mínimo
de 5 metro de alejamiento del eje del rio, esto tomando muy en cuenta la realidad local de
alguna manera funciona, no siendo lo más recomendable.
Tomando en cuenta todos estos aspectos y algunas variables que se fueron dando al
encaminar el estudio, se presenta la propuesta de “LINEA NIVEL RIO SECO (CH’AKI
MAYU)”con el ánimo de que se pueda normar el asentamiento, ampliaciones, o en su
caso más crítico recuperación de espacios. Así es necesario aclarar que el presente
estudio es de carácter Técnico tomando muy en cuenta la realidad local, y al presentarse
de esta manera se debe tomar como un punto de inicio para lograr consolidar el proyecto,
puesto que el aplicarlo requerirá de consideraciones y recursos legales que de aquí en
adelante corresponde a los entendidos en leyes del G.A.M.LL.
2. UBICACION.
El área a intervenir o más propiamente el “Rio Seco” (Chak’i Mayu) se ubica en:
DEPARTAMENTO : Potosí
PROVINCIA : Rafael Bustillo
MUNICIPIO : Llallagua
DISTRITO : Llallagua
CALLE : Busch, Rafael Bustillos, Tupiza, Frías, Ladislao
Cabrera, Mejillones, Arce Entre Av. 31 de Octubre
y Facultad de Derecho
El área del Rio Seco a intervenir abarca un tramo considerable, medido de manera lineal
alcanza a los 1150 ml aproximadamente así abarca desde un extremo del área urbana
que sería la Avenida 31 de Octubre hasta donde hoy se encuentra la Facultad de Derecho
de la UNS – XX.
3. PROBLEMA.
El problema que se presenta a nivel general es el de
INVASION
OCUPACION EN Y SOBRE EL RIO SECO
INTENCIONALIDAD DE OCUPACION
Tomando en cuenta estos aspectos de manera preliminar se asume que la razón del
estudio es la recuperación de espacios.
Para lograr llegar a una solución se precisa un estudio coherente, para esto es necesario
plantearse una metodología y/o ruta a seguir:
4. METODOLOGIA.
Siendo que la determinación de Línea Nivel tomando como principio la recuperación de
espacios como base del proyecto no tiene precedente conocido se formula una
metodología y pasos a seguir cuyos resultados puedan ser aplicables a la realidad local.
Lo primordial para la elaboración de todo proyecto es la información con la que se pueda
contar, por esta razón la base fundamental será la recopilación de esta,
4.1. RECOPILACION DE INFORMACION.
Inspección In Situ, para tener conocimiento real del área a intervenir.
Normativa Nacional y Local, como recurso referencial considerando y
analizando la aplicabilidad a la realidad local.
Plano Base, se debe considerar un plano base para trabajar, el cual ya
haya considerado determinar un límite o intento de ello, para lo cual
recurrimos al Plano Catastral,
Relevamiento Topográfico, el relevamiento topográfico nos mostrara las
variantes en cuando a extensión de predios, ampliaciones o intencionalidad
de extensión que se fue dando.
Recopilación de Documentos de Propiedad, para considerar la
superficie que fue adicionada legalmente o con la que cuenta cada predio.
4.2. PROCEDIMIENTO.
4.2.1. INSPECCION IN SITU.
Viviendas o Predios que aun conservan su
superficie de origen. (los más pocos, son aquellos
predio que aun a pesar de que sus vecinos ya hicieron
su ampliación o se denota su intencionalidad de
ampliarse, estos aun conservan su superficie inicial).
Vivienda o Predios con intencionalidad de
ampliarse. (Son aquellos predios donde se denota la
intencionalidad de ampliarse con la apropiación de
espacios los cuales van cercando con material usado,
de desecho, cercado con piedras, cercado con adobes,
etc).
Viviendas o Predios con ampliación. (Son los
predios donde su ampliación ya fue consolidada con
construcciones, en algunos casos estructuras que
sostienen más de una planta, aunque en su mayoría
los ocupantes de estas afirman que sus superficies
fueron las de origen, se percibe que no es así, pues la
antigüedad de la construcción de origen con la de la
ampliación las delata).
Viviendas o Predios sobre el rio o embovedado.
(Estos predios representan el aspecto más crítico,
pues son viviendas que fueron construidas sobre el rio
o embovedado).
Viviendas o predios antiguos muy próximos al
embovedado o rio. (En este caso se percibe ya sea
por la antigüedad del material o en su defecto por el
desgaste a que se da por el transcurrir natural o por del
tiempo que son construcciones que tiene sus su
superficie próxima al rio desde su origen de
asentamiento).
Equipamiento Municipal muy próximo al
embovedado o rio (En este caso se denota que en
algún momento el Municipio a razón de dotar a cierta
zona o barrio de algún tipo de equipamiento, incurrió
en invasión del área de protección del embovedado,
esto quizá debido a la mala disposición y diseño del
equipamiento u otras razones).
De acuerdo a esta clasificación generada a raíz de la inspección in situ se va dando forma
el tipo de estudio al que se debe direccionar el proyecto siendo que con esto se confirma
la hipótesis lanzada de manera preliminar en la determinación del problema
No se tratara solo de determinar una línea al que los predios se deban ajustar en
el presente o futuro inmediato, sino mas bien se requiere en gran medida la
recuperación de espacios con miras hacia futuro.
4.2.2. NORMATIVA NACIONAL O LOCAL.
Se toma como base dos principios:
A Nivel Nacional, se indica que el alejamiento del eje de un rio debe ser de 25 m.
como optimo.
A Nivel Local, según normativa en el plan regulador vigente actual, se indica que
el alejamiento del eje del rio a toda construcción se debe dar hasta 25 m., si bien
es la que está vigente resulta poco aplicable de manera inmediata en el Rio Seco.
Así el Municipio a 6través de la UNOT como recurso dentro de la norma local
recurre a considerar un alejamiento mínimo de 5 m. del eje del rio a todo predio.
Siendo que la aplicación ciega de normas establecidas, derivaría en descontento
social se toma como base de inicio el alejamiento del eje del Rio Seco a los
predios de 5 m. con miras a expandir esta distancia mínima de manera gradual.
(Ver planos adjuntos)
4.2.3. PLANO BASE.
Como se aprecia en el trabajo plasmado en planos adjuntos al presente, el plano base
que se emplea es el actual referencial de Catastro.
Además de servir como base del estudio, el plano catastral aporta en
División en tramos
Identificación preliminar de puntos críticos
Referencia de los predios que no presentaron documentación
La comparación de superficies con los documentos de propiedad
recopilados
Trazos iníciales, referenciales y definitivos.
(Ver planos adjuntos)
4.2.4. RELEVAMIENTO TOPOGRAFICO.
Como 7información adicional al plano catastral se realizo un relevamiento topográfico en
todo el sector de Rio Seco para de esta manera ubicar exactamente el Rio Seco y sus
Tramos Embovedados en función a la disposición de los predios.
El aporte adicional que da el relevamiento topográfico se plasma en los planos
en los cuales muestra los intentos de ampliación mostrados con los
denominados “canchones” y cercado de predios.
(Ver planos adjuntos)
4.2.5. RECOPILACION DE DOCUMENTOS DE PROPIEDAD.
Se hizo la recopilación de documentos de propiedad de los predios colindantes al Rio
Seco, mediante notificaciones, esto tomo un tiempo considerable, pues algunos
propietarios de los predios colindantes se mostraban reacios a la presentación de su
documentación, debido a esto no se pudo recopilar toda la documentación, sin embargo la
recopilada sirvió como referencia válida para el presente estudio.
La documentación recopilada que consta de 44 documentos de distinta índole, entre
derechos propietarios, solo planos, croquis, etc. Se clasifico de tal manera que su aporte
sea efectivo al estudio, así se elaboraron tablas donde se define:
Dirección o tramo al que pertenece
Identificación del propietario u ocupante
Comparación de superficies en función a su escritura, mensura y catastro, esto
para determinar el grado de coherencia del catastro con la documentación y así
definir si es válido como referencia en los otros predio o no
Aprobación del G.A.M.LL., verificando la antigüedad del documento y en qué etapa
o bajo que autoridad fue aprobado.
Grado de definición de referencia de la línea nivel, en alta, media y baja, esto en
función a la predominancia de la superficie ya sea en documentación y/o catastro.
Se clasifico el grado de referencia alta, media o baja que daba la documentación
en función a su aprobación, mesura y catastro de la siguiente manera:
Documento + Aprobación G.A.M.LL. + Catastro = Ref. Alta ( color lila)
Documento + Catastro = Ref. Media ( color rojo)
Documento + Aprobación G.A.M.LL. = Ref. Media ( color Rojo)
Documento = Ref. Baja ( color Azul)
Catastro = Ref. Baja
Así también de acuerdo a la superficie predominante, se marco en cada casilla
resultante cual entre el documento o el catastro se tomaba como referencia.
Existen casos excepcionales donde se define como referencia media, pero se
marca de color azul, esto significa que el documento con el catastro coincide,
pero no tiene aprobación por el G.A.M.LL. sin embargo por su magnitud define
referencia obligatoria
(Ver planos adjuntos)
4.3. APLICACIÓN Y JUSTIFICACION.
Si bien la información recopilada y generada resulto de gran aporte para el estudio y su
justificación, a medida que fue avanzado en su aplicación surgieron variables que fueron
condicionando el diseño tanto de la línea nivel como de las áreas libres disponibles tanto
a corto, mediano o largo plazo.
El orden de aplicación de la información recopilada se fue dando de la siguiente manera
adicionando al estudio aspectos relevantes no considerados en inicio, pero asumidos
como validos de acuerdo a la realidad local, los cuales son de conocimiento general. Así
se adicionaron las siguientes variables para generar el diseño definitivo.
ASPECTO URBANISTICO ASPECTO SOCIO - ECONOMICO
Es claro que la aplicación del presente Si bien el presente estudio pretende ser
estudio generara un impacto significativo netamente técnico es innegable que
en la trama urbana de la región, pues de su aplicarlo de solo de esta manera sin tomar
correcta y oportuna consolidación en cuenta el aspecto socio – económico de
dependerá el éxito a futuro, sin embargo si los predios colindantes al rio generaría
se toma como válida y aplicable la norma descontento y en caso extremo convulsión
que indica que los predios deben alejarse social, por esto es necesario considerar
25 m. del eje del rio, en algunos tramos aplicarlo gradualmente de tal manera que
generaría que ciertos manzanos el impacto percibido negativo para el
desaparezcan. vecino sea muy sutil.
Tomando en cuenta estas consideraciones el estudio se presenta de la siguiente manera:
Para el alejamiento mínimo del predio hacia el eje del rio se toma la distancia de
5m. siendo esta la distancia más tolerable posible, lo cual a corto y mediano plazo
genera superficies útiles para el municipio, sin embargo a futuro debe considerarse
el crecimiento de esta superficie.
La documentación recopilada se toma como referencia válida, siempre y cuando
este dentro del alejamiento mínimo de 5 m.
Los denominados Canchones o delimitación con material de desecho no se
considera como parte del predio, estos deben recuperarse inmediatamente
Se deben generar áreas útiles para el municipio a corto plazo y la ampliación de
estas a mediano y largo plazo.
5. CONCLUSIONES.
Tomando en cuenta y Aplicando todo lo expuesto, el resultado del presente estudio se
demuestra y se presenta en planos adjuntos al presente informe, del cual lo más
importante y lo que beneficia al municipio además de generar orden, son las áreas útiles
que se conseguirían.
TRAMO AREA UTIL
CORTO PLAZO MEDIANO Y LARGO PLAZO
Tramo 1 8154,63
Tramo 2 1659,82 2665,55
Tramo 3 3604,66
Tramo 4 11632,50
Tramo 5 11355,17
TOTAL 36406.78 37412,55
6. RECOMENDACIONES.
Para lograr consolidar el presente estudio se requiere establecer políticas y recursos
legales para su aplicabilidad, por lo tanto se recomienda que se trabaje en ello tomando
como punto de partida lo expuesto.
Como se menciono en inicio, el presente informe técnico es el que describe el
procedimiento y los resultados obtenidos, siendo que por sí solo no es de aporte se
recomienda que se de lectura a este viendo los planos que contienen la solución y la
definición de la línea nivel “RIO SECO” (CH’AKI MAYU), siendo que ambos de
complementan.
Se adjunta a la presente Tablas impresas del procedimiento realizado a la documentación
recopilada de los propietarios u ocupantes colindantes al rio.
Atte.
