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385 vistas16 páginasLa Carcel Argentina. Una Perspectiva Crítica - Rotated
Bibliografia especializacion en psicologia forense.
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/ 16
Javier Alejandro Bujan
Victor Hugo Ferrando
Be3.240
BSR
F996
‘ LA CARCEL
ARGENTINA.
UNA PERSPECTIVA
CRITICA
+ Resocializacién de la Pena Privativa
ee de la Libertad: fe
* Sociologia Carcelaria, .
* Doctrina y Legislacién, 89189.
aL
Buenos Alres INDICE
Presentacién
Prologo
Truvo Primero
YENOLOGIA Y SISTEMAS CARCELARIOS
A) Generalidades
Cartruto Prisexo: Historia del sistema penitenciario.,
A) Perfodo de ta cércel como guarda ..,. =
1, Antigiedad
2. Edad Media wisseeeeeseersen
3 2) Perfodo dela eércel como expiaci6a y trabajos forzados 2
favor del Estado . :
4. Nuevo movimiento 200122222000 -700
~-v 2: Delas galera y trabajos pico vor dl Eade
—_— - J La deporaci6a iste
4. Los precursores del pnitencarisano aa
4-1, Cesare Bonesana Marqués ‘de Beccaria (1738-1794)
E 4.2. John Howard (1726-1790)...
43. Jeremias Beillam (1748-1832) 6”
C) Pertodo de ta cércel como ‘moralizacién y resoci
el condenedo ves cecesnn ;
1, Laresocializacién acon oe
114 Teorfas que enicnden ala resocializacién cémo’in
proceso de reestructuraci¢n individu del penado
Correccionalismo .,.. MS
Defensa social . leon 7
4.2, Teorlas que eatin ala resocalizaidn como vg
comectivo del proces resocalzador dice de
Jaestuctora soci... es
1s
7
44 10 LA CARCEL ARGENTINA, UNA PERSPECTIVA CRITICA
‘Teorfas del psicoandlisis ..... aaa 48
Teorfas de izquierda a 48
“Teorfas de criminologfa critica ttf.
1.3, Teorfas que entienden a la resocializaciGn como un
proceso de socializacion de indole juridico-tecno-
crético 50
1.4, Un intento de falsa superacién como teoria de la
resocializaci6n penitenciaria caste sit
2, Funciones de la efrcel 2
3, Herramientas de la prtendida resociaizaciOn el delin-
ccuente ... : 8
4, La pretendia reinsercign socal del dlincueme 54
5. La paradoja del sistema penitenciario 5s
CCartruto Secunno: Antecedentes nacionales del sistema peniten-
G1ATIO se sesssseseeiaeeresemeenesesteteiesieieeteies ST
‘A) Antecedentes normativos tact 58
B) Antecedemtes doctrinales 0... se ecstesseeees 8
Tiruto Stcunpo
SISTEMAS PENITENCIARIOS
A) Generalidades en 65
Caotruno Panweno: Régimen celular o fladélfico ......... 65
Cantruto Secunpo: Régimen auburniano 0
Castruno Tencero: Régimen progresivo ......... n
‘A) Regiinen progresivo inglés . - B
1. Perfodo de aislamiento celular diurno y noctamo B
2. Porfodo de trabajo en comiin bajo regla de silencio... 73
3. Perfodo conditional ....-....-.+++ ”
2B) Régimen progresivo irlandés ”
C) Regimen progresiva espatiol .... “
‘D) Regimen especial del reformatorio . 16
1, Regimen de Eimira 6
2, Regimen de Borstal 2.0.2.0... n
Castruvo Cuarro: Régimen all'aperto pode EEE
Caomruro Qunsro: Régimen abierio .. 8
ore TIT TPE IE PAP A fa
Tiruto Tercero
PROBLEMAS PENITENCIARIOS
A) Generalidades Seahiaea 83
Cartrovo PameRo: Problema arquitecténico-edilicio 84
Cartruvo Secunpo: Infraestructura-habitabilidad 87
Cavrrove Tenceno: Alimentacién feet 88
Castruvo Cuarto: Servicio médico, asistencial y hospitalario ... 89
Cartrute Quivto: Trabajo penitenciario ............... 1
Cavtruto Sexto: Educaci6n penitenciaria ............... 94
Cartruvo Sermimo: La drogadiccicin 95
Captruvo Octavo: Personal penitenciario .. cee 96
Cartruvo Noveno: Sexualidad carcelaria ....... + 9
Cartruto Decmmo: Régimen asistencial de egreso ............, 104
Tiruco Cvarto
LEGISLACION
A) Normas constitucionates 107
‘B) Convenios internacionales - +110
+ Declaracion Universal de los Derechos Humanos mL
+ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos .. 111
+ Protocolo facultativo ... ' sees HB
+ Resolucién 1503... 1B
+ Convenciéa Intemacional conta la Tortara y otros Tratos
‘oPenas Crueles, Inbumanas o Degradantes ......... 113
* Convencion Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre ...... us
+ Convencion Americana sobre Derechos Humanos |... 115
+ Reglas Mfnimas para el Tratamiento de los Reclusos de
las Naciones Unidas ........eeecses 7
) Reglas de aplicacién general ng
1, Principio fundainental 18
LI. Regiso . Leena 18 12.
LA CARCEL ARGENTINA, UNA PERSPECTIVA CRITICA
12, SeparaciGn de categortas ....
1.3, Locales destinados alos reclusos
14, Higiene personal.
15, Ropas y cama ., ae
16, Alimeatacign ...) z
17. Ejerccios fisicos
1.8. Servicios médicos
19, Disciplina y sanciones ....
1.10, Medios de coercion : vette
1.1L Informacion y derecho de queja de los reclusos
1,12. Contacto con el mundo exterior ie
1.13, Biblioteca :
Tels, Religion... : :
1.15, DepOsitos de objetos pertenecientes a los reclusos
1.16. Notificacion de defunci6n, enfermedades y taslados
1.17. Traslado de reclusos ..... : ce
1.18, Personal penitenciario
1.19, Inspeccién
2, Categorias especiales.
2.4. Condeuados
2.2, Tratamiento
2.3, ClasificeciOn e individualizacion
24, Privilegios tat
23, Trabajo... 02.1)
2.6. Instruccin y recreos :
2.7, Relaciones sociales, ayuda pospenitenciatia
2.8, Reclusos alienados y enfermos mentales
2.9, Personas detenidas 0 en prisi6n preventiva
2.40. Sentenciados por deudas 0... cess,
‘) Conjunto de principios para la protecciGa de todas lis per.
sonas sometidas a cualquier forma de detenci6n 0 prisin
E) Normas del Codigo Petal 00... sees
F) Céigo Proceeal Penal dé la Naci6u ..... 11.2.0”
G) Ley de Ejecucion deta Pena Privativa de Libertad (ey 24.660)
1. Generalidades ...... Ei evantt
2, Tratamiento : oe
43. Formas de libertad anticipada, asistida, condicionada
¥ excepcional : :
4. Nommas ée trato
5. Disciplina ..
6. Conducta y concepto
7. Herramientas de resocialtzacién
ns
119
120
120
120
120
1
12
123
(24
124
125
125
125
126
126
126,
Rs
129
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130
BI
11
132
132
132
133
133
135
135
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41
46
146
146
a8
150
151
153
156
INDICE 13
a
& Asistencia ..
9. Establecimientos...
10. Disposiciones finales). 2.217171). 7 :
#1) Ley Penitenciaria Nacional (decreo-ley 412/58), (reeanpiae
ada por Ia ley 24.660) ose
2. Generatidades 0.212117"! pitti
2. Deber juridico del detenido |... |”
3. Progresividad del régimen penitenciario
4. Perfodo de observacidn ........
5. Perfodo de tratamiento |
6. Periodo de prueba
1 Normas de tata ..
1. Denominacién
2, Higiene
3. Alojamiento. .20000. 17.7)
4. Vestimenta y ropa...
5. Alimentacién :
6. Informacion y peticiones
7. Medigas de sujecion
&. Disciplina
9. Conducta.
10, Trabajo .
U1, Educacign «2.1,
12, Asistencia espiritual
13, Relaciones sociales pts
14, Asistencia pospenitenciaria |...”
15, Establecimientos penitenciatios
46, Personal penitenciario ..... ett att
17, Contralorjursdiccional y administrativo dela ejecuciéa
18, Integraci6n del sistema penitenciario nacional...
J) Cédigo de Ejecucion Penal de la Provincia de Buenos Aires
) Organivacton de los establecimientos
1. Conducta...
2. Trabajo .
4. Vestimentas
4. Alimentos,
5. Bducacion . |
6. Religion
7, Visitas...
& Comespondencia .
9, Establecimientos
10, Patronato de Liberados
155
156
158
158
158
161
161
162
we ie LA CARCEL ARGENTINA. UNA PERSPECTIVA CRITICA
Corotario Final 7 . 193
1, Alternativas con control y supervision 196
2, Alternativas sin control y supervisién 196
199
Bibliografia .
PRESENTACION
Este ttabajo es producto de una investigaciGn desarrollada por los
autores con el objeto de brindar una franca discusién académica en el
Ambite de la Facultad de derecho y Ciencias Sociales de ta Universidad
Nacional de Buenos Aires, donde forman parte del Curso Basico de Cri-
minologta a cargo del Dr. Julio E. S. Virgolii
Sin perjuicio de que los autores ban realizado las visitas a las unida-
des penitenciarias nacionales y provinciales, la investigacign bibliogrdfi-
a, la revision y el planteo final en forma conjunta, debemos puntualizar
ue os textos de los Titulos Primero, Segundo y Cuarto son autoria del
Dr. Bujén, en tanto que el Titulo Tercero pertenece al Dr. Ferrando.
Debemos resaltar nuestro mas profundo agradecimiento y admira
cidn a la Dra, Mary Ana Beloff, quien nos alent6,y orient6 a comenzar el
arduo camino de la investigacién y-conocimiento criminolbgico, dispo-
niendo importantes y fructiferas horas en la discusidn y revisién de los
lineamieatos generales del primer borrador de esta obra
=== Elreconocimiento al Dr. Julio ES, Virgolini, para con quien tene-
mos un profundo agradecimiento personal, profesional y académico. Pro-
fesor y amigo, que nos ha honrado prolongando estas paginas,
impalséndonos a nuestra superacin y progreso intelectual,
‘A todos los que nos han brindado un inestimable apoyo para concre-
tar esta obra y entre los que no podemos dejar de menctonar al Pretecto
Sergio Gonzélez, la Sra. Nelly Avila, el Dr. Jorge Omar Gorjén, la Dra.
Gabriela Volpini y nuestro titular de Catedra, el Dr. David Baigiin.
Debemos hacer extensiva la graitud a nuestras familias, pilarfun-
damental de nuestra existencia, sin los cuales no habrfamos llegadoa.con-
cretar nvestras metas mas ansiadas y en especial a Mabel Arboleya; Lorena.
yy Rolando Bujén; Juan Manuel, Victor Hugo y Nelly Ferrando; Marfa
‘Saichez; Dolores Santana y ala especial memoria de Edmundo Arboleya,
José Manuel Bujén y V(ctot Manuel Ferrando, que aun ausentes siguen
‘uiando nuestros caminos. JAVIER ALEJANDRO BUJAN - VICTOR HUGO Fi
s2___
2. Funciones dela cércel
La funcién formal 0 indistintamente denominada legal o declaraéa
ces la definida por el plexo normativo que la contiene delineando él grado
Se castigo y suftimiento que el Estado impone a ia transgresion de las
thomas destinadas a mantener Ia cohesi6n social.
Esta funcidn formal se encuentra dofinida en questro pats por la
interetacin entre la Constitucién Nacional, la ley 24.660, los ordena-
inientos penitenciarios provinciales™ y los reglamentos carcelarios. En
Tanto suorientacin se encuentra legitimada por el concepto resocializa-
dor de la pena y el régimen progresivo.
‘Buena parte de la doctrina nacional sigue sosteniendo la apticacion
det concepto resocializador como un emblema para incrementar el dere-
‘bo penal, extender Ia red de control social © imponer una vision de la
realidad desde la posicion oficial
niste, pues a la par de las funciones formales, otras que la
prisionalizacin ha desarrollado y prfeceionado desde suutilizacion como
las que Hamaremos latentes, entre las que podemos mencionar:
') Desigual Proceso de Criminalizacién Secundaria: Siguiendo la
tradicional divisién de Lemert respecto de Ia eriminalizacion,
puede observarse que las agencias de contol social formal insti
fucional,”” cealizan un importante proceso de seleccidn de Jos
agentes sociales a criminalizar.
b) Marginacién Politica y Social: Es e] medio til para neutralizar
al oponente politico y resguardar el poder de concretos 0 hipoté-
ticos confliclos sociales. En tal sentido la institucién sojuzga a
los actores sociales mazginales 0 revolucionarios.
«) Proceso de Identificacidn Criminal: La prisign ayuda al proceso de
‘asumci6n del starus de delincuente respecto de la sociedad, descono-
‘Giendo que en nuestras comunidades son los problemas estructura
Tes y de reparto de lariqueza los que generan las alts tasas de con-
‘ficto, Luego de la imposici6n de la pena, en el wranscurso de 1a
cjecucion de la misma y fenecida esta instancia la persona quedaré
‘etiquetada como desvido respecto del conjunto dela sociedad.
4) Creacién de un Aparato Insttucional Formal del Control de Deli
to: El derecho penal y en especial la pena privativa de libertad
' agn cuando adherimos a su inconstitucionalidad debemos reconocer s¢
‘Cédigo de Ejecucién Pensl de la Provinein de Buenos
en el Kalo de Legislaci6a,
"Lease Polit, Fuereas de Seguridad, Fuezas Armada Tibnales, eters.
etd eal al ea
bs etme <8
eared eerie
laci6n normativa, de prevencin, de seguridad, de juzgamiento,
(concepto resocializador 0 rehabilitador) y por otra parte preve-
Re oreereerenre
eee
csi cnn em als
social del interno’. eeceeeeae a
43 Herramientas de la pretendida resocial
acién del delincuente
Laconcepcin resocialzadora de pena
ena ha pretend qu el aba:
joytecduactn sar sane acts pa gaa
rmacion mora, la relnsercin socal I
fom ¥ la domesticacén de los
Estos elementos de tratamiento (nba.
ent (uabjo-eduacign), son medos de
contol social or ua parte y formas de mantener contol interno dees
Urigadespeitenciarias pore oto. En el mejor de los cass, ela pisign
$e reaninteros que pretenden aber aos valores actudes del
ma, ello s6lo al objeto de disfrutar de los privilegios del mi asin
seal toa prvilegis del mise, ada sin
1 proceso rescialzadrse deine pari del aaj aller de pro-
dci6n concep ese que no admit wagon en Ios pocesados por
0 Paste upline slo pat de nol de del en Sis
Latnduerirdel Con de Del Laura Form tel oleate Dl Pots,
Buenos Aires, Argentina, 1993. Prolog a bro pect de! De Rasil Eugenio
Zarost obra Side, Bogen Rail Zartnos: Crimnaagl:Aprosinecion
deade un Margen emi, Calombs, 193 ss Neuse Lo gue ten de De
ite lo os ta Dencvercicono nd, Siglo Ronse A
> Michael Fours: ipl y Casts, Seo
pa” Mii Foca: Vly Cae Sib Mai, Ess, 198,
nts sentido In conduct el ben concept caclatio so ini
bes para accedera las visits intima, los permisos de visita, la comespondencia
ppt emivd visi, nconespontenia nv ALEJANDRO BUAN - VICTOR HUGO FERRANDO
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Heres eat exstencia de dlitos que demuestan una alto grado de s0-
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inte litos poltticos 0 los delitos ecolégicos.
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conte tapes ar, ose mon etekrcerw
Sinsecia ops el bec, No pede
tocioecouatva algun dela persona dee, por catecr preci
tect cro enna eed econ
aspect, Se pardtrensforma el proesa eda eu
instuesi6vo capacacion,compleiamente disuno al ideal formador que
tou pretends inicamens sit yulnera los deecosfondamenals,
sie tl grade de wloeabiidad socal del sie. ;
“plenum bea hl ayy nn a ome
que equnece aed, son as actividades supuestamenteontatas
Wesinnfmld omaha se conve comes
seyret er ens ens ees —etem i-
wectealer-o dic de ox modo, el uaiuleno penance se conver
chun mea, en un eaunena, oon deo ees ecole ade
renal para parla la custody vighancia ea as prisioet
4 Lapretendida reinsercién social del delincuente
2 ha demostado empiicame-
“Laexprienciapenitenciazia modera
te quel nest scl des reo a racazad totalmente que ts
taceidn del ciclo econtmico. En tal sentido puede saglaeca Gor Ruy
tenciario, Siglo xxi, México, 1985.
a ee ete
re sa Mavaavos Bano obra cad, p 126
LACARCEL ARGENTINA. UNA PERSPECTIVA CRITICA 55
patronatos de liberados ban intentado vanament
dos al cuerpo comunitario,
La cArcel sigue invariablemente desde su creaci6n aislada del con-
{exto social; asfel acercamiento a la prisiGn sc ha reducido a Ia asistencia
hhumanitaria (cultural, sanitaria, alimentaria, ete.) que no podta brindar el
sistema punitivo por cuestiones econémicas, pero no ha constituido salvo
hhonrosas excepciones una ayuda o defensa de los intereses de los presos,
ni de cuestionaméento del sistema punitivo,
El elemento social que pretende acercarse ala cércel debe adapiarse
21a disciplina de esta instancia de control, quedando sus actividades bajo
supervisin de ta avtoridad asegurativa. “Soa por tanto programas desde
dentro hacia fuera, los medios y responsabilidad son de la comunidad, la
cexigencia y el control dela cércel”.#
te de eingrosar altos pes
5. La paradoja del sistema penitenctario
EI sistema penitenciario tiene entre sus finalidades formales 1a
feinsercién del penado al cuerpo social. El fracaso del tratamiento en la
CArcel demostré absolutamente que la privaciGn de libertad no generaba
