Jesús María, 22 de Abril de 2019
INFORME N.° 001 -2019 –CG/EDUNI -02/T
Señor : Ing. Luis Toledo Zatta
Asunto : Comunica Estado de la obra I.E. “Nuestra Señora de Fátima”, ejecutada por PRONIED
Referencia : a) Memorando N° 00070-2019-CG/GRPI (11.Feb.2019).
b) Expediente N.° 05-2019-00120
c) Expediente N.° 08-2019-12299 (12.Mar.2019).
d) Obra : “ Saldo de Obra: Adecuación, Mejoramiento y sustitución de la Infraestructura
Educativa y Equipamiento de la I.E. Nuestra Señora de Fátima, Piura-Piura-Piura”,
materia de la licitación pública n.° 007-2017-MINEDU/UE 108
Fecha : Lima,
Me dirijo a usted con relación al memorando n.° 00070-2019-CG/GRPI de 11 de febrero de 2019 que adjunta
el Oficio n.° 001-2019-GOB.REG.-DREP-UGEL PIURA-I.E.”NSF”-D de 11 enero de 2019, recaído en el
expediente n.° 05-2019-00120 de 14 enero 2019 de la contraloría, mediante el cual el director de la I.E.
Nuestra Señora de Fátima comunica el abandono de la obra : “ Saldo de Obra: Adecuación, Mejoramiento y
sustitución de la Infraestructura Educativa y Equipamiento de la I.E. Nuestra Señora de Fátima, Piura-Piura-
Piura”, materia de la licitación pública n.° 007-2017-MINEDU/UE 108; cuya ejecución ha estado a cargo de la
Contratista Consorcio Luan de Fátima, según se estipula en el Contrato n.° 358-2017-MINEDU/VMGI-
PRONIED de 6 de setiembre de 2017, cuyo monto asciende a S/. 10 429 317,66 con un plazo de ejecución de
240 días calendario.
Mediante Oficio N.° 00210-2019-MINEDU/OCI de 12 de marzo de 2019, recaído en el expediente 08-2019-
12299, el jefe de OCI hace llegar información de la obra I.E. Nuestra Señora de Fátima, que le fuera
proporcionada por el Programa Nacional de Infraestructura Educativa, consistente en siete (07) DVD, en
atención a un pedido, vía correo electrónico del 25/03/2019, de parte de la Subgerencia de Control del Sector
Educación y Universidades de la Contraloría.
De la revisión efectuada a la información proporcionada tenemos:
- Fecha de inicio de ejecución : 23.Set.2017
- Plazo Contractual : 240 días calendario.
- Fecha de fin Contractual : 20.May.2018
- Suspensión de plazo N° 01 : 25 días calendario
- Suspensión de plazo N° 02 : 25 días calendario.
- Suspensión de plazo n° 03 : 20 días calendario
- Fin del Plazo Contractual Reprogramado : 21.Jul.2019.
- De la lectura al Informe mensual de obra a Noviembre 2018 y del cuadro Control de Valorizaciones
contenido en la Valorización N° 17 de la obra, correspondiente al periodo del 1 al 15 de diciembre de
2018, se ha tomado conocimiento que la obra llega a tener un avance real del orden del 94.53 % en
contraste al avance programado del 100%, conforme se aprecia en el siguiente cuadro:
CUADRO DE AVANCE DE OBRA
AVANCE PROGRAMADO AVANCE REAL
VALORIZACION
MENSUAL ACUMULADO MENSUAL ACUMULADO
N° MES S/. % S/. % S/. % S/. %
1 30/09/2017 139305.83 1.58% 139305.83 1.58% 141069.46 1.60% 141069.46 1.60%
2 31/10/2017 964926.74 10.92% 1104232.57 12.49% 1142884.41 12.93% 1283953.87 14.53%
3 30/11/2017 1531341.57 17.33% 2635574.14 29.82% 1874627.45 21.21% 3158581.32 35.74%
4 15/12/2017 538836.32 6.10% 3174410.46 35.92% 1282136.18 14.51% 4440717.5 50.24%
5 31/12/2017 808254.49 9.14% 3982664.95 45.06% 1054488.58 11.93% 5495206.08 62.17%
6 31/01/2018 1725289.75 19.52% 5707954.7 64.58% 912950.77 10.33% 6408156.85 72.50%
7 28/02/2018 1168473.13 13.22% 6876427.83 77.80% 726140.8 8.22% 7134297.65 80.72%
8 31/03/2018 895370.13 10.13% 7771797.96 87.93% 453714.35 5.13% 7588012 85.85%
9 30/04/2018 928366.84 10.50% 8700164.8 98.44% 767223.71 8.68% 8355235.71 94.53%
12 31/05/2018 0.00 0.00 0.00%
11 30/06/2018 0.00 0.00 0.00%
12 22/07/2018 138240.31 1.56% 8838405.11 100.00% 0.00 0.00% 8355235.71 94.53%
13 31/08/2018 0.00 0.00% 8838405.11 100.00% 0.00 0.00% 8355235.71 94.53%
14 30/09/2018 0.00 0.00% 8838405.11 100.00% 0.00 0.00% 8355235.71 94.53%
15 31/10/2018 0.00 0.00% 8838405.11 100.00% 0.00 0.00% 8355235.71 94.53%
16 30/11/2018 0.00 0.00% 8838405.11 100.00% 0.00 0.00% 8355235.71 94.53%
17 15/12/2018 0.00 0.00% 8838405.11 100.00% 0.00 0.00% 8355235.71 94.53%
total 8838405.11 100.00% 8355235.71 94.53%
Fuente: Valorización n.° 17 de avance de obra.
- En el cuadro de avance, arriba mostrado, nos indica que desde el mes de mayo de 2018
(valorización n.° 9) hasta el mes de diciembre del mismo año (valorización n. °17), no ha existido un
avance físico de obra, permaneciendo paralizada la obra y con un avance real acumulado de solo
94.53 % al mes de mayo de 2018, siendo que el fin contractual de la obra era el 20 de mayo de
2018.
- Durante el desarrollo de la obra se ha producido tres suspensiones del plazo de ejecución, por un
total de 70 días calendario.
- La nueva fecha de término de Obra fue el 21 de Julio de 2018. El avance programado acumulado a
dicha fecha fue del 100% y el avance real acumulado ha sido del 94.53%.
- Actualmente la Institución Educativa “Nuestra Señora de Fátima”, se encuentra parcialmente
ocupada por parte del alumnado y profesores.
A continuación mostramos el estado físico actual de la parte exterior de la Institución Educativa “Nuestra
Señora de Fátima”, a través de 6 imágenes” :
Imagen 1 Imagen 2
Fachada Principal de la Institución Educativa “ Ambiente Interior – Halla de Espera de la Dirección
Nuestra Sra. de Fátima”. del Centro Educativo.
Imagen n. °3 Imagen n. °4
Falta de Sembrío de Grass en zona de Jardín de Falta de Pintado en reja metálica en frontis de Av.
frontis de Av. Gullman. Gullman.
Imagen n.°5 Imagen n.°6
Cerco Perimétrico del Centro Educativo en la Fachada del Centro Educativo en Av. Gullman
Fachada de la Av. Sánchez Cerro.
CONCLUSION.
De acuerdo a lo expuesto se tiene que la obra: : “ Saldo de Obra: Adecuación, Mejoramiento y sustitución de
la Infraestructura Educativa y Equipamiento de la I.E. Nuestra Señora de Fátima, Piura-Piura-Piura”, no ha
sido culminada por la Contratista CONSORCIO LUAN DE FATIMA
Al respecto el Gerente de Control de Servicios Públicos Básicos y Sectores Vulnerables a Desastres de la
Contraloría , dispuso el servicio de recopilación de información sobre los procesos relacionados a la obra:
“Adecuación, Mejoramiento y Sustitución de la Infraestructura Educativa de la IE José Andrés Razuri – San
Pedro de Lloc- Pacasmayo – La Libertad”.
Entre las acciones de recopilación de información, se realizó una visita a la obra mencionada, desde el 26 al
29 de Noviembre 2018, tomándose conocimiento de situaciones in situ y formulando observaciones de obra,
los que se detallan en anexo adjunto.
Actualmente la institución educativa Nuestra Señora de Fatima José Andrés Razuri, ubicado en San Pedro de
Lloc-Pacasmayo, se encuentra en calidad de uso por parte de su alumnado y profesores, contando para ello
con la autorización del Pronied.
De la información recopilada se tiene, que con fecha del 20 de Octubre de 2014, se suscribe el Contrato N°
013-2014_MINEDU/VMGI-PRONIED, para la ejecución de la obra: “Adecuación, Mejoramiento y
sustitución de la infraestructura educativa de la IE José Andrés Razuri – San Pedro de Lloc-
Pacasmayo – La Libertad.”, por el monto de S/. 19´498,304.07, un plazo de ejecución de 300 días
calendario, inicio de obra el 27 de noviembre de 2014 y termino contractual al 20 de diciembre de 2015, con
ampliaciones en el plazo contractual, teniendo un presupuesto referencial de S/.21´664,782.30; pero el
contrato fue resuelto mediante Carta Notarial n.° 014-2016-MINEDU/VMGI-PRONIED-OGA de fecha 7 de
Enero de 2016, llevándose a cabo la constatación física del 12 al 15 de enero de 2016. De acuerdo a la
valorización N° 15, al 31 de diciembre de 2015, la obra llego a tener un avance del 77.12 %, que importa a
S/. 15´037,608.24 contractualmente. Motivo por el cual el Pronied dispuso elaborar el correspondiente
expediente técnico del SALDO DE OBRA. El contrato de obra en mención se encuentra actualmente en
Arbitraje.
Asimismo que, con fecha del 24 de Febrero de 2017, se suscribe el Contrato N° 024-2017_MINEDU/VMGI-
PRONIED, para la terminación de la ejecución de la obra: Saldo de Obra “Adecuación, Mejoramiento y
sustitución de la infraestructura educativa de la IE José Andrés Razuri – San Pedro de Lloc-
Pacasmayo – La Libertad.”, por el monto de S/. 9´411,682.05, nuevo monto que considera nuevas
actividades respecto al contrato primigenio, un plazo de ejecución de 240 días calendario, teniendo como
inicio de obra el 13 de abril de 2017 y termino contractual al 8 de diciembre de 2017, sin ampliación en el
plazo contractual, con un presupuesto referencial de S/.10´457,424.50; pero ésta obra también fue resuelto
mediante Carta Notarial n.° 123-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED-OGA de fecha 19 de Abril de 2018, por
motivo que la contratista no llevo a cabo la subsanación de observaciones en el plazo reglamentario,
formulado por el comité de recepción de obra según acta suscrita el15 de enero de 2018; llevándose a cabo la
constatación física del 9 al 11 de mayo de 2018. De la lectura realizada a la valorización N° 09, del 01 al 08
de diciembre de 2017, se tiene que la obra llegó a tener un avance del 100.00 %, valorización no
debidamente cuantificada por la existencia de muchas observaciones de obra; El contrato de obra, en
mención, se encuentra en Arbitraje, aduciendo la contratista falta de pago de la valorización n° 01 y otros.
Respecto a las observaciones constatadas y formuladas por el equipo de recopilación de información
respecto de obra: Saldo de obra “Adecuación, Mejoramiento y Sustitución de la Infraestructura Educativa de
la IE José Andrés Razuri – San Pedro de Lloc- Pacasmayo – La Libertad”, éstas se han hecho de
conocimiento al Pronied según oficio n.° 0000-2018-CG/GCSPSV, de fecha 34 de diciembre de 2018.
Es de señalar que el equipo mencionado en el párrafo precedente ha tomado conocimiento que el Pronied ha
dispuesto la elaboración de un tercer expediente técnico de Saldo de Obra con el objeto de levantar las
observaciones, realizadas por la comisión de recepción de obra con fecha del 15 de enero de 2108, las cuales
impiden cumplir con las metas del proyecto.
Es de notar que han transcurrido 4 años desde la suscripción del contrato de ejecución de la obra :
Adecuación, Mejoramiento y Sustitución de la Infraestructura Educativa de la IE José Andrés Razuri – San
Pedro de Lloc- Pacasmayo – La Libertad”, sin que ésta todavía no se culmine a la fecha.
Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi especial consideración.
Atentamente.
______________________________________________
Cesar Tapia Gamarra
Gerencia de Control de Servicios Públicos Básicos y Sectores
Vulnerables a Desastres
