CONSOLIDACIÓN DE LA DEMOCRACIA Y BASES IDEOLÓGICAS Y
ORGANIZATIVA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN VENEZUELA
(1958-1992)
Autor: Inmer J. Camacaro C. C.I: 25293144
SAIA – Lcda. Jenny M. Guzmán V
Cátedra: Desarrollo Político Venezolano II
La democracia venezolana tiene como principal aspecto, la alternabilidad
en el ejercicio del poder. Durante este estado democrático mejoró la
educación, la salud pública y las vías de comunicación. La libertad de
expresión fue relativa y la política exterior liberal y democrática.
Aunque para poder establecer un punto de partida de la democracia en
Venezuela, hay que referirse necesariamente al gobierno luego del periodo
post-gomecismo, el de Eleazar López Contreras, donde se dieron los
primeros pasos a la apertura de la democracia, permitiendo la creación de
los partidos políticos, limitando aquellos que tuviesen vinculación con ideales
comunistas. Sería ya para el periodo de Isaías Medina Angarita, que parecía
ser una mayor libertad, pero se vio obstaculizada por parte del ejército y
partidarios del partido Acción Democrática (AD), al llevar a cabo el golpe de
Estado que depusiera dicha administración.
Esto repercutió en un tambaleante panorama político que tendría que
pasar el gobierno de Pérez Jiménez para que la democracia naciente fuese
suspendida, el escenario político paralizado y dominado, y los derechos
ciudadanos se viesen opacados por las directrices establecidas por el
entonces, dictador de Venezuela. Con la salida de Pérez Jiménez vendría la
consolidación de la democracia dejando atrás el militarismo, y esta se da
bajo los derechos políticos establecidos con los principales dirigentes
políticos exiliados que retornaron a Venezuela en la reunión el 31 de octubre
de 1958 donde se firma el “Pacto de Punto Fijo”, el cual arrojó la
estructuración del sistema democrático y de convivencia de los partidos. Allí
comienzan los aspectos relevantes de la democracia, pues se realizan
elecciones generales en las cuales Rómulo Betancourt sale victorioso luego
de derrotar a Wolfang Larrazábal, candidato de la Unión Republicana
Democrática (URD) y a Rafael Caldera, candidato del partido social cristiano
COPEI. En el periodo de Betancourt (1959-1964) a pesar de los distintos
alzamientos y dificultades que presentó, garantizó la continuidad del sistema
democrático. Su gobierno fue respaldado por COPEI y URD, lo cual bajo esa
integración se pudo realizar una buena administración, en educación y
vialidad. Se formuló el I plan de la nación, se inició la reforma agraria, se
fundó la Corporación Venezolana de Guayana (CVG), se creó la Corporación
Venezolana del Petróleo (CVP), y participó Betancourt en la fundación de la
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), por lo cual
comenzó la industrialización a gran escala. A su vez el engranaje sindical y
obrero creció y se consolidó. Se celebrarían elecciones en el 64 que dieran
paso al primer traspaso de poder democrático en Venezuela con el electo
presidente Raúl Leoni.
Raúl Leoni (1964-1969) por su parte, inauguró el sentir democrático de la
sucesión de poder bajo comicios electorales. Su gobierno fue denominado la
“Amplia Base” por haber sido integrado en su gabinete por militantes de
Acción Democrática, URD y del Frente Nacional Democrático. Leoni hizo un
gobierno discreto, su ejercicio administrativo fue más o menos honesto.
Disminuyó la mortalidad infantil, el analfabetismo pasó de 49% en 1950 a
menos del 20% en 1966 y se aumentó la esperanza de vida del venezolano
en 5 años.
Para el año anterior a las elecciones de 1969, AD sufrió una división
fuerte y como consecuencia resultaría ganador Rafael Caldera (1969-1974),
por el partido COPEI, quien hizo un gobierno pacífico y de progreso
institucional. Durante su administración se legalizaron los partidos de
izquierda, y las libertades tuvieron relevancia pública. Uno de sus mayores
obras fue el encargo realizado del recurso económico de los presupuestos
reducidos por la oposición parlamentaria y a su vez, mejoró las instalaciones
del sistema educativo. Firmó la "Ley de Reversión", primer paso hacia la
nacionalización de la industria petrolera, en la cual se establecía que en
1983, se revertían todas las concesiones petroleras que habían sido
otorgadas a las empresas petroleras extranjeras. Desarrolló Parque Central,
un importante complejo urbanístico de Caracas, el Poliedro de Caracas, un
centro de espectáculos e inició la construcción del metro de Caracas. Los
comicios presidenciales siguientes el militante de Acción Democrática Carlos
Andrés Pérez ganaría la presidencia.
El abundante Carlos Andrés Pérez (1974-1979) se vio beneficiado por los
altos precios del petróleo. Nacionalizó las industrias del petróleo y del hierro,
promovió la política de pleno empleo, y por primera vez, se fijó un salario
mínimo. Una diferencia notable con sus antecesores es que le dio mucha
relevancia a la educación, tanto así, que creó la beca “Gran Mariscal de
Ayacucho" la cual promovió el estudio de venezolanos en el extranjero. Un
aspecto muy relevante es la creación de Petróleos de Venezuela S.A
(PDVSA) en 1975, y luego en 1976 con la sanción de la Ley que Reserva al
Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos, estatizó el petróleo.
En las siguientes elecciones ganaría Luis Herrera Camping, militante de
COPEI.
Por quinta vez consecutiva, desde la instauración de la democracia
representativa, el 3 de diciembre de 1978 se efectuaron nuevas elecciones
donde resultó vencedor Luis Herrera Campins (1979-1984). Su gobierno fue
positivo en cuanto a los cambios culturales del país, además, Venezuela tuvo
una expansión de la capacidad productiva del país. Hubo un crecimiento del
empleo industrial, una mayor difusión regional del desarrollo económico y
social, además de intentos de poner en marcha un conjunto de medidas con
objeto a mejorar los niveles de vida de la población trabajadora. Como
resultado de las elecciones llevadas a cabo para 1984, Jaime Lusinchi (1984-
1989). El gobierno de Lusinchi hizo crecer el producto interno bruto, hubo
una paz social palpable. Se decretaron 15 instituciones de educación
superior, incluyendo los colegios universitarios de enfermería de la
Gobernación del Distrito Federal y la Cruz Roja Venezolana. Fueron creados
un total de 103 bibliotecas y 27 museos, este último número es el más alto
en la historia del país. Se realizarían elecciones en 1989 resultando vencedor
Carlos Andrés Pérez nuevamente.
Con más del 53% de los votos, Carlos Andrés repite la presidencia (1989-
1994) en esta parte de la consolidación de la democracia sufre una
interrupción, pues, 1993 Carlos Andrés fue depuesto. Sin embargo su gestión
se estrenó bajo las primeras elecciones de Gobernadores y Alcaldes, regidas
por la nueva Ley Orgánica de Régimen Municipal, Ley sobre Elecciones y
Remoción de Gobernadores de Estado, y la Ley sobre el Período de los
Poderes Públicos de los Estados. Dado la deposición de Pérez, Ramón J.
Velásquez asume como presidente interino en 1992 y con el se impulsó y
promulgó la Ley de Habilitación que le permitía dictar leyes de orden, por
ejemplo, el Impuesto al Valor Agregado (IVA), la Ley General de Bancos, la
Ley de Sistemas de Ahorro y Préstamo y la Reforma de la Ley del Impuesto
a la Renta. Formó parte de la Comisión Nacional para la Descentralización y
el Consejo Territorial de Gobierno a fin de controlar las relaciones
intergubernamentales y desarrollar el procedimiento en una dimensión
cercana con los gobernadores y presidentes cívicos. Asimismo, toda esta
democracia contó con la organización de los principales partidos para ese
período. AD y COPEI son muy parecidos entre sí, sólo cambian aspectos de
contenido. AD por su parte es un partido socialdemócrata-reformista, con
bases pragmáticas, de establecimiento de un sistema democrático, donde el
Estado sea un medio eficaz para la regulación y distribución de riquezas así
como velar por los intereses de los trabajadores y ser proveedor del derecho
constitucional. Se estructura en la Convención Nacional; El Comité Directivo
Nacional; El Comité Ejecutivo Nacional; El Comité Directivo Seccional; El
Comité Ejecutivo Seccional; La Asamblea Plenaria Local y El Comité Local.
COPEI es un partido inspirado en la democracia cristiana y tiene como
bases la defensa de la dignidad humana ya que el ser humano es la principal
obra de creación, por lo que su dignidad no debe ser vulnerada. Todas las
acciones gubernamentales y estatales deben respetar al ser humano., la
sociabilidad ya que es fundamental el desarrollo del individuo debe ser
dentro de la sociedad de manera paralela, para que el ser humano no se
desarrolle más que la sociedad ni la sociedad más que él, y la búsqueda del
bien común entendiéndose la mayor suma del bienestar colectivo es la justa
posición de los bienes individuales. Cuenta con una estructuración de La
Asamblea Nacional; Consejo Federal; La Dirección Nacional; La Junta
Ejecutiva Nacional.
El Partido Comunista de Venezuela por otra parte, tiene su ideología en la
filosofía marxista científica. Su estructura es de Congreso Nacional,
Conferencia Nacional, Comité Central y Buró Político; Conferencia Regional,
Comité Regional, Secretariado Regional. Conferencia Local, Comité Local y
Secretariado Local. d. Conferencia de Célula, Asamblea de Célula y
Secretariado de Célula.
Sin embargo todos los partidos para la fecha tenían una estructura de
Convención Nacional, Comité Ejecutivo, tres Comités Nacionales y cinco
seccionales.
