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ESQUEMA SOBRE ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Autores o Actores Intereses Ideas Recursos Instituciones Interacción Resultados
corrientes (esperados o
no esperados)
Lowi, Theodore Burócratas. Cada participante Las relaciones políticas Intereses o expectativas
(citado en en el proceso se determinan por las políticas se fortalecen o
Aguilar, 1992) Representantes de cuenta con expectativas políticas debilitan.
fuerzas políticas. expectativas de los participantes.
políticas. Políticas en función de la
Las interacciones se estructura política:
El objetivo será dan en una arena - Distributivas
mantener o política donde - Regulatorias
aumentar poder convergen y luchan las - Redistributivas.
político. fuerzas políticas.
Se define una estructura de
Procesos de política poder que no es única, ni
son resultado exclusivo constante, ni global.
de las interacciones.
Racionalismo Burócratas. El objetivo es Principio: Problemas y soluciones
(citado en optimizar los - Maximización de diseñados racionalmente.
Aguilar, 1992) recursos de utilidad.
gobierno. Consecuencias
Paradigma: distributivas de los costos
- Racionalidad. y beneficios no
contempladas.
Enfoques priorizados:
- Análisis de sistemas Ausencia de análisis sobre
- Investigación de implementación de la
operaciones. decisión y los efectos
políticos.
Métodos:
- Criterios racionales de
eficacia técnica y
eficiencia económica
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Lindblom, Burocráticos y Más que resolver Paradigma: Límites de El Estado forma parte Interacción política que Proceso optimizado sobre
Charles partidarios. un problema, el - Racionalidad limitada. - Información de un sistema político complementa el toma de decisión y
(citado en objetivo de los - Conocimiento administrativo análisis. conducta de los decisores
Aguilar, 1992) actores es Principios: (precedentes (Subirats, 2008). públicos (Subirats, 2008).
mejorar la - Los análisis de política cognitivos, Ajustes mutuos
anterior política son procesos de memorias, partidarios. Programa de cambios
relacionada. aprendizaje continuo. experiencias) incrementales.
- Tiempo
Método: - Recursos
- Comparaciones
sucesivas limitadas. Estos límites
- Análisis basado en afectan el proceso
inducciones. de elaboración de
políticas.
El marco de interpretación
realiza una formulación
selectiva de políticas.
Majone, Burócratas El objetivo es Principio: Los recursos se La discusión como Se han reconocido las
Giandomenico superar las - La política se define en orientan a la proceso clave para el restricciones presentes y
(citado en restricciones la dialéctica con los conexión de convencimiento. futuras para el desarrollo
Aguilar, 1992) políticas. actores. datos, de una política.
información y Se contrastan
Marco de interpretación: evidencia para restricciones presentes Se han eliminado las
- Se combina datos, construir y futuras, no reales. restricciones que no eran
técnicas y modelos. argumentos. reales en la práctica.
- Se identifican
restricciones. Se logra un lenguaje
homogéneo para hablar
sobre problemas de la
sociedad.
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Wildavsky, Burócratas y Principio: Puede existir Análisis como proceso Se crean problemas
Aaron (citado ciudadanos. - Necesidad que haya un tensión entre los social. Lo que se busca públicos que puedan ser
en Aguilar, intercambio político y recursos en la interacción: resueltos (el último paso
1992) social, con ajuste mutuo disponibles y los - Compatibilizar lo del análisis, no el primero).
entre actores. objetivos de factible.
política. - Disciplinar y Se delimita las soluciones
Paradigmas: disminuir las aspirables para los
- Racionalidad e expectativas. ciudadanos (lo que pueden
interacción. Balance entre esperar, dada las
cavilación intelectual e Pueden existir restricciones entre los
interacción social. tensiones entre los recursos y objetivos).
patrones históricos de
Métodos: relación social y el
1. Crear un balance desarrollo de nuevas
operativo entre los hechos preferencias.
indeseados a remover y
los medios que posibilitan
hacerlo.
2. Persuadir mostrando las
opciones no deseables y la
viabilidad de opción
elegida.
Subirats, et al. - Autoridades ¿Cuál es el modelo causal La disponibilidad Perspectiva La acción pública es Contenido de una política
2008 político o de cambio social usado? de recursos institucionalista resultado de las pública
administrativas El modelo selecciona influye en las centrado en actores, interacciones. Las - Definición política de un
(los que llevan a posibilita coherencia al estrategias de los donde las fuerzas políticas públicas se problema social
cabo las acciones y menos en la intención. actores. Se sistémicas no conciben como reconocido como público
decisiones de una construye agenda terminen explicando construcciones de - Programa político y
política pública) con estos todo (p. 25). índole social y política. administrativo
- Grupos objetivos recursos. - Planes de acción
(originan el - Actos formales y
problema público a concretos de
resolver, se implementación
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requiere que Tipos de recursos: Reglas institucionales - Enunciados evaluativos
cambien conducta) - Derecho - generales sobre efectos
- Beneficiarios - Personal (aplicables a todas las
finales (quienes - Fuerza políticas).
reciben los efectos - Dinero - específicas (propias
negativos del - Información de una política
problema) - Organización pública)
- Mediadores - Consenso
(como la prensa) - Apoyo político Las instituciones
- Tiempo influyen en la
- Infraestructura estrategia de los
actores.
Hassenteufel, Individuales o Los intereses Uso de sistemas de Tipos de recursos: Perspectiva neo- Los actores interactúan Propuestas de acción
Patrick, 2008. colectivos. definen las representación: - Jurídicos institucional. de forma toman la forma de modos
finalidades de los - Una forma de identificar - Materiales contextualizada, en operativos. Se eligen
Con autonomía y actores. Ayudan a los esfuerzos cognitivos en - Conocimiento El uso de recursos, foros de política recursos en función de los
capacidad para cristalizar ideas. las estrategias de los - Políticos los intereses y los pública donde se instrumentos
tomar decisiones actores. - Sociales sistemas de produce y difunde seleccionados.
estratégicas, pero Pueden ser: - Ayudan a descifrar y - Temporales representación están matrices cognitivas.
limitados por - Utilitarios. codificar la realidad. limitados por el
instituciones y - Búsqueda de - Pueden ser globales o efecto que producen Se interactúa con
contextos. mejora posicional sectoriales. Pueden estar las instituciones, en relatos, los mismos que
de poder. en competencias. tanto acumulativas e son creados para
Establecen - Identitarios. impositivas de estabilizar hipótesis.
estrategias para Aspectos de los sistemas consensos previos. Los relatos ayudan a
transformación del de representación: legitimar una decisión
entorno. - Principios generales o Elementos pública, a partir de
supuestos analíticos que constitutivos de una confrontar hipótesis.
definen la orientación de institución (Peters,
una política 1999):
- Paradigmas (reglas - Trasciende los
básicas sobre construcción individuos, implica a
de conocimiento) colectivos en
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- Marco de interpretación interacciones
que establece un estructuradas
diagnóstico y una - Estabilidad en el
solución. tiempo
- Argumentos que - Efectos en los
legitiman la acción pública comportamientos
(donde se vincula individuales
principios con modos - Los miembros
operativos propuestos). comparten valores y
representaciones.
El resultado codificado
incluye:
- La naturaleza del
problema.
- Los objetivos de política.
- Los tipos de
instrumentos.
Hassenteufel, Redes de acción Las redes Las redes comparten No todos los Las redes de acción Los que conforman las
Patrick, 2008. pública comparten valores en común. miembros de una pública son redes se relacionan de
(conformado por intereses en red comparten los instituciones en manera horizontal.
actores públicos o común. mismos recursos. cuanto establecen
privados). roles, crean rutinas y
estructuran
estrategias de actores.
Hassenteufel, Coaliciones de Actores Una coalición comparte un Competencia entre La acción pública es la
Patrick, 2008. causa (de acuerdo a comparten sistema de creencias coaliciones de causa, producción de conflictos
Sabatier, citado en objetivos, pero no ligado a la acción pública. que buscan traducir los entre los sistemas de
Hassenteufel, organización. elementos de sus creencias defendidos.
2008). Niveles de producción de respectivos sistemas de
valores y normas: creencias en una Se crea un sub-sistema de
- Núcleo duro política pública. construcción de problemas
- Núcleo superficial públicos.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Aguilar, L. (1992). Estudio introductorio. En: La hechura de las políticas, compilador
Luis Aguilar. México DF, México: Miguel Ángel Porrúa, pp. 15-83
Hassenteufel, P. (2008). Capítulo 5: La acción pública como construcción colectiva de
actores en interacción. En: Sociologie politique : l'action publique. Paris, Armand
Colin, pp. 103-139. Traducción libre: Martha Hernández e Ivonne Huitrón
Subirats, J., Knoepfel, P., Larrue, C., Varonne, F. (2008). Análisis y gestión de las
políticas públicas. Barcelona, Editorial Ariel.
