EPS EMAPA

HUANCAVELICA S.A. PLAN MAESTRO (2008-2037)

INDICE

1.0 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 3

1.1 ANTECEDENTES............................................................................................................................................. 3
1.2 OBJETIVOS ..................................................................................................................................................... 4
1.2.1 Objetivo General ................................................................................................................................... 4
1.2.2. Objetivos Específicos. ........................................................................................................................... 4
2.0 DIAGNÓSTICO EMPRESARIAL ................................................................................................................ 5
2.1 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO ....................................................................................... 5
2.2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICO - FINANCIERA. ....................................................................... 13
2.3 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN COMERCIAL ............................................................................................... 18
2.3.1 Número de conexiones de agua y alcantarillado ................................................................................ 18
2.3.2 Estructura Tarifaria ............................................................................................................................ 19
2.3.3 Facturación y Cobranzas .................................................................................................................... 20
2.3.4 Micromedición .................................................................................................................................... 23
2.3.5 Agua no contabilizada ......................................................................................................................... 24
2.3.6 Comercialización ................................................................................................................................ 24
2.4 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN OPERACIONAL .......................................................................................... 27
2.4.1 Situación Operacional de EMAPA HUANCAVELICA ........................................................................ 27
2.4.2 Infraestructura Existente Agua potable por localidad ........................................................................ 28
2.4.3 Infraestructura existente Sistema de Alcantarillado ........................................................................... 35
2.4.4 Principales Problemas operacionales Sistemas de agua Potable ....................................................... 45
2.4.5 Principales Problemas operacionales Sistemas de Alcantarillado ..................................................... 46
2.5 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS ................................... 47
2.5.1 Situación ambiental ............................................................................................................................. 47
2.5.2 Vulnerabilidad de los Sistemas. .......................................................................................................... 49
3.0 ESTUDIO DE DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO ..................................................... 61
3.1 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE EMAPA HUANCAVELICA.......................................................................... 61
3.1.1 Población proyectada Huancavelica................................................................................................... 61
3.1.2 Proyección de la Población Izcuchaca .............................................................................................. 63
3.2 ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE. ............................................................... 63
3.2.1 Segmentación ...................................................................................................................................... 63
3.2.2. Consumos Unitarios por localidad ..................................................................................................... 64
3.2.3. Población Servida ............................................................................................................................... 65
3.2.4. Conexiones y medidores ...................................................................................................................... 66
3.2.5. Volúmenes Demandados. .................................................................................................................... 67
3.3 ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA DE ALCANTARILLADO ................................................................................... 69
3.3.1 Población Servida ............................................................................................................................... 69
3.3.2 Conexiones .......................................................................................................................................... 69
3.3.3 Contribución al alcantarillado ............................................................................................................ 71
3.4 ESTUDIO DE CAPACIDAD DE PAGO. ............................................................................................................... 72
4.0 DETERMINACIÓN DEL BALANCE OFERTA-DEMANDA DE CADA ETAPA DEL PROCESO
PRODUCTIVO ......................................................................................................................................................... 74
4.1 AGUA POTABLE ........................................................................................................................................... 74
4.1.1 Huancavelica ....................................................................................................................................... 74
4.1.2 Izcuchaca............................................................................................................................................. 75
4.2 ALCANTARILLADO ....................................................................................................................................... 76
4.2.1 Huancavelica ....................................................................................................................................... 76
4.2.2 Izcuchaca............................................................................................................................................. 77
5.0 PROGRAMA DE INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO. .................................................................... 78
5.1 PROGRAMA DE INVERSIONES ....................................................................................................................... 78
5.1.1 Huancavelica ....................................................................................................................................... 78
5.1.2 Izcuchaca............................................................................................................................................. 82
5.1.3 Inversiones Institucionales .................................................................................................................. 84

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5.1.4 Resumen de Inversiones a nivel EPS ................................................................................................... 84

5.2 ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO.............................................................................................................. 84
5.2.1 Huancavelica ....................................................................................................................................... 84
5.2.2 Izcuchaca............................................................................................................................................. 86
6.0 ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE EXPLOTACIÓN EFICIENTES ................................................ 87
6.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA Y ALCANTARILLADO ............................................... 87
6.2 COSTOS ADMINISTRATIVOS ......................................................................................................................... 90
7.0 ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS .......................................................................................................... 91

8.0 PROYECCIÓN DE LOS INGRESOS E INDICADORES FINANCIEROS ........................................... 93

8.1 ESTADO DE GANANCIAS Y PÉRDIDAS ........................................................................................................... 93
8.2 BALANCE GENERAL ..................................................................................................................................... 94
8.3 FLUJO DE EFECTIVO ..................................................................................................................................... 95
8.4 INDICADORES FINANCIEROS PROYECTADOS ................................................................................................. 96
8.4.1 Liquidez ............................................................................................................................................... 96
8.4.2 Solvencia ............................................................................................................................................. 96
8.4.3 Rentabilidad ........................................................................................................................................ 96
9.0 METAS DE GESTIÓN Y FORMULAS TARIFARIAS ............................................................................ 98
9.1 DETERMINACIÓN DE LAS METAS DE GESTIÓN.............................................................................................. 98
9.2 ESTIMACIÓN DE LA TASA DE ACTUALIZACIÓN ............................................................................................. 99
9.2.1 Costo promedio ponderado del capital .................................................................................................... 100
9.2.2 Costo del endeudamiento ......................................................................................................................... 100
9.3 DETERMINACIÓN DE LA BASE DE CAPITAL ................................................................................................ 101
9.4 PROYECCIÓN DEL FLUJO DE CAJA LIBRE ................................................................................................... 102
9.5 DETERMINACIÓN DE LAS FORMULAS TARIFARIAS ..................................................................................... 103
9.5.1 Cargo por Volumen de Agua .................................................................................................................... 103
9.5.2 Cargo por Volumen de Alcantarillado ..................................................................................................... 103
10 DETERMINACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS TARIFARIAS ................................................................... 104

ANEXOS

A. Estudios de Referencia
B. Base comercial Emapa Huancavelica
C. Cronograma de Inversiones Emapa Huancavelica
D. Base de Capital y Estructura de Costos Emapa Huancavelica
E. Software Utilizado para la Elaboracion del Plan Maestro Optimizado
F. Planos y Esquemas

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1.0 Introducción

El Plan Maestro Optimizado la EPS EMAPA Huancavelica SAC se ha formulado para las
localidades Huancavelica e Izcuchaca, que actualmente viene administrando. El presente
documento se ha elaborado siguiendo la metodología recomendada por la SUNASS y
representa un instrumento de gestión de mediano y largo plazo de naturaleza flexible.

1.1 Antecedentes

En el año 1994 SEMAPA HVCA (hoy EMAPA Huancavelica SAC), transfiere a las
Municipalidades provinciales de Acobamba y Castrovirreyna los servicios de Agua Potable
y Alcantarillado para su administración, esto comprende los sistemas operacional, comercial
y administrativo, dando inicio a un proceso de descentralización.

En el mes de noviembre de 1996 los señores alcaldes de las provincias de Huancavelica,

Acobamba, Angaraes, Castrovirreyna, Tayacaja, Churcampa e Izcuchaca (todos del
departamento de Huancavelica) acuerdan conformar una empresa a nivel departamental que
se dedique a la prestación de los servicios de agua y alcantarillado. Como resultado de estas
iniciativas se creó la empresa EMAPA Huancavelica SAC el 31 de octubre de 1,997.

El 30 de Noviembre del año 1999 los señores alcaldes en la Junta empresarial acuerdan
realizar sus aportes a nombre de cada una de las municipalidades como capital social de la
empresa EMAPA Huancavelica SAC. y se aprueban los estatutos de la empresa. A partir de
esa fecha se lograron integrar a la EPS EMAPA Huancavelica SAC solamente 04
localidades: Huancavelica, Izcuchaca, Acobamba y Castrovirreyna; las localidades de
Lircay, Pampas y Churcampa son administradas por las municipalidades Provinciales de
Angaraes, Tayacaja y Churcampa respectivamente.

Durante las negociaciones intergubernamentales de 1998 y 2000, entre los gobiernos de la

República Federal de Alemania y Perú, acordaron asignar un monto total de DM 15.5
millones de la Cooperación Financiera para financiar el Proyecto de Agua Potable y
Alcantarillado de Huancavelica. Sobre la base de estos acuerdos el Kreditanstalt für
Wiideraufbau – KfW, en el año 2000 realizó la evaluación del proyecto y presentó un
informe positivo al Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo – BMZ.

En el año 2001, se elaboró el estudio de factibilidad del abastecimiento de agua potable y

alcantarillado de la ciudad de Huancavelica, denominado “Proyecto de agua Potable y
Alcantarillado de Huancavelica”, el mismo que contó con el financiamiento de Kreditanstalt
für Wiideraufbau – KfW, para dar viabilidad en el Marco del Sistema de Inversión Pública.

En el mes de noviembre del año 2002 se iniciaron los estudios del Plan Maestro de EMAPA
Huancavelica SAC, como parte de la exigencia de la SUNASS en el marco del sistema
regulatorio de las empresas Municipales del sector saneamiento. El KfW con el propósito de
apoyar a la empresa en la consecución de este objetivo financió la elaboración del estudio
“Programa de Inversiones de EMAPA Huancavelica SAC”, que tenia el objetivo la
formulación del programa de inversiones en el largo plazo (20 años ) de las 07 localidades
que conforman la EPS de acuerdo con los estatutos de la empresa. El documento fue
culminado pero no fue aprobado por el directorio de la empresa y por consiguiente no se
presentó el estudio debidamente refrendado por el directorio de la empresa a la SUNASS.

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En el mes de Mayo del año 2006 se iniciaron los estudios del Plan Maestro Optimizado de
EMAPA Huancavelica SAC, como parte de la exigencia de la SUNASS en el marco del
sistema regulatorio actual. El presente estudio abarcará el horizonte de 30 años.

1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo General

Formular y consolidar los planes y programas diseñados por la EPS EMAPA Huancavelica
SAC., para alcanzar determinadas metas de prestación del servicio en el mediano y largo
plazo, concordantes con la política del sector saneamiento, sustentados en tarifas
técnicamente viables reflejadas en las formulas tarifarias propuestas.

1.2.2. Objetivos Específicos.

a) Evaluar la Capacidad Empresarial de la empresa y las deficiencias de los actuales

sistemas para proponer medidas orientadas a mejorar la gestión y la calidad de los
servicios de agua potable y alcantarillado.

b) Proponer la infraestructura de los sistemas de agua potable para que garanticen de

manera progresiva un abastecimiento permanente y una calidad fisicoquímica y
bacteriológica dentro de los parámetros adecuados.

c) Proponer la infraestructura de los sistemas de alcantarillado sanitario, para que

garanticen una disposición adecuada de las aguas residuales para evitar peligros en la
salud de la población y reducir la contaminación del medio ambiente.

d.) Establecer un Programa de Inversiones, que contenga los proyectos de rehabilitación,

renovación y ampliación de los sistemas a corto, mediano y largo plazo, compatibles
con el logro a futuro de determinados niveles de prestación de servicios.

e.) Plantear Metas de Gestión, derivadas de los programas de Inversiones, que

representen los niveles de calidad del servicio y eficiencia operativa que la EPS
EMAPA Huancavelica SAC. deberá alcanzar.

f.) Determinar los niveles tarifarios que permitan sustentar las proyecciones de metas e
inversiones propuestas, así como la formulación de las formulas tarifarias para los
primeros 5 años del Plan.

EL presente Plan Maestro Optimizado de EMAPA Huancavelica SAC se formulará

solamente para las localidades de Huancavelica e Izcuchaca.

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2.0 Diagnóstico Empresarial

2.1 Diagnóstico Institucional y Administrativo

Régimen Legal Aplicable

La EPS EMAPA Huancavelica SAC. es una empresa, con personería jurídica de derecho
público, perteneciente al pliego de municipio del Ministerio de Economía y Finanzas. Es de
régimen privado con autonomía técnica, administrativa y económica, es normada por la Ley
Orgánica de Municipalidades (N° 23583), Ley de la Actividad Empresarial del Estado (N°
24948), Ley General de Sociedades (D.L. N° 601), Ley General de Servicios de
Saneamiento (N° 26338) y su Reglamento (N° 09-95-PRES). Presupuestalmente es normado
por la Dirección Nacional de Presupuesto Público, cuyo ámbito jurisdiccional de prestación
de servicios comprenden las localidades de Huancavelica, Izcuchaca, Acobamba,
Castrovirreyna, Lircay, Pampas y Churcampa; Sin embargo las tres (02) últimas localidades
no están siendo administradas por la empresa.

Personería Jurídica

La entidad ejecutora fue creada en el 1991 como Empresa de Servicio Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado (SEMAPA) Huancavelica según testimonio Público con Ficha N°
0002 y reconocida por Superintendencia de Servicios de Saneamiento (SUNASS) mediante
Resolución de Superintendencia N° 043-PRES/VMI/SSS de fecha 17/03/1995. Los alcaldes
de las cuatro provincias y el distrito de Izcuchaca integran la Junta Empresarial como órgano
supremo de vigilancia de la empresa.

En virtud de un acuerdo mutuo de la Junta Empresarial de 1993, se independizaron los

servicios de Lircay, Acobamba y Castrovirreyna.
Para cumplir con las normas de SUNASS, que exige a las EPS, crear sociedades anónimas, y
también para poder aprovechar posibles economías de escala, los cuatro actuales
propietarios de SEMAPA, junto con los alcaldes de las provincias aledañas de Tayacaja y
Churcampa, presentaron a principios del año 2000 a SUNASS para su aprobación un
borrador de los estatutos para convertir a SEMAPA en la Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado (EMAPA) Huancavelica S.A.C., el mismo que fue inscrito en los
Registros Públicos de Huancavelica, ficha N° 002 del 04 de febrero del 2000. El área de
servicio de esta empresa abarcará los distritos de las ocho capitales de provincia más
Izcuchaca, si bien esto cambiará sólo gradualmente la situación de servicio arriba descrita.
La nueva sociedad ha sido registrada notarialmente.

El capital total correspondiente a las acciones de EMAPA S.A.C. asciende a

aproximadamente S./ 5,9 millones e incluye la suma de los activos aportados por los
accionistas. La cantidad de acciones y por lo tanto los votos de cada accionista corresponden
al valor de su aportación en Soles1. Los concejales de las seis municipalidades provinciales y
de la administración del distrito de Izcuchaca nombran a cada uno un representante para la
Junta de Accionistas. El órgano superior de vigilancia de EMAPA Huancavelica S.A.C.
determinará los lineamientos de la política operativa de la Empresa y estará presidido por el

1
El capital está representado por acciones de S./ 1 cada una, de modo que las acciones y los votos se reparten como sigue:
Huancavelica (37 %), Izcuchaca (1 %), Acobamba (13 %), Lircay/Angaraes (20%), Castrovirreyna (4 %), Tayacaja (11 %) y
Churcampa (15 %).

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representante de Huancavelica como accionista con la mayor cantidad de votos. Los

miembros del Directorio están compuesta de tres personas de acuerdo con el Decreto
Supremo 010-2007-VIVIENDA, actualmente la empresa cuenta con 03 Directores, un
representante de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, un representante del
Gobierno Regional de Huancavelica y un representante de la Sociedad Civil.

Objetivos empresariales

EMAPA Huancavelica S.A.C., dentro de su Plan estratégico (2004-2008) establecido los

siguientes objetivos empresariales:

1) Incorporación de los sistemas paralelos2 de Huancavelica

2) Fortalecer la gestión de recursos humanos
3) Asegurar un eficiente sistema de gestión operacional
4) Asegurar un eficiente sistema de gestión de sedes
5) Mejorar y ampliar los servicios básicos de agua potable y alcantarillado a satisfacción de
nuestros clientes
6) Lograr el tratamiento integral y adecuado de todas las descargas de aguas servidas
7) Incrementar los ingresos a través de un eficiente sistema comercial
8) Lograr una adecuada comunicación, información y educación a la población, basada en la
participación institucional y comunitaria, desarrollando e implementando un concepto de
Imagen Institucional y Educación sanitaria.

Organigrama Estructural

El organigrama estructural vigente de la empresa cuenta con dos gerencias de línea:

Gerencia Comercial y Operacional; dos áreas de asesoría: Oficina de Planificación y
asesoría Jurídica; Un área de Apoyo Gerencia de Administración y Finanzas y una oficina de
Control interno que depende de la Gerencia General. La configuración se muestra en el
siguiente grafico.

Como se puede observar las localidades de Acobamba y Castrovirreyna, si bien forman parte
de la empresa, tienen particularidades en la administración de recursos y tienen cierta
independencia administrativa.

2
Se refiere a sistemas de abastecimiento de agua que funcionan paralelamente al servicio que brinda la EPS y
representan de alguna manera una competencia a la empresa limitando su expansión. Esto solamente se da en la
ciudad de Huancavelica.

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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS

DIRECTORIO

OFICINA DE GERENCIA
CONTROL
GENERAL
INTERNO

OFICINA DE
DIVISION DE IMAGEN PLANIFICACION
INSTITUCIONAL Y Y DESARROLLO
EDUCACIÓN SANITARIA

OFICINA DE
ASESORIA
GERENCIA DE JURÍDICA
ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS

DIVISIÓN DE DIVISION DE
CONTABILIDAD Y RECURSOS HUMANOS
RECUSOS FINANCIEROS Y SUMINISTROS
Y FINANZAS

GERENCIA GERENCIA
COMERCIAL OPERACIONAL

DIVISION DE DIVISION DE DIVISIÓN DE INGENIERÍA, DIVISION DE

COMERCIALIZACION FACTURACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y PRODUCCION
Y COBRANZAS CATASTRO Y MEDICIÓN MANTENIMIENTO

ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN UNIDAD

ACOBAMBA IZCUCHACA CASTROVIRREYNA EJECUTORA

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A) GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

La Gerencia de Administración y Finanzas es un órgano de apoyo a la Gerencia General,

encargada del planeamiento, dirección y evaluación de los programas de administración en
los recursos humanos, financieros, contables, materiales y suministros; asimismo se encarga
de la supervisión de las labores del personal directivo. Cuenta con 05 procesos definidos de
la siguiente manera:

 Compras y almacenes
Las adquisiciones esta a cargo de un profesional y el almacen esta a cargo de un
trabajor administrativo.

 Contabilidad
Encargada de la formulación oportuna del Balance y los Estados Financieros de fin
de año, en base a los dispositivos legales vigentes, principios y normas de
contabilidad generalmente aceptados a nivel de la contabilidad general. La empresa
cuenta con un contador colegiado contratado a tiempo completo y un técnico
contable como asistente.

 Gestión de Recursos Humanos

La empresa en el año 2006 tenía 33 trabajadores, de los cuales 16 son empleados

permanentes y 17 son contratados. La tendencia en la empresa es a incrementar el
número de trabajadores, princiapalmente en el área técnica y comercial.

Para mejorar el rendimiento del personal y la eficiencia de la empresa, se elaboró la

propuesta del plan de capacitación 2006, la cual fue aprobada por la Gerencia
General , habiéndose dado cumplimiento en un 94.12%.

CUADRO N° 2.2.1
Número de Trabajadores en la EPS al año 2006
N° de trabajadores
Niveles Total
Permantentes Contratados Serv. No Pers.
Gerente General 1 1
Funcionarios 2 2 4
Jefes de División 5 1 6
Profesionales 0
Técnicos 2 3 5
Obreros 6 6
Izcuchaca 1 1
Personal por terceros
Hvca 9 9
Personal por terceros Izc. 1 1
Total 16 7 10 33

Por otro lado se elaboró un procedimiento específico sobre Evaluación de

Desempeño, con la finalidad de evaluar a través de medios objetivos el desempeño
de cada uno de los trabajadores ante las obligaciones y responsabilidades derivadas

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del puesto de trabajo que ocupa. En el mes de diciembre se realizó la respectiva

evaluación del personal correspondiente al año 2006.

 Recursos Financieros
Esta a cargo de la Gerencia de Administración y el responsable es un técnico en
cargado de la tesoreria, cuya reponsabilidad es la de gestionar los ingresos y egresos
de los recursos de la empresa.

 Control Patrimonial
Encargada de la administración y control de los bienes muebles que conforman el
patrimonio de la empresa. Encargada de la toma de inventarios, la codificación
especifica de los mismos y el establecimiento específico sobre altas y bajas de los
bienes de la empresa. Esta actividad esta a cargo del asistente contable con la
supervisión del contador.

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AREA DE INFORMÁTICA

La Oficina de Informática, es órgano de apoyo dependiente de la Oficina Planificación y

Desarrollo, que cuenta con dos procesos de la Gestión de calidad de las normas ISO 9001 –
2000 que cuenta con siguientes fichas de proceso FP-19 y FP-20.

WINDOWS 98
ARQUITECTURA HADWARE
Pentiun I

GRUPO GERENCIAL WINDOWS 98

Pentium II

WINDOWS XP

Pentium IV

GPlanificacion PC Compatible SERVER HP Prolaint ML330 3G

Informatica PC Compatible

Secretria PC Compatible
GGerencia ACER COMPAQ GRUPO ADMINISTRACION

Tesoreo PC Compatible Logistica PC Compatible Contabilidad PC Compatible

GAdministracion PC Compatible
GRUPO OPERACIONAL

Unidad Ejecutora PC Compatible Coordiandor1 PC Compatible Coordinador2 PC Compatible GOperaciones PC Compatible Mantenimientos PC Compatible Catastro IBM

GRUPO COMERCIAL

Facturacion PC Compatible Clientes ACER COMPAQ Recaudacion PC Compatible

GComercial ACER COMPAQ Comercializacion PC Compatible

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SOFTWARE INSTALDO EN LAS COMPUTORAS DE EMAPA HUANCAVELICA

MAQUINA SISTEMA USUARIO

GRUPO : GERENCIAL
PPTO, Gestión
Planificación SICAP José Pacheco
GRUPO : COMERCIAL
SICI
Subsistemas
Comercialización Comercialización Rubén Retamozo
Cobranza
Sicap
SICI
Recaudación Subsistemas Julián Corichahua
Tesorería
SICI
Clientes subsistemas Eladio Huamani
Comercialización
Operacional
SICI
Subsistemas
Comercialización
Gcomercial Catastro Héctor Felices Arana
Facturación
Medición
Cobranza
Sicap
SICI
Subsistemas
Facturación Comercialización Pablo Osnayo
Catastro
Facturación
Medición
GRUPO : OPERACIONAL
Goperaciones SIGO, SICAP Rodolfo Rodríguez
Mantenimientos AUTOCAT, S10, CDLWIN, Dataloger, Water Cat, MSProject Martin Tataje
Catastros SIGO, AUTOCAT, S10, CDLWIN, Dataloger, Water Cat Juan Cóndor
GRUPO : ADMINISTRACION
CONTA
CAJA
PDT
Tesorero COSTOS Héctor Huayra Romero
RRHH

SUMI
HHR
Logística Teodomiro Tito Julcani
PDT
COA
ACTIVO
SICAP
Contador Juan Gaspar Parí
PDT
CONTA
Almacén SUMI Eladio Huamani

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B) GERENCIA COMERCIAL

Tiene como principal objetivo, comercializar los servicios prestados en el ámbito de la

Empresa; analizando y definiendo el perfil de los clientes posibilitando una atención
eficiente en base a sus características y reales necesidades y agilizando los procesos de
cobranza para cubrir las necesidades económico – financieras de la empresa.

Es una unidad orgánica de línea, responsable de la comercialización del servicio de agua

potable y alcantarillado. Tiene a su cargo dos divisiones: División de Facturación y Catastro
y Medición y División de comercialización y Cobranzas.

División de Facturación, Catastro y Medición

Encargada de la detección de conexiones clandestinas

División de Comercialización y Cobranzas.

También las funciones de atención al cliente, la venta de nuevas conexiones y servicios

colaterales, la cobranza por las pensiones de agua potable y alcantarillado y la recepción y
atención de los reclamos.

C) GERENCIA OPERACIONAL

División Operaciones
La función de esta división es el control y operación de los Sistemas de Agua y
Alcantarillado de la empresa. Esto implica a operación del sistema en los procesos de
producción de agua, control de calidad, conducción almacenamiento y distribución del agua
potable. Asimismo se encarga del mantenimiento de las unidades de producción
almacenamiento y distribución de agua incluyendo las conexiones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado.

División de Ingeniería y Obras

Las funciones comprenden la dirección, supervisión y evaluación de Estudios y obras que se

diseñen y/o ejecuten en la Empresa, tanto por administración directa como por terceros, en
base al reglamento nacional de construcciones

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2.2 Diagnóstico de la situación económico - financiera.

EMAPA Huancavelica S.A.C es una empresa que viene arrojando pérdidas en los últimos
tres años, sus ingresos cubren de manera parcial sus costos de explotación. Bajo este
panorama la posibilidad de inversión con recursos propios es muy complicada si no cuenta
con una fuente de financiamiento externa.

El financiamiento conseguido de la KfW de Alemania ha permitido a la EPS la ejecución de

obras generales de agua y desagüe, y buena parte de la red de servicio, con el objetivo de
ampliar su cartera de clientes y mejorar sus ingresos económicos.

Estados Financieros

Los Estados Financieros reflejan los resultados de las localidades de Huancavelica e

Izcuchaca.

 Balance General.

En el Balance General comparativo entre 2004-2006, la tendencia es al crecimiento de los

activos fijos (Inmuebles maquinaria y equipo) y la disminución de los activos corrientes
(Cuentas por cobrar comerciales). La empresa ha venido provisionando y cargando al
gasto sus cuentas por cobrar en los últimos años como una medida saludable y
transparente.

El pasivo corriente ha disminuido notoriamente en el año 2006, con respecto a los años
2,005 y 2,004. Debido a que se tiene provisionado las facturas del mes de diciembre 2006
y que recién serán pagados en el año siguiente.

El patrimonio ha presentado ligera disminución producto de los resultados acumulados

negativos que viene arrastrando de los últimos años.

 Estado de Resultados.

Con respecto al estado de resultados, los ingresos de la empresa han crecido en un 11.3%
durante el año 2006, superando el incremento de las ventas del año 2005 que fue del
3.5%. Por el lado de los costos de operación durante el 2006 hubo un incremento del
3.6% de los costos de Operación.

El incremento de los ingresos se debe solamente al aumento del número de clientes, pues
las tarifas no se incrementaron en los últimos cuatro años.

Los costos de explotación se han mantenido en un nivel muy por encima de las ventas
totales, en los tres últimos periodos 2,004, 2,005 y 2,006 han representado el 137%, 156%
y 136% respectivamente. Esto nos muestra que la empresa no esta generando los
suficientes recursos para cubrir sus costos operativos.

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BALANCE GENERAL
(En Nuevos Soles Históricos al 31 de Diciembre del 2006)

ACTIVO 31/12/2006 % 31/12/2005 % 31/12/2004 % PASIVO Y PATRIMONIO 31/12/2006 % 31/12/2005 % 31/12/2004 %

ACTIVO CORRIENTE 18% 17% 18% PASIVO CORRIENTE 0,2% 1% 1%

Caja y Bancos 2.141.280 1.753.149 1.741.072 Sobregiros y Pagarés Bancarios
Valores Negociables Cuentas por pagar Comerciales 18.069 4.814 600
Cuentas por Cobrar Comerciales 68.943 78.041 141.295 Cuentas por Pagar a Vinculadas
Menos: Prov. Para Ctas. de Cob. Dudosa -16.727 -20.702 -45.983 Otras Cuentas por Pagar 31.720 118.657 89.253
Otras Cuentas por Cobrar 15.988 16.466 13.216 Parte Cte. Deuda a Largo Plazo
Menos: Prov. para Ctas. de Cob. Dudosa -10.997 -10.997
Filiales (o Principales) y Afiliados TOTAL PASIVO CORRIENTE 49.789 123.471 89.853
Existencias 92.693 75.386 91.198
Menos Prov. para Desval. de Existencias PASIVO NO CORRIENTE 77% 34% 33%
Gastos Pagados por Anticipado 2.839.258 53.560 169.192 Deudas a Largo Plazo 13.153.788 1.384.258 1.493.119
Cuentas por Pagar a Vinculadas
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 5.130.438 1.944.903 2.109.990 Ingresos Diferidos 9.059.616 2.400.864 2.470.792
Impto. a la Renta y partic. Diferido Pasivo
ACTIVO NO CORRIENTE 82% 83% 82%
Cuentas por Cobrar a Largo Plazo TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 22.213.404 3.785.122 3.963.911
Cuentas por Cobrar a Vinc. Largo plazo
Otras Ctas. por Cobrar a Largo Plazo TOTAL PASIVO 22.263.193 3.908.593 4.053.764
Inversiones permanentes
Menos: Fluctuación de Valores y Cobranz. PATRIMONIO NETO 23% 65% 66%
Inmuebles, Maquinarias y equipos 26.149.482 10.996.534 11.235.133 Capital 2.955.603 2.955.603 2.955.603
Menos: Depreciación Acumulada -2.778.767 -2.444.901 -2.106.614 Capital Adicional 7.021.828 7.321.828 7.201.828
Provición para Desv. de Bienes Activo Fijo Acciones de Inversión
Activos Intangibles 1.499.902 1.494.755 1.471.190 Excedente de Revaluación
Menos: Amortización Acum. Intang,. -919.481 -789.893 -658.141 Reservas
Impto. a la Renta y partic. Diferido Activo Resultados Acumulados -3.339.050 -2.984.626 -2.159.637
Otros Activos Resultados del Período

TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 23.951.136 9.256.495 9.941.568 TOTAL PATRIMONIO NETO 6.638.381 7.292.805 7.997.794

TOTAL ACTIVO 29.081.574 11.201.398 12.051.558 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 28.901.574 11.201.398 12.051.558
Fuente: EMAPA HUANCAVELICA S.A.

Estado de Resultados (Diciembre 2006)

RUBROS 2.006 2.005 2.004

VENTAS NETAS 1.038.406 932.919 901.307

A Terceros 1.038.406 932.919 901.307
A Empresas Vinculadas
OTROS INGRESOS OPERACIONALES 21.400 17.839 21.615
A Terceros 21.400 17.839 21.615
A Empresas Vinculadas
TOTAL INGRESOS BRUTOS 1.059.806 950.758 922.922
COSTO DE VENTAS -747.916 -721.589 -646.001
A Terceros -747.916 -721.589 -646.001
A Empresas Vinculadas
UTILIDAD BRUTA 311.890 229.169 276.921
Gastos de Administración -452.390 -510.855 -443.674
Gastos de Ventas -237.766 -258.738 -177.618
RESULTADO OPERATIVO -378.266 -540.424 -344.371
OTROS INGRESOS (GASTOS)
Ingresos Financieros 27.858 266.024 2.126
Gastos Financieros -141.650 -105.767 -324.853
Otros Ingresos 160.921 25.960 13.872
Otros Gastos -23.287 -470.782 -89.516
Resultados por Exposición a la Inflación 64.205
RESULTADO ANTES DE PARTIDAS EXTRAORDINARIAS
PARTICIPACIONES Y DEL IMPUESTO A LA RENTA -354.424 -824.989 -678.537
Participaciones y Deducciones
Impuesto a la Renta
RESULTADO ANTES DE PARTIDAS EXTRAORDINARIAS -354.424 -824.989 -678.537
Ingresos Extraordinarios
Gastos Extraordinarios
RESULTADO ANTES DE INTERÉS MINORITARIO -354.424 -824.989 -678.537
Interés minoritario
UTILIDAD (O PÉRDIDA) DEL EJERCICIO -354.424 -824.989 -678.537

En cuanto a su estructura, durante 2,006 del 100% de los ingresos totales obtenidos el
70% fue destinado para solventar el costo de ventas, es decir, los costos incurridos en la
producción, distribución, mantenimiento y conexiones. Es recomendable que este índice
dentro del rango de 45 a 55% por tanto, es imprescindible incrementar los ingresos para
lograr estos niveles. Los costos de producción y distribución muy difícilmente puedan ser

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disminuidos, porque las actuales tareas que se realizan son las mínimas indispensables
para asegurar la calidad del servicio.

Estado de las cuentas a cobrar comerciales

La evolución de las cuentas por cobrar comerciales se muestran en el cuadro N° 2.2.1,

donde se aprecia una tendencia a la disminución de este rubro. En el periodo 2006
disminuyó en un 33.1%.

CUADRO N° 2.2.1
ESTADO DE LAS CUENTAS POR COBRAR COMERCIALES
(En Nuevos Soles)
RUBRO 2006 2005 2004
Facturas por Cobrar 68,943 78,041 141,295
Provisión de Cobranza Dudosa -16,727 -31,699 -45,983
Total por cobrar 52,216 78,041 141,295
Fuente: EMAPA HVCA SAC

Las cuentas por cobrar comerciales son principalmente referidas a deudas por el servicio
y letras por cobrar emitidas por las facilidades en la venta de nuevas conexiones de agua
y desagüe.

CUADRO N° 2.2.2
COMPOSICIÓN DE LAS CUENTAS POR COBRAR COMERCIALES
(En Nuevos Soles)
CTA CONCEPTO 31-12-2006 Porcentaje (%)
12101 VENTA DE AGUA Y ALCANTARILLADO 4,627 6,7%
12102 CONEXIONES VTA MATERIALES 59 0,1%
12105 REAPERTURA DE SERVICIO ---
12109 INSPECCIONES Y OTROS ---
12110 MORAS E INTERESES 2,282 3,3%
12111 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS 6,019 8,7%
12301 LETRAS POR COBRAR (CONVENIOS) 39,229 56,9%
12901 COBRANZAS DUDOSA 16,727 24,3%
TOTAL 68,943 100.0

Composición de la Deuda

La deuda de corto plazo de la empresa esta constituida principalmente por préstamos

institucionales y deudas internas a los trabajadores, como se aprecia en el cuadro Nº
2.2.3.

La deuda de Largo Plazo está constituida por el préstamo contraído con la KREDITAL
FÜR WEIDERAUFBAU (KfW–Alemania), para la ejecución de las obras de agua
potable y alcantarillado sanitario de la ciudad de Huancavelica.

Los compromisos de corto plazo son muy bajos los que se ve reflejado en el alto nivel de
liquidez con que cuenta la empresa.

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CUADRO N° 2.2.3
ESTADO DE LAS CUENTAS POR PAGAR COMERCIALES
Diciembre 2006
Porcentaje Monto
OBLIGACIONES
(%) (S/.)
Obligaciones de corto plazo
Cuentas por pagar 82%
Préstamos GTZ
Deuda al personal, sueldos, vacaciones 26,144

Otras cuentas por pagar 18%

o Impuesto por pagar 82
o ESSALUD-IPSS 4,028
o AFP --
o Fondo Nacional de Pensiones 658
o SUNASS 808

TOTAL CORTO PLAZO 100% 31,720

Obligaciones de Largo Plazo

TOTAL LARGO PLAZO 100% 13,153,788

TOTAL OBLIGACIONES 13,185,508

Estructura de costos

 Costo de Ventas.- Este rubro se ha venido incrementando significativamente durante

los dos últimos años, principalmente por efecto del incremento de rubro personal y
cargas diversas de gestión, por efecto de la supervisión de las obras de agua y
alcantarillado desarrollados por la consultora (GITEC-SERCONSULT). Por otro lado
también se observa un aumento en los rubros de compras.

 Gastos de Administración.- Ha habido una disminución del 12% durante el año 2006
con respecto al año anterior. Esto se debe principalmente por la disminución del rubro
de depreciaciones y provisiones, y además los rubros de compras y tributos en menor
relevancia.

 Gastos de Ventas.- Este rubro de gastos ha disminuido con respecto al año 2005 por
efecto de la disminución del rubro depreciaciones y provisiones. Sin embargo el rubro
de personal se incremento en un 15% durante el año 2006.

 Gastos Financieros.- Su nivel de gastos financieros se mantiene en un nivel promedio

en los últimos años y corresponde principalmente a los intereses y comisiones del
Préstamo de KfW, ITF y otras cargas financieras de menor orden. En el cuadro Nº
2.2.5 se muestra la composición del rubro de gastos Financieros.

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CUADRO N° 2.2.4
ESTRUCTURA DE COSTOS
(En nuevos soles)
COSTOS OPERATIVOS 2003 2004 2005 2006
Costo de Ventas 471,044 641,127 721,587 747,916
Compras 97,815 107,367 129,552 138,814
Personal 90,840 96,778 108,015 129,336
Servicios de terceros 75,555 117,008 132,706 132,588
Tributos 4,226 13,475 6,594 7,274
Cargas diversas de Gestión 5,852 4,632 22,637 27,153
Depreciación / Provisiones 196,756 301,867 322,083 312,751
Gastos Administrativos 456,671 439,576 510,854 465,090
Compras 39,203 20,190 24,570 16,674
Personal 161,449 168,819 168,617 178,411
Servicios de terceros 82,694 77,569 106,367 70,748
Tributos 6,148 5,153 3,464 1,440
Cargas diversas de Gestión 37,868 41,884 66,676 67,621
Depreciación / Provisiones 129,309 125,961 141,160 117,496
Gastos de Ventas 162,616 148,982 258,735 237,767
Compras 16,996 18,630 23,175 13,290
Personal 88,136 56,093 116,068 133,148
Servicios de terceros 12,383 26,523 25,477 24,913
Tributos 10,304 14,579 11,038 10,473
Cargas diversas de Gestión 1,690 1,411 23,250 22,736
Depreciación / Provisiones 33,107 31,746 59,727 33,207
Gastos Financieros 155,667 324,762 105,767 141,650
Totales 1,245,999 1,554,447 1,596,943 1,579,723
Fuente: EMAPA Huancavelica SAC Gerencia de Administración y Finanzas.

CUADRO N° 2.2.5
COMPOSICIÓN DE LOS GASTOS FINANCIEROS DICIEMBRE 2006
Monto Porcentaje
CTA CONCEPTO
(S/.) (%)
67301 INTERESES PRESTAMOS KFW 88,576 62.5%
67302 COMISIONES PRESTAMOS KFW 0.25% 43,238 30.5%
67303 COMISIONES GESTION ANUAL MEF 0.1% 1,434 1.0%
67304 COMISION GASTO PRESTAMO KFW-BCO NACION 197 0.2%
67305 INTERESES LABORALES 0 0%
67601 PERDIDA POR DIFERENCIA DE CAMBIOS 1,003 0.7%
67901 OTRAS CARGAS FINANCIERAS 4,290 3.0%
67902 GASTOS FINACIEROS CONVENIO PARSSA 568 0.4%
GASTOS FINANCIROS CONVENIO
67904
MUNI.PROV.HVCA
222 0.2%
67905 GASTOS FINAMCIEROS POR ITF 2,085 1.5%
67907 CARGAS FINAMCIEROS CONVENIO PERU CANADA 7 0%
TOTAL 141,650 100

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2.3 Diagnóstico de la situación comercial

2.3.1 Número de conexiones de agua y alcantarillado

El número total de conexiones de agua potable de las localidades administradas por EMAPA
Huancavelica SAC, es de 5,101, su distribución por categorías de usuarios se detalla en el
cuadro N° 2.3.1

El 89.7% del total de conexiones son de la categoría doméstica, 7.8% pertenecen a la

categoría comercial y el 2.5% restante están distribuidas entre conexiones estatales e
industriales. Los clientes de la categoría industrial solamente estén presentes en la localidad
de Huancavelica.

Cuadro N° 2.3.1
Número de Conexiones Totales de Agua por Localidades Diciembre 2006
Categorías de usuarios TOTAL
Localidades
Domestica Comercial Industrial Estatal LOCALIDAD
Huancavelica 4,365 392 5 113 4,875
Izcuchaca 213 7 0 6 226
Total EPS 5,101
Fuente: Gerencia Comercial EMAPA Huancavelica

En promedio el 8.3% del total de conexiones de la EPS se encuentran Inactivas, es decir, no

son facturadas. En el cuadro N° 2.3.2 se observa el estado de las conexiones al mes de
Diciembre del año 2,006.

Cuadro N° 2.3.2
Estado de las conexiones de Agua por Localidades
Estado de las Conexiones Porcentaje de
Localidad Inactivas
Activas Cortados Total (%)
Huancavelica 4,496 379 4,875 7.7 %
Izcuchaca 174 52 226 23.0 %
Total 4,670 431 5,101 8.3%
Fuente: Gerencia Comercial EMAPA Huancavelica

Cuadro N° 2.3.3
Número de Conexiones de alcantarillado - Diciembre 2006
Categorías de usuarios
Localidades Total
Doméstica Comercial Industrial Estatal
Huancavelica 4,058 378 4 99 4,539
Izcuchaca 99 5 0 4 108
Total EPS 4,647

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2.3.2 Estructura Tarifaria

La estructura tarifaria para Huancavelica e Izcuchaca corresponde a la segunda etapa de

reestructuración tarifaria de la SUNASS. En el mes de Mayo de 2001 se aprobó un
incremento del 40% que fue implementado por etapas iniciando con 15 en setiembre, 10%
en Enero 2002 y 15% diciembre 2002, fecha en que se realizó el último incremento tarifario
en estas dos localidades. En el caso de Acobamba y Castrovirreyna no han tenido
incrementos tarifarios desde hace más de ocho años

En el cuadro N° 2.3.4 se aprecia los niveles tarifarios actuales por rangos de consumo y
categorías. El cargo por el servicio de alcantarillado equivale al 30% a facturar por el
servicio de agua potable en las cuatro localidades. El importe que se factura mensualmente
por pensión de agua potable se obtiene al aplicar el volumen consumido (VAF) de agua, por
las tarifas por m3, establecidas por SUNASS que corresponden a cada categoría y cada nivel
de consumo.

La EPS aplica a sus usuarios tres tipos de consumo:

 Consumo Asignado : Se plica a aquellos clientes que no tienen medidor de agua

instalado
 Consumo Leído: que se aplica a los clientes que tiene micromedidor de agua.
 Consumo Promedio se aplica a aquellos clientes que tienen un registro anterior de
medición.

Cuadro N° 2.3.4
TARIFAS VIGENTES A DICIEMBRE DE 2,006 EN NUEVOS SOLES

Localidad: Huancavelica e Izcuchaca

Rango de, Tarifa Consumo Consumo
CATEGORIA Consumo (S/m3) Mínimo Asignado
m3 (m3/mes) (S/m3)
0 a 20 0.435 20
DOMESTICO 8
21 a más 0.450 40
30
0 a 30 0.842
50
COMERCIAL 12
60
51 a más 1.045
100
0 a 100 0.900 100
INDUSTRIAL 40
101 a más 1.321 200
50
0 a 100 0.551
ESTATAL 20 100
101 a más 0.827 200
0 a 10 0.116
SOCIAL 4 10
11 a más 0.232

La columna de consumo mínimo es aplicable exclusivamente a los usuarios que tiene

medidor y representa el mínimo de consumo que va ha ser facturado, en el caso que su
consumo leído no supere ese valor.

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2.3.3 Facturación y Cobranzas

El proceso de facturación en la ciudad de Huancavelica se realiza según un cronograma

establecido en la última semana del mes primero 15 días de cada mes, en coordinación entre
las diferentes áreas de la Gerencia Comercial y administraciones zonales. Durante los tres
primeros días del mes se realiza la lectura de medidores, del cuarto a octavo día se realiza el
vaciado de datos y la verificación de la consistencia del mismo. La emisión de facturas los
días 09 y el reparto y distribución de los recibos del día 10 ó 13 de cada mes. Para el caso de
las otras localidades solamente se factura y se realiza el reparto, esto último a partir del día
11 del mes.

La facturación de las localidades de Izcuchaca se realiza en la sede central de la EPS, previo

informe de la administración sobre el estado activo o inactivo de las conexiones. El sistema
de facturación utilizado es confiable y no existen problemas de inconsistencia de
información.

 Volúmenes e importes facturados

El volumen facturado por la EPS en el ejercicio 2006 fue de 1,302,618 m3 . En el mismo

periodo se tuvo una facturación total neta de 890,031 nuevos soles.

CUADRO N° 2.3.5
VOLÚMENES FACTURADOS (m3) POR LOCALIDADES AÑO 2006
Meses Huancavelica Izcuchaca Total
Enero 105.436 3.667 109.103
Febrero 99.930 3.776 103.706
Marzo 93.780 3.831 97.611
Abril 104.764 3.795 108.559
Mayo 102.936 3.736 106.672
Junio 110.448 3.737 114.185
Julio 102.836 3.826 106.662
Agosto 104.786 3.911 108.697
Setiembre 109.477 3.831 113.308
Octubre 105.444 3.831 109.275
Noviembre 110.411 3.831 114.242
Diciembre 106.767 3.831 110.598
TOTAL 1.257.015,00 45.603,00 1.302.618,00

CUADRO N° 2.3.6
IMPORTES FACTURADOS NETOS (m3) POR LOCALIDADES AÑO 2006
Meses Huancavelica Izcuchaca Total
Enero 73.330,80 1.816,73 75.147,53
Febrero 68.107,91 1.908,77 70.016,68
Marzo 63.348,97 1.917,17 65.266,14
Abril 72.468,03 1.917,17 74.385,20
Mayo 70.282,20 1.886,29 72.168,49
Junio 76.723,23 1.886,71 78.609,94
Julio 70.883,49 2.052,37 72.935,86
Agosto 71.970,16 2.093,41 74.063,57
Setiembre 75.657,69 2.024,00 77.681,69
Octubre 72.735,44 2.024,00 74.759,44
Noviembre 76.890,42 2.024,00 78.914,42
Diciembre 74.058,60 2.024,00 76.082,60
TOTAL 866.456,94 23.574,62 890.031,56
Las cantidades no incluyen el 19 % de IGV

20
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 Cobranzas

La cobranza, está orientada a la recaudación, para lo cual inmediatamente después de la

facturación. En la localidad de Huancavelica la cobranza se realiza en el local principal de la
EPS, no cuenta con oficinas de cobranza adicionales y no tiene convenios de cobranza con
los bancos, en las otras tres localidades la situación es similar.

Por otro lado en la localidad de Izcuchaca, no se tiene una cuenta corriente o de ahorro a
nombre de la empresa en esta localidad, esto obliga a que el administrador deba ir
regularmente la Sede Central a rendir cuenta de las cobranzas realizadas. Esto representa un
problema de tiempo y riesgo de pérdida del dinero en el traslado. El depósito se realiza en
una cuenta corriente de la empresa en el Banco de Crédito del Perú.

CUADRO N° 2.3.7

Descripción* 2003 2004 2005 2006

Total de facturación S/. 884,474.00 901,307.00 932,919.00 1,038,406.00
Promedio de facturación 73,706.17 75,108.92 77,743.25 86,533.83
Importe facturado serv. de
804,568.00 797,353.00 837,674.00 892,054.00
agua y alcantarillado
Importe recaudado serv.
638,893.00 625,890.00 657,546.00 711,253.00
agua y alcantarillado
* Los montos incluyen el 19% del IGV

 Nivel de morosidad

INDICADOR: EFICIENCIA DE LA COBRABILIDAD 2006

MESES FACTURADO COBRADO COBRABILIDAD
ENERO 73300.80 55529.09 75.76
FEBRERO 68107.91 55619.09 81.66
MARZO 63348.97 50309.66 79.42
ABRIL 72468.03 59308.04 81.84
MAYO 70282.20 55579.70 79.08
JUNIO 76723.23 62126.74 80.98
JULIO 72935.86 55817.72 76.53
AGOSTO 71970.16 59004.45 81.98
SEPTIEMBRE 75657.59 60462.12 79.92
OCTUBRE 72735.44 60333.68 82.95
NOVIEMBRE 76890.42 60113.49 78.18
DICIEMBRE 74058.6 58818.29 79.42
Sede central.

21
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CUADRO N° 2.3.8
DEUDAS DE LOS USUARIOS DE HUANCAVELICA Año 1991-2006
N° DE
AÑO TOTAL IGV TOTAL NETO
DEUDORES
1991 13 191.17 3.8 187.37
1992 24 3,001.5 3,001.5
1993 18 1,063.92 41.6 1,022.32
1994 33 3,653.98 464.5 3,189.48
1995 57 4,429.81 675.25 3,754.56
1996 46 3,729.34 565.05 3,164.29
1997 60 6,848.79 1,044.8 5,803.99
1998 68 5,917.2 901.88 5,015.32
1999 111 7,373.03 1,130.72 6,242.31
2000 40 2,152.99 328.31 1,824.68
2001 72 2,856.98 389.34 2,467.64
2002 87 3,709.36 468.96 3,240.4
2003 1,822 64,940.44 9,493.02 55,447.42
2004 1,472 34,670.41 6,561.49 41,238.11
2005 1,649 33,587.81 6,358.61 39,950.07
2006
Total 2,451 178,126.73 28427.78 175,549.46
Fuente: Gerencia Comercial

El control de las cuentas por cobrar de los años 1991 – 1999 se realiza mediante una hoja en
Excel, y las deudas a partir del año 2,000 se llevan mediante el SICI. EMAPA Huancavelica
SAC. Brinda a sus usuarios facilidades para el pago de las deudas, mediante la firma de
convenios.

 Sanciones

Las sanciones que se aplican a los usuarios morosos es el cargo por intereses y moras por
falta de pago puntual, así como los cargos por corte y reapertura a los 03 meses de no pago
del servicio prestado y establecido de acuerdo al Reglamento de Prestaciones de Servicios
de Saneamiento aprobado por la SUNASS.

La política de cortes se realiza de manera regular en las localidades de Huancavelica e

Izcuchaca. Por lo general se deja de facturar a los usuarios con más de tres meses de deuda,
por lo que se presume que muchos de los usuarios no facturados por deudas no estén
efectivamente cortados y por lo tanto aún cuenten con el servicio.

 Catastro de clientes

El último catastro comercial se realizó solamente para la localidad de Huancavelica el año

2003 y fue elaborado por el Consorcio Gitec-Serconsult y actualmente la EPS se encuentra
utilizando esta información pero necesita llevar una actualización permanente.

Como parte del trabajo desarrollado en esta fecha se pudieron identificar conexiones
clandestinas y de los usuarios de los denominados Sistemas Paralelos. Se tiene información
que permite ubicar los usuarios factibles y potenciales en la ciudad.

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La información de catastro comercial las ciudad de Huancavelica e izcuchaca cuentan con

un total de 4.875 y 226 conexiones de agua respectivamente. Asimismo cuenta con 4,539 y
108 conexiones de agua.

CUADRO N° 2.3.9
Resumen de conexiones Existentes y Factibles
Huancavelica Izcuchaca
Conexiones
Agua Alcantarillado Agua Alcantarillado
Existentes 4,875 4,539 226 108
Factibles 1,300 1,200 12 15
Elaboración Propia

2.3.4 Micromedición

El índice de micromedición de la EPS es de solamente el 42.3%, al mes de diciembre del

2006. Esto significa que tiene instalados 2,157 medidores de los cuales un 7% no se
encuentran funcionando satisfactoriamente y deberán ser renovadas.

Se tiene deficiencias la actualización periódica de codificación de los medidores y su

correspondiente calibración no se cuenta con la tecnología necesaria. Asimismo la
verificación de la codificación de nuevos medidores, permanece descuidada por la falta de
capacitación del personal y recursos para esta actividad.

Actualmente el procedimiento de toma de lecturas es completamente manual se hace uso de

formatos para la lectura de consumos, se requiere de un adecuado procedimiento de control
de calidad de las lecturas que en muchas oportunidades genera reclamos por excesos de
consumo, errores de lectura, deficientes sistemas y procedimientos de crítica de las mismas,
hecho que retrasa la facturación oportuna.

CUADRO N° 2.3.9
ESTADO DE MEDIDORES A DIC. 2006
ESTADO Huancavelica Izcuchaca TOTAL
Con Medidor 2,153 4 2,157
 Operativo 1,996 4 2,000
 Inoperativo 157 0 142
Sin Medidor 2,722 222 2,944
TOTAL 4,875 226 5,101
Indice de Micromedición (%) 44.2% 1.8% 42.3%
Fuente: Gerencia Comercial EMAPA Huancavelica SAC.

EMAPA Huancavelica SAC cuenta con un taller de medidores ubicado en el local de la

Sede Central. El banco permite la evaluación de hasta diez (10) medidores de agua de ½” de
diámetro a la vez y se encuentra en buenas condiciones operativas, sin embargo es

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recomendable obtener la certificación del INDECOPI para efectos realizar las

constrastaciones en el marco del procedimiento del reclamo.

2.3.5 Agua no contabilizada

El agua no contabilizada resulta de relacionar los volúmenes de facturados con los reportes
de producción de agua en un mismo periodo. Los porcentajes de agua no contabilizada son
elevados en las cuatro localidades, siendo la más critica la que se presenta en la localidad de
Izcuchaca.

En la localidad de Huancavelica que tiene un porcentaje de micromedición mayor al 50% no

se ve reflejado en la estadística de facturación, lo que hace suponer la necesidad de mejorar
el sistema de lecturas y comprobación de la confiabilidad de los medidores instalados.

CUADRO N° 2.3.10
PERDIDAS DE AGUA DIC. 2006
Concepto Huancavelica Izcuchaca
Volumen Producido (m3) 2,365,232 125,852
Volumen Facturado (m3) 1,257,015 45,603
ANC % 46.9% 63.8%

2.3.6 Comercialización

 Venta de conexiones y Servicios Colaterales

La venta de conexiones de agua y alcantarillado lo realiza y lo ejecuta directamente la

empresa. El costo de cada conexión previamente es presupuestada de acuerdo a su
ubicación, distancia de la red de servicio y el tipo de pavimento que se va ha reponer, por
lo que el costo es variable. El presupuesto de las conexiones se subdivide en dos
conceptos: Materiales y Mano de obra. El cliente solamente puede poner la mano de obra,
más no los materiales.

En promedio el costo total de las conexiones de agua y alcantarillado realizadas en el año

2005 son de S/. 219.50 y 266.40 nuevos soles respectivamente.

Los servicios colaterales que tiene codificados la empresa se muestra a continuación.

CUADRO N° 2.3.11

CODI RUBROS TOTAL S/.

1003 Cortes y reaperturas del servicio de agua 20.10
1029 Presup. Agua y desagüe c/u 6.10
4024 Cambio de tarifa 6.10
2008 Desatoro de desagüe 45.00
4001 Cambio de nombre 10.10
4003 Certificado de pensiones 5.00

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4004 Certificación de condición de cliente 5.00

2006 Corte y reapertura de desagüe 45.00

 Atención al cliente.

La atención de los clientes se realiza en las oficinas de la EPS de cada localidad.

La EPS dispone información estadísticas de los reclamos efectuados en las localidades de

Huancavelica, Izcuchaca, Acobamba y Castrovirreyna. Los reclamos se reciben por
escrito y siguiendo estrictamente el procedimiento establecido por la SUNASS. En los
cuadros 2.3.12 y 2.3.13 se muestra los reclamos realizados en el año 2,005.

La mayor incidencia de reclamos de origen comercial en la localidad de Huancavelica se

presenta por causas de alto consumo, en vista que solamente esta ciudad cuenta con
micromedición. Los principales motivos de los reclamos lo representan la falta de presión
y los atoros en los colectores de desagüe.

En las demás localidades la falta de presión de agua representa una de los principales
motivos de reclamo de los usuarios.

Los reclamos por cambio de categoría, cobros indebidos por no contar con desagüe se
presentan principalmente por la carencia de un registro de usuarios actualizado y veraz,
que se obtendría con un catastro comercial.

Cuadro N° 2.3.12
Estadística de reclamos – Año 2,006
Localidad Huancavelica
ESTADISTICA DE RECLAMOS AÑO 2006
MESES TOTAL DE RECLAMOS TOTAL POR RESOLUCION
RECLAMOS
VERBALES ESCRITOS 1°INSTANC 2°INSTANC
Enero 33 3 36 2 0
Febrero 25 2 27 2 0
Marzo 57 2 59 6 0
Abril 30 2 32 3 0
Mayo 25 2 27 8 0
Junio 31 2 33 4 0
Julio 34 3 37 4 0
Agosto 25 25 2 0
Septiembre 70 1 71 2 0
Octubre 52 1 53 1 0
Noviembre 30 30 1 0

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Diciembre 60 60 2 0
TOTAL 472 18 490 37 0

2.3.7. Problemática Comercial

La principal dificultad que tiene la empresa es la integración de un gran porcentaje de

usuarios que no son clientes de la empresa, pues se abastece de agua de manantiales y
sistemas pequeños que existen en toda la ciudad y que por razones de precio no puede
integrarlas, por esta razón los niveles de cobertura de servicios son bajos. La empresa
necesita mayor infraestructura física, principalmente redes secundarias de agua y
alcantarillado para poder llegar a estas zonas y sobre todo un mayor trabajo de
sensibilización con la población no abastecida.

Los elevados niveles de agua no contabilizada presentados en las dos localidades, se debe
a la carencia de la micromedición del servicio. En el caso de la ciudad de Huancavelica
que si cuenta con medidores instalados en un 50%, sin embargo existe desperdicio entre
los usuarios que no son medidos.

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2.4 Diagnóstico de la Situación Operacional

2.4.1 Situación Operacional de EMAPA HUANCAVELICA

La EPS tiene la sede central en la ciudad de Huancavelica y cuenta con una oficina
descentralizada en las localidades de Izcuchaca. Las funciones operacionales principales de
estas oficinas son: la producción y distribución de agua; control de calidad del agua potable;
recolección de los desagües; atención emergencias y de reclamos por fallas operacionales.
Las reparaciones mayores en el sistema son programadas y auxiliadas por el área operativa
de la sede Central.

El área operacional de la EPS se encuentra a cargo de una gerencia de operaciones y tres

divisiones (Operaciones, Mantenimiento e Ingeniería). Esta área tiene 08 trabajadores,
incluyendo al Gerente Operacional.

 Organización de la sede central

La organización es relativamente flexible, pues el personal de esta gerencia puede asumir,

dependiendo de las circunstancias, responsabilidades de otras divisiones y brindar apoyo de
acuerdo con las exigencias del trabajo. Este mecanismo de trabajo se viene optando para
darle funcionalidad al desarrollo de sus actividades y por efecto del reducido personal con
que se cuenta.

El Gerente de Operaciones Bach. Ing. Rodolfo Rodríguez Paredes se desempeña a su vez

como Jefe de las divisiones de Operaciones y Mantenimiento.

División de Producción

Esta compuesta por los tres operadores de la planta de tratamiento Millpo, su función es el
control de la producción de agua, limpieza de pre sedimentador, preparación de coagulante,
lavado de filtros, control del proceso de desinfección y la realización de tareas de
mantenimiento en la captación, actividades de purga de aire y agua línea de conducción y
guardianía.

El área de Control de calidad está a cargo del Gerente Operacional Bach. Ing. Rodolfo
Rodríguez Paredes.

División de Ingeniería distribución y Mantenimiento

Es el Area encargada de la elaboración de proyectos y absolución de consultas técnicas,

otorgamiento de factibilidades de servicio, aprobación de proyectos, supervisiones de obras,
etc. La división esta a cargo del Ingeniero José Fuentes, y cuenta con un Ingeniero asistente.

El área de mantenimiento lo conforman dos supervisores, encargados de las labores de

mantenimiento y atención de emergencias de agua y alcantarillado, eventualmente reciben el
apoyo del asistente de Ingeniería. El personal del Area resulta insuficiente para cumplir con
los trabajos de mantenimiento programados y atender emergencias, principalmente los
atoros de desagüe que se dan continuamente en la ciudad principalmente por la presencia de
materiales extraños que ingresa a los colectores.

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Oficina Izcuchaca

La oficina se encuentra a cargo del administrador, el Sr. Carlos Cuycapusa Gálvez, y un

trabajador adicional para realizar las actividades operacionales y comerciales de manera
conjunta. Emite los informes y estadistcas de producción, control de calidad y continuidad
de servicio a la Gerencia Operacional.

2.4.2 Infraestructura Existente Agua potable por localidad

2.4.2.1 Huancavelica

El abastecimiento de agua potable de la ciudad de Huancavelica se realiza a partir de dos

fuentes de agua de origen superficial los ríos Ichu y Callqui, siendo este último afluente del
primero.

a. Captación de agua

Nueva Captación Ichu.- Se ubica aproximadamente a 50 m aguas abajo de la salida de la quebrada

Punco Punco. El caudal de diseño es de 100 l/s y el caudal máximo de 150 l/s en caso de que la
captación Callqui se encuentre fuera de funcionamiento. Entre la salida de la quebrada y el vertedero
a la captación, hay rocas que van a disminuir la energía del caudal como una zanja de caída. Lo cual
hace que antes de la captación, en la zona más amplia de la quebrada, la intensidad del flujo del agua
se encuentre más calmada. Por otra parte la cantidad de sedimentos que entrarían en las cámaras de
la captación sería menor.

El agua captada ingresa en una primera cámara de entrada llamada desarenador 1, pasando por una
reja, la cual consta de barras 5cm de separación. En seguida, el agua pasa por un vertedero de 2 m de
longitud, para luego entrar en el desarenador 2, después el agua desarenada ingresa vía un vertedero,
a la cámara de reparto. La línea de conducción cuyo diámetro es 350 mm y de 11.2 Km. de longitud,
está conectada a esta cámara haciendo que el agua pase hasta las plantas de tratamiento.

Existe una vía de acceso que llega hasta la ubicación en la quebrada, el cual esta protegido por un
muro de contención de concreto armado debido al talud de la quebrada.

Captación Callqui.- En general el sistema de la toma de agua funcionaba bien por lo cual solo se
realizaron obras de rehabilitación para poner las estructuras en un buen estado, como el reemplazo de
la capa superficial de concreto del vertedero, la demolición y construcción del buzón de reparto y el
cambio de la válvula en el vertedero para la limpieza y la válvula de reparto en la Planta de
Tratamiento

b. Líneas de conducción

Las Líneas de Conducción de agua cruda están diseñadas para poder conducir en conjunto la
demanda máxima diaria de agua de la ciudad. Las líneas están provistas de válvulas de aire de triple
efecto para optimizar su capacidad de conducción hidráulica y protegerla de eventuales roturas por
efecto del vaciado de la línea, así como de válvulas de limpieza o purga en los puntos bajos donde se
pueden depositar sedimentos y lodos.

• Captación Callqui – Planta de tratamiento: La línea de conducción es de DN 315 mm con una

longitud aproximada de 1.7 km. Inicia su recorrido en la captación Callqui y finaliza en la nueva
planta tratamiento de 100 L/s.

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• Línea de conducción de la captación ichu a la nueva planta de tratamiento: La línea de

conducción es de PVC y Fierro Fundido Dúctil, con un DN 350 mm y una longitud aproximada de
11.2 Km. Inicia su recorrido en la nueva captación Ichu (Zona Punco Punco), ubicada en el cauce del
río Ichu sobre la cota 3,952 msnm, y finaliza con la entrega en la nueva Planta de tratamiento de 50
L/s. Posee una línea de derivación de DN 250 mm hacia la nueva planta de tratamiento de 100 L/s.

• Nueva planta de Tratamiento (100 l/s) – Reservorio(1,700 m3): La línea de conducción es de

PVC con DN 400 mm y con una longitud aproximada de 2.2 Km.

• Línea de conducción de la nueva planta de tratamiento (50 L/s) al nuevo reservorio: La línea de
conducción es de DN 315 mm con una longitud aproximada de 1.8 km.

c. Tratamiento

El sistema de agua potable cuenta en la actualidad con dos plantas de tratamiento nuevas de 50l/s y
100 l/s respectivamente, las cuales se describen a continuación:

Planta de tratamiento de agua potable de 50 l/s.- Consiste en una planta de filtración rápida, la
cual consta de:

- Canal de mezcla rápida: Consiste en un mezclador hidráulico tipo rampa.

- Floculador: Consiste en un floculador hidráulico de pantallas de flujo vertical cual esta conformado
por tres canales de 0.85, 1.10 y 1.65 m de ancho respectivamente, 3.50 m de profundidad y 5.10 m de
largo.

- Canales de distribución uniforme de agua floculada: De 0.60 m de ancho y altura útil variable entre
1.40 y 0.50 m. Su función es distribuir uniformemente el caudal a los tres decantadores.

- Decantador de Placas: Diseñada para una tasa real de 23.3 m3/m2xdía, constituida por un módulo
de 32 placas paralelas inclinadas a 60º de 2.40 m de ancho, 1.20 m de alto y 0.57 mm de espesor.

- Batería de filtros rápidos de tasa declinante y lavado mutuo: Diseñado para una tasa de filtración de
151m3/m2xdía y una velocidad de lavado de 0.84 m/min. Consta de una batería de ocho filtros de
arena de 3.58 m2 cada uno, preparados para operar con tasa declinante y lavado mutuo. Los filtros
tienen canales laterales de aislamiento y de interconexión, lo cual facilita sacar de operación una
unidad mientras las restantes siguen operando.

- Caseta de cloración: Compuesta por la sala de cloradores y de bombas y el almacén de cilindros de

cloro.

- Cámara de contacto: La cámara de contacto tiene dos canales de 0.6 m de ancho que proporciona
un tiempo de contacto de 8 minutos adicionales a los del reservorio.

Planta de tratamiento de agua potable de 100 l/s.- Consiste en una planta de filtración rápida
ubicada en la zona de la planta existente, ocupando un área al lado y aguas abajo de los
presedimentadores. Esta planta esta compuesta por:

- Canal de mezcla rápida: Consiste en un mezclador hidráulico tipo rampa.

- Floculador: Consiste en un floculador hidráulico de pantallas de flujo vertical cual esta conformado
por tres canales de 1.46, 1.90 y 2.85 m de ancho respectivamente, 3.60 m de profundidad y 5.65 m de
largo.

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- Canales de distribución uniforme de agua floculada: De 0.60 m de ancho y altura útil variable entre
1.40 y 0.50 m. Su función es distribuir uniformemente el caudal a los tres decantadores.

- Decantadores de Placas: Compuesto por tres decantadores de placas paralelas diseñadas para una
tasa real de 23.62 m3/m2xdía. Cada unidad esta constituida por dos módulos de 45 placas paralelas
inclinadas a 60º de 2.00 m de ancho, 1.20 m de alto y 0.57 mm de espesor.

- Batería de filtros rápidos de tasa declinante y lavado mutuo: Diseñado para una tasa de filtración de
151m3/m2xdía y una velocidad de lavado de 0.84 m/min. Consta de una batería de ocho filtros de
arena de 7.15 m2 cada uno, preparados para operar con tasa declinante y lavado mutuo. Los filtros
tienen canales laterales de aislamiento y de interconexión, lo cual facilita sacar de operación una
unidad mientras las restantes siguen operando.

- Caseta de cloración: Compuesta por la sala de cloradores y de bombas y el almacén de cilindros de

cloro.

- Cámara de contacto: La cámara de contacto tiene un tiempo de retención de 1 hora y esta

compuesta por seis canales de 1.0 m de ancho y 14.50 m de largo.

d. Almacenamiento

Existen en la actualidad dos reservorios apoyados; uno de 1,700 m3 ubicado a un nivel de

3,732.40 msnm que no permite el abastecimiento por gravedad a una importante franja de
las partes altas de la ciudad y el cual fue rehabilitado y mejorado y el nuevo reservorio
apoyado de 1,000 m3 el cual fue construido a fin de lograr el abastecimiento de las partes
altas de la ciudad que no se lograban abastecer anteriormente según el estudio asentadas
sobre la cota 3,705 hasta el nivel de 3,790 msnm.

Cuadro Nº 2.4.3
Características del reservorio existente

Características R-1700 R-Nuevo

Ascensión PTA
Localización Ascensión
Nueva
Material Concreto Concreto
Tipo Apoyado Apoyado
Funcionamiento Cabecera Cabecera
Capacidad (m³) 1,700 1,000
Cota de terreno 3732.39 m.s.n.m. 3790.50 m.s.n.m.
Cota de fondo 3733.17 m.s.n.m 3790.90 m.s.n.m
Altura efectiva 4.5 mts 4.2mts

Las instalaciones hidráulicas del reservorio R-1700 han sido rehabilitadas recientemente
Los reservorios cuentan con cerco perimétrico de protección.

e. Redes de distribución

El sistema de distribución de agua potable de la ciudad de Huancavelica funciona totalmente

por gravedad, el cual es alimentado por los dos reservorios.

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Con el proyecto (Lote 1), se han instalado 23.2 Km. de tuberías de diámetros de DN 90 mm
a DN 250 mm, clase 7.5 y 15, 119 para ampliar las redes de distribución con la finalidad de
ampliar la cobertura y mejorar el servicio existente. También se ha incorporado, líneas de
alta presión, las cuales funcionaran en conjunto con las aducciones.

Para un funcionamiento del sistema se han instalado 119 válvulas tipo compuerta, 5 válvulas
de aire, 11 válvulas de purga y 26 grifos contra incendio. Así mismo se han construido 6
cámaras reductoras de presión, 5 cámaras de macromedicion y se cambiaron 3
macromedidores. Con estas obras la empresa, está efectuando la sectorización del servicio a
fin de reducir las pérdidas de agua para un mejor control operacional.

La red de distribución de agua potable fue construida en diferentes etapas, con materiales de
fierro galvanizado, fierro fundido, asbesto cemento y PVC. En el año 2,000, la
Municipalidad Provincial de Huancavelica ejecutó obras de mejoramiento del sistema de
agua potable, consistente en la instalación de líneas primarias cuyos DN varían entre 350 -
150 mm, estas líneas son de PVC.

La red de la zona central de Huancavelica tiene una antigüedad de 54 años y está compuesta
por tuberías de fierro fundido. La zona periférica tiene una antigüedad de 26 a 10 años y el
material de las tuberías es de asbesto cemento. Las redes de PVC son las de más reciente
instalación y datan de hace 10 años.

Durante la etapa de formulación de los estudios definitivos se pudo encontrar que las
tuberías de fierro fundido estaban en buen estado, siendo la incrustación de alrededor de 1
mm, lo que implica que casi no existe reducción de diámetro. Por tal motivo, no se
consideró la rehabilitación de redes en el estudio definitivo, considerando solo, cambio de
válvulas, grifos contra incendios y conexiones domiciliarias, con lo cual el monto de esta
meta se redujo significativamente.

En el cuadro N° 2.1, se muestra el metrado de la red de agua potable, según su diámetro, y el

material, los cuales incluye los 23.2 km, ejecutados recientemente y entregados de manera
provisional a EMAPA Huancavelica S.A.C para la puesta en servicio.

Cuadro N° 2.4.4
Longitud de red de distribución de agua al mes de Junio del 2007
Longitud
Diámetro mm Total
Fo Galv A.C. FoFo PVC
50 200 200
75 2,789 2,774 5,563
90 6,718 6,718
100 13,027 6,661 1,033 20,721
110 7,579 7,579
150 1,092 244 952 2,288
160 1,789 1,789
200 2,319 2,375 6,844 11,538
250 2,336 2,336
300 964 964
315 63 63
350 796 83 879
Total 200 20,023 9,280 31,136 60,639

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f) Conexiones domiciliarias: El número de conexiones domiciliarías es de 4,875 unidades

distribuidas por diámetros de acuerdo al cuadro N° 2.4.5

Cuadro N° 2.4.5
Estado de las conexiones domiciliarias de Agua Potable dic. 2006

Diámetro Cantidad
1” 21
¾” 43
½” 4,811
TOTAL 4,875

Sistemas Paralelos

Los sistemas denominados paralelos representan agrupaciones organizadas de familias que

se abastecen de fuentes de agua superficiales (manantiales) alternativas de las que
proporciona EMAPA Huancavelica SAC. Se han identificado 19 sistemas paralelos en el
área urbana de la ciudad de Huancavelica todos ellos tienen autonomía en la administración
de su propio sistema de abastecimiento.

Los sistemas paralelos se han venido construyendo en las últimas décadas con el apoyo de la
Municipalidad Provincial, Foncodes, etc., ante al necesidad creciente del agua en las zonas
de crecimiento de la ciudad y la imposibilidad de atender esta demanda creciente por parte
de EMAPA por falta de infraestructura adecuada. En el cuadro Nº 2.4.6 se muestra la
población total por cada sistema paralelo.

La población total de los sistemas paralelos representa el 18% de la población urbana total
de la ciudad de Huancavelica. Si tenemos presente que la cobertura actual de los servicios de
agua de EMAPA es del 52%, significa que hay un 30% de la población que actualmente no
esta siendo servida por EMAPA ni por los sistemas paralelos.

EMAPA Huancavelica SAC por su parte, con el apoyo técnico de GTZ-PROAGUA, viene
desarrollando un programa de sensibilización dirigida a los pobladores de los sistemas
paralelos, para orientarlos y explicar los beneficios y ventajas que se obtiene al incorporarse
a la empresa.

Estos sistemas de abastecimiento de agua tienen serias deficiencias operacionales y de

calidad del agua suministrada a sus usuarios, lo que representa una fuente potencial de
contaminación en la zona urbana de Huancavelica.

Cuadro Nº 2.4.6
Población total por Sistemas Paralelos
AÑO DE NUMERO DE POBLACION
ORDEN SISTEMA PARALELO
CONSTRUCCION FAMILIAS (Habitantes)
1 Acequia Alta 1,984 150 800
2 Arbolitos 1962 1997 22 117
3 Bellaquería 1,980 80 426
4 Castilla Puquio 1990 1995 80 426
5 Ccoripaccha 1,994 180 960

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6 Chanquilccocha 1,996 80 426

7 Garbanzo Pucro-I 1,997 39 39
8 Garbanzo Pucro-II 1,981 187 208
9 Manzanayocc 1,997 95 95
10 Monte Pata 1,980 136 506
11 Paturpampa 1,997 33 176
12 Pucachaca 1,999 70 70
13 Pucarumi 1,993 63 336
14 Puchccocc 1,984 70 373
15 Puyhuan Grande 1,993 169 901
16 Quichcahuaycco 1,993 208 1108
17 San Jerónimo 1,999 65 346
18 Ushcurumi 1,982 80 426
19 Tancarpata 150
TOTAL 7,739
Fuente: Proagua-GTZ- 2002

La longitud de la red de agua instalada en los sistemas paralelos alcanza los 16.5 Km. de
longitud y los DN varían entre 100 – 25 mm. En el metrado no se incluyen las líneas de
conducción Las redes instaladas carecen de válvulas de control y grifos contra incendio.

En el cuadro Nº 2.4.7 se muestra el detalle de las redes existentes.

Cuadro Nº 2.4.7
Redes de Agua en Sistemas Paralelos
Diámetro (mm) Total (m)
25 6,038
50 7,082
75 2,995
100 289
Total 16,484
Fuente: Estudio Definitivo. Gitec-Serconsult, 2003

2.4.2.2 Izcuchaca

El crecimiento de la población sé esta realizando principalmente en la zona baja de la

ciudad, hacia la carretera a Huancavelica y al frente a la ciudad en la dirección de la
carretera hacia Ayacucho. En estas zonas no se tiene redes de servicio para cubrir las
necesidades de la población, su abastecimiento se hace de manera provisional cruzando
aéreamente el río Mantaro.

Si bien la cobertura de agua es buena, porque prácticamente se abastece a toda la ciudad, no

hubo una planificación del crecimiento de la red de distribución. La falta de red frente a las
viviendas ha motivado que se instalen conexiones largas que se han realizado sin criterio
técnico y representan una de las principales causas de las pérdidas de agua en la zona. Se
requiere la elaboración de in catastro integral de las instalaciones de agua potable.

El sistema de agua potable no cuenta con macromedición, carecen de equipos de medición

de caudal en la planta de tratamiento y a la salida del único reservorio de cabecera. Los

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reportes de producción son estimados y por lo tanto los niveles de pérdidas de agua también
asumidas.

Fuente y Captación

La localidad de Izcuchaca tiene una sola fuente de agua cruda, que es el río Cachicuyau. La
captación esta ubicada en la margen izquierda del río en la cota 2,966 msnm. Esta consiste
de una estructura de concreto de captación lateral que capta las aguas del riachuelo
Cachicuyau, su ingreso se realiza a través de dos tuberías de fondo que conectan
directamente al desarenador, la regulación del ingreso de agua se realiza a través de una
compuerta de fondo.

Planta de Tratamiento

La planta de tratamiento se encuentra ubicada inmediatamente después de la captación, esta

consta de las siguientes unidades:
o 01 Desarenador.
o 01 Decantador
o 01 Filtro lento
La planta se encuentra en funcionamiento. Presenta dificultades operativas en la época de
lluvias (diciembre - marzo), cuando hay caída de huaycos en la zona alta del cauce del río,
se enturbia sus aguas colmatando rápidamente el único filtro de arena y haciéndolo
prácticamente inoperativo. Para efectos de seguir brindando el suministro de agua se utiliza
el by-pass hacia un canal lateral y luego vertida a través de una malla de nylon que hace las
veces de filtro a una pequeña cisterna ubicada a la salida de la Planta de tratamiento. La
aplicación de sulfato de aluminio se realiza cuando la turbiedad del agua el alta mayor de
100 UTN.

La planta de tratamiento tiene una capacidad de tratamiento de 2.0 l/s.

Conducción de agua Tratada

A partir de la cisterna empieza la línea de conducción de 1.2 Km de longitud. La tubería

tiene un diámetro de 6” y es de concreto reforzado, su estado es regular.

En el trayecto hacia el reservorio apoyado, se encuentran 02 cámaras rompe presión y 03

válvulas de purga.
En el año 1,999 se realizaron rehabilitaciones a la línea de conducción por parte del
PRONAP, sin embargo en el último año se han tenido problemas por roturas por deterioro
en la tubería.

Almacenamiento

El almacenamiento de agua se realiza en un reservorio circular apoyado de concreto armado

de 150 m3 de capacidad. El reservorio se encuentra en buenas condiciones operativas, tiene
sistema de ventilación y tapa de seguridad. No cuenta con macromedidor, ni sistema visual
de control de nivel.

Desinfección

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La desinfección del agua se realiza en una caseta ubicada antes del reservorio apoyado. Esta
se realiza mediante la inyección directa de cloro gas a la cisterna ubicada debajo de la caseta
que luego es descargada al reservorio.

Redes de distribución

La red de distribución es abierta y presenta una sola zona de presión. Los diámetros de la red
son de 1”a 4” de diámetro el material de las tuberías es de Fierro fundido, asbesto cemento
y PVC. El metrado total estimado de las redes de servicio es de aproximadamente 2,930 m.
El horario de servicio es de 18 horas/día, sin embargo por cuestiones topográficas y
deficiencias operacionales las zonas altas tienen el servicio solamente en horas de la noche.

Conexiones domiciliarias

La localidad de Izcuchaca tiene un total de 226 conexiones domiciliarias de agua potable al

mes de diciembre 2,006, de las cuales 52 se encuentran cortadas. Las conexiones de agua no
se encuentran visibles en un 70%, de manera que se hace difícil realizar el corte del servicio,
solamente unas 40 conexiones cuentan con caja de control y válvula de paso. La mayoría de
las conexiones de agua son directas, es decir, no tienen una caja de control de ingreso de
agua a la vivienda, esto dificulta las acciones de corte del servicio, pues para realizarlo
primero se tiene que ubicar la tubería de ingreso realizando excavaciones a lo largo del
frente de la vivienda.

Cuadro Nº 2.4.7
Longitud de la redes de Agua potable
Longitud (m.) por tipo de material
Diámetro
PVC F°F° F°G°
100 mm 360 1,687
75 mm 262 110 105
50 mm 775
25 mm 430
Sub-total 1,827 1,797 105
TOTAL 3,729
Fuente: Elaboración Propia

2.4.3 Infraestructura existente Sistema de Alcantarillado

El sistema de alcantarillado de la ciudad de Huancavelica es de tipo separativo, conformado

por colectores primarios y secundarios convencionales que en la actualidad descargan las
aguas servidas directamente al río Ichu sin ningún tratamiento previo. En resumen existen
56.3 km., de tuberías entre 100 y 350 mm de diámetro nominal, de los cuales con las obras
del proyecto, se instalaron recientemente 14 km. y se ha rehabilitado 1.9 km de tuberías de
PVC entre 100 y 300 mm

En términos generales se han identificado 21 sectores de servicio que a la vez también

corresponden a áreas de drenaje. Trece sectores están ubicados en la margen derecha y otros
ocho están ubicados en la margen izquierda del río Ichu.

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Cada uno de estos sectores descarga, su volumen recolectado, ya sea a un colector o

directamente al río Ichu. En total se han identificado diez descargas significativas
correspondientes a áreas de drenaje y una igualmente significativa de carácter particular que
corresponde a ESSALUD. En el recorrido del río por la ciudad existen además otras
descargas particulares pero poco significativas, situación que se puede observar igualmente
en los pequeños afluentes del río Ichu y que también conforman los principales colectores de
aguas pluviales de la ciudad.

La descripción de los diferentes sectores por cada una de las descargas directas al río, en
forma ordenada, desde el Oeste hacia el Este de la ciudad, lo ha presentado GITEC -
SERCONSULT, en el Estudio Definitivo, en el Informe correspondiente al Diagnóstico y, es
la siguiente:

2.4.3.1 Huancavelica

Colectores Margen Derecha Río Ichu

Descarga colector Fray Martín: Esta primera descarga corresponde a aquella que recolecta
los desagües en la Av. Andrés Avelino Cáceres, de oeste a este hasta la Urb. Chanquilcocha.
Al final el conjunto es captado por un colector al que se ha denominado Fray Martín dado
que recorre por el malecón de ese nombre y que descarga al río antes del puente La Victoria
de Ayacucho. Dos sectores de servicio y de drenaje aportan a esta descarga:

 Sector Cáceres y Chanquilcocha.

 Sector Malecón Fray Martín
Descarga Disparate: Esta descarga se realiza, como su nombre lo indica, en el riachuelo
Disparate, afluente del Ichu. Está compuesto por un solo sector que recolecta los desagües
de la zona del Hospital en la Av. Cáceres y del Barrio Montepata: Sector Hospital y
Montepata.

Descarga Colector Santa Rosa: Esta descarga es la más importante de la ciudad por su
magnitud dado que, recolecta toda el área antigua de la ciudad y algunas ampliaciones que
se han integrado a ésta. Es así, que está conformada por nueve sectores, incluyendo al sector
que corresponde al mismo colector, cuyo trazo sigue por el malecón que lleva su nombre. El
colector, que hemos denominado Santa Rosa, recepciona los aportes de los diferentes
sectores y finalmente lo descarga en el río Ichu, antes del Puente del Ejército. Los Sectores
que aportan a esta descarga son:
 Sector Huancavelica.
 Sector Tambo de Mora.
 Sector Hipólito Unánue.
 Sector Manco Cápac.
 Sector Terminal Terrestre.
 Sector Daniel Hernández.
 Sector O´Donovan.
 Sector Arias.
 Sector Malecón Santa Rosa.

Descarga Este: Prácticamente a la salida de la ciudad, en la carretera a Huancayo, existe un

ramal colector, por la Av. Los Incas, que descarga a una pequeña quebrada, más abajo de la
línea férrea, los aportes de un sector igualmente denominado Este. La quebrada en mención

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descarga finalmente en el río Ichu, en un punto aguas abajo, cerca del desarenador Nº 2,
construido por el ex – PRONAP. Este desarenador Nº 2, ha sido planificado para recibir las
aguas servidas del mencionado sector Este, antes de descargar en el Emisor existente que
aún no entra en funcionamiento.

Colectores Margen Izquierda Río Ichu

En forma similar a la margen derecha, en este acápite también se describirán los sectores
según cada descarga de Oeste a Este del río Ichu.

Descarga Oeste: Aguas arriba del puente en ESSALUD, inmediatamente antes del área
donde actualmente se está construyendo el Terminal Terrestre, existe una descarga de una
pequeña área que corresponde al sector denominado Rosa América y Asilo.

Descarga Santa Teresa: Inmediatamente después del Puente ESSALUD, existe una
descarga que proviene principalmente de la zona de Castilla Puquio, siendo éste el único
sector que aporta a esta descarga.

Descarga Puente Ascensión: En el Puente Ascensión existe una tubería que cruza el río por
dicho puente, dando a entender que después se empalmaría con el Colector Santa Rosa de la
margen derecha, pero no es así, inmediatamente después de cruzar por el puente se conecta
con otro buzón al costado aguas arriba el mismo que, por rebose, descarga las aguas
servidas, prácticamente, de todo el distrito de Ascensión, al río Ichu. Esta es otra de las
descargas más importantes de la ciudad, por la magnitud de su área de servicio. El Sector
Ascensión es el único que aporta a esta descarga.

Descarga Huayna Capac: Esta es una de las dos descargas que existen en San Cristóbal y su
aporte corresponde a un solo sector al que se ha denominado San Cristóbal Oeste.

Descarga Malecón Izquierdo: Existe otra descarga que abarca toda el área colindante al
Sector San Cristóbal Oeste, hacia el Este, hasta la zona de Ccoripaccha, toda esta zona
donde también esta considerada la calle Miguel Iglesias y la parte Sur de la misma,
descargan a un Colector que hemos denominado, Malecón Izquierdo que, originalmente
estaba prevista su emisión hasta el Puente del Ejército pero, por razones operacionales la
empresa ha considerado la necesidad de descargar estos desagües, al río, en un punto
intermedio a la altura de la Calle Virgen del Carmen. Aportan a esta descarga los siguientes
sectores:
 Sector san Cristóbal Este.
 Sector Malecón Izquierdo.

Descarga Puente El Ejercito: Esta es la última descarga en la margen izquierda aguas abajo
del río Ichu. Recibe la descarga de toda el área al Nor-Este de la ciudad, que comprende
Puyhuán, Villa Agraria, y en el futuro la ciudad Universitaria de la Universidad Nacional y
el área urbana aledaña. El Sector Ccoripaccha y Villa Agraria, es el único que aporta a esta
descarga.

Interceptor y Emisor existente

El Interceptor, el Emisor y un conjunto de Lagunas de Estabilización han sido construidos

por el ex – PRONAP (actualmente Programa Agua para Todos), pero no han sido
recepcionados por EMAPA, dado que aún persisten observaciones a la planificación y

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ejecución de las obras, por el deterioro de las mismas, que se describen en los siguientes
acápites.

Se disponen de la documentación técnica de estas obras en los archivos de EMAPA

Huancavelica. La descripción de estas instalaciones es la siguiente:

Interceptor: El interceptor recorre la ciudad en forma paralela al río Ichu de Oeste a Este,
haciendo una longitud total de 4,992 m. con diámetros que van de 200 a 450 mm hasta el
desarenador Nº 1 desde el cual se considera que se inicia el emisor.

En el cuadro Nº 2.4 se muestra la distribución por diámetro y por material de las

características del Interceptor.
Cuadro Nº 2.4.8
Interceptor – Características físicas.
Diámetro Nominal Longitud (m)
mm. Total PVC Fo. Fo. dúctil
200 817.65 817.65
250 1763.24 1763.24
300 1240.60 1167.90 72.70
400 732.35 732.35
450 437.70 78.00 359.70
Totales 4991.54 4559.14 432.40

El Interceptor se inicia en la zona denominada Puca Rumi, en la margen izquierda del río
Ichu, siguiendo el eje de la calle paralela al río, hasta el buzón Nº 9 (Bz. 9), desde el cual
cambia de dirección hacia el Sur, siguiendo su trazo por un área sin delimitación urbana
hasta juntarse nuevamente con la ribera del río, pero en el terraplén sin que exista ningún
riesgo del río sobre la línea, por la existencia, además, de un muro de piedra tipo gavión.
Entre el Bz. 14 y 22, la línea se acerca al cauce del río por la existencia de un cerro pequeño
(donde se ha construido recientemente el terminal terrestre), dos tramos de esta parte de la
tubería han sido protegidos por un muro de piedras, encontrándose cubiertos al igual que los
buzones cercanos del interceptor por el movimiento de tierras provenientes de la
construcción del Terminal terrestre (Ver panel fotográfico en el Anexo N° 2). Después el
trazo recupera el terraplén estable y en esta condición el interceptor pasa por el puente en
ESSALUD continuando hasta la Aldea Infantil San Francisco de Asís en el Bz. 26, al frente
del Seminario Mayor, el trazo de la línea se acerca nuevamente al cauce del río, para lo cual
se construyeron muros de contención de defensa, ya sea de piedra o de concreto armado,
hasta el Bz. 50, al lado del puente en el Colegio Nacional La Victoria de Ayacucho. En este
último tramo se han producido una serie de daños en los muros de defensa por diferentes
motivos:

 Inestabilidad del terreno,

 Cimentaciones demasiado superficiales,
 Acción erosiva del río y
 Otras acciones externas

En las vistas fotográficas, que se adjunta en el Anexo N° 2, se muestran el estado actual de

algunos los tramos de dicho interceptor.

Esta situación hace que este tramo presente una vulnerabilidad que pone en alto riesgo al
Interceptor. Según el informe correspondiente a los estudios de geotecnia, que se adjunta en
el Anexo Nº 3, la situación actual de daños en el muro se irá generalizando con el tiempo y

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en un plazo relativamente corto debido a la característica erosiva del río, situación que se
debe corregir en el breve plazo.

Después del Bz. 50 existen dos tramos, en terreno estable, después el Interceptor cruza el río
Ichu, enterrado por debajo de su cauce. Este cruce al río, del interceptor, ha sido protegido
colocando piedras sobre el cauce, las mismas que han sido removidas por la corriente, por
tanto existe posibilidades que en las siguientes épocas de avenidas se repita este fenómeno y
se afecte la tubería por lo tanto debe fortalecerse esta protección. (Ver panel fotográfico en
el Anexo N° 2).

Después de cruzar el río, el interceptor tiene un trazo seguro siguiendo por las calles
Castrovirreyna, Lircay, cruza el riachuelo Disparate e ingresa al Jr Tambo de Mora para
después tomar el Malecón Santa Rosa, hasta antes del Puente del Ejército, desde el cual el
interceptor prácticamente toma un trazo por la misma ribera del río en su margen derecha,
hasta su encuentro con el Desarenador Nº 1.

En el tramo que va por las calles mencionadas y por el Malecón Santa Rosa el Interceptor no
presenta puntos vulnerables y se puede afirmar que esta totalmente estable. En el siguiente
tramo cuando toma la ribera del río, cada uno de los buzones prácticamente ha sido
protegido con espigones de concreto y la tubería se encuentra enterrada por debajo del lecho
del río, presentando una buena estabilidad.

En resumen, el principal problema del interceptor es la vulnerabilidad debido a los daños de

los muros de protección producidos por los motivos identificados anteriormente. Los muros
en algunos tramos se encuentran con fisuras, con las zapatas descubiertas o hasta han
colapsado como se puede apreciar en el Anexo del panel fotográfico.

Ramal Nº 1: Este ramal esta ubicado a la altura del Bz 72, donde el emisor pasa por el
Malecón Santa Rosa. Se trata de un solo tramo que cruza el río para lo cual se ha construido
un buzón en la margen izquierda del río (Bz 72). El tramo es de 38.0 m de DN 200 mm y de
fierro fundido dúctil. La tubería se encuentra por debajo del cauce y como en todos los casos
similares está protegida por una viga de concreto armado, de sección cuadrada de 0.60 m de
lado. Este ramal es muy importante dado que permitirá eliminar la descarga actual al río en
Huayna Cápac del Barrio San Cristóbal.

El buzón aguas arriba de este ramal, que esta en la margen izquierda, presenta algunas
evidencias de socavación del río y es conveniente protegerlo.

Ramal Nº 2: Este es otro ramal que esta ubicado a la altura del Bz 81 del interceptor,
igualmente en el Malecón Santa Rosa, está constituido por cuatro tramos, tres en la margen
izquierda del río y uno que cruza éste para empalmar al interceptor como se ha dicho en el
Bz 81. Los tramos en la margen izquierda son de DN 200 mm, de PVC y tienen una longitud
total de 285.40 m. El tramo que cruza el río es de fierro fundido dúctil, tiene una longitud de
66.50 m y es de 250 mm de diámetro nominal. En forma similar al ramal Nº 1 se ha
instalado por debajo del cauce del río y está protegido por una viga de concreto armado de
sección cuadrada de 0.65 m de lado. Este ramal, así como el Nº 1, es de gran importancia
para el proyecto de ampliaciones dado que eliminará dos descargas actuales al río, la del
Malecón Izquierdo y la del Puente del Ejército que recogen los caudales de desagüe de dos
importantes áreas de drenaje de la parte Nor - Este de la Ciudad, en donde está incluida la
Universidad Nacional de Huancavelica.

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Desarenador Nº 1: Ubicada en un terreno 349 m2 de área. Específicamente se trata de una

estructura de concreto armado conformado por dos canales paralelos de 1.41 m. y 1.38 m. de
ancho por 1.30 m. de alto y con una longitud total de 15.00 m. Al ingreso se ha construido
una cámara de rejas con un by-pass y plataforma de operación, a la salida existe un medidor
Parshall de una garganta de 0.185 m. de ancho. Tal como el Interceptor y Emisor este
desarenador no ha sido recepcionado.

En términos generales esta estructura ha comenzado a presentar algunos deterioros desde el

punto de vista de la infraestructura. No se puede opinar sobre su operación. En cuanto a su
capacidad se han realizado las comprobaciones encontrándose que los canales y el medidor
Parshall, tienen suficiente capacidad para la demanda actual y futura de la ciudad (año
2015).

Se ha observado la presencia de agua de infiltración y fisuras en el tarrajeo de la pared

interna de la estructura que deben corregirse. El cerco que estaba instalado sobre un
sobrecimiento de concreto y conformado por columnas metálicas y malla de alambre, así
como el pasamano del acceso al desarenador han sido objeto de hurto (Ver panel fotográfico
en el Anexo N° 2).

Emisor Tramo 1: Esta constituida por una línea de 2,159.40 m. de longitud, con un DN de
350 mm en toda su longitud, de los cuales 272.95 m. son de material de hierro fundido
dúctil, la diferencia es de PVC.

Después del desarenador se encuentra el buzón denominado Nº 1 (B-1), desde éste hasta el
B-5 la tubería igualmente continúa por la ribera de la margen derecha del río y, sus buzones
también están protegidos por espigones de concreto y la tubería también está enterrada
debajo del cauce. En este tramo no se nota inestabilidad de la tubería. Las evaluaciones de
capacidad han arrojado déficit respecto a la demanda futura.

El tramo del B-5 al B-6, corresponde a un cruce del río, el mismo que, también se realiza por
debajo del cauce, sin que se note alguna vulnerabilidad. El B-6 no tiene tapa (manos
extrañas lo han tirado a una fosa inundada adyacente); después de este buzón se pasa por un
túnel antiguo ya por la margen izquierda del río, aquí se encuentra el B-7, este buzón tiene la
tubería de salida taponada y a un costado, perpendicular al sentido del flujo, a la derecha, se
ha hecho un pequeño forado por donde está saliendo un caudal de agua mas o menos
significativo (3 l/seg.) que está descargando al río. Siguiendo por el terraplén de dicha
ribera, ya a un buen nivel por encima del cauce del río, dado que después que la tubería
cruza el río, existe una caída significativa en el cauce del río, aumentando inclusive la
pendiente del mismo; se llega al B-9 después del cual, los buzones se convierten en cajas de
inspección denominadas CR-i. Es así que en la margen izquierda, el emisor cruza por cuatro
pequeñas quebradas para las cuales se han construido vigas puente para sostener las tuberías,
las cuales presentan un buen estado de conservación; de la misma forma existen también
muros de protección para la tubería.

El tramo CR-4 al CR-5, es un nuevo cruce del Emisor al río pero, en este caso se realiza por
un puente colgante, reforzado por una viga metálica que sostiene también a la tubería. El
CR-5 es una caja que se encuentra llena de agua estando también su tubería de salida
taponada. Después de esta caja la tubería cruza una quebrada con una escorrentía
permanente la misma que ha erosionado el terreno y, existe un pequeño tramo de 1.5 m. de
longitud, con tendencia a ir aumentando, en el que la tubería está expuesta. Después se sigue
nuevamente con buzones y por la margen derecha en donde se han encontrado tramos

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iniciales con alguna vulnerabilidad por las características del terreno que están detalladas en
el informe geotécnico. Posteriormente se encuentran los buzones B-32,33 y 34 que son
significativamente profundos (de 4.8 m a 7.2 m.). A partir de este punto el trazo del emisor
sigue por el costado izquierdo de la carretera a Huancayo por la ladera del cerro en un tramo
que presenta un mínimo nivel de vulnerabilidad hasta el B- 57 que es el anterior a la
estructura de ingreso del Sifón invertido. Los cinco buzones anteriores al sifón están sellados
con concreto, aparentemente por seguridad dado que están a un costado de la carretera.

Desarenador Nº 2: Ubicado en un terreno cercado de 63 m2 de área. Se trata de una

estructura de concreto armado conformado por dos canales paralelos de 0.60 m. y 0.58 m. de
ancho por 0.90 m. de alto y con una longitud total de 7.00 m. Al ingreso se ha construido
una cámara de rejas con un by-pass y plataforma de operación, a la salida existe un medidor
Parshall de una garganta de 0.10 m. de ancho. Tal como el desarenador 1, el Interceptor y
Emisor, este desarenador todavía no entra en operación.

En términos generales esta estructura se encuentra en buen estado desde el punto de vista de
la infraestructura. No se puede opinar sobre su operación. En cuanto a su capacidad se han
realizado las comprobaciones encontrándose que los canales y el medidor Parshall, tienen
suficiente capacidad para la demanda actual y futura del Sector de Drenaje Este, para el cual
se ha construido. Falta ejecutar un empalme.

El cerco que estaba instalado sobre un sobrecimiento de concreto y conformado por

columnas metálicas y malla de alambre ha sido objeto de hurto.

El pequeño riachuelo al costado de este desarenador debe ser encauzado para que la erosión
que causa no afecte la cimentación del desarenador y a la tubería del Emisor que lo cruza.

Sifon Invertido: Este componente está constituido por dos tuberías paralelas de DN 200 mm.
y 300 mm. con una longitud de 1,987.35 m. de los cuales 37.0 m. son de fierro fundido
dúctil en ambos diámetros y que se han instalado en un tramo donde la línea cruza el río
Ichu.

En su recorrido se han instalado dos cajas con válvulas de aire de doble acción de DN 50
mm., para cada tubería y una caja con válvulas de purga de DN 100 mm, para la tubería de
DN 200 mm y de 150 mm para la tubería de DN 300 mm., esta última caja esta ubicada en el
punto más bajo de la línea, finalmente se encuentra la estructura de llegada del sifón, punto
donde se inicia el emisor en su segundo tramo.

Existen dos puntos donde el sifón presenta requerimiento de rehabilitación. El primero es un

cruce de cada tubería por el rió con la ayuda de un sistema o estructura colgante, en estos
cruces se observa que los elementos metálicos que forman parte de las uniones de los cables
con los anclajes, con las columnas y con la tubería (péndolas) deben ser cambiados o
reforzados. El segundo punto es en el cruce del sifón con una quebrada después de los
colgantes y antes del puente Santa Rosa, en donde el sifón ha colapsado por la erosión del
agua, en época de avenidas.

Emisor Tramo 2: Este último tramo del emisor esta constituido por una tubería de DN 400
mm de 1,642.0 m de longitud en su totalidad de PVC. Se inicia en la salida del sifón
invertido empalmando primero con la CR-6, y termina con la CR-69, caja desde la cual se
entrega a la estructura de ingreso a las lagunas.

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Este tramo del emisor es el que presenta mayor número de tramos intermedios con alta
vulnerabilidad, lugares donde inclusive la tubería y las cajas han colapsado a causa de la
inestabilidad del terreno que permanentemente esta desplazándose y ocasionando daños
estructurales a la línea y/o a las estructuras que se han construido para su protección que en
la mayoría de los casos son muros de diferentes tipos que, van desde muros de piedra hasta
muros de contención de concreto armado y vigas puente. En términos generales se ha visto
que este tramo del emisor presenta tramos donde la rehabilitación de la línea es muy difícil y
ocasionará altos costos para ello.

En términos generales, en la etapa del diagnóstico, se han identificado 21 sectores de

servicio que a la vez también corresponden a áreas de drenaje. Trece sectores están ubicados
en la margen derecha y otros ocho están ubicados en la margen izquierda del río Ichu.

Cuadro Nº 2.4.7
Longitud de colectores secundarios
DIÁMETRO TIPO DE TUBERIA
(mm) TOTAL
PVC CSN/CR
450 944 443
400 1.231 731
300 1.489 1.488
250 3.862 3.862
200 14.414 31.365 45.779
150 2.046 315 2.361
TOTAL 22 .986 31.680 54.666
Fuente EMAPA HUANCAVELICA

No se cuenta con información detallada de la antigüedad de las redes colectoras, pero por
versiones de los trabajadores del área que realizan las actividades de mantenimiento existen
muchos tramos que requieren de un cambio total. El número de buzones de inspección es de
461 de profundidad variable. El equipo de mantenimiento de la gerencia operacional
prácticamente invierte todo su tiempo a aquellas actividades de mantenimiento correctivo
que, en la mayoría de los casos, son atoros en colectores.

Interceptor

Tiene una longitud de 5 Km, y diámetros variables, que van de los 200 mm hasta los 450
mm. (Ver cuadro N° 2.4.9 Se inicia en el Jr. Dos de Mayo – Pucarumi, discurre
alternativamente por ambas márgenes del río Ichu, recolectando las descargas de desagüe,
hasta el desarenador N° 01 ubicado fuera de la ciudad.

Cuadro N° 2.4.9
Características del Interceptor
Diámetro Longitud (m)
(mm) PVC U-S-20 HIERRO Total
UF DUCTIL
200 931.89 931.89
250 1,655.44 1,655.44
315 1,167.20 72.32
400 731.30 731.30
450 78 365.55 443.55
Total 4,563.83 437.87 5,001.70

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Se ha previsto la rehabilitación de las defensas y obras de protección de la línea contra el

efecto de erosión y socavación en determinados tramos de la línea.

Emisor

Se inicia a partir del desarenador N° 01 y tiene una longitud de 5.7 Km. El emisor funciona
en tramos por gravedad y a presión, para esto último se incluye un sifón invertido, para
superar una importante depresión en el trazo. El recorrido lo realiza alternativamente por
ambas márgenes. En el trayecto intermedio del emisor se integra una nueva área de drenaje
que tiene un desarenador denominado N° 02.

Cuadro N° 2.4.10
Características del Emisor
Diámetro Longitud (m)
(mm) PVC U-S- HIERRO Total
20 UF DUCTIL
200(*) 1840.50 100 1,940.50
300(*) 1,840.00 100 1940.00
350 1,770.39 397 2,167.39
400 1,644.32 1,644.32
Total 4,563.83 437.87 7,692.21
(*) Corresponden a dos líneas paralelas del sifón invertido

El emisor no ha entrado aún en operación, por no haber sido recepcionado las obras. La
Evaluación realizada por el Consultor Gitec-Serconsult concluyó en la formulación de obras
de rehabilitación de estas instalaciones, específicamente las obras de protección de la línea
del emisor.

Planta de Tratamiento Existente

La Planta de Tratamiento construida en el año 2000, en base al expediente técnico elaborado

por Ponce & Montes Ingenieros SRL. esta ubicada próxima a la carretera a la localidad de
Yauli, a un kilómetro del desvió de la carretera Huancavelica - Huancayo, aproximadamente
a 4 km de Huancavelica y tiene los siguientes componentes: Estructura de ingreso, cámara
de reparto, cámara de ingreso, cámara de salida, arquetas, cajas de reunión, cuatro lagunas
facultativas, una laguna de maduración, drenaje, disposición final, y caseta de vigilancia.

La PTAR consta de 05 lagunas de estabilización, 04 lagunas facultativas en paralelo y una

de maduración que recibe las descargas de las cuatro primarias. Las lagunas facultativas son
alargadas de similares características tienen en conjunto 4.4 has de superficie y un tirante de
agua de 2.0 m. La laguna de maduración tiene un área de 1.07 has y un tirante de agua de 1.5
m.
Cuadro Nº 2.4.11
Área ejecutada para la Planta de Tratamiento de aguas servidas
Tipo de laguna Área ejecutado, ha
Laguna facultativa 1 1,21
Laguna facultativa 2 1,21
Laguna facultativa 3 0,99
Laguna facultativa 4 0,96
Lagunas facultativas en total 4,37
Laguna de maduración 1 1,07
Lagunas en total 5,44

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Las lagunas de estabilización presentan deficiencias constructivas. La zona donde se

construyeron las lagunas corresponde a una zona natural de aguas subterráneas en dirección
al Río Ichu, provenientes de las quebradas situadas hacia el sector Norte. El terreno colinda
por el lado oeste, con una llanura de pastos saturados, con nivel freático alto. La Evaluación
realizada por el Consultor Gitec-Serconsult encargado de la elaboración del estudio
definitivo concluyó que estas instalaciones no son utilizables y la recomendación formulada
fue la de construir una nueva planta de tratamiento de desagües en otra zona aledaña menos
vulnerable. La capacidad de tratamiento de estas lagunas se estimo en 22 l/s.

Conexiones domiciliarias

La localidad de Huancavelica existe un total de 4,229 conexiones de desagüe al es de

diciembre 2,005.

Cuadro Nº 2.4.8
Distribución de las conexiones de alcantarillado por categorías y situación
CATEGORIA ACTIVAS CORTADAS TOTAL
Doméstica 3,348 710 4.058
Comercial 355 23 378
Industrial 4 4
Estatal 81 18 99
Total 3,788 751 4,539

2.4.3.2 Izcuchaca

La ciudad de Izcuchaca cuenta con el servicio de recolección de desagües de manera parcial,

solamente la zona central y la parte baja de la ciudad (margen derecha del río Mantaro)
cuentan con el servicio, razón por la cual la cobertura de servicio es de tan solo el 50%. No
se cuenta con un plano de catastro real de toda la red de recolección, falta ubicar buzones y
reconstruir las canaletas de desvío de flujo en el interior de los mismos. Los colectores
instalados están sin uso (salida de la ciudad hacia Huancavelica), porque no existen lotes de
vivienda en los alrededores y los pocos que existen no hacen uso del mismo por cuestiones
de falta de costumbre, carencia de un programa de educación sanitaria y en otros casos por
el costo que representa el financiamiento de su conexión domiciliaria. Toda la zona ubicada
aguas arriba del Puente metálico, a la margen derecha del río Mantaro carece del servicio
público de recolección de desagües.

Colectores

La ciudad cuenta con una longitud aproximada de 5,330 m. de tubería de CSN de 150 mm
de diámetro. Esta longitud es relativamente alta con relación al número de conexiones de
desagüe con que cuenta, que es explicada en buena medida debido a la configuración
alargada de la ciudad. El estado de conservación de los colectores es regular, se estima que
se cuente con un total de 120 buzones de inspección.

Conexiones domiciliarias

Se cuenta con un total de 93 conexiones domiciliarias de desagüe, muchas de las cuales no

están siendo utilizadas, por razones culturales y falta de educación en su uso.

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Sistema de tratamiento

No cuenta con una planta de tratamiento de desagües, el único sistema de tratamiento con
que se cuenta es un pozo de precolación que sirve a unas 20 familias ubicado cerca de la
descarga del Riachuelo Cachicuyau al río Mantaro. La mayoría de las casas apostadas a
ambas márgenes del río Mantaro, descargan sus desagües directamente al río sin ningún tipo
de tratamiento.

2.4.4 Principales Problemas operacionales Sistemas de agua Potable

2.4.4.1 Huancavelica

La cobertura de servicio es muy baja, las limitaciones son por la falta de infraestructura de
distribución y de una mayor campaña de incorporación de nuevos usuarios. La baja
cobertura en estas zonas origina el problema de la calidad del agua distribuida en las zonas
no abastecidas. Los diecinueve (19) sistemas paralelos que operan actualmente cumplen la
función específica de satisfacer la demanda de muchos usuarios impedidos de acceder al
servicio prestado por la EPS EMAPA Huancavelica SAC., sin embargo lo hacen en
deficientes condiciones por razones de orden técnico y por carecer de profesionales en la
administración del servicio, presentan problemas en la calidad bacteriológica del agua
distribuida a sus usuarios.

No ha existido un programa de mantenimiento de las instalaciones, por lo que las válvulas y

grifos contra incendio de la red se han deteriorado por falta de uso. En el último año se ha
formulado un plan inicial de mantenimiento, con el apoyo de la GTZ, el cual se viene
implantando a pesar de las restricciones presupuestales.

Entre las debilidades que cuenta esta división es la falta de personal técnico que se dedica a
realizar actividades exclusivas a esta división de distribución y mantenimiento.

Aún no se ha culminado la sectorización del sistema de distribución de agua potable en la

ciudad, actividad que se deberá priorizar al momento de ampliar las redes de distribución.

2.4.4.2 Izcuchaca

La Planta de tratamiento de Izcuchaca no es adecuada, se requerirá rehabilitar y proyectar

nuevas unidades de tratamiento. El principal problema se tiene en épocas de lluvia cuando
se eleva el nivel de turbidez del río y la planta no tiene capacidad de tratar esa agua.

El sistema carece de redes de distribución, lo que origina la proliferación de conexiones

largas que representan por lo general grandes pérdidas al sistema por el mal estado de sus
empalmes.

La zona alta de Izcuchaca no se abastece de agua por estar en una cota similar al reservorio
apoyado existente, se necesita de nueva infraestructura para mejorar el servicio en las zonas
altas y abastecer de agua a las zonas altas.

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2.4.5 Principales Problemas operacionales Sistemas de Alcantarillado

2.4.5.1 Huancavelica

La cobertura del servicio es muy baja, solamente el 48% de la población cuenta con el
servicio domiciliario, lo que significa que un 52% no tiene acceso a una disposición sanitaria
de las aguas servidas. Este alto porcentaje de población busca alguna forma para disponer
sus aguas servidas y dispone sus aguas residuales a las calles, a los canales, a las acequias o
directamente al río Ichu. Como consecuencia de ello todos los cursos o escorrentías
superficiales que se ven en la ciudad están muy contaminados. El proyecto definitivo que se
ha realizado tiene el objetivo de corregir esta situación en el corto plazo.

El personal del Area de mantenimiento es insuficiente para desarrollar eficazmente sus

actividades, se da prioridad la atención de las labores de agua potable (producción y
distribución) relegando los trabajos de mantenimiento de redes de alcantarillado. El
mantenimiento preventivo es muy limitado, la mayor parte del tiempo se invierte en la
atención de emergencias, específicamente los atoros en colectores. La Inspección realizado
por Gitec-Serconsult a todo el sistema de alcantarillado de la ciudad se ha podido observar
que un buen número de buzones (aproximadamente un 3%), estaba atorado con líquido y
una gran cantidad de sólidos. Por otro lado paralelamente a una mayor disponibilidad de
recursos humanos se requiere de la renovación de su equipamiento y capacitación del
personal.

El sistema de recolección actual no cuenta con áreas de drenaje claramente definidas, el

catastro de alcantarillado realizado ha permitido la identificación de 21 sectores de drenaje
que deben ser operados y mantenidos periódicamente. Se requiere de un programa integral
de mantenimiento preventivo de los colectores.

Los desagües domésticos recolectados tienen un alto porcentaje de sólidos, que son
ingresados por las tapas rotas y por las propias conexiones domiciliarias por los mismos
usuarios. La falta de educación sanitaria de la población origina un problema de
obstrucciones en los colectores que se agrava más en la época de lluvias por la contribución
de las aguas ilícitas.

El problema de la contaminación del río Ichu representa un potencial foco de contaminación

de la población urbana asentada aguas abajo. Se deberá dar prioridad a la ejecución de la
nueva planta de tratamiento de desagües.

2.4.5.2 Izcuchaca

La cobertura del servicio es muy baja, solamente el 38% de la población cuenta con el
servicio domiciliario, el 62% restante no tiene acceso a una disposición sanitaria de las
aguas servidas. Este alto porcentaje de población busca alguna forma para disponer sus
desagües a acequias o directamente al río. Las redes de recolección instaladas no son
utilizadas por algunos usuarios por no estar conectados. No cuenta con sistemas de
tratamiento, solamente tanques sépticos en la zona baja de la ciudad.

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2.5 Diagnóstico de la situación ambiental y vulnerabilidad de los sistemas

2.5.1 Situación ambiental

El diagnóstico del Impacto Ambiental esta orientado a identificar los impactos ambientales
que se generan como consecuencia de las actividades antrópicas realizadas en el medio,
sobre todo de aquellas que se deriven de los sistemas de abastecimiento de agua potable y
alcantarillado de la EPS.

Determinar los impactos ambientales actuales, como consecuencia de las actividades

antrópicas realizadas en el medio, resaltando aquellas que se deriven de los sistemas de
abastecimiento de agua potable y alcantarillado de la EPS.

La Ley General de Aguas establece que las EPS son las encargadas del control de la calidad
del agua, pero la vigilancia de las mismas debe estar en manos de la Dirección de
Saneamiento Ambiental, en este caso de la ciudad de Huancavelica, dependiente del
Ministerio de Salud. Sin embargo no hay coordinación entre esta última y EMAPA
Huancavelica SAC.

2.5.1.1 Efectos causados a la salud

Los efectos en la salud pública, que tienen relación con los sistemas de agua potable,
alcantarillado y disposición final de aguas servidas, están asociados a:

En las localidades con baja continuidad de servicio, Acobamba y Castrovirreyna

principalmente y el deficiente servicio de agua potable en algunas zonas trae necesariamente
como consecuencia el almacenamiento precario, sin guardar los mínimos cuidados que
pueden contaminar el agua potable distribuida por la EPS. Son susceptibles a la
contaminación superficial y a la manipulación no higiénica de las mismas la convierten en
un “factor de riesgo” sanitario e epidemiológico.

La carencia de un Programa de vigilancia de la calidad fisicoquímica y bacteriológica en las

localidades de Acobamba, Castrovirreyna representa un riesgo potencial sobre la
contaminación del agua distribuida, al no tener un control de la efectividad del proceso de
desinfección del agua distribuida. Esto pone en riesgo la salud de los usuarios y no usuarios
que se sirven de esta agua.

La contaminación de los cursos de aguas superficiales, producto de las descargas de los

desagües que son vertidos directamente a estas fuentes sin ningún tipo de tratamiento, trae
como consecuencia el incremento de la carga orgánica y microbiológica que afecta a la
fauna que eventualmente habitan en dichos espacios, aunque por regla general los ríos de la
sierra tienen una baja biomasa, en los diferentes niveles tróficos. No se cuenta con
estadísticas sobre los niveles de contaminación por coliformes totales y fecales del río Ichu,
sin embargo se presume que su contaminación se este incrementando por efecto de la mayor
generación de residuos sólidos que son arrojados a la ribera del río y los desechos orgánicos
de los desagües.

Riesgos de enfermedades o infecciones a la piel para los agricultores que utilizan los cursos
de agua contaminados para el riego de sus chacras. Por otro lado el uso como bebida por los
animales de pastoreo en la zona.

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Los bajos niveles de cobertura de alcantarillado que se tiene en la mayoría de localidades en

estudio, representa un grave problema a la salud de la población, pues por lo general las
viviendas cuentan con servicio de agua y el desagüe es evacuado a acequias , quebradas en
condiciones antihigiénicas y en muchos casos es echado a la calle.

La contaminación del río Ichu no sólo está dada por las descargas de aguas residuales, sino
también por la presencia de basuras que son arrojadas indiscriminadamente por la población
a lo largo del río. Además en varios puntos de ambas márgenes del río se explota material
como grava y arena para la construcción, lo cual hace que aumente la concentración de
sólidos suspendidos.

Los resultados obtenidos de la calidad de las aguas del Río Ichu en varios puntos de su
recorrido nos muestran la capacidad de asimilación

En el cuadro Nº 2.5.1 se presentan los resultados de los análisis, los cuales señalan que esta
agua está contaminada sobre todo en los dos primeros puntos, luego la carga bacterial baja
pero indica que esta agua no es tratada, y tiene un riesgo potencial para las poblaciones que
se puedan abastecer aguas abajo del río.

Cuadro Nº 2.5.1
Resultados de los Análisis Cuantitativos de Parásitos (Río Ichu)

Tipo de Análisis Lugar:1Km Lugar: Alt. Lugar: alt. Pte. Lugar: antes Lugar alt. Km. 4
antes de la Puente Huaynacucho de la PTAR carretera Yauli
captación Ichu Ascensión
Parámetros
Coliformes totales
(NMP/100 ml) 3.00E+01 5.0E+04 1.3E+05 2.3E+04 2.3E+04
Coliformes
termotolerantes
(NMP/100 ml <2 2.2E+04 5.0E+04 3.0E+03 3.0E+03

DBO (mg/l)
- <2 3 <2 <2

DQO (mg/l)
- 20 27 45 34
Fuente : Gitec-Serconsult Informe N° 2

Los resultados de laboratorio nos muestran que el nivel de contaminación microbiológica

aumenta hasta un nivel máximo a la altura del puente Huaynacucho y luego se estabiliza a
unos 5 km. de la ciudad.
Los análisis del DBO/DQO indicarían que la contaminación orgánica del río es baja en todo
el tramo estudiado. Esto indica un buen nivel de dilución y auto purificación del río.

2.5.1.2 Medidas de Mitigación

La EPS EMAPA Huancavelica SAC, ha tomado conciencia de este problema que se agrava
cada vez más con el paso del tiempo, por efecto del crecimiento poblacional y el
consiguiente incremento de la demanda de los servicios de agua y alcantarillado. La EPS es
consiente de que la expansión de los servicios debe realizarse en cumplimiento de las
normas de calidad y ambientales con el fin de atenuar los impactos al medio ambiente.

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En ese sentido la EPS tiene en cartera inicialmente el desarrollo de estudios y posteriormente

las obras de expansión de los sistemas de agua y alcantarillado de la ciudad de Huancavelica
orientadas a ampliar la cobertura de servicios y realizar el tratamiento y disposición final de
los desagües en cumplimiento de las normas ambientales vigentes.

Como medida complementaria y de afianzamiento al logro del objetivo central de la EPS, se

deberá realizar un plan de Educación Sanitaria dirigida a todos sus clientes , poniendo
énfasis en los nuevos y potenciales.

Entre las deficiencias más importantes de la Empresa en materia ambiental es la ausencia de

una dependencia o área responsable del Manejo Ambiental. En EMAPA Huancavelica SAC.
Existe buena disposición a dar importancia debida al aspecto ambiental, comenzando por la
Presidencia de Directorio y la Gerencia General, pero tienen carencia de interlocutores
versados y/o interesados en el tema.

Considerando todas estas deficiencias encontradas en la prestación de los servicios de

abastecimiento de agua potable, en los de alcantarillado y en la disposición final de agua
residuales no tratadas a los río Ichu, Mantaro, Capotillo. Se llega a la conclusión de que
EMAPA Huancavelica SAC está infringiendo los dispositivos legales y atentando contra la
salud de la población y los equilibrios de los sistemas ecológicos. En este sentido el Plan
Maestro Optimizado propone como parte del programa de inversiones las obras de
tratamiento de los desagües generados en las zonas urbanas de las cuatro localidades.

2.5.2 Vulnerabilidad de los Sistemas.

2.5.2.1 Disminución de la capacidad de las fuentes de agua.

Las fuentes de agua cruda, en el caso de todas las localidades en estudio, son de origen
superficial: manantiales, riachuelos y ríos. Desde la época en que fueron construidos no se
tiene registros de caudales de producción, sin embargo a decir de los trabajadores de cada
localidad no ha variado con los años. Las disminuciones de los caudales se podrían
presentan en épocas de prolongadas sequías, que no son muy comunes en la zona.

 CONTAMINACIÓN DE LAS FUENTES.

Huancavelica

a) Río Callqui
La posibilidad de afectación de la calidad del agua de la fuente, aguas arriba de la
captación, en caso de desarrollarse la actividad minera en la cuenca alta del río Callqui es
latente. Esta amenaza puede reducirse adoptando las medidas preventivas del caso, cuya
aplicación sería de responsabilidad de la Empresa minera que allí opere, bajo la
supervisión de la Autoridad Sectorial competente o alguna Empresa de Auditoria que ella
designe, complementada con la vigilancia y monitoreo permanente por parte de EMAPA
Huancavelica SAC.

Los resultados de análisis de agua referido a la presencia de metales pesados se realizo en

Marzo del año 2000. EMAPA Huancavelica encargó a la SUNASS el análisis de una
muestra de agua correspondiente a esta fuente. Los resultados evidenciaron la presencia
de Hierro y Plomo en concentraciones ligeramente superiores a los valores guía para agua

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potable establecidos por la OMS, tal como se aprecia en el Cuadro N° 4.6.2– 1. Sin
embargo el actual proceso de tratamiento baja los niveles de metales pesados.

Cuadro N° 2.5.2
Calidad del agua del río Callqui o Quebrada Amapola
LUGAR:
Captación Río LÍMITES PERMISIBLES
Callqui
TIPO DE ANÁLISIS Según Ley
Valores Guía
General de
FECHA: 13/03/2000 Agua Potable
Aguas
OMS (Pub. 1995)
CLASE II
METALES
Aluminio (mg/l) 0.0860 0.200 0.200
Arsénico (mg/l) 0.0023 0.010 0.10
Cadmio (mg/l) < 0.00022 0.003 0.01
Cobre (mg/l) < 0.02 1 1.00
Cromo total (mg/l) < 0.0016 0.050 ---
Hierro (mg/l) 0.420 0.3 0.30
Manganeso (mg/l) 0.0310 0.1 0.10
Mercurio,
( (mg/l) < 0.00016 0.001 0.002
Plomo( (mg/l) 0.0273 0.010 0.05
Zinc (mg/l)
( 0.0330 3 5.0
(*) Límites Máximos Permisibles (Ofic. Circular N° 677-2000-SUNASS-INF)
Fuente: EMAPA Huancavelica (2000)

Los demás elementos analizados se encuentran en concentraciones por debajo de los

niveles establecidos por la citada Institución y por la Clase II de la Ley General de Aguas.

Como parte del presente estudio, en Octubre del presente año se encargo al CEPIS el
análisis de una muestra de agua de esta fuente, tomada en la captación Callqui. En dicho
análisis se consideró los parámetros físico-químicos y presencia de metales pesados,
cuyos resultados en cuanto a metales pesados, a diferencia de los obtenidos en el análisis
de año 2000 referido, evidencian que solo la concentración del plomo (0.012 mg/l) se
encuentra muy ligeramente superior al valor guía para agua potable establecido por la
OMS (0.010 mg/l), siendo sin embargo inferior al límite establecido para este elemento
en la Clase II de la Ley General de Aguas (0.05 mg/l).

En cuanto a las características físico-químicas, los resultados evidencian que el agua de

esta fuente no presenta problemas de calidad, salvo por su ligera dureza (232 mg/l), según
se muestran en el Cuadro N° 2.5.3.

Respecto a las posibles implicancias ambientales sobre la calidad del agua de esta fuente,
que podría ocurrir como consecuencia de la reanudación de las actividades mineras
alrededor del yacimiento Pukaqaqa, se puede señalar que a la fecha sólo se han
desarrollado las actividades de exploración para determinar el potencial de cobre y oro y
aún no hay certeza de cuando se iniciará el proceso de explotación propiamente dicho.

Cuadro N° 2.5.3
Calidad del agua del río Callqui o Quebrada Amapola

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LUGAR:
Captación Río LÍMITES PERMISIBLES
Callqui
TIPO DE ANÁLISIS
Valores Guía Según Ley General
FECHA: 24/10/2001 Agua Potable de Aguas
OMS (Pub. 1995) CLASE II
FISICO-QUÍMICO
PH (unid) 8.46 6.5 – 8.5 ---
Turbiedad (F.T.U.) 2.69 5 ---
Alcalinidad Total (mg/l) 120.2 --- ---
Color (U.C.) 5 15 ---
Conductividad (S/cm) 444.0 1,500* ---
Dureza Total (mg/l) 232 500* ---
Cloruros ((mg/l) 3.8 250 ---
Sulfatos (mg/l) 114 250 ---
METALES
Arsénico (mg/l) 0.0081 0.010 0.10
Cadmio (mg/l) < 0.003 0.003 0.01
Cobre (mg/l) 0.007 1 1.00
Hierro (mg/l) 0.15 0.3 0.30
Manganeso (mg/l) 0.014 0.1 0.10
Mercurio, (mg/l) < 0.00001 0.001 0.002
Plomo (mg/l) 0.012 0.010 0.05
(*) Límites Máximos Permisibles (Ofic. Circular N° 677-2000-SUNASS-INF)

Por otro lado, analizando las características ambientales, principalmente en lo que

respecta la disponibilidad del recurso hídrico, entre la cuenca media y alta de la Quebrada
Amapola o río Callqui (ámbito del proyecto minero Río Tinto) y los mismos niveles en la
cuenca aledaña del río Palca, en esta última aparentemente existen mejores condiciones
que facilitarían las operaciones de concentrado de minerales, por lo que la futura Planta
Concentradora del Proyecto minero en referencia podría ser emplazada en este ámbito.
De ser así, el grado de vulnerabilidad de la calidad del agua de la quebrada Amapola se
reduciría sustancialmente; sin embargo, en tanto no se disponga del Estudio Definitivo de
Explotación Minera, donde se señale, entre otros aspectos, la ubicación de las principales
instalaciones de dicha explotación, así como la intensidad y forma de explotación, no se
tendrá la seguridad de que ello ocurra.

Río Ichu

Se cuentan con los resultados de los análisis de agua realizados en noviembre de 1997 y
enero 2003, sobre muestras tomadas en la Planta de Tratamiento (donde se mezcla el
agua proveniente de ambas fuentes, la del río Ichu y del Callqui) y la red.

Los resultados revelan que la calidad del agua de esta fuente no presenta problemas de
contaminación, pues sus características físico-químicas y presencia de metales pesados
estaban en concentraciones por debajo de los Valores Guía para Agua de Bebida
establecidos por la OMS (Púb., 1995) y los límites establecidos para la Clase II de la Ley
General de Aguas. Salvo la concentración del Hierro (0.706/mg/l) que sí estaba
ligeramente superior a los límites indicados (0.3 mg/l, en ambos casos).

Cuadro N° 2.5.4
Calidad del agua de los ríos Ichu y Callqui

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LUGAR: Pta.
LUGAR:
Tratamiento
Red-Zona LÍMITES PERMISIBLES
Mezcla ríos Ichu y
Media
TIPO DE ANÁLISIS Callqui
Valores Guía
Según Ley
FECHA: FECHA: FECHA: Agua Potable
General Aguas
24/11/1997 19/01/2003 24/11/1997 OMS (Pub
CLASE II
1995)
FISICO-QUÍMICO
Olor Ninguno Ninguno Ninguno ---
Sabor Aceptable Aceptable Aceptable ---
pH (unid) 7.3 6.9 7.5 6.5 – 8.5 ---
Turbiedad (F.T.U.) 14.3 5.0 1.03 5 ---
Alcalinidad Total 102 119 96 --- ---
(mg/l)
Color (U.C.) 15 15 15 ---
Conductividad (S/cm) 370.4 320 370.4 1,500* ---
Dureza Total (mg/l) 164 --- 164 500* ---
Cloruros (mg/l) 10.56 0.0 12.42 250 ---
Sulfatos (mg/l) 78.24 46 80.52 250 ---
METALES
Arsénico (mg/l) 0.0066 0.005 0.00143 0.010 0.10
Aluminio (mg/l) 0.164 0.20 0.106 0.2
Cadmio (mg/l) < 0.00012 < 0.005 < 0.00012 0.003 0.01
Cobre (mg/l) < 0.05 0.075 < 0.05 1 1.00
Hierro (mg/l) 0.706 0.05 0.027 0.3 0.30
Manganeso (mg/l) < 0.05 0.020 < 0.05 0.1 0.10
Mercurio, (mg/l) < 0.00017 < 0.001 < 0.00017 0.001 0.002
Plomo (mg/l) 0.0022 < 0.03 0.0006 0.010 0.05
(*) Límites Máximo Permisibles (Ofic. Circular N° 677-2000-SUNASS-INF)
Fuente: EMAPA Huancavelica (1997) y propia

Sin embargo, la concentración de este elemento, al igual que de los demás, disminuye
notablemente luego de su paso por la Planta de Tratamiento, tal como lo revelan los
resultados del análisis de la segunda muestra indicada, logrando así que la calidad del
agua suministrada esté acorde con los límites de calidad para consumo humano
establecidos por la OMS y la Ley General de Aguas, así como los Límites Máximos
Permisibles Referenciales de la SUNASS (Ver Cuado N° 4.6.2– 3).

Otras Fuentes de Agua

La ciudad de Huancavelica presenta una peculiaridad con respecto al abastecimiento de

agua, la EPS tiene una cobertura de servicio del 51%. El otro 49% se abastece de sistemas
denominados paralelos (principalmente manatiales) que predominan en la parte alta de la
ciudad.

Según los resultados de los análisis de muestras de agua obtenidas en captaciones,

reservorios y redes de distribución, realizado por EMAPA durante los meses de Julio y
Agosto del año 2001, en términos generales la calidad del agua de los sistemas paralelos
no reunía las condiciones que se requieren para el agua potable, principalmente desde el
punto de vista bacteriológico, ya que se ha encontrado presencia de coliformes fecales y
totales en los componentes indicados; siendo de mayor preocupación la presencia de éstos
microorganismos en la red de distribución, pues a partir de aquí el agua llega
directamente a los usuarios.

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En el Cuadro N° 2.5.4, se aprecia que las concentraciones de coliformes encontrados son

mayores en los sistemas de Santa Inés Pata, y Ccoripaccha, donde alcanzan a 20 y 12
NMP/100 ml, en ese orden para los coliformes totales y 5 y 4 NMP/100 ml, para los
coliformes termotolerables; siendo las concentraciones máximas permisibles para aguas
de consumo humano según la norma peruana de 8.8 NMP/100 ml para los coliformes
totales y 0 NMP/100 ml para los coliformes termotolerables.

Esta situación que evidencia deficiencias en el manejo y control de la calidad del agua, (el
agua no es clorada) a otros problemas que afrontan estos sistemas paralelos, como la
discontinuidad del servicio, pone en riesgo la salud de la población servida.

Izcuchaca

El principal riesgo de contaminación del riachuelo Cacchicuyao, lo representa la mina de

sal ubicado a 1.5 km. aguas arriba de la captación, que descargaba sus agua directamente
al riachuelo incrementando la presencia de cloruros en el agua que era utilizada, previo
tratamiento, para el abastecimiento de agua de la ciudad de Izcuchaca.

En el año 2,000 se construyó un sistema de recolección del agua salada, que consiste de
un canal rectangular revestido de concreto de 70 m. que lleva las aguas a un tanque de
almacenamiento de 10 m3, de donde se lleva el agua entubada una distancia de
aproximadamente 2.5 km. hasta su descargar al río Mantaro.

Sin embargo a la fecha persiste en parte el problema debido a la falta de mantenimiento

de la infraestructura. Los resultados obtenidos del análisis de la muestra tomada nos
muestran que el nivel de cloruros está muy por debajo de los límites máximos permisibles
(ver Cuadro N° 2.5.6)

Principalmente se deben tomar las siguientes precauciones:

a) El canal de ingreso al tanque es abierto y por lo tanto susceptible al ingreso de piedras,

madera y elementos extraños que luego llegan a la cisterna directamente, por lo que es
necesario colocar una rejilla metálica de protección al ingreso de esta unidad.

b) Existe un forado en la parte inferior de la pared de la cisterna, aparentemente se realizó

para evacuar el lodo sedimentado en la unidad y no fue reparado convenientemente.

c) No se tiene un programa de limpieza de la unidad, por lo que se espera a que se

colmate de lodo para limpiarla. La quebrada es utilizada principalmente para fines
agrícolas en menor escala, el uso de Insecticidas y herbicidas es la zona es poco
significativo, por lo que el riego de contaminación por este efecto es bajo.

53
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Cuadro N° 2.5.5
Calidad del agua de los Sistemas Paralelos Huancavelica

PARÁMETROS
N° de Horas de PUNTO DE
SECTOR Turbiedad Conduct. Coliformes Coliformes
conexiones servicio MUESTREO pH Fecha
(UNT) (mhos/cm) Totales 100 ml Termot.
Reservorio 7,14 3 80 4 1
1. Quichcahuaycco 250 14
Red Distribución 7,12 3 80 2 1 6/08/2001
2. Santa Inés Pata 450 Reservorio 7,20 3 100 20 5
3.(Garbanzo Pucro Monte
300 08 Red Distribución n/d.
Arb)
4. Puyhuan Grande, Captación 7,29 2 300
Villa Agraria 200 12
Red Distribución 7,29 3 300 30/07/2001
Planta 7,45 3 220
5. U.N.H. 80 16
Red Distribución 7,45 4 220
Reservorio 7,60 2 250 2 1
6. Ccoripaccha 200 12
Red Distribución 7,60 3 250 12 2
Reservorio 7,50 2 350 1 0
7. Castilla Puquio 400 08
Red Distribución 7,50 3 350 4 1 6/08/2001
Captación 7,30 2 360
8. Tancarpata 450 12
Red Distribución 7,30 3 360
Captación 7,30 2 380
9. Chanquilccocha 150 07
Red Distribución 7,30 3 380
10. Pucachaca 120 02 n/d.
11. Monte Pata 200 18 n/d.
12. Nueva Santa Bárbara 200 08 n/d.
Captación 7,33 2 200 1 0 3/08/2001
13. Pucarumi 250 14
Red Distribución 7,33 3 200 2 2
Fuente: EMAPA Huancavelica (2001)

55
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Cuadro N° 2.5.6
Calidad del agua de los ríos Cachicuyao

LUGAR:
Captación PTA LÍMITES PERMISIBLES
río Cachi
TIPO DE ANÁLISIS Valores Guía Según Ley
FECHA: Agua Potable General Aguas
15/01/2003 OMS CLASE II
(Pub 1995)
FISICO-QUIMICOS
Olor Ninguno ----
Sabor Aceptable ----
PH (unid) 7.1 6.5 – 8.5 ----
Turbiedad (F.T.U.) 5 5 ----
Alcalinidad Total (mg/l) 268 --- ----
Conductividad (S/cm) 900 1,500* ----
Cloruros (mg/l) 28 250 ----
Sulfatos (mg/l) 47 250 ----
Nitrato (mg/l) 0.8 0.01
Cloro residual 0.0
Fierro (mg/l) 0.1 0.3 0.3
Cobre (mg/l) 0.075 1.0 1.0
MICROBIOLOGICOS
Coliformes Totales (N.M.P/100 ml) 4.6 x 102 2.0 x 104
Coliformes Fecales (N.M.P/100 ml) 39 4.0 x 103
(*) Límites Máximo Permisibles (Ofic. Circular N° 677-2000-SUNASS-INF)

Acobamba

La fuente que presenta riesgo de contaminación o deterioro en la calidad es la del

riachuelo Virgen de Lourdes. El agua del riachuelo es susceptible de contaminarse por
factores antrópicos compuestos químicos (fosfatos) presentes en los detergentes que los
pobladores utilizan aguas arriba de la captación para el lavado de sus prendas de vestir.
Asimismo en las épocas de avenidas la calidad fisico-química se deteriora, sobre todo por
la turbidez de las aguas que dificultan el proceso de purificación del agua, que solamente
cuenta con filtros lentos. El agua del riachuelo Virgen de Lourdes tiene un nivel de
contenido de fierro significativo de 0.175 mg/l., sin embargo por debajo de los límites
permisibles, como se muestra en el cuadro N° 2.5.7.

En cuanto a la fuente de agua del manantial Huachaccucho no tiene riesgo de

contaminación, pues el manantial esta completamente cerrado por una estructura de
concreto que impide la contaminación externa, asimismo las galerías filtrantes no son
susceptibles de contaminación.

Es recomendable que la planta tenga un sistema de tratamiento más completo, es decir

que tenga una unidad de dosificación de coagulante, floculador y decantador previo a
ingreso a los filtros para mejorar la calidad del agua tratada en épocas de avenida. La
planta funcionaría sin la aplicación de coagulantes en épocas de sequía, cuando la
turbiedad del agua cruda es menor de la 50 UTN.

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Cuadro N° 2.5.7
Calidad del agua de las fuentes de la Localidad de Acobamba

LUGAR:
LUGAR: Río
Captación Virgen LÍMITES PERMISIBLES
Huachacucho
TIPO DE de Lourdes
Valores Guía Según Ley
ANÁLISIS
FECHA: FECHA: Agua Potable General
14/01/2003 14/01/2003 OMS (Pub Aguas
1995) CLASE II
FISICO-QUIMICOS
Olor Ninguno Ninguno ----
Sabor Aceptable Aceptable ----
PH (unid) 7 6.9 6.5 – 8.5 ----
Turbiedad (F.T.U.) 2 2 5 ----
Alcalinidad Total 117 120 --- ----
(mg/l)
Conductividad 300 400 1,500* ----
(S/cm)
Cloruros (mg/l) 24 2 250 ----
Sulfatos (mg/l) 7 2 250 ----
Nitrato (mg/l) 2.0 1.5 0.01
Cloro residual 0.0 0.0
Fierro (mg/l) 0.075 0.175 0.3 0.3
Cobre (mg/l) 0.05 0.0 1.0 1.0
MICROBIOLOGICOS
Coliformes Totales
(N.M.P/100 ml)
7 1.2 x 102 2.0 x 104
Coliformes Fecales
(N.M.P/100 ml)
3 15 4.0 x 103
(*) Límites Máximo Permisibles (Ofic. Circular N° 677-2000-SUNASS-INF)

Castrovirreyna

La captación de agua del río Chalhuanca es vulnerable a las avenidas, tal como se pudo
presenciar en el año de 1,999, fecha en que colapso esta estructura por el elevado caudal
que el dejo inutilizado. La nueva captación ha sido reubicada para evitar este riesgo, sin
embargo existe un riesgo latente.

Como medidas de previsión se deben realizar obras de encauzamiento en ambas

márgenes del río Chalhuanca, aguas arriba de la captación y programar trabajos de
limpieza del cauce de agua regularmente y sobre todo antes de la épocas de lluvias.

La nueva captación del río Condes aún no se encuentra bajo la administración de la

empresa EMAPA Huancavelica SAC. Esta estructura esta, ubicado en el margen derecha
del río, y ubicación es buena. Se recomienda la limpieza del cauce regularmente.

De los dos río que abastecen de agua cruda a la ciudad de Castrovirreyna, el río
Chalhuanca presente mayor nivel contaminación microbiológica con 1.2 x 103
Coliformes Totales (N.M.P./100 ml), sin embargo se encuentra dentro de los límites
permisibles establecido por la Ley General de Aguas para la clasificación de las cursos de
agua clase II, que son para el abastecimiento doméstico con tratamiento.

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El sistema denominado Tucumachay, que proviene del río Condes presenta mayores
riesgos al deterioro de la calidad de agua, por que solamente se realiza la desinfección
como único proceso de potabilización del agua. El sistema abastece a una parte de la
población, de manera irregular, pues no esta administrada por la EPS.

Cuadro N° 2.5.8
Calidad del agua de las fuentes de la Localidad de Castrovirreyna

LUGAR:
LUGAR:
Río LÍMITES PERMISIBLES
Río Condes
Chalhuanca
TIPO DE ANÁLISIS Valores Guía Según Ley
FECHA: FECHA: Agua Potable General
14/01/2003 14/01/2003 OMS Aguas
(Pub 1995) CLASE II
FISICO-QUIMICOS
Olor Ninguno Ninguno ----
Sabor Aceptable Aceptable ----
PH (unid) 6.8 6.8 6.5 – 8.5 ----
Turbiedad (F.T.U.) 5 6 5 ----
Alcalinidad Total (mg/l) 102 70 --- ----
Conductividad (S/cm) 250 210 1,500* ----
Cloruros (mg/l) 1 2 250 ----
Sulfatos (mg/l) 30 29 250 ----
Nitrato (mg/l) 1.0 1.0 0.01
Cloro residual 0.0 0.0
Fierro (mg/l) 0.15 0.1 0.3 0.3
Cobre (mg/l) 0.05 0.05 1.0 1.0
MICROBIOLOGICOS
Coliformes Totales
(N.M.P/100 ml)
9.0 x 102 1.2 x 103 2.0 x 104
Coliformes Fecales
(N.M.P/100 ml)
75 140 4.0 x 103
(*) Límites Máximo Permisibles (Ofic. Circular N° 677-2000-SUNASS-INF)

2.5.2.2 Riesgo Sísmico

El departamento de Huancavelica esta catalogado como zona de sismicidad Media (zona 2 )

según el del Reglamento Nacional de Construcciones.

No se tiene evidencias de los efectos de un sismo de mediana o gran magnitud en la zona

que haya afectado la infraestructura de agua y alcantarillado, sin embargo como medida de
previsión ante un peligro potencial, la EPS deberá estructurar un plan de emergencias y/o
contingencias para enfrentar desastres por este concepto.

2.5.2.3 Riesgo de inundaciones

En general las inundaciones no han representado estadísticamente un riesgo serio de las

infraestructuras de agua y alcantarillado en las localidades que administra la EPS EMAPA
Huancavelica SAC. En las ciudades como Izcuchaca, Castrovirreyna y Acobamba las redes

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de agua y alcantarillado se han instalado en zonas relativamente altas con respecto a los
cursos de agua.

En la ciudad de Huancavelica se tiene riesgos de inundación en el distrito de la Ascensión, a

la altura del Centro de Educación Pedagógica (margen izquierda del río Ichu). Las cerca de
30 viviendas asentadas a la margen izquierda del río han sido protegidas, debido a la erosión
que realiza el río, con la colocación de gaviones de protección en una longitud de
aproximadamente 120 m. El nivel freático de esta zona en alto, se encuentra a menos de un
metro de profundidad, esta zona es pantanosa.

2.5.2.4 Riesgo de Deslizamientos

Representa un riesgo potencial más frecuente en las localidades que administra la EPS
EMAPA Huancavelica SAC., como resultado de las lluvias que caen en la zona.

Huancavelica

a) Agua Potable

Captación

La captación Totoral Aguas arriba y aguas abajo de esta captación se observa la erosión
lateral del río Ichu, sobre todo en la margen derecha. El proceso erosivo no compromete
actualmente la estabilidad de las estructuras de la captación, sin embargo de continuar, en el
futuro podría tener alguna incidencia. No obstante, se le ha calificado como de incidencia
media.

La captación Callqui no está expuesta a peligros potencialmente destructivos, como

deslizamientos o huaycos.

Línea de Conducción (totoral)

A lo largo del recorrido de esta línea de conducción se presenta el peligro de deslizamientos

activados por erosión lateral del río Ichu, que se manifiesta con mayor intensidad en el lugar
denominado Chalhuapuquio, ubicado en las coordenadas S12º46’47.6” y W 75º 01’57.0”,
donde la tubería de conducción ha sido seriamente afectada por este fenómeno, habiendo
quedado expuesta, tal como se aprecia en las vistas fotográficas (ver anexo).

Planta de tratamiento

La Plata de Tratamiento se encuentra ubicada al pie de una ladera, en un deposito coluvio -

aluvional. Esta planta viene operando desde hace 50 años; tiempo durante el cual no ha
sufrido mayores daños por la geodinámica del lugar, salvo por el ingreso de flujo de lodo y
rocas proveniente de la ladera aledaña activada por las lluvias, ocurrido hace algún tiempo,
cuya evidencia es material de arrastre observado en el talud. En el Presedimentador se
encuentran restos de rocas que demuestran el riego que representa su ubicación.

Reservorio

No existen peligros potencialmente destructivos.

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Redes secundarias

Los sectores periféricos del área urbana (Ascensión, San Cristóbal, Santa Ana, Nueva Santa
Bárbara y Yananaco), cuyas cotas se encuentra por encima de la cota del reservorio, cuentan
con 12 sistemas paralelos de Agua Potable (Pucca Rumi, Castilla Puquio, Ascensión,
Bellaquería, Coripaccha, Universidad, Quichca Huayco, Garbanzo Pucro, Nueva Santa
Bárbara, Montepata, Chanquilcocha y Pucachaca), los que captan el agua de “ojos de agua”
o manantiales y la distribuyen a través de redes domiciliarias o pilones.

Estos servicios son administrados por la propia comunidad, sin embargo la mayoría no
cuenta con tratamiento de potabilización, lo que constituye un serio riesgo para la salud de
los usuarios y, en algunos casos, estas tuberías ya han colapsado por problemas
constructivos.

En el cuadro N° 2.5.9 se muestra la clasificación de la vulnerabilidad del sistema de Agua

Potable de Huancavelica por efectos de deslizamientos y erosión.

Cuadro N° 2.5.9
Vulnerabilidad del Sistema de Agua Potable
COMPONENTE DEL GRADO DE VULNERABILIDAD (%)
PELIGRO O
SISTEMA
AMENAZA Invulnerable Baja Moderada Alta Extrema
Erosión lateral del río Captación Totoral
10
Ichu
Captación Callqui 0
Deslizamientos por Línea de Conducción
erosión lateral del río Totoral 80
Ichu
Línea de Conducción
0
Callqui
Flujo de lodo y Planta de Tratamiento
20
piedras
Línea de Conducción de
0
Agua Tratada
Desprendimiento de Reservorio
10
afloramiento rocoso
Deslizamientos, Red de distribución
5
huaycos o aluviones
Fuente: Proyecto de Agua Potable y Alcantarillado Huancavelica 2001

b) Alcantarillado

El Sistema de Alcantarillado de la ciudad de Huancavelica está constituido básicamente por

redes colectoras que cubren aproximadamente el 50% del área urbana, cuyas descargas van
directamente y sin previo tratamiento al río Ichu, comprometiendo la calidad del agua de
esta importante fuente natural.

Los peligros o amenazas a que están expuestos estos sistemas son de orden técnico, debido
a que las alcantarillas no tienen el mantenimiento adecuado, siendo a menudo colmatadas.
Las aguas pluviales cargadas de residuos sólidos son vertidas a los colectores sobrecargando
el sistema.

Muchas de las quebradas que atraviesan la ciudad, han sido canalizadas y están a punto de
colapsar, por falta de un adecuado plan de mantenimiento y limpieza por parte de la
autoridad competente.
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El interceptor existente, pendiente de recepción, captará los desagües de la ciudad desde

Pucca Rumi y, a través del emisor, los transportará hasta las lagunas de estabilización (5,4
ha) a 3.5 km. aguas abajo del Puente Santa Rosa. Este sistema no está expuesto a algún
peligro potencialmente dañino para su infraestructura.

Respecto a los componentes del actual sistema de alcantarillado: redes colectoras,

interceptor y emisor, su vulnerabilidad ante un peligro destructivo se ha estimado en baja
(15%), y es mas bien de orden técnico, dado que en algunos sectores no existe el
mantenimiento adecuado en las redes de drenaje pluvial, colmatándose y generando, en
algunos casos, desbordes e inundando áreas cercanas hasta ingresar a la red de desagüe
cargada de residuos sólidos.

Cuadro N° 2.5.10
Vulnerabilidad del Sistema de Alcantarillado
PELIGRO O AMENAZA COMPONENTE GRADO DE VULNERABILIDAD (%)
DEL SISTEMA Invulnerable Baja Moderada Alta Extrema
Amenazas de orden técnico Redes Colectoras 15
(deficiencias en el
mantenimiento de los Interceptor 15
drenajes pluviales) Emisor 15

Las conexiones domiciliarias son potencialmente puntos de alta vulnerabilidad por el

impacto social, político y económico del efecto antrópico existente por la mala
compactación del relleno, cuando se reparan las excavaciones y rupturas de los pavimentos
sea de concreto o asfalto se deterioran, sin conseguirse las condiciones anteriores o
mejoradas, dejando fracturas y hundimientos en pistas y veredas.

La medida más adecuada de prevención, es contar una supervisión capacitada y constante

durante la construcción y en la etapa de compactación, dentro de lo posible exigir pruebas de
compactación. En los términos de referencia de las licitaciones debe establecerse con
claridad y precisión la responsabilidad advertida, sus alcances y limitaciones.

Izcuchaca

El riachuelo Cachicuyao, que abastece de agua cruda a la PTA, es susceptible a la caída de

Huaycos aguas arriba de la captación, que provocan el deterioro momentáneo de la calidad
del agua, y por consiguiente un evidente riesgo de ingreso de lodos a la Planta de
tratamiento. El único filtro lento de la planta de tratamiento es rápidamente colmatada
dejándola inoperativa. La planta debería contar como mínimo con dos unidades de filtración,
de manera que se puedan alternar durante la limpieza y/o mantenimiento de las unidades.

En general las líneas de agua potable son vulnerables en los empalmes y en los cruces de
cárcavas, quebradas ya analizadas, en los rellenos y en laderas son fácilmente vulnerables.
La línea de conducción, tiene un nivel de vulnerabilidad media, por estar en la margen
izquierda del riachuelo sin antecedentes de deslizamientos. El principal riesgo ocurre en los
cruces aéreos de las líneas de agua (cruce del río Mantaro), que son sostenidos por cables de
acero. Estas fueron construidas de manera precaria y sin criterio técnico, es necesario su
reforzamiento.

60
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3.0 Estudio de Demanda de los Servicios de Saneamiento

3.1 Proyección de la Población de EMAPA Huancavelica

La ciudad de Huancavelica según información del censo del año de 2005 contaba con una
población de 47,052 habitantes, asimismo el departamento esta catalogado como el que
presenta los mayores índices de pobreza en el ámbito nacional. El método de las
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) utiliza ciertos criterios para ponderar el nivel de
pobreza de una zona o región. Los criterios utilizados son: Características físicas
inadecuadas de la vivienda, hacinamiento, viviendas sin desagüe, niños que no asisten a la
escuela, y la alta dependencia económica.

Según los resultados obtenidos por el INEI sin duda Huancavelica es el departamento más
pobre del país, donde el 92,2% de su población habita en viviendas inadecuadas (referidas al
material predominante en paredes y pisos); un 26.4% vive en condiciones de hacinamiento;
y el 87.5% de la población total carece de servicio de recolección de desagües.
En el cuadro N° 3.1.1 se muestra indicadores mencionados comparados con los resultados a
nivel nacional.
Cuadro N° 3.1.1
POBLACIÓN CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS Y EN MISERIA E
INDICADORES SELECCIONADOS: 1993
Población % de Población en viviendas
Departamento Con Con En Inadecua Con Sin desagüe Con alta
NBS NBI Miseria das Hacinamien dependencia
to económica
Total Nacional 43.2 56.8 28.3 14.2 17.8 37.8 9.6
Huancavelica 7.8 92.2 51.0 11.5 26.4 87.5 26.2
Fuente. INEI

Por otro lado estudios más recientes como el realizado en el año 2,000, por el INEI (ENDES
2000) sitúa al departamento de Huancavelica con la mayor Tasa Global de Fecundidad
(TGF) que alcanza 6.1, mientras que a nivel país la TGF alcanza los 2.9 hijos por mujer.
Bajo este escenario se ha realizado la proyección de población de las localidades en estudio
en un escenario conservador.

3.1.1 Población proyectada Huancavelica

De acuerdo con las estimaciones de proyección de población realizadas en los estudios de

factibilidad y definitivos de la ciudad, en los próximos 25 años, la ciudad de Huancavelica
tendrá un crecimiento importante esperando llegar a una población de 84,355 habitantes para
el año 2,028, incrementándose la población en un 91% con relación al año de 2003,
mostrando de la misma manera un crecimiento sostenido a lo largo del periodo de
proyección.

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La proyección de población planteada en el Estudio de Factibilidad responde a un análisis

realizado en el Plan Director de la ciudad de Huancavelica. En él se evaluaron tres hipótesis
de crecimiento poblacional: Tasa de crecimientos decrecientes, constantes y crecientes.

El informe de factibilidad plantea la adopción de un escenario conservador al asumir tasa de

crecimientos decrecientes. Para efectos del Plan Maestro Optimizado se ha asumido las tasas
de crecimiento tal como se muestran en el cuadro N° 3.1.2 se muestra las tasas de
crecimiento propuestas para los distritos de Huancavelica y Ascensión, y las poblaciones
proyectadas de las cuatro localidades se muestran en el cuadro Nº 3.1.3, para su
determinación se ha asumido un crecimiento geométrico de la población.

Cuadro N° 3.1.2
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN EMAPA HUANCAVELICA SAC
(2008 - 2037)
Población Urbana
Localidad
2005(*) 2008 2010 2015 2025 2037
Huancavelica 37,184 38,114 42,070 47,599 60,472 77,409
Tasa de crecimiento % 2.5 2.5 2.5 2.2 2.0
Ascensión 9,868 10,164 11,440 13,262 16,976 20,694
Tasa de crecimiento % 3.0 3.0 3.0 2.5 2.0
TOTAL 47,052 48,278 53,510 60,860 77,448 98,103
(*) Censos Nacionales de Población y Vivienda INEI 2005
Fuente: Elaboración Propia.

Desarrollo Urbano.

El área urbana actual ocupa 309.4 has, con una densidad bruta de 130.4 hab/ha.
Descontando el área rústica y el cauce del río la densidad se incrementa a 161.9 hab/ha., Lo
que nos muestra una alta densificación o concentración poblacional producto de la carencia
de los servicios públicos básicos, como el agua potable y alcantarillado.
Se estima que tendrá un crecimiento de 42.7 ha, llegando a 352.1 ha para el año 2005 y de
aproximadamente 495 ha para el año 2028.

Según el Plan Director del año 2,002 de la ciudad de Huancavelica, la ciudad esta clasificada
en cuatro áreas desde el punto de vista de la densificación, tal como se muestra en el cuadro
Nº 3.1.3. La ciudad de Huancavelica presenta una evolución urbana donde la principal
expansión se va ha realizar hacia el Oeste, en el nuevo distrito de la Ascensión. Una
expansión hacia el Norte y Sur esta limitada por las laderas de los cerros que incrementen su
pendiente con la altura, mientras que en la parte Este se prevé un moderado crecimiento.

Densificación Urbana.

El censo de Población y Vivienda del año 1,993 nos muestra que la densidad, en términos de
habitantes por vivienda, para la ciudad urbana de Huancavelica fue de 5.2.
Este valor ha sido contrastado con lo obtenido por la por la consultora GITEC-
SERCONSULT en el año 2003, en el estudio del catastro comercial, donde se obtuvo un
valor de 5.5 habitantes/vivienda. Es decir se ha observa un incremento de 0.3 hab/viv. en la
última década.

62
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Cuadro N° 3.1.3
CONFORMACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE HUANCAVELICA
Densidad
Areas Predomina Area Población
Bruta
Casco Central Residencial, comercial
43.7 ha. 14.5% 130 hab/ha
servicios
Area consolidada Residencial, material
132.8 ha 51 % 180 hab/ha
noble
Area semi Residencial un piso
46.6 ha 20 % 200 hab/ha
consolidada tapial y adobe
Area incipiente Residencial disperso,
80.3 ha 14.5% 70 hab/ha
pendientes acentuadas
Fuente: Plan Director de la Ciudad de Huancavelica

3.1.2 Proyección de la Población Izcuchaca

La localidad de Izcuchaca es la más pequeña en población. La fecha de su creación es 05 de

enero del año 1923. Su población urbana no se ha incrementado significativamente en las
últimas cinco décadas. Si tenemos en cuenta que para el año 1,940 tenía una población
urbana 412 habitantes registrada, para el año 1,993 se obtuvo 620 habitantes. La EPS tiene
estimado para el año 2006 una población de 833 habitantes en la zona urbana.

Esta ciudad representa un paso obligado para los visitantes que se trasladan de la ciudad de
Huancayo a Huancavelica y Viceversa. Por su ubicación estratégica en la zona se ha
fortalecido comercialmente en los últimos años. La vía de acceso se encuentra a la fecha
totalmente asfaltada. Tiene una superficie aproximada de 12.19 ha.

Cuadro Nº 3.1.4
Proyección de Población (2006 – 2035)
Rubro 1993(*) 2008 2010 2015 2025 2037
Población Proyectada 620 866 899 987 1157 1335
Tasa de crecimiento --- 2.2% 1.9% 1.9% 1.6% 1.2
(*) Censos de población y vivienda 1993 INEI

3.2 Estimación de la demanda del Servicio de agua Potable.

El estudio de Demanda de Agua Potable se ha realizado a partir de la proyección de los

consumos de agua de los usuarios domésticos, comerciales, estatales e industriales
utilizando la base de datos estadística de consumo de agua de 12 meses (octubre 2006 –
setiembre 2007) de la ciudad de Huancavelica e Izcuchaca.

3.2.1 Segmentación

La demanda representa la cantidad de agua que los diversos grupos demandantes están
dispuestos a consumir bajo ciertas condiciones tales como: Calidad del servicio, tarifas,
ingreso etc. Las principales variables que intervienen en su conformación y evolución son:

o La población urbana y su comportamiento futuro.

o La cobertura del servicio público en la localidad y las perspectivas de su ampliación.
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o La cobertura de Micromedición que permitirá que los usuarios consideren el efecto

del precio del agua en sus decisiones de consumo.
o Los niveles de ingreso de la población y su evolución futura.
o El costo del servicio y su evolución.
o Los cambios tecnológicos y en los hábitos y costumbres que podrían afectar el nivel
de consumo de las familias.
o La cobertura de alcantarillado y las perspectivas de evolución de la misma.

Para efectos del presente estudio los grupos demandantes están clasificados en dos
segmentos, uno de los clientes residenciales está formado por la categoría Doméstica,
mientras que el segmento de los clientes no residenciales lo conforman categorías
Comercial, Industrial y Estatal. Esta clasificación que tiene EMAPA Huancavelica SAC con
sus clientes es concordante con su estructura tarifaria vigente aprobada por la SUNASS.

La conformación de las categorías de usuarios difiere entre localidades, solamente en la

localidad de Huancavelica se cuentan con usuarios de la categoría industrial a diferencia de
las otras localidades.

En el cuadro N° 3.2.1 se muestra las categorías de usuarios por localidad.

CUADRO Nº 3.2.1
CATEGORÍAS DE USUARIOS EXISTENTES POR LOCALIDAD
Categorías
Localidad
Doméstica Comercial Industrial Estatal
Huancavelica Si Si Si Si
Izcuchaca Si Si No Si

Es conveniente precisar que la cantidad demanda (demanda) no incluye las pérdidas propias
de la operación del sistema, por lo tanto para efectos de dimensionar los diversos
componentes que conforman la infraestructura de saneamiento se deberá incluir las pérdidas
de agua.

3.2.2. Consumos Unitarios por localidad

Como se mencionó anteriormente la determinación de los consumos unitarios se realizó

específicamente para los usuarios de la localidad de Huancavelica, se realizó un análisis de
los consumos leídos durante el periodo de 12 meses (octubre 2006 – setiembre 2007).

Segmento Residencial

Los consumos domésticos leídos se obtuvieron de la siguiente manera:

 Se obtuvo la base de datos del área Comercial, de aquellos usuarios que disponían de
medidor de consumo en sus cajas de registro de la conexión de agua.
 Se seleccionó a los usuarios de la categoría doméstica y se separo en dos grupos: los que
tienen consumo medido sobre los 20 m3/mes y los que consumes menos a esa cantidad.
 El estudio de consumo se realizó tomando los consumos leídos de los doce (12) meses del
año (octubre 2006 – setiembre 2007).

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Los resultados obtenidos se muestran en el cuadro Nº 3.2.2. En el caso de las localidades de

Izcuchaca, que actualmente carecen de micromedición, se ha asumido un consumo promedio
similar al valor promedio utilizado para la ciudad de Huancavelica.

CUADRO Nº 3.2.2
Consumos leídos de la categoría doméstica por localidad
Consumos m3/mes
Sub categoría
Huancavelica Izcuchaca
Doméstico 1 <= 20 m3 12.14 12.14
Doméstico 2 > 20 m3 45.30 45.30

Segmento no residencial

Corresponde a los usuarios de las categorías Comercial, Industrial y Estatal. La metodología

seguida es similar a la realizada con el segmento Residencial.

Para el caso de los usuarios comerciales se ha tenido el mismo criterio del asumido para los
de la categoría doméstica, es decir, subdividir los consumos leído por rangos de acuerdo con
la estructura tarifaria vigente.

CUADRO Nº 3.2.3
Consumos leídos de las categorías no domestica por localidad
Consumos m3/mes
Sub categoría
Huancavelica Izcuchaca
Comercial <= 30 m3 15,07 15.76
Comercial entre 30 y 50 m3 39,80 57.02
Comercial entre 50 y 100 m3 59,90 0
Comercial >= 100 m3 140,00 0
Industrial <= 50 m3 39,10 0
Industrial > 50 m3 149,60 0
Estatal <= 50 m3 36,57 36,57
Estatal > 50 m3 505,30 505,30

3.2.3. Población Servida

La población servida del año base (2006) es el resultado de la sumatoria de la cantidad de

conexiones domiciliarias de todas las categorías de usuarios multiplicada por la relación de
densidad (hab./vivienda). Las conexiones domiciliarias tomadas corresponden al total de
ellas, tanto activas e inactivas, asimismo representan al total de conexiones sin distinción de
categorías.

Las densidades utilizadas que se muestran a continuación han sido tomadas a partir de la
información de los censos o estudios de catastro comercial, como es el caso de la ciudad de
Huancavelica.

 Huancavelica 5.50
 Izcuchaca 3.0

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La población servida proyectada se ha determinado multiplicando el coeficiente de cobertura

por la población total estimada en el numeral 3.1.2.

Población Servida = Coeficiente de Cobertura * Población Total

CUADRO Nº 3.2.4
Población Total y Servida de EMPAPA HUANCAVELICA por localidades.
Huancavelica Izcuchaca
Año TOTAL POBLACIÓN SERVIDA TOTAL POBLACIÓN SERVIDA
hab % hab hab % hab
2008 50.826 66,0% 33.545 866 85,0% 736
2009 52.151 88,0% 45.893 882 86,0% 758
2010 53.510 89,0% 47.624 899 87,0% 782
2011 54.905 89,0% 48.865 916 88,0% 806
2012 56.336 89,0% 50.139 933 89,0% 831
2013 57.806 89,0% 51.447 951 89,2% 848
2014 59.313 89,0% 52.789 969 89,4% 866
2015 60.860 89,0% 54.166 987 89,6% 885
2020 69.242 89,6% 62.041 1.069 93,0% 994
2025 77.448 90,0% 69.703 1.157 95,0% 1.099
2037 102.858 90,0% 92.572 1.335 98,0% 1.309

3.2.4. Conexiones y medidores

La proyección de las conexiones domiciliarias por categorías de agua y alcantarillado, se

efectúa a partir de la información de la distribución de conexiones del año base y, de las
metas de cobertura propuestas para el horizonte del PMO. La proyección se hace
desagregando a las conexiones por el tipo o condición, para efectos del modelo utilizado, se
han agrupado en cuatro tipos:

1. Usuarios de agua con alcantarillado y con medidor

2. Usuarios de agua sin alcantarillado y con medidor
3. Usuario de agua con alcantarillado y sin medidor
4. Usuarios de agua sin alcantarillado y sin medidor

La variable % de usuarios medidos se establece anualmente en el modelo y por categorías,

de acuerdo con las metas de micromedición propuestas. La cantidad de usuarios medidos se
obtiene como producto de las conexiones activas multiplicada por % de usuarios medidos.
Las conexiones con medidor al período base se consideran conexiones con medidor
existente, a los cuales se asumen que tendrán una vida útil de 5 años. Las conexiones a las
que anualmente se le recambia medidores y las nuevas conexiones medidas pasan a formar
parte de las conexiones con medidor nuevo.

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Cuadro Nº 3.2.5
Proyección de conexiones de agua por categorías – Huancavelica

Cuadro Nº 3.2.6
Proyección de conexiones de agua por categorías – Izcuchaca

El % de usuarios no medidos surge como diferencia del total de usuarios activos y el % de

usuarios medidos. La cantidad de conexiones inactivas se proyecta partiendo de la
información base actual de conexiones no facturadas y su proyección se realiza teniendo
presente la meta final de conexiones inactivas (5% de las conexiones totales) asumida para
las cuatro localidades.

3.2.5. Volúmenes Demandados.

Volúmenes requeridos por tipo de usuarios: Esta variable representa la estimación de la

demanda efectiva o consumo de agua por tipo de usuario (doméstico, comercial, industrial, y
estatal) de cada localidad en estudio, habiendo realizado la estimación en usuarios medidos
y no medidos, cuyos volúmenes están expresados en metros cúbicos / mes. Para los usuarios
medidos, su demanda se estima mediante el producto de la cantidad de conexiones y los
consumos medios respectivos. Ambas variables se refieren a los usuarios que tiene servicio
de agua potable medido, ya sea con servicio de alcantarillado o sin el mismo. A su vez, y
como la variable consumo medio representa el consumo efectivamente leído en el medidor,
el cual no necesariamente es el consumo real del usuario debido a los defectos de la relojería
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del medidor, se realiza una corrección para llevar el consumo medio leído al consumo real
estimado realizado por el usuario.

Demanda de los usuarios no medidos: se calcula de manera independiente por un lado para
los usuarios activos y por otro a los usuarios inactivos. La demanda de los primeros resulta
del producto de la cantidad de conexiones no medidas por el consumo medio de las
conexiones medidas, de la categoría respectiva. La demanda de los usuarios inactivos
también surge del producto de la cantidad de conexiones inactivas y del consumo medio
medido de la categoría de usuarios respectivo. A ambos conceptos, demanda de usuarios
activos y de usuarios inactivos, se le aplica un factor de desperdicio del consumo a los
efectos de transformar el consumo medido estimado en consumo real estimado. El factor de
desperdicio utilizado para las cuatro localidades es de 1.4.

Demanda de la población no servida: Para estimar la demanda de la población no servida se

asume una dotación diaria de 40 litros por habitante, que multiplicada por la población no
servida se obtiene la demanda estimada de la población no servida directamente por el
servicio de agua, mediante una conexión.

Demanda efectiva: resulta de la sumatoria de las demandas estimadas de los usuarios

cubiertos directamente por el servicio y por la demanda estimada de la población no servida.
La demanda efectiva se presenta en el modelo expresada en metros cúbicos / año y en litros /
segundo.

Demanda total: Esta variable representa la demanda efectiva afectada por el factor de
pérdidas técnicas.

En los cuadros Nº 3.2.9 al Nº 13.2.12 se muestra los resultados de la proyección de la

demanda para cada una de las cuatro (2) localidades estudiadas.

Cuadro Nº 3.2.9
Proyección de demanda de Agua – Huancavelica
Demanda de Agua ( m3/año) Demanda
AÑO Pob. No Agua no Agregada
Doméstico Comercial Industrial Estatal Social TOTAL (m3/año)
servida contabilizada
2008 924.761 212.989 2.039 45.260 1.412 248.845 1.435.306 1.356.066 2.791.372
2009 1.265.744 188.198 1.919 43.440 1.953 90.116 1.591.371 1.337.842 2.929.213
2010 1.230.831 178.880 1.783 41.146 2.017 84.760 1.539.417 1.150.186 2.689.603
2011 1.215.058 175.146 1.715 40.301 1.859 86.969 1.521.048 1.007.959 2.529.008
2012 1.158.295 166.043 1.593 38.145 1.689 89.237 1.455.002 852.609 2.307.611
2013 1.183.939 170.105 1.596 38.894 1.863 91.564 1.487.961 767.874 2.255.835
2014 1.209.996 174.192 1.598 39.645 1.865 93.952 1.521.248 687.659 2.208.907
2015 1.236.480 178.299 1.600 40.397 1.868 96.403 1.555.048 527.086 2.082.134
2020 1.394.002 201.721 1.987 44.541 2.150 103.697 1.748.098 423.405 2.171.503
2025 1.531.437 225.407 2.112 49.090 2.474 111.525 1.922.046 465.537 2.387.582
2037 2.001.420 296.787 2.803 62.130 3.243 148.116 2.514.499 609.034 3.123.533

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Cuadro Nº 3.2.10
Proyección de demanda de Agua - Izcuchaca
Demanda de Agua ( m3/año) Demanda
AÑO Pob. No Agua no Agregada
Doméstico Comercial Industrial Estatal Social TOTAL (m3/año)
servida contabilizada
2008 37.595 1.430 0 3.876 0 872 43.773 61.999 105.772
2009 36.880 1.346 0 3.330 0 762 42.318 47.658 89.976
2010 31.867 1.251 0 3.031 0 647 36.796 33.051 69.848
2011 31.629 1.203 0 2.584 0 659 36.075 25.773 61.848
2012 31.368 1.118 0 2.308 0 672 35.465 19.969 55.434
2013 32.339 1.119 0 2.320 0 630 36.408 20.500 56.908
2014 33.429 1.121 0 2.332 0 586 37.468 21.097 58.565
2015 34.497 1.309 0 2.344 0 540 38.690 21.785 60.475
2020 38.537 1.319 0 2.627 0 369 42.852 24.128 66.981
2025 42.107 1.517 0 3.037 0 333 46.995 26.461 73.456
2037 49.360 1.736 0 3.756 0 385 55.236 31.101 86.338

3.3 Estimación de la demanda de alcantarillado

3.3.1 Población Servida

La población servida se determina sobra la base de las metas de cobertura anuales

propuestas. En el caso de la ciudad de Huancavelica se propone llegar a la cobertura de
alcantarillado de 69.0% en los primeros cinco años de implementación del PMO (año 2012),
y en el caso de la localidad de Izcuchaca se proyecta alcanzar el 70%. En el cuadro Nº 3.3.1
se muestra la evolución anual de la población servida para cada una de las localidades.

Cuadro Nº 3.3.1
Población Total y Servida de Servicios de Alcantarillado EMAPA HUANCAVELICA
Huancavelica Izcuchaca
AÑO TOTAL Población Servida TOTAL Población Servida
hab % Hab hab % Hab
2008 50.826 65,0% 33.037 866 0 338
2009 52.151 66,0% 34.419 882 0 397
2010 53.510 67,0% 35.852 899 1 449
2011 54.905 68,0% 37.335 916 1 549
2012 56.336 69,0% 38.872 933 1 653
2013 57.806 70,2% 40.580 951 1 685
2014 59.313 71,4% 42.350 969 1 717
2015 60.860 72,6% 44.185 987 1 750
2020 69.242 78,0% 54.009 1.069 1 919
2025 77.448 83,0% 64.282 1.157 1 1.042
2037 102.858 90,0% 92.572 1.335 1 1.202

3.3.2 Conexiones

En las proyecciones de la cantidad de conexiones se realizan independientemente por

localidades y categoría de usuarios, agrupándolos de acuerdo a los siguientes criterios:

• Conexiones activas con servicio de agua y con medidor

• Conexiones activas con servicio de agua y sin medidor de agua
• Conexiones inactivas
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El total de conexiones del año base surge de la sumatoria de las conexiones activas y de las
conexiones inactivas, procedimiento que se sigue para cada categoría de usuarios
(domésticos, comercial, industrial, estatal y social).

La cantidad de conexiones de alcantarillado con conexiones de agua con medidor, para cada
localidad y para cada tipo de usuarios, surge del producto entre la cantidad de conexiones de
alcantarillado activas y la meta de conexiones medidas de agua (índice de micromedición).

La cantidad de conexiones de alcantarillado con conexiones de agua sin medidor, para cada
localidad y para cada tipo de usuarios, surge de la diferencia entre las conexiones activas de
alcantarillado y las conexiones de alcantarillado con servicio de agua con medidor.

Las conexiones inactivas de alcantarillado para cada tipo de usuario surgen del año base,
situación que refleja la condición inicial de la empresa, en tanto que para los años
proyectados surgen del producto entre las metas de usuarios inactivos.

En los cuadros Nº 3.3.2 y Nº 3.3.3 se muestra la evolución de las conexiones de

alcantarillado proyectadas por categorías y por cada una de las localidades estudiadas.

Cuadro Nº 3.3.2
Proyección de las conexiones de alcantarillado - Huancavelica
AÑO Doméstico Comercial Industrial Estatal Social TOTAL

2008 5.750 410 4 97 4 6.266

2009 5.995 420 4 99 4 6.523
2010 6.249 429 4 101 5 6.789
2011 6.513 439 4 103 5 7.064
2012 6.786 449 4 105 5 7.350
2013 7.090 460 5 107 5 7.666
2014 7.405 470 5 109 5 7.994
2015 7.731 481 5 111 6 8.334
2020 9.481 540 5 121 7 10.154
2025 11.311 599 6 133 8 12.056
2037 16.342 775 7 165 12 17.301

Cuadro Nº 3.3.3
Proyección de las conexiones de alcantarillado – Izcuchaca
AÑO Doméstico Comercial Industrial Estatal Social TOTAL

2008 107 5 0 3 0 116

2009 127 5 0 3 0 135
2010 144 5 0 3 0 153
2011 178 5 0 3 0 186
2012 212 6 0 3 0 221
2013 223 6 0 3 0 232
2014 233 6 0 3 0 242
2015 244 6 0 4 0 254
2020 300 6 0 4 0 310
2025 340 7 0 4 0 351
2037 393 8 0 5 0 406
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3.3.3 Contribución al alcantarillado

Esta variable representa el volumen de aguas servidas que se vierte a la red de alcantarillado,
la misma que ha sido desagregada por categoría de usuarios (domésticos, comerciales,
industriales y estatales) y esta expresada en metros cúbicos/mes. Se calcula como el
producto entre la demanda de agua de la categoría de usuario respectiva y la proporción de
la demanda de agua que se estima se vierte a la red de alcantarillado, para efectos del
presente estudio se ha estimado en 80 % el aporte del agua consumida que es vertida al
sistema de recolección.

Para la determinación de la contribución al sistema de alcantarillado también se ha

considerado los aportes al sistema por efectos de la infiltración, las lluvias y aguas ilícitas
que ingresan al sistema de recolección, se ha estimado un valor promedio para las cuatro
localidades. En los cuadros Nº 3.3.4 y Nº 3.3.5 se muestra las contribuciones de desagüe por
categorías y el caudal total proyectado que es producido en cada una de las localidades.

Cuadro Nº 3.3.4
Proyección del volumen de contribución de alcantarillado - Huancavelica
Volumen de contribución (m3/año)
AÑO OTRAS1
DOM. COM. IND. EST. SOCIAL TOTAL
CONTRIBUCIONES
2008 728.600 167.809 1.606 35.660 1112 876.634 1.811.422
2009 759.446 112.919 1.151 26.064 1172 843.196 1.743.949
2010 741.265 107.730 1.074 24.780 1214 810.040 1.686.103
2011 742.687 107.056 1.048 24.633 1136 777.176 1.653.736
2012 718.403 102.984 988 23.659 1048 744.612 1.591.694
2013 747.079 107.338 1.007 24.543 1175 713.015 1.594.157
2014 776.572 111.796 1.026 25.444 1197 681.774 1.597.809
2015 806.907 116.355 1.044 26.362 1219 609.628 1.561.517
2020 970.823 140.484 1.384 31.020 1497 582.753 1.727.961
2025 1.129.860 166.301 1.558 36.217 1825 640.968 1.976.729
2037 1.601.136 237.429 2.242 49.704 2.595 801.277 2.694.384
1
Incluye los aportes de las agua de infiltración, lluvias e ilícitas

Cuadro Nº 3.3.5
Proyección del volumen de contribución de alcantarillado - Izcuchaca
Volumen de contribución (m3/año)
AÑO OTRAS
DOM. COM. IND. EST. SOCIAL TOTAL
CONTRIBUCIONES
2008 12.613 480 0 1.300 0 37.022 616.973
2009 14.124 515 0 1.275 0 33.492 592.884
2010 13.418 527 0 1.276 0 29.959 542.159
2011 15.981 608 0 1.306 0 26.446 532.081
2012 18.491 659 0 1.361 0 22.934 521.324
2013 19.526 676 0 1.401 0 22.947 534.583
2014 20.658 693 0 1.441 0 22.960 549.013
2015 21.803 828 0 1.481 0 22.973 565.019
2020 27.165 929 0 1.852 0 23.042 635.869
2025 30.936 1.115 0 2.231 0 23.092 688.487
2037 36.264 1.275 0 2.759 0 23.157 761.478
1
Incluye los aportes de las agua de infiltración, lluvias e ilícitas

71
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3.4 Estudio de capacidad de pago.

En el estudio de factibilidad del año 2004 realiza un estudio socioeconómico de la población

de Huancavelica. En ella precisa que el estrato al cual caracteriza a la población es bajo, en
51% (26 % son muy pobres con ingresos menores a USD 100 por mes), seguido por medio
con 45%, en un valor muy inferior por alto con 4%, caracterizado por una población con
ingresos mensuales inconstantes.

Estrato Viviendas
Alto 4%
Medio 45%
Bajo 51%
Total 100%

Los ingresos mensuales de las familias registran importante componente de ingresos

eventuales (34%) y personas en busca de empleo (34%) los cuales sumados ascienden al
68% de la población encuestada, esta característica estaría muy relacionada al hecho que la
principal actividad económica de estas poblaciones es la agricultura, ganadería y comercio,
como tal sus ingresos son generalmente eventuales.

Tipo de Ingreso Viviendas

Permanentes 32%
Eventuales 34%
Buscan empleo 34%
Total 100%

De acuerdo con la distribución de los ingresos familiares mensuales encontrados en las 73

hogares entrevistados, se aprecia que el 26% de la población se encuentra en una situación
de bajos ingresos, menores a S/. 350, mas el 49% (23%+26%) presentan un ingreso medio,
fluctuando los ingresos de éstos entre S/. 351 a S/. 750 y un 19 % a un ingreso alto con mas
de S/. 751 soles mensuales.

Escala Viviendas
(En S/.) Ingresos Gastos
Menos a350 26% 48%
351 a 550 23% 26%
551 a 750 26% 8%
751 a 950 5% 8%
Mas de 950 19% 10%
Total 100% 100%

El ingreso promedio familiar es de S/.669 y el de los gastos de S/.477, representando los

gatos el 71% del total de ingresos de los hogares entrevistados. Cabe señalar que el ingreso
promedio familiar de los hogares que cuentan con servicio de EMAPA Huancavelica S.A.C.
es de S/. 903, y de los hogares que se abastecen de agua de los manantiales con conexión
(sistemas paralelos) u otros medios es de S/. 568.

72
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Actividad Económica Viviendas

Agricultura / Ganadería 16%
Comercio 33%
Artesanía 2%
Industria 1%
Servicio / otros 46%
Ninguno 2%
Total 100%

La actividad económica es la agricultura, ganadería y servicios, en este último se encuentran

los docentes, albañiles, y otros oficios de mando medio.

73
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4.0 Determinación del Balance oferta-demanda de cada etapa del proceso productivo

Teniendo presente el diagnóstico situación de los sistemas de agua potable y alcantarillado

sanitario y la demanda de los servicios se realiza un balance entre la oferta y demanda de los
servicios de para cada etapa del proceso de producción, conducción, almacenamiento y
distribución de agua; así como el de recolección y tratamiento de los desagües.

El análisis del balance oferta - demanda se realizará en forma independiente tanto para agua
potable y alcantarillado, para cada una de las ciudades o localidades del ámbito del PMO.
En esencia se comparará la actual capacidad de oferta de cada uno de los componentes
establecidos en el diagnóstico con las proyecciones de la demanda resultante en todo el
horizonte de implementación del PMO.

Las necesidades de infraestructura se comparan con las demandas promedio máximo diario
u horario, según la etapa del sistema en análisis, las obras de captación, tratamiento y
conducción se compararan con la demanda máxima diaria, el almacenamiento con la
demanda promedio. En el caso de almacenamiento solamente se ha considerado la reserva
de agua contra incendio para la ciudad de Huancavelica.

4.1 Agua Potable

4.1.1 Huancavelica

Oferta y Demanda

a) Captación

La ciudad de Huancavelica tiene construida a la fecha una nueva captación de agua

superficial de agua que reemplaza a la antigua denominada totoral. La nueva captación tiene
una capacidad de 120 l/s., sumados con la actual captación superficial Callqui alcanzan un
total de 180 l/s. Esta capacidad de captación de agua debería cubrir la demanda de los
próximos 30 años si se disminuyen las pérdidas de agua en el sistema.

b) Líneas de conducción

Se ha construido prácticamente una nueva línea de conducción que reemplazará a la

existente de Callqui, la línea es de PVC de 1,778 ml DN 300 mm., para mejorar la
capacidad de conducción hacia la planta de tratamiento existente, esta tiene una capacidad
de 60 l/s. Por otro lado se cuenta con la una nueva línea de conducción que ha empezado a
operar y que conduce unos 100 l/s desde la nueva captación

La oferta actual supera la probable demanda futura de agua de la ciudad razón por el cual no
se requerirá de mayor infraestructura de conducción de agua cruda.

c) Tratamiento

Se ha culminado la construcción de dos nuevas plantas de tratamiento de agua para la

ciudad, de 100 y 50 l/s de capacidad para la zona baja y alta respectivamente. La antigua
planta de tratamiento existente ubicada en la zona de Millpo no ha sido rehabilitada y por lo
tanto dejara de funcionar en el futuro y quedara como reserva, su capacidad actual es de

74
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70l/s.. Esto asegura tener capacead de tratamiento para todo el horizonte de planeamiento
del Plan Maestro Optimizado.

Por lo tanto la oferta de tratamiento será de 150 l/s que como podrá observarse en el cuadro
N° 4.1.1 debería cubrir los requerimientos de demanda futuros que alcanzarían los 151 l/s.

d) Almacenamiento

A la rehabilitación de reservorio apoyado existente de 1,700 m3, se ha sumando la

construcción de un nuevo reservorio de 1,000 m3 construido para la zona alta de la ciudad.
Con los cual la oferta actual de almacenamiento es de 2,700m3.

La demanda estará cubierta hasta el 2025, el déficit de almacenamiento en la última década

del PMO se cubrirá con la construcción de nuevos reservorios de agua.

Cuadro Nº 4.1.1
Balance Oferta- Demanda de Agua -Huancavelica
OFERTA (l/s) DEMANDA
AÑO Máximo Almacenamiento
Captación Conducción Tratamiento Almacenamiento
Diario (m3)
2006 130 92 78 1.700 117 2.339
2008 230 160 150 2.700 115 2.256
2009 230 160 150 2.700 121 2.346
2010 230 160 150 2.700 111 2.188
2011 230 160 150 2.700 104 2.083
2012 230 160 150 2.700 95 1.933
2013 230 160 150 2.700 93 1.900
2014 230 160 150 2.700 91 1.870
2015 230 160 150 2.700 93 1.903
2020 230 160 150 2.700 105 2.089
2025 230 160 150 2.700 115 2.255
2037 230 160 150 2.700 151 2.822

4.1.2 Izcuchaca

La captación y planta de tratamiento de la localidad de Izcuchaca tienen capacidad

insuficiente para cubrir la demanda de agua de la población durante todo el horizonte de
planeamiento. La demanda máxima diaria que se requiere es de 3.6 l/s, teniendo la planta la
capacidad de 2 l/s. La principal dificultad que tiene el sistema es en épocas de avenida
cuando la turbidez alcanza niveles superiores a las 100 unidades de turbiedad que dificultan
el tratamiento. Para cubrir la demanda de agua en cantidad y calida se deberá construir una
nueva planta de tratamiento utilizando filtros lentos para un caudal de 4 l/s.

La capacidad de almacenamiento se encuentra muy por encima de lo proyectado, sin

embargo por su ubicación no puede abastecer con suficiente presión a la zona alta por donde
se ubica la posta médica. De manera que será necesaria la construcción de un reservorio para
la zona alta.

75
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En el cuadro Nº 4.1.2 se muestra el balance oferta demanda por componentes.

Cuadro Nº 4.1.2
Balance Oferta- Demanda de Agua -Izcuchaca
OFERTA (l/s) DEMANDA
AÑO Almacenamiento
Captación Conducción Tratamiento Almacenamiento Máximo Diario
(m3)
2006 3 5 2 100 5,3 78
2008 3 5 2 100 4,4 63
2009 3 5 2 100 3,7 53
2010 3 5 2 100 2,9 41
2011 3 5 2 100 2,5 37
2012 3 5 2 100 2,3 33
2013 3 5 2 100 2,3 34
2014 3 5 2 100 2,4 35
2015 3 5 2 100 2,5 36
2020 3 5 2 100 2,8 40
2025 3 5 2 100 3,0 43
2037 3 5 2 100 3,6 55

4.2 Alcantarillado

4.2.1 Huancavelica

El actual emisor principal de la ciudad que será rehabilitado e incrementado su diámetro en

varios tramos a DN 500 mm, podrá conducir un caudal máximo de 120 l/s, hacia la nueva
planta de tratamiento proyectada.

Para el año 2025 se deberá incrementar la oferta del emisor para cubrir la demanda de
conducción que alcanzaría los 152 l/s. instalando un nuevo emisor que pueda conducir este
caudal adicional.

Cuadro Nº 4.1.5
Balance Oferta- Demanda de Alcantarillado – Huancavelica
Oferta (l/s) Demanda (l/s)
AÑO
Emisor Tratamiento Promedio Max. horaria
2.006 120,00 0,00 66,6 90,6
2.008 120,00 0,00 73,1 98,9
2.009 120,00 0,00 70,4 95,1
2.010 120,00 0,00 68,1 91,8
2.011 120,00 0,00 67,1 90,3
2.012 120,00 0,00 64,6 86,7
2.013 120,00 0,00 64,8 86,9
2.014 120,00 0,00 65,0 87,1
2.015 120,00 0,00 66,9 89,5
2.020 120,00 0,00 76,7 102,5
2.025 120,00 0,00 86,5 115,3
2.037 120,00 0,00 114,7 152,4

76
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La ciudad de Huancavelica no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, por
lo que su actual oferta es nula. La nueva planta de tratamiento proyectada tendría una
capacidad nominal de 87 l/s, y estaría funcionando en el año 2009 podrá cubrir la demanda
de tratamiento hasta el año 2014. A partir de esa fecha se deberá ampliarse o construir una
nueva planta para en el año siguiente se proyectará una nueva planta de tratamiento para
tratar 65 l/s adicionales, con lo que se cubrirá los requerimientos de demanda futuros.

4.2.2 Izcuchaca

No cuenta con oferta de tratamiento. La demanda de tratamiento de desagües es 1.6 l/s

actualmente y requerirá un máximo de 2.02 l/s para el año 2037. Las descargas de desagüe
se realizan directamente al río Mantaro en varios puntos.

La ciudad de Izcuchaca requerirá de una planta que pueda tratar los 2.6 l/s promedio que
alcanzará como demanda futura.

Cuadro Nº 4.1.6
Balance Oferta- Demanda de Alcantarillado – Izcuchaca
Oferta (l/s) Demanda (l/s)
AÑO
Emisor Tratamiento Promedio Max. horaria
2.006 0,00 0,00 2,3 3,6
2.008 0,00 0,00 2,1 3,3
2.009 0,00 0,00 2,0 3,1
2.010 0,00 0,00 1,9 2,9
2.011 0,00 0,00 1,8 2,8
2.012 0,00 0,00 1,8 2,8
2.013 0,00 0,00 1,8 2,8
2.014 0,00 0,00 1,9 2,9
2.015 0,00 0,00 1,9 3,0
2.020 0,00 0,00 2,2 3,4
2.025 0,00 0,00 2,4 3,6
2.037 0,00 0,00 2,6 4,0

77
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5.0 Programa de Inversiones y financiamiento.

5.1 Programa de Inversiones

En este capítulo, se formula un programa de inversiones de costo mínimo, que está

conformado por los proyectos que permitirán disminuir la brecha que existe entre la oferta y
la demanda del servicio de Agua Potable y de Alcantarillado. Estos proyectos son de
rehabilitación, la renovación y ampliación de las capacidades de la infraestructura existente
de las localidades administradas por EMAPA Huancavelica SAC. Estas inversiones se han
definido para cada una de las localidades, por tipo de servicio agua potable y alcantarillado.

En el presente PMO no se realizara la evaluación técnica y económica de las alternativas

propuestas, estos se sustentan en estudios de preinversión desarrollado para cada localidad.
En el anexo Nº 01 se muestra la relación de estudios que sustentan el programa de
inversiones que se detalla más adelante.

En el caso de la ciudad de Huancavelica, esta ha venido construyendo las obras de agua

potable y alcantarillado en la ciudad. Las obras se encuentran prácticamente concluidas a la
fecha. Las obras ejecutadas son principalmente de cabecera, que incluye la Captación,
conducción, tratamiento, almacenamiento y distribución en el caso del agua; en el caso del
alcantarillado la construcción de interceptores, colectores principales, la planta de
tratamiento de desagües y colectores. Las obras pendientes de ejecución que formaron parte
del proyecto definitivo de Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado son lo
que la empresa ejecutará en los primeros cinco años del PMO.

5.1.1 Huancavelica

5.1.1.1 Agua Potable

El objetivo de las inversiones de expansión propuestas es alcanzar una cobertura de agua

potable del 89% al final del quinto año del PMO. Para alcanzar esta meta se ha previsto la
ejecución de una serie de obras, principalmente de ampliación de redes secundarias en las
zonas no atendidas ubicadas en las zonas circundantes al centro de la ciudad. Las obras
permitirán a su vez reforzar la sectorización del sistema de agua potable actual, de tal
manera que se pueda cubrir las necesidades que se presente durante el período de estudio.

El sistema propuesto plantea un sistema de abastecimiento de agua por gravedad y al

establecimiento de hasta cinco zonas de presión, con el objetivo de homogenizar la
presiones de agua en la red de servicio, asimismo se han definido hasta diez sectores
operacionales independientes para realizar un mejor control del servicio de abastecimiento
de agua.

Renovación y Rehabilitación

a) Redes de agua

El proyecto integral de agua potable de la ciudad consideró la ejecución de obras de

rehabilitación de redes en la zona centro que es la más antigua de la ciudad, razón por el cual
no se ha previsto rehabilitar solamente mayores líneas de distribución durante los primeros
78
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cinco años del PMO. En los años siguientes se tiene previsto realizar la rehabilitación de las
redes de agua existentes anualmente durante el horizonte de planeamiento. Se propone
rehabilitar anualmente el 0.5% del metrado total de red existente.

b) Medidores

El programa de inversiones prevé la rehabilitación de los medidores luego de cinco años de

funcionamiento, por medio del cambio del kit del medidor y el reemplazo del medidor de
agua cada 10 años.

Ampliación

a) Redes de agua

La principal prioridad de la empresa es la incorporación de nuevos clientes, para lo cual se

ha propuesto instalar unos 26,334 ml de nuevas redes de agua que se instalarán en las zonas
de expansión de la ciudad y que actualmente la empresa da un servicio deficiente y
restringido. Las obras incluyen la instalación de 131 válvulas de control, 13 grifos contra
incendio, 08 cámaras reductoras de presión y 05 cámaras de macromedición. Las
inversiones cuentan con es perfil de inversiones viable cuyo código SNIP es el 62500, cuyos
estudios definitivos se elaborarán.

b) Medidores

Los medidores de agua se instalarán de acuerdo con las metas de micromedición propuestas
para esta localidad, en la ciudad de Huancavelica se instalarán en los primeros 5 años de
implementación del PMO, 5,118 medidores de agua para lograr luego de este periodo un
índice de micromedición del 89%. Se tiene presupuestado anualmente para los siguientes
años la instalación de nuevos medidores de agua para mantener un índice de micromedición
del 90%.

Cuadro Nº 5.1.1
Programa de Inversiones en Agua Potable localidad de Huancavelica Quinquenio 2008-2012

79
EPS EMAPA
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5.1.1.2 Alcantarillado

Renovación y Rehabilitación

Se centra principalmente en la rehabilitación del interceptor y emisor existente que por

deficiencias operativas no se encontraba en funcionamiento.

Las obras de rehabilitación propuestas son:

 Rehabilitación y mejoramiento del emisor existente, cambio de 554 ml. DN 500 mm.
para incrementar la capacidad de conducción.

 Mejoramiento de los dos desarenadotes existentes y el sifón invertido.

 Rehabilitación de interceptor existente, cambio de tubería, cambio de buzones,

ejecución de empalmes y construcción de 570 ml de muro de protección.

 Renovación progresiva de la rede de agua existente en un 2% anual del stock inicial.

Ampliación

En el caso del alcantarillado se ha planteado un sistema operado por gravedad evitando el

uso de cámaras de bombeo. Se han definido 21 áreas de drenaje en la ciudad ubicada en
ambas márgenes del río Ichu. La construcción de la planta de tratamiento de desagües se ha
establecido como de alta prioridad por el grave deterioro ambiental que produce las
descargas de desagüe sin tratamiento al río Ichu.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)

La planta de tratamiento propuesta, tipo modular, plantea un sistema de tratamiento de aguas

residuales compuesto por cámaras de rejas, medidor de caudal hidráulico, tanques imhoff
seguido de filtro percoladores con rociador rotativo, sedimentadores secundarios de limpieza
mecánica, caseta de cloración. La capacidad de tratamiento de la Planta de tratamiento de
Aguas residuales (PTAR) es de 7,520 m3/día (87 lps). El área reservada para la construcción
de la futura planta de tratamiento de desagüe, se ubica en la margen izquierda del río Ichu
aguas abajo de la ciudad de Huancavelica. La distribución de la PTAR se muestra en el
esquema Esquema Nº 1

Redes Colectoras

Ampliación de las redes colectoras de desagüe 11.28 Km de nuevos colectores secundarios y

primarios y 354 buzones de inspección.

80
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Esquema Nº1
PTAR de Huancavelica

85
87

E
85 85 85

00

00

00
10

00
87 87 87 0N

73

71

71

70
40 30 20

50

50

50

50
0N 0N 0N

CION
NTEN
CO
O DE
UR
TA-M
PLAN
CION
EC
OT
PR S
LTICO
ARGA ASFA
DESC UOS
DE RESID
ZONA

S
RALE
NATU
OS
PAST SIFON
VIENE LINEA
85
87
50
0N A
ETER
CARR

E
BL A
RO
ZA HU
AN
CAR CA
0mm HA V
DN 10 TR
OC EL
IC
A

A HUANCAYO

CA
RR
ET
ER
A

Conexiones Domiciliarias

Se instalarán 3,070 conexiones domiciliarias de desagüe para alcanzar el nivel de cobertura

del 69% en los primeros cinco años de implementación del PMO.

Cuadro Nº 5.1.2
Programa de Inversiones en Alcantarillado localidad de Huancavelica Quinquenio 2008-2012

81
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5.1.2 Izcuchaca

5.1.2.1 Agua Potable

Renovación y Rehabilitación

 La rehabilitación de la actual planta de tratamiento, se mejorara las unidades de

sedimentación y filtración que actualmente tiene, para tener una capacidad de
tratamiento de 4.0 l/s, esta obra se proponer realizará el año 2009.
 La rehabilitación del único reservorio de agua con que cuenta la ciudad.
 Rehabilitación progresiva de la rede de agua existente en un 2% anual del stock
inicial.
 La rehabilitación de medidores de agua

Ampliación

 Para cubrir el abastecimiento de las zonas altas de la ciudad, específicamente la zona

donde se ubica la posta médica se construirá en los primeros años una estación de
bombeo de agua y reservorio elevado año 2007.
 Posteriormente para el año 2012 se propone la construcción de una nueva línea de
conducción y reservorio apoyado de 20 m3.
 Las redes de agua y alcantarillado se ampliarán de acuerdo con los requerimientos de
cobertura de servicio. Se proyecta una longitud de 0.6 Km. de nuevas redes de
distribución.
 Instalación de 215 medidores de agua hasta el año 2011, con lo que se espera tener
un índice de micromedición del 100%.

Cuadro Nº 5.1.3
Programa de Inversiones en Agua Potable localidad de Izcuchaca Quinquenio 2008-2012

82
EPS EMAPA
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5.1.2.2 Alcantarillado

La configuración estrecha y alargada de la ciudad de Izcuchaca dificulta la ubicación de

terrenos disponibles para una planta de tratamiento de desagües, es por ello que se han
planteado la construcción de tanques sépticos y pozo de percolación en punto específicos de
la ciudad.

Renovación y Rehabilitación

 Renovación progresiva de los colectores de agua existentes y buzones.

 Renovación del 10% de las conexiones domiciliarias de alcantarillado en los
primeros 5 años del PMO.

Ampliación

 Construcción de 07 tanques sépticos en la ciudad, en zonas bajas y de difícil salida

por gravedad al interceptor, evitándose el uso de cámaras de bombeo de desagüe.
 Ampliación progresiva de la red de colectores existente en 1.8 Km. durante los
primeros 5 años del PMO.

Cuadro Nº 5.1.4
Programa de Inversiones en Alcantarillado localidad de Izcuchaca Quinquenio 2008-2012

83
EPS EMAPA
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5.1.3 Inversiones Institucionales

Tienen como objetivo el de fortalecer la capacidad empresarial, operativa y comercial de la

EPS optimizando el uso de sus recursos, para mejorar su posición financiera mediante la
ejecución de proyectos de mejoramiento de los sistemas actuales durante los cinco primeros
años (2008 – 2012).

El Préstamo realizado por la KfW contaba con componentes de mejoramiento de las

instalaciones y equipamiento, que en el caso de la EPS ha cubierto todos los aspectos de
gestión administrativa y operativa de la empresa.

5.1.4 Resumen de Inversiones a nivel EPS

En el cuadro Nº 5.1.10 se muestra el monto total de las inversiones en agua potable y

alcantarillado que se realizarán en el primer quinquenio del PMO. El monto total de las
inversiones asciende a 50.1 millones de soles, incluyendo las conexiones domiciliarias

En el Anexo Nº 02 se adjunta el cronograma de inversiones anual detallado por localidad

del perdió 2007-2035, contenido en el PMO, el mismo que ascendería a un total de S/.
102’607,166 Nuevo Soles.

Cuadro Nº 5.1.5
Resumen de las Inversiones EMAPA HAUCAVELICA
INVERSIONES Huancavelica Izcuchaca TOTAL EPS

Primer Quinquenio
Agua Potable 11,474,052 1,343,928
35,819,509
Alcantarillado 22,265,790 735,739
Horizonte del PMO
Agua Potable 31,250,757 2,111,835
96,820,225
Alcantarillado 61,530,688 1,926,945

5.2 Estructura de Financiamiento

EMAPA HUANCAVELICA SAC, cuenta con el financiamiento de las obras de agua y

alcantarillado que ha venido realizándose durante los últimos tres años, exclusivamente para
la ciudad de Huancavelica.

5.2.1 Huancavelica

La fuente de financiamiento es la KREDITANSTAL FÜR WIEDERAUFBAU (KfW -

ALEMANIA), el préstamo concertado es de 5´112,918.81 Euros, destinado a financiar las
inversiones de agua potable y alcantarillado de la Ciudad de Huancavelica. En base a los
convenios firmados el 2 de Mayo de 2001 y el 15 de mayo del 2002 entre el gobierno de la
Republica Federal de Alemania y el Gobierno de la Perú sobre Cooperación Financiera.

84
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De acuerdo con el contrato suscrito se establece un cronograma de amortización del

préstamo, el mismo que se inicia el pago el 30/12/2012 y culmina el 30/06/2032. El
préstamo se encuentra sujeto a las siguientes condiciones:

Plazo del Préstamo : 20 años

Años de Gracia : 10 años
Tasa de interés : 2% anual (sobre el desembolso efectuado)
Comisión : 0.25% anual (sobre el saldo de préstamo no desembolsado)

El préstamo mencionado involucra un aporte de la KfW en calidad de donación de

2´812,105 Euros, destinado a la ejecución de obras de alcantarillado sanitario en la ciudad
de Huancavelica.

Adicionalmente la contrapartida Nacional lo componen los aportes de cuatro instituciones:

- Fondo Perú Canadá
- Gobierno regional de Huancavelica
- Municipalidad Provincial de Huancavelica
- PARSSA

El monto total de aportes no reembolsables al proyecto de agua potable y alcantarillado de

la ciudad de Huancavelica asciende a S/.17,760,966.30 Nuevos Soles. El préstamo del KfW
asciende a S/.18,385,059.00 Nuevos Soles, que excusivamente financió obras de agua
potable.

En el cuadro Nº 5.2.1 se muestra la estructura del financiamiento de las obras de la ciudad

de Huancavelica

Cuadro Nº 5.2.1
Estructura de Financiamiento de las obras de Agua y alcantarillado de la ciudad de
Huancavelica
Moneda : Nuevos soles
Imprevistos y
Servicios de
Lote N° 01 Lote N° 02 Lote N° 03 Lote N° 04 reajustes de Total
Consultoria
precios
Fuente de Financiamiento Captación, Plantas
Rehabilitación
Redes de agua y (Agua potable y Equipamiento
Obras de Ex
Alcantarillado aguas servidas), para operación
Pronap
Reservorio
Préstamo 3,891,314 13,221,975 0 124,149 935,633 211,989 18,385,059
KFW
Donación 5,345,300 80,134 0 1,021,518 1,062,745 2,017,769 9,527,466
Perú Canadá 1,847,324 2,660,420 0 229,136 324,020 0 5,060,900
Contrapartida Gobierno Reg.Hvca 16,276 0 0 0 0 1,239,520 1,255,795
Nacional Municipalidad Prov. Hvca 0 0 0 0 0 1,153,086 1,153,086
Parssa (Ex - Pronap) 0 0 0 28,849 521,690 213,180 763,719
TOTAL 11,100,213 15,962,529 0 1,403,652 2,844,089 4,835,543 36,146,025
TC: 1US$ = 3.3 Nuevos soles 1€ = 1.191 US$

De estos montos solamente al año 2006 estuvó pendiente el desembolso de S/. 5,231,271.00
Nuevos Soles por el pago de las liquidación final de las obras de agua potable realizadas.

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Cuadro Nº 5.2.2
Resumen del Financiamiento de la ciudad de Huancavelica para los próximos 05 años
Porcentaje
Financimiento Monto (S/.)
(%)
Banco KfW 5,231,271.00 16%

Agua Para Todos PAPT 8,037,528 24%

Recursos Propios 2,683,458 8%

PARSA/MPH/Gobierno Regional Hvca 17,787,585 53%

TOTAL 33,739,842 100%

5.2.2 Izcuchaca

Las Obras Propuestas son Financiadas por el Programa Agua Para Todos, el esquema de
financiamiento será el siguente:

Cuadro Nº 5.2.2
Resumen del Financiamiento de la ciudad de Huancavelica
Porcentaje
Financimiento Monto (S/.)
(%)
Agua Para Todos PAPT 1,908,703 91.8
Recursos Propios 107,964 8.2
TOTAL 2,079,667 100%

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6.0 Estimación de los Costos de Explotación Eficientes

6.1 Costos de Operación y Mantenimiento de Agua y alcantarillado

Los costos de operación y mantenimiento representan aquellas actividades periódicas o de

rutina para operar desde el punto de vista técnico y mantener las instalaciones de los
servicios de agua potable y alcantarillado de manera efectiva y eficiente.

Se ha tomado como elemento de referencia los costos históricos de la empresa de los últimos
4 años, cuyo comportamiento y evolución se muestra en el cuadro Nº 6.1.1

Cuadro Nº 6.1.1
Proyección de los Costos de Explotación EMAPA HUANCAVELICA
COSTOS OPERATIVOS 2003 2004 2005 2006
Costo de Ventas 274.288 339.260 399.504 435.165
Compras 97.815 107.367 129.552 138.814
Personal 90.840 96.778 108.015 129.336
Servicios de terceros 75.555 117.008 132.706 132.588
Tributos 4.226 13.475 6.594 7.274
Cargas diversas de Gestión 5.852 4.632 22.637 27.153
Gastos Administrativos 327.362 313.615 369.694 347.594
Compras 39.203 20.190 24.570 16.674
Personal 161.449 168.819 168.617 178.411
Servicios de terceros 82.694 77.569 106.367 70.748
Tributos 6.148 5.153 3.464 14.140
Cargas diversas de Gestión 37.868 41.884 66.676 67.621
Gastos de Ventas 129.509 117.236 199.008 204.560
Compras 16.996 18.630 23.175 13.290
Personal 88.136 56.093 116.068 133.148
Servicios de terceros 12.383 26.523 25.477 24.913
Tributos 10.304 14.579 11.038 10.473
Cargas diversas de Gestión 1.690 1.411 23.250 22.736
Costos Totales Netos 731.159 770.111 968.206 987.319
Gastos Financieros 155.667 324.762 105.767 141.650
Depreciaciones /Provisiones 359.172 459.574 522.970 463.454
Costos Totales 1.245.998 1.554.447 1.596.943 1.579.723

Todos estos costos han sido calculados en forma independiente y se generan por etapas del
proceso productivo.

. El sistema de control de costos que lleva la empresa es por centro de costo, sin embargo
tiene sus limitaciones al asignar costos por tipo de servicio. Por ejemplo el personal de
operaciones realiza trabajos de agua y alcantarillado de manera conjunta al igual que la
utilización de materiales. La empresa por su tamaño y limitado personal de operaciones no
tiene obreros ni áreas a exclusividad por tipo de servicio.

La empresa EMAPA HUANCAVELICA estima de manera aproximada la asignación de

costos de agua y alcantarillado, asumiendo un 80% para gastos del servicio de agua potable
y un 20 % para los servicios de alcantarillado. En el cuadro N° 6.1.2 se muestra el detalle de
los costos de Operación y Mantenimiento de la EPS para el año 2006. Debe mencionarse
que los costos de operación y mantenimiento de la localidad de Izcuchaca están incluidos.
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Cuadro Nº 6.1.2
Costos de Operación y Mantenimiento EMAPA HUANCAVELICA
1,00 TOTAL COSTOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO 747.916,15
1,10 TOTAL COSTO DE AGUA POTABLE 60% 598.332,92
1,11 PRODUCCION PLANTA DE TRATAMIENTO (Captación, Conducción y tratamiento) 448.749,69
Gastos de Personal 77.601,85
Compras Productos Químicos 19.433,81
Compras Materiales Auxiliares y Suministros Diversos 63.854,24
Costo de Energía 4.718,11
Servicios Prestados por Terceros 74.834,90
Compras Diversas de Gestión 16.291,66
Tributos 4.364,43
Depreciaciones 187.650,69
1,12 DISTRIBUCION (Conducción, Aducción y Redes) 20% 149.583,23
Gasto de Personal 25.867,28
Compras Productos Químicos 6.477,94
Compras Materiales Auxiliares y Suministros Diversos 21.284,75
Costo de Energía 1.572,70
Servicios Prestados por Terceros 24.944,97
Cargas Diversas de Gestión 5.430,55
Tributos 1.454,81
Depreciaciones 62.550,23
1,20 TOTAL COSTO DE ALCANTARILLADO 149.583,23
1,21 Recolección (Colectores, Interceptores) 20% 149.583,23
E Gasto de Personal 25.867,28
Compras Productos Químicos 6.477,94
Compras Materiales Auxiliares y Suministros Diversos 21.284,75
Costo de Energía 1.572,70
Servicios Prestados por Terceros 24.944,97
Cargas Diversas de Gestión 5.430,55
Tributos 1.454,81
Depreciaciones 62.550,23
1,22 Disposición Final (Emisor, Planta de Tratamiento) 0,00
Gasto de Personal 0,00
Compras Productos Químicos 0,00
Compras Materiales Auxiliares y Suministros Diversos 0,00
Costo de Energía 0,00
Servicio Prestados por Terceros 0,00
Cargos Diversos de Gestión 0,00
Tributos 0,00
Depreciaciones 0,00

El proceso metodológico considera una relación funcional diseñada tomando como base el
modelo de empresa eficiente y las variables claves utilizadas en estas funciones llamadas
explicativas, son proyectadas para calcular el costo operativo de cada componente de
inversión.

Estos costos se generan por etapas del proceso productivo de cada uno de los servicios
prestados. En el caso particular de la EPS EMAPA HUANCAVELICA SAC se ha utilizado
las siguientes del proceso productivo.
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Agua potable
• Producción con fuente superficial con tratamiento
• Líneas de conducción
• Reservorios
• Redes de distribución de agua
• Mantenimiento de conexiones de agua potable
• Cámaras de bombeo de agua potable
• Canon agua cruda

La proyección de los costos de operación y mantenimiento que se muestran en el cuadro Nº

6.1.3 incluyen las actividades de control de calidad de los sistemas de agua y alcantarillado.

Cuadro Nº 6.1.3
Proyección de los Costos de operación y mantenimiento en Agua Potable EMAPA
HUANCAVELICA
PRODUCCIÓN MANTENIMI
REDES DE CONTROL DE CANON
FUENTE LINEA DE RESERVORIO ENTO DE TOTAL AGUA
AÑO DISTRIBUCIÓ CALIDAD DEL AGUA
SUPERFICIAL CONDUCCIÓN S CONEX. DE POTABLE
N DE AGUA AGUA CRUDA
TRATAMIENTO AGUA

2007 113.382 3.173 17.135 43.963 33.561 45.175 24.469 280.859

2008 113.129 3.799 19.621 53.291 41.028 52.712 24.469 308.048
2009 112.117 3.522 18.291 63.849 49.702 56.261 24.469 328.211
2010 112.117 3.503 18.161 65.970 51.424 56.759 24.469 332.404
2011 112.117 3.485 18.032 67.475 52.651 57.115 24.469 335.344
2012 112.117 3.466 17.902 69.015 53.907 57.482 24.469 338.358
2015 112.117 3.466 17.902 74.097 58.033 58.639 24.469 348.723
2020 112.117 3.466 17.902 83.864 65.999 60.902 24.469 368.719
2030 112.117 3.466 17.902 103.875 82.434 65.617 24.469 409.880
2037 112.117 3.466 22.413 120.770 96.413 77.749 24.469 457.397

Alcantarillado

• Conexiones de alcantarillado
• Colectores
• Tratamiento en Tanques Inhoff
• Tratamiento en Lagunas de Estabilización

Las nueva infraestructura en proyectada, principalmente la referida al sistema de tratamiento

de los desagües, utiliza un tecnología que requiere del uso de energía eléctrica como medio
en el proceso de bombeo del retorno de agua de los lechos de secado, el accionamiento de
sistema de limpieza de los sedimentadores secundarios, la cloración de los desagües tratados
e iluminación de la planta. Es por ello que el incremento de los costos de operación se ven
afectados significativamente a partir del año 2008, fecha en que la planta de tratamiento de
desagües iniciaría sus operaciones. En el caso de las lagunas de estabilización de la ciudad
de Izcuchaca entraran operar el próximo año.

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Cuadro Nº 6.1.4
Proyección de los Costos de operación y mantenimiento en Alcantarillado EMAPA
HUANCAVELICA
TRATAMIENTO
TRATAMIENTO CONTROL DE
CONEXIONES DE TANQUES IMHOFF, TOTAL
AÑO COLECTORES EN LAGUNAS DE CALIDAD DEL
ALCANTARILLADO FILTROS ALCANTARILLADO
ESTABILIZACIÓN DESAGUES
PERCOLADORES

2007 7.509 16.813 0 0 45.175 69.496

2008 10.064 22.505 5.374 0 52.712 90.656
2009 9.580 21.420 5.257 163.437 56.261 255.955
2010 9.963 22.274 5.139 165.454 56.759 259.589
2011 10.383 23.211 5.021 167.417 57.115 263.148
2012 10.815 24.172 4.904 169.172 57.482 266.544
2015 12.180 27.212 6.458 202.684 58.639 307.174
2020 14.676 32.764 6.458 202.684 60.902 317.485
2030 20.238 45.122 6.458 202.684 65.617 340.119
2037 24.067 53.620 6.458 202.684 77.749 364.578

6.2 Costos Administrativos

Las proyecciones de los costos para de administración se realizan para la empresa en su

conjunto. Para calcular los costos administrativos por localidad se utiliza una aproximación
en función a la participación de los costos operativos de la localidad a nivel EPS.

La forma de obtener los costos administrativos es similar a la obtención de los costos

operativos y están divididas en función de los siguientes procesos:

• Dirección central y administraciones

• Planificación y desarrollo
• Asistencia técnica
• Ingeniería
• Comercial de empresa
• Recursos humanos
• Informática
• Finanzas
• Servicios generales

Cuadro Nº 6.2.1
Proyección administrativos de EMAPA HUANCAVELICA
DIRECCIÓN PLANIFICAC
COMERCIA SERVICIOS gasto Dietas
CENTRAL Y IÓN Y ASISTENCI RECURSOS INFORMÁTI
AÑO INGENIERÍA L DE FINANZAS GENERALE de los TOTAL
ADMINISTR DESARROL A TÉCNICA HUMANOS CA
EMPRESA S directores
ACIONES LO

2007 60.371 53.923 8.555 3.352 88.419 14.087 165.764 15.163 82.546 30.750 522.929
2008 69.018 60.373 10.473 4.313 102.531 18.119 183.833 17.946 97.860 30.750 595.215
2009 81.810 69.473 13.465 5.895 124.943 24.767 209.384 22.125 120.901 30.750 703.513
2010 83.500 70.641 13.873 6.118 128.749 25.703 213.423 22.681 123.976 30.750 719.413
2011 84.684 71.455 14.160 6.276 131.707 26.366 216.511 23.072 126.134 30.750 731.117
2012 85.887 72.279 14.454 6.439 134.745 27.047 219.637 23.470 128.331 30.750 743.040
2015 89.635 74.823 15.377 6.954 142.094 29.210 227.024 24.712 135.193 30.750 775.772
2020 96.634 79.490 17.136 7.955 156.138 33.414 240.519 27.046 148.092 30.750 837.173
2030 110.133 88.215 20.648 10.026 184.575 42.106 265.776 31.589 173.242 30.750 957.060
2037 120.867 94.928 23.545 11.798 208.289 49.541 285.153 35.240 193.476 30.750 1.053.587

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HUANCAVELICA S.A.C PLAN MAESTRO (2008-2037)

Cuadro Nº 6.2.2
Proyección de los Costos de Explotación de EMAPA HUANCAVELICA
Administración
AÑO Agua Potable Alcantarillado TOTAL
y Comercial
2007 280.859 69.496 522.929 872.647
2008 308.048 90.656 595.215 993.919
2009 328.211 255.955 703.513 1.287.679
2010 332.404 259.589 719.413 1.295.872
2011 335.344 263.148 731.117 1.329.609
2012 338.358 266.544 743.040 1.347.942
2015 348.723 307.174 775.772 1.431.669
2020 368.719 317.485 837.173 1.523.377
2030 409.880 340.119 957.060 1.707.059
2037 457.397 364.578 1.053.587 1.875.562

7.0 Estimación de los Ingresos

La proyección de los ingresos para todo el período proviene de la facturación a conexiones

de agua con medidor, conexiones de agua sin medidor, conexiones de alcantarillado con
medidor de agua y conexiones de alcantarillado sin medidor de agua.

La proyección se realiza independientemente para cada una de las localidades, para luego
obtener por adición la proyección del total de ingresos de la EPS. A su vez, dentro de cada
una de estas subdivisiones, las conexiones de cada servicio se discriminan entre categorías
tarifarias y subcategorías.

En la proyección de los ingresos para se observa en el cuadro Nº 7.1 y 7.2, se muestra la

proyección de los ingresos para las dos administraciones de EMAPA HUANCAVELICA.

Cuadro Nº 7.1
Proyección de los Ingresos Netos de HUANCAVELICA
Ingresos por Ingresos por
Ingresos por Ingresos por Ingresos por
servicios no mora y TOTAL
AÑO servicios medido servicios de cargos de
medido de servicios INGRESOS
de agua potable cloacas conexión
agua potable colaterales

2007 410,979 253,917 254,381 0 0 919,277

2008 758,026 189,254 419,266 965,864 4,311 2,336,722
2009 1,323,997 186,410 525,191 612,417 2,321 2,650,336
2010 1,777,422 253,371 707,901 158,593 3,448 2,900,737
2011 2,094,541 299,488 846,076 140,498 4,642 3,385,245
2012 2,369,777 340,142 969,917 144,973 5,496 3,830,305
2015 2,444,427 335,325 1,009,821 156,123 6,248 3,951,943
2020 2,521,446 329,705 1,051,332 161,221 6,432 4,070,135
2030 2,600,610 323,549 1,094,205 166,479 6,621 4,191,464
2037 3,039,464 303,478 1,324,354 174,499 7,694 4,849,489

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HUANCAVELICA S.A.C PLAN MAESTRO (2008-2037)

Cuadro Nº 7.2
Proyección de los Ingresos Netos de IZCUCHACA
Ingresos por Ingresos por
Ingresos por Ingresos por Ingresos por
servicios no mora y TOTAL
AÑO servicios medido servicios de cargos de
medido de servicios INGRESOS
de agua potable cloacas conexión
agua potable colaterales

2007 1,008 20,348 5,476 0 0 26,831

2008 8,410 18,545 6,418 840 0 34,212
2009 14,396 21,221 9,096 5,561 0 50,274
2010 36,819 11,666 13,025 4,978 0 66,489
2011 49,174 8,504 17,753 8,338 0 83,769
2012 56,758 9,622 22,644 8,419 0 97,443
2015 58,107 9,890 24,815 2,474 0 95,285
2020 64,866 6,143 28,553 2,461 0 102,022
2030 71,612 3,735 31,434 775 0 107,555
2037 74,558 4,357 32,751 810 0 112,475

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HUANCAVELICA S.A.C PLAN MAESTRO (2008-2037)

8.0 Proyección de los Ingresos e Indicadores financieros

8.1 Estado de Ganancias y Pérdidas

La proyección de los resultados de la empresa nos muestra una progresiva mejora en el

primer quinquenio del PMO. La EPS, que actualmente viene arrojando pérdidas en los
últimos tres años, revertiría esta situación a partir del 4 año de implementación del PMO,
alcanzando una utilidad de S/. 228,985 tal como se muestra en el cuadro Nº 8.1.1

Cuadro Nº 8.1.1
Estado de Ganancias y Pérdidas proyectado de EMAPA HUANCAVELICA
AÑO 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
Ingresos por ventas de agua 974,234 1,546,024 2,079,279 2,451,707 2,776,299
Ingresos por servicios de alcantarillado 425,684 534,287 720,927 863,829 992,561
Ingresos Varios 971,016 620,299 167,020 153,478 158,888
TOTAL INGRESOS 2,370,934 2,700,610 2,967,225 3,469,013 3,927,748
Costos Operativos 409,450 912,615 916,664 920,144 924,053
Gastos de Administración y Ventas 598,451 707,639 723,483 735,102 746,936
Tributos 23,709 27,006 29,672 34,690 39,277
TOTAL COSTOS DE OPERATIVOS 1,031,610 1,647,260 1,669,819 1,689,937 1,710,266
Provisión de cobranza dudosa 8,330 12,378 16,661 19,727 22,425
EBITDA 1,330,994 1,040,972 1,280,745 1,759,349 2,195,057
Depreciaciones y Amortizaciones 1,718,534 1,415,520 832,177 838,125 875,797
EBIT -387,540 -374,548 448,567 921,224 1,319,260
Intereses -34,150 -35,702 -35,702 189,909 415,519
EBT -353,390 -338,845 484,270 731,315 903,740
Impuestos a la renta 0.0 0.0 0.0 175,322.1 302,753.1
RESULTADO NETO -353,390 -338,845 484,270 555,993 600,988

Durante los dos primeros años se observa un significativo incremento de los ingresos varios,
producto de la ampliación de cobertura de servicios por la venta de nuevas conexiones de
agua potable y alcantarillado.

93
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8.2 Balance General

Cuadro Nº 8.2.1
Balance General Proyectado Activos EMAPA HUANCAVELICA
Cuentas Otros TOTAL Inmuebles, TOTAL
Caja y TOTAL
AÑO comerciales Existencias Activos ACTIVO maquinaria ACTIVO NO
bancos ACTIVO
por cobrar Corrientes CORRIENTE y equipos CORRIENTE
2.007 2,104,702 28,767 3,412 2,839,258 4,976,139 23,786,248 23,786,248 28,762,387
2.008 117,009 44,879 7,605 4,563,494 4,732,987 23,741,584 23,741,584 28,474,571
2.009 3,221,829 61,927 7,639 4,367,990 7,659,384 23,927,551 23,927,551 31,586,935
2.010 6,529,083 74,131 7,668 4,073,905 10,684,786 24,085,838 24,085,838 34,770,624
2.011 8,972,097 84,866 7,700 3,711,995 12,776,658 24,303,449 24,303,449 37,080,107
2.012 2,104,702 28,767 3,412 2,839,258 4,976,139 23,786,248 23,786,248 28,762,387

Cuadro Nº 8.2.2
Balance General Proyectado Pasivos y Patrimonio EMAPA HUANCAVELICA
Otros Otros Total Pasivo
Deuda Total Deuda de Total Aporte Total
Pasivos Pasivos Capital Reserva Utilidades Y
AÑO De Corto Corrien
Pasivo Largo
No
Pasivo No Total Pasivo
Social
s De
s Retenidas
Patrimoni
Patrimonio
Plazo Corriente Plazo Corriente Capital o Neto
tes Corrientes Neto

2.007 18.069 83,992 83,992 13,153,788 9,059,616 22,213,404 22,297,396 10,157,431 0 0 -3,692,440 6,464,991 28,762,387

2.008 6.336 135,021 135,021 13,153,788 9,059,616 22,213,404 22,348,425 10,157,431 0 0 -4,031,285 6,126,146 28,474,571

2.009 9.466 136,679 136,679 15,780,225 9,059,616 24,839,841 24,976,520 10,157,431 0 48,427 -3,595,443 6,610,415 31,586,935

2.010 11.836 137,937 137,937 18,406,662 9,059,616 27,466,278 27,604,215 10,157,431 0 104,026 -3,095,049 7,166,408 34,770,624

2.011 13.593 139,249 139,249 20,113,846 9,059,616 29,173,462 29,312,711 10,157,431 0 164,125 -2,554,160 7,767,396 37,080,107

2.012 15.478 83,992 83,992 13,153,788 9,059,616 22,213,404 22,297,396 10,157,431 0 0 -3,692,440 6,464,991 28,762,387

94
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8.3 Flujo de Efectivo

Muestra como se genera y utiliza el efectivo para las actividades de operación,

mantenimiento, inversión y financiación de los proyectos. La metodología seguida para
determinar la tarifa se basa en el esquema del flujo de caja económico. En el cuadro Nº
8.3.1 se muestra las variables que lo componen.

Cuadro Nº 8.3.1
Flujo De efectivo proyectado EMAPA HUANCAVELICA

Descripción 2008 2009 2010 2011 2012

1 .- Ingresos Corrientes 2,840,703 3,184,795 3,496,634 4,095,313 4,639,816
Cobranza del Ejercicio 2,774,800 3,149,323 3,443,922 4,024,359 4,555,805
Cobranza de Ejercicios Anteriores 61,592 33,151 49,264 66,312 78,515
Ingresos Financieros 4,311 2,321 3,448 4,642 5,496
2 .- Gastos Corrientes 1,391,988 3,888,364 2,037,467 2,229,434 2,396,369
Costos Operativos (OPEX) 409,450 912,615 916,664 920,144 924,053
Gastos Administrativos 598,451 707,639 723,483 735,102 746,936
Tributo 23,709 27,006 29,672 34,690 39,277
Impuesto a la Renta 0 0 0 175,322 302,753
Existencias -89,281 4,193 34 29 33
IGV Compras 77,796 173,397 174,166 174,827 175,570
IGV Inversiones 0 2,063,514 193,447 189,318 207,748
Débito Fiscal 371,863 0 0 0 0
3 .- Ahorro en Cuenta Corriente 1,448,715 -703,569 1,459,167 1,865,879 2,243,447
4 .- Ingresos de Capital 0 0 0 0 0
Aportes de Capital 0 0 0 0 0
Transferencias
Donaciones 0 0 0 0 0
5 .- Gastos de Capital 1,553,645 1,370,856 1,018,145 996,412 1,093,408
Formación Bruta de Capital 1,553,645 1,370,856 1,018,145 996,412 1,093,408
6 .- Superávit (Déficit) -104,930 -2,074,425 441,023 869,467 1,150,038
7 .- Financiamiento Neto 68,353 86,732 2,663,797 2,437,787 1,292,976
Financiamiento Fuente Cooperante -413,664 -413,664 -413,664 -413,664 -1,332,917
Desembolsos de Largo Plazo 0 0 0 0 0
(Amortización LP) 0 0 0 0 919,253
Intereses y Comisión Deuda LP 413,664 413,664 413,664 413,664 413,664
Financiamiento Bancario Largo Plazo 449,366 449,366 3,075,803 2,850,192 2,624,581
Desembolsos de Largo Plazo 0 0 0 0 0
(Amortización LP) 0 0 -2,626,437 -2,626,437 -2,626,437
Intereses y Comisión Deuda LP -449,366 -449,366 -449,366 -223,755 1,856
Financiamiento Bancario Corto Plazo -19,621 0 0 0 0
Desembolsos de Corto Plazo 0 0 0 0 0
(Amortización CP) 18,069 0 0 0 0
Intereses y Comisión Deuda CP 1,552 0 0 0 0
Proveedores 52,272 51,029 1,658 1,258 1,312
8 .- Pago de Dividendos 0 0 0 0
9 .- Flujo de Caja del Período (6+7-8) -36,577 -1,987,693 3,104,820 3,307,254 2,443,014
10 .- CAJA INICIAL 2,141,280 2,104,703 117,009 3,221,829 6,529,083
11 .- CAJA FINAL 2,104,703 117,009 3,221,829 6,529,083 8,972,098

95
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8.4 Indicadores Financieros proyectados

8.4.1 Liquidez

Liquidez Corriente

Este indicador nos muestra la capacidad de la empresa para afrontar sus compromisos de
corto plazo, este muestra un comportamiento positivo manteniéndose en un nivel alto
durante los primeros cinco años del PMO.

Prueba Acida

Este ratio sigue la misma tendencia del indicador anterior, se mantiene en el orden del 54,
La tendencia es a una saludable pues denota liquidez de efectivo para honrar las
obligaciones de corto plazo.

8.4.2 Solvencia

Endeudamiento

El grado de endeudamiento nos muestra que un comportamiento es alto estable, pero alto
en el primer año sería del 4.7 veces el patrimonio, llagando hasta los 5.01 veces el
patrimonio para el quinto año.

Estructura de Capital

Este indicador nos muestra la relación de las fuentes de financiamiento de la empresa,

deuda y capital. Se aprecia que el ratio mantendrá una relativa estabilidad en los siguientes
05 años por el orden del 82%.

Cobertura de Intereses

Nos muestra una evolución muy favorable si consideramos que en el año 1 y 2 serán
negativos y al quinto llega a 2.3. Esto nos muestra que la empresa esta en capacidad de
pagar los intereses generados por los pasivos de mediano plazo de la empresa con sus
ingresos.

8.4.3 Rentabilidad

Margen Operativo

La empresa inicia con un margen operativo del 55%, que en los años siguientes mejora
sustancialmente hasta llegar al quinto año al por el orden del 59%.

Margen Neto

La situación tiene una tendencia a mejorar en los años y similar que en el caso anterior, la
principal fuente de ingresos de la empresa lo representa las pensiones de agua y
alcantarillado, las ventas de otros servicios es baja y poco representativa por esa razón los
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indicadores son muy similares. El margen neto sobre las ventas que se tendría al quinto
año es de 0,13.

ROA

Siguiendo el comportamiento de los anteriores indicadores de rentabilidad el ROA inicia con

1,6% y evoluciona favorablemente hasta alcanzar el 3,0% en el quinto año del PMO.

ROE

Este indicador presenta también una buena tendencia al pasar de -16% al 10%.

Cuadro Nº 8.4.1
Indicadores Financieros del primer quinquenio del PMO
Ratios Financieros 1 2 3 4 5
Liquidez
Liquidez corriente 54.54 40.80 40.17 41.34 57.89
Prueba acida 148.08 22.34 16.08 16.24 17.97
Solvencia
Endeudamiento 4.70 5.35 5.45 5.22 5.01
Estructura de capital 0.82 0.84 0.85 0.84 0.83
Cobertura de Intereses -1.32 -0.70 0.76 1.55 2.36
Rentabilidad
Margen Operativo 0.55 0.49 0.49 0.55 0.59
Margen Neto -0.43 -0.27 -0.04 0.08 0.17
ROA -1.6% -0.9% 1.0% 2.0% 3.0%
ROE -16% -14% -2% 4% 10%

97
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9.0 Metas de Gestión y Formulas tarifarias

9.1 Determinación de las Metas de Gestión

Las metas de gestión que la EPS espera alcanzar durante el primer quinquenio del PMO,
representan el resultado de una planificación orientada a mejorar la eficiencia de la empresa
en la administración de los servicios de agua y alcantarillado.

Estas han sido fijadas para cada localidad de manera individual en el cuadro Nº 9.1.1 y 9.1.2
se muestra las más relevantes desde el punto de vista operacional. Se aprecia que el índice
de agua no facturada se reducirá al 37% y 40% en las localidades de Huancavelica e
Izcuchaca.

Por otro lado la continuidad de servicio, se prevé un incremento hasta lograr alcanzar las 24
horas en la mayoría de las localidades al 5to año de implementación del PMO.

Por otro lado, las inversiones en infraestructura para el tratamiento de los desagües, previstas
ejecutar en los primeros cinco años en todas las localidades, mejorará la calidad del servico
desde el punto de vista ambiental.

Cuadro Nº 9.1.1
Metas de Gestión por Localidades
Huancavelica
Unidad
Metas de Gestión de la EPS de Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Medida
Cobertura de Agua 53% 66% 88% 89% 89% 89%

Conexiones de Agua 5,035 6,370 8,621 8,942 9,173 9,411

Incremento anual del Número de conex.
# - 1,335 2,251 321 232 238
Domiciliarías de Agua Potable
% de conexiones Activas # 93% 94% 94% 95% 95% 96%

Cobertura de Desagüe 47.9% 65.0% 66.0% 67.0% 68.0% 69.0%

Conexiones de Desagüe 4,567 6,266 6,523 6,789 7,064 7,350

Incremento anual del Número de conex.
# 1,699 257 266 275 285
Domiciliarías de Alcantarillado
% de conexiones Activas 87% 89% 87% 88% 90% 92%

Micromedición % 73.4% 80.9% 81.5% 82.0% 83.5%

Agua No facturada % 50.9% 47.8% 43.5% 40.0% 36.8%

Continuidad Horas/día 20 21 22 23 24

Presión Mínima m.c.a. 5 6 8 8 9 9

Presión Máxima m.c.a. 50 50 50 50 50 50

Tratamiento de Aguas Servidas lps 0 0 0 87 87 87

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Cuadro Nº 9.1.2
Metas de Gestión por Localidades
Izcuchaca
Unidad
Metas de Gestión de la EPS Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
de Medida
Cobertura de Agua 82% 93% 94% 95% 95% 95%

Conexiones de Agua 231 268 276 285 290 296

Incremento anual del Número de conex.
# - 37 8 8 5 6
Domiciliarias de Agua Potable
% de conexiones Activas # 78% 81% 85% 88% 92% 95%

Cobertura de Desagües 82.0% 84.0% 86.0% 88.0% 90.0% 90.0%

Conexiones de Desagüe 287 298 310 323 335 340

Incremento anual del Número de conex.
# 12 12 12 13 5
Domiciliarías de Alcantarillado
% de conexiones Activas 99% 99% 99% 99% 99% 99%

Micromedición % 25.7% 35.1% 71.0% 82.8% 86.0%

Agua No facturada % 59.0% 51.5% 53.0% 48.6% 40.1%

Continuidad Horas/día 6 6 8 10 12 14

Presión Mínima m.c.a. 4 4 6 8 8 10

Presión Máxima m.c.a. 50 50 50 50 50 50

Tratamiento de Aguas Servidas lps 0 0 2 2 2 2

9.2 Estimación de la Tasa de Actualización

La tasa de descuento utilizada para actualizar los flujos de caja económicos generados por la
EPS durante el periodo de implementación del PMO es el costo promedio ponderado de
capital relevante. Este se determina tomando como punto de partida el costo promedio
ponderado de capital calculado para el Sub-Sector Saneamiento peruano y efectuando el
ajuste correspondiente para reflejar las condiciones de financiamiento de la empresa
individual.

La metodología seguida es la utilizada por la SUNASS. Las condiciones de financiamiento

son las derivadas de los créditos gestionados por el Estado con el KfW de Alemania, para
financiar las inversiones de Huancavelica. El valor de la tasa de descuento, calculado de
acuerdo al procedimiento que se indica en los numerales siguientes, se obtiene en dólares
americanos y luego se transforma a moneda nacional en términos reales.

99
 EPS EMAPA
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9.2.1 Costo promedio ponderado del capital

Se calcula utilizando la ecuación siguiente:

 E   D 
WACC  rE *    rD * 1  t e  *  
E  D  E  D

Donde:

WACC: Costo promedio ponderado de capital

rE: Costo del capital propio
rD: Costo de la deuda
te: Tasa impositiva
E, D: Monto del Patrimonio y Deuda, respectivamente

Para determinar el WACC se ha tenido en cuenta las siguientes consideraciones:

Para determinar el WACC se ha tenido en cuenta las siguientes consideraciones:

• El costo de la deuda (RD) se calcula sumando el rendimiento de los activos libres de
riesgo, la prima por riesgo país y la prima por riesgo del sector.

• El costo de oportunidad del capital (RE) representa la tasa de retorno del inversionista y se
calcula utilizando el modelo de valuación de activos CAPM, añadiendo a la tasa libre de
riesgo una prima por riesgo ponderada por la volatilidad del mercado (riesgo sistemático o
riesgo beta3).

• La tasa impositiva a la renta, del 30%, se corrige para tomar en cuenta el efecto de la
participación de los trabajadores en las utilidades, resultando para los efectos del cálculo una
tasa impositiva efectiva de 33,5%.

9.2.2 Costo del endeudamiento

El costo de oportunidad del capital se calcula siguiendo la siguiente fórmula:

rd = rdm* ( Ddm / D)+ rdg* (Ddg / D)

Donde:
rd : Costo de la deuda total
rdg : Costo de la deuda subsidiada
rdm : Costo de la deuda de mercado
Ddm : Monto de la deuda a precio de mercado
Ddg : Monto de la deuda subsidiada
D : Deuda Total
3
El valor del Coeficiente beta para el sector saneamiento se estima en 0.82
100
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Cuadro Nº 9.2.1
Resultados determinación del costos promedio ponderado de capital

Costo Capital Propio 12.51%

Costo de Deuda 5.54%
Tasa de la deuda 5.54%
Impuesto a la renta 30.00%
Participación de los trabajadores 5.00%
Costo de Capital WACC 6.51%
Devaluación S/.$ 1.00%
Devaluación $/e 0.00%
Inflación 2.50%
Costo de Capital S/. Reales 6.51%

9.3 Determinación de la Base de Capital

El capital inicial de la empresa lo representan los activos fijos de la empresa, debidamente

registrados, tomándose para ello aquellos activos que son utilizados por la EPS en el proceso
productivo.

En el caso especifico de EMAPA Huancavelica SAC, luego de realizar una evaluación de

escenarios, teniendo como variable la base del capital, la empresa ha considerado oportuno
no considerar el monto del valor de los activos iniciales en la fórmula de cálculo de la tarifa
media anual.

En el cuadro Nº 9.2.1 se muestra la base de capital de la empresa por tipo de servicio y

fuente de financiamiento. La EPS cuenta con la una buena cantidad de activos en curso por
efecto de las obras de agua potable y alcantarillado actualmente culminadas.

Cuadro Nº 9.2.1
Resumen Base de Capital de EMAPA HUANCAVELICA S.A. (Dic. 2006)
ACTIVOS
DESCRIPCION SERVICIO EXISTENTES (VALOR Depreciación Existente Activo Neto
BRUTO)
AGUA 127,464 4,661 122,803
ALCANTARILLADO 87,276 3,815 83,461
ACTIVOS ACTUALES COMUNES 886,231 227,803 658,428
RECIBIDOS /
10,147,001 2,542,487 7,604,514
TRANSFERIDOS
ADQUIRIDOS 9,878,103
EN CURSO
RECIBIDOS 5,023,407
INTANGIBLES 1,499,902 919,481 580,421
TOTAL 26,149,482 2,778,767 23,370,716

101
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HUANCAVELICA S.A.C PLAN MAESTRO (2008-2037)

Para efectos de la determinación de las tarifas medias de los próximos cinco años, la
empresa ha considerado solamente considerar el 45% del valor de los activos adquiridos por
la empresa, en razón de que las tarifas estimadas serían muy elevadas, debido al retrazo
tarifario que se tiene y muy difícilmente manejables para la empresa, toda vez que tiene que
incorporar dentro de sus clientes a usuarios que cuentan con servicios informales.

9.4 Proyección del Flujo de Caja Libre

Se define como el saldo disponible para pagar a los accionistas y para cubrir el servicio de la
deuda de la empresa, después de descontar las inversiones realizadas en activos fijos y en
necesidades operativas de fondos. La metodología de cálculo para definir los incrementos
tarifarios, consiste en definir los ingresos, descontados con la tasa de costo promedio
ponderado de capital (WACC), de un valor de VAN igual a cero.

En el cuadro Nº 9.4.1 se muestra los resultados de las proyecciones de los ingresos, costos e
inversiones para el primer quinquenio de regulación.

Cuadro Nº 9.4.1
Flujo de Caja para los Próximos cinco años del PMO
Agua Potable + Alcantarillado (S/.)
Variación Flujo de Caja
Costos Base de
AÑO Ingresos Inversiones de Capital Impuestos Neto
Operativos Capital
de trabajo (descontado)
Año 0 0 0 0 0 0 -7,786,531 -7,786,531
Año 1 2,225,936 976,341 1,458,629 14,895 0 0 -223,930
Año 2 2,380,391 1,462,849 1,208,310 66,902 0 0 -357,671
Año 3 2,455,444 1,395,600 842,537 2,302 0 0 215,006
Año 4 2,695,123 1,328,261 774,126 1,927 158,164 0 432,645
Año 5 2,864,899 1,263,825 797,532 1,828 322,360 7,241,126 7,720,481
VAN= 0

Para que se cumpla con la condición antes mencionada de que el VAN = 0, será necesario
incrementar los ingresos a través de las tarifas medias de agua de acuerdo a los niveles que
se muestran en el cuadro Nº 9.4.2.

Cuadro Nº 9.4.2
Ajustes Tarifario en términos porcentuales
AÑO EMAPA HUANCAVELICA
1 25.0%
2 20.0%
3 20.0%
4 14.6%
5 10.0%

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HUANCAVELICA S.A.C PLAN MAESTRO (2008-2037)

9.5 Determinación de las Formulas Tarifarias

9.5.1 Cargo por Volumen de Agua

El incremento sobre las tarifas por volumen (S/. / m3) de todas las categorías y rangos de
consumo en la EPS, para las cuatro localidades en los primeros cinco años del PMO se
muestra a continuación:

T1 = T0 * (1+ 0.250) (1 + Ø )
T2 = T1 * (1+ 0.200) (1 + Ø )
T3 = T2 * (1+ 0.200) (1 + Ø )
T4 = T3 * (1+ 0.146) (1 + Ø )
T5 = T4 * (1+ 0.100) (1 + Ø )

Donde:

T0 : Tarifa Media del año 0

T1 : Tarifa Media del año 1
T2 : Tarifa Media del año 2
T3 : Tarifa Media del año 3
T4 : Tarifa Media del año 4
T5 : Tarifa Media del año 5
Ø : Tasa de crecimiento del Indice de Precios al Por Mayor

9.5.2 Cargo por Volumen de Alcantarillado

La actual distribución de costos estimado por la empresa considera que el servicio de

alcantarillado solamente alcanza el 20% del costo total.

Por lo tanto no se variará el cargo por volumen de alcantarillado, este será 30% del importe
facturado por el servicio de agua, en las dos administraciones.

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HUANCAVELICA S.A.C PLAN MAESTRO (2008-2037)

10 Determinación de las Estructuras Tarifarias

La actual estructura tarifararia de la EPS fue aprobada mediante la resolución 18-2001-

SUANSS/CD, la misma que se muestra en el cuadro Nº 10.1.

Existen cuatro categorías: Domestica, Comercial, Industrial y Estatal, las cuales tienen
tarifas diferenciadas para dos rangos de consumos. El cargo por concepto de alcantarillado
de alcantarillado es el 30% de la facturación de agua.

Cuadro Nº 10.1
Estructura tarifaria Vigente EMAPA HUANCAVELICA
Localidades de Huancavelica e Izcuchaca
Rango de, Tarifa Consumo Consumo
CATEGORIA Consumo (S/m3) Mínimo Asignado
m3 (m3/mes) (S/m3)
0 a 20 0.435 20
DOMESTICO 8
21 a más 0.450 40
30
0 a 30 0.842
50
COMERCIAL 12
60
51 a más 1.045
100
0 a 100 0.900 100
INDUSTRIAL 40
101 a más 1.321 200
50
0 a 100 0.551
ESTATAL 20 100
101 a más 0.827 200
0 a 10 0.116
SOCIAL 4 10
11 a más 0.232

De acuerdo con la directiva 47-2005-SUNASS-CD, “Lineamientos para el reordenamiento

de las estructuras tarifarias”, se ha realizado modificaciones a la estructura tarifaria actual,
principalmente en lo referido a lo siguiente:

a) Se modifica la forma de tarificar de la empresa al utilizar una formula binomial, que

diferencia el componente fijo y variable de la tarifa. Esto significa que la en factura
que le llegue al cliente se indicará el costo del componente fijo “Cargo Fijo” y el
costo del consumo “Cargo Variable” que será estimado a partir del consumo leído o
asignado.

b) Se elimina el concepto de consumo mínimo, en todas las categorías, que se venía

utilizando para los usuarios con medición, por lo que para este grupo de usuarios la
factura mensual contendrá el costo por lo efectivamente consumido.

c) Para lo usuarios no leídos se ha definido una única cantidad por categoría “asignación
de consumo”, disminuyéndose de esta manera el número de asignaciones de
consumos por categoría, de esta manera se simplifica y hace más trasparente la
facturación.

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EPS EMAPA
HUANCAVELICA S.A.C PLAN MAESTRO (2008-2037)

d) Se ha establecido un primer rango de consumo solamente para la categoría doméstica,

con el criterio de que esta cubra las necesidades básicas de consumo mensual.

En el cuadro Nº 10.2 se muestra la estructura tarifaria propuesta para las localidades

Huancavelica e Izcuchaca.

Cuadro Nº 10.2
Estructura tarifaria Propuesta EMAPA HUANCAVELICA S.A.C.
Tarifa (S/m3) Asignación
Rango de
CARGO de
CLASE CATEGORIA Consumo Huancavelica FIJO* Consumo
m3 Izcuchaca m3
SOCIAL 0 a más 0.420 1.75 10
RESIDENCIAL 0 a 15 0.420
DOMESTICO 1.75 15
16 a más 0.500
COMERCIAL 0 a más 1.008 1.75 50
NO
INDUSTRIAL 0 a más 0.868 1.75 200
RESIDENCIAL
ESTATAL 0 a más 0.7979 1.75 100

Determinación del Cargo fijo.

El cargo fijo se ha estimado a partir de la información de la estructura de costos de la EPS en

el año 2006, incluyéndose en su estimación los costos directos atribuibles a las actividades
de toma de lecturas, facturación, cobranza y catastro de conexiones.

Por lo tanto el cargo fijo no depende del nivel de consumos, sino de los costos del área
comercial asociados a la emisión de un recibo por los servicios de agua y alcantarilldo.

El valor estimado es de 1.75 soles/conexión.

Cuadro Nº 10.3
Gastos del área Comercial relacionados al Cargo Fijo EMAPAHUANCAVELICA

Depreciación
CTA RUBROS Total y Provisiones
Neto

90141102 FACTURACION Y MEDICIONES 117,546 2,075 115,471

90141205 COBRANZAY CONTROL DE CONSUMO 17,899 3,756 14,143

90231101 COMERCIAL IZCUCHACA 2,299 84.24 2,215

TOTAL 137,744 5,915 131,829

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CALCULO DEL CARGO FIJO

Costo Promedio Ponderado de Capital WACC 6.51%

131829.219 4861.129042
Costos fijo Actualización Nº Conexiones Actualización
Años
Eficiente Numerador Activas Denominador
1 146,622 146,622 6,564 78,770
2 148,322 138,617 6,861 76,948
3 150,046 131,053 7,170 75,152
4 151,415 123,596 7,489 73,359
5 152,822 116,583 7,821 71,594
A 656,472 B 375,823

Cargo Fijo = A /B

Cargo Fijo = 1.75 Nuevos soles/Conexión

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