Señor(a)

JUEZ(A) DE FAMILIA DEL CIRCUITO DE MEDELLIN-ANTIOQUIA

(REPARTO).

REFERENCIA: DEMANDA DE FIJACIÓN DE CUOTA ALIMENTARIA

DEMANDANTE: SANDRA MILENA RUIZ MARTINEZ

DEMANDADO: LUIS FERNANDO VILLEGAS SANCHEZ
MENOR: SALOMÉ VILLEGAS RUIZ

ESTEBAN ARANGO MARQUEZ, vecino de la ciudad de Medellín, identificado cómo

aparece al pie de mi firma, estudiante de Derecho en la Universidad de Antioquia, adscrito
al Consultorio Jurídico “GUILLERMO PEÑA ALZATE”, obrando como apoderado
judicial de la señora SANDRA MILENA RUIZ MARTINEZ, identificada con cédula de
ciudadanía número 1.080.833.719 del Municipio de Medellín, Antioquia, comedidamente
manifiesto ante su Despacho que presento DEMANDA DE FIJACIÓN DE CUOTA DE
ALIMENTOS, en contra del señor LUIS FERNANDO VILLEGAS SANCHEZ, mayor
de edad, identificado con cédula de ciudadanía número 10.953.326

Libelo demandatorio, el cual fundamento en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: La señora SANDRA MILENA RUIZ MARTINEZ y el señor LUIS

FERNANDO VILLEGAS SANCHEZ, son padres de la menor SALOMÉ VILLEGAS
RUIZ, nacida el 20 de julio de 2015, según se desprende del Certificado de Registro
Civil de Nacimiento con NUIP 1020127179, y quien en la actualidad se encuentra bajo
el cuidado de la madre.

SEGUNDO: Manifiesta mi poderdante que desde el día del nacimiento de su hija

SALOMÉ VILLEGAS RUIZ el Sr. LUIS FERNANDO VILLEGAS SANCHEZ le pasa
una cuota quincenal por valor de $ 100.000 (cien mil pesos).

TERCERO: Según mí apoderada, dicha suma nunca fue acordada por ambas partes,
fue el Sr. LUIS FERNANDO quien decidió por cuenta propia que esa sería la cuota
que aportaría para el sostenimiento de su hija SALOMÉ VILLEGAS RUIZ, cuota que
fue fijada por el Sr. LUIS FERNANDO VILLEGAS sin conocer cuáles eran las
necesidades básicas y los gastos fijos mensuales necesarios para el sostenimiento de su
hija recién nacida.

CUARTO: Al pasar los años y al ver que el Sr. LUIS FERNANDO nunca hizo ningún
incremento a la cuota suministrada por el a su hija mensualmente, a pesar de que esta
era insuficiente para cubrir a cabalidad con los gastos necesarios para el sostenimiento
de la menor SALOMÉ VILLEGAS RUIZ, la Sra. SANDA MILENA RUIZ decide citar
al Sr. LUIS FERNANDO VILLEGAS a una audiencia de conciliación –

QUINTO: El Día 08 de octubre de 2018, se realiza audiencia de conciliación en el

centro de Conciliación de la Universidad Autónoma Latinoamericana UNAULA con la
intención de fijar cuota de alimentos en favor de la menor SALOMÉ VILLEGAS
RUIZ, pero dicha audiencia termina con un constancia de no acuerdo.
 La constancia de no acuerdo es la N° 01848 y el radicado del registro del caso es es el
05001-2124-2018, documentos que se anexan a la presente demanda.

SEXTO: Dice mi poderdante que, a pesar de que el Sr. LUIS FERNANDO VILLEGAS
suministra mensual y cumplidamente el aporte para el sostenimiento de su hija
SALOME VILLEGAS RUIZ, dicho aporte es insuficiente para solventar los gastos de
su hija, más aun cuando SALOMÉ requiere de una dieta especial, pues sufre de un
desorden alimenticio que la pone en riesgo de desnutrición.

SEPTIMO: De acuerdo con la información aportada por mi poderdante, el detalle de

los gastos mensuales de la menor SALOME VILLEGAS RUIZ son los que se
relacionan a continuación:

GASTOS VALOR MENSUAL VALOR ANUAL

Vivienda $ 600.000 $ 7.200.000

Servicios Públicos (Agua, $ 70.000 $ 840.000

Energía, Gas)

Recreación $ 80.000 $ 960.000

Alimentación $ 150.000 $ 1.500.000

Educación $ 100.000 $ 1.200.000

Artículos de aseo y $ 160.000 $ 160.000

medicamentos

Ropa y Calzado $ 50.000 $ 600.000

TOTAL GASTOS $ 1.121.000 $ 15.120.000

PRETENSIONES

PRIMERA: Que se proceda con la FIJACIÓN DE CUOTA DE ALIMENTARIA en

favor de la menor de edad SALOME VILLEGAS RUIZ, por un monto de $560.000/mes,
de acuerdo a la relación de los gastos antes detallados, los cuales representan las
necesidades socioeconómicas que hoy por hoy tiene la menor menor.

SEGUNDO: Se ordene al Sr. LUIS ALFREDO VILLEGAS SANCHEZ a depositar el

valor de la cuota de alimentos que se fije en favor de la menor SALOMÉ VILLEGAS
RUIZ, a nombre de la señora NUBIA ANDREA GONZÁLEZ GONZÁLEZ,
representante legal del menor, en su cuenta de ahorros de ____________, dentro de los
primeros cinco (5) días de cada mensualidad.

TERCERO: Que se condene en costas procesales al demandado.

 PRUEBAS

Solicito señor juez sean decretados y practicados los siguientes medios de prueba:

1. DOCUMENTALES

- Registro Civil de Nacimiento de la menor SALOMÉ VILLEGAS RUIZ, con

NUIP 1020127179
- Constancia de no acuerdo N° 01848 del 08 de octubre de 2018 de la audiencia de
conciliación extrajudicial celebrada en el Centro de Conciliación de la Universidad
Autónoma Latinoamericana UNAULA.
- Certificado de registro del caso – Centro de Conciliación de la Universidad
Autónoma Latinoamericana UNAULA
- Historia Clínica de la menor SALOME VILLEGAS RUIZ donde se evidencia su
condición de salud.
- Valoración nutricional y recomendaciones alimentarias de la menor SALOME
VILLEGAS RUIZ
- Factura de servicios públicos.

2. INTERROGATORIO DE PARTE

Se solicita se decrete como prueba dentro del respectivo proceso, el testimonio del señor
LUIS FERNANDO VILLEGAS SANCHEZ identificado con cédula de ciudadanía
número 10.953.326, como padre de la menor y obligado legalmente frente a la cuota
alimentaria.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

El Artículo 42 de la Constitución Política establece que la familia es el núcleo fundamental

de la sociedad, que se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión libre de
un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de
conformarla. El numeral 7°, ibídem, indica que "La pareja tiene derecho a decidir libre y
responsablemente el número de sus hijos, y deberá sostenerlos y educarlos mientras sean
menores o impedidos".

Por su consagración constitucional, el derecho de alimentos constituye por excelencia un

derecho fundamental de toda persona, y la ley y la jurisprudencia han tendido a ubicar esta
figura en claros escenarios de prevalencia, particularmente en cuanto a los menores de edad
se refiere.

Que junto con el Artículo 44 constitucional, la Jurisprudencia hace del derecho de

alimentos a favor del menor de edad un derecho fundamental y de obligatoria tutela por
parte del Estado y la sociedad misma, en este sentido nos dice la Corte Constitucional en la
Sentencia T- 324 de 2004 que “Tratándose de los niños, el derecho a alimentos se convierte
en un derecho fundamental de protección prevalente (artículo 44 C.P.), que guarda directa
relación con el aseguramiento del derecho al mínimo vital, y que, por lo tanto, es
susceptible de protección por vía de tutela. Esta obligación de orden constitucional
demanda su cumplimiento tanto de las autoridades públicas como de los particulares, pues
de ello depende el aseguramiento de las condiciones de vida digna del menor de edad”.
El Artículo 44 de la Constitución Política establece que “son 'derechos fundamentales' de
los niños la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación
equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener ut a familia y no ser separados de ella, el
cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión."

Los alimentos de los menores de edad se encuentran consagrados en el Decreto 2737 de

1989 - Código del Menor-, norma que pese a haber sido derogada por la Ley 1098 de 2006
- Código de la Infancia y la Adolescencia-, por expresa disposición del artículo 217 de éste
Estatuto, mantuvo vigentes entre otros los artículos referentes al proceso de alimentos
donde para fijar la cuota alimentaria se puede acudir por vía administrativa a conciliar la
misma, ante la Defensoría de Familia, Comisario de Familia o Inspector de Policía del sitio
donde residen los hijos, en dicha conciliación se determinará la cuantía de la obligación
alimentaría, el lugar y forma de su cumplimiento, la persona a quien debe hacerse el pago,
los descuentos salariales, sus garantías y demás aspectos que se estimen necesarios,
requisito de procedibilidad para acudir en caso necesario y de no llegar a un acuerdo a la
jurisdicción de familia.

El Artículo 24 de la Ley 1098 de 2006 consagra el derecho a los alimentos, entendiendo por
ellos todo lo que es necesario para el desarrollo integral de los niños, las niñas y los
adolescentes y lo que es indispensable para su sustento, habitación, vestido, asistencia
médica, recreación, educación o instrucción que garantice su desarrollo físico, psicológico,
espiritual, moral, cultural y social, de acuerdo con la capacidad económica del alimentante.

Es así que, cuando un padre incumple su deber legal y moral de suministrar alimentos a sus
hijos menores, puede acudirse inicialmente ante la autoridad administrativa competente
para que a través de ésta se restablezcan los derechos de los niños, niñas y adolescentes
adoptando las medidas que se consideren necesarias para obtener la fijación o el pago de las
cuotas alimentarias a que tiene derecho el menor de edad, dependiendo el caso en concreto.

Respecto a la determinación de la cuota de alimentos para cuando no se tiene la prueba

sobre la solvencia económica del alimentante, el artículo 129 de la Ley 1098 de 2006 ha
previsto que “… el juez podrá establecerlo tomando en cuenta su patrimonio, posición
social, costumbres y en general todos los antecedentes y circunstancias que sirvan para
evaluar su capacidad económica. En todo caso se presumirá que devenga al menos el
salario mínimo legal”. A su vez, el artículo 130 de la misma norma, ha previsto:

ARTÍCULO 130. MEDIDAS ESPECIALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA

OBLIGACIÓN ALIMENTARIA: Sin perjuicio de las garantías de cumplimiento de
cualquier clase que convengan las partes o establezcan las leyes, el juez tomará las
siguientes medidas durante el proceso o en la sentencia, tendientes a asegurar la oportuna
satisfacción de la obligación alimentaria:

1. Cuando el obligado a suministrar alimentos fuere asalariado, el Juez podrá ordenar al

respectivo pagador o al patrono descontar y consignar a órdenes del juzgado, hasta el
cincuenta por ciento (50%) de lo que legalmente compone el salario mensual del
demandado, y hasta el mismo porcentaje de sus prestaciones sociales, luego de las
deducciones de ley. El incumplimiento de la orden anterior, hace al empleador o al pagador
en su caso, responsable solidario de las cantidades no descontadas. Para estos efectos,
previo incidente dentro del mismo proceso, en contra de aquél o de este se extenderá la
orden de pago.

En Sentencia C-727 de 2015, la Corte Constitucional dice lo siguiente: “La jurisprudencia

constitucional ha reconocido que la obligación alimentaria tiene las siguientes
características: “a. La obligación alimentaria no es una que difiera de las demás de
naturaleza civil, por cuanto presupone la existencia de una norma jurídica y una situación
de hecho, contemplada en ella como supuesto capaz de generar consecuencias en derecho.
b. Su especificidad radica en su fundamento y su finalidad, pues, la obligación alimentaria
aparece en el marco del deber de solidaridad que une a los miembros más cercanos de una
familia, y tiene por finalidad la subsistencia de quienes son sus beneficiarios. c. El deber
de asistencia alimentaria se establece sobre dos requisitos fundamentales: i) la necesidad
del beneficiario y ii) la capacidad del obligado, quien debe ayudar a la subsistencia de sus
parientes, sin que ello implique el sacrificio de su propia existencia. d. La obligación de
dar alimentos y los derechos que de ella surgen tiene unos medios de protección efectiva,
por cuanto el ordenamiento jurídico contiene normas relacionadas con los titulares del
derecho, las clases de alimentos, las reglas para tasarlos, la duración de la obligación, los
alimentos provisionales (arts. 411 a 427 del Código Civil); el concepto de la obligación,
las vías judiciales para reclamarlos, el procedimiento que debe agotarse para el efecto,
(arts. 133 a 159 del Código del Menor), y el trámite judicial para reclamar alimentos para
mayores de edad (arts. 435 a 440 Código de Procedimiento Civil), todo lo cual permite al
beneficiario de la prestación alimentaria hacer efectiva su garantía, cuando el obligado
elude su responsabilidad”.

De igual forma en Sentencia C- 919 de 2001, la Corte Constitucional, ha dicho que “El
derecho de alimentos es aquel que le asiste a una persona para reclamar de la persona
obligada legalmente a darlos, lo necesario para su subsistencia, cuando no está en
capacidad de procurárselo por sus propios medios. Así la obligación alimentaria está en
cabeza de quien, por ley, debe sacrificar parte de su propiedad con el fin de garantizar la
supervivencia y desarrollo del acreedor de alimentos”

De igual manera su Señoría, se hace alusión al Título XXI del Código Civil Colombiano,
que comprende los artículos 411 a 427, en especial las siguientes normas:

“Articulo 411. Titulares del Derecho de Alimentos. Se deben alimentos:

2o) A los descendientes.

“Articulo 413. Clases de Alimentos. Los alimentos se dividen en congruos y necesarios.

Congruos son los que habilitan al alimentado para subsistir modestamente de un modo
correspondiente a su posición social.

Necesarios los que le dan lo que basta para sustentar la vida. Los alimentos, sean
congruos o necesarios, comprenden la obligación de proporcionar al alimentario, menor
de veintiún* años, la enseñanza primaria y la de alguna profesión u oficio.”

“Artículo 414. Alimentos Congruos. Se deben alimentos congruos a las personas

designadas en los números 1o, 2o, 3o, 4o y 10 del artículo 411, menos en los casos en que
la Ley los limite expresamente a lo necesario para la subsistencia; y generalmente en los
casos en que el alimentario se haya hecho culpable de injuria grave contra la persona que
le debía alimentos.”.

En la legislación colombiana no existe una fórmula exacta que determine la cuantía de la

obligación alimentaria para el progenitor o progenitora, sin embargo, existen factores a
tenerse en cuenta para ello, como son:

 Las obligaciones alimentarias del progenitor o progenitora con otras personas que por
ley también le debe alimentos (ej.: otros hijos, cónyuge, padres, etc.)

 El límite máximo del embargo del salario del alimentante asalariado es del 50% por
parte de la autoridad judicial, de conformidad con el artículo 130 del Código de
Infancia y Adolescencia.
 La capacidad económica del alimentante.

 Las necesidades fácticas, sociales y económicas del niño, niña o adolescente.

 Si el obligado a suministrar alimentos no labora o sus ingresos son irrisorios, el cálculo

de la cuota alimentaria se determina sobre el salario mínimo legal vigente.

 La cuota alimentaria se reajustará periódicamente cada primero de enero siguiente,

teniendo como base el índice de precios al consumidor, sin embargo, el juez o las partes
pueden pactar otra fórmula de reajuste periódico.

Para este caso en concreto es importante tener en cuenta el “Articulo 111 – de la Ley 1098
de 2006-. Alimentos. Para la fijación de cuota alimentaria se observarán las siguientes
reglas:

1. La mujer grávida podrá reclamar alimentos a favor del hijo que está por nacer, respecto
del padre legítimo o del extramatrimonial que haya reconocido la paternidad.

2. Siempre que se conozca la dirección donde puede recibir notificaciones el obligado a

suministrar alimentos, el defensor o comisario de familia lo citará a audiencia de
conciliación. En caso contrario, elaborará informe que suplirá la demanda y lo remitirá al
Juez de Familia para que inicie el respectivo proceso. Cuando habiendo sido debidamente
citado a la audiencia el obligado no haya concurrido, o habiendo concurrido no se haya
logrado la conciliación, fijará cuota provisional de alimentos, pero sólo se remitirá el
informe al juez si alguna de las partes lo solicita dentro de los cinco días hábiles
siguientes.

3. Cuando se logre conciliación se levantará acta en la que se indicará: el monto de la

cuota alimentaria y la fórmula para su reajuste periódico; el lugar y la forma de su
cumplimento; la persona a quien debe hacerse el pago, los descuentos salariales, las
garantías que ofrece el obligado y demás aspectos que se estimen necesarios para
asegurar el cabal cumplimiento de la obligación alimentaria. De ser el caso, la autoridad
promoverá la conciliación sobre custodia, régimen de visitas y demás aspectos conexos.

4. Lo dispuesto en este artículo se aplicará también al ofrecimiento de alimentos a niños,

las niñas o los adolescentes.”

En cuanto a la conciliación extrajudicial, debe tenerse en cuenta

El artículo 31 de la Ley 640 de 2001 define que:

“la conciliación extrajudicial en derecho en materia de familia podrá ser adelantada ante
los conciliadores de los centros de conciliación, ante los defensores y los comisarios de
familia, los delegados regionales y seccionales de la defensoría del pueblo, los agentes del
ministerio público ante las autoridades judiciales y administrativas en asuntos de familia y
ante los notarios. A falta de todos los anteriores en el respectivo municipio, esta
conciliación podrá ser adelantada por los personaros y por los jueces civiles o promiscuos
municipales.

La conciliación extrajudicial, es también, requisito de procedibilidad para poder acudir ante

la jurisdicción contenciosa, requisito que ha sido agotado a cabalidad por mi representada.
Y el paso que sigue para ella y su hijo DANIEL SEPÚLVEDA GONZÁLEZ, ante el poco
interés que muestra el padre del menor en la fijación de la cuota, es demandar.

Es claro que el señor IVÁN DARÍO SEPÚLVEDA GRACIANO, debe a su hijo cuota de
alimentos, por directo mandato constitucional y legal, la fijación de la cuota de alimentos es
obligatoria en favor de los intereses superiores del menor, ya el funcionario público
competente, en este caso usted su señoría, deberá sopesar las necesidades socioeconómicas
del menor, con la auténtica capacidad económica que tenga el padre.
 PROCEDIMIENTO Y COMPETENCIA

Por la naturaleza del asunto, proceso verbal sumario, y por el domicilio del menor, es usted
competente, señor juez, para conocer de éste proceso.

Así lo establece la legislación procesal vigente, Ley 1564 de 2012 - Por medio de la cual se
expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones-:

“Artículo 21. Competencia de los jueces de familia en única instancia. Los jueces de
familia conocen en única instancia de los siguientes asuntos:
…

7. De la fijación, aumento, disminución y exoneración de alimentos, de la oferta y

ejecución de los mismos y de la restitución de pensiones alimentarias…”

Igualmente, el “Artículo 28. Competencia territorial. La competencia territorial se sujeta

a las siguientes reglas:

1. En los procesos contenciosos, salvo disposición legal en contrario, es competente el juez

del domicilio del demandado. Si son varios los demandados o el demandado tiene varios
domicilios, el de cualquiera de ellos a elección del demandante. Cuando el demandado
carezca de domicilio en el país, será competente el juez de su residencia. Cuando tampoco
tenga residencia en el país o esta se desconozca, será competente el juez del domicilio o de
la residencia del demandante.

2. En los procesos de alimentos, nulidad de matrimonio civil y divorcio, cesación de efectos

civiles, separación de cuerpos y de bienes, declaración de existencia de unión marital de
hecho, liquidación de sociedad conyugal o patrimonial y en las medidas cautelares sobre
personas o bienes vinculados a tales procesos o a la nulidad de matrimonio católico, será
también competente el juez que corresponda al domicilio común anterior, mientras el
demandante lo conserve.

En los procesos de alimentos, pérdida o suspensión de la patria potestad, investigación o

impugnación de la paternidad o maternidad, custodias, cuidado personal y regulación de
visitas, permisos para salir del país, medidas cautelares sobre personas o bienes
vinculados a tales procesos, en los que el niño, niña o adolescente sea demandante o
demandado, la competencia corresponde en forma privativa al juez del domicilio o
residencia de aquel …”

En los procesos en los cuales intervenga un menor de edad, la competencia se establece en

el domicilio del menor de edad y su representante legal.

“Artículo 390. Asuntos que comprende. Se tramitarán por el procedimiento verbal

sumario los asuntos contenciosos de mínima cuantía, y los siguientes asuntos en
consideración a su naturaleza:

2. Fijación, aumento, disminución, exoneración de alimentos y restitución de pensiones

alimenticias, cuando no hubieren sido señalados judicialmente…”
 ANEXOS

A parte de los documentos mencionados en el acápite de pruebas documentales, anexo con

la presente demanda los siguientes

1. Documento enunciados como medios de pruebas documentales

2. Poder autenticado.
3. Certificado de practica emitido por el Consultorio Jurídico Guillermo Peña
Álzate de la Universidad de Antioquia.
4. Copia de la demanda para el archivo del juzgado.
5. Copia de la demanda y sus anexos para los traslados.

NOTIFICACIONES

Demandante:

Recibe notificaciones personales en la CLL 106 # 43 B 110 interior 201, Barrió Acevedo –
Medellín
Celular: 3045705450
Correo electrónico: [email protected]

Demandado:

Recibe notificaciones personales en la dirección donde labora: CALLE 20 # 8 - 54,

Medellín.
Sin correo electrónico conocido o teléfono conocido.

El suscrito:

Recibo notificaciones personales en la sede principal del Consultorio Jurídico

“GUILLERMO PEÑA ALZATE” de la Universidad de Antioquia, ubicado en Calle 49 Nº
42A-39, Medellín- Antioquia.
Teléfono: 2199861
Correo electrónico: [email protected]
Celular: 3217110923

Atentamente,
___________________________

ESTEBAN ARANGO MARQUEZ

C.C. 1.037.237.130
Consultorio Jurídico “Guillermo Peña Álzate”
Universidad de Antioquia.
Practicante de Derecho.