DIRECCION CORPORATIVA DE OPERACIONES ‘SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, ‘SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL Clave: DCO-GDOESSSPA-CT-001 Revision: 0 Fecha: 19 de Septiembre de 2007 Hoja 1 de 28 CRITERIOS TECNICOS PARA SIMULAR ESCENARIOS DE RIESGO POR FUGAS Y DERRAMES DE SUSTANCIAS PELIGROSAS, EN INSTALACIONES DE PETROLEOS MEXICANOS ‘SECCION DE FIRMAS DE AUTORIZACION PROPONE Axe Boxe €. Jorge Gonzélez Cabello ‘Subgerente de Estandarizacion de Procesos y Précticas, ‘Seguridad, Salud y Proteccién Operativa, Seguridad, Proteccién AmbientClave: DCO-GDOESSSPA-CT-001 2» PEMEX Revision: 0 DIRECCION CORPORATIVA DE OPERACIONES Fecha: 19 de Septiembre de 2007 SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, | so 2 do 28 SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL Contenido Capitulo Pagina 1.0 DISPOSICIONES GENERALES 3 1.1 Introduecién 3 1.2 Objetivo 3 1.3 Ambito de aplicacién S| 1.4 Actualizaciones 3 1.5 Definiciones 4 2.0 DISPOSICONES ESPECIFICAS ul 2.1. Desarrollo 7 2.2 Requisitos para la simulacién de los escenarios de riesgo 8 2.3 Anélisis de consecuencias 2 2.4 Anélisis de vulnerabllidad 13 2.5 Resultados obtenidos de las simulaciones “4 3.0 DISPOSICIONES FINALES 16 4.0 DISPOSICIONES TRANSITORIAS 16 ‘Anexos Anexo 1 Formato 2. Documentacién de los escenarios de riesgo que serén simulados i Anexo 2 Instructivo de llenado del Formato 2 19 ‘Anexo 3. Efectos sobre personas, construcciones y equipos, por radiacién térmica y sobrepresion 25Clave: DCO-GDOESSSPA-CT-001 4 PEMEX Revision: 0 DIRECCION CORPORATIVA DE OPERACIONES: Fecha: 19 de Septiembre de 2007 SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, ‘SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL Hoja 3 de 28 1, DISPOSICIONES GENERALES. 1.1 Introduccién Petroleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios manejan y distribuyen hidrocarburos y otros materiales o sustancias clasificadas como peligrosas, como parte esencial de sus actividades. Por lo que existe el riesgo de que una fuga o derrame provoquen accidentes que afecten la seguridad del personal, de terceros, al ambiente y/o a la propia Institucién. En este sentido, la Direccién Corporativa de Operaciones emitié los ‘Lineamientos para el Andlisis y Evaluacion de Riesgos en Petréleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios” (Clave: COMER! 144; Rev. 1; 20 de marzo de 2006); en los que se estabiece entre otros, el requerimiento de realizar simulaciones y andlisis cuantitativos de las consecuencias de los escenarios de riesgo identificados y evaluar los impactos y sus efectos; especialmente en los casos con impacto potencial fuera de las instalaciones (numeral 2.2.3 Andlisis de Consecuencias). Asi mismo, a efecto de homologar la simulacién de escenarios de fuga 0 derrame de sustancias clasificadas ‘como peligrosas, se emiten los presentes criterios técnicos para un anélisis de consecuencias consistente y comparable de escenarios de riesgo mas realistas, 1.2 Objetivo Establecer los requisitos y los criterios técnicos, para homologar el desarrollo de! andlisis. y simulacién de consecuencias de los escenarios de riesgo, a efecto de que los resultados ‘obtenidos sean representatives, coherentes y comparables. 1.3 Ambito de aplicacién Estos criterios son de observancia general y obligatoria en todas las dreas de Petrdleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, cuando se realicen simulaciones de escenarios de riesgo en instalaciones que se encuentren en operacién o bien en fase de proyecto, asi como ampliaciones de las ya existentes (excepto ductos marinos). Los conceptos no previstos en este documento, se analizaran por parte de la Direccién Corporativa de Operaciones, a través de la Subdireccién de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccién Ambiental y el 4rea usuaria de este documento. 1.4 Actualizaciones Los criterios contenidos en este documento, se deben revisar y actualizar al menos cada cinco fos o antes, si las sugerencias o recomendaciones del cambio lo ameritan. Las sugerencias y recomendaciones deben dirigirse por escrito a la Gerencia Corporativa de Disciplina Operativa y Ejecucién del Sistema de Seguridad, Salud y Proteccién Ambiental, de la Direccién Corporativa de Operaciones. xClave: DCO-GDOESSSPA-CT-001 » PEMEX Revisién: 0 DIRECCION CORPORATIVA DE OPERACIONES Fecha: 19 de Septiembre de 2007 SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, | joie 4 de.26 SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL Marina Nacional 329 Torre Ejecutiva Piso 35 Colonia Huasteca C.P. 11311, México D. F. Teléfono directo: 1944 9581 6 1944 2500, extensiones: 54781, 54755 1.5 Definiciones Accidente. Evento o combinacién de eventos no deseados e inesperados que tienen consecuencias tales como lesiones al personal, dafios a bienes de terceros 0 a las personas, impacto al medio ambiente, dafios a instalaciones o alteracién a la actividad normal del proceso. Andlisis de riesgos. Conjunto de técnicas que consisten en la identificacién, anélisis y evaluacién sistematica de a probabilidad de la ocurrencia de dafios asociados a los factores externos (fenémenos naturales, sociales), fallas en los sistemas de control, los sistemas mecénicos, factores humanos y fallas en los sistemas de administracién; con la finalidad de prevenir, controlar y/o minimizar las consecuencias a los empleados, a la poblacién, al medio ambiente, a la produccién y/o a las instalaciones. Anélisis de consecuenci accidentes que involucran fugas y derrames de sustan Estudio y prediccién de los efectos que pueden causar eventos 0 téxicas, inflamables y/o explosivas. Andlisis de vulnerabilidad. Estimacién de lo que pasaré cuando los efectos de un accidente (radiacién térmica, onda de sobrepresién, evolucién de la concentracién de una sustancia toxica, entre otros) actizan sobre las personas, el medio ambiente, sobre edificios, equipos, entre otros. Caso més probable. Con base a la experiencia operativa, es el evento de liberacion accidental de un material o sustancia peligrosa, que tiene la mayor probabllidad de ocurrir. Caso alterno. Es el evento creible de una liberacién accidental de un material o sustancia peligrosa que es simulado, pero que no corresponde al peor caso ni al caso mas probable. Centro de trabajo. Es una instalacién 0 conjunto de instalaciones de Petréleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios que cuentan con la estructura organizativa que le permite funcionar como un lugar independiente de trabajo, encontréndose registrado en el Catdlogo de Codificacién Unica de Centros de Trabajo y Departamentos. Derrame. Vertimiento 0 rebosamiento accidental por pérdida de contencién, de una sustancia en estado liquido. Efecto dominé (encadenamiento de eventos). Evento asociado a un incendio o explosién en una instalacién, que multiplica sus consecuencias por efecto de la sobrepresion, proyectiles o la radiacién térmica que se generan, sobre elementos préximos y vulnerables, tales como otros Tecipientes, tuberias o equipos de la misma instalacién o instalaciones proximas, de tal forma que puedan ocurrir nuevas fugas, derrames, incendios o explosiones que a su vez, pueden nuevamente provocar efectos similares. i DeaClave: DEO-GDOESSSPA-CT-001 ) PEMEX DIRECCION CORPORATIVA DE OPERACIONES 19 de Septiembre de 2007 ‘SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, Hoja 5 de 28 ‘SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL Escenario de riesgo. Determinacién de un evento hipotético, en el cual se considera la ‘ocurrencia de un accidente bajo condiciones especificas, definiendo mediante la aplicacién de modelos matematicos y criterios acordes a las caracteristicas de los procesos y/o materiales, las zonas que potencialmente pueden resultar afectadas. Estabilidad atmostérica. Describe el nivel de turbulencia en la atmésfera. Depende de la velocidad del viento, hora del dia o de la noche y otras variables como la cantidad de radiacion solar y la nubosidad. Fuga. Liberaci6n repentina 0 escape accidental por pérdida de contencién, de una sustancia en estado liquido 0 gaseoso. Grupo Multidisciplinario de Andlisis y Evaluacin de Riesgos. Es el grupo compuesto por Personal del mismo centro de trabajo 0 de otros que apoyen en el desarrollo de un andlisis de riesgos, especialistas en disciplinas tales como andlisis de riesgos, seguridad, operacién, mantenimiento, ingenieria de disefio, salud, higiene industrial, proteccién ambiental, ergonomia y contra incendio, asi como de cualquier otra disciplina que se considere como necesaria dependiendo del caso que se trate. Identificacién de riesgos. Determinacién de las caracteristicas de los materiales y sustancias y las condiciones peligrosas de los procesos e instalaciones, que pueden provocar dafios en caso de presentarse una falla 0 accidente. Impacto ambiental. Modificacion del medio ambiente ocasionada por la accién del hombre o de la naturaleza. Incidente. Evento no deseado, inesperado ¢ instanténeo, que puede o no traer consecuencias al personal y a terceros, ya sea en sus bienes o en sus personas, al medio ambiente, a las instalaciones 0 alteracién a la actividad normal de proceso. Instalacién. Conjunto de estructuras, equipos de proceso y servicios auxiliares, dispuestos para un proceso productivo especifico, las instalaciones forman parte de los Centros de Trabajo. Jerarquizacién. Ordenamiento realizado con base en criterios de prioridad, valor, riesgo y relevancia el cual se realiza con el propésito de identificar aquellas actividades de mayor importancia que pueden afectar la operacién de la instalacién. Limite inferior de inflamabilidad; explosividad Inferior (LIE): Es la concentracién minima de cualquier vapor o gas (% por volumen de aire), que se inflama explota si hay una fuente de ignici6n presente a la temperatura ambiente. Limite superior de inflamabilidad; explosivided superior (LSE): Es la concentracién maxima de cualquier vapor o gas (% por volumen de aire), que se inflama o explota si hay una fuente de ignicién presente a la temperatura ambiente. Mitigacién. Conjunto de actividades o medidas, destinadas a disminuir los efectos adversos, originados por la ocurrencia de un accidente.Clave: DCO-GDOESSSPA-CT-001 PEMEX Revision: 0 DIRECCION CORPORATIVA DE OPERACIONES Fecha: 19 de Septiembre de 2007 SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, | joing de 28 ‘SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL Peor caso. Corresponde a la liberacién accidental del mayor inventario del material o sustancia peligrosa contenida en un recipiente, linea de proceso 0 ducto, la cual resulta en la mayor distancia hasta alcanzar los limites por toxicidad, sobrepresién o radiacién térmica, de acuerdo a los criterios para definir las zonas intermedia de salvaguarda al entomo de la instalacin. Para identificar los peores casos, no se requiere de un andlisis de riesgos formal, ni conocer las causas que pudieran provocarlo ni su probabilidad de ocurrencia, simplemente consideramos que este sucede. Pérdida de contencién. Fuga 0 salida no controlada de material peligroso, provocada por una falla en alguna parte o componente de las instalaciones (recipientes, tuberias, equipos, ductos u otros). Proceso. Conjunto secuencial interrelacionado de actividades y recursos que trasforman insumos en productos, agregéndoles valor. Proyectiles. Cuando una explosién se presenta, partes del equipo o recipiente pueden ser lanzadas a grandes distancias. Estos fragmentos 0 esquirlas, pueden ser pequefios pedazos 0 grandes partes de estos equipos o recipientes. Punto de inflamacién. Es la temperatura a la cual un liquido inflamable alcanza una presién de vapor suficiente para formar sobre su superficie, a condiciones normales de presién, una mezcla de aire — vapor que puede incendiarse en presencia de una fuente de ignicion. Receptor ambiental. Se refiere a dreas naturales protegidas, zonas de reserva ecolégica, ‘cuerpos de agua, etc, que pudieran estar expuestos a efectos por concentraciones toxicas, radiacién térmica o sobrepresién, originadas por fugas de sustancias peligrosas. Receptor piiblico. Se refiere a asentamientos humanos tales como zonas habitacionales, instituciones publicas, privadas y/o de servicios (escuelas, parques, hospitales, etc.), zonas industriales y comerciales o bien cualquier otra érea que pudiera ser ocupada o utilizada por el Publica, las cuales pudieran estar expuestos a efectos por concentraciones tOxicas, radiacién térmica 0 sobrepresion, originadas por fugas de sustancias peligrosas. Riesgo. Peligros a los que se expone el personal. Combinacién de la probabilidad de que ocurra un accidente y sus consecuencias, Simulacién, Representacién de un evento o fenémeno por medio de sistemas de cémputo, Modelos fisicos 0 mateméticos u otros medios, para facilitar su andlisis. Sistema. Conjunto de equipos y componentes que se interrelacionan de acuerdo con los Procesos para los cuales fueron disefiados. Sistemas de seguridad activos. Requiere de la accién manual 0 automética, para actuar. Interlocks, valvulas de exceso de flujo, valvulas de no-retomo, valvulas operadas a control Femoto, dispositivos de relevo de presién, sistemas de lavado, quemadores elevados, sistemas de aislamiento 0 bloques, sistemas de paro de emergencia, sistemas de aspersién e inundado. Detectores de fuego, de mezclas explosivas 0 de concentraciones téxicas, solo si activan autométicamente alguno(s) sistema(s) de mitigacién activo(s).Clave: DCO-GDOESSSPA-CT-001 PEMEX Revisién: 0 DIRECCIGN CORPORATIVA DE OPERACIONES Fecha: 19 de Septiembre de 2007 ‘SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, | sits 7 de 29 ‘SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL Sistemas de seguridad pasivos. Areas de amortiguamiento, aplicacién de material ignifugo, diques, paredes o muros de contencién, alcantarillas, drenajes y sumideros, solo si estos tiltimos 3 fueron disefiados con el propésito de mitigar las consecuencias del evento. ‘Sustancia peligrosa. Material cuyas caracteristicas de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad o biolégico infecciosa, puede afectar significativamente a la poblacién, al medio ambiente o a sus bienes. Para efectos de estos criterios técnicos, las sustancias peligrosas a las que nos referimos, son aquellas con propiedades inflamables, explosivas y/o toxicas. Técnicas. Aplicacién de una serie de metodologias para evaluar y controlar una actividad determinada. Zona intermedia de salvaguarda. Area resultante de la simulacién de escenarios de riesgo por fugas 0 derrames de sustancias peligrosas. Comprende el area delimitada en la cual se presentarian valores superiores a los limites de toxicidad permisibles para la salud del hombre ylo afectaciones a sus bienes y al medio ambiente, por la presencia de ondas de sobrepresién y/o radiacién térmica en caso de formacién de nubes explosivas e incendios. Esta zona esta conformada por una zona de riesgo y una zona de amortiguamiento. 2.0 DISPOSICIONES ESPECIFICAS 2.1 Desarrollo 2.1.1 La simulacién de cualquier escenario de riesgo, debe considerar los criterios establecidos Por este documento. Cualquier excepcién debe ser documentada y aprobada por el Grupo Muttidisciplinario de Analisis y Evaluacién de Riesgos. 2.1.2 Los escenarios de riesgo a simular deben ser el resultado de la aplicacién de una o varias, técnicas para identificar riesgos; considerando entre otros: la experiencia operativa del personal que labora en la instalacion y especialistas de diferentes disciplinas, los accidentes e incidentes ‘ocurridos en las propias instalaciones o en otras similares; Seguin los “Lineamientos para Andlisis y Evaluacién de Riesgos de Petréleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios”, COMERI 144, disponibles en el Sistema de Normateca institucional y en el sitio Normatividad SSPA (httpy/ssipa.pemex.com/).. 2.1.3 Las simulaciones deben ser reproducibles en su totalidad por el personal de Petréleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Asi mismo, todo el proceso de simulacién es auditable. 2.1.4 El Grupo Multidisciplinario de Andlisis y Evaluacién de Riesgos, debe asignarie a cada escenario de riesgo, una clave de Identificacién tinica, misma que debe mantenerse y utiizarse en todos los registros para su control y seguimiento.Clave; DCO-GDOESSSPA-CT-001 PEMEX Revision: 0 DIRECCION CORPORATIVA DE OPERACIONES Fecha: 19 de Septiembre de 2007 ‘SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL Hoja 8 de 28 2.1.5 Los valores y formulas que sean utilizados en el proceso de simulacién de los escenarios de riesgo, deben expresarse en unidades de medicién y simbolos correctos, ya sean estos del Sistema General de Unidades de Medidas (NOM-008-SCFI-2002) o bien del Sistema Inglés de Medidas. 2.1.6 En ningun caso se aceptaré que la fuga 0 derrame de una mezcla, sea simulada como la fuga o derrame de una sustancia pura. 2.1.7 El tipo y caracteristicas del simulador que se pretende usar, debe contar con el endoso de aceptacién del Grupo Multidisciplinario de Andlisis y Evaluacién de Riesgos. 2.1.8 Los entregables como reportes, anexos, gréficas y planos entre otros, deben estar en forma escrita y en archivo electrénico en el idioma espafiol. 2.1.9 En los casos que asi aplique, debe evaluarse el efecto dominé (encadenamiento de eventos), asi como las consecuencias potenciales asociadas a proyectiles originados por explosiones. 2.2 Requisitos para la simulacién de los escenarios de riesgo 2.2.1 Por cada sustancia o mezcla peligrosa que se maneje en la instalacién o se transporte por ducto, deben simularse e/ peor caso y el caso més probable. Ademés, si asi se conviene, pueden simularse tantos casos alternos como se considere necesario. Nota: En el caso de que se concluya que no existe un “caso mas probable’, debe darse una explicacion que justifique la raz6n de esta consideracién y ademés, incluir en el reporte la simulacién de al menos un caso alterno en sustitucién del més probable, el cual deberd ser revisado y aprobado por ol Grupo Muttidisciplinario de Andlisis y Evaluacién de Riesgos correspondiente 2.2.2 La relacién de escenarios de riesgo seleccionados para simulacién, deben presentarse de la siguiente manera: Formato 1: Escenarios de riesgo que serén simulados Nombre del Organismo/centro de trabajo , planta o area de trabaj i Nombre del escenario | Nombre dela sustancia | Inventario involucrado (kg) escenario de riesgo. PC = Peor caso,_CMP = Caso més probable, GA = Caso alm. Sj Asi mismo, cada escenario de riesgo a simular debe documentarse de acuerdo al Formato 2 (Anexo 1), conforme a su instructivo de llenado (Anexo 2). 2.2.3 La clase de eventos mas comunes que pueden ocurrir como resultado de los escenarios de riesgo por la pérdida de contencién de sustancias peligrosas en forma de liquido presurizado, liquido no presurizado y de un vapor o gas presurizado, son las siguientes: