ACUERDO Nro.
MINEDUC-MINEDUC-2018-00079-A
FANDER FALCONÍ BENÍTEZ
MINISTRO DE EDUCACIÓN
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce el derecho de la
población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad
y el buen vivir, sumak kawsay;
Que, el artículo 344 de la Constitución de la República del Ecuador en su segundo inciso determina
que el Estado ejercerá la rectoría del Sistema Nacional de Educación a través de la Autoridad
Educativa Nacional, que formulará la política de educación; y, regulará y controlará las actividades
relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de la entidades del sistema;
Que, el artículo 349 de la Constitución de la República del Ecuador garantiza al personal docente,
en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualización, formación continua y mejoramiento
pedagógico y académico; una remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización, desempeño y
méritos académicos y establece que la ley regulará la carrera docente y el escalafón; establecerá un
sistema nacional de evaluación del desempeño y la política salarial en todos los niveles y que se
establecerán políticas de promoción, movilidad y alternancia docente;
Que, el artículo 389 de la Constitución de la República del Ecuador determina que el Estado debe
proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los
desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de
desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales,
con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad;
Que, el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), en concordancia con lo
determinado en el inciso segundo del artículo 344 de la Constitución de la República del Ecuador,
determina que la Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de
Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las
garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y
conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República";
Que, el artículo 98 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, reformado mediante la Ley
Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural publicada en el suplemento
del Registro Oficial No. 572 de 25 de agosto de 2015, establece que traslado es el cambio de un
docente de un lugar o puesto de trabajo a otro, dentro de cada nivel, especialización y modalidad
del sistema, que no implique modificación en el escalafón; podrán realizarse a petición del docente
o por reubicación de partidas docentes por necesidades del sistema educativo;
Que, el artículo 299 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural señala
que para el traslado, cambio de un docente de un lugar o puesto de trabajo a otro dentro del
territorio nacional, dentro de cada nivel, especialización y modalidad del sistema, que no implique
cambio en el escalafón. Podrán solicitar un traslado en sus funciones los docentes que cumplan los
requisitos establecidos en el artículo 98 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural;
Que, el artículo 300 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural,
reformado mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 22 de octubre de 2015, publicado en el
suplemento del Registro Oficial No. 635 de 25 de noviembre de 2015 al referirse a los traslados
indica: traslado dentro del programa de bienestar social con el fin de dar cumplimiento a los
derechos previstos en los artículos 32, 50 y 66, numeral 2, de la Constitución de la República, y 10,
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literales k) y m) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, tendrán preferencia para llenar una
vacante, sin necesidad de entrar en el registro de candidatos elegibles o participar de concurso de
méritos y oposición, aquellos docentes en funciones con nombramiento definitivo que requieran
cambiar de lugar de trabajo con el carácter de urgente, por los siguientes casos de bienestar social,
debidamente acreditados por la Unidad Distrital de Talento Humano; a) Los docentes que deban
vivir cerca de un centro de salud por necesidad de atención médica especializada o por discapacidad
propia, o de un familiar hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad, que
dependa económicamente de él o de su cónyuge o conviviente; b) Los que requieran cambiar de
lugar de trabajo por amenaza a su integridad física, debidamente comprobada; c) Las y los
docentes jefes de familia que tengan a su cargo hijos menores de cinco (5) años; y, d) Los que
hayan laborado en áreas o zonas rurales por cinco años;
Que, con Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-ME-2016-00037-A de 26 de abril de 2016, LA
Autoridad Educativa Nacional, en funciones a esa fecha, expide la Regularización del Proceso de
traslados por reubicación de partidas docentes por necesidad del sistema Educativo y en casos de
amenaza a su integridad física;
Que, el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, (ERJAFE),
establece en su artículo 89 que los actos administrativos que expidan los órganos y entidades
sometidos a dicho estatuto, se extinguen o reforman en sede administrativa de oficio o a petición
del administrado por razones de legitimidad u oportunidad;
Que, la Subsecretaría de Desarrollo Profesional Educativo con memorando No.
MINEDUC-SDPE-2018-00976-M, expone la necesidad de revisar la normativa referente al proceso
de sectorización docente en la que se considere el pedido de los docentes;
Que, con memorando No. MINEDUC-DNCPE-2018-00733-M de 17 de agosto de 2018, la
Dirección Nacional de Carrera profesional Educativa, remite informe técnico en el que se sustenta
la petición de que a través de Acuerdo Ministerial la Autoridad Educativa Nacional expida los
lineamientos para el proceso de traslados por "Sectorización Docente" a favor de los docentes con
nombramiento fiscal permanente;
Que, es un deber de esta Cartera de Estado, garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones
técnicas y administrativas en las diferentes instancias del Sistema Nacional de Educación del país;
y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 154, numeral 1 de la Constitución de
la República; 22, literales t) u) y v) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; y, 17 del
Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,
ACUERDA:
Expedir la siguiente NORMATIVA PARA EL PROCESO DE TRASLADOS POR
REUBICACIÓN DE PARTIDAS DOCENTES TOMANDO EN CUENTA LA
SECTORIZACIÓN
CAPÍTULO I
DEL ÁMBITO, OBJETO Y PLANIFICACIÓN
Artículo 1.- Ámbito.- Las disposiciones del presente Acuerdo Ministerial son de aplicación
obligatoria para todos los niveles de gestión del Ministerio de Educación en relación a los docentes
que cuenten con un nombramiento fiscal definitivo y que pueden participar en el proceso de
"Sectorización Docente", permitiendo la reubicación de partidas para aquellos docentes que
cumplan los requisitos determinados en la Ley Orgánica de Educación Intercultural su Reglamento
General y los determinados en el presente Acuerdo Ministerial.
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Artículo 2.- Objeto.- El presente Acuerdo Ministerial tiene por objeto regular el proceso de
“Sectorización Docente” a fin de que los docentes fiscales puedan ser trasladados de lugar de
trabajo a una institución educativa más cercana, evitando que incurran en gastos extras de
movilización o vivienda, y de esta manera accedan a una mejor calidad de vida.
Artículo 3.- Planificación.- La Autoridad Educativa Nacional, a través de sus niveles de Gestión
Desconcentrada, realizará una planificación ordenada de las partidas docentes necesarias para la
atención adecuada del Sistema Educativo.
CAPÍTULO II
DEL PROCESO DE SECTORIZACIÓN DOCENTE
Artículo 4.- Vacantes.- Cuando exista exceso o déficit de docentes en una institución educativa, el
nivel de Gestión Distrital de la Autoridad Educativa Nacional, previo análisis y justificación técnica
del área de micro planificación correspondiente, podrá disponer la reubicación de partidas, las
cuales serán consideradas vacantes ofertadas, sobre las que los docentes interesados podrán
participar en el proceso de traslado por “Sectorización Docente”.
Artículo 5.- De la convocatoria.- El Ministerio de Educación, de acuerdo la planificación anual
basada en las necesidades del sistema educativo, convocará a los docentes que deseen participar por
un traslado por "Sectorización Docente", observando para el efecto las exigencias determinadas en
el artículo 98 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) reformado mediante la Ley
Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicada en el suplemento
del Registro Oficial No. 572 de 25 de agosto de 2015. Convocatoria que será publicada en la
página web institucional de esta cartera de Estado.
Artículo 6.- Requisitos.- Los aspirantes que deseen participar en el proceso de traslado por
"Sectorización Docente", deben cumplir con los siguientes requisitos:
a) Poseer nombramiento definitivo en el magisterio fiscal como docente;
b) Tener mínimo dos años consecutivos con nombramiento definitivo en la misma institución
educativa;
c) No estar inmerso en sumario administrativo; y/o investigación judicial; y,
d) Cumplir mínimo 30 horas semanales de carga horaria entre horas pedagógicas y carga
administrativa.
Artículo 7.- Del registro.- El docente fiscal que cumpla con todos los requisitos y que se encuentre
interesado en el traslado por "Sectorización Docente", para poder participar en el proceso
previamente deberá ejecutar las siguientes acciones:
a) Registrar y actualizar sus datos en el Sistema Informático del Ministerio de Educación
implementado y administrado por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional en la
sección denominada "Sectorización Docente". Para el efecto, el nivel central de la Autoridad
Educativa Nacional hará público un instructivo sobre cómo acceder al Sistema;
b) Cada aspirante que acceda al Sistema Informático del Ministerio de Educación obtendrá una
clave, la cual será de su exclusivo uso y responsabilidad;
c) Después de registrar toda la información que le exige el sistema, el aspirante deberá seleccionar
la vacante de su interés en el lugar en donde desea prestar el servicio docente; y,
d) El docente registrará la información del “Código Único Eléctrico”- CUE del lugar a donde desea
realizar su traslado, siendo esta la única manera para conocer la necesidad de cada docente.
Las vacantes se desplegarán de acuerdo a la mayor carga horaria y ubicación geográfica.
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Artículo 8.- Aceptación.- El participante favorecido con el traslado de partida docente a través del
proceso de "Sectorización Docente", en la vacante en la cual participó, tendrá un plazo de máximo
de 5 días para aceptar y formalizar su traslado.
En caso de que el docente desista del proceso, deberá registrar su desistimiento a través del Sistema
Informático del Ministerio de Educación hasta un máximo de 24 horas posteriores a la aceptación.
Los docentes que dentro del plazo establecido no hayan formalizado su traslado, la vacante se
liberará inmediatamente por el Sistema Informático del Ministerio de Educación y será considerada
en un próximo proceso.
Artículo 9.- Docentes favorecidos.- Una vez publicado en el Sistema Informático del Ministerio de
Educación, la nómina de docentes favorecidos para el proceso de traslado por “Sectorización
Docente”, las Coordinaciones Zonales y las Subsecretarías de Educación del Distrito Metropolitano
de Quito y del Distrito de Guayaquil, a través de las Unidades de Administración de Talento
Humano, se encargarán de expedir las respectivas acciones de personal, para lo cual deberán
observar estrictamente las disposiciones que expida la Subsecretaría de Desarrollo Profesional
Educativo a través de un instructivo.
Artículo 10.- Traspaso de partida.- El resultado del proceso de traslado será notificado a través
del Sistema de "Sectorización Docente”, y las Unidades de Talento Humano y financiero de los
distritos involucrados, gestionarán ante la Coordinación General Administrativa y Financiera y las
autoridades de nivel de gestión Zonal, para proceder con la reasignación del docente con su partida
en los diferentes niveles de gestión, según corresponda.
Los traslados físicos de los docentes beneficiados por Sectorización Docente, se realizarán de
conformidad al cronograma establecido por el nivel Central del Ministerio de Educación,
garantizando que no afecten el desempeño y continuidad de los estudiantes.
DISPOSICIONES GENERALES:
PRIMERA.- Para efectos del proceso de “Sectorización Docente” no se afectará la continuidad del
tiempo de servicio de los docentes que hayan sido reubicados a otra institución educativa por
razones del cierre o fusionamiento de instituciones educativas determinadas dentro del proceso de
reordenamiento de la oferta educativa.
SEGUNDA.- Responsabilícese a la Subsecretaría de Desarrollo Profesional Educativo y
Coordinación General Administrativa y Financiera para que en coordinación con los niveles de
gestión Zonal y Distrital, ejecuten las disposiciones determinadas en el presente Acuerdo
Ministerial.
TERCERA.- No podrá declararse en exceso a un docente titular cuando en la institución educativa
exista un docente contratado de la misma especialidad.
CUARTA.- Para los casos en que existan empates entre dos o más postulantes a una misma partida
para traslado por “Sectorización Docente”, para el desempate se tomará en cuenta los años de
servicio de cada docente, de mantenerse el empate se tomara en cuenta la edad del docente.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.- Los docentes de Instituciones Educativas que ofertan
bachillerato internacional, Go Teachers o que se encuentren devengando becas de formación
continua y en los DECES, podrán participar en el proceso de traslado por reubicación de partidas
docentes por necesidad del sistema educativo siempre que se asegure la continuidad del proceso de
aprendizaje y no se interrumpa por falta de recurso humano especializado en estas áreas o salvo
que existiera disposición superior.
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DISPOSICIÓN DEROGATORIA.- Deróguese en forma expresa el Acuerdo Ministerial Nro.
MINEDUC-ME-2015-00037-A, del 26 de abril de 2016 y todas las normas de igual o menor
jerarquía que se opongan o contravengan las disposiciones del presente Acuerdo.
DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin
perjuicio de su publicación en el Registro oficial.
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, D.M., a los 23 día(s) del mes de Agosto de
dos mil dieciocho.
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FANDER FALCONÍ BENÍTEZ
MINISTRO DE EDUCACIÓN
Firmado electrónicamente por:
FANDER
FALCONI
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