Capítulo I. Principios Generales. Ámbito de Aplicación.............................

3
Base 1ª. Principios Generales. ..................................................................................................... 3
Base 2ª. Ámbito de Aplicación. ..................................................................................................... 3
Base 3ª. Estructura Presupuestaria. ............................................................................................. 3
Base 4ª. Vinculación Jurídica........................................................................................................ 3
Capítulo II. Modificaciones de Crédito ..........................................................................5
Base 5ª. Situación de los créditos................................................................................................. 5
Base 6ª. Modificaciones de crédito. .............................................................................................. 5
Base 7ª. Transferencias de crédito. .............................................................................................. 6
Base 8ª. Habilitación de créditos. ................................................................................................. 6
Base 9ª. Incorporación de Remanentes de Crédito...................................................................... 7
Base 10ª. Bajas por anulación. ..................................................................................................... 9
Base 11ª. Créditos adicionales ..................................................................................................... 9
Base 12ª. Régimen de convenios. ..............................................................................................10
Capítulo III. Procedimiento General de Ejecución del Presupuesto Gastos ...........11
Base 13ª. Créditos de pago. .......................................................................................................11
Base 14ª. Fases de ejecución de Gastos. ..................................................................................11
Base 15ª. Autorización de gastos. ..............................................................................................12
Base 16ª. Disposición del Gasto.................................................................................................13
Base 17ª. Reconocimiento de la obligación................................................................................14
Base 18ª. Ordenación de los pagos............................................................................................16
Base 19ª. Acumulación de Fases: ..............................................................................................16
Capitulo IV. Procedimientos Especiales .....................................................................17
Base 20ª. Pagos a justificar. .......................................................................................................17
Base 21ª. Anticipos de Caja Fija.................................................................................................18
Base 22ª. Tramitación de Nóminas de Personal. .......................................................................19
Base 23ª. Contratos menores. ....................................................................................................20
Base 24ª. Operaciones de crédito. .............................................................................................20
Base 25ª. Régimen de Subvenciones.........................................................................................23
Capítulo V. Procedimiento General de Ejecución del Presupuesto de Ingresos ...27
Base 26ª. Reconocimiento de Derechos. ...................................................................................27
Base 27ª. Tipos de Reconocimiento de derechos. .....................................................................27
Base 28ª. Participación en los Tributos concertados y no concertados. ....................................28
Base 29ª. Subvenciones y Transferencias de carácter finalista. ................................................28
Base 30ª. Operaciones de créditos.............................................................................................28
Base 31ª. Ingresos de derecho privado. .....................................................................................29
Base 32ª. Aplazamientos y fraccionamientos de Pago de Deudas. ...........................................29
Capítulo VI. La Tesorería. .............................................................................................30
Base 33ª. Normas Generales. ....................................................................................................30
Base 34ª. Plan de Disposición de Fondos. .................................................................................30
Capitulo VII. La Contabilidad........................................................................................31
Base 35ª. Normas Generales. ....................................................................................................31
Base 36ª. Competencia...............................................................................................................31
Base 37ª. Operaciones de cierre presupuestario. ......................................................................31
Base 38ª. Estados y Cuentas Anuales. ......................................................................................33
Capítulo VIII. La Fiscalización ......................................................................................34
Base 39ª. Función Interventora...................................................................................................34
Base 40ª. Fiscalización limitada..................................................................................................34
CONTRATOS DE OBRAS .....................................................................................................35
CONTRATO DE SUMINISTROS ...........................................................................................40
CONTRATO DE SERVICIOS.................................................................................................43
EJECUCIÓN DE OBRAS, FABRICACIÓN DE BIENES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR
LA PROPIA ADMINISTRACIÓN ............................................................................................46
CONTRATOS PATRIMONIALES...........................................................................................47
CONVENIO DE COLABORACION ........................................................................................47
SUBVENCIONES Y AYUDAS PUBLICAS.............................................................................49
CONTRATO DE PERSONAL.................................................................................................49
CUOTA PATRONAL A LA SEGURIDAD SOCIAL .................................................................51
Capitulo IX. Liquidación de los presupuestos ...........................................................52
Base 41ª. Liquidación de los Presupuestos................................................................................52
Disposición final única .................................................................................................52
CAPÍTULO I. PRINCIPIOS GENERALES. ÁMBITO DE APLICACIÓN

BASE 1ª. PRINCIPIOS GENERALES.

La aprobación, gestión y liquidación del Presupuesto habrá de ajustarse a la Norma Foral

10/2003 de 2 de diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de
Bizkaia y su desarrollo reglamentario y por la presente Norma de Ejecución Presupuestaria.

BASE 2ª. ÁMBITO DE APLICACIÓN.

Las presentes bases se aplicarán a la ejecución y desarrollo del Presupuesto del

Ayuntamiento de Balmaseda.

BASE 3ª. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA.

La estructura del Presupuesto se ajustará al Decreto Foral 235/2004 de 15 de diciembre por

el que se aprueban la estructura presupuestaria y el plan general de contabilidad pública de
las entidades locales de Bizkaia.

Los créditos incluidos en el Estado de Gastos del Presupuesto se clasifican según los
siguientes criterios:

1. Por la finalidad de los créditos: Grupos de Función, Función y Programa Funcional.

2. Por la naturaleza económica: Capítulo, Artículo, Concepto, Subconcepto y Partida.

La partida presupuestaria se define, en consecuencia, por la conjunción de las

clasificaciones funcional y económica, y constituye la unidad sobre las que se efectuará el
registro contable de las operaciones de ejecución de gasto. El control fiscal se realizará al
nivel de vinculación que se establece en la Base 4ª.

La clasificación de ingresos se realizará conforme a su naturaleza económica a nivel de

capítulo, artículo, concepto, subconcepto y partidas.

BASE 4ª. VINCULACIÓN JURÍDICA.

Los créditos para gastos se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la cual
hayan sido autorizados en el Presupuesto general o por sus modificaciones debidamente
aprobadas, teniendo carácter limitativo y vinculante.
Por ello, no podrán adquirirse compromisos de gasto en cuantía superior al importe de
dichos créditos, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos
administrativos que infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de las responsabilidades a
que haya lugar. Cuando los créditos de pago en normativa foral se refieran a obligaciones
respecto de las que también esté dotado un crédito de compromiso, podrá comprometerse el
importe equivalente a la suma de las dotaciones de ambos créditos.

El cumplimiento de tal limitación se verificará al nivel de vinculación jurídica establecido en el

párrafo siguiente. Se establece como nivel de vinculación para los créditos del estado de
gastos del Ayuntamiento los siguientes:

1. Gastos de Personal (Capítulo 1):

− En la clasificación funcional, el grupo de función (Nivel 1).
− En la clasificación económica el capítulo (Nivel 1).

2. Gastos en bienes corrientes y servicios (Capítulo 2):

− En la clasificación funcional, el programa funcional (Nivel 3).
− En la clasificación económica, el capítulo (Nivel 1).

3. Gastos financieros (Capítulo 3):

− En la clasificación funcional, el programa funcional (Nivel 3).
− En la clasificación económica, el capítulo (Nivel 1).

4. Transferencias corrientes (Capítulo 4):

− En la clasificación funcional, el programa funcional (Nivel 3).
− En la clasificación económica, el capítulo (Nivel 1).

5. Inversiones reales (Capítulo 6):

− En la clasificación funcional, el programa funcional (Nivel 3).
− En la clasificación económica, el concepto (Nivel 3).

6. Transferencias de capital (Capítulo 7):

− En la clasificación funcional, el programa funcional (Nivel 3).
− En la clasificación económica, el concepto (Nivel 3).

7. Activos financieros (Capítulo 8):

− En la clasificación funcional, el programa funcional (Nivel 3).
− En la clasificación económica, el concepto (Nivel 3).

8. Pasivos financieros (Capítulo 9):

− En la clasificación funcional, el grupo de función (Nivel 1).
− En la clasificación económica el capítulo (Nivel 1).
Previa petición razonada del Concejal de Hacienda, y siempre dentro del crédito asignado a
la bolsa de vinculación, cuando se pretenda imputar gastos a otros conceptos o
subconceptos que no figuren con crédito consignado, por la Intervención se procederá a
contabilizar el gasto, pero el primer documento contable que se tramite a tales conceptos,
habrá de hacer constar tal circunstancia mediante diligencia que indique “primera
operación imputada al concepto al amparo de la Base 4ª de la Norma de Ejecución
Presupuestaria”. En todo caso habrá de respetarse la estructura presupuestaria vigente.

CAPÍTULO II. MODIFICACIONES DE CRÉDITO

BASE 5ª. SITUACIÓN DE LOS CRÉDITOS.

Los créditos estarán en situación de disponibles como regla general, salvo en los dos casos
siguientes:

1.-Situación de retención de crédito: Se producirá simultáneamente a la expedición de la

certificación de existencia de saldo suficiente en la partida presupuestaria para la
autorización del gasto o para transferencias de crédito, de efectuándose la reserva de
créditos por el mismo importe.

2.- Situación de no disponibilidad de los créditos: Se producirá como consecuencia de una

declaración del Pleno e implicará la inmovilidad de todo o parte del saldo de una partida
presupuestaria, sin que quepa, en esta situación, acordar autorización de gasto,
transferencia de créditos con cargo al mismo, ni su incorporación al ejercicio siguiente. El
Pleno podrá declarar la disponibilidad de créditos que con anterioridad estuvieran en
situación de no disponible.

BASE 6ª. MODIFICACIONES DE CRÉDITO.

Los expedientes de modificaciones de crédito, cualquiera que fuese su clase, serán

numerados correlativamente, por orden cronológico de la resolución de incoación del
expediente.
BASE 7ª. TRANSFERENCIAS DE CRÉDITO.

Las transferencias de crédito se regirán por la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre,

Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia, artículos 29 y 30 y
su desarrollo reglamentario.

La competencia para la aprobación de la transferencia será del Alcalde salvo que minoren
consignaciones previstas para inversiones reales o que sean transferencias entre distintos
programas funcionales y la variación acumulada de modificaciones en los programas de
origen y destino superen el 25% de sus consignaciones iniciales previstas, siendo en ambos
casos competencia de Pleno.

La tramitación de los expedientes de transferencia de créditos contendrá la siguiente

documentación:

1. Petición del Concejal Responsable de la unidad que gestiona la partida

presupuestaria que ha de incrementarse especificando la necesidad de la
modificación, finalidad de la misma e inexistencia en el Estado de Gastos de créditos
suficiente al nivel en que está establecida la vinculación jurídica.

2. Acreditación del Concejal Responsable de la unidad gestora del gasto de las partidas
a minorar de que la dotación se estima reducible sin perturbación del respectivo
servicio.

3. Incoación el expediente mediante Decreto de Alcaldía.

4. Informe de la Intervención.

5. Resolución del órgano competente.

En todos los casos en los de acuerdo con la normativa presupuestaria de aplicación no sean
de aplicación expresamente las normas sobre información, reclamaciones y publicidad y
recursos contencioso administrativos aplicables a la aprobación de los Presupuestos, tras la
realización de las modificaciones presupuestarias éstas serán ejecutivas desde la fecha de
su aprobación, procediéndose a la dación de cuentas de las citadas figuras presupuestarias
en la primera sesión de Pleno que se celebre, justificando las causas que las generaron, así
como los medios empleados al efecto.

BASE 8ª. HABILITACIÓN DE CRÉDITOS.

La habilitación de crédito se regirá la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre,

Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia, artículo 31 y su
desarrollo reglamentario.

La competencia para aprobar expedientes de generación de créditos cuando los ingresos

tengan carácter finalista será del Presidente de la Corporación. En el resto de casos será
del Pleno.
La tramitación del expediente de generación de créditos por ingresos constará de la
siguiente documentación:

1. Petición del Concejal responsable de la unidad que gestione la partida a incrementar,

comprensiva de la necesidad de modificación, si existe consignación presupuestaria
a nivel de vinculación jurídica y de la finalidad del gasto a realizar.

2. Propuesta del órgano competente incoando el expediente.

3. Documento original que acredite el compromiso firme de aportación por terceras

personas o la enajenación de bienes de la Entidad Local.

4. Certificado de la Intervención sobre reconocimiento de derechos por la prestación de

servicios o por el reembolso de préstamos.

5. Certificado de la Tesorería sobre la efectiva recaudación en concepto del reintegro de

pagos indebidos con cargo al presupuesto corriente.

6. Informe preceptivo de la Intervención.

7. Resolución del Alcalde o acuerdo de Pleno en su caso, aprobando la modificación

presupuestaria, que será ejecutiva desde la fecha de su aprobación.

En todos los casos en los de acuerdo con la normativa presupuestaria de aplicación no sean
de aplicación expresamente las normas sobre información, reclamaciones y publicidad y
recursos contencioso administrativos aplicables a la aprobación de los Presupuestos, tras la
realización de las modificaciones presupuestarias éstas serán ejecutivas desde la fecha de
su aprobación, procediéndose a la dación de cuentas de las citadas figuras presupuestarias
en la primera sesión de Pleno que se celebre, justificando las causas que las generaron, así
como los medios empleados al efecto.

BASE 9ª. INCORPORACIÓN DE REMANENTES DE CRÉDITO.

La Incorporación de Remanentes de crédito se regirá por la Norma Foral 10/2003 de 2 de

diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia, artículo
32 y su desarrollo reglamentario.

La aprobación del expediente de modificación de Incorporación de Remanentes de crédito

corresponde al Alcalde.
El expediente de incorporación de remanentes de crédito seguirá la siguiente tramitación:

1. Petición del Concejal Responsable de la unidad gestora de la partida de gasto

justificativa de las causas que originan el remanente de crédito.

2. Propuesta del órgano competente incoando la tramitación del expediente.

3. Informe de Intervención certificando la existencia de remanentes de crédito

incorporables.

4. Informe de Intervención sobre el importe del Remanente líquido de Tesorería, y de

los nuevos o mayores ingresos recaudados sobre los totales previstos en el
Presupuesto.

5. Informe de Intervención en caso de incorporación de créditos con financiación

afectada, en el que se acredite que se produjeron excesos de financiación.

6. Copia de los documentos acreditativos de la existencia de compromiso firme de

aportación por terceros, cuando la financiación tenga este origen.

7. Resolución del Alcalde aprobando la modificación presupuestaria, que será ejecutiva

desde la fecha de su aprobación.

Para la realización del Informe preceptivo por la Intervención, deberán remitirse los
documentos enumerados en los números 1, 2, y 6 del párrafo anterior.

En todos los casos en los de acuerdo con la normativa presupuestaria de aplicación no sean
de aplicación expresamente las normas sobre información, reclamaciones y publicidad y
recursos contencioso administrativos aplicables a la aprobación de los Presupuestos, tras la
realización de las modificaciones presupuestarias éstas serán ejecutivas desde la fecha de
su aprobación, procediéndose a la dación de cuentas de las citadas figuras presupuestarias
en la primera sesión de Pleno que se celebre, justificando las causas que las generaron, así
como los medios empleados al efecto.

Cuando como consecuencia de modificaciones en la estructura del presupuesto se

modifique el nombre o la numeración de las partidas, en relación con el Presupuesto
anterior, podrán ser realizadas incorporaciones de remanentes de crédito, siempre que
quede acreditado en el expediente la correlación de las partidas y que el crédito que se
incorpora sea destinado a financiar el mismo gasto que financiaba en el Presupuesto
anterior el crédito que se incorpora.
BASE 10ª. BAJAS POR ANULACIÓN.

Las Bajas por anulación se regirán por lo dispuesto en la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia, artículo
33 y su desarrollo reglamentario.

La competencia para su aprobación es del Pleno.

En el supuesto de reducir o anular un crédito presupuestario que tenga recursos afectados

en el Estado de Ingresos, habrá de reducirse o anularse tales recursos. Tal baja por
anulación será obligatoria si, siendo recursos afectados que figuren en las previsiones de
ingresos, se tenga conocimiento real de que tales ingresos serán inferiores o inexistentes.

Para la realización del informe preceptivo habrá de remitirse a la Intervención la siguiente

documentación:

1. Solicitud del Concejal Responsable de la unidad gestora de los créditos a minorar o

suprimir, acreditando que la cantidad se estima reducible o suprimible sin
perturbación del respectivo servicio.

2. Propuesta del órgano competente incoando el expediente de Bajas por anulación.

3. Aprobación por el Pleno de la Corporación.

En todos los casos en los de acuerdo con la normativa presupuestaria de aplicación no sean
de aplicación expresamente las normas sobre información, reclamaciones y publicidad y
recursos contencioso administrativos aplicables a la aprobación de los Presupuestos, tras la
realización de las modificaciones presupuestarias éstas serán ejecutivas desde la fecha de
su aprobación, procediéndose a la dación de cuentas de las citadas figuras presupuestarias
en la primera sesión de Pleno que se celebre, justificando las causas que las generaron, así
como los medios empleados al efecto.

BASE 11ª. CRÉDITOS ADICIONALES

Los créditos adicionales se regirá por lo dispuesto en la Norma Foral 10/2003 de 2 de

diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia, artículo
34 y su desarrollo reglamentario.

La competencia para la aprobación de los créditos adicionales es del Pleno de la Entidad

Local con aplicación de los mismos trámites de publicidad y recursos aplicables a la
aprobación del Presupuesto. En caso créditos adicionales que acumulativamente al año no
supongan un incremento superior al 5% del Presupuesto, será competente el Alcalde para la
aprobación de tales expedientes.

El expediente que se remite a Intervención para su informe deberá contener los siguientes
documentos:
 1. Petición del Concejal Responsable del área justificando:
− Necesidad y urgencia de la modificación presupuestaria.
− Carácter específico y determinado del gasto a realizar e imposibilidad de
demorarlo a ejercicios posteriores.
− Inexistencia en el Estado de Gastos del Presupuesto, de crédito
destinado a esa finalidad específica, o insuficiencia de saldo de crédito no
comprometido en la partida correspondiente. Dicha inexistencia o
insuficiencia deberá referirse al nivel en que esté establecido la vinculación
jurídica.
− Especificación del recurso que ha de financiar el gasto propuesto y de la
partida presupuestaria debidamente detallada a incrementar.

2. Acuerdo de incoación del expediente por el Alcalde.

3. Si el medio de financiación es mediante bajas por anulación, acreditación por el

Concejal Responsable de la gestión del crédito a anular o minorar en la que se
establezca que la reducción de la dotación no producirá perturbación en el respectivo
servicio.

BASE 12ª. RÉGIMEN DE CONVENIOS.

El régimen de convenios se regirá por lo dispuesto en la Norma Foral 10/2003 de 2 de

diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia artículo 35
y su desarrollo reglamentario.

Si como consecuencia de los convenios que celebre el Ayuntamiento con otras Entidades
locales, con los territorios Históricos, con la Administración de la Comunidad Autónoma de
Euskadi o con la Administración del Estado, para el mejor desenvolvimiento de sus
competencias o para la realización conjunta de proyectos concretos de inversión, se
recibiesen fondos adicionales a los inicialmente previstos en el Presupuesto, los
correspondientes créditos de pago se incorporarán por el Alcalde.
CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO GENERAL DE EJECUCIÓN DEL
PRESUPUESTO GASTOS

BASE 13ª. CRÉDITOS DE PAGO.

Con cargo a los créditos del Estado de Gastos de cada Presupuesto sólo podrán contraerse
obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y demás prestaciones o gastos en
general que se realicen en el año natural del propio ejercicio presupuestario.

No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se aplicarán a los créditos del presupuesto

en el momento de su reconocimiento las obligaciones siguientes:

1. Las que resulten de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con
cargo al Presupuesto de la Entidad.
2. Las derivadas de compromisos de gastos debidamente adquiridos en ejercicios
anteriores, previa incorporación de los créditos en el supuesto previsto en el artículo
32 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre, Presupuestaria de Entidades
Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y su desarrollo reglamentario.

Tratándose de gastos de ejercicios anteriores para los que no se den ninguna de las dos
circunstancias anteriores o del ejercicio corriente pero sin dotación presupuestaria suficiente
y adecuada, será el Pleno el competente para proceder al reconocimiento extrajudicial de
créditos.

BASE 14ª. FASES DE EJECUCIÓN DE GASTOS.

1. La realización del presupuesto de gastos del Ayuntamiento se realizará en las siguientes

fases:

ƒ Autorización del gasto (Fase A)

ƒ Disposición o compromiso del Gasto (Fase D )
ƒ Reconocimiento y liquidación de la obligación (Fase O)
ƒ Ordenación de pagos (Fase P)

2. Podrán acumularse en un solo acto administrativo la fase de autorización y disposición

(AD) cuando se refiera a la realización de contratos menores, y las de autorización,
disposición y reconocimiento de la obligación (ADO) siempre que su cuantía sea inferior a
3.000€.
BASE 15ª. AUTORIZACIÓN DE GASTOS.

Autorización es el acto mediante el cual se acuerda la realización de un gasto determinado

por una cuantía cierta o aproximada, reservando a tal fin la totalidad o parte de un crédito
presupuestario.

Será competencia del Pleno la autorización de los siguientes gastos:

ƒ Gastos de personal: Aprobación de la plantilla, fijación de la cuantía de las

retribuciones complementarias fijas y periódicas.

ƒ Gastos de adquisición de bienes y derechos: cuando su valor supere el 10% de los

recursos ordinarios del Presupuesto.

ƒ Gastos derivados de contratos y concesiones de toda clase cuando su importe

supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto, incluidos los de carácter
plurianual cuando su duración sea superior a cuatro años o no siéndolo el importe
acumulado de todas las anualidades supere el límite antes señalado.

ƒ Proyectos de obras y servicios: cuando sea competente para su contratación o

concesión de acuerdo con la letra c. anterior, y cuando no estén previstos en los
Presupuestos.

ƒ Aquellas otras que una Ley así lo establezca.

El Alcalde será competente para la autorización de los siguientes gastos:

ƒ Gastos de personal: Distribuir el complemento de productividad, gratificaciones e

indemnizaciones por razón del servicio, con asignación global en el Presupuesto.

ƒ Gastos de adquisición de bienes y derechos: cuando su valor no supere el 10% de

los recursos ordinarios del Presupuesto.

ƒ Gastos derivados de contratos y concesiones de toda clase cuando su importe no

supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto, incluidos los de carácter
plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años siempre que el
importe acumulado de todas las anualidades no supere el límite antes señalados

ƒ Proyectos de obras y servicios cuando sea competente para su contratación o

concesión de acuerdo con la letra c) anterior, y estén previstos en los
Presupuestos.

ƒ Todos aquellos gastos en los que el Pleno no tuviera competencia según lo

establecido en el apartado anterior, o que estén atribuidos al Alcalde por ley.

La Junta de Gobierno, o los Concejales Delegados tendrán competencia para autorizar

aquellos gastos cuya competencia les haya delegado expresamente el Alcalde o el Pleno en
aplicación del artículo 23 de la ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen
Local.
La autorización del gasto requerirá la incoación de expediente, que se iniciará por acuerdo
de Alcaldía o, en su caso, del Concejal Delegado, que contenga la propuesta de gasto.

La citada Providencia deberá remitirse a Intervención para su fiscalización en su caso y para

la expedición del certificado de crédito disponible.

El expediente así conformado, se elevará al órgano competente, que adoptará el acuerdo de

autorización del gasto, que servirá de soporte para el Documento contable “A”. La firma del
documento contable que soporta la operación, se realizará por el Alcalde
independientemente de quien fuera el competente material para autorizar el gasto

Si la propuesta de gasto excede de 3.000€, el acuerdo de autorización tendrá forma de

Decreto de Alcaldía. Si excede del 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto, el
acuerdo de autorización será del Pleno.

En el supuesto de gastos de personal, la aprobación del Presupuesto implicará la

autorización del gasto.

En los expedientes de contratación, la aprobación del Pliego de Cláusulas Administrativas

llevará consigo la autorización del gasto.

BASE 16ª. DISPOSICIÓN DEL GASTO.

La disposición del gasto es un acto mediante el cual se acuerda la realización de gastos,

previamente autorizados por un importe determinado, con relevancia jurídica para con
terceros, vinculado a la Entidad Local a la realización de un gasto concreto y determinado
tanto en su cuantía como en las condiciones de ejecución. Será órgano competente para
adoptar el acuerdo de disposición del gasto el que lo fuera para su autorización.

Se entenderá realizada la disposición del gasto, aunque no conste de modo expreso, por los
acuerdos definitivos de adjudicación de obras, gestión de servicios, de suministros, de
consultoría y asistencia y de servicios, adquisición de bienes, concesión de subvención y, en
general, todos aquellos acuerdos en que resulte conocida la persona que resulte acreedora
a consecuencia del gasto y el importe exacto del mismo. En los casos en que se requiera la
formalización de contratos o convenios, estos documentos servirán de soporte para la fase
contable “D”. La firma del documento contable que soporta la operación, se realizará por el
Alcalde independientemente de quien fuera el competente material para autorizar el gasto.

En los gastos de personal a que se refiere el apartado 2.a de la Base anterior, el acuerdo de
aprobación del Presupuesto supondrá la disposición del gasto.
BASE 17ª. RECONOCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN.

Es el acto mediante el cual se declara la existencia de un crédito exigible contra la Entidad,

derivado de un gasto autorizado y comprometido.

Corresponderá al Alcalde, u órgano en quien delegue el reconocimiento y la liquidación de

obligaciones derivadas de los compromisos de gasto legalmente adquiridos.

Corresponderá al Pleno de la entidad el reconocimiento extrajudicial de créditos siempre que

no exista dotación presupuestaria suficiente y adecuada en el Presupuesto en vigor, según
se recoge en la base 13ª. El acuerdo de reconocimiento de obligaciones en este caso tendrá
carácter de convalidación del gasto, debiendo constar el expediente de propuesta motivado
de incoación apoyando los documentos justificativos debidamente conformados e informes
pertinentes de los servicios responsables del citado gasto. El expediente así formado será
remitido a la intervención para su fiscalización. Los documentos justificativos conformados y
aprobados por el Pleno servirán de soporte del documento contable “ADO”.

Las facturas o documentos justificativos del gasto, conformados por el jefe del área
receptora de la prestación y por el Concejal responsable en su caso, serán remitidas a la
Intervención a efectos de fiscalización previa a la resolución, siendo dicha resolución junto
con las facturas y certificaciones, documentos soporte de la fase contable “O”.

Las facturas serán originales y contendrán de acuerdo con el artículo 6 del Decreto Foral
57/2004 de 6 de abril por el que se regula las obligaciones de facturación, los datos o
requisitos que se citan a continuación, sin perjuicio de la posibilidad de incluir cualesquiera
otras menciones:

a) Número y, en su caso, serie. La numeración de las facturas dentro de cada serie será
correlativa. Se podrán expedir facturas mediante series separadas cuando existan razones
que lo justifiquen y, entre otros supuestos, cuando el obligado a su expedición cuente con
varios establecimientos desde los que efectúe sus operaciones y cuando el obligado a su
expedición realice operaciones de distinta naturaleza.

b) La fecha de su expedición.

c) Nombre y apellidos, razón o denominación social completa, tanto del obligado a

expedir factura como del destinatario de las operaciones.

d) Número de identificación fiscal con el que ha realizado la operación el obligado a

expedir la factura. Asimismo, será obligatoria la consignación del número de identificación
fiscal del Ayuntamiento. No obstante no será obligatoria la consignación en la factura de los
datos de identificación del destinatario en cuanto a las operaciones cuya contraprestación
sea inferior a 100 euros, Impuesto sobre el Valor Añadido no incluido.

e) Domicilio, tanto del obligado a expedir factura como del destinatario de las operaciones.
f) Descripción de las operaciones, consignándose todos los datos necesarios para la
determinación de la base imponible del impuesto y su importe, incluyendo el precio unitario
sin impuesto de dichas operaciones, así como cualquier descuento o rebaja que no esté
incluido en dicho precio unitario.

g) El tipo impositivo o tipos impositivos, en su caso, aplicados a las operaciones.

h) La cuota tributaria que, en su caso, se repercuta, que deberá consignarse por separado.

i) La fecha en que se hayan efectuado las operaciones que se documentan o en la que, en

su caso, se haya recibido el pago anticipado, siempre que se trate de una fecha distinta a la
de expedición de la factura.

En las copias de las facturas, junto a los requisitos del apartado anterior, se indicará su
condición de copias.

En el supuesto de que la operación que se documenta en una factura esté exenta o no

sujeta al impuesto o de que el sujeto pasivo del impuesto correspondiente a aquélla sea su
destinatario, se deberá incluir en ella una referencia a las disposiciones
correspondientes de la Directiva 77/388/CEE de 17 de mayo, Sexta Directiva del
Consejo en materia del Impuesto sobre el Valor Añadido, o a los preceptos
correspondientes de la Norma Foral del Impuesto o indicación de que la operación
está exenta o no sujeta o de que el sujeto pasivo del impuesto es el destinatario de la
operación. Lo dispuesto en este apartado se aplicará asimismo cuando se documenten
varias operaciones en una única factura y las circunstancias que se han señalado se refieran
únicamente a parte de ellas.

Cuando la Dirección General de Hacienda aprecie que las prácticas comerciales o

administrativas del sector de actividad de que se trate, o bien las condiciones técnicas de
expedición de las facturas, dificulten la consignación de las menciones anteriores, podrá
autorizar, previa solicitud del interesado, que en la factura no consten todas las menciones
señaladas. Dichas facturas deberán contener, en todo caso, las siguientes menciones:

a) La fecha de su expedición.

b) La identidad del obligado a su expedición.

c) La identificación del tipo de bienes entregados o de servicios prestados.

d) La cuota tributaria o los datos que permitan calcularla.

Respecto de las certificaciones de obra, será preciso adjuntar a las mismas facturas
expedidas por el contratista, debiendo constar la conformidad por parte de los servicios
técnicos.

De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Foral 57/2004 de 6 de abril por el que se regula las
obligaciones de facturación, la obligación de expedir factura no podrá ser cumplida mediante
la expedición de tique.
BASE 18ª. ORDENACIÓN DE LOS PAGOS.

La Ordenación del pago es el acto mediante el cual el ordenador de pagos, en base a una
obligación reconocida y liquidada, expide la correspondiente orden de pago contra la
Tesorería de la Entidad.

La ordenación de pagos es competencia del Alcalde.

No podrá ordenarse pago alguno de cualquier gasto que no esté previamente autorizado,
comprometido y reconocido, siendo condición indispensable que esté acreditado
documentalmente el derecho del acreedor al pago, de conformidad con el acuerdo de
reconocimiento de la obligación.

Las órdenes de pago podrán expedirse individualmente o en relaciones de órdenes de pago

que recojan, respecto de cada una de ellas el importe bruto y líquido, la identificación del
acreedor y la aplicación presupuestaria.

La expedición de órdenes de pago se acomodará al plan de Disposición de Fondos que se

establezca por el Alcalde.

El Plan de Disposición de Fondos considerará aquellos factores que faciliten una eficaz y
eficiente gestión de la Tesorería, y recogerá necesariamente la prioridad de los gastos de
personal y de las obligaciones contraídas en ejercicios anteriores. Así mismo, respetará la
afectación de recursos a gastos con financiación afectada.

Los preceptores de subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos de la

Administración de la Entidad local vendrán obligados a acreditar, antes de su percepción, de
acuerdo con la normativa reguladora que se encuentran al corriente de sus obligaciones
fiscales y con la seguridad social, así como, posteriormente, a justificar la aplicación de los
fondos percibidos.

BASE 19ª. ACUMULACIÓN DE FASES:

Podrán adoptarse resoluciones de autorización y disposiciones de gastos en los que se

acumulan ambos actos en los siguientes casos:

1. Gastos y contratos menores.

2. Gastos de suministros cuyos precios sean aprobados de forma oficial y no sea
posible promover la ocurrencia de ofertas.
3. El importe de la anualidad comprometida en contratos plurianuales.
4. Arrendamientos.
5. Contratos que hayan sido prorrogados.
6. Cuotas de amortización de préstamos.
7. Intereses de préstamos concertados.
8. Retribuciones de puestos de trabajo cubiertos por cualquier tipo de personal.
Podrán acumularse las fases de autorización, disposición y reconocimiento de la obligación
en los siguientes supuestos:

1. Productividad y gratificaciones del personal, y otras retribuciones en las que no se

hubiera efectuado la fase “AD”.
2. Dietas y gastos de locomoción.
3. Intereses de demora
4. Gastos de formalización de préstamos
5. Intereses de préstamos a tipo variable por variaciones en el mismo.
6. Pagos a justificar.
7. Gastos y contratos menores inferiores a 3.000€.

CAPITULO IV. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

BASE 20ª. PAGOS A JUSTIFICAR.

Tendrán carácter de “a justificar” las órdenes de pago cuyos documentos justificativos no se

puedan acompañar en el momento de su expedición.

Podrán librarse órdenes de pago a justificar en los siguientes casos:

1. En las partidas incluidas dentro de los capítulos 1 y 2.

2. En las subvenciones incluidas en el capítulo 4 cuando tengan como finalidad
ayudas sociales de subsistencia, emergencia y otras análogas.

En todo caso será necesario que se acredite la imposibilidad real de aportar los documentos
justificativos en el momento de su expedición, mediante informe del Departamento
peticionario.

Las órdenes de pago a justificar se expedirán en base a resolución del Alcalde.

La petición de órdenes de pago a justificar se materializará en modelo elaborado por la

Intervención.

La justificación deberá efectuarse en el plazo que se indique al conceder la orden de pago a

justificar, y en todo caso, dentro del plazo máximo de 3 meses.

La justificación deberá hacerse mediante facturas originales, emitidas a nombre del

Ayuntamiento, con fecha posterior al día de cobro del mandamiento a justificar, y cumpliendo
el resto de los requisitos contenidos en la Base 17.

Si no se realizara la justificación en los plazos previstos o ésta se hiciera con deficiencias,

por la Intervención se efectuarán los reparos correspondientes. En el caso de que no se
solventaran los mismos, se elevarán al órgano competente para resolver la discrepancia.
Se remitirá periódicamente por la Intervención y, en todo caso, a fecha 31 de diciembre
relación de perceptores que no hayan justificado, o en los que no se hayan resuelto los
reparos, al ordenador de pagos.

Los perceptores de órdenes de pago a justificar estarán sujetos al régimen de

responsabilidades que establece la normativa vigente, y deberán reintegrar a la Entidad local
las cantidades no invertidas o no justificadas.

No se podrán expedir órdenes de pago a justificar por los mismos conceptos presupuestarios
a perceptores que tuvieran fondos pendientes de justificación.

Se acomodarán al plan de disposición de fondos.

La cuantía de las órdenes de pago a justificar se establece, con carácter general, en un

máximo de 1.000 euros. Excepcionalmente, y cuando las circunstancias lo exijan, el
Ordenador de Pagos podrá elevar dicho importe máximo.

BASE 21ª. ANTICIPOS DE CAJA FIJA.

El anticipo de caja fija consiste en la provisión de fondos a favor de habilitados para atender
a determinados gastos de carácter periódico o repetitivo tales como dietas, gastos de
locomoción, material de oficina no inventariable, conservación y otros de similares
características, de acuerdo con lo establecido en la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre,
Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y su desarrollo
reglamentario.

Sólo se concederán anticipos de caja fija para los gastos recogidos en el párrafo anterior,
cuando se acredite por el servicio solicitante la idoneidad de este procedimiento sobre el
pago a justificar, y previo informe de Intervención.

La autorización del anticipo de caja fija corresponde al Ordenador de Pagos mediante la

correspondiente resolución.

Al tener un tratamiento no presupuestario se efectuarán las correspondientes retenciones de

crédito por el importe de las provisiones concedidas.

Cuando las necesidades del anticipo aconsejen la reposición de fondos, y en todo caso,
dentro del ejercicio en el que se concedió el anticipo, los habilitados justificarán ante la
Tesorería Municipal los movimientos de fondos; y ante la Intervención, la aplicación de los
fondos a los fines para los que fue concedido el anticipo.

La cuantía del anticipo de caja fija se establece, con carácter general, en un máximo de
1.000 euros. Excepcionalmente, y cuando las circunstancias lo exijan, el Ordenador de
Pagos podrá elevar dicho importe máximo.
BASE 22ª. TRAMITACIÓN DE NÓMINAS DE PERSONAL.

La aprobación de la plantilla de personal y de la relación de puestos de trabajo por el

Ayuntamiento Pleno supone la aprobación del gasto dimanado de las retribuciones de los
empleados municipales.

Las nóminas mensuales confeccionadas servirán de soporte para la elaboración del

documento contable “O”.

Las nóminas mensuales contendrán las siguientes partes:

1. Relación nominal de todo el personal incluido, con los datos personales, retribuciones
y deducciones correspondientes a cada uno. Igualmente se incluirá para cada
receptor un resumen de importes íntegro, líquido y neto, todo ello suscrito por el
Director de Personal.

2. Resúmenes de la nómina, que constará de varios estados que resuman la nómina

con diferente grado de detalle: retribuciones y deducciones.

3. Estados justificativos de la nómina que contendrán las variaciones en nómina

siguientes:

− Altas.
− Bajas.
− Modificaciones por trienios, cambio de puestos de trabajo, complemento de
productividad, gratificaciones, pagas extraordinarias y reducción de la jornada de
trabajo, reducción por derecho de huelga.

Las modificaciones de la plantilla y de la relación de puestos de trabajo requerirán para su

adecuada fiscalización de los siguientes datos:
Importe bruto anual.

1. Sueldo.
2. Retribuciones.
3. Antigüedad.
4. Partidas presupuestarias afectadas por la modificación de la relación de puestos de
trabajo.
5. Cuantificación de la cuota patronal de seguridad social.
BASE 23ª. CONTRATOS MENORES.

En los contratos menores la tramitación del expediente sólo exigirá la aprobación del gasto y
la incorporación al mismo de la factura correspondiente. En el contrato menor de obras
deberá acompañarse además el presupuesto, sin perjuicio de la existencia de proyecto
cuando normas específicas así lo requieran.

La tramitación del Expediente de Contrato Menor se ajustará al siguiente procedimiento:

1. Aprobación del gasto:

− Propuesta por la unidad gestora, proponiendo contratista, excepto en los casos

en que se tenga conocimiento documental de que éste se encuentra incurso en
alguna de las prohibiciones para contratar con la Administración establecidas en
la ley de contratos.
− Fiscalización del expediente por Intervención, que siendo conforme a la
propuesta implicará documento “AD”.
− Si la cuantía del gasto no excede de 3.000 €, se entenderá aprobada la
propuesta con la firma del Alcalde. Cuando la propuesta exceda de la cantidad
indicada será necesario la aprobación por Decreto de Alcaldía.

2. Reconocimiento de la obligación, mediante aportación de la factura conformada por

el gestor del servicio correspondiente.

Las propuestas para aprobación de gasto en los Contratos Menores, se remitirán a la

Intervención como fecha máxima el 1 de diciembre del año en curso, salvo en supuesto de
urgencia inaplazable debidamente justificada, en que podrá ampliarse el plazo, garantizando,
en todo caso, la realización de la obra, suministro o servicio antes del 31 de diciembre.

BASE 24ª. OPERACIONES DE CRÉDITO.

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 51 a 53 de la Norma Foral 5/1989 de

Haciendas Locales, en relación con el artículo 3.1.k) del Real Decreto Legislativo 2/2000, de
16 de junio de Contratos de las Administraciones Públicas, se regula en las presentes bases
el procedimiento de adjudicación de operaciones de crédito para financiar necesidades
presupuestarias de forma que se garanticen los principios de publicidad y concurrencia en su
contratación.
En la tramitación del expediente se seguirán los siguientes trámites:

1. Resolución del Alcalde, de iniciación del expediente, que fijará las condiciones
específicas de la operación de crédito a concertar, dentro de los límites establecidos
en los apartados siguientes de estas bases según se trate de operaciones a largo o a
corto plazo, respectivamente.

2. Informe de Intervención.

3. Solicitud de ofertas por escrito a la mayor cantidad de Entidades Financieras, sin que
en ningún caso en número de ofertas solicitadas sea inferior a cinco. Esta solicitud se
podrá realizar por telefax.

4. Concesión de un plazo mínimo de 3 días y máximo de 12 días para la presentación

de ofertas, entendiéndose que si en el citado plazo o en el fijado en la resolución de
iniciación del expediente, no se hubiera presentado oferta, la Entidad financiera
desiste de participar.

5. Por la Tesorería y la Intervención se informará al órgano competente sobre las

ofertas recibidas, a efectos de que éste proponga o adjudique, según los casos, la
que estime más ventajosa.

6. Adjudicación por órgano competente de acuerdo con la Ley 7/1985 de 2 de abril,

reguladora de Bases de Régimen Local.

a. Será competente el Pleno para:

i. la concertación de las operaciones de crédito cuya cuantía acumulada,
dentro del ejercicio económico, exceda del 10 por 100 de los recursos
ordinarios del Presupuesto, y las referidas en el artículo 34 de la
Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre, Presupuestaria de las
Entidades Locales del territorio Histórico de Bizkaia
ii. Las operaciones de tesorería, cuando el importe acumulado de las
operaciones vivas en cada momento supere el 15 por 100 de los
ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior.

b. Será competente el Alcalde para:

i. la concertación de operaciones de crédito, con exclusión de las
contempladas en el artículo 34 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales del territorio
Histórico de Bizkaia, siempre que aquéllas estén previstas en el
Presupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio
económico no supere el 10 por 100 de sus recursos ordinarios.
ii. Las de tesorería cuando el importe acumulado de las operaciones
vivas en cada momento no supere el 15 por 100 de los ingresos
corrientes liquidados en el ejercicio anterior.
Las condiciones iniciales de las operaciones de crédito a largo plazo serán las siguientes:

1. Importe máximo: Se prevé un operación de crédito a largo plazo para financiar la

ejecución del Polideportivo según el detalle que figura en el Presupuesto de Gastos e
Ingresos.
2. Plazo de amortización Máximo: 20 años, salvo que las condiciones de mercado
aconsejen otro máximo.
3. Tipo de Interés: Variable: Euribor Trimestral más un diferencial máximo de 0,50
puntos, salvo que las condiciones de mercado aconsejen otro máximo, redondeando
a un dieciseisavo.
4. Liquidación de amortización e intereses: Trimestral.
5. Plazo de carencia: Máximo 1 año.
6. Comisiones: Ninguna.
7. Las disposiciones de fondos de las operaciones a largo plazo destinadas a la
financiación de inversiones requerirán comunicación expresa del ordenador de pagos
a la que se acompañará certificado de la inversión realizada.

De acuerdo con la Ley de Estabilidad Presupuestaria Ley 18/2001, de 12 de diciembre,

General de Estabilidad Presupuestaria, para la elaborar presupuestos estables, la suma de
los capítulos 1 a 7 del Estado de Gastos ha de ser igual o inferior a la suma de los capítulos
1 a 7 del Estado de Ingresos una vez realizados los ajustes oportunos. En el caso de que no
se cumpla el objetivo de estabilidad fijado en el artículo 20 de la Ley, el Pleno de la
Corporación en el plazo de tres meses desde la aprobación del Presupuesto, aprobará de un
plan económico-financiero de reequilibrio a un plazo máximo de tres años.

Las condiciones iniciales de las operaciones de tesorería serán las siguientes:

1. Importe máximo: 30% de los ingresos liquidados por operaciones corrientes en el

último ejercicio liquidado.
2. Plazo de amortización máximo: 1 año.
3. Tipo de interés: Euribor trimestral más un diferencial máximo de 0,50 puntos, salvo
que las condiciones de mercado aconsejen otro máximo.
4. Liquidación de intereses: Trimestral.

Tanto la resolución de iniciación del expediente como el acuerdo de adjudicación deberán

especificar los gastos a los que se afectan los fondos que se obtengan por la operación de
crédito.
BASE 25ª. RÉGIMEN DE SUBVENCIONES.

Será aplicable la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Las subvenciones se otorgarán con arreglo a criterios de:

1. Publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación,

2. Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por el Ayuntamiento,
3. Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.

El otorgamiento de una subvención debe cumplir los siguientes requisitos:

1. Con carácter previo al otorgamiento de las subvenciones, deberán aprobarse las

bases reguladoras de concesión en los términos establecidos en la Ley.
2. El otorgamiento será competencia de Pleno o del Alcalde de acuerdo con la Base 15ª
o por establecerlo así la normativa aplicable.
3. La existencia de crédito adecuado y suficiente para atender a las obligaciones de
contenido económico que se deriven de la concesión.
4. La tramitación del procedimiento de acuerdo con la normativa aplicable.
5. La fiscalización previa del gasto.
6. La aprobación del gasto
7. La publicidad de las subvenciones concedidas en el Tabón de Edictos, con expresión
de la convocatoria y el crédito presupuestario al que se imputen, el beneficiario, la
cantidad concedida y la finalidad de la subvención. Además se publicará en el Boletín
Oficial de Bizkaia un extracto de la Resolución por la que se ordena la publicación,
indicando los lugares donde se encuentra el texto íntegro.
Este punto no será aplicable:
a. Cuando se trate de subvenciones con asignación nominativa en el
Presupuesto
b. Cuando el otorgamiento y cuantía resulten impuestos en virtud de norma de
rango legal
c. Cuando los importes de las subvenciones concedidas, individualmente
consideradas, sean de cuantía inferior a 3.000 euros
d. Cuando la publicación de los datos del beneficiario en razón del objeto de la
subvención pueda ser contraria al respeto y salvaguarda del honor, la
intimidad personal y familiar de las personas físicas en virtud de lo establecido
en la Ley Orgánica 1/1982 de 5 de mayo, de protección civil del derecho al
honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen y haya sido
previsto en la normativa reguladora.
8. Los beneficiarios deberán dar adecuada publicidad del carácter público de la
financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo
que sea objeto de subvención.
El procedimiento ordinario de concesión de subvenciones se tramitará en régimen de
concurrencia competitiva, sin embargo, podrán concederse de forma directa canalizándose a
través de la firma de los correspondientes convenios:

ƒ Las previstas nominativamente en los Presupuestos, en los términos recogidos en

los convenios y en la normativa reguladora de las concesiones
ƒ Las impuestas por un norma de rango legal que serán el procedimiento de
concesión que les resulte de aplicación
ƒ Aquellas otras subvenciones, con carácter excepcional, que acrediten razones de
interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas
que justifiquen la convocatoria pública

Con carácter previo a la convocatoria pública deberá efectuarse la aprobación del gasto que
dará lugar a la fase contable “A”.

La concesión definitiva de las ayudas o subvenciones darán lugar a la fase contable “D”.

El pago de la subvención se realizará previa justificación por el beneficiario de la realización

de la actividad, proyecto, objetivo o adopción del comportamiento para el que se concedió en
los términos establecidos en la normativa reguladora.

Podrán realizarse pagos a cuenta cuando la naturaleza de la subvención así lo justifique,

dichos abonos podrán suponer la realización de pagos fraccionados que responderán al
ritmo de ejecución de las acciones subvencionadas, abonándose por cuantía equivalente a
la justificación presentada.

También podrán realizarse pagos anticipados que supondrán entregas de fondos con
carácter previo a la justificación, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las
actuaciones inherentes a la subvención, siempre que se prevea en la normativa reguladora.

Si la subvención se concede en virtud de convenios, contratos-programa u otros supuestos

análogos, esto es, si se trata de una subvención concertada, en el momento de la
aprobación del gasto se expedirá documento “A”, emitiéndose el documento “D” cuando sea
firmado el Convenio o Contrato-Programa.

En las subvenciones ex ante, el beneficiario, en su caso, deberá justificar estar al corriente

en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales con Hacienda con al Seguridad Social y con
el Ayuntamiento, esto último se justificará mediante certificación expedida por Tesorería.

En las subvenciones ex post, la acreditación documental de los requisitos por haber

realizado la actividad objeto de la subvención, implicará la expedición de documento “O”.
Con carácter general, y sin perjuicio de las particularidades de cada caso, para la
justificación de la aplicación de los fondos recibidos por este concepto se tendrá en cuenta:

1. Si el destino de la subvención fuese la realización de obras o instalación, facturas

originales acompañadas de informe de técnico municipal que acredite que la obra ha
sido ejecutada.

2. Si el destino fuese la adquisición de material fungible, la prestación de servicios, o la

inversión en bienes muebles que se puedan adquirir en establecimientos abiertos al
público, se precisará la aportación de documentos originales acreditativos de los
gastos realizados.

Las facturas serán originales y contendrán los requisitos exigidos en la base 17ª.

No obstante, de acuerdo con el DF 57/2004, de 6 de abril, por el que se regulan las

obligaciones de facturación, la factura podrá sustituirse por tique expedido por máquinas
registradoras, para justificar las siguientes operaciones siempre que su importe no exceda
de 3.000€, impuestos incluidos :

1. Servicios de peluquería y los prestados por institutos de belleza

2. Ventas o servicios en ambulancia.
3. Ventas o servicios en domicilio del consumidor
4. Transporte de personas y sus equipajes
5. Utilización de autopista de peaje
6. Servicios de tintorería y lavandería
7. Alquiler de películas
8. Aparcamiento y estacionamiento de vehículos
9. Revelado de fotografías y servicios prestados por estudios fotográficos
10. Utilización de instalaciones deportivas.
11. Servicios telefónicos prestados mediante la utilización de cabinas telefónicas de uso
público, así como mediante tarjetas que no permitan la identificación del portador
12. Servicios prestados por salas de baile y discotecas
13. Servicios de hostelería y restauración prestados por restaurantes, bares, cafeterías,
horchaterías, chocolaterías y establecimientos similares, así como el suministro de
bebidas o comidas para consumir en el acto.

En cualquier caso, de acuerdo con el DF 57/2004, de 6 de abril, por el que se regulan las
obligaciones de facturación los documentos sustitutivos de las facturas deberán contener
como mínimo los siguientes datos:

1. Número y en su caso serie.

2. Número de Identificación Fiscal así como el nombre y apellidos, razón o
denominación social completa del obligado a su expedición.
3. Tipo impositivo aplicado o expresión IVA incluido.
4. Contraprestación total.
Las subvenciones que se concedan en atención a la concurrencia de una determinada
situación en el preceptor no requerirán, otra justificación que la acreditación por cualquier
medio admisible en derecho de dicha situación previamente a la concesión, sin perjuicio de
los controles que puedan realizarse para verificar su existencia.

La no justificación de las subvenciones concedidas determinará el reintegro de la cantidad

indebidamente percibidas más los intereses de demora, sin perjuicio de las
responsabilidades pudieran derivarse.
CAPÍTULO V. PROCEDIMIENTO GENERAL DE EJECUCIÓN DEL
PRESUPUESTO DE INGRESOS

BASE 26ª. RECONOCIMIENTO DE DERECHOS.

Se imputarán al ejercicio presupuestario los derechos reconocidos en el mismo

independientemente del periodo del que se deriven.

Se entenderá reconocido un derecho desde el momento que:

1. Se produzca un ingreso en la Tesorería Municipal.

2. Se aprueban las liquidaciones, Padrones Fiscales o Listas Cobratorias por el órgano
competente.
3. Se cumplan los vencimientos de los contratos suscritos con particulares, cuando se
trate de ingresos de carácter patrimonial.
4. Se cumplan las condiciones de los convenios suscritos con otras Instituciones o
Administraciones Públicas.
5. Se solicite la disposición de fondos de préstamos formalizados por la entidad Local.

BASE 27ª. TIPOS DE RECONOCIMIENTO DE DERECHOS.

El reconocimiento de Derechos, mediante liquidaciones de contraído previo, ingreso directo,

se contabilizará al aprobar las liquidaciones por órgano competente, y será aplicable a las
liquidaciones por alta en los Impuestos, Tasas y Precios públicos de cobro periódico, y a las
liquidaciones de los Impuestos, Tasas, contribuciones especiales y Precios públicos de
cobro no periódico que no se aprueben por padrón.

El reconocimiento de Derechos, mediante liquidaciones de contraído previo, ingreso por

recibo, se contabilizarán al aprobar los Padrones o Listas Cobratorias por el órgano
competente y será aplicable a los Impuestos, Tasas y Precios Públicos de carácter periódico.

El reconocimiento de derechos, mediante autoliquidaciones, se contabilizarán

simultáneamente cuando se tenga conocimiento del ingreso en Tesorería, en base a
Relaciones de Ingresos remitidas por aquella, y será aplicable a los Impuestos, Tasas,
contribuciones especiales y Precios Públicos para los que se haya establecido esta
modalidad de liquidación.

El reconocimiento de derechos, mediante contraído simultáneo, se contabilizará

simultáneamente al Ingreso por Tesorería, en base a las relaciones de Ingresos remitidas
por aquella, y será aplicable a los ingresos no incluidos en cualquiera de los apartados
anteriores.
BASE 28ª. PARTICIPACIÓN EN LOS TRIBUTOS CONCERTADOS Y NO
CONCERTADOS.

El reconocimiento de derechos de la Participación de los Tributos se contabilizará en el

momento que se reciba la comunicación de la Diputación Foral. El ingreso cuando éste
tenga lugar efectivamente en la Tesorería.

BASE 29ª. SUBVENCIONES Y TRANSFERENCIAS DE CARÁCTER FINALISTA.

Los Convenios de Colaboración suscritos con otras Administraciones Públicas, para financiar
gastos o proyectos de competencia municipal, tendrán la consideración de compromisos de
ingresos concertados.

Realizados los gastos o ejecutados los proyectos en su caso, o cumplidas las condiciones
estipuladas en los Convenios, en general, se procederá a contabilizar el reconocimiento del
derecho en la partida que corresponda.

Las subvenciones de toda índole que obtengan las Entidades Locales, con destino a sus
obras o servicios, no podrán ser aplicadas a atenciones distintas de aquellas para las que
fueron otorgadas, salvo, en su caso, los sobrantes no reintegrables cuya utilización no
estuviese prevista en la concesión.

BASE 30ª. OPERACIONES DE CRÉDITOS.

La disposición de fondos, acreditados con el abono en cuenta, supondrá la contabilización

simultánea del reconocimiento del derecho y su recaudación.
BASE 31ª. INGRESOS DE DERECHO PRIVADO.

Los acuerdos de Enajenación o Gravamen de Bienes y Derechos que tengan la

consideración de patrimoniales, supondrá la existencia de un compromiso de ingreso
concertado.
Será competencia de Pleno la enajenación de bienes, cuando su cuantía exceda del 20 por
100 de los recursos ordinarios del presupuesto.

El reconocimiento del derecho de los rendimientos o productos de naturaleza patrimonial, así

como las adquisiciones a título de herencia, legado o donación, se realizará en el momento
de su devengo.

BASE 32ª. APLAZAMIENTOS Y FRACCIONAMIENTOS DE PAGO DE DEUDAS.

Las propuestas de aplazamiento o fraccionamiento de pago de las deudas se ajustará al

Decreto Foral 215/2005 de 27 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Recaudación del Territorio Histórico de Bizkaia y la Ordenanza Municipal de Gestión,
Recaudación e Inspección.

La tramitación de los expedientes de Aplazamiento y Fraccionamiento se ajustará al

siguiente procedimiento:

1. Propuesta de aplazamiento o fraccionamiento formulada por la Unidad de

Recaudación.
2. Informe de fiscalización.
3. Autorización del órgano competente.

La propuesta de la Unidad de Recaudación deberá señalar:

1. El supuesto en que se base de los previstos en la normativa aplicable.

2. Las solicitudes, documentos, resoluciones, acuerdos o sentencias que se aporten al
expediente.
3. La parte dispositiva de la propuesta de resolución al órgano competente.
CAPÍTULO VI. LA TESORERÍA.

BASE 33ª. NORMAS GENERALES.

Constituyen la Tesorería de la Entidad Local todos los recursos financieros, sean dinero,
valores o créditos, de la Entidad Local, tanto por operaciones presupuestarias como
extrapresupuestarias.

La Tesorería de la entidades Locales se regirá por lo dispuesto en la Norma Foral 10/2003

de 2 de diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y
su desarrollo reglamentario.

Las funciones de la Tesorería serán determinadas en el artículo 5 del Real Decreto

1174/1.987 de 18 de Septiembre por el que se regula el Régimen Jurídico de los
funcionarios de Administración Local con habilitación de Carácter Nacional.

Las disponibilidades de la Tesorería y sus variaciones quedan sujetas a intervención y al

régimen de la contabilidad Pública.

Se autoriza la existencia de Caja de efectivo para fondos de operaciones diarias. El límite de

disponible se cifra en 3.000 euros, debiéndose hacer un traspaso a las cuentas operativas
abiertas en Entidades Bancarias, dentro de los dos días hábiles siguientes, cuando se
supere en limite anteriormente cifrado.

BASE 34ª. PLAN DE DISPOSICIÓN DE FONDOS.

El Tesorero elaborará un Plan de Disposición de Fondos. Su aprobación, previa fiscalización

por la Intervención, corresponderá al Alcalde.

La gestión de los fondos garantizará, en todo caso, la obtención de la máxima rentabilidad,

asegurando siempre la inmediata liquidez para el cumplimiento de las obligaciones en sus
respectivos vencimientos temporales.
CAPITULO VII. LA CONTABILIDAD

BASE 35ª. NORMAS GENERALES.

La Entidad Local queda sometida al régimen de contabilidad pública en los términos

establecidos en la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre, Presupuestaria de Entidades
Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y su desarrollo reglamentario.

La sujeción al régimen de contabilidad pública llevará consigo la obligación de rendir cuentas

de las respectivas operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, al Tribunal de cuentas.

Todos los documentos contables independientemente de la competencia material para

acordar el acto administrativo que sirve de justificación para el apunte contable, serán
autorizados por el Alcalde.

BASE 36ª. COMPETENCIA.

Corresponde a la Intervención llevar y desarrollar la contabilidad financiera y el seguimiento,

en términos financieros, de la ejecución del Presupuesto, de forma que sólo podrán emitirse
estados, listados o documentos contables por la Intervención General.

La Intervención remitirá al Pleno de la Entidad, por conducto de la Presidencia, información

de la ejecución de los presupuestos y del movimiento de la Tesorería por operaciones no
presupuestarias, con una periodicidad trimestral.

BASE 37ª. OPERACIONES DE CIERRE PRESUPUESTARIO.

Se establecen como fechas límite para la recepción de documentos contables por la

Intervención municipal correspondientes al ejercicio 2009, las siguientes:

1.– Hasta el 1 de diciembre de 2009:

a) Documentos de modificaciones presupuestarias, excepto los que afecten a gastos del

Capítulo I y sean necesarios para corregir posibles incidencias en la nómina, así como las
modificaciones técnicas necesarias para adecuar la imputación contable.

b) Documentos "A" correspondientes a autorizaciones de gastos que deban ejecutarse en

fases diferenciadas de gestión, excepto los que afecten a gastos del Capítulo I y sean
necesarios para corregir posibles incidencias en la nómina.

c) Documentos "D" correspondientes a contratos sujetos a fiscalización previa e imputables a

los Capítulos II y VI.
d) Documentos "D", "O" y "DO" correspondientes a adquisiciones de acciones imputables al
Capítulo VIII.

e) Documentos "D" correspondientes a subvenciones sujetas a fiscalización previa

imputables a los Capítulos IV y VII.

2.– Hasta el 15 de diciembre de 2009:

a) Documentos "D", "O" y "ADO" correspondientes a gastos imputables al Capítulo VIII,

excepto los que se indican en el punto 1.d de este artículo.

b) Documentos "ADO" de adelantos de nómina. Los tramitados con posterioridad se

imputarán al ejercicio siguiente.

c) Documentos correspondientes a ingresos por talón. Los que se reciban con posterioridad
se imputarán al ejercicio siguiente.

d) Documentos "MV", "OR/" y "OR" correspondientes a residuos de ejercicios cerrados. Los

pagos posteriores se tramitarán a partir del 1 de enero de 2009 con las nuevas referencias
correspondientes a dicho ejercicio.

3.– Hasta el 24 de enero de 2010:

a) Documentos "AD", "D", "DO", "O", y "ADO" no mencionados específicamente en los

apartados anteriores.

b) Todos los documentos necesarios para corregir las posibles incidencias que se hayan
producido en nómina.

c) Documentos de liquidación de derechos reconocidos y liquidados y, en su caso,

ingresados hasta el 31 de diciembre de 2008, correspondientes a operaciones con IVA
repercutido y sus correspondientes documentos contables.

d) Documentación de cierre de las cuentas delegadas para pagos con cargo a fondos
anticipados.
4.– Hasta el 31 de enero de 2010:

a) Documentos "O" correspondientes a certificaciones de obras imputables al Capítulo VI.

b) Documentos de liquidación de derechos reconocidos y liquidados y en su caso ingresados

hasta el 31 de diciembre de 2008, no indicados en el punto 3.c, así como de las fianzas y
depósitos recibidos hasta esa fecha, y sus correspondientes documentos contables.

c) Documentos de paso a periodo ejecutivo de las deudas impagadas cuyo fin de período
voluntario sea anterior al 31 de diciembre de 2008.

BASE 38ª. ESTADOS Y CUENTAS ANUALES.

Finalizado el ejercicio presupuestario, la Corporación elaborará los Estados y Cuentas

anuales que se regulen en la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre, Presupuestaria de
Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y su desarrollo reglamentario, de
conformidad con lo dispuesto en la Instrucción de Contabilidad para la Administración Local.

La tramitación de la Cuenta General se regirá por lo dispuesto en la Norma Foral 10/2003

de 2 de diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y
su desarrollo reglamentario.
CAPÍTULO VIII. LA FISCALIZACIÓN

BASE 39ª. FUNCIÓN INTERVENTORA.

Se regirá por lo establecido en los artículos 65 a 74 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de

diciembre, Presupuestaria de las entidades locales del territorio Histórico de Bizkaia, con los
siguientes objetivos:

1. Control de legalidad
2. Control económico de eficacia y eficiencia
3. Control financiero
4. Control organizativo

La función interventora en su aspecto de control de legalidad tendrá por objeto fiscalizar

todos los actos del Ayuntamiento de Balmaseda que den lugar al reconocimiento y
liquidación de derechos y obligaciones o gastos de contenido económico, los ingresos y
pagos que de aquellos se deriven, y la recaudación, inversión y aplicación, en general, de los
caudales públicos administrados, con el fin de que la gestión se ajuste a las disposiciones
aplicables en cada caso.

Se sustituye la fiscalización previa de derechos por la inherente a la toma de razón en

contabilidad y por actuaciones comprobatorias posteriores mediante la utilización de técnicas
de muestreo o auditoría.

El ejercicio de la expresada función comprenderá lo establecido en la Norma Foral 10/2003

de 2 de diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y
su desarrollo reglamentario.

La Intervención para el ejercicio de su función podrá recabar cuantos antecedentes

considere necesarios, efectuar el examen y comprobación de cuando documentos considere
precisos, verificar arqueos y recuentos y solicitar de quien corresponda, cuando la naturaleza
del acto, documento o expediente que deba ser intervenido lo requiera, los informes técnicos
y asesoramiento que estimen necesarios.

BASE 40ª. FISCALIZACIÓN LIMITADA.

A efectos de lo dispuesto en el artículo 71 de la la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre,

Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia, la intervención
previa estará limitada a los siguientes extremos:
CONTRATOS DE OBRAS

APROBACIÓN, MODIFICACIÓN Y OBRAS ACCESORIAS

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
5.- Tratándose de obra nueva, existe proyecto informado por la Oficina de Supervisión de
Proyectos de acuerdo con los artículos 104 y 105 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector
Público.
6.- Existe pliego de cláusulas administrativas particulares y está informado por el Servicio
Jurídico
7.- El contrato a celebrar es de naturaleza análoga al pliego-tipo de cláusulas admi-
nistrativas, informado por el Servicio Jurídico
8.- Existe acta de replanteo previo de la obra nueva (Artículo 110 de la Ley 30/2007 de
Contratos del Sector Público)
9.- En el pliego de cláusulas administrativas particulares se establecen criterios objetivos
para la adjudicación del contrato mediante concurso (Artículos 64 y 68 de la Ley 30/2007 de
Contratos del Sector Público)
10.- Concurren las circunstancias previstas en los artículos 153 y siguientes de la Ley
30/2007 de Contratos del Sector Público aplicables al procedimiento de adjudicación
negociado propuesto
11.- Si se tratan de obras accesorias adjudicadas al contratista principal, no se supera el
límite del 20 por 100 del precio primitivo del contrato según la Ley 30/2007 de Contratos del
Sector Público.
12.- Tratándose de expediente de modificación del contrato:
12.1.- Existe proyecto informado por la Oficina de Supervisión de Proyectos.
12.2.- Existe informe del Secretario
12.3.-Existe acta de replanteo previo
CONTRATACION CONJUNTA DE PROYECTO Y OBRA

De acuerdo con el artículo 108 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, dado que
la fiscalización se pospone al momento inmediato anterior a la adjudicación, se comprobará:
1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto
cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
5.- Se aporta justificación sobre la utilización de esta modalidad de contratación de
conformidad con la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
6.- Existe anteproyecto o, en su caso, bases técnicas a que el proyecto objeto de
contratación deba ajustarse
7.- Existe pliego de cláusulas administrativas particulares y está informado por el Servicio
Jurídico
8.- El contrato a celebrar es de naturaleza análoga al pliego-tipo de cláusulas admi-
nistrativas, informado por el Servicio Jurídico
9.- En el pliego de cláusulas administrativas particulares se establecen criterios objetivos
para la adjudicación del contrato mediante concurso
10.- Concurren las circunstancias previstas en los artículos 153 y siguientes de la Ley
30/2007 de Contratos del Sector aplicables al procedimiento de adjudicación negociado
propuesto.
11.- La propuesta de resolución de adjudicación concuerda con la Mesa de contratación, o
de apartarse de la misma, lo hace de forma motivada
12.- El empresario propuesto como adjudicatario acredita a través de los documentos
justificativos a que se refiere el artículo 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas, que está al corriente de sus obligaciones tributarias y con
la Seguridad Social
13.- La clasificación concedida al contratista que se propone como adjudicatario coincide con
la exigida en el pliego de cláusulas administrativas particulares
14.- Existe constancia en el expediente, cuando se utilice el procedimiento negociado, de las
invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas y de las razones para su aceptación o rechazo
aplicadas por el órgano de contratación, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/2007
de Contratos del Sector Público.
COMPROMISO DEL GASTO

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
5.- Existe propuesta de adjudicación formulada por la Mesa de contratación, en la que no
consta salvedad del Interventor asistente que pueda dar lugar a reparo de carácter
suspensivo del expediente
6.- La propuesta de resolución de adjudicación concuerda con la Mesa de contratación, o de
apartarse de la misma, lo hace de forma motivada
7.- El empresario propuesto como adjudicatario acredita a través de los documentos
justificativos a que se refiere el artículo 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas, que está al corriente de sus obligaciones tributarias y con
la Seguridad Social
8.- La clasificación concedida al contratista que se propone como adjudicatario coincide con
la exigida en el pliego de cláusulas administrativas particulares
9.- Existe constancia en el expediente, cuando se utilice el procedimiento negociado, de las
invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas y de las razones para su aceptación o rechazo
aplicadas por el órgano de contratación, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/2007
de Contratos del Sector Público.

CERTIFICACIÓN DE OBRA

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe certificación, autorizada por el facultativo Director de la obra y con la conformidad
de los servicios correspondientes del órgano gestor
5.- Si es la 1ª certificación, está constituida la garantía definitiva
6.- Si es la 1ª certificación de la contratación conjunta de proyecto y obra
6.1.- Existe proyecto informado por la Oficina de Supervisión de Proyectos y aprobado por el
órgano de contratación
6.2.- Existe acta de replanteo previo
7.- Si son anticipos de los previstos en el artículo 200 de la Ley 30/2007 de Contratos del
Sector Público, se ha prestado la garantía exigida
8.- Se aporta factura por la empresa adjudicataria de acuerdo con lo previsto en el Decreto
Foral 57/2004 de 6 de abril por el que se regula las obligaciones de facturación de
empresarios y profesionales
9.- En caso de que la certificación de obra incluya revisión de precios se cumplen los
requisitos exigidos por la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público y que no está
expresamente excluida la posibilidad de revisión en el PCAP.
10.- Tratándose de certificación final:
10.-1.- Que existe informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos
10.-2.- Que se acompaña certificación o acta de conformidad de la recepción de la obra o, en
su caso, acta de comprobación a la que se refiere el artículo 168 del Reglamento General de
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
10.-3.- Cuando se incluya revisión de precios, para su abono, se cumplen los requisitos
exigidos por el artículo 77 y siguientes de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público y
que no está expresamente excluida la posibilidad de revisión en el pliego de cláusulas
administrativas particulares
10.-4.- Que se aporta factura por la empresa adjudicataria de acuerdo con lo previsto en el
Real Decreto 1496/2003, de 18 de diciembre, sobre obligación de expedir factura por
empresarios y profesionales
11.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado

LIQUIDACION

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe informe favorable del facultativo Director de obra
5.- Existe informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos
6.- Se aporta factura de la empresa adjudicataria de acuerdo con lo previsto en el Decreto
Foral 57/2004 de 6 de abril por el que se regula las obligaciones de facturación de
empresarios y profesionales
7.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado
8.- En aquellos supuestos en los que, conforme a lo previsto en el artículo 108 de la Ley
30/2007 de Contratos del Sector Público, el órgano de contratación y el contratista no
llegaran a un acuerdo sobre los precios, o conforme a la citada Ley, la Administración
renunciara a la ejecución de la obra, a la liquidación de los trabajos de redacción de los
correspondientes proyectos:
8.1.- Se acompaña certificación o acta de conformidad de la recepción de los trabajos de
redacción de los correspondientes proyectos
8.2.- Se aporta factura por la empresa adjudicataria de acuerdo con lo previsto en el Decreto
Foral 57/2004 de 6 de abril por el que se regula las obligaciones de facturación de
empresarios y profesionales
8.3.- Si se incluye revisión de precios, para su abono, se cumplen los requisitos exigidos por
el artículos 77 y siguientes de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público y no está
expresamente excluida la posibilidad de revisión de precios en el pliego de cláusulas
administrativas particulares
PAGO DE INTERESES DE DEMORA

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe informe de Secretaría
5.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado

INDEMNIZACION A FAVOR DEL CONTRATISTA

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe informe de Secretaría
5.- Existe informe del Servicio Técnico
6.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado

RESOLUCION DEL CONTRATO

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe informe de Secretaría
5.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado
CONTRATO MENOR

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- Existe acuerdo de iniciación del expediente y propuesta motivada del gasto que se
pretende realizar
5.- Existe presupuesto, proyecto o prescripciones técnicas
6.- Existe informe de la Oficina de supervisión de proyectos
7.- Existe certificado de disponibilidad de terrenos
8.- El tipo de expediente es el adecuado
9.- Existe propuesta de resolución de la adjudicación
10.- Existe justificante de deposito de fianza

CONTRATO DE SUMINISTROS

APROBACIÓN Y MODIFICADO

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
5.- Existe pliego de cláusulas administrativas particulares y está informado por el Servicio
Jurídico
6.- El contrato a celebrar es de naturaleza análoga al pliego-tipo de cláusulas admi-
nistrativas, informado por el Servicio Jurídico
7.- En el pliego de cláusulas administrativas particulares se establecen criterios objetivos
para la adjudicación del contrato mediante concurso
8.- Concurren las circunstancias previstas la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público
aplicables al procedimiento de adjudicación negociado propuesto.
9.-Cuando se incluya revisión de precios, para su abono, se cumplen los requisitos exigidos
por el 77 y siguientes de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público y que no está
expresamente excluida la posibilidad de revisión en el pliego de cláusulas administrativas
particulares
10.- Tratándose de expediente de modificación del contrato existe informe del Secretario y
dictamen del Consejo de Estado en los supuestos en los que éste último sea exigible
COMPROMISO DEL GASTO

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
5.- La propuesta de resolución de adjudicación concuerda con la Mesa de contratación, o de
apartarse de la misma, lo hace de forma motivada
6.- El empresario propuesto como adjudicatario acredita a través de los documentos
justificativos a que se refiere el artículo 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas, que está al corriente de sus obligaciones tributarias y con
la Seguridad Social
7.- Existe constancia en el expediente, cuando se utilice el procedimiento negociado, de las
invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas y de las razones para su aceptación o rechazo
aplicadas por el órgano de contratación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 162
de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.

ABONOS A CUENTA Y LIQUIDACIÓN

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- Existe conformidad de los servicios del órgano gestor
5.- Si es el 1º abono a cuenta, está constituida la garantía definitiva
6.- Si son anticipos de los previstos en el artículo 200 de la Ley 30/2007 de Contratos del
Sector Público, se ha prestado la garantía exigida.
7.- Se aporta factura por la empresa adjudicataria de acuerdo con lo previsto en el Decreto
Foral 57/2004 de 6 de abril por el que se regula las obligaciones de facturación de
empresarios y profesionales
8.- En caso de que la certificación de obra incluya revisión de precios se cumplen los
requisitos exigidos por el artículo 77 y siguientes de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector
Público y que no está expresamente excluida la posibilidad de revisión en el pliego de
cláusulas administrativas particulares
10.- Tratándose de la liquidación:
10.-1.- Que se acompaña certificación o acta de conformidad de la recepción del suministro
10.-2.- Cuando se incluya revisión de precios, para su abono, se cumplen los requisitos
exigidos por el artículo 77 y siguientes de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público y
que no está expresamente excluida la posibilidad de revisión en el pliego de cláusulas
administrativas particulares
10.-3.- Que se aporta factura por la empresa adjudicataria de acuerdo con lo previsto en el
Real Decreto Foral 57/2004 de 6 de abril por el que se regula las obligaciones de facturación
de empresarios y profesionales
11.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado

PAGO DE INTERESES DE DEMORA

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe informe de Secretaría
5.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado

INDEMNIZACION A FAVOR DEL CONTRATISTA

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe informe de Secretaría
5.- Existe informe del Servicio Técnico
6.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado

RESOLUCION DEL CONTRATO

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe informe de Secretaría
5.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado
CONTRATO MENOR

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- Existe acuerdo de iniciación del expediente y propuesta motivada del gasto que se
pretende realizar
5.- Existe presupuesto, proyecto o prescripciones técnicas
6.- El tipo de expediente es el adecuado
7.- Existe propuesta de resolución de la adjudicación
8.- Existe justificante de deposito de fianza

CONTRATO DE SERVICIOS

APROBACIÓN, PRORROGA Y MODIFICADO

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
5.- Existe pliego de cláusulas administrativas particulares y está informado por el Servicio
Jurídico
6.- El contrato a celebrar es de naturaleza análoga al pliego-tipo de cláusulas admi-
nistrativas, informado por el Servicio Jurídico
7.- El objeto del contrato está perfectamente definido, permitiendo la comprobación del
exacto cumplimiento de las obligaciones por parte del contratista
8.- Existe informe detallado y razonado, emitido por el servicio interesado en la celebración
del contrato, en el que se justifique debidamente los extremos recogidos en el artículo 195
de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
9.- En el pliego de cláusulas administrativas particulares se establecen criterios objetivos
para la adjudicación del contrato mediante concurso
10.- Concurren las circunstancias previstas la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público
aplicables al procedimiento de adjudicación negociado propuesto.
11.-Cuando se incluya revisión de precios, para su abono, se cumplen los requisitos exigidos
por el artículo 77 y siguientes de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público y que no
está expresamente excluida la posibilidad de revisión en el pliego de cláusulas
administrativas particulares
12.- Tratándose de expediente de modificación del contrato existe informe del Secretario y
dictamen del Consejo de Estado en los supuestos en los que éste último sea exigible
13.- Tratándose de expediente de prórroga de los contratos:
13.1.- Está prevista expresamente en el pliego de cláusulas administrativas particulares
aprobado
13.2.- Se ejercita antes de que finalice el contrato
13.3.- No se supera los límites de duración previstos por la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas

COMPROMISO DEL GASTO

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
5.- La propuesta de resolución de adjudicación concuerda con la Mesa de contratación, o de
apartarse de la misma, lo hace de forma motivada
6.- El empresario propuesto como adjudicatario acredita a través de los documentos
justificativos a que se refiere el artículo 15 del Reglamento General de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas, que está al corriente de sus obligaciones tributarias y con
la Seguridad Social
7.- Existe constancia en el expediente, cuando se utilice el procedimiento negociado, de las
invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas y de las razones para su aceptación o rechazo
aplicadas por el órgano de contratación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 158
de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
8.- La clasificación concedida al contratista que se propone como adjudicatario coincide con
la exigida en el pliego de cláusulas administrativas particulares

LIQUIDACIÓN

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe certificación del órgano correspondiente valorando el trabajo parcial ejecutado
5.- Si es el 1º abono a cuenta, está constituida la garantía definitiva salvo que se instrumente
en forma de retención del precio
6.- Si son anticipos de los previstos en el artículo 200 de la Ley 30/2007 de Contratos del
Sector Público, se ha prestado la garantía exigida.
7.- Se aporta factura por la empresa adjudicataria de acuerdo con lo previsto en el Decreto
Foral 57/2004 de 6 de abril por el que se regula las obligaciones de facturación de
empresarios y profesionales
8.- En caso de que la certificación de obra incluya revisión de precios se cumplen los
requisitos exigidos por el artículo 77 y siguiente de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector
Público y que no está expresamente excluida la posibilidad de revisión en el pliego de
cláusulas administrativas particulares
10.- Tratándose de la liquidación:
10.-1.- Que se acompaña certificación o acta de conformidad de la recepción del suministro
10.-2.- Cuando se incluya revisión de precios, para su abono, se cumplen los requisitos
exigidos por el 77 y siguientes de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Públicoy que no
está expresamente excluida la posibilidad de revisión en PCAP.
10.-3.- Que se aporta factura por la empresa adjudicataria de acuerdo con lo previsto en el
Decreto Foral 57/2004 de 6 de abril por el que se regula las obligaciones de facturación de
empresarios y profesionales
11.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado

PAGO DE INTERESES DE DEMORA

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe informe de Secretaría
5.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado

INDEMNIZACION A FAVOR DEL CONTRATISTA

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe informe de Secretaría
5.- Existe informe del Servicio Técnico
6.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado

RESOLUCION DEL CONTRATO

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe informe de Secretaría
5.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado
CONTRATO MENOR

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 2.- En caso de
tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de la Norma
Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- Existe acuerdo de iniciación del expediente y propuesta motivada del gasto que se
pretende realizar
5.- Existe presupuesto, proyecto o prescripciones técnicas
6.- El tipo de expediente es el adecuado
7.- Existe propuesta de resolución de la adjudicación
8.- Existe justificante de deposito de fianza

EJECUCIÓN DE OBRAS, FABRICACIÓN DE BIENES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS

POR LA PROPIA ADMINISTRACIÓN

ENCARGO

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003.
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Concurre alguno de los supuestos previstos por los artículos 241 de la Ley 30/2007 de
Contratos del Sector Público
5.- Existe proyecto informado por la Oficina de Supervisión de Proyectos, así como acta de
replanteo previo
6.- Se incorporan los documentos técnicos precisos para que se definan las actuaciones a
realizar, así como su correspondiente presupuesto

ABONOS DURANTE LA EJECUCION Y LIQUIDACION

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe certificación o documento acreditativo de la realización de los trabajos y su
correspondiente valoración
5.- Se aporta factura o justificantes de los gastos realizados
6.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado
7.- Tratándose de la liquidación se acompaña certificación o acta de conformidad de las
obras, bienes o servicios
CONTRATOS PATRIMONIALES

ADQUISICION, ARRENAMIENTO DE BIENES INMUEBLES O ENAJENACIÓN DEL

INMUEBLE EN EL QUE SIMULTÁNEAMENTE SE VAYA A ACORDAR SU
ARRENDAMIENTO O ARRENDAMIENTO FINANCIERO

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
5.- Que existe informe del Servicio Jurídico sobre los aspectos jurídicos de la contratación
6.- Tratándose del reconocimiento de la obligación:
6.1.- Existe la conformidad de los servicios competentes gestores del servicio con la
prestación realizada
6.2.- Se aporta factura por el arrendador de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto Foral
57/2004 de 6 de abril por el que se regula las obligaciones de facturación de empresarios y
profesionales
6.3.- El gasto ha sido previamente aprobado y fiscalizado

CONVENIO DE COLABORACION

CON ENTIDADES PUBLICAS

Convenio de colaboración con entidades públicas a que se refiere el artículo 3.1.c) del texto
refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas:

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
5.- Existe informe del Secretario sobre el texto del convenio
CON PERSONAS FISICAS O JURIDICAS SUJETAS A DERECHO PRIVADO

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22 de
la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente de acuerdo con los
artículos 21 y 22 de la Ley 7/1985 de 2 de abril
4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
5.- Su objeto no esté comprendido en los contratos regulados en el texto refundido de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas o en normas administrativas especiales
6.- En el caso de que impliquen subvenciones
6.1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto
cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
6.2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 22
de la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre
6.3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente
6.4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para
la aprobación de los gastos de que se trate
6.5.- Las bases reguladoras de la concesión han sido informadas por el Servicio Jurídico y
publicadas
6.6.- La propuesta de resolución exprese el solicitante o la relación de solicitantes para los
que se propone la concesión de la subvención y su cuantía
6.7.- Se acredita por parte del beneficiario que se halla al corriente de sus obligaciones
tributarias y frente a la Seguridad Social
6.8.- En el caso de aquellas subvenciones ex-post cuyas normas reguladoras así lo prevean,
existe de certificación expedida por el órgano concedente, acreditativa del cumplimiento de
los fines que justifican la concesión
SUBVENCIONES Y AYUDAS PUBLICAS

AUTORIZACION DEL GASTO, ACUERDO DE CONCESION Y RECONOCIMIENTO DE

LA OBLIGACION

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre, presupuestaria de la Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia
2.- En caso de tratarse de un gasto plurianual, se cumple lo preceptuado en el artículo 155
de la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre, presupuestaria de la Entidades Locales del
Territorio Histórico de Bizkaia sobre compromisos de gastos de carácter plurianual
3.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente
4.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
5.- Las bases reguladoras de la concesión han sido informadas por el Servicio Jurídico y
publicadas
6.- La propuesta de resolución exprese el solicitante o la relación de solicitantes para los que
se propone la concesión de la subvención y su cuantía
7.- Se acredita por parte del beneficiario que se halla al corriente de sus obligaciones
tributarias y frente a la Seguridad Social
8.- En el caso de aquellas subvenciones ex-post cuyas normas reguladoras así lo prevean,
existe de certificación expedida por el órgano concedente, acreditativa del cumplimiento de
los fines que justifican la concesión.

CONTRATO DE PERSONAL

LABORAL FIJO, FISCALIZACION PREVIA LIMITADA FASE AD

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19 y 20 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre, presupuestaria de la Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia.
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Existe certificado acreditativo, expedido por la Secretario, de que los puestos a cubrir
figuran detallados en las respectivas relaciones o catálogos de puestos de trabajo y están
vacantes
5.- Se ha cumplimentado el requisito de publicidad de las correspondientes convocatorias en
los términos establecidos por Estatuto Básico del Empleado Públlico.
6.- Existe acreditación de los resultados del proceso selectivo mediante certificación
expedida por la Secretario
7.- El contrato que se formaliza se adecua a lo dispuesto en la normativa sobre contratación
de personal vigente
8.- Las retribuciones que se señalan en el contrato se ajustan al convenio colectivo aplicable
salvo que se trate de un contrato al margen del convenio
LABORAL TEMPORAL FISCALIZACION PREVIA LIMITADA FASE AD

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19, 20 y 21 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre, presupuestaria de la Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Se han cumplido los criterios de selección de personal incluído en las bolsas de trabajo
establecidos.
5.- En el supuesto de contratación de personal con cargo a los créditos de inversiones,
existe informe de la Secretario, sobre la modalidad de contratación temporal utilizada y sobre
la observancia, en las cláusulas del contrato, de los requisitos y formalidades exigidos por la
legislación laboral.
6.- Existe acreditación de los resultados del proceso selectivo mediante certificación
expedida por la Secretario
7.- El contrato que se formaliza se adecua a lo dispuesto en la normativa sobre contratación
de personal vigente
8.- Las retribuciones que se señalan en el contrato se ajustan al convenio colectivo aplicable
salvo que se trate de un contrato al margen del convenio
9.-En caso de prórrogas del contrato, la duración del contrato no supera el plazo previsto en
la legislación vigente

NOMINAS FISCALIZACION PREVIA LIMITADA FASE O

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19, 20 y 21 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate
4.- Las nóminas están firmadas por el Habilitado y se proponen para su autorización al
órgano competente
5.- En el caso de las de carácter ordinario y las unificadas de período mensual, realizada la
comprobación aritmética, cuadra el total de la nómina con el que resulta del mes anterior
más la suma algebraica de las variaciones incluidas en la nómina del mes de que se trate
6.- Existe justificación documental de los siguientes supuestos de alta y variación en nómina,
con el alcance que para cada uno de ellos se indica:
6.-1.- Altos cargos: Existe copia del acuerdo de nombramiento o documento en el que se
indique la fecha de su publicación oficial, diligencia de la correspondiente toma de posesión
y verificación de las retribuciones
6.-2.- Personal en régimen estatutario de nuevo ingreso: Acuerdo de nombramiento,
diligencia de la correspondiente toma de posesión y verificación de que las retribuciones
están de acuerdo con el grupo y puesto de trabajo
6.3.- Personal laboral de nuevo ingreso: Copia del plan o del contrato sobre el que fue
ejercida la fiscalización previa del gasto
7.- Previamente los correspondientes gastos han sido aprobados y fiscalizados
favorablemente
CUOTA PATRONAL A LA SEGURIDAD SOCIAL

FISCALIZACION PREVIA LIMITADA FA

1.- La existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto

cumpliendo los requisitos de los artículos 19, 20 y 21 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
diciembre
2.- Las obligaciones o gastos se generan por órgano competente
3.- El órgano de contratación es competente a pesar de no tener atribuida la facultad para la
aprobación de los gastos de que se trate

Las obligaciones o gastos sometidos a la fiscalización limitada podrán ser objeto de otra
plena con posterioridad, ejercida sobre una muestra representativa de los actos, documentos
o expedientes que dieron origen a la referida fiscalización, mediante la aplicación de técnicas
de muestreo o auditoria, con el fin de verificar que se ajustan a las disposiciones aplicables
en cada caso y determinar el grado de cumplimiento de la legalidad en la gestión de los
créditos.
CAPITULO IX. LIQUIDACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS

BASE 41ª. LIQUIDACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS.

La Liquidación de los Presupuestos se regirá por lo dispuesto en los artículos 46 a 49 de la

Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales del
Territorio Histórico de Bizkaia y su desarrollo reglamentario.

A efectos del cálculo de remanente de tesorería, se considerarán derechos pendientes de

difícil o imposible recaudación los de cuantía superior a un año, aunque se deberá tener en
cuenta el importe de las deudas, la naturaleza de las mismas, los porcentajes de
recaudación u otros criterios de valoración que puedan establecerse ponderadamente.

A estos efectos se tomará como porcentaje de estimación el 100% de los derechos

pendientes de cobro a treinta y uno de diciembre con una antigüedad igual o superior a 24
meses contada desde el momento en que se reconoció el derecho. Se aplicará a los
derechos pendientes de cobro a treinta y uno de diciembre con una antigüedad igual o
superior a 12 meses contada desde el momento en que se reconoció el derecho el
porcentaje que se deduzca de un estudio de recaudación referido al menos a cuatro
ejercicios.

La Tesorería Municipal al cierre de cada Ejercicio Presupuestario determinará la cuantía de

los derechos que se consideren de difícil o imposible recaudación, en base a los criterios
establecidos en el apartado anterior.

DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA

Las competencias atribuidas en estas bases al Alcalde o al Pleno de la Corporación, se

entenderá sin perjuicio de las delegaciones que estuvieran vigentes en el momento de
entrada en vigor de estas bases o las que pudieran realizarse durante el ejercicio.