PRINCIPALES TEORÍAS ADMINISTRATIVAS: ENFOQUES Y

REPRESENTANTES

Estas son las principales teorías de la administración, sus

enfoques, representantes y aportaciones.

Teoría clásica (1916) Su representante es Henri Fayol. Esta teoría

tiene una perspectiva estructuralista y su enfoque organizacional se
centra exclusivamente en la organización formal; tiene una aproximación
normativa y prescriptiva. Su concepto de organización es el de una
estructura formal como conjunto de órganos, cargos y tareas. Concibe al
hombre como un homo económicus que percibe una remuneración por
sus laborales. Busca la máxima eficiencia.

Teoría científica: El representante es Frederick Taylor  quien desarrolló

esta teoría en 1903. Esta teoría tiene una perspectiva que pone énfasis
en las tareas y el enfoque organizacional se centra en la organización
formal exclusivamente. El método se centra en la departamentalización.
Su concepto de organización se basa en la sustitución de métodos
empíricos por un método científico y se basa en tiempos y movimientos.
Concibe al hombre como un homo economicus y las aportaciones son los
principios básicos de la administración como: planeación,
preparación, control y ejecución. El propósito de esta teoría es el aumento
de la eficiencia empresarial a través del incremento de la producción. Los
incentivos vienen a ser la remuneración por las labores del trabajador.

Teoría humanista: El representante es Elton Mayo, quien en el año 1932

elaboró esta teoría desde una perspectiva conductista con enfoque en las
relaciones humanas. Se basa en la organización informal, aquella que
subyace por fuera de la organización formal. Considera al trabajador un
hombre social, y las aportaciones es que estudia a la organización como
grupos de personas, la delegación plena de la autoridad, la autonomía del
trabajador, la importancia del contenido del cargo, las recompensas y
sanciones sociales, el nivel de producción depende de la integración
social. Los incentivos principales del trabajador son los sociales y los
simbólicos. Los resultados son la eficiencia óptima.

Teoría del comportamiento: Su representante es Abraham Maslow

quien en el año 1950 desarrolló esta teoría desde una perspectiva
conductista. Estudia la organización formal y la informal. Se enfoca en
la psicología organizacional y el concepto de organización se basa en
relaciones interpersonales. La concepción del hombre es de un ser
individual y social. Los aportes de la teoría del comportamiento es la
teoría de Maslow de las necesidades humanas sobre la base de una
pirámide de necesidades que el hombre va satisfaciendo a medida
que cumple metas. Los incentivos tienen que ver con la pirámide de
necesidades, y busca al empleado satisfecho.

Teoría X / Y: El representante es Douglas Mac Gregor quien elaboró

esta teoría con una perspectiva mecanicista. El enfoque de la
organización es de innovación y creatividad. El concepto de la
organización es de positivos: Y y negativos X. La concepción del
hombre es de un ser individual y social. La teoría X lleva a las
personas a hacer exactamente lo que la organización pide que haga,
ya que se da en forma de imposición.
La teoría Y desarrolla un estilo de administración muy abierto y
extremadamente democrático. Autócrata = X versus Autocontrol= Y

Teoría neoclásica: Esta teoría fue elaborada por Peter Drucker en

1954 bajo la perspectiva metodológica. Considera a la organización
formal y a la informal. Para Drucker la organización es un sistema
social con objetivos por alcanzar racionalmente. Los aportes de esta
teoría es que le asigna alta jerarquía a los conceptos clásicos de
estructura, autoridad y responsabilidad. Además, incorpora otros
enfoques teóricos como la dinámica de grupos, la organización
informal, la comunicación interpersonal y la apertura hacia una
dirección democrática. Los objetivos organizacionales son la
integración entre objetivos individuales de los trabajadores con los
objetivos organizacionales.

Teoría estructuralista: Su representante es James Burnham en 1947.

La perspectiva la ubica sobre la estructura organizacional, las
personas y el ambiente. Tiene un enfoque de la organización múltiple
y globalizante, formal e informal. La organización es considerada una
unidad social grande y compleja. Se basa en un sistema abierto y
utiliza un modelo natural. El hombre, para el estructuralismo, es un ser
social que desempeña roles dentro de varias organizaciones. Los
aportes de la teoría estructuralista son los niveles jerárquicos: 1. nivel
técnico, 2. nivel gerencial, 3. nivel institucional. Los objetivos
organizacionales tratan de lograr un equilibrio entre los objetivos
organizacionales e individuales. Los incentivos son materiales y
sociales.

Teoría burocrática: Esta teoría fue esbozada por Max Weber en

1940. Su perspectiva se basa en la estructura organizacional. Se basa
en la organización formal y el enfoque es un sistema cerrado. La
organización es humana pero basada en la racionalidad. Las
características de la organización son una serie de normas y
reglamentos, división del trabajo, impersonalidad de las relaciones,
jerarquía de autoridad, rutina y procedimientos. Los aportes son un
enfoque de sistema cerrado, énfasis en la planeación y control,
establecimientos de tipos de sociedades y autoridades.

Teoría de los sistemas. El referente de esta teoría es Ludwing von

Bertalanffy (1951). Tiene una perspectiva integradora, y define a la
organización como un sistema abierto o cerrado. No se limita a la
división y coordinación entre los departamentos como teorías
anteriores. Los aportes de esta teoría, es el globalismo o totalidad.
Esta teoría define la Entropía como: tendencia de los sistemas a
desgastarse. Las organizaciones como clases de sistemas sociales.
Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Los objetivos
organizaciones son, evitar la entropía. Los incentivos son tecnificarse.
Y los resultados que busca esta organización son la tecnificación y la
agilidad de los procesos.

Teoría matemática. Los representantes de esta teoría son: Herbert

Simon, Von Neumann y Mongesntem. Se desarrolló entre 1947-1954.
desde una perspectiva de ‘toma de decisiones acertadas’. El enfoque
de organización es cuantitativo. Y se concibe a la organización como
un espacio donde se aplican procesos decisorios. La teoría de la
matemática se basa en dos perspectivas: la del proceso y la del
problema, de las cuales se obtiene las características de la toma de
decisiones que son: Decisiones programadas y no programadas. Las
aportaciones son: teorías de los juegos: estrategia y análisis de
conflictos, de los grafos: técnicas de planeación y programación por
medio de redes -de las colas: cuida el tiempo de espera, la cantidad
de clientes y el tiempo de prestación del servicio.

Teoría contingencial: Elaborada en 1980 por William Dill, William

Starbuck, James Thompson, Paul Lawrence, Jay Lorsch y Tom Burns.
La organización es un sistema abierto. Existe una relación funcional
entre las condiciones del ambiente y las técnicas administrativas.
Subraya el ajuste entre procesos organizacionales y las características
de la situación, requería la adaptación de la estructura organizacional
a diversas contingencias. Considera que el funcionamiento de una
organización depende de la interacción con el entorno a partir de la
influencia del ambiente, la tecnología, la estructura y el
comportamiento. Los objetivos organizacionales son: tener un plan A,
B y C para cada situación.
 Teorías administrativas
En nuestro recorrido, hemos conocido algunos principios, instrumentos y
herramientas administrativas. Para comprenderlos, resulta imprescindible
reconocer el contexto que les dio origen y las investigaciones que se
realizaron en las organizaciones de cada época. Por ello, nos ocuparemos
ahora de las teorías y enfoques administrativos, que se encuentran
fuertemente influenciados por la realidad social, política, legal, económica,
y cultural de cada momento histórico.
De forma similar, también evidenciaremos un desarrollo evolutivo de la
ciencia administrativa, teniendo en cuenta que a medida que la sociedad
evoluciona, también lo hace esta ciencia.  Vamos a partir de un estudio de
la organización como sistema cerrado, que considera al hombre, a los
trabajadores, como apéndices de una máquina, e intenta aplicar modelos
rígidos de estructura. Luego de nuestro recorrido analítico, llegaremos a
descubrir que las organizaciones son sistemas abiertos, que las personas
no son máquinas y que cada organización es única. Por ello, sabremos
que no podemos aplicar un solo modelo estructural, sino que la estructura
debe ajustarse a la realidad de la organización permitiendo que ésta
pueda adaptarse a los cambios del contexto para garantizarán su
supervivencia.
Al respecto, aclaramos que no es el objetivo de esta materia el abordaje
completo del estudio de las teorías administrativas, sino que hemos
limitado el estudio, por un lado, a aquellas escuelas de la administración
cuyos principios son utilizados en las organizaciones actuales; y por el
otro, en las escuelas que son aplicadas actualmente en el marco de la
administración pública.

La Revolución Industrial
Al igual que en el tema anterior, continuaremos trabajando con la
bibliografía obligatoria de Marcela Cassutti. Con ella, nos introduciremos
al estudio de las teorías administrativas a partir de un hecho que dispara
el estudio de la administración como ciencia: la Revolución Industrial.
Dicha revolución estuvo dividida en dos etapas:
 • Primera Revolución Industrial, de 1750 a 1840 aproximadamente
 • Segunda Revolución Industrial, de 1880/90 a 1914
aproximadamente
Para que lleguemos a dimensionar la importancia y los efectos que la
Revolución Industrial tuvo a nivel mundial, realizaremos una breve mirada
hacia la conformación social, política, legal y cultural de la época anterior.
Para ello, lo invitamos a visualizar fragmentos de un documental llamado
“La historia del siglo XX”. Puede orientar su comprensión con los
interrogantes que presentamos a continuación, y dejar registro de sus
respuestas en sus notas reflexivas.
La Primera Revolución Industrial
La Segunda Revolución Industrial, primera parte.
La Segunda Revolución Industrial, segunda parte.
  
1. En la Primera Revolución Industrial, ¿cuál fue el rol preponderante
de la milicia, común a los distintos países?
2. ¿Cómo se considera al sistema colonial?
3. El desarrollo del transporte presenta consecuencias, ¿cuáles?
4. En la Segunda Revolución Industrial, ¿cuáles fueron los cambios
económicos de la época?
5. ¿Qué se entendía por progreso en ese momento? ¿Cuáles fueron
los desarrollos a nivel social, político, legal, tecnológico,  y cultural? ¿Qué
consecuencias tuvieron en la sociedad de cada región o país?
6. ¿Cómo se caracteriza el incipiente capitalismo que surgía en la
época? ¿Qué consecuencias del mismo se preveían?
7. ¿Qué pasaba con la clase obrera? ¿Cuándo y por qué surgieron
los primeros sindicatos? ¿Cuáles son las principales conquistas sociales
que se lograron?
 
A modo de síntesis, podemos destacar que los principales cambios
provocados por la Revolución Industrial fueron:
 
 • El paso de una economía agro-ganadera a una economía
industrial
 • Aumento de la población
 • Avances tecnológicos
 • Fundación de las ciudades
 • Aparición de las industrias
 • Aparición de nuevos grupos sociales
 • Creciente separación entre el capital y el trabajo
 • Trabajo de mujeres y niños en las industrias durante largas
jornadas
 • Migración del campo a la ciudad
 • Condiciones de vida infrahumanas
 
Luego de habernos acercado a una reconstrucción de las características
de la época gracias a los aportes de este documental, veremos con mayor
detenimiento cómo las teorías de la administración generan ideas y
argumentos de acuerdo a esas características contextuales. Es así
porque cada escuela surgió para dar respuesta a las organizaciones bajo
una realidad dada, de la misma forma que nosotros ahora implementamos
nuevas maneras de hacer, a fin de que nuestras organizaciones se
adapten a las actuales circunstancias.
Entonces, retomando nuestra perspectiva histórica, al contexto social,
político y económico determinado por la revolución, se le sumaron las
industrias nacientes que carecían de profesionales para poder
gestionarlas. Por ello, la administración de las mismas ponía en evidencia
notables fallas de funcionamiento. ¿Qué primeras ideas aparecieron
frente a las nuevas demandas? F. W. Taylor trató, mediante su teoría de
la administración científica, dar respuestas a las fallas en el
funcionamiento de las organizaciones aplicando distintos principios y
herramientas.
Teoría de la administración científica
Esta teoría propuesta por Taylor pone énfasis en las tareas, es decir,
trabaja en el nivel operacional, donde se consideraba que se encontraba
el mayor problema de los altos costos y la rentabilidad. La bibliografía
obligatoria explica claramente cuáles fueron los principios que F. W.
Taylor aplicó considerando a la administración como una ciencia, y de
qué manera intentó alcanzar la eficiencia en el funcionamiento de la
organización mediante la aplicación de la O. R. T (Organización Racional
del Trabajo).
Esta nueva forma de sistematización del trabajo del obrero que propuso
Taylor transformó la industria, y por ello se lo considera el padre de la
administración científica. Para analizar las condiciones de trabajo de la
época, cuya víctima era el obrero, y observar también la aplicación de la
O.R.T propuesta por Taylor, lo invitamos a ver la película Tiempos
Modernos (1936). Escrito, dirigido y protagonizado por Charles Chaplin, el
film presenta las peripecias que debe enfrentar un trabajador en la época
de la Crisis de la Gran Depresión frente a la escasez de empleos y ante
las difíciles condiciones de trabajo fabril impuestas desde la preocupación
por la eficiencia de la industrialización y la producción en cadena.
Para guiar su análisis, le sugerimos registrar algunas respuestas a las
siguientes preguntas en sus notas reflexivas: ¿Qué características de la
O.R.T se encuentran proyectadas en la película? ¿En qué situaciones se
ven reflejadas? ¿Cuáles son los hechos sociales que puede observar?
¿Qué consecuencias trajo la Gran Depresión del 30?
En síntesis, podríamos decir que la teoría de la administración científica
pone énfasis en las tareas dentro de la organización. Pero existen otras
teorías, surgidas en otras condiciones contextuales,que ponen énfasis en
la estructura o en las relaciones humanas. Nos encargaremos de ellas
enseguida.
Teoría clásica y teoría de la burocracia
Como le anticipamos cuando abordamos la teoría de la administración
científica, a medida que el contexto fue cambiando aparecieron nuevas
teorías que pusieron énfasis en la estructura. Estas son la teoría
clásica de la administración y la teoría de la burocracia. A medida que
avance en la lectura de este apartado y de la bibliografía
obligatoria, intente identificar y registrar en sus notas reflexivas cuáles de
los principios mencionados en las teorías que abordamos se aplican a la
organización donde Ud. trabaja.
Comencemos con la teoría clásica de la administración, cuyo principal 
exponente fue H. Fayol, fue desarrollada en Francia a principios del siglo
XX. Al igual que Taylor, también tenía como objetivo el logro de la
eficiencia en el funcionamiento de la organización, pero lo lograría de
manera diferente: mediante el énfasis en la estructura. Así, surge la
división de la organización en funciones básicas. Gracias a ello se
 desprende de la función administrativa el concepto de proceso
administrativo.
Además, desarrolla los 14 principios generalmente aceptados (PGA) que
rigen la estructura organizacional, de los cuales los principios de autoridad
y responsabilidad, unidad de mando, unidad de dirección, centralización y
cadena escalonada o jerarquía escalar son actualmente utilizados en
nuestras organizaciones independientemente del fin que persigan.
Desde una perspectiva similar, con énfasis en la estructura, la teoría de la
burocracia presenta como principal precursor a Max Weber. Pero, a
diferencia de los pensadores anteriores, diseña una teoría no para ser
aplicada en el campo de las organizaciones sino para regir sociedades.
Trabajó en la construcción de una estructura social que estuviera regida
no por el carisma de sus líderes o por el legado tradicional de quien debía
ocupar un cargo o puesto por herencia,  sino que buscó un sistema que
legitimara la autoridad para regir estas estructuras sociales.
Max Weber desarrolló su teoría a principios del siglo XX, pero en el
campo organizacional se aplica a partir de 1940 aproximadamente.  Es
importante que Ud. comprenda y estudie esta teoría ya que la mayoría de
las organizaciones donde trabajamos actualmente responden a este
modelo organizativo. Por eso, le proponemos ahora la realización de un
“Alto en el camino”. En esta parada, Ud. analizará su lugar de trabajo a
la luz del modelo burocrático. Su estudio, recurriendo a la bibliografía
obligatoria, lo ayudará no sólo a entender la propia realidad, sino también
a pensar la coherencia en los cambios que requieren las organizaciones.
En este sentido, observará que Weber trabaja con las
llamadas disfunciones del modelo burocrático, que son las anomalías en
las que cae el modelo cuando se lo lleva a la práctica, y devienen de la no
consideración de la organización informal.
 
  
Un alto en el camino
¿Sirve el modelo burocrático?
Las características de las organizaciones descritas por la teoría de la
burocracia se han visto reflejadas en diversas producciones
audiovisuales. Lo invitamos a observar dos de ellas para relacionarlas con
los conceptos que estamos trabajando.
El primer fragmento corresponde a la película mexicana “El Ministro y yo”,
del año 1975. Presenta una situación que transcurre en una oficina
gubernamental.
El segundo video, también en tono humorístico, refleja la dinámica de
trabajo en una oficina.
A partir de la visualización de ambos videos, reflexione:
 ¿Cuáles son las características y/o las disfunciones del modelo
burocrático que se observan en estos videos?
 ¿Vivenció alguna situación similar a las reflejadas? ¿Se siente
identificado con alguno de los personajes que las protagonizan?
 ¿Cómo evalúa el funcionamiento de este modelo en la
organización donde trabaja?
Luego de reflexionar en relación con las preguntas anteriores intercambie
con sus compañeros en el foro correspondiente su respuesta a la
siguiente pregunta: ¿La existencia de disfunciones en el modelo
burocrático, significan que éste no sirve?

Analizamos hasta aquí teorías que ponen énfasis en las tareas o en la

estructura. ¿En  qué otros aspectos pueden haberse centrado los teóricos
de la administración para encontrar respuestas al caos de las
organizaciones? Conozca los aportes de la teoría de las relaciones
humanas en el siguiente tema.
Teoría de las relaciones humanas
En su propuesta teórica, las escuelas de la administración han focalizado
los problemas de forma diferente, han elaborado sus modelos
organizativos respondiendo a la realidad del contexto desde una
perspectiva particular, la que se vincula con la experiencia de vida de los
precursores y con sus conocimientos.
Poniendo énfasis en las personas, es decir, en los individuos que
trabajan dentro de las organizaciones, surge lo que se dio en llamar la
teoría de las relaciones humanas, cuyo principal exponente fue Elton
Mayo, como oposición a los postulados de la teoría de la administración
científica y la consiguiente deshumanización del trabajo de los obreros.
Su puntapié fue una investigación llevada a cabo en Western Electric
Company, una fábrica que se dedicaba a la producción de teléfonos y
componentes. La bibliografía obligatoria le ofrecerá una síntesis de las
conclusiones y aportes que brinda a la administración, pero le
adelantamos que su descubrimiento es la existencia de una organización
informal que convive con la estructura formal y nace en forma totalmente
natural por el contacto entre los miembros de esa organización, mediante
sus relaciones de amistad o compañerismo, o las relaciones antagónicas
que también se encuentran presentes entre las personas.
Así, se va tejiendo una red de relaciones sociales entre los mismos
obreros y empleados, donde las decisiones grupales condicionan las que
puede llegar a tomar el individuo por sí solo. También se determina que
en cada uno de los grupos existentes hay un líder (otro compañero de
trabajo) al cual sus compañeros respetan y siguen. Cada grupo arma sus
propias reglas, y quien no las cumpliera, o pusiera en evidencia ante la
patronal a los miembros del grupo, sería pasible de recibir sanciones o
penalizaciones sociales. 
Como podemos observar, los cimientos planteados por Taylor en la
O.R.T.,  en 1927 aproximadamente, carecían de fundamento científico.
Luego apareció una nueva visión o concepto del hombre, que lo
denomina hombre social. Así, la teoría de las relaciones
humanas fundó las bases para  el posterior desarrollo de la teoría del
comportamiento. Lo invitamos a leer la bibliografía obligatoria y registrar
en sus notas reflexivas: ¿Qué implica hablar del hombre social? ¿Cuáles
son las diferencias con el hombre económico?
Las ideas que vaya construyendo le servirán para comprender la realidad
de la organización en la que Ud. trabaja. Vamos a complementar sus
reflexiones con los aportes de otras teorías al campo de la
administración.
Otras teorías y sus aportes a la administración
El estudio de las teorías administrativas es muy amplio y complejo.
Hemos analizado las principales teorías, que dan inicio al desarrollo de las
siguientes escuelas. A título informativo, se explicarán en este punto y de
forma muy breve otras escuelas que también realizan aportes al campo
de la administración.
Para sintetizar, podemos decir que la era industrial neoclásica hace foco
en la estructura (teoría estructuralista y la teoría neoclásica), en las
personas (teoría del comportamiento), en la tecnología y en el ambiente
(teoría de sistemas y la teoría de la contingencia). Veamos algunos
aspectos relevantes de estas teorías.
En primer lugar, la teoría estructuralista trabaja sobre las bases dadas
del modelo burocrático, con importantes cambios vinculados al estudio de
la organización formal e informal, la tecnología y el ambiente externo.
Luego, la teoría neoclásica enfatiza el estudio del proceso administrativo
comparando la mirada de los autores clásicos con la propuesta de los
neoclásicos. Además, muestra al proceso administrativo como un ciclo
repetitivo y secuencial, especificando las relaciones que surgen entre
cada una de las partes del mismo. Siguiendo esta línea hemos estudiado
los primeros temas de esta asignatura, y referiremos más adelante otros
conceptos relacionados a ella como son la departamentalización y los
tipos de estructura.
Por su parte, la teoría del comportamiento trajo nuevos conceptos sobre
motivación, liderazgo, comunicación, dinámica de grupos, etc. Cuando
trabajemos el papel de la dirección, abordaremos los conceptos que
fueron dados por esta teoría.
Por otro lado, el énfasis en el ambiente focalizó el estudio de las fuerzas
que lo componen y el análisis de los cambios que se generan en las
organizaciones. En esta línea se destacan dos teorías: teoría de sistemas
y teoría de la contingencia.
La teoría de sistemas explica a las organizaciones como sistemas
abiertos. Otra mirada complementaria es la que presenta la teoría de la
contingencia, donde contingencia significa eventualidad, posibilidad de
que algo acontezca o no. La teoría situacional o de la contingencia indica
que las organizaciones que no logran adaptarse y ser flexibles no van a
sobrevivir, de ahí la necesidad del cambio organizacional, de analizar el
contexto, concibiendo al administrador como agente de cambio.
Llegados al cierre de esta unidad, le adelantamos que volveremos a
trabajar sobre los conceptos que aportó la teoría de sistemas al campo de
estudio de la administración en la Unidad 2 de nuestro programa. Lo
invitamos a continuar nuestro recorrido.

Las 12 teorías administrativas y sus características

Las teorías administrativas o de la administración son conceptos que
rodean las estrategias de gestión recomendadas, que pueden incluir
herramientas tales como marcos y directrices que se pueden implementar
en las organizaciones modernas.

En general, los profesionales no se basarán únicamente en una sola

teoría de la administración, sino que en su lugar, presentarán varios
conceptos de diferentes teorías de la administración que se adapten
mejor a su fuerza laboral y la cultura de la empresa.

A lo largo de la historia, las empresas han puesto en práctica diferentes

teorías administrativas. No solo han ayudado a aumentar la productividad,
sino que también han mejorado la calidad de los servicios.

Aunque estas teorías de la administración se desarrollaron hace años,

ayudan a crear entornos de trabajo interconectados en los que los
empleados y los empleadores trabajan mano a mano.

Algunas de las teorías de la administración más populares que se aplican

en la actualidad son la teoría de sistemas, la teoría contingencial, la
Teoría X/Y, y la teoría científica.

Durante mucho tiempo, los teóricos han estado investigando las formas
más adecuadas de gestión para los diferentes entornos de trabajo. Aquí
es donde entran en juego las diferentes teorías administrativas.

Principales teorías de la administración

Teoría científica



Frederick W. Taylor fue el principal precursor de la teoría científica de la
administración. Fuente: wikipedia.org

Frederick Taylor (1856-1915) realizó experimentos controlados para

optimizar la productividad de los trabajadores. Los resultados de estos
experimentos lo ayudaron a creer que el método científico era el mejor
determinante de la eficiencia en el lugar de trabajo.

La administración científica promueve la estandarización, la

especialización, la capacitación y la asignación basada en la capacidad.
Solo a través de esas prácticas puede una empresa lograr eficiencia y
productividad.

Esta teoría enfatizaba el hecho que obligar a las personas a trabajar duro
no era la mejor manera de optimizar los resultados. En su lugar, Taylor
recomendaba simplificar las tareas para aumentar la productividad.

La estrategia era diferente a cómo se conducían las empresas

anteriormente. Un ejecutivo tenía mínimo contacto con los empleados. No
había absolutamente ninguna forma de estandarizar las reglas del lugar
de trabajo y la única motivación de los empleados era la seguridad
laboral.

Según Taylor, el dinero era el incentivo clave para trabajar. Por tanto,
desarrolló el concepto de «salario justo por el trabajo justo». Desde
entonces, la teoría científica se ha practicado en todo el mundo.

La colaboración resultante entre empleados y empleadores se convirtió en

el trabajo en equipo que las personas disfrutan ahora.

Teoría clásica

La teoría clásica se basa en la idea que los empleados solo tienen

necesidades físicas. Debido a que los empleados pueden satisfacer estas
necesidades físicas con dinero, esta teoría se enfoca únicamente en la
economía de los trabajadores.

Debido a esta visión limitada de la fuerza laboral, la teoría clásica ignora

las necesidades personales y sociales que influyen en la satisfacción
laboral de los empleados. Como resultado, esta teoría aboga por siete
principios claves:

– Maximización de las ganancias.

– Especialización laboral.

– Liderazgo centralizado.

– Operaciones optimizadas.

– Énfasis en la productividad.

– Toma de decisiones individual o selectiva.

Cuando estos principios se ponen en práctica, crean un lugar de trabajo

«ideal» basado en una estructura jerárquica, la especialización de los
empleados y las recompensas financieras.

El control del negocio está a cargo de unos pocos que ejercen el control
exclusivo sobre las decisiones y dirección de la empresa. Debajo de estos
elegidos, los gerentes intermedios gobiernan las actividades diarias de los
empleados que están al final del orden jerárquico.

Todo esto gira en torno a la idea que los empleados trabajarán más duro
y serán más productivos si son recompensados con incrementos cada vez
mayores, a través de los salarios.
Teoría humanista




Retrato tomado en 1935 de Elton Mayo. Unknown author / Public domain

A comienzos del siglo XX, el psicólogo Elton Mayo (1880-1949) se

encargó de mejorar la productividad entre los empleados insatisfechos.

Mayo intentó mejorar la satisfacción de los trabajadores al cambiar las

condiciones ambientales, como la iluminación, la temperatura y el tiempo
de descanso. Todos esos cambios tuvieron un efecto positivo.

Mayo intentó cambiar las variables que percibía que tendrían un efecto
negativo en la satisfacción, como la duración de la jornada laboral y las
cuotas. Lo que observó fue que, independientemente del cambio, bueno o
malo, la satisfacción del trabajador siempre aumentaba.

Esto llevó a Mayo a concluir que el desempeño era el resultado de la

atención que los investigadores prestaban a los trabajadores. Es decir, la
atención hacía que los trabajadores se sintieran valiosos.

Estos hallazgos dieron origen a la Teoría humanista, donde se afirma que

los empleados están más motivados por factores sociales, como la
atención personal o la pertenencia a un grupo, que por factores
ambientales, como el dinero y las condiciones de trabajo.

Teoría del comportamiento

Las organizaciones cada vez más complejas dieron lugar a intereses más
humanos en el lugar de trabajo. Las teorías administrativas comenzaron a
incluir más métodos orientados a las personas.
El comportamiento humano y la satisfacción de las necesidades
interpersonales de los empleados se hicieron más importantes para la
administración.

Un gerente que practica la teoría del comportamiento podría motivar el

trabajo en equipo a través del fomento de un ambiente de colaboración.
Existen dos teorías principales que conforman la teoría del
comportamiento:

Teoría de las relaciones humanas

Considera a la organización como una entidad social. Esta teoría

reconoce que solo el dinero no es suficiente para satisfacer a los
empleados. La motivación se considera parte integral del desempeño de
los empleados.

La principal debilidad de esta teoría es que hace varias suposiciones

sobre el comportamiento.

Teoría de la ciencia del comportamiento

Combina elementos de psicología, sociología y antropología para

proporcionar una base científica.

Examina por qué los empleados están motivados por factores específicos,
como las necesidades sociales, los conflictos y la autorrealización. Esta
teoría reconoce la individualidad y la necesidad que los gerentes sean
sociables.

Teoría X/Y

 Se acredita a Douglas McGregor el desarrollo de estos dos conceptos

contrastantes. Más específicamente, estas teorías se refieren a dos
estilos de gestión: el autoritario (teoría X) y el participativo (teoría Y).
En una organización donde los miembros del equipo de trabajo muestran
poca pasión por su labor, es probable que los líderes empleen el estilo
autoritario de administración.

Sin embargo, si los empleados demuestran estar dispuestos a aprender y

están entusiasmados con lo que hacen, es probable que su líder utilice
una gestión participativa.

El estilo de gestión que adopta un gerente influirá en qué tan bien puede
mantener motivados a los miembros de su equipo.

La teoría X tiene una visión pesimista de los empleados en el sentido que

no pueden trabajar sin incentivos.

Por otro lado, la teoría Y tiene una opinión optimista de los empleados.
Esta teoría propone que los empleados y gerentes pueden lograr una
relación de colaboración y basada en la confianza.

Sin embargo, hay casos en los que se puede aplicar la Teoría X. Por
ejemplo, las grandes corporaciones que contratan a miles de empleados
para un trabajo rutinario pueden encontrar ideal la adopción de esta forma
de gestión.

Teoría neoclásica

Se desarrolló como respuesta a la teoría clásica. Actualmente, las

empresas tienen que pasar por cambios rápidos y complejidades que
crecen exponencialmente. La tecnología es tanto la causa como la
solución para este dilema.

Las empresas que incorporan esta teoría en sus operaciones buscan

fusionar la tecnología y el análisis matemático con los elementos
humanos y tradicionales de la organización.
Esta combinación de variables científicas y sociales crea un enfoque dual
para la gestión y la toma de decisiones. Esta teoría enfatiza en:

– Uso de técnicas matemáticas para analizar y comprender la relación

entre directivos y empleados.

– Que los empleados no trabajan solo por dinero, en contraste con la

teoría clásica. En su lugar, trabajan por la felicidad, la satisfacción y un
estilo de vida deseado.

Incluye la idea que las personas son complejas. Sus necesidades varían
con el tiempo y poseen una serie de talentos y habilidades que la
empresa puede desarrollar a través de la capacitación en el trabajo y
otros programas.

Al mismo tiempo, la administración puede utilizar técnicas matemáticas

como el análisis estadístico, de costos y retorno de la inversión, para
tomar decisiones que no se vean afectadas por la emoción.

Teoría estructuralista

La teoría estructuralista es bastante nueva en comparación con muchas

de las otras teorías. Esta teoría se desarrolló como una respuesta
posmoderna a muchas de las teorías de gestión más antiguas que
todavía están en uso.

Comienza con la idea que la empresa es una estructura que se basa en

un conjunto de subestructuras.

Para que el negocio funcione sin problemas y de manera eficiente, cada

subestructura también debe funcionar sin problemas y de manera
eficiente dentro de sí misma, pero también con las otras subestructuras
que la rodean.
En esta teoría, los gerentes son responsables de coordinar la cooperación
necesaria para así garantizar que el organismo más grande continúe
funcionando con éxito.

El aprendizaje y el cambio son componentes principales de esta teoría. El

aprendizaje se fomenta y se pone a disposición de todos, no solo de la
gerencia media y superior.

El énfasis en esta teoría es el trabajo en equipo, la participación, el

intercambio de información y el empoderamiento individual.

Teoría burocrática

Max Weber

Max Weber (1864-1920) adoptó un enfoque más sociológico al crear su

teoría burocrática. Las ideas de Weber giran en torno a la importancia de
estructurar el negocio de manera jerárquica, con reglas y roles claros.

Según Weber, la estructura de negocio ideal, o el sistema burocrático, se

basa en lo siguiente:

– Clara división del trabajo.

– Separación de los bienes personales del propietario y los de la

organización.

– Cadena jerárquica de mando.

– Mantenimiento de registros precisos.

– Contratación y promoción basada en las calificaciones y desempeño, no

en las relaciones personales.

– Normas consistentes.
Muchos ven hoy en día la gestión burocrática como un estilo impersonal
que puede verse abrumado por las reglas y formalidades. Sin embargo,
puede ser muy útil para las empresas nuevas que necesitan normas,
procedimientos y estructura.

Teoría de sistemas

La teoría de sistemas ofrece un enfoque alternativo a la planificación y

gestión de las organizaciones.

La teoría de la administración de sistemas propone que las empresas,

como el cuerpo humano, se componen de múltiples componentes que
funcionan en armonía para que el sistema más grande pueda funcionar
de manera óptima.

Según esta teoría, el éxito de una organización depende de varios

elementos clave: sinergia, interdependencia e interrelaciones entre varios
subsistemas.

Los empleados son uno de los componentes más importantes de una

empresa. Otros elementos cruciales para el éxito de un negocio son los
departamentos, grupos de trabajo y unidades de negocio.

En la práctica, los gerentes deben evaluar los patrones y eventos en sus

empresas para determinar el mejor enfoque de gestión. De esta manera,
pueden colaborar en diferentes programas para que puedan trabajar
como un todo colectivo en lugar de como unidades aisladas.

Debido a que es una forma de ver el negocio en lugar de un proceso

concreto de administración, se puede usar la teoría de sistemas
conjuntamente con las otras teorías de la administración.
Teoría matemática

La teoría matemática es una rama de la teoría neoclásica, desarrollada

durante la Segunda Guerra Mundial como respuesta a la eficiencia de la
gestión.

La teoría matemática reunió a expertos de disciplinas científicas para

abordar cuestiones de personal, materiales, logística y sistemas para los
militares de Estados Unidos.

El enfoque de gestión claro y orientado a los números, que también se

aplica a las empresas, ayudó a quienes toman decisiones a calcular los
riesgos, beneficios e inconvenientes de acciones específicas.

Este cambio hacia la lógica pura, la ciencia y las matemáticas se ve

atenuada por la creencia que estos resultados matemáticos deben usarse
para respaldar, no para reemplazar, el juicio gerencial experimentado.

Teoría contingencial

El concepto principal detrás de la teoría de la administración contingencial

es que ningún enfoque de gestión se adapta a todas las organizaciones.
Existen varios factores externos e internos que finalmente afectarán el
enfoque administrativo elegido.

La teoría contingencial identifica tres variables que probablemente

influyan en la estructura de una organización: el tamaño de la
organización, la tecnología empleada y también el estilo de liderazgo.

Fred Fiedler es el teórico detrás de la teoría contingencial. Fiedler propuso

que los rasgos de un líder estaban directamente relacionados con la
eficacia con la que lideraba.
De acuerdo con la teoría de Fiedler, existe un conjunto de rasgos de
liderazgo útiles para cada tipo de situación. Esto significa que un líder
debe ser lo suficientemente flexible como para adaptarse a un entorno
cambiante. La teoría contingencial se puede resumir de la siguiente
manera:

– No existe una técnica específica para administrar una organización.

– Un líder debe ser rápido para identificar el estilo particular de gestión

adecuado para una situación particular.

El componente principal de la teoría contingencial es la escala menos

preferida del compañero de trabajo. Esto se utiliza para así evaluar qué
tan bien orientado está un gerente.

Referencias

1. CFI (2019). What are Management Theories? Tomado de:

corporatefinanceinstitute.com.
2. Sling (2019). The 11 Most Important Management Theories For
Small Business. Tomado de: getsling.com.
3. Hashaw Elkins (2019). Management Theories & Concepts at the
Workplace. Small Business – Chron. Tomado de:
smallbusiness.chron.com.
4. Paula Fernandes (2018). Management Theories Every Small
Business Owner Should Know. Business News Daily. Tomado
de: businessnewsdaily.com.
5. Devra Gartenstein (2018). Four Types of Management Theory.
Bizfluent. Tomado de: bizfluent.com.
6. Technofunc (2019). Management Theories. Tomado de:
technofunc.com.
7. Business (2014). Popular Management Theories De
Teorías de la administración

No es posible abordar la teoría de la administración, las herramientas

para dirigir y el desarrollo de estas, sin exponer las tendencias históricas
relacionadas con el aspecto administrativo, que por supuesto han incidido
en las formas y desarrollo de la actividad organizacional, en el diseño
organizacional y en el diseño de los puestos de trabajo, así como en otras
actividades de suma importancia en las organizaciones.

Cabe destacar que los niveles de productividad, en épocas anteriores

eran bajos, por lo cual uno de los aspectos a considerar por las teorías ha
sido el incremento de ésta, logrado en determinadas situaciones y en
otras no.

“El principio de la sabiduría en administración consiste en advertir

que no existe un sistema óptimo de administración”. Tom Burns &
G. M. Stalker

Antecedentes y fundamentos esenciales

Sobre las distintas teorías, escuelas o enfoques de la administración que

se han sucedido se debe decir que las mismas han aparecido y se han
desarrollado en los últimos cien años, que entre ellas ninguna es
excluyente y que lo sucedido en la práctica es que unas se han apoyado
en las otras, en muchos casos cambiando la forma pero en la mayoría de
las ocasiones muy poco en su contenido.

Es muy importante que estudiemos la situación existente antes que

aparecieran estas, donde, las condiciones materiales y espirituales de las
personas eran precarias tanto en su vida laboral como personal,
trabajando durante más de 12 ó 14 horas diarias, con escasos recursos
para una vivienda decorosa y deficiente alimentación y descanso.Si esto
 era grave, crítico era el caso del trabajo de niños de apenas unos pocos
años de edad, lamentablemente esta situación, aunque quizás con otra
intensidad y matices, se presenta aún en algunos lugares.

Cada teoría o enfoque formulado es consecuencia del medio y las

circunstancias en un momento dado, interviniendo en esto no sólo los
factores económicos sino además los sociales y el desarrollo de la
tecnología en esa etapa, por lo que podemos comprender que la
aplicación de alguna de ellas, o su utilización combinada dependerá de
nuestra percepción sobre la situación en ese momento.

Es justo señalar, que a partir de la primera revolución industrial, hubo un

desarrollo tecnológico acelerado lo que permitió volcar las miradas hacia
las cuestiones que ocurrían, como la humanización de algunas labores, el
incremento notable de la producción y la necesidad de atención a las
coordinaciones personales y organizacionales.

En el periodo, los cambios se han sucedido en el trabajo, en los puestos

de trabajo y su diseño, en el desarrollo de las personas y las distintas
concepciones sobre ellas, en fin, en todo el sistema organizacional.

El estudio de las teorías nos da la posibilidad de evaluar y comprender los

distintos procesos que intervienen en las organizaciones, lo cual permite
planificar y desarrollar acciones en la solución de los problemas o en el
aprovechamiento de las oportunidades.

Principales teorías, escuelas y enfoques de la administración

En este subtítulo se enumerarán de acuerdo a como fueron apareciendo y

desarrollándose las principales escuelas de la administración, las mismas
son:

 Teoría científica de la administración.

 Teoría clásica de la organización.
 Enfoque de las relaciones humanas.
 Escuela de las ciencias administrativas.
 Enfoque de sistemas.
 Enfoque de contingencias.
 Enfoque de los recursos humanos.

Teoría científica de la administración

Las teorías como consecuencia de la situación existente en una etapa

determinada tuvieron sus precursores que fueron personalidades en su
época y que aportaron elementos muy importantes que sirvieron de base
para la aparición y desarrollo de las mismas. Entre esas personalidades
se destacan:
 Adam Smith, cuya contribución sobre los aspectos relacionados
con la división del trabajo tuvieron incidencia en la economía del tiempo y
del trabajo, planteó una serie de ideas relacionadas con la economía que
están expresadas en su obra “La riqueza de las naciones” la cual era un
intento de llevar a la economía hacia una ciencia independiente, esta obra
está fundamentada en la economía política clasista y liberal, por lo que se
reconoce a Smith como “El Padre del liberalismo económico” al basar su
política económica en una “ley natural” que implicaba la no–intervención
del Estado y la competencia no limitada.
 Robert Owen, con sus argumentos sobre el mejoramiento de las
condiciones de vida y de trabajo de las personas y la influencia de estos
aspectos en el incremento de la producción y las utilidades, expresó
elementos basados en la seguridad social para los trabajadores, la
evaluación y divulgación del rendimiento diario, así como, que estos
tuvieran condiciones adecuadas de vivienda y educación, fue considerado
por Marx y Engenls como un socialista utópico.

Esta teoría, su creación y desarrollo inicial se le atribuye a Frederick W.

Taylor, considerado “El padre de la administración científica”, con sus
estudios y aplicaciones sobre la división de las tareas en sus
componentes más simples, el estudio de los movimientos y el
cronometraje de estos y los demás aspectos de la tarea, para determinar
y exigir a los trabajadores el tiempo para la realización de la misma, la
determinación de los mejores métodos de ejecución de acuerdo a sus
experiencias y resultados obtenidos.

Todo lo anterior bajo la aplicación de lo que se denominó “tarifas

diferenciales” que consistía en el pago de altos salarios, bien estudiados
científicamente, a los trabajadores con un gran desempeño y
cumplimiento de la producción con una elevada productividad acorde a lo
previsto.

Este modelo o teoría intentaba incrementar la productividad, disminuir los

errores y mejorar el desempeño, entre otros aspectos, sobre la base de
un tratamiento científico y no empírico como era hasta entonces.

Contribuyeron con Taylor varias figuras importantes como Henry Gantt y

los esposos Gilbreth (Frank y Llilian).

La teoría científica de la administración se caracteriza, entre otros, por los

aspectos siguientes:

 División de las actividades en tareas muy simples las cuales eran

realizadas por los obreros en la cantidad de una o dos, las que se
repetían en su ejecución.
 Separación de las actividades de dirección de las actividades
ejecutoras.
 Limitados conocimientos de los trabajadores, sólo sobre las
actividades a realizar, que como se expuso eran muy simples. A tareas
simples entrenamientos simples.
 La elevación de la productividad se buscaba sobre la base de un
estricto control sobre, los métodos empleados en el proceso de trabajo,
los movimientos que se ejecutaban y la medición de los tiempos de estos,
la determinación de los ritmos de trabajo.
 Sistema de incentivo monetario al incrementar el salario a los
trabajadores que obtenían los mejores resultados de trabajo.
 Considerar al hombre como “racional” incentivado sólo por
elementos económicos.
 La supuesta cooperación entre la administración y los obreros
permitiría una elevada productividad.

Un ejemplo de este modelo lo constituye la tradicional línea de montaje de

gran utilización en esa etapa.

La teoría científica ha aportado ventajas, teniendo también sus

limitaciones.

Ventajas

 Constituyó un gran avance para su época con la aplicación de

métodos científicos y no empíricos como se hacía hasta entonces.
 Una de las principales ventajas ha sido servir de base a otras
teorías donde incluso algunos de sus preceptos hoy día continúan
aplicándose.

Desventajas

 Considerar que su aplicación sería siempre sobre un ambiente

estable.
 Sus principios se consideran muy generales, por lo que su
aplicación se limita a organizaciones de cierta complejidad.
 No consideraba al trabajador en su verdadera dimensión sino como
un apéndice de las máquinas.
 No tenía en cuenta los aspectos humanos relacionados con su
satisfacción laboral y otras necesidades del hombre como ser social.

Teoría clásica de la organización

Las limitaciones de la teoría anterior son sobre todo en lo relacionado con

el aspecto humano, ya que lo consideraba en un plano inferior con
relación a las máquinas, no sólo en cuanto a su tratamiento como ser
humano, sino subvalorando la importancia que tiene en todo el proceso
de producción o servicios.
 Esta situación motivó que otros pensadores entre ellos sociólogos,
psicólogos, realizaran estudios cuyos resultados introdujeron aspectos
importantes sobre las relaciones humanas, sobre todo en cuanto a
elementos sociales y psicológicos.

Henry Fayol, expuso que las actividades administrativas se debían dividir

en seis partes las que mantenían estrecha relación, las cuales eran:
Técnica, que se ocuparía de la producción; Administrativa, que
desarrollaría las funciones de dirección; Comercial, para compras y
ventas; Contable; Financiera, para administrar el capital; Seguridad,
protección de los empleados y los bienes.

Unido a lo anterior, Fayol planteó catorce principios sobre la

administración, algunos mantienen vigencia y se utilizan con frecuencia
hoy día. Los principios enunciados fueron: división del trabajo, autoridad,
unidad de mando, unidad de dirección, disciplina, centralización,
jerarquía, remuneración, subordinación del interés individual al interés del
grupo u organización, orden, equidad, iniciativa, espíritu de equipo y
estabilidad del personal.

Max Weber, con su concepción burocrática sobre la administración, fue

un gran contribuyente al desarrollo de la teoría clásica, él planteaba, que
una jerarquía bien definida con conceptos, reglas, normas y
procedimientos escritos y precisos contribuía al desarrollo y rendimiento
de la organización. Su estilo gerencial y técnica administrativa se
fundamentaban en la centralización y en el autoritarismo. Planteaba
además, que la única forma para que una organización pudiera sobrevivir
a largo plazo era bajo sólidos reglamentos.

Otro de sus criterios expresaba que las evaluaciones del desempeño

debían realizarse sobre los méritos de los trabajadores.

Esta teoría posee las siguientes características:

 Los criterios formulados deben basarse en los catorce principios

enunciados, los cuales según esta teoría pueden enseñarse.
 Los cargos son el elemento esencial del aspecto administrativo
burocrático.
 Su basamento esta regido por reglamentos, normas y
procedimientos por escrito.
 Agrupación de las actividades a desarrollar en las seis partes
previstas.
 La eficacia y eficiencia superiores se garantizan a través de una
autoridad jerárquica estrictamente definida.

Las ventajas y las desventajas son las siguientes:

Ventajas
 Los conocimientos adquiridos para enfrentar el trabajo
administrativo permiten su aplicación en otras actividades.
 Algunos de los principios planteados pueden enseñarse y
aprenderse.

Desventajas

 Su aplicación general era para un ambiente estable y no turbulento

como el actual.
 La mayoría de los principios son considerados muy generales.
 La aceptación rígida de esta teoría, es mucho menor ante
empleados con conocimientos y preparación técnica y general.

Las dos teorías expuestas, iniciadoras de todo el proceso de estudio y

categorización de la administración como ciencia, marcan un periodo de
desarrollo que se conoce como la etapa de la Escuela Clásica de la
Administración.

Enfoque de las relaciones humanas

Con la escuela clásica se llegó a la conclusión que el ser humano se

motivaba por sus necesidades económicas, cuestión esta que fue
refutada por algunos de los estudiosos del tema, por lo que se ha
continuado trabajando en la búsqueda de criterios más actualizados y a la
vez teniendo en cuenta otros aspectos, obteniéndose también otras
conclusiones importantes.

Elementos sustanciales, como la importancia que tenían los factores

sociales y sicológicos para el ser humano en sus relaciones con los
demás y la influencia de unas relaciones eficaces para garantizar un buen
desempeño laboral determinaron que hombres como Elton Mayo y otros,
realizaran experimentos e investigaciones en la búsqueda de aspectos
relevantes que sirvieran para elevar la productividad de los trabajadores.

Entre las investigaciones se destacan las que se desarrollaron en una

fábrica de la Western Electric en Hawthorne, sobre distintos aspectos,
tales como: las que valoraron los efectos de la iluminación con relación a
la productividad, variaciones de la jornada laboral y otros, las que tuvieron
gran repercusión en la época, no obstante es necesario decir que en
muchos casos los resultados no fueron los esperados.

Una de las interpretaciones que se hicieron sobre las investigaciones fue,

que los trabajadores mejoraban su desempeño por la atención que se les
había brindado al realizar el estudio, a este hecho se le denominó “Efecto
Hawthorne”.
 Este enfoque o movimiento de relaciones humanas planteaba otra versión
que consistía en que el hombre se motivaba por sus necesidades sociales
y que la compulsión del grupo era un factor importante también.

Al igual que la escuela anterior este enfoque de relaciones humanas

también tenía sus ventajas y desventajas, entre las que se encontraban:

Ventajas

 Constituyó un paso de avance con relación a la escuela anterior ya

que amplió el criterio al exponer que para el incremento de la
productividad laboral debían tenerse en cuenta las necesidades sociales
de los trabajadores.
 Realizó aportes con relación al comportamiento grupal, así como a
las relaciones interpersonales y la importancia que estos elementos
constituían para los trabajadores.
 Se incrementó el enfoque del estudio de los jefes hacia los
aspectos administrativos, no sólo sobre los elementos técnicos como
anteriormente.

Desventajas

 Entre los investigadores y pensadores no existió una concordancia

adecuada que pudiera eliminar algunas confusiones que se originaron con
los estudios.
 Muchos administradores consideraban que los trabajos eran muy
abstractos y complicados.
 Resistencia de los administradores para realizar una preparación
adecuada.

No obstante el avance obtenido con este movimiento, al cual también se

le llamó conductista, tampoco se satisfacían las expectativas al ciento por
ciento.

Escuela de las ciencias administrativas

Esta escuela surge durante la II Guerra Mundial y una vez terminada ésta,
reconocidos sus resultados, su aplicación se extendió a las ramas
industriales.

Consiste en la creación de equipos multidisciplinarios sobre todo en las

matemáticas, la física y otras disciplinas, los que recibieron el nombre de
equipos de investigación de operaciones (IO), los cuales se utilizaron en
la presentación, a los directivos y jefes de las organizaciones, de
soluciones de problemas.

Posteriormente, con la aparición de las computadores aparecieron otras

posibilidades que permitieron profundizar y ampliar la cantidad de
variables, así como mejorar los resultados de las soluciones, pudiéndose,
crear modelos que simulaban con más exactitud la situación real, cambiar
las variables en sí o sus valores y aligerar el tiempo de realización por la
velocidad de cálculo de los equipos.

La situación anterior permitió la aparición de lo que se llamó la ciencia

administrativa.

Enfoque de sistemas

De gran repercusión e interés es el enfoque de sistemas, que puntualiza y

expresa la organización como un sistema formado por diversos
subsistemas interrelacionados e interdependientes, por lo que no la valora
por partes sino como un todo de manera integral, teniendo en cuenta no
sólo el aspecto interno sino también el entorno de la organización.

El enfoque de sistemas, se caracteriza y define dentro de la

administración como un sistema conformado por sus partes las cuales
interactúan entre si, afectando las variaciones de estas a todas las
demás, no siempre de la misma manera y magnitud.

Valorando lo anterior, para la aplicación de este enfoque es necesario

conocer, tener en cuenta y aplicar algunos conceptos importantes sobre la
teoría de sistemas, así como otros aspectos sobre ella.

Conceptos sobre los sistemas

Subsistemas. Partes que conforman el sistema, cada uno igualmente

puede ser un sistema para otros menores que conformarían a la vez sus
subsistemas. Estos tienen también carácter contingente.

Límites del sistema. Elemento que separa al sistema de su entorno, estos

limites pueden ser flexibles o rígidos, en dependencia de, si tienen (en el
primer caso) o no, intercambio con el medio ambiente.

Carácter contingente. Que cada elemento del sistema depende de los

demás factores, que en una organización pueden ser varios, entre ellos
tenemos: la situación organizacional, la cultura organizacional, la
tecnología, la estrategia , las concepciones que se tengan en relación con
los trabajadores, los recursos que se posean y otros muchos. Al variar los
factores varía la aplicación del enfoque de sistemas.

Flujos. Todo lo que entra del entorno se transforma en el interior del

sistema y sale como un producto ya transformado conforma un flujo.
Pueden ser de energía, materiales, humanos y otros.
Enfoque de contingencias

Basándose en observaciones realizadas por estudiosos del tema,

investigadores, jefes y administradores, donde en múltiples eventos
aparentemente iguales se aplicaban técnicas similares a las ya
anteriormente utilizadas y los resultados obtenidos no eran los esperados.

Lo anteriormente expresado se explicaba por el cambio de situación en

las condiciones del entorno, por lo que antes de utilizar una teoría o
enfoque debía tenerse en cuenta el medio ambiente en función de los
cambios que se originan en el mismo y buscar las modificaciones en el
proceso de desarrollo organizacional.

Por lo que, en el enfoque de contingencias se plantea tener en cuenta el

aspecto situacional, así como las circunstancias, para que las decisiones
sean adecuadas, de ahí que a este método se le nombra también enfoque
situacional.

Teniendo en cuenta lo dicho hasta aquí los gerentes, jefes y

administradores, deben definir que técnicas, teorías o enfoque utilizar bajo
determinada situación y circunstancias específicas para que las mismas
permitan el cumplimiento de los objetivos que perseguimos.

Enfoque de los recursos humanos

La segunda mitad del siglo pasado se caracterizó por la gran variedad de

investigaciones y experimentos realizados sobre diversos aspectos de
gran influencia en el desarrollo exitoso de la gestión de recursos humanos
y demás procesos de las organizaciones.

En este enfoque la relación entre jefes y trabajadores requiere de una

profundidad y complejidad que permitan una mayor interrelación entre
ambas partes, con el objetivo que se puedan alcanzar altos niveles de
desempeño por los trabajadores a través del despliegue de sus
conocimientos, su iniciativa y su creatividad.

Cuestión principal es la definición de los objetivos de trabajo por ambas

partes, que los trabajadores desarrollen sus capacidades de autodirección
y autocontrol, con este modelo no sólo se persigue un alto desempeño
sino una motivación y satisfacción personal del trabajador.

Para lograr altos resultados cuantitativos y cualitativos los administradores

deben desarrollar relaciones entre la organización y los trabajadores
donde se satisfagan mutuamente las necesidades de la organización y los
empleados, para ello, es fundamental que los últimos conozcan lo que la
organización espera de ellos y viceversa.

Aspectos esenciales que matizan el modelo de recursos humanos

 Elevada interrelación entre la organización y sus empleados.
 Reconocimiento a las personas como el elemento más importante
y decisivo en las organizaciones.
 Garantizar una elevada motivación individual y de equipo.
 Que los trabajadores tengan una participación real en la toma de
decisiones.
 Garantizar un ambiente laboral que permita el cumplimiento
adecuado de los objetivos de la organización y de los trabajadores.
 Coadyuvar y permitir el desarrollo de las capacidades de
autodireccion y autocontrol por los empleados.

Estos aspectos no son los únicos, otra consideración es que los mismos
pueden variar, así como aplicarse en función de la organización y de la
situación concreta existente.

Todas estas teorías o enfoques estudiados tienen sus ventajas y

desventajas, por lo que su utilización esta en dependencia de las
necesidades de la organización y de las personas. En sentido general es
prudente y usual la utilización de combinaciones de los elementos de las
mismas.

Resumen
Con relación a las distintas teorías, escuelas o enfoques estudiados se
debe enfatizar, que ninguna es excluyente y que en la práctica unas se
han apoyado en las otras, en muchos casos cambiando la forma pero en
la mayoría de las ocasiones muy poco en su contenido.

Otro aspecto es que cada teoría o enfoque es consecuencia del medio y

las circunstancias en un momento dado, interviniendo en esto, factores
económicos, sociales, así como el desarrollo de la tecnología en esa
etapa, por lo que podemos comprender que la aplicación de alguna de
ellas, o su utilización combinada dependerá de nuestra percepción sobre
la situación en ese momento.

Se estudiaron en función de su aparición y desarrollo, las siguientes

teorías o enfoques:

 Teoría científica de la administración.

 Teoría clásica de la organización.
 Enfoque de las relaciones humanas.
 Escuela de las ciencias administrativas.
 Enfoque de sistemas.
 Enfoque de contingencias.
 Enfoque de los recursos humanos.
Con relación a cada una de ellas se plantearon cuidadosamente los
aspectos centrales, por lo que recomendamos el estudio en detalle de los
distintos matices que las distinguen.

Vimos como la importancia que tenían los factores sociales y sicológicos

para el ser humano en sus relaciones con los demás y la influencia de
unas relaciones eficaces para garantizar un buen desempeño laboral
determinaron la aparición de la teoría de las relaciones humanas.

Necesidades posteriores a la II guerra Mundial y el desarrollo tecnológico

permitió la aparición de lo que se llamó la ciencia administrativa.

El enfoque de sistemas, aparecido posteriormente, puntualiza y expresa

la organización como un sistema formado por diversos subsistemas
interrelacionados e interdependientes, por lo que no la valora por partes
sino como un todo de manera integral. Es pertinente estudiar los aspectos
relacionados con la teoría general de sistemas.

El enfoque de contingencias, importante también plantea tener en cuenta

el aspecto situacional, así como las circunstancias, para que las
decisiones sean adecuadas, de ahí que a este método se le nombra
también enfoque situacional. Teniendo en cuenta esto, se deben definir
que técnicas, teorías o enfoque a utilizar bajo determinada situación y
circunstancias específicas para que las mismas permitan el cumplimiento
de los objetivos que perseguimos.

En el modelo de recursos humanos estudiamos como la relación entre

jefes y trabajadores requiere de una profundidad y complejidad que
permitan una mayor interrelación entre ambas partes con el objetivo que
se puedan alcanzar altos niveles de desempeño por los trabajadores a
través del despliegue de sus conocimientos, su iniciativa y su creatividad.

Estudiar el grupo de aspectos que se exponen en el desarrollo de este

modelo y tener en cuenta además las precisiones que se plantean con
relación a su utilización.

Por último, asimilar la observación que todas las teorías o enfoques

estudiados tienen sus ventajas y desventajas, y que su utilización
está en dependencia de las necesidades de la organización y de las
personas, y que en su utilización pueden hacerse combinaciones de los
elementos de las mismas.

¿Cuáles Son Las Teorías De La Administración?

A través de los años han surgido distintos enfoques, teorías y escuelas de

la administración, cabe destacar que las mismas se han desarrollado en
el paso de los últimos 100 años como consecuencia del medio y las
circunstancias en ese momento específico, interviniendo factores
económicos, sociales y tecnológicos de la época. Las mismas han
marcado el rumbo de la administración hasta llegar  ser tal como se
conoce hoy, muchas de ellas aún se mantienen vigentes. Conoce cuales
son las teorías de la administración más importantes y quienes fueron
sur percusores.

Al hablar de las teorías de la administración es importante conocer la

situación existente antes que aparecieran, donde las condiciones
materiales eran precarias, tanto en la vida laboral como personal.

A lo largo de los años, los cambios se han visto: en el trabajo, en los

puestos de trabajo, en las condiciones de trabajo, en el diseño de la
organización, en el desarrollo de las personas, en todo el sistema
organizacional.

El estudio de las diferentes teorías nos da la posibilidad de comprender

los distintos cambios y procesos que han atravesado las organizaciones,
hasta llegar a ser las organizaciones exitosas que hoy se conocen, como
han logrado planificar y desarrollar sus acciones para la resolución de 
problemas, la toma de decisiones acertadas y el aprovechamiento de los
recursos.

¿Cuáles son las principales teorías de la administración?

Entre estas, ninguna es excluyente, en la práctica unas de ellas se han

apoyado en las otras, en algunos casos cambiando la forma pero
conservando el contenido. Persiguiendo siempre cambios positivos en
favor del desarrollo económico y social.

Teoría científica

Surgió debido a la necesidad de aumentar la productividad y la única

manera de hacerlo era elevando la eficiencia de los trabajadores, así fue
como Taylor, Henry L. Gantt y Frank y William Gilbreth desarrollaron
un conjunto de principios sobre los cuales se basa ésta teoría.
Frederick Taylor considerado “El padre de administración científica”
intentó aplicar métodos científicos como la observación y la medición a los
problemas de la administración para lograr mayor eficiencia industrial.
Puso énfasis en las tareas y el enfoque organizacional. El método  se
centra en la departamentalización.

Taylor fundamento su filosofía en cuatro principios básicos que son:

 Principio de planeación
 Principio de preparación
 Principio de control
 Principio de ejecución

El propósito es la eficiencia empresarial mediante el incremento de la

producción y gracias a  incentivos al trabajador por sus labores
eficientemente desarrolladas.

Teoría clásica

La teoría anterior tenia limitaciones en su apreciación del recurso

humano, esto motivó que  sociólogos, psicólogos, realizaran ciertos
estudios de los cuales resultaron importantes aportes administrativos
sobre las relaciones humanas.

Su mayor representante fue Henry Fayol, divide las actividades

administrativas en seis partes que mantienen relación entre sí, las cuales
eran:

 Técnica: Seria la encargada de la producción

 Administrativa: Llevaría a cabo las funciones de dirección
 Comercial: Se encargaría de las compras y ventas
 Contable: Encargada del aspecto Financiero, es decir, la
administración del capital
 Seguridad: Encargado de la protección de los empleados y los
bienes de la empresas

Junto a lo anterior, Fayol planteó catorce principios sobre la

administración, muchos mantienen vigencia y se utilizan frecuentemente
por empresas de éxito internacional.
Los principios enunciados fueron: división del trabajo, autoridad, unidad
de mando, unidad de dirección, disciplina, centralización, jerarquía,
remuneración, subordinación del interés propio al interés del grupo, orden,
equidad, iniciativa, espíritu de equipo y estabilidad del personal.

Teoría humanista

Representada por Elton Mayo, se basa en la organización informal,

desde una perspectiva conductual y enfocada en las relaciones humanas.
Planteaba que las motivaciones del hombre iban en función a sus
necesidades sociales, se  debía considerar al trabajador un hombre
social. Mayo estudió a la organización como grupos de personas,
promovió la delegación de la autoridad, la autonomía del trabajador, las
recompensas y sanciones sociales como incentivo para aumentar nivel de
producción.

Teoría del comportamiento

Abraham Maslow desde una perspectiva conductista estudió la

organización formal e informal. Esta teoría se enfoca en la psicología
organizacional  y el concepto de organización basado en las relaciones
interpersonales. Concibe el hombre como un ser individual y social.

Teoría burocrática

Su representante fue Max Weber. Se basa en la estructura organizacional

formal. Concibe la  organización de manera humana pero debe basarse
en la racionalidad que se caracterice por las  normas y reglamentos,
división del trabajo, jerarquía de autoridad, rutina y procedimientos.

Teoría estructuralista

Desarrollada por James Burnham en 1947. Tiene un enfoque múltiple y

globalizante. Considera  La organización como una unidad social
compleja. Burnham divide la organización en niveles jerárquicos: Nivel
técnico, nivel gerencial y nivel institucional.

Teoría neoclásica

Elaborada por Peter Drucker en 1954 bajo una perspectiva metodológica.

Considera a la organización un sistema social con objetivos racionalmente
alcanzables. Esta teoría asigna  jerarquía a los conceptos de estructura,
autoridad y responsabilidad, además incorpora la dinámica de grupos, la
comunicación interpersonal e introduce la idea de una dirección
democrática.

Teoría de los sistemas

Ludwing von Bertalanffy maneja la administración bajo una perspectiva

integradora y define a la organización como un sistema abierto o cerrado.
Ludwing no se limita a la división y coordinación entre los departamentos,
incorpora la globalismo y define la Entropía “tendencia que tienen los
sistemas al desgaste”.

Teoría matemática

Sus representantes son Von Neumann, Herbert Simon y Mongesntem.

Tiene una perspectiva que busca la toma de decisiones acertadas basada
en el enfoque cuantitativo.

Esta teoría concibe la organización como un ente donde prevalecen los

procesos decisorios.  Se basa en dos vertientes: la del proceso y la del
problema, para obtener las características de la toma de decisiones que
pueden dividirse en decisiones programadas y no programadas.

Teoría de contingencia

Elaborada por William Dill, William Starbuck, James Thompson, Paul

Lawrence, Jay Lorsch y Tom Burns. Ve la organización como un
sistema abierto. Donde existe relación funcional entre el ambiente y las
técnicas administrativas.

Esta teoría resalta el ajuste entre los procesos y las características de la

situación organizacional, impone la necesidad de adaptar la estructura a
las posibles contingencias, considera que el funcionamiento de la
organización depende de la interacción con el entorno y se ve
influenciada por el ambiente, la tecnología y el comportamiento.

TEORIAS BASICAS DE LA ADMINISTRACION:

 TEORIA CIENTIFICA
 TEORIA CLASICA
ENFASIS TEORIAS PRINCIPALES ENFOQUES
ADMINISTRATIVAS

EN LAS ADMINISTRACION RACIONALIZACION

TAREAS CIENTIFICA DEL TRABAJO EN EL NIVEL
OPERACIONAL

EN LA TEORIA CLASICA -ORGANIZACIÓN FORMAL.

ESTRUC
TEORIA NEOCLASICA -PRINCIPIOS GENERALES DE
TURA
LA ADMINISTRACION.
TEORIA DE LA
 
-FUNCIONES DEL ADMINISTR
BUROCRACIA.
ADOR.
TEORIA
-ORGANIZACIÓN FORMAL
ESTRUCTURALISTA
BUROCRATICA.
 
-RACIONALIDAD
ORGANIZACIONAL.
MULTIPLE ENFOQUE:
-ORGANIZACIÓN FORMAL E
INFORMAL.
-ANALISIS
INTRAORGANIZACIONAL Y
ANALISIS
INTEORGANIZACIONAL.

EN LAS TEORIA DE LAS -ORGANIZACIÓN INFORMAL.

PERSON RELACIONES HUMANAS.
-MOTIVACION, LIDERAZGO, C
AS
TEORIA OMUNICACIONES Y
DEL COMPORTAMIENTO O DINAMICA DE GRUPO.
RGANIZACIONAL
-ESTILOS DE
TEORIA ADMINISTRACION.
DEL DESARROLLO ORGAN
-TEORIA DE LAS DECISIONES.
IZACIONAL.
-INTEGRACION DE LOS
OBJETIVIOS
ORGANIZACIONALES E
INDIVIDUALES.
-CAMBIO ORGANIZACIONAL
PLANEADO.
-ENFOQUE
DE SISTEMA ABIERTO.
EN EL TEORIA -ANALISIS
AMBIEN ESTRUCTURALISTA INTRAORGANIZACIONAL Y
TE ANALISIS AMBIENTAL.
TEORIA NEO-
ESTRUCTURALISTA -ENFOQUE DE SISTEMA
ABIERTO.

EN LA TEORIA DE LA -ADMINISTRACION DE LA
TECNOL CONTINGENCIA TECNOLOGIA (IMPERATIVO
OGIA TECNOLOGICO).

ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION

En el despuntar del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros
trabajos pioneros respecto a la administración. Uno era americano,
Frederick Winlow Taylor, y desarrolló la llamada escuela
de administración científica, preocupada por aumentar la eficiencia de
la industria a través, inicialmente, de la racionalización del trabajo
operario. El otro era europeo, Henri Fayol, y desarrolló la llamada teoría
clásica preocupada por aumentar la eficiencia de su empresa a través de
su organización y de la aplicación de principios generales de la
administración con bases científicas. A pesar de que ellos no se hayan
comunicado entre sí y hayan partidos de puntos de vista diferentes y aun
opuestos, lo cierto es que sus ideas constituyen las bases del
llamado enfoque clásico tradicional de la administracion, cuyos postulados
dominaron aproximadamente las cuatro primeras décadas de este siglo el
panorama administrativo de las organizaciones.
Así de un modo general, el enfoque clásico de la administración puede
desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto
opuestas entre sí, pero que se complementan con relativa coherencia:
1.- De un lado, la escuela de la administración científica, desarrollada en
los Estados Unidos, a partir de los trabajos de Taylor. Esa escuela era
formada principalmente por ingenieros, como Frederick Winslow (1856-
1915), Henry Lawrence Gantt (1.861-1931), Frank Bunker Gilbreth (1868-
1924), Harrington Emerson (1853-1931) y otros Henry Ford (1863-1947),
suele ser incluido entre ellos, por haber aplicado sus principios. La
preocupación básica era aumentar la productividad de la
empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel operacional,
esto es, en el nivel de los operarios. De allí el énfasis en el análisis y en la
división del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y el
ocupante constituyen la unidad fundamental de la organización. En este
sentido, el enfoque de la administración científica es un enfoque de abajo
hacia arriba (del operario hacia el supervisor y gerente) y de las partes
(operarios y sus cargos) para el todo (organización empresarial).
Predominaba la atención en el trabajo, en los movimientos necesarios
para la ejecución de una tarea, en el tiempo-patrón determinado para su
ejecución: ese cuidado analítico y detallado permitía la especialización del
operario y la reagrupación de los movimientos, operaciones, tareas,
cargos, etc., que constituyen la llamada "organización racional del trabajo"
(ORT). Fue además de esto, una corriente de ideas desarrollada por
ingenieros, que buscaban elaborar una verdadera ingeniería industrial
dentro de una concepción eminentemente pragmática. El énfasis en las
tareas es la principal característica de la administración científica.
2.-De otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiologistas de la
organización, desarrollada en Francia, con los trabajos pioneros de Fayol.
Esa escuela estaba formada principalmente por ejecutivos de
las empresas de la época. Entre ellos Henri Fayol (1841-1925), James D.
Mooney, Lyndall F. Urwick (n.1891), Luther Gulick y otros. Esta es la
corriente llamada Teoría Clásica. La preocupación básica era aumentar la
eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos
componentes de la organización (departamentos) y de sus interrelaciones
estructurales. De allí el énfasis en la anatomía (estructura) y en
la fisiología (funcionamiento) de la organización. En este sentido, el
enfoque de la corriente anatómica y fisiologista es un enfoque inverso al
de la administración científica: de arriba hacia abajo (de la dirección hacia
la ejecución) del todo (organización) hacia sus partes componentes
(departamentos). Predominaba la atención en la estructura
organizacional, con los elementos de la administración, con los principios
generales de la administración, con la departamentalización. Ese cuidado
con la síntesis y con la visión global permitía una manera mejor de
subdividir la empresa bajo la centralización de un jefe principal. Fue una
corriente eminentemente teórica y "administrativamente orientada". El
énfasis en la estructura es su principal característica.
ORIGENES DEL ENFOQUE CLASICO
Los orígenes del enfoque clásico de la administración remontan las
consecuencias generadas por la revolución industrial. Podrían resumirse
en dos hechos genéricos:
1.El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que
ocasionó una complejidad creciente en su administración exigió un
enfoque científico purificado que sustituyese el empirismo y la
improvisación hasta entonces dominante. Con la empresa de dimensiones
más amplias surgen las condiciones iniciales de planeamiento a largo
plazo de la producción, reduciendo la imnestabilidad y la improvisación.
2.La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las
organizaciones en el sentido de obtener el mejor rendimiento posibles de
sus recursos y hacer frente a la competencia que se incrementaba entre
las empresas. Surge el sentido de la división del trabajo entre quienes
piensan y quienes ejecutan. Los primeros fijan patrones de producción,
describen los cargos, fijan funciones, estudian métodos de administración
y normas de trabajo, creando las condiciones económicas y técnicas para
el surgimiento del taylorismo en los Estados Unidos y fayolismo
en Europa.
El panorama industrial en el inicio de este siglo tenía todas las
características y elementos para poder inspirar una ciencia de la
administración: una variedad inmensa de empresas, con tamaños
altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria
utilizada, desperdicio, insatisfacción generalizada entre los operarios,
competencia intensa pero con tendencias poco definidas,
elevado volumen de pérdidas cuando las decisiones eran mal tomadas,
etc. Inicialmente los autores clásicos pretendieron desarrollar una ciencia
de la administración cuyos principios en sustitución a las leyes científicas,
pudiesen ser aplicados para resolver los problemas de la organización.
ADMINISTRACION CIENTIFICA
El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis
en las tareas. El nombre administración científica se debe al intento de
aplicar los métodos de la ciencia a los problemas de la administración,
con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales
métodos científicos aplicables alos problemas de la administración son
la observación y la medición. La escuela de la administración científica fue
iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero mecánico americano
Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la moderna TGA.
OBRA DE TAYLOR
Frederick Wilson Taylor (1856-1915), fundador de la admintración
científica, nació en Filadelfia, Estados Unidos. Procedía de una familia de
principios rígidos y fue educado dentro de una mentalidad de disciplina,
devoción al trabajo y al ahorro. En aquella época estaba de moda el
sistema de pago por pieza o por tarea. Esto llevó a Taylor a estudiar el
problema de la producción en sus mínimos detalles, pues, gracias a su
progreso en la compañía, no quería decepcionar a sus patrones, ni
decepcionar a sus compañeros de trabajo, quienes deseaban en el
entonces jefe de taller no fuese duro con ellos en el planteamiento del
trabajo por pieza. Taylor inició las experiencias que lo harían famoso,
donde intentó aplicar sus conclusiones, venciendo una gran resistencia a
sus ideas.
PERIODOS DE TAYLOR
Primer Período de Taylor
.- Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y más tarde,
generalizó sus conclusiones para la administración.
.- 1895; "A note on belting". "A piece Rate system".
.- 1903: "Shop Management". Se preocupa por las técnicas de
racionalización del trabajo del obrero, a través del estudio de tiempos y
movimientos (Motion-Time-Study).
En esta publicación Taylor expresa:
1. Salarios altos y bajos costos unitarios de producción.
 2. Aplicar métodos científicos al problema global, con el fin de
formular principios y establecer procesos estandarizados.
3. Los empleados deben ser dispuestos científicamente en servicios o
puestos de trabajo donde los materiales y las condiciones laborales
sean seleccionados con criterios científicos, para que así las normas
sean cumplidas.
4. Los empleados deben ser entrenados científicamente para
perfeccionar sus aptitudes.
5. Debe cultivarse una atmósfera cordial de cooperación entre
la gerencia y los trabajadores.

Segundo Período
..- 1911: "Principios de administración científica"
- La racionalización del trabajo productivo debería estar acompañada por
una estructura general de la empresa que hiciese coherente la aplicación
de sus principios.
RACIONALIZACION DEL TRABAJO
Como entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada
trabajo hay siempre un método más rápido y un instrumento más
adecuado que los demás, estos métodos e instrumentos pueden
encontrarse y perfeccionarse mediante un análisis científico y depurado
estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a
criterio personal de cada operario. Ese intento de sustituir métodos
empíricos y rudimentarios por los métodos científicos en todos los oficios
recibió el nombre de organización racional del trabajo (ORT).
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA
Principios de la administración científica de Taylor.
Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades
descritas por los cuatro principios siguientes:
1.Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual
del operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los
métodos basados en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación
por la ciencia, mediante la planeación del método.
2.Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a
los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos
para producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado.
3.Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo
esta siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según
el plan previsto.
4.Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.
Otros principios implícitos de administración científica según Taylor
1.Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos
elementales y cronometrarlo para después de un análisis cuidadoso,
eliminar o reducir los movimientos inútiles y perfeccionar y racionalizar los
movimientos útiles.
2.Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado.
3.Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con las
tareas que le sean atribuidas.
4.Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar,
o sea, entrenarlos adecuadamente.
5.Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles
atribuciones precisas y delimitadas.
6.Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y
control del trabajo como en su ejecución.
7.Preparar la producción, o sea, planearla y establecer premios
e incentivos para cuando fueren alcanzados los estándares establecidos,
también como otros premios e incentivos mayores para cuando los
patrones fueren superados.
8.Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, métodos y
procesos de trabajo a ser utilizados.
9.Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los
trabajadores y los consumidores las ventajas que resultan del aumento de
la producción proporcionado por la racionalización.
10.Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlos en niveles
deseados, perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.
11.Clasificar de forma práctica y simple los equipos, procesos y
materiales a ser empleados o producidos, de forma que sea fácil su
manejo y uso.
Principios de eficiencia de Emerson
Buscó simplificar los métodos de estudios y de trabajo de su maestro
(Taylor) , creyendo que aun perjudicando la perfección de la organización,
sería más razonable realizar menores gastos en el análisis del trabajo.
Fue el hombre que popularizó la administración científica y desarrolló los
primeros trabajos sobre selección y entrenamiento de los empleados. Los
principios de rendimiento pregonados por Emerson son:
1.Trazar un plan objetivo y bien definido, de acuerdo con los ideales.
2.Establecer el predominio del sentido común.
3.Mantener orientación y supervisión competentes.
4.Mantener disciplina.
5.Mantener honestidad en los acuerdos, o sea, justicia social en el
trabajo.
6.Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados.
7.Fijar remuneración proporcional al trabajo.
8.Fijar normas estandarizadas para las condiciones de trabajo.
9.Fijar normas estandarizadas para el trabajo.
10.Fijar normas estandarizadas para las operaciones.
11.Establecer instrucciones precisas.
12.Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y a la eficiencia.
Principios básicos de Ford
Utilizó un sistema de integración vertical y horizontal, produciendo desde
la materia prima inicial hasta el producto final, además de una cadena
de distribución comercial a través de agencias propias. Hizo una de las
mayores fortunas del mundo gracias al constante perfeccionamiento de
sus métodos, procesos y productos. A través de la racionalización de la
producción creó la línea de montaje, lo que le permitió la producción en
serie, esto es, el moderno método que permite fabricar grandes
cantidades de un determinado producto estandarizado.
Ford adoptó tres principios básicos:
1.Principio de intensificación: consiste en disminuir el tiempo de
producción con el empleo inmediato de los equipos y de la materia prima
y la rápida colocación del producto en el mercado.
2.Principio de la economicidad: consiste en reducir al mínimo el
volumen de materia prima en transformación.
3.Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad de
producción del hombre en el mismo período (productividad) mediante la
especialización y la línea de montaje.
Se caracteriza por la aceleración de la producción por medio de un trabajo
rítmico, coordinado y económico. Fue también uno de los primeros
hombres de empresa en utilizar incentivos no salariales para sus
empleados. En el área de mercadeo implantó la asistencia técnica, el
sistema de concesionarios y una inteligente política de precios.
Principio de excepción
Taylor adoptó un sistema de control operacional bastante simple que se
basaba no en el desempeño medio sino en la verificación de las
excepciones o desvío de los patrones normales; todo lo que ocurre dentro
de los patrones normales no deben ocupar demasiada atención del
administrador. Según este principio, las decisiones más frecuentes deben
reducirse a la rutina y delegadas a los subordinados, dejando los
problemas más serios e importantes para los superiores; este principio es
un sistema de información que presenta sus datos solamente cuando los
resultados, efectivamente verificados en la práctica, presentan
divergencias o se distancian de los resultados previstos en algún
problema. Se fundamenta en informes condensados y resumidos que
muestran apenas los desvíos, omitiendo los hechos normales,
volviéndolos comparativos y de fácil utilización y visualización.
APRECIACION CRITICA DE LA TEORIA DE LA ADMINISTRACION
CIENTIFICA
La teoría de la administración científica fue duramente criticada, aunque
estas críticas no les disminuyen el mérito y el galardón. No obstante, se
considera que en esta época existan una serie de deficiencias en cuanto
a:
 La mentalidad y los prejuicios tanto de los dirigentes como de los
empleados.
 Falta de conocimientos sólidos sobre asuntos administrativos.
 La precaria experiencia industrial y empresarial.

Todos estos factores no permitieron el adecuado fundamento para la

elaboración de conceptos más rigurosos y mejor establecidos. Dentro de
las principales críticas efectuadas pueden resumirse así:
1.Mecanismo de la administración científica: la administración
científica le dio poca atención al elemento humano, se preocupó
básicamente por las tareas (organización y ejecución) y a los factores
directamente relacionados con el cargo y función del operario (tiempo
y movimiento). Esta teoría se le conoce con el nombre de "teoría de la
máquina" ya que concibe la organización como "una distribución rígida
y estática de piezas".
2.Superespecialización del operario: en la búsqueda de la eficiencia, la
administración científica preconizaba la especialización del operario a
través de la división y de la subdivisión de toda operación en sus
elementos constitutivos. Estas "formas de organización de tareas no sólo
privan a los trabajadores de satisfacción en el trabajo, sino lo que es peor,
violan la dignidad humana". La especialización extrema del operario, a
través de la fragmentación de las tareas, convierte en superflua su
calificación, aunque este esquema es responsable de altas utilidades a
corto plazo, con bajo nivel salarial y a costa de tensiones sociales y
sindicales. La proposición de Taylor de que "la eficiencia administrativa
aumenta con la especialización del trabajo" no encontró amparo en los
resultados de investigaciones posteriores: cualquier momento en la
especialización no redunda necesariamente en un aumento de la
eficiencia".
3.Visión microscópica del hombre: La administración científica se
refiere al hombre como un empleado tomado individualmente, ignorando
que el trabajador es un ser humano y social _ valorizando apenas la fatiga
muscular e ignorando un tipo de fatiga más sutil que la nerviosa. La fatiga
era considerada exclusivamente un fenómeno muscular y fisiológico,
estudiado principalmente a través de los datos estadísticos. Taylor
consideró los recursos humanos y materiales no tanto recíprocamente
ajustables, sino sobre todo, al hombre trabajando como un apéndice de la
maquinaria industrial. En cuanto a este aspecto fue duramente criticado y
tildado de haber cometido un error como pionero.
4.Ausencia de comprobación física: la administración científica es
también criticada por el hecho de pretender elaborar una ciencia sin
presentar comprobaciones científicas de sus proposiciones y principios. El
método utilizado por Taylor es un método empírico y concreto donde
el conocimiento se alcanza por la evidencia y no por la abstracción: se
basa en datos aislados observables por el analista de tiempos y
movimientos.
5.Enfoque incompleto de la organización: para muchos autores la
administración científica es incompleta, parcial e inacabada, por
restringirse apenas a los aspectos formales de la organización omitiendo
completamente la organización informal y principalmente, los aspectos
humanos de la organización. También interacciones entre
muchas variables críticas, como el compromiso personal y la orientación
profesional de los miembros de la organización, el conflicto entre
los objetivos individuales y los objetivos organizacionales, etc.
6.Limitación del campo de aplicación: Sus principios y métodos
carecen de una complementación más amplia, pues Taylor encara el
problema de la organización racional del trabajo, partiendo de un punto
limitado y específico en la empresa, lo cual fatalmente limita y restringe su
enfoque, ya que no considera con mayor detalle los demás aspectos de la
vida de una empresa, tales como los financieros y comerciales, entre
otros. .
7.Enfoque prescriptivo y normativo: La administración científica se
caracteriza por la preocupación en establecer y prescribir principios
normativos que deben ser aplicados como una receta en determinadas
circunstancias, para que el administrador pueda tener éxito. Busca
estandarizar ciertas situaciones para poder patronizar la manera como
deberán ser administradas. Es un enfoque dirigido a recetas anticipadas,
a soluciones enlatadas y a principios normativos que deben regir el cómo
hacer las cosas dentro de las organizaciones. Esa perspectiva muestra a
la organización cómo debería funcionar, en lugar de explicar su
funcionamiento.
8.Enfoque de sistema cerrado: visualiza las empresas como si
existieran en el vacío, o como si fuesen entidades autónomas, absolutas y
herméticamente cerradas a cualquier influencia venida de fuera de ellas;
se caracteriza por el hecho de visualizar solamente aquello que sucede
dentro de una organización, sin tener en cuenta el medio ambiente en que
está situada. Es un enfoque de sistema cerrado y su comportamiento es
mecánico, previsible y determinístico: sus partes funcionan dentro de
una lógica inmodificable. Sin embargo las organizaciones nunca se
comportan como sistemas cerrados y no pueden reducirse a sólo algunas
pocas variables o a algunos aspectos más importantes.
TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN
En 1916 en Francia surgió la teoría clásica, la cual concibe la
organización como un estructura. Al igual que la administración científica
su objetivo es la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones.
Para Fayol, los principales aspectos de la teoría son tratados en: la
división del trabajo, autoridad y responsabilidad, unidad de mando, unidad
de dirección, centralización y jerarquía o cadena escalar.
OBRA DE FAYOL
Henri Fayol (1841 – 1925) nació en Constantinopla y falleció en parís, se
gradúa de Ingeniero de Minas a los 19 años, hizo grandes aportes a los
diferentes niveles administrativos, considerado el padre de la Teoría
Clásica de la Administración la cual nace de la necesidad de encontrar
lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el primero en
sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de
la administración, dividió las operaciones industriales y comerciales en
seis grupos que se denominaron funciones básicas de la empresa, las
cuales son:
1. Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o
de servicios de la empresa.
2. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra,venta e
intercambio.
3. Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia
de capitales.
4. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y
preservación de los bienes de las personas.
5. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros
balances, costos y estadísticas.
6. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las
otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y
sincronizan las demás funciones de la empresa, siempre encimade
ellas.

Argumenta Fayol, que ninguna de las cinco funciones esenciales

precedentes tienen la tarea de formular el programa de acción general de
la empresa, de constituir su cuerpo social, de coordinar los esfuerzos y de
armonizar los actos, esas atribuciones constituyen otra función, designada
habitualmente con el nombre de administración.
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto
de administrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Las funciones administrativas engloban los elementos de la
administración:
1. Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
2. Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de
la empresa.
 3. Dirigir: Guiar y orientar al personal.
4. Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los
esfuerzos colectivos.
5. Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas
establecidas y las ordenes dadas.

 Planificación
 Organización
 Dirección
 Coordinación
 Control

Estos son los elementos de la administración que constituyen el

llamado proceso administrativo y que son localizables en cualquier trabajo
de administración en cualquier nivel o área de actividad de la empresa.
Administrativas
Técnicas
Comerciales
Financieras
Contables
De seguridad
Para Fayol, las funciones administrativas difieren claramente de las otras
cinco funciones esenciales. Es necesario no confundirlas con la dirección,
porque dirigir es conducir la empresa, teniendo en cuenta los fines y
buscando obtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos de
que ella dispone, es asegurar la marcha de las seis funciones esenciales;
la administración no es sino una de las seis funciones, cuyo ritmo es
asegurado por la dirección.
La ciencia de la administración, como toda ciencia, se debe basar en
leyes o principios; Fayol adopta la denominación principio, aprtándose de
cualquier idea de rigidez, por cuanto nada hay de rigido o absoluto en
materia administrativa. Tales principios por lo tanto, son maleables y se
adaptan a cualquier circunstancia, tiempo o lugar.
PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE FAYOL:
1. División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con
mayor eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy
claro en la moderna línea de montaje.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan
las cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar,
los gerentes no siempre obtendrán obediencia, a menos que tengan
también autoridad personal (Liderazgo).
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar
las reglas y convenios que gobiernan la empresa. Esto será el
 resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos
equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento
superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.
4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo
objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.
5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre
una operación particular solamente de una persona.
6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier
empresa el interés de los empleados no debe tener prelación sobre
los intereses de la organización como un todo.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa
para los empleados como para los patronos.
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la
responsabilidad final pero también necesitan dar a sus subalternos
autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su
oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de
centralización en cada caso.
9. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada
hoy generalmente por cuadros y líneas de un organigrama pasa en
orden de rangos desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos
de la empresa.
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar
adecuado en el momento adecuado. En particular,
cada individuo debe ocupar el cargo o posición más adecuados para
él.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos
con sus subalternos.
12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no
es conveniente para el eficiente funcionamiento de una organización.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y
llevar a cabo sus planes, aún cuando a veces se comentan errores.
14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la
organización un sentido de unidad. Fayol recomendaba por ejemplo,
el empleo de la comunicación verbal en lugar de la comunicación
formal por escrito, siempre que fuera posible.

TEORIA DE LA ORGANIZACION
1.La administración como ciencia: todos los autores de la teoría clásica
afirman unánimemente que se debe estudiar y tratar la organización y la
administración científicamente, sustituyendo el empirismo y la
improvisación por técnicas científicas. Se pretende elaborar una ciencia
de la administración. Fayol ya afirmaba la necesidad de
una enseñanza organizada y metódica de la administración,
de carácter general para formar mejores administradores, a partir de sus
aptitudes y cualidades personales. En su época, esa idea era una
novedad, su posición era la de que siendo la administración una ciencia
como las demás, su enseñanza en las escuelas y universidades era
plenamente posible y necesaria.
2.Teoría de la organización: La teoría clásica concibe la organización
como una estructura. La manera de concebir la estructura organizacional
está bastante influenciada por las concepciones antiguas de organización
(como la organización militar y la eclesiástica) tradicionales, rígidas y
jerarquizadas. Para Fayol, la organización abarca solamente el
establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto, estática
y limitada. Para Mooney, "la organización es la forma de toda asociación
humana para la realización de un fin común. La técnica de la organización
puede ser descrita como la técnica de correlacionar actividades
específicas o funciones en un todo coordinado". Para Mooney, como para
Fayol y Urwick, la organización militar es el modelo del comportamiento
administrativo. Así la preocupación por la estructura y la forma de la
organización marca la esencia de la teoría clásica.
ELEMENTOS DE LA ORGANIZACION
Elementos de la Administración para Urwick
Urwick desdobla los elementos de la administración en siete funciones:
1. Investigación
2. Previsión
3. Planeamiento
4. Organización
5. Coordinación
6. Mando
7. Control

Estos elementos o funciones constituyen la base de una buena

organización, toda vez que una empresa no puede desarrollarse
en torno a personas, sino a su organización.
Elementos de la administración para Gulick
Gulick propone siete elementos como las principales funciones del
administrador:
1. Planeamiento (planning): es la tarea de trazar las líneas generales
de las cosas que deben ser hechas y los métodos para hacerlas, con
el fin de alcanzar los objetivos de la empresa.
2. Organización (organizing): es el establecimiento de la estructura
formal de autoridad, a través de la cual las subdivisiones de trabajo
son integradas, definidas y coordinadas para el objetivo en cuestión.
3. Asesoría (staffing): prepara y entrena el personal y mantiene
condiciones favorables de trabajo.
4. Dirección (directing): tarea contínua de tomar decisiones e
incorporarlas en órdenes e instrucciones específicas y generales;
funciona como líder en la empresa.
5. Coordinación (coordinating): establece relaciones entre las partes
del trabajo.
6. Información (reporting): esfuerzo de mantener informados respecto
a lo que pasa, aquellos ante quienes el jefe es responsable, esfuerzo
 que presupone naturalmente la existencia de
registros, documentación, investigación e inspecciones.
7. Presupuestación (budgeting): función que incluye todo lo que se
dice respecto a la elaboración, ejecución y fiscalización
presupuestarias, el plan fiscal, la contabilidad y el control.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION
Para los autores clásicos no bastaba simplemente con enunciar los
elementos de la administración, era necesario ir más allá, y establecer las
condiciones y normas dentro de las cuales las funciones del administrador
deberían ser aplicada y desarrolladas. El administrador debe obedecer a
ciertas normas o reglas de comportamiento que le permitan desempeñar
bien sus funciones de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. De
allí los llamados principios generales de la administración, desarrollados
por casi todos los autores clásicos como normas y leyes capaces de
resolver los problemas organizacionales.
Principio de Administración para Urwick
Urwick fue un autor que procuró divulgar los puntos de vista de los
autores clásicos de su época. A continuación dichos principios:
1.Principio de la especialización: Cada persona debe realizar una sola
función en cuanto fuere posible, lo que determina una división
especializada del trabajo.
2.Principio de autoridad: debe haber una línea de autoridad claramente
definida, conocida y reconocidas por todos desde la cima de la
organización hasta cada individuo de base.
3.Principio de Amplitud Administrativa: este principio destaca que
cada superior debe tener cierto número de subordinados a su cargo,
dicho número dependerá del nivel del cargo y la naturaleza del mismo.
4.Principio de la diferenciación: los deberes, autoridad y
responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros cargos,
deben ser definidos por escrito y comunicadas a todos.
APRECIACION CRITICA DE LA TEORIA CLASICA
1.Enfoque simplificado de la organización formal: todos los demás
autores clásicos conciben la organización en términos lógicos, rígidos y
formales, sin considerar su contenido psicológico y social con la debida
importancia. Se restringe apenas a la organización formal, estableciendo
esquemas lógicos preestablecidos, según los cuales toda la organización
debe ser construida y a los cuales todos deben obedecer. En este sentido
establece, como el administrador debe conducirse en todas las
situaciones a través del proceso administrativo y cuales son los principios
generales que deben seguir para obtener la máxima eficiencia.
2.Ausencia del Trabajo experimental: los autores de la teoría clásica
fundamentan sus conceptos en la observación, y sentido común. Su
método era empírico y concreto, basado en la experiencia directa.
Dejando de un lado la comprobación científica para las afirmaciones de
las teorías.
3.El extremo racionalismo en la concepción de la administración: los
autores clásicos se preocupan demasiado por la presentación racional y
lógica de sus proposiciones, sacrificando la claridad de sus ideas. El
obstruccionismo y formalismo son criticados intensamente por llevar el
análisis de la administración a la superficialidad y a la falta de realismo.
4.Teoría de la máquina: los autores modernos denominan la teoría
clásica como teoría de la máquina, por el hecho de establecer que en
determinadas acciones y causas ocurrirán determinados efectos o
consecuencias dentro de alguna correlación razonable.
5.Enfoque incompleto de la organización: la teoría clásica solamente
se preocupó por la organización formal, descuidando completamente la
organización informal al no considerar el comportamiento humano dentro
de la organización. La llamada teoría de la organización formal realmente
no ignoraba los problemas humanos de la organización, sin embargo no
consiguió dar un tratamiento sistemático a la interacción entre las
personalidades y los grupos informales.