UNIVERSIDAD BENITO JUÁREZ G
MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS
DIRECCIÓN Y EVALUCION DE PROYECTOS SOCIALES
TAREA 2 y 3 – DISEÑAR TERMINOS DE REFERENCIA Y PLAN
OPERATIVO DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS
SOCIALES
AUTOR
HOUSLERSJURS CÁRDENAS CONTRERAS
PROFESOR
MAGISTER NELSON MURCIA
MIÉRCOLES, 20 DE MAYO DE 2019
BOGOTÁ, COLOMBIA
Términos de Referencia para Evaluación Final del proyecto
“FORTALECIMIENTO DEL LIDERAZGO JUVENIL HACIA LA
CONSERVACIÓN AMBIENTAL EN EL ORIENTE DE LA REGION BOGOTA - LA
CALERA”
Antecedentes del proyecto:
- Contexto y Razón de ser del proyecto: La situación social que viven
muchos jóvenes, sumando a las necesidades de conservación del medio
ambiente, forjan el contexto ideal para trabajar en conjunto esta problemática
juvenil con esta necesidad ambiental, es por esto que se pretende hacer un
diagnóstico participativo de las fortalezas y debilidades de los colectivos juveniles.
Esta potencialidad se concatena con el enfoque territorial, dado que los procesos
se contextualizan y las particularidades del territorio definen las prácticas juveniles.
A nivel de problema, las tendencias migratorias por falta de condiciones y
oportunidades para los jóvenes, la manera de contrarrestar y a la vez generar
oportunidades en el territorio para su arraigo y permanencia a partir del desarrollo
de los intereses por el agua y los ecosistema asociados.
- Descripción del proyecto: Principales elementos de la matriz
proyectos
Consideraciones ambientales: Valor ambiental de las cuencas Río
Blanco, Teusacá y Tunjuelito tanto por sus atributos ecosistémicos como por los
servicios ambientales que prestan al territorio local y regional. Estas son la cuenca
fundamentales de los tres Nodo: Pueblo Nuevo, municipio de La Calera (río
Blanco), Verjón Bajo (río Teusacá) y vereda El Uval (río Tunjuelo).
Indudablemente, los conflictos socioambientales presentes en el territorio están
relacionados fundamentalmente con la reducción de la presencia institucional, el
uso, acceso y aprovechamiento de los recursos naturales, en particular el agua.
Existe, igualmente, un paulatino despoblamiento en cada uno de los
territorios, fuerte desplazamiento hacia la ciudad de Bogotá; aunque quienes
prevalecen en el territorio de la cuenca, se observa un interés local por la
reapropiación de valores culturales, reconversión de sistemas productivos y la
resignificación del territorio, hacia una función principal de conservación pero que
requieren importante apoyo institucional por parte del estado municipal y regional.
En términos de riesgo se puede identificar a los incendios forestales
intencionales y no intencionales como uno de los factores de mayor amenaza en
el territorio.
Consideraciones Técnicas: Metodologías de construcción de
conocimiento fundamentadas en principios endógenos, incluyentes, participativos
y con enfoque diferencial, que cuenta con un apoyo interdisciplinar con
experiencia en los territorios rurales asociados a las tres cuencas. El aporte
metodológico que ofrece CORPOFRAILEJON brindará herramientas necesarias y
suficientes para que los propios jóvenes puedan reconocer las condiciones,
intereses, limitaciones, capacidades, alternativas de gestión y fundamentalmente
la apropiación de una metodología que pueden desarrollar con otros pares en el
territorio de cada uno de los Nodos en las tres cuencas.
Consideraciones Legales: El proyecto responde de manera precisa tanto
a los proceso de protección de sistema hídrico, los ecosistemas estratégicos como
a la participación incidente de los ciudadanos en el cuidado, protección y
mantenimiento en especial de las cuencas hídricas, esto está sustentado en la
siguientes legislaciones tanto internacionales, nacionales, regionales, municipales
como institucionales: los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, al artículo
95 de la Constitución Política de Colombia, al Decreto 2811 DE 1974 Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente,
al decreto 190 de 2004 Plan de Ordenamiento Territorial para Bogotá Distrito
Capital, al decreto 1640 de 2012 Por medio del cual se reglamentan los
instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas
hidrográficas y acuíferos, y se dictan otras disposiciones, a la Ley 388 de 1997
Planes de Ordenamiento Territorial ,Ley 1753 de 2015 Plan de Desarrollo Nacional
2015-2018, los planes de desarrollo tanto de la ciudad de Bogotá, como del
municipio de La Calera, la Resolución 0710 de 2016 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible –Delimitación Parque Nacional Chingaza.
Consideraciones Sociales: La importancia de los pobladores de las zonas
rurales de la jurisdicción de la car, se han venido constituyendo en actores clave
para el proceso de mantenimiento, cuidado y protección de las cuencas que
habitan. Sin embargo, es necesario potenciar su papel como actores incidentes en
los procesos de sostenibilidad, hecho que han demostrado a lo largo del tiempo
una importancia central para su conservación. Quizá esto deba alimentarse
igualmente con el apoyo de la ciudadanía de la ciudad de Bogotá, que son los
directos beneficiarios de esta conservación, para ello se requiere mayor
visibililzación en particular de las iniciativas, liderazgos y gestiones que
especialmente la población joven realiza en el territorio.
Consideraciones Económicas: El nivel de inversión que se realice en el
territorio de las tres cuencas señaladas, tiene especial importancia precisamente
porque se constituye un factor sinérgico para potenciar la riqueza ecosistemica e
hídrica propia de la zona rural y que se convierte a su vez en un patrimonio, no
solo de los municipios involucrados sino de la región, el país y el mundo. En este
orden de ideas, es prioritario impulsar la gestión desde adentro de lo rural, de
modo tal, que sean los propios habitantes quienes con su gestión y liderazgo se
constituyen en pilares fundamentales de las sostenibilidad y por tanto de la
reducción de costos e inversiones que de no realizarse implicaría para el erario
público y en general para la vida de todos los pobladores.
Consideraciones De Riesgos: Indudablemente, la relación de los riesgos
se verá reducida precisamente por con el proceso de gestión y liderazgo, los
jóvenes y sus comunidades, se volverán actores sociales de primera línea para
generar las condiciones necesarias para adaptarse al cambio climático y por ende
a los riesgos asociado a las amenazas de orden natural y antrópico que ellos
conllevan. Se reducirá el riesgo de inundaciones torrenciales, los incendios
forestales y la remoción en masa particularmente.
Objetivos de la evaluación:
Objetivo General: Medir el impacto de la implementación del Plan
Territorial de Educación Ambiental del municipio de Bogotá-La Calera,
específicamente, en lo relacionado con el proyecto FORTALECIMIENTO DEL
LIDERAZGO JUVENIL HACIA LA CONSERVACIÓN MBIENTAL EN EL ORIENTE
DE LA REGION BOGOTA - LA CALERA.
- Razones relativas a las decisiones formales: Identificar y caracterizar
las condiciones, prácticas y apropiación de liderazgo y participación de los jóvenes
en el ámbito ambiental de tres nodos que comprenden el oriente de la región
Bogotá-La Calera.
- Razones relativas a las decisiones formales: Implementación de un
proyecto de potenciación del liderazgo ambiental participativo de los jóvenes del
oriente de la región Bogotá-La Calera, a partir del diagnóstico participativo.
- Uso que se dará a los resultados: Un encuentro de los tres nodos para
socializar los resultados del diagnóstico participativo y el proyecto estratégico de
potenciación del liderazgo juvenil.
Ámbito de aplicación de métodos:
- Ámbito de evaluación del proyecto: La evaluación del proyecto se
desarrolló por medio la metodología de acopió de datos de manera cuantitativa, en
esta está compuesta por ejemplo por el presupuesto ajustado, informe técnico,
financiero y aspectos relevantes del proyecto. De manera complementaria se
realizó evaluación del entorno del desarrollo del proyecto.
Cuestiones a tratar:
- En qué medida se tratarán todas o se seleccionarán sólo algunas
cuestiones y áreas de análisis (eficiencia, eficacia, impactos, pertinencia,
viabilidad)
Eficiencia: Basada en análisis de resultados (indicadores cualitativos)
Eficacia: Basada en análisis de resultados (indicadores cuantitativos)
Impacto: Evaluación de objetivos al finalizar la ejecución del proyecto.
Pertinencia: Basada en la evaluación de viabilidad.
EQUIPO EVALUADOR:
Número de miembros del equipo y cualificaciones requeridas: 1
profesional encargado del proceso evaluativo.
Cualificaciones:
Profesional en áreas sociales, economía, administración y similares con
postgrado en evaluación de proyectos de desarrollo, experiencia certificada
mínimo de 2 años en evaluación de proyectos y 1 año en evaluación de proyectos
sociales, deseable que cuente con experiencia relacionada en entidades
relacionadas al sector ambiental.
Calendario:
TRIMESTRE
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 N
Estudio de factibilidad del proyecto XXXX
Estudio de las actividades del proyecto (en ejecución) XXX XXX
Estudio del impacto a los 6 meses XXXXX
Estudio semestral sobre la pobación XXXXXX
Estudio final del impacto total del proyecto XXX
Consultas sobre el terreno:
- Autoridades, instituciones y grupos a los que consultar durante y al
final del trabajo de campo:
Car, Corpofrailejon, Secretaria de ambiente de Bogotá, Fundación ecológica
suasie, alcaldías Calera, Santa fe y Usme.
Elaboración de informes:
- Plazos para realizar la versión preliminar y el informe final:
Primer informe (preliminar): Fecha para entrega 6 meses después de la
fecha de inicio.
Informe final (impacto total del proyecto): Fecha para entrega 12 meses
después de finalizado el proyecto.
- Especificación del modelo técnico para el Informe final:
1. Diagnóstico, 2 Objetivo de la evaluación, 3 Definición y análisis del
problema, 4 Datos del proyecto, 5 Ficha técnica de la formulación del proyecto, 6
Necesidades informativas, 7 Metodología y preguntas de la evaluación, 8 Matrices
evaluativas, 9 Interpretación de la información, 10 Conclusiones, 11
Oportunidades de mejora, 12 Referencias.
