Julio 2019
ENSAYO
Tratado de Libre Comercio,
México, Estados Unidos y
Canadá
Comercio Internacional y
Aduanas
Docente a cargo: Jorge Alberto Schober Vidaña
Alumna: Edlin Salazar Magallanes
Matrícula: 11190126
Grupo: 6°
Ciclo Escolar: 2018-2019
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
Aspectos generales sobre el TLCAN__________________________________ 3
DESARROLLO
Tratado de Libre Comercio (TLCAN) _________________________________ 4
Ley Suprema que es la Constitución Política de nuestro país ______________ 4
Fundamentos, características y reglas bajo las que se rige el TLCAN ________ 4-5
Inicio del TLCAN ———————————————————————————- 5
Aspectos positivos y negativos del TLCAN ____________________________ 5-6
Inicio del T-MEC (Tratado México-Estados Unidos-Canadá) ————————- 6-7
Proceso de Renegociación_________________________________________ 7
Trato Nacional ___________________________________________________ 7
T-MEC en la Actualidad ____________________________________________ 7-8
Conclusión _____________________________________________________ 9
Bibliografía _____________________________________________________ 10
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Introducción
Tratados de Libre Comercio
Aspectos generales sobre los Tratados de Libre Comercio
Los tratados de libre comercio son acuerdos regionales o bilaterales, a través de los
cuales se ofrece una zona de libre comercio de bienes y servicios en la que se eliminan
aranceles. El propósito de estos tratados es ampliar el mercado para los países
participantes en el acuerdo.
En 1985, iniciaron las negociaciones entre Estados Unidos de América y Canadá,
dieciséis meses después se llego a este acuerdo histórico que catapultó a dichos
países a la vanguardia de la liberación comercial.
Cinco años después del TLCAN entre Estados Unidos de América y Canadá, entra
México y acuerdan establecer un tratado de libre comercio entre los tres países.
México, Canadá y Estados Unidos, inician las negociaciones para del TLCAN, Tratado
de Libre Comercio de América del Norte, también conocido como NAFTA, (que
corresponde a las siglas en inglés de "North American Free Trade Agreement.”). Se
llega a firmar el TLCAN, el 17 de diciembre de 1992; en agosto de 1993 se negocian
acuerdos paralelos en materia laboral y del medio ambiente. El TLCAN entra en vigor el
1 de enero de 1994.
Son varios los propósitos del TLCAN entre los que destacan el trabajar en conjunto
tratando de incrementar la productividad y el bienestar de los ciudadanos de dichos
países. Donde se busca promover, favorecer, proteger, establecer, facilitar, aumentar
una cooperación trilateral, regional y multilateral, eliminando obstáculos al comercio.
El 30 de septiembre de 2019, los gobiernos de México, Estados Unidos de América y
Canadá, alcanzan un acuerdo para modernizar el Tratado de libre comercio de América
del Norte, ahora conocido como T-MEC (Tratado entre México, Estados Unidos de
América y Canadá), USMCA en Estados Unidos de América y CUSMA en Canadá.
Dicho tratado entra en vigor el primero de julio de 2020 y con esto se concluyeron las
negociaciones para renovar el TLCAN, las cuales habían iniciado a mediados del 2017.
Lo que se busca con el T-MEC es fortalecer las normas y procedimientos que rigen el
comercio y la inversión; ser una base sólida para fortalecer los lazos entre las naciones
implicadas. Dentro de las características principales se encuentra el promover el
crecimiento del comercio digital y fortalecer la protección de datos de los consumidores,
así como todo lo que conlleve los mecanismos de telecomunicaciones, tecnología e
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infraestructura. Cuenta con 34 capítulos, ya que incorpora temas como el medio
ambiente, pequeñas y medianas empresas, anticorrupción entre otros temas no
tratados en el TLCAN.
Desarrollo
Tratado de Libre Comercio; “se entiende por tratado un acuerdo internacional
celebrado por escrito entre estados y regido por el derecho internacional, ya conste en
un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominación particular”.
Tratado de Libre comercio y Ley Suprema que es la Constitución Política de
nuestro país.
En México, los tratados ya sean de libre comercio o de cualquier materia; son facultad
exclusiva del Senado de la República. Los artículo 78 y 86 pactados en la Ley Suprema
que es la Constitución Política de nuestro país, puntualizan las normativas para
desarrollarse. El artículo 78, estipula que con base a los informes anuales del
Presidente de la República se aprueban los tratados internacionales y convenciones
diplomáticas. Por su parte el artículos 86, fracción X; establece que el dirigir y celebrar
tratados internacionales, deben ser sometidos a la aprobación del Senado. “El titular
del poder ejecutivo observará los siguientes normativos: la autodeterminación de los
pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de
amenazas o el uso de fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de
los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; la lucha por la paz y la
seguridad internacionales”.
Fundamentos, características y reglas bajo las que se rige el TLCAN.
México ha suscrito diversos Tratados de Libre Comercio; es importante recordar que el
Tratado de Libre Comercio de América del Norte también conocido como TLC o NAFTA
por sus siglas en ingles es un bloque comercial o mejor dicho un área de libre comercio
entre Canadá, Estados Unidos y México, el cual consistía en eliminación o rebaja
sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de
servicios. Este tipo de acuerdos también se rige por las reglas de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países participantes.
Además, consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado
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de bienes y servicios entre los países participantes entre los cuales destaca el TLCAN,
en relación a los tratados que México tiene con algunos países de Latinoamérica,
destaca debido a la magnitud de las economías involucradas y las negociaciones de
degradación. Estos tratados e han realizado con fundamento a el artículo XXIV de
GATT (El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio del inglés General
Agreement on Tariffs and Trade), que trata sobre la creación de uniones aduaneras y
zonas libres de comercio.
INICIO DEL TLCAN
El primero de enero de 1994 es cuando entra en vigor el TLCAN, el cual más que un
Tratado de Libre Comercio era un tratado de inversión que abarcaba mercancías,
servicios e híbridos. Contaba con 22 capítulos, más los acuerdos de cooperación
ambiental y laboral.
El fin era establecer un régimen aduanero especial, permitiendo la aminoración
paulatina de bienes y servicios, así como facilitando el movimiento de los mismos e
incluyendo capitales e incluso personas. Los tratados de libre comercio celebrados
entre México y otros países determinan una evolución al derecho internacional público
y sobre todo la cooperación entre los estados conservando su soberanía a efecto de
que los tratados se realicen bajo un marco jurídico sólido y capaz de solucionar
cualquier problema de manera eficiente.
ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DEL TLCAN.
Existen varias opiniones y disyuntivas con relación a los beneficios o perjuicios que
conllevo el TLC en 1994, durante el gobierno del Presidente Carlos Salinas de Gortari,
el cual produjo un crecimiento del PIB de apenas 3.9% y la inflación logró bajarse hasta
llegar, a 7.1% y a 15.9% en promedio anual ya que aceleró la apertura comercial, al
firmar el Tratado de Libre Comercio con América del Norte, además de utilizar el tipo de
cambio como ancla de los precios y endurece la política salarial., sobre todo en materia
de agricultura, aunque en diferentes ocasiones, los campesinos mexicanos han
señalado que no son capaces de competir con sus rivales estadounidenses, quienes
pueden ofrecer productos más baratos gracias a los subsidios gubernamentales. Es por
ello que el campo reclamado a los diversos gobierno más apoyo económico y aun más
en la actualidad con la implementación de estas nuevas disposiciones. Por otro lado se
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argumenta que entre los beneficios que han traído estos tratados, destaca la mayor
cantidad de productos ofertados, así como mejores precios.
Existen estadísticas mundiales que avalan los argumentos a favor; se ha reconocido
que gracias al TLCAN, la economía de México a partir de 1996 creció de una manera
más rápida y acelerada. Por otro lado, hubiera sido difícil obtener un apoyo financiero
ante la crisis de 1995, de no haber existido el interés de que se fortaleciera nuestra
economía para que el tratado no fracasara.
Lo que bien es cierto es que a partir del Tratado, según el Banco Mundial, en México se
crearon 10 millones de empleos ligados en 50 por ciento a la actividad exportadora, en
la que se pagan salarios 40 por ciento por encima del promedio nacional.
Durante el mandato del expresidente Felipe Calderón Hinojosa, se mantuvo
continuidad en el modelo económico y la apertura del comercio y las inversiones. Se
dio un lento avance en la construcción y fortalecimiento de tratados y acuerdos
comerciales. Como ya se ha mencionado, el Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN), es el el más importante para México, en 2011 se concentraron 81.6%
de sus exportaciones al mundo. Existieron algunos problemas en los servicios de
transporte terrestre, aunque en ele 2001 un panel del TLCAN emitió un dictamen
favorable a México por el incumplimiento de Estados Unidos para permitir el cruce
transfronterizo de servicios de auto transporte no fue sino hasta febrero de 2007
cuando México y Estados Unidos acordaron un programa piloto para dar cumplimiento.
El 6 de julio de 2011 la Secretaría de Comunicaciones y Transporte y el Departamento
de Transporte de Estados Unidos firmaron un memorando de Entendimiento sobre
servicios de autotransporte transfronterizo de carga internacional para un nuevo
programa, este fue un paso importante hacia la liberación del sector a largo plazo.
Inicio del T-MEC (Tratado México-Estados Unidos-Canadá)
Se le conoce como T-MEC (Tratado México-Estados Unidos-Canadá) y al entrar en
vigor, servirá para sustituir al viejo Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN), en cumplimiento desde 1994.
Cuando Donald Trump tomo la presidencia de Estados Unidos, se activaron algunos
mecanismos para la renegociación del TLCAN. En el mes de agosto de 2018 y con
fundamento en el artículo 2202, Estados Unidos propuso esta renegociación, sin
embargo fue hasta el 30 de noviembre de 2018 que los presidentes Enrique Peña Nieto
y Donald Trump, así como el ministro de Canadá, Justin Trudeau que firmaron en
Buenos Aires el tratados entre México, Estados Unidos de América y Canadá conocido
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como T-MEC. Tras la firma este nuevo pacto inició su vigencia es 30 de junio de 2020,
las reglas del TLCAN seguirán vigentes y se integraran algunas otras. En dicho
documento el presidente Donald Trump, dejó claro que su objetivo era que México
aceptara la eliminación de preferencias arancelarias, imponer restricciones no
arancelarias y aplicar, unilateralmente, obstáculos a las exportaciones mexicanas,
incluidas las agropecuarias. Eliminar el capítulo 19 sobre solución de controversias
para subordinar las disputas comerciales a la legislación interna de Estados Unidos y
tener la libertad de instrumentar medidas antidumping, restricciones cuantitativas y
sanciones comerciales unilaterales. Mayor control y dominio del sector energético,
telecomunicaciones y sector financiero. Desregular en mayor grado el comercio
electrónico y el sector servicios. Y durante 13 meses trató de que esto lo aprobara el
gobierno mexicano con el argumento de que, si no lo acepta Estados Unidos, con base
en el artículo 2205 del tratado, se retiraría del mismo.
Proceso de renegociación
Al tomar la presidencia de la República el Lic. Andrés Manuel López Obrador, se dice
que realizó un atento análisis preliminar en los contenidos de los capítulos del nuevo
acuerdo trilateral, con el fin de que el nuevo gobierno modificara la política económica
efectuada en los últimos 25 años. El ex presidente Enrique Peña Nieto negoció
acuerdos comerciales internacionales con cláusulas que pretendían impedir que el
nuevo gobierno pudiera revertir la privatización del sector energético y la apertura a la
inversión transnacional en telecomunicaciones y sector financiero.
Trato Nacional
La esencia de las normas sobre Trato Nacional es la obligación de dar a los
inversionistas de los otros dos países en nuestro territorio un trato similar al que se da a
los inversionistas mexicanos. Así se habla de un trato “no discriminatorio”. Esto significa
que la norma de trato “no menos favorable” que todo incentivo a empresas nacionales
se debe hacer extensivo a las de Estados Unidos y Canadá instaladas en México.
T-MEC En la Actualidad
El año pasado, en Palacio Nacional, se firmaron las modificaciones del T-MEC, donde
el Presidente Andrés Manuel López Obrador auguró bienestar para las tres naciones.
A finales de marzo y ante la crisis del COVID-19, el presidente Andrés Manuel López
Obrador, expresó que el T-MEC es la clave para la reactivación económica y la
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inversión en el país. Entre los cambios destacados del nuevo acuerdo, se encuentra el
de la industria automotriz, siendo este un mercado de gran importancia para el
desarrollo del país, ya que genera el 3.6% del PIB mexicano, y es un importante factor
de nuestra economía.
Crecimiento del comercio de México con Estados Unidos y Canadá
Fuente de gráfica:
Ecosignal, Bloomberg.
El acuerdo contiene mejoras significativas y enfoques modernizados de las normas de
origen, acceso al mercado agrícola, propiedad intelectual, comercio digital, servicios
financieros, trabajo y muchos otros sectores. Entre las normativas se incluye el
establecimiento de un cupo de 2,6 millones de vehículos exportados a Estados Unidos
en el caso de que Trump imponga aranceles de autos globales de un 25% por motivos
de seguridad nacional. Otro de los puntos importantes es el derecho de los
trabajadores, ya que el gobierno de los Estados Unidos teme encontrarse en
desventaja ante la posibilidad de que en México se apliquen reglas más distendidas
que se incumplan. Por ello se derivaron normas más estrictas sobre el derecho de los
trabajadores, destinadas a reducir la ventaja mexicana de bajos salarios, incluida la
verificación del cumplimiento de normas en fábricas. Para reducir estas
preocupaciones, México aumentó el salario mínimo y aprobó leyes que le dan más
poder a los sindicatos y a los trabajadores. Otro cambio introducido es el de acero y
biomedicinas; México aceptó el compromiso de aumentar el contenido regional de
acero y aluminio pero fijando una moratoria de 7 años y 10 años, respectivamente y se
estableció un plazo de 10 años de exclusividad para la producción de biomedicinas, lo
que impediría el surgimiento de competidores de bajo coste.
Por parte de los gobiernos de Estados Unidos y Canadá coinciden en los resultados
alcanzados son razonables y benéficos para los tres países. Sin embargo hay
opiniones dispares y no existe una seguridad de que el acuerdo vaya a resultar un gran
éxito.
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Conclusión
Este Tratado sin duda representa un desafío, es una nueva era de intercambio
comercial para México. Estamos ante un nuevo Gobierno que desde su postulado se
vio renuente a intercambiar lazos con los vecinos países del norte y se dijo que iba a
voltear más al sur. Estas decisiones contradictorias han generado una disminución en
la confianza en los mandatarios de Estados Unidos y Canadá. Se dice que hay un
doble discurso por parte del gobierno mexicano y si a todo esto le sumamos la crisis del
COVID-19 que se vive a nivel mundial, así como el proceso electoral presidencial en
Estados Unidos, el panorama no parece ser muy alentador puesto que a diferencia del
año pasado, cuando China, India y México (logro colarse al número 25) fueron los
únicos mercados emergentes presentes en el índice de Confianza de la Inversión
Extranjera Directa 2020; este año figuran China, Brasil y Emiratos Árabes Unidos. Sin
embargo la realidad global es muy distinta, México necesita de estas negociaciones y
terminar con la incertidumbre que se esta viviendo desde que Donald Trump tomo
posesión de la presidencia de Estados Unidos y de la misma manera cuando Andrés
Manuel López Obrador fungió como presidente de nuestro país, acciones que ha hecho
tambalear la economía mexicana. Es necesario que dentro de este marco existan
reglas relativas al comercio y la inversión. Que dentro de las disposiciones del pacto se
lleven a cabo en materia de trabajo y medioambiente para que esto contribuya a que
México modernice tanto su economía como su fuerza de trabajo e instituciones en la
siguiente década.
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Bibliografía
Tratados de Libre Comercio Suscritos por México https://archivos.juridicas.unam.mx/
www/bjv/libros/6/2951/8.pdf
https://mex-eua.sre.gob.mx/index.php/tlcan
https://www.gob.mx/t-mec
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https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/558367/Reporte-TMEC_n50-
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http://www.tlcan.com.mx/que-es-el-tlcan.html
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https://lopezobrador.org.mx/temas/tmec/
PADUA, María, E., México el Umbral del siglo XXI, Los Efectos de la Globalización.
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