PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE
TRABAJO
TABLA DE CONTENIDO
1. OBJETIVOS ........................................................................................................ 3
1.1. GENERAL ......................................................................................................... 3
1.2. ESPECÍFICOS ................................................................................................. 3
2. ALCANCE ........................................................................................................... 3
3. DEFINICIONES .................................................................................................... 3
4. RESPONSABLES ............................................................................................... 5
4.1. TRABAJADOR ................................................................................................. 5
4.2. JEFE INMEDIATO ............................................................................................ 5
4.4. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ........................................................... 6
4.4.1. Procedimiento Reporte de Accidente o Incidente Laboral ............................. 6
4.5. CUANDO ENVIAR EL REPORTE A LA ARL ..................................................... 8
4.6. METODOLOGIA INVESTIGACION ACCIDENTES E INCIDENTES LABORALES11
4.7. RECOLECCIÓN DE DATOS O INFORMACIÓN ............................................ 11
4.7.1. Evidencia Física .......................................................................................... 11
4.7.2. Testigo Ocular ............................................................................................. 12
4.7.3. Entrevistas................................................................................................... 12
5. TIPOS DE ANALISIS/METODOLOGIAS.......................................................... 14
5.1. ESPINA DE PESCADO .................................................................................. 14
5.2. ÁRBOL DE CAUSAS...................................................................................... 17
6. PLANES DE ACCION ....................................................................................... 21
7. MEDIDAS PREVENTIVAS ................................................................................ 21
8. INFORME ESCRITO ......................................................................................... 22
9. COMUNICACION DE RESULTADOS .............................................................. 23
10. EQUIPO INVESTIGADOR .............................................................................. 23
11. COMUNICACION DE RESULTADOS ............................................................ 23
12. FLUJOGRAMA ............................................................................................... 24
DOCUMENTOS Y REGISTROS ............................................................................ 27
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE
TRABAJO
1. OBJETIVOS
1.1. GENERAL
Establecer un procedimiento para el reporte e investigación de incidentes y
accidentes de trabajo establecido para CONINGENIERIA E INVERSIONES LTDA.
1.2. ESPECÍFICOS
Garantizar el reporte oportuno de la investigación de los accidentes e incidentes
laborales que ocurran durante el desarrollo de la actividad.
Establecer los lineamientos necesarios para el reporte e investigación de
accidentes e incidentes laborales.
Prevenir la ocurrencia de nuevos eventos, lo cual conlleva a mejorar la calidad
de vida de los trabajadores y la productividad de CONINGENIERIA E
INVERSIONES LTDA
Investigar y analizar las causas de los incidentes y accidentes laborales, con el
objeto de aplicar las medidas correctivas necesarias y de elaborar, analizar y
mantener actualizadas las estadísticas.
2. ALCANCE
El presente procedimiento se aplica a todos los trabajadores de CONINGENIERIA E
INVERSIONES LTDA, que presenten un incidente o accidente de trabajo.
3. DEFINICIONES
Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador
una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la
muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador o contratante; durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado
de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de
la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre
que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución
de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de
trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.
Accidente Grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier
segmento corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y
cúbito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones
severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de médula espinal; lesiones oculares que
comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la
capacidad auditiva.
Actos Inseguros: Son aquellos comportamientos arriesgados por parte de los
trabajadores en la empresa que constituyen violaciones manifiestas de los
procedimientos de trabajo seguros.
Condiciones Inseguras: Son las provocadas por defectos en la infraestructura de
los lugares, en las instalaciones o equipos, en las condiciones del puesto de trabajo
o en los métodos de trabajo.
Incidente: Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias ligeramente
diferentes podría haber dado como resultado lesiones a la persona, daño a la
propiedad o al ambiente o pérdida en el proceso.
Investigación de Accidentes de Trabajo: Es una técnica preventiva orientada a
detectar y controlar las causas que originaron el accidente, con el fin de evitar la
repetición de uno igual o similar al ya ocurrido.
Lección Aprendida: Documento público en el cual se determinan las causas de un
incidente o accidente, su descripción y recomendaciones para evitar un próximo
evento.
Formato de Reporte de Accidente de Trabajo: Formato de Informe de accidente
de trabajo del empleador o contratante.
Formato Interno de Investigación de Accidentes de Trabajo: Documento interno
establecido por la Empresa para el cumplimiento de la resolución 1401 de 2007 y
contiene: Características específicas sobre tipo de lesión, parte del cuerpo afectada,
lesión aparente sufrida por el trabajador, mecanismo del accidente, sitio de
ocurrencia del accidente, descripción del accidente, análisis causal, conclusiones,
medidas de control e intervención que adoptará la empresa para prevenir la
ocurrencia de eventos similares en fuente medio y trabajador, los responsables y las
fechas de ejecución. Se encontrará firmada por el equipo investigador y el
representante legal.
Grupo Investigador: Debe estar integrado como mínimo por el jefe inmediato o
supervisor del trabajador accidentado, un representante del Comité Paritario de la
Seguridad y Salud en el Trabajo y el encargado del desarrollo del Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo. Adicionalmente, si el accidente causa la
muerte del trabajador en la investigación deberá participar un profesional con
licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo, propio o contratado, así como el
personal de la empresa encargado del diseño de normas, procesos y/o
mantenimiento.
4. RESPONSABLES
4.1. TRABAJADOR
Es responsabilidad del trabajador reportar inmediatamente a su jefe inmediato la
ocurrencia del accidente de trabajo.
4.2. JEFE INMEDIATO
Será la persona encargada de informar a la persona encargada de seguridad y salud
en el trabajo para que esta realice el reporte ante la línea de ARL y a la persona
encargada de seguridad y salud en el trabajo, quien a su vez es la responsable de
realizar el reporte del evento a través de diligenciamiento del FURAT ya sea a través
de la página Web o en medio físico.
En el momento en que suceda el accidente laboral y la persona encargada de la
Seguridad y Salud en el Trabajo no se encuentre, el jefe inmediato será quien realice
el reporte ante la línea de ARL.
4.3. COPASST O VIGÍA DE SST
Organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de la seguridad y
salud en el trabajo dentro de la empresa, quien tiene la responsabilidad según la
resolución 2013 de 1986 de participar en las investigaciones de los accidentes de
trabajo.
NOTA: Estas responsabilidades varían de acuerdo al procedimiento interno de cada
empresa
4.4. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
4.4.1. Procedimiento Reporte de Accidente en Caso de Accidente/Incidente
Laboral
Actividades a Cargo de la Empresa
a) Proporcionar los primeros auxilios.
b) Informar de inmediato a la ARL AXA COLPATRIA, donde le proporcionan la
orientación y apoyo requerido para la atención de urgencias así:
Orientación para determinar el origen de la contingencia.
Asesoría en las actividades de primeros auxilios.
Remisión al centro asistencial específico para la atención de la lesión de
acuerdo con la complejidad médica y ubicación geográfica.
c) Asegúrese que el trabajador porta su carné de afiliado a ARL su documento
de identificación y/o cédula de ciudadanía.
d) Diligencie el reporte de accidente laboral y envíelo a ARL AXA COLPATRIA,
a la IPS donde es atendido el trabajador lesionado y conserve la copia que le
corresponde como Empleador.
e) En caso de que el accidente laboral sea secundario a un accidente de tránsito
remita a ARL AXA COLPATRIA fotocopia de la póliza del SOAT, croquis o
denuncia del accidente de tránsito.
Actividades a Cargo del Trabajador
a) Reportar al Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo la lesión sufrida
por causa del Accidente laboral.
b) Dirigirse con el Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo o Brigadista
para la respectiva atención.
c) El Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo será quien realiza el
respectivo reporte por la página.
d) Desplazarse al Centro asistencial referido por la ARL.
e) Presentarse en el Centro Asistencial remitido con el documento de identidad
o carnet de afiliado a ARL.
f) Seguir las instrucciones impartidas por la ARL.
g) El administrador de casos quién le informará el lugar donde los puede
reclamar los medicamentos.
h) Asegurarse de entender perfectamente la formula médica, la administración
de los médicos y tratamientos ordenados de lo contrario solicite asesoría de
su ARL AXA COLPATRIA y/o al administrador de casos.
i) Cumplir estrictamente el tratamiento médico, de no ser así se prolongará su
recuperación y podrá perder derecho a la atención por parte de la ARL.
Actividades a Cargo de los Coordinadores de Área, Testigos del Accidente y/o
Accidentado
a) Informar inmediatamente al Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo
o Brigadista del área.
b) Conservar toda la evidencia relacionada con el accidente, elementos de
protección afectados, elementos que causaron el accidente o incidente y
tomar fotografías.
c) Si el accidentado requiere de ayuda especializada comuníquese con la ARL
correspondiente y traslade al accidentado al centro médico que está le
indique.
d) Si se requiere trasladar al accidentado en ambulancia comuníquese con:
Servicio de ambulancias Secretaria de Salud: Línea 123 o de las ARL #247-
LINEA NACIONAL 01 8000 514 045 / 01 8000 514 046 CELULAR 315 335
63 33.
e) Si debe trasladar el accidentado en taxi solicite con el Responsable de
Seguridad y Salud en el Trabajo el dinero para casos especiales (con previa
autorización).
f) Tome nota de la empresa y número de ambulancia o taxi que presta el
servicio de traslado del paciente.
Actividades a Cargo del Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo
/Brigadista
Seguimiento a los reportes de accidentes laborales.
a) Informar al Copasst/Vigía de SST, para elaboración de informes.
b) Si la persona falleció en el lugar del accidente, se debe informar a Seguridad
y Salud en el Trabajo, acordonar el área y llamar a la línea de emergencias
123.
c) Si el accidentado no requiere ser trasladado diligencie el formato de reporte
de Incidentes.
4.5. CUANDO ENVIAR EL REPORTE A LA ARL
ENVIO DE
DEFINICIONES ORIENTACIÓN COMPLEMENTARIA INVESTIGACIÓN
A LA ARL
SI
ACCIDENTE LABORAL Es importante que se adelante la
MORTAL investigación aun cuando se presente
duda del origen del accidente (no existe
Aquel que trae como claridad si es común o de trabajo)
consecuencia la muerte
del trabajador, la cual *Se tiene un plazo de 48 horas calendario
puede ocurrir al momento posterior a la ocurrencia para envió del
del accidente o posterior a informe. Sin embargo es preferible para
su ocurrencia pero como efectos de la investigación en el menor
consecuencia de este. tiempo posible.
Adicional a lo contemplado en la
Resolución 1401, puede considerarse un
accidente grave cuando se presente:
ACCIDENTE GRAVE
Incertidumbre sobre la severidad real
Aquel que trae como del accidente, particularmente en el
consecuencia amputación caso de lesiones de columna y mano
de cualquier segmento Sospecha de afectación permanente
corporal; fractura de de la funcionalidad de la parte o
huesos largos (fémur, tibia, partes del cuerpo afectadas en el
peroné, húmero, radio y accidente
cúbito); trauma
craneoencefálico; Estancia en Unidad de cuidado
quemaduras de segundo y intensivo
tercer grado; lesiones SI
severas de mano, tales Hospitalización superior a 20 días.
como aplastamiento o
quemaduras; lesiones Herida por arma de fuego o blanca
severas de columna en cráneo, tórax y abdomen y/o
vertebral con compromiso extremidades
de médula espinal; Hecho violento con ocasión del
lesiones oculares que trabajo, en cuyo caso es
comprometan la agudeza recomendable apoyarse en los entes
o el campo visual o especializados en este tipo de
lesiones que comprometan eventos
la capacidad auditiva.
* Se tiene un plazo de 15 días calendario
posterior a la ocurrencia para envió del
informe. Sin embargo, es preferible para
efectos de la investigación en el menor
tiempo posible.
ACCIDENTE DE
TRABAJO LEVE
Es el que genera menos
Es recomendable que la empresa
de un día de incapacidad.
internamente investigue los accidentes
Entran en la estadística y NO
que tuvieron lesiones leves, pero que
forman parte de eventos
potencialmente pudieron convertirse en
que tienen como resultado
un accidente grave
un accidente o incidente.
INCIDENTE
LABORALES
Suceso acaecido en el
curso del trabajo o en Es recomendable que la empresa
relación con este, que tuvo internamente investigue los accidentes
el potencial de ser un que tuvieron lesiones leves, pero que
NO
accidente, en el que hubo potencialmente pudieron convertirse en
personas involucradas sin un accidente grave
que sufrieran lesiones o se
presentaran daños a la
propiedad y/o pérdida en
los procesos.
CONDICIONES GENERALES
CONINGENIERIA E INVERSIONES LTDA, establece que se cuentan con 48
horas (2 días) hábiles después de ocurrido el accidente para reportar el
accidente ante la ARL.
Realizar la investigación del Accidente e Incidente tan pronto el trabajador
retome sus labores cotidianas si hay uso de incapacidad, o en los siguientes
15 días siguientes a la ocurrencia del evento; dependiendo de la gravedad
del mismo.
4.6. METODOLOGIA INVESTIGACION ACCIDENTES E INCIDENTES
LABORALES
Se debe perder el menor tiempo posible entre el momento de un accidente o
incidente y el inicio de una investigación. De ésta forma, se está en mejor
posibilidad de observar las condiciones que se dieron o se generaron en el
momento, evitar alteraciones a la evidencia, e identificar a los testigos.
El proceso de investigación incluye:
Identificar las causas
Informar de los hallazgos
Desarrollar un plan para acción correctiva o de mejora
Implementar el plan para realizar seguimiento a las medidas de intervención
evaluar la efectividad de las acciones correctivas
Realizar cambios para mejoras continuas
Las herramientas que los miembros del equipo o grupo investigador pueden
necesitar (lápiz, papel, cámaras, cinta de medir, etc.) deben estar disponibles
inmediatamente para que no se pierda tiempo o no se retrase el proceso de
investigación.
4.7. RECOLECCIÓN DE DATOS O INFORMACIÓN
4.7.1. Evidencia Física
Antes de intentar recoger información, examine el sitio para tener una perspectiva
rápida, tome o adopte las medidas necesarias para preservar o conservar la
evidencia e identificar a todos los testigos. La evidencia física es probablemente la
información no controversial más disponible. Está también sujeta a cambios
rápidos o a destrucción. Por lo que debe ser lo primero en registrarse.
Estos son los puntos que se podrán verificar en el momento de presentarse
un accidente
Posición de los trabajadores lesionados
Equipo que se estaba utilizando
Materiales que se estaban utilizando
Dispositivos de seguridad en uso
Posición de los protectores de máquinas apropiados
Posición de los controles de la maquinaria
Daño al equipo
Condiciones de limpieza del área
Condiciones del tiempo
Niveles de iluminación
Niveles de ruido
Lo ideal o más aconsejable es tomar fotografías antes de que se muevan las
cosas, tanto del área general como de cosas específicas; ya que a través o a raíz
de un estudio cuidadoso de éstas se pueden revelar o identificar condiciones u
observaciones que no se vieron o contemplaron anteriormente.
Diagramas de la escena del accidente basados en las mediciones tomadas, estas
puede también ayudar o servir como herramienta en el análisis posterior se
verán reflejados en cualquier informe escrito, equipos quebrados, deshechos y
muestras de materiales involucradas pueden ser removidos para análisis posterior
por parte de expertos adecuados, incluso si se toman fotografías, se deben
preparar las notas escritas sobre la ubicación de estos puntos en la escena del
accidente.
4.7.2. Testigo Ocular
En algunas situaciones los testigos pueden ser una fuente primaria de información
porque puede ser llevado a investigar un accidente sin haber podido examinar la
escena inmediatamente después del suceso, ya que estos tienen una versión
diferente del suceso.
Aunque dado que los testigos pueden estar bajo severa tensión emocional o
temerosos de ser completamente abiertos por miedo a recriminación, entrevistar a
los testigos es probablemente la tarea más difícil que tiene un investigador.
4.7.3. Entrevistas
La entrevista es un arte al que no se le da justicia en un documento resumen
como tal, pero algunos hechos y no hechos pueden mencionarse. El objetivo de la
entrevista es establecer un entendimiento con el testigo y obtener una descripción
del evento en sus propias palabras:
QUE HACER
Haga o trate de que el testigo, que estará probablemente incómodo, se sienta
cómodo generándole confianza y tranquilidad
Enfatice la verdadera razón de la investigación explique que se realiza con el
fin de determinar que pasó y por qué
Permita que el testigo hable, escuche
Confirme que tiene una declaración correcta
Trate de determinar cualquier sentimiento subyacente del testigo
Tome notas cortas sólo durante la entrevista
QUE NO HACER
Intimide al testigo
Interrumpa
Presione
Haga preguntas que sugieran la respuesta adecuada
Muestre sus propias emociones
Tome notas largas cuando el testigo está hablando
Haga preguntas abiertas que no puedan ser contestadas con un simple "si" o "no".
Las preguntas reales que se le haga al testigo variarán naturalmente con cada
accidente, pero existen algunas preguntas generales que deben hacerse siempre:
¿Dónde estaba usted al momento del accidente?
¿Qué estaba haciendo? ¿Qué actividad desarrollaba en ese momento?
¿Qué vio usted, qué escuchó? ¿Usted vio algo o escucho algo?
¿Cuáles eran las condiciones ambientales (clima, luz, ruido, etc.) en el
momento?
¿Qué estaba haciendo el trabajador lesionado en ese momento? ¿Qué
actividad estaba realizando?
En su opinión, ¿qué provocó el accidente?
¿Cómo cree que se podrían prevenir accidentes similares en el fututo?
Respuestas a unas primeras preguntas generalmente mostrarán que el testigo
también pudo observar verdaderamente lo que sucedió.
Otra técnica utilizada a veces para determinar la secuencia de eventos es
reproducirla como pasó. Obviamente, se debe tener mucho cuidado para que no
ocurran lesiones o daños posteriores. A un testigo (usualmente el trabajador
lesionado) se le puede solicitar re-actuar en cámara lenta las acciones que se
dieron antes del accidente.
Información de Respaldo
Una tercera y a menudo olvidada fuente de información, es la que se puede
encontrar en documentos tales como hojas de datos técnicos, reportes de
mantenimiento, reportes de accidentes anteriores, procedimientos de trabajo y
seguridad formalizados y reportes de capacitación. Toda información pertinente
debe ser estudiada para ver qué pudo haber pasado y qué cambios pueden
recomendarse para evitar la repetición de accidentes similares.
5. TIPOS DE ANALISIS/METODOLOGIAS
5.1. ESPINA DE PESCADO
Es un método de análisis de causas utilizado habitualmente para problemas
complejos en el área de calidad. El método puede también ser utilizado para el
análisis de accidentes e incidentes. Sobre todo en casos de accidentes graves o
incidentes de alto potencial, en los que el análisis además puede presentar
complejidad y no se sabe a priori cuáles pueden ser las causas principales.
Para el desarrollo del Diagrama se agrupan las causas en los cuatro aspectos que
influyen en el desarrollo de la actividad de un puesto de trabajo, como son:
Para la representación del diagrama, se parte a la derecha de la hoja del suceso
que ha ocasionado la pérdida y desde la izquierda se traza una flecha que divide
la hoja en la que lo estamos representando por la mitad. Hacia esta línea central
se dirigen cuatro flechas que agrupan cada una a los aspectos indicados (método,
persona, material, equipo).
Las causas que tienen que ver con cada uno de estos aspectos se agrupan en
torno a cada flecha siguiendo el mismo sistema. Para completar dichas causas se
puede utilizar el sistema de los cinco porqués. Cada antecedente encontrado al
preguntar por qué, se sitúa en una flecha que según el nivel de por qué se va
situando de forma paralela a la central que va a parar a la flecha principal del
aspecto. Así, el siguiente antecedente estará en una flecha paralela a la del
aspecto y que termina en la anterior horizontal. Y así hasta llegar a las causas raíz
en cada rama.
El aspecto que toma el diagrama es el de una espina de pescado, por eso también
se denomina Diagrama de espina de pescado.
Determinación y Clasificación de las Causas
CAUSA EFECTO
Persona Máquina Entorno
Subcausas
s
Causa
Principal
Problema
Material Método Medida
El análisis de las condiciones de trabajo en relación con el accidente, así como el
análisis de los últimos hechos vinculados al mismo, como son: el peligro, la
situación de peligro y el suceso desencadenador, ayudado por el diagrama de
espina de pescado, nos conducen a la determinación de las causas del accidente.
Así como en el momento de la toma de datos el técnico no debe aceptar
suposiciones, ni interpretaciones, sino hechos probados, en esta fase de la
investigación sí cabe la posibilidad de realizar hipótesis, ya que un mismo hecho
probado ha podido ser producido por diferentes caminos y/o circunstancias.
En el proceso secuencial de las causas que desencadenan el accidente nos
encontramos con tres niveles en función de su proximidad al mismo. Esta
proximidad suele ser inversamente proporcional a la mayor generalidad de las
causas, de forma que las causas más lejanas al accidente suelen estar
relacionadas con aspectos básicos del Sistema de Gestión de la Prevención de
Riesgos Laborales (S.G.P.R.L), mientras que las más próximas suelen estar más
ligadas a las condiciones materiales del puesto de trabajo y a las acciones del
trabajador.
Entre estos dos niveles, se encuentra una serie de causas que han propiciado la
aparición de las más inmediatas y que suelen ser de carácter personal y de
organización del trabajo.
5.2. ÁRBOL DE CAUSAS
El método árbol de causas persigue evidenciar las relaciones entre los
hechos que han contribuido en la producción del accidente.
La pregunta clave es "¿Qué tuvo que ocurrir para que este hecho se
produjera?". Se persigue reconstruir las circunstancias que había en el momento
inmediatamente anterior al accidente y que permitieron o posibilitaron la
materialización del mismo.
Ello exige recabar todos los datos sobre tipo de accidente, tiempo, lugar,
condiciones del agente material, condiciones materiales del puesto de trabajo,
formación y experiencia del accidentado, métodos de trabajo, organización de la
empresa... y todos aquellos datos complementarios que se juzguen de interés
para describir cómo se desencadenó el accidente.
La construcción del árbol es un proceso lógico que consta de dos fases
diferenciadas:
Toma de datos: Lo primero que hay que saber es qué ha ocurrido. Para ello
deberemos tomar información de primera mano. Esta información se encuentra en
el lugar del accidente, en la declaración de los testigos, en la reconstrucción del
accidente, en las aportaciones del mando intermedio.
Investigación del Accidente: La investigación propiamente consiste en
establecer relaciones entre las diferentes informaciones. Se construye un "árbol"
partiendo del suceso último: daño o lesión. A partir del suceso último se delimitan
sus antecedentes inmediatos y se prosigue con la conformación del árbol
remontando sistemáticamente de hecho en hecho, respondiendo a la
pregunta "¿qué tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera?".
Se busca así no quedarse sólo en las causas inmediatas que desencadenaron el
último suceso, sino identificar problemas de fondo que originaron las
condiciones en las que sucedió el accidentes. Las medidas que se adopten, por
ejemplo, respecto a la mejora de la acción preventiva, servirán para la mejora
global y así para evitar otros accidentes.
Las conclusiones deben traducirse en un Plan de Trabajo, con fechas, acciones
concretas, objetivos, responsables, debe ser además objeto de un seguimiento en
cuanto a su cumplimiento y a su eficacia. El contenido, las medidas correctoras,
deben incorporarse al plan de prevención de la empresa.
Ejemplo Árbol de Causas:
ARBOL DE CAUSAS
EVENTO
CAUSAS BASICAS
FACTORES FACTORES DE
PERSONALES TRABAJO
CAUSAS INMEDIATAS
ACTOS CONDICIONES
SUBESTANDAR AMBIENTAL
SUBESTANDAR
CONCLUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN DEL
ACCIDENTE DE TRABAJO
Causas Inmediatas
Las causas más próximas al accidente, que son las que lo materializan, las
denominamos Causas Inmediatas.
Son las relacionadas con las condiciones materiales y ambientales del puesto de
trabajo (condiciones inseguras) y las relacionadas con las acciones personales del
o de los trabajadores que han intervenido en el accidente (actos inseguros).
Se trata de las causas que se encuentran en el proceso secuencial próximas al
suceso que desencadena el accidente. Lo fundamental es descubrir en esta etapa
las causas inmediatas, de manera que una vez eliminadas, el accidente no se
puede materializar o es muy difícil que se materialice. Las causas inmediatas se
clasifican en dos grupos, de las que hay que señalar una o más de una de cada
grupo.
Causas Básicas
Las causas del nivel intermedio, que se corresponden fundamentalmente con
fallos en la aplicación del sistema de prevención, pueden ser de carácter personal
(Factores personales) y de organización del trabajo (Factores del trabajo) y las
denominamos Causas Básicas.
Las causas básicas son las que subyacen a los síntomas; son las razones que
dan explicación a que existan los actos y condiciones inseguras y son las que
permiten un control más profundo, más extenso y más exhaustivo de las
condiciones de trabajo que pueden dar lugar a accidentes de trabajo.
Se les suele denominar causas orígenes, causas reales, causas indirectas, causas
subyacentes o causas contribuyentes. Esto se debe a que las causas inmediatas
aparecen generalmente como bastante evidentes, pero para llegar a las causas
básicas y ser capaces de controlarlas, se requiere llevar la investigación a un nivel
más profundo de las condiciones de trabajo y de todos los factores que intervienen
en el mismo.
Las causas básicas ayudan a explicar por qué las personas realizan actos
inseguros. Un trabajador no podrá ejecutar un procedimiento adecuado de trabajo
si no se le ha enseñado ese procedimiento. La formación e información están en el
fondo de la manera de realizar nuestros actos.
De forma similar, un trabajador que maneje un equipo de trabajo que requiere un
manejo preciso y especializado no podrá hacer uso del mismo con eficiencia y con
seguridad, si no ha sido debidamente adiestrado en su manejo. El adiestramiento
y las prácticas periódicas están en el fondo del modo de realizar nuestros actos.
También influyen nuestras condiciones personales de carácter fisiológico y mental.
De manera que cada trabajo tiene unas exigencias para las que el trabajador que
lo desempeñe debe ser apto. La aptitud es un factor que se encuentra en el fondo
de nuestros actos.
Por otra parte, las causas básicas ayudan a explicar por qué existen condiciones
inseguras. Si no hay instrucciones adecuadas acerca de las exigencias que deben
reunir los equipos, los materiales, las instalaciones, se van a adquirir equipos de
trabajo, o se va permitir poner en marcha instalaciones o se van a adquirir
sustancias que constituirán peligros en sí mismas por no haber sido adquiridos o
contratados de forma adecuada. De forma similar, un mantenimiento inadecuado
de los equipos va a facilitar la existencia de condiciones inseguras.
En el formato de investigación se debe colocar el código correspondiente para las
causas básicas (factores personales o factores del trabajo), o causas inmediatas
(actos o condiciones subestandar) según la Norma Técnica Colombiana NTC
3701.
6. PLANES DE ACCION
El paso final pero el más importante es el de tener un conjunto de
recomendaciones bien diseñadas para evitar repeticiones de accidentes similares.
Resista a la tentación de hacer únicamente recomendaciones generales para
ahorrar tiempo y esfuerzo.
Nunca haga recomendaciones sobre disciplinar a una persona que haya sido
encontrada culpable o en falta. Esto no debe contar para el objetivo real de la
investigación, pero puede poner en riesgo las oportunidades de un flujo libre de
información en futuras investigaciones de accidentes.
7. MEDIDAS PREVENTIVAS
Cuando se produce un accidente laboral, en realidad lo que ha sucedido es que
uno o varios riesgos existentes en el lugar del accidente se han materializado. El
accidente laboral pone de manifiesto una deficiencia en la evaluación de los
riesgos, en concreto en lo referente a la identificación de los peligros, en la falta de
determinación del o de los factores de riesgo que podían materializarlos, la no
aplicación de las medidas preventivas establecidas en la evaluación de riesgos o
la ausencia o insuficiencia de las mismas.
Por todo ello, en la investigación del accidente, después del análisis de las causas
que ha intervenido en la secuencia que ha llevado a su materialización, esto es, la
determinación de los factores de riesgos encadenados, lo más importante es
determinar las medidas preventivas con cuya aplicación se consiga minimizar lo
más posible los riesgos, mediante la reducción del riesgo y por el control periódico
de las condiciones de trabajo, tratando así, en lo posible, de evitar la repetición.
Cuando se pone de manifiesto la existencia de uno o varios riesgos, se deben
tener en cuenta dos tipos de medidas preventivas: las tendentes a eliminar o a
reducir el riesgo y las medidas de control. En este sentido conviene recordar que
hay determinadas medidas preventivas cuya eficacia depende de que cumplan a
lo largo del tiempo la función para la que fueron diseñadas por lo que no basta con
adoptar medidas preventivas eficaces, sino que es preciso que se controlen todos
aquellos aspectos que vengan exigidos por la naturaleza de las mismas.
8. INFORME ESCRITO
Con anterioridad se preparó un borrador de la secuencia de los eventos que ahora
puede utilizar para describir lo que pasó. Recuerde que los lectores del informe no
tienen el conocimiento íntimo del accidente así que incluya todos los detalles
pertinentes. Fotografías y diagramas pueden ahorrar muchas palabras de
descripción. Identifique claramente en donde se basa la evidencia de ciertos
hechos, declaraciones de los testigos oculares, o sus supuestos.
Las razones para las conclusiones deben ser establecidas y seguidas por las
recomendaciones. Elimine material adicional que no se requiere para una
comprensión completa del accidente y sus causas como por ejemplo fotografías
que no son relevantes y partes de la investigación que no le lleven a ningún lado.
Se deben especificar las medidas que se realizarán en la fuente del riesgo, en el
medio ambiente de trabajo y en los trabajadores.
Las recomendaciones deben ser prácticas y tener una relación lógica con la causa
básica identificada.
CONINGENIERIA E INVERSIONES LTDA, implementará las acciones
recomendadas, llevará o contara los registros de Cumplimiento, se verificarán la
efectividad de las acciones adelantadas y realizará los
Ajustes que considere necesarios.
9. COMUNICACION DE RESULTADOS
Los resultados de las investigaciones y las medidas de prevención tomadas,
deberán ser notificados a todos los trabajadores de CONINGENIERIA E
INVERSIONES LTDA, y se retroalimenta al accidentado.
En el caso de accidentes graves se realiza una simulación del accidente en los
lugares de posible ocurrencia del mismo tipo de evento, incluyendo aquél donde
ocurrió el accidente objeto de la investigación. Realizar la simulación con la
presencia de los trabajadores de la empresa u otro personal expuestos a que se
repita el accidente.
10. EQUIPO INVESTIGADOR
El equipo investigador está integrado por:
a) El Jefe inmediato del trabajador accidentado.
b) El Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Persona implicada en el Accidente de Trabajo.
e) Testigos del Accidente de Trabajo (Si los hay).
En caso de que el Accidente de Trabajo sea determinado como grave o mortal,
se debe incluir al equipo investigador un profesional con licencia en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
11. COMUNICACION DE RESULTADOS
Los resultados de las investigaciones y las medidas de prevención tomadas,
deberán ser notificados a todos los trabajadores CONINGENIERIA E
INVERSIONES LTDA y se retroalimenta al accidentado.
En el caso de accidentes graves se realiza una simulación del accidente en los
lugares de posible ocurrencia del mismo tipo de evento, incluyendo aquél donde
ocurrió el accidente objeto de la investigación. Realizar la simulación con la
presencia de los trabajadores de la empresa u otro personal expuestos a que se
repita el accidente.
Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de las
Acciones tomadas.
12. FLUJOGRAMA
INICIO
Accidente de Trabajo
SI NO
¿El accidente de
trabajo ocurre en
jornada laboral?
Reportar el accidente al Reportar el accidente a la ARL
Responsable de SST e informar al área de SST
Diligencia el FURAT con la
información reportada
FURAT
Conforma Equipo Investigador
Realiza la Investigación
Elaborar informe de Accidente
o Incidente de Trabajo
SI
¿El accidente es Formato ARL
grave o mortal?
NO
Enviar formato a la ARL
Formato Investigación de
Accidente de Trabajo
Enviar recomendaciones
Implementa medidas y
acciones según
investigación
Realiza seguimiento a las
acciones propuestas
¿Se está siguiendo
el Plan de Acción?
NO
SI
Informa al Copasst/Vigía y
Responsable de SST, el
cierre eficaz del plan
FIN
DOCUMENTOS Y REGISTROS
Formato de Reporte de Accidentes/Incidentes Laborales ARL (FURAT)
Formato de Investigación a Accidente de Trabajo por parte de la Empresa
Formato de Versión del Trabajador y de los Testigos.