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El proyecto neoliberal en México
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MEXICO LA DISPUTA POR LA NACION
i de La dpa por a nacin(198) eis en a
lest alin iia deo
flac erheteros ete a fi
MEXICO
LA DISPUTA POR LA NACION
tivas y opciones de desarrollo
Rotanpo Corpera | Cartos TELLC eaviroio 3
DOS PROYECTOS DE DESARROLLO
Las grandes coordenadas donde probablemente se ubicara la definicign
Sel perfil real de México en el futuro corzesponden, en muy buena ee
‘lida, a la proyeccién conceptual de la opciones que en Ia actulldad
le han presentado al pais los empresaros, especialmente los grupos do-
tinados por el gran capital, y los sindicetos obreres,en particular
‘orm y el Congreso del Trabajo
“Tales coordenadas encuentran, por lo demés, un acomado coheren-
te, augue de ningin modo lineal en le grandes camper alternatives
‘ie al calor de Is ers se le han planteado al conjunta de Ia sociedad
Tnemacional El proyecto elaborado por los patrones guards una este
cha alinidad con lor squemar de reesructuracion capital que hoy
Dromueven con initencia Ia cdpular econémicas —y en sigunes casos
politeas~~ del eapitalmo avanrado y que han recibido genércamente
lapelative de neoliberal, Por su pare oe planteamientor de letra
Bajadores organizados se ubican com toda legitimidad em la mate e
tratigiea de lo que puede denominere un. proyecto nacionaliata de
esarrollo, que en el caso de México tendsa como inevitable puso
de arranque In reitaiecion del decurso y dela tracna juridicoiath
‘wcional a que dio lugar la Revolucién meaicana y que tecogid en la
‘sencal Ia Constivacion de 1917.
‘Remodelacién econémica neoliberal © afirmacién —y revisiGn—
nacionalista,parecen ser hoy Int Hineas extremas dentro de ls cuales
Fabra de tramsitar el desarrollo del pale en Joe afos por venir. Ambat
se encuentran bien arraigadat en el curso de In hioria contemporie
tea, y aparecen sempre en el centro de Ia dispatapolitea nacional,
‘ca con relaciin a cueatione ertratégicas de Tango slcance 0-8 anion
particulares, pero defnitorios, de tna coyuntura espcifien. Enel pre=
fente adems, estar opciones polars de! desarrollo mexicano han'ad-
‘quirido una fuersa y una consistencia rocialy politon sin precedente,
Ubicindose en el discunn global de lor contingentes més organizados y
poderosor de las clases fondamentales de Ia formacion social mexicae
‘na, Es esto lo que permite pensarlos no sbio como puntos de referencia
histéricos, sino como alterativas fucuras vigentes y vabls.
‘Los proyectos neoliberal y nacionalnta se prevettan conno la coor-
pete, las materias prima y los producto trainadoe ue requiss es
PEnomia, un mercado creciente ara sus productos; a garantira la in-
emia extanjere que ae esableca rm Mico; a Heyar a aeuerdos de
imegracion indus eonplementarion (maquilas y acuerdos sires
Toe gue Bolados Unidos ht cetablecida con Canada en la rama automo
Ati), pr tito, a frtlecer og Iaoe de amistad ene ambos pase
‘Teves bela slid y ol apoyo internacional a ce paisy 2 Pol
fica partilarmente frente al Testo de América Latina, Ottos aspeetos
‘ie la vida nacional cero la poltien educatva la labora y la de Bienes
{ar eeial) Se harian funcionales a Ta Tse del proyecto neoliberal
Tov etciones laterals ai definidas ampliarian la frontea econ
mica de Estados Unidos al diponer de mano de obra barat, materia:
prima, energies mercado, La abundancia y el now how nora
eanot se volearian sbre Mexico y, con el emp, sue et dscurso de
‘harray, le ahora soil, politi y econdmicamente margnados se inco~
‘ruan x kw benefiios del progres, A medida que sto sucedira, la
‘emoeracia formal avanzaria yl eleciones bres poran instars como
Timeeanimno por exslencia para administar y dur los conflicts de fae, Por otro Ido, junto a ls intgrackn econdmica propusta tenia
lugar un process de homogenciacion cultural que, como lo praconaa
[Brdind, pemaitia superar he euecheces dela conciencia nacional
para entrocar defiitivamente el amplio horizante de la “concienia
ee
‘Ampliada ai In fontera y aflanzada Ia wlidaridud, México se con-
‘vertiia en el ejemplo, para el resto de lor pater de América Latina, de
las bondades del iberalimo y de la coperacién continental, Se base
a, a, deter las huchas de emancipacion y de iberacon en el resto del
‘continent, Con el ejemplo tiexeano se buacaia contarrestae, com de
‘gual Imtensidad, tanto dicate militares bral, como movimiente
populares que amenararan el satu quo, La doctrina Monroe, que pad
Faber parerido una mera bravats fanfarona en el moment’ formic
Jase, davfa un paco adicional bien firme en la realidad de lag racones
internacionales contemporineas, al quedar decid, en defini, el am.
(Ge influenia en el que México teda quc conducire ene ftir,
La teria 9 la polica ecombmicas del prapecto
‘Como ya se apunts, el proyecto neoliberal pretend se una ressa ne
‘eaval la ers act dol eapitalimo. Dicha ers, condensada en ln per
lida del poder adustvo del sao, el dacmpleo y la tnilacén ram.
pants, es también una criss de la politica condmica que acomeai al
‘augecapitalta de Ia ponguerea, De a Ja necesidad ds suite ae
plantar paradigms alterativo, La expresin tivien de tos cabin
Se sinetiaa en el renacimiento de la dotrina econGmica necclisea que
postula et retablecimiento, de loe mcs automitios del stern
conbmico y lx maxima dependencia, paras regulacin, del bre jorge
(Ge ls fuera del mereado. De esta manera, xe psd aypcar una Spt
sma asigmacién de lor recunce productiver, to chal aseguraia la ele ¥
rus usta dstibucion del Ingres entre lat diferentes clases que concae
Fren a ln produccign de bien y servilon
stot principio continda o credo neicésic, wn vilidos para cual
quiersciedad, independientemente de grado de desaeolo,» tania
Jo son para regular ls relaconasecondmicas que dicha sociedad ctablet
cn con el resto del mundo, sin tomar en cuenta lr diferencias ene
‘do de desarrollo entre las naciones
Se tata, asi, de'um abierto sechazo a la “confrs‘rnizaién” ente ly
‘economia y la polit que intro la teria heynesiana y que se site:
flea en el Intenenconiamo exatal mulivalente que se dsatollé acl
radamente parts de lor aoe cincurnts
"El cambio de peradigmas, el desplamamiento de la economia politica
(heynesiana) por la "economia" (neolisia), introduce carmbir de enor
‘me importancia cn Ja dicecién de la politica econémica. Tener al pleno
‘empleo como objetivo central del intervenconsmo extatal significa, de=-
Ge la teoriay desde la politica mista del Estado capitalist, I incorpo
‘icin de Ios interese de la clase cbrera. Por el contrario, conceit Ia
conomia como un sistema que se autoregula, tal y como To propone
1 doctsina nooclisica, implica a su ve concebir ala late obtera como
tun factor de produceién, que sélocomportindose com tal puede prop-
lar el equlirio en el mercado y una reuibucin propecional al elver~
2 empeiado en Ja produccién. De aqu It isstencia en circunsribir a
‘rganiaciinsindeal a ls relcionesinternan de la empress, despojanco
os sndicaton de toda injerenia en I politica y la economia nacional,
En el milano sentida de retableer las condiciones funcionales de
utoeregulacién de la economia, se Bacen proposcions de poltiea eco
‘tuice como las siguientes: reducie al anim posble la particpacion
det Extado en la economia ai como au func veguladras descasat en
les instruments de Ia polidea monetaria (ta de interés, control del
CGrealante, ete) mis que en ls dela politica fiscal (gasto public, im
pustos, et) para moviliar y asignar los recursos exstetes y canalizar
el exordcnte etonémic; privilegiar lx estabilidad monearia por encima
4e cualguee ot objeto, incluso el crecimiento econémico y los aocia-
os on el bicnestar dels eases populares, y,finalmeate, bear de tabas
rotecionistas al intercambio de mercanclas y captalesenze ls naiones
‘Estas propodciones que tenen ns rai remota en algunas ideas de bx
‘scot elision de peneamieno eeondmico y en lar iss literals el spo
22x, encuentran su apoyo téenico mis acabado en la escuela neccldsca
{al permamientoecondmica en venién monetaria. El profmxor Molto
Frisian es en in sctalidad, el mas connotado y cectiva exponente de
‘tar irae Las propuestas de poltien peondmica que de ctor plants:
‘olentos w derivan han ido garando terreno y han sido instrumentadas,
Sobre todo a partir de 1973, tanto en los pals cor miembre de Ia
‘one (los programas, por ejemplo, de Rayznond Barze en Franca, de
Margaret Thatcher y Keith Jou en la Gran Bectaiay de James Car~
tery Paul Volcker en Estados Unidos)* camo en los del Teicer Mundo
aq Zito por simp, tar deren on ain seni
‘Sains Gover cfs "a canines aplir et dtmpee cms ‘ewera
‘odd: En eore de 1918 enn inire econ eens invert an o>
‘inna esr que “debnsr cntnety recta tea de tla, cons
‘Saminaooe a a seonria con menor deme. Radu a ilain fo
‘Stefan t todo pare mis adelante pedir eI comnad empresa
ine teabindorn noreamercans putcpo enn pour ohn pard
‘baminnr fae de ument de precios ylation” 2125 de tata Se 1978
Pordad econtica”y, al ato pune, ef 3D ae enero de 198) do a Sot (41 caso mis notorio ese de Chil, después del golpe de Estado de Pine:
chet en 1973). Bl Fondo Monetario Intermacional da respetaildad exer
faa ets polit.
Politicamente, como Io ha vealado Altvater, el renciniento del neo:
‘ascimo, paricularmente nu versin monetarists, “significa la reve
‘acién del compromnio de class exprend en I polities keynesians"
‘Gon el retro ala “economia” y al automatizmo del mereado, lo qu
‘tara buscando «el aflasamiento de una hegemonia mise tanepare
te del capital de car al fralecimento istrco dela clase obrea expres
‘ado, con tad la itor que se quiea,precsamente en Ia expareion del
Eatado yen dl predominio de Ia poiica de plenoexplen”
Joho Kenneth Galbraith, al rear el grande y universal desplasa-
ricnto hacia Ia derecha” dolor dlimos aon, pert lo dicho aviba
‘como sigue: “El tama fundamental de In magna sblevacin conerar
dora es que la gonte rien y de pro etl reibiendo una una de drdago
Pe parte de So pobrea.V que la mar clementa sis demand pee
foriamente una defenes tn vigorcia como decidda de lov opulenien
Por lo demis, una reform en ese sentido Favorrceria en gras mun fa
preductvidady ef progreso nacional. Para favorces [a sublevacon $2
Fecomienda actuar Con doa diecteicts: a primera eonsstira en resting
risticamente services piblies y reghicentacions y, por lo tanto, lor
inmpuests; In otra seria simplificar el manejo dela economia dejindola
‘en manos del sistema de la Reserva Federal lon Bxtados Uni, 0d
lg banco central en el vesto del mundo. Amba politica fvoreor fe
theledmente los interes de fos acaudalade fen oe pobre
a inflacén, of Etado, ls salayios. Como sea dicho, lx doctina nel
teal te propone como un cuerpo integral para seater Is eric y rogue
€l crecimiento econdmico en et largo pla. Sin embargo, es indudable
‘que el eje dominate dela reflexion tira del nealiberalien Io const
faye en Ja actualidad I inflacin que aqueja universalmente al capt.
Tame. Como mmanifess con toda clridad Volcker ante el Senado nar
(eamerieano, todavia en su calidad de candidato a la divcclén de bs
i decid conic que a alain sigue senda cl problems nmr” woo
Gen nacido Vee tte “Eston pten pola once dec
‘her tere de 1080 pp 219268 ete 5
“Gia Altater, elea scopic y ex
22, Mawsen,ecrbreiionbre de 199, yp 2-07.
tase. James O'Conner, “Fora e's cha de lass wn tow ero”,
‘en fn Teoria nim. 2, Moat, juloseplembre e199, pp 2130
woes Pre pin tv ocho Vakay nam 40, Meso, a de
‘Reserva Federal de Estados Unidos, “con recs o sin cll, venga lo que
‘venga, la principal trea nor combatc In recesién actual o fturs sino
In iflacin”*
Elegr Ia inflacin come el enemigo principal del neoliberaismo obe-
dece a'razonespolticas més o menes evidentes, aparte de que permite
ricular, en el terreno de Ia politica econdmica, el diagaéstico central
‘que dicha doctrina ha elaborado respecto de los males fundammentales
Gel capitalise de hoy. Ls inflacién funciona asi como un elemento
maestro para configura —al menos ideolgicamente — ona férreacohe-
én entre a econemia y la politica “Toda lucha antinflacionaray al
feliolraer el tema a una contienda contra el mal comin —aquel que
tanto afscta al tabajader como al capitate permite que la polt-
fa econéinics de establzacon quede on el centro mismo de las reo.
Cpaciones de una gran mayeria de I poblaci. casi por definielén,
In poles sntiflacionaria se comprende o sobrcontiende como un
polldea de interés general” *
‘De acuerdo con ol dingético neclisio, la inflacién slo puede cx
huts resttuyendo lor equlibrios Micon en y entre la oferta y La derna-
ds, que a dilstacién cata ys indcpling Isboral han eteroeado, A
Ih inistencia en el exo de demanda producde por un gusto publica
Lesproporconado, se a ageegado en In presentaciGn noel el desc
hrimnieno de la nflacin de lex eosiog, que sieanpre teminan foe resrie
ine 2 lo salarion, Por tanto, hay que reduce la demanda global y fos
‘Stor atacando lo elamentesantnaturals que han eantibuido a incre
tmentalor el gant pulse yuna fuer de trabajo que oberva un com
Portacinto snonoptlien que ademis, ene muy poco de econémico
{nucho de politica, Se promucven, as, politica de susteridadfical y =
Iara,» se buscan programas de produtividad que tienen st piedra de
toque en la conversion ee los tvabajadores en agentes 0 factores de pro
duce indvadualee qu, como ls dems, saben que su remuneracion d=
Dende del euro empefado en el proce productive, y slo de ella.
in materia de gant pice se pone énfais en la reduction del gasto
limproductivo, cminmenteidentleado con el que te devtina a kr se
vir colectvor, en particu el bienestar soil yaqudl que puede alterar
‘so menos jnmediatamente la ive operaciéa del mercado de trabajo,
no la sepia social y ln subsidion a deseropeo. Apart de lon efee-
ter dicts que una reduecin en el gasto pblico worria sobre ef deficit,
mural; en Comercio teri, a, 30, nim 3y Meco, mate de 1000,
"Samael Lichen, "Sabre el enfoaue el papel dela polica de
tabilaeon en Amica Latin, en Economie de Amc Latina na, Cet
{fp de Invesgacian y Deena Ecndren, Mince speared 1998, p47 Svea, se sule angumentar que hacer ms dficl el acceso al consumo co
leetvo aera comigo tn mew depertar del ever individual, adot
secide por mis de veinte alos de “Estado benefactor". Ea todo cso, st
firm, cor servicion seis, junto con otrat actividades en las Que inte
‘ento readers! propicara na mayor libertad
{gue la personas de menor ingreso sean ns que mae utlcen exo erst
fo entra en el sleulo 9 la cansideraciones del exquema nealberal, 01d
Inace slo de manera marginal y temporal, como un desequibrio scan
aro que encontrar el ajuste adecuado una vez que se retablezca la @-
‘abla basica del sistema,
En lo itimos ao, la argumentacin neoiberal sobre el gato tat
se ha hecho extensiva al gasto que Tevan a cabo las empress pblicas,
‘ore todo euando aparece com delctario ede wn pan de vita ea
table, Frente a ll, se pone el acento en la eceddad de hacer més f=
‘enter a dichas empresa através demo prvatraion y def plantain
(Se mtodereteitas de raconaizaign qu cal sempre a centan en
poltica sarial y de empleo de tales empresas Otrne medidas, como
‘mtentar low pevioey tains def bienesyservicion que el sector pub
produce, o bien son sempre pspuastas por comideravas inflaton
(ose condiionan a que el Estado y sus empress asunan el lamado pie
‘pia de sbudiaredsd como piedra angular de ss exraegia ccondmica
fe acuerdo con él, aparte de proceder a la minima privatizacion poxble,
Cebera someterse a ls expres piblieas que sbreviviean a un contol
ppenmanente y rguroso con el fin de que su evolucién —y con ella su
financiamiento— no afetarany alterindola negativament, Ia vocaisn
ccencialmente “establizadora del sector empresatial peivado gue orienta
fu aceidn por las scales del mereado™
"Ya sea que ineluya 0 no a la einpresa pica productiv, el dic
‘cu neoliberal insite en que ef Bsado debe ciccunsrbir a accin @
‘etablcer Inv condicioner mse gsnerles que hewn posible la expan de
Ia economia, De aqui el énfass en la policca monctria sobre a Sic.
“Bl aumento dela cantidad de dinero con relacin al grado de expate
sién, més una tsa de iflacinealeulada, pero que Gende a reducing, ex
contenido erent politica econémica,garantizado por el bac ce
tral, det credo monetarsta” Ello no significa que el Estado se desen-
tienda absolutamente de la economia, camo podria planeare dee una
penpectiva liberal tasnechada, "pero el Estado tampoco debe planieat
figenciasdeamedidas a Int recunos eoondmicny, por consguinte, debe
cuidar, que el presopueso stata permaneaa en todo caso neutral, por
J que teca a la coyuntura. El presipuesto extatal es neuro respecto
‘coyuntura cuando el renglén de gastos del Esado no eroce mis pid:
‘mente que el potencal de produccén de la economia taal. Con to exal
también a quiere decie que una amplacién de la partiipacién estatal
seqin Ix dectina neclsea no podria tomarse cn cuenta, y que més bien
{tila neceutio introduce una reduccién de dich prtcipacion”™
Se ha etablerdo, como una caractertica predaminante de la emp
s3 pblica productiva, la de deempeiar un papel altamente benfico pars
fl desarrollo de le negocio privados, sea a través de la compa de bienes
1 dela provision de inumosy service de uso generalizadn a preci be
Jos inchso inferices a su costo, De acl posi conclu con Geta faci-
lidad que el argumentoreduccionistatespecto del sector pblico es t0bre
todo ideolieeo, cuando no una retniaicencia de ln vieja ieologia Bbe-
‘Sin embargo, desde a perspectva gobal de lo qve puede denorsinarse
I estrtegin neoliberal par in ers y para depuds, d embate contra.
flcantamo etaal et algo mis que un recurso ideoigico hiportaiada, Par
fn lado a expand del Estado —-y dentro de ella lade I epresa pie
blica > independientemente dela funconalidad que pueda tener en uh
‘certo momento o peredo para la continuidad del dearrello eapicalst,
parece ane lot ojo dels eapitaltas como un dique a ss posibilidades
GP ccaccion de pluvalor, sin que importe que tales posbilidader pe
in demesteane viable; adcmis, el hecho mismo de resentarse como en
ads publics las wutive de entrada exeéntrcas, desde el punto de vista
de quienes tienen en el mercado y In ganarcia sus mecanismee segulado-
{es por entelenca, Por oo lado, Is presencia de empresas extatales on 1
aise dependientes ex vista sempre como un chetiewlo —real o poten
al le tara de hemogenezacign plantar del mercado y de la pro-
‘uccién de Ia que som portadorar be grandes fimnas tanstacionals,
Promotocss centralea de a reactualizacién neocfsca, Lor equilibrios de
ompromisn que en ert aspecto se aleanzan,y que dependen de inmarae-
‘ables factors naconales y de coyuntura, no ciminan la oxetign eenclal
introdusida por et discano neoliteal sobre Ib inflacin el Estado Ia
Incrsidad de'replantea, tan radialmente como sea posbl, lon exquerms
‘conesptuaies que guian a la plies econémica, las formas de relacion
tntre In econcmia y In poids y, en consecuenca, las relaciones de pox
der ete la clases los meraninmon = uavés de los cuales dicho pode
reprotce nln sociedad capital,
"junto con Js gates publica deben moderane Is demandas de Joe
sindieaton para obtener mayoresingraoe Al exablecer wna racign lineal
‘entre lor incrementor salaries yl varaciones en lo precios (de hecho
fe habla de una cpital inflacionaria salriowpecor) a coneloion ox
via: para contener la inlacin hay que empezar por contener el ereel- gt de compen anda, pig lla Po
le demas tare de ota pn lta gu ta ae
‘8 that aa spots mnen ners ary ee
pls erent con i res casa et sens Sond
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dlados a csa 0 que no encuentran empleo, La titra ez que te apl
‘6 una pelt monctaia dria, ose, to 197, senda prsigente Ge
{ald Ford los pres indstiaesy esate nunca djeron de subir. En
Cibo, que ls pies shnuvo fae aumentar el descmpleoy ayudar 9
‘que Ford perder el eargo. Como sue scoteer ents hombres movicos
Por un autntica favor eluconaro, es mis dstinguidescomervadores
iets inphiden Willa Simon, al rele ts experiencia, er
Tibi tine for rath, sc enogallot del Tota coma, endo scetario
del Tesoro, s opus toda tedida qu hubiera pio salvar al Presi
dente
“as rdida contracts instrament em Estados Unicon 61
programa Voleer) paren tener min devin, por lo menos en cl
‘reno einbio, Iga naade Cram Bretata: contre se desrllan
in plea monatarnscontracconint 0 sceler el proce inflaciona
to, beefican en ver ras losis, monenin ol Compo y om
dune la partipacin del Estado on a ecowonin,
Es rps en ques tested de aplicar exta entrategi de manera
tis rotunda sos prin reltadon ton eastcamente clades Tas
clacton scaks y eombmicn de lr eoperiecia nelbelseclcom
ft dl continent no pu gravee come ln certornxcaroe pre
‘encauar l economia por asada de Ccimiento Tpie 7 erable
‘que hegoaibanars lw serie ii
En eos pas, la austerdad focal y salva 2 wtranca ha aedido al
.-- Si considerames que la tsa de interés ha aumentado en os lies
{ees afi en alededor de 8 punts, habrenos expliado una parte sustane
{lal del incremento en Tos precios, Lejos de sr un resultado de la inl
(lo, eum factor determinants en be geneacign del procs. Y Joes pot
fr itpacto generalizdo en lor costes del sven roductivo... El cae
‘denamiento ‘del sitema financiro mexicano al ifemacional propia la
fotieracién de I inilacign interna, Esto e aa porgue fe aumentoe eh
1 tsa de inert que ccurren cy ies cents monetatios internacionales
Duscan reducir el nivel de actisidad de los pases industrials, en condicin
ts de poca 0 nula expansién demogrifica y con niveles de ocapacén y
de vida muy elevado Al transitive mecdnicamente estes aumentos de
las tase de interés a nuestro sistema fancier en una econo ely
empleo debe erccer a tas minima de 4 por ciento-, se magnifica sy
impacto en cones y por ende en prea... Tenemen ail que i convene
onal cipal silaionpreciog, de bacho una epiral tan de ited
‘llidaderpreionsalaron” "=
La lieraicacion del mercado, Ea el terreno dela relacionesecondmist
‘on ol exterior el discuno noolberal uambién aboga por una menor inte
encién del Estado, dejando al Hire juego de as fueras del mereado
Givin internacional del abajo
En los planeamientosrieardianos en tara a intercabio de meat
‘fag, seviclory capltales entre nacione (la tnria de los ease crmpara
tive), el proyecto neoliberal enowentra sa mls tespetabe antecdente. EL
argumsento de David Ricardo, darroliado en se libeo Pincpior de coe
womla politic y tbutacion, parte del hecho ifatable de que I dot
‘iin de recus de toda especie & desigual entre fs maciones. Apart
{Gees echo explica que fo prudent y conveniente ex que ls naciones
1 Jo Ans Ota, ar y autottrinci onimi
2 erovncro weotneeat 12s
‘epecialicen en la prouein de agullo ices y serio paral cuales
‘Sika anja capaci, porn de ote flrs cl rest de los bene
Fee ence que acesta“y que mo produce que pueden sr sxe
{hos cn condiciones do precio y calidad adecaados Por 040 pats ben ox
fad pea productos
Ey ast Como. deduce que debe eitircomerio entre as nacin
(Die ter ate be? Low ecomitas ingles de pines del Silo 0%
fon Ricardo a abe, nein que la Gea manera e asegurar eve
iow recur el mando we aprnecaran dpinamentey que le distdir
Sa dl prodcso etre for pos obese a un combinacén dts
Ge fate, em a tna de tm conmioenvenachnes He on rabas
“Regunentaban que el sl hecho de qoe un industria naital se rote
fie cones la smpetenin etanjera, indian Ta existence una
{Rustin mie ccients en ota parse del mundo y, por ta, © exaban
‘Seieando ls vrtajas deln divin itamacional del taba, os recur
{os mo se ulna en forma dpa ol tundoentero we emprbecia
‘Gono ese, en i itor a cous no sacdvon tal y como Rica
oo roma, Bs acer con ws eee ejaapl, Portal en efecto se
{Specials en Ta prodvcion de oport para lar es ingens ¢ Tegla-
fe aumenté an envio de manufac (no afl de trey como en Ta
Fsraion wade por Ricardo) al mercado prtugves, oon fo eal se fr
{alia rconlsinanenze ames pals, per el producto maional
rune se dsibay6 de tal raanera que ira lugar doe socedades con
Un nivel Je vida sil dvi vieadiana dl trabajo entre estas
Scones dio mis bien loge a una diferencia que con el Hempo creci,
fete la pores de Portal In afvenela de rglatere
‘Lavalier del argumento de Ricardo deveansa por empleo en li
‘uo implicit de qe fon coor monetario mnie dela preducién,
Ex'bs dutinns veto de ecmamiaydependen de conto de despa:
Sncnto en tennino de oprtidades sbendoadas,y que lo an
Siro en ln pe svancaon como en os suberarroads. Bs dec, ©
Sipumenta sc Portugal produjera tela acter i producién' de
‘ioe, En cots polars presupone la ocopacinplena de lo factore
“i euponnins, oneal gure volume de producign de vino ot
Vnitado por le Sgponiiidad de eras decuadst para el cltvoy a
{Einblén suponemow gue oferta de mano de sae Portal ex mayor
ola que x puede scope electtvanente on lot trabajos vino, que
Ik podiibn de vine no roguerederadada tea de a, rent Ta
‘dg ents un ocor de producién (mano de evn) ow etn de produc
|Sin Son cantante y na comader ow conor de Sranierte {abricacin de tel en Portugal no suttnye, o reduce, la producciin de
ino. De sta forma, en términor de oportunidades abandonadat, el to
{de producir tela en Portagal ex cer. Por lo dems, la teoria de lon com:
tee comparativesolvia que una. de lt formas mis efeaces de reduce
costes, precisumente, haciendo as coms
‘Lor arguments que hoy en disse utlzan a favor del ibe interam-
bio entre nacions, aunque en apariencia mis refinados,siguen siewo
cencialmente ly misnes que Ricardo utile a principe del siglo x06
‘que srvieron de base Tos gobieros colonials para imponee su my
peculiar dvisién internacional del trabajo. Son ls argumentes del pro-
Sesto aealiberal: si Mexico @t mejor dotado para preduci legumbres,
Fovtatzas y'frutas, y Estados Uniden para produce granos; st Mésico
puede mejor produce etelao y Estados Unis bienes de capital, as
Eicevamente,en aparencia aimbot atest beneiciaran con una Tayor
‘Specialinctn, Como en el empl sieardlana de Inglaterra y Portal
1a propucsta neoliberal. del presente ovida que México, admis de le
‘gumbres,hortalizas y frtas puede producir granos, y que ademés de
peti, también puede arecentar la produccén de bienes de capital
En dl can de squclle paises atardor que iniclaron au indosalio
ciém partir de or afr tents del proxnt siglo, la tess dela expec
Tizacién en temninee de le ventajas comparativas se apoya ademas en Bs
teautadee de dicks indanraliacin,
‘Son eanocidos lon defects « inuliciencias que han acompafado al
crecimiento Indust! en América Latin y queen ol prsente, con la ex
sis mundial, han tendido a amplase y » ocupar pricdcamente todo
‘Seanarioecondmicoy socal de etas nationes En lect, hoy como mutea
Stes ha puesto en evidenia Ia victual icapacidad de la inde la
hoamericana para por lo menos compensr com exportacions lar lngae:
Taciones que Si evolucién exge, Ler contumidere resienten lor prein
Slevados de fs productes manufacturades y comprocban que las rane
facuras de ti reid no pueden ofrecer wea calidad minis y able. Eo
sida tambiéa au secular ineapacidad para absorber ereaivamente Jy
desarrollo cients y thenoldgicosy, a eas altars, parece incontoxe
Able que la industialiacion latineamnesicana fue capas de exter del
‘campo montes considerable de excedente pero de ningtn modo 1 fue
para procesn, cn un grado minimamente sguficaive, una artical
posiva con a agecultura
De ete dagnéstco, que con mayor o menor éfas goss de aces
in general, In doctina neoliberal extae la conchaia de ele pie
{Spal villa del drama han sido el levado protccioniano y la exage-
rads intervencin del Estado,
‘De fal conelusién, que en primera iostancia aparenta consistecia
legicay coherencia con la realidad se pasa ala rcomendacién de poli
ce precio eliminar la proteccién y reducir al mfximo la preacia,
‘Songelea det Estado, Sélo de eta manera, sigue el argamentoy et po
SB hers al everpo econbatico de presencia arate «infos
wo ai marin openteay extras scondmicn qe coreponda
Ja "dotacion de factores del pais en euestion y que, gracias 4 au probada
Cempettvdad externa, con cl Gempo sein capaes de corpora’ fn fru
{or del prograo intertacoval y de ditiuiros racionalnente. Ax, x
tata de que los pass se deiguen a produc laments, 0 cai 1o Que
{Std en condiciones de competi temacinalmente, sin que inporte ma
or cama que sean productos agrcoly, ichatriales 0 mineron. Dede cna
tia, entonces, i industaiai6n deja descr el centro de ba preo-
Populate ocparn play foto de cada marti nde atc
tedepender de uns incrporacin al soereado mundial en la gue desi
te inerms de concer Amato quedan Gel to subordinadas = ls
ial de una compesnci que, al non en el dias, nunca ex ei
ada en fancion del poco deigual Ge lor agentes cconémicoe 0 que
funndo llega lo, nica see ase como, privando emo sone.
Imieno el paradigm del mercado Ube
Tn fox cos pox ody brain de os mercado inter
sionals parece eer drs ei Con exchvidad a pees come México,
Dpuoto que co lr cconoiar mde desroladas apart de qo ve ba cons
Eto un sade de mexado abero (Cl ost), “por Taran
Slrciamente sal polity (una Hiberaloaisn mis 9 menos ttl)
fo roultn clanente facile» cate mateo se imcriben lx sogere~
Shey preione ques eee sobre dives pabes de América Latina &
fend de onantor ulate finances en el sido de que se
ule prove de lberanacion de low meres y clminacdn de ks
ince y expe oped de conprn conal”
gus pis ssn pcs Marcon de I cuz ibe
raliadore de le simor aor obedece, entre ot, alas sgulents raz
Doi cn Prive termine, me lndevnlinci6a lt, amcnd sear
Fllsiéa citkn con ol promi, no pee ter touch gue ae
CErcialmentey el gruco de lon indutiats forma un contingent Ab,
poco artculado y polcamente prove a soluconesconservadoras que
lmenor ie ofreran una cere pnldad de sobre a sea en calidad
de importadorsyrenitay En ngundo set el acho de gus nn
fentrn donde origina cl dicurt nesiberal x exten Interess y co8-
fcone econémicosecsescapace de expesane pelldcamente en contra
de projector de iberacin comercial qur em lect basquen in racomodo
trite owas prfund de in setividad conics mundial; ets coal
2 Fernando Fajter, “Dingmicsinduural en fs economiae avaadat
en Ins pues emindnliadar, ime. Msc janie TO8D, p72 120 08 maoveorot oe nesasnoLLo
clones crwzan el exuemna de cies ¢ nvolucnn a facciones mumeross
Gel capital, a productores agricola ya decacamenosimpetantes del mo:
Sinsotis ete Bo utiles, 7 eto 0 de name ieparac, le
Ineo del proce de industralacin capitalta en América Latina parece
Ihabene configurado un Bloque de pods, minoriario pero elican que ve
en lx internacionaliacin tis 0 tenor gencrallzda del mereado una
ia teatvamente egura para conselidar a1 dominaciGn, aumentar de
Fnmediato su parsipacién en el excedentey en la riguen socal 9 a2
ders equemus de aciacién con el xptal ranmnacional que le permitan
Sorta la erty salir de ela o slo como Ta fracsin inter prem
‘ant, sino como un aor por fo menos arcialmente econccio dentro
‘del exsamblae de dominaciéa internacional que parece exaree inte
trando al calor de la propia cris
‘Vita de eta manera, Ix etategiaantinflaconara y de depuraisn|
indstial por la via dea xpelalzaion productvn sue propone dl pera
‘oem cs etn wm vin eon pre farm rm
‘opaifiea de demninacién y de repreduccién eapiaiia: aquella que cox
‘eponde a lor interes dele grapes monopGlices ms intemacionllndes
Y de las fncciones mis poeroms del capital financlero. Conatitaye “el
{arco de referencia central para a adopeida de deciiones destnadas a
‘Mlasrarpatrones de‘acumulacin clgopicns dependientes; vale dei,
{avoreceprogredvaiente el thunfo de fr interes de los sectors inter
‘acionalzades de la industa-banea-esportacion ch las orintacione gi
‘eemamantles que aafien a la apropicion y canalzacin del exesente
comic”
‘Por lo dems, como To han mostra las exprincias de Uraguay, Chic
te y Argentina, con tr propéatos de Hoealzacion econ inna y
xtra apaeetasanpre imponcoues dctaoriles que mls que ibe
‘ar busca hace mds gia al mis crt plaao Ia vid pin ychaac
ana. "Las polticas aludidesskanzan ua posicién dominaote’ casndo
Ss fundammento terio-denlgiontenden aidentifcase con ls defensa
parones autartaros de daminacn poiea. De ea forms, lo supa
tox de ca poita econémica extablecen una estrecha eocespendeacis con
tos rules de acamulacin y el caicter que debe asumi el Esa,”
“Lae manifetcioner coneetar det proyecto
La presencia del capital monopstico nacional y extrnjero en I econoia
raclonal y le iluencia que ejerce sobre Ia politica econtmica y sci
‘nan ecompaiiado crecietemente al desarollo de Mésico, El proyecto pe
2% Somnus Lightenmtin, ope B46
sa mmovecro nouns ww
liberal es davia camo clemento novedoo, cauce y snarco de referencia.
Tmplcaria, por lo dens, cambios sgnfietives en la ootologia y ey)
futuro desarrollo de actividades clave y delinitorias del México eles
aes por venir. Cen el fin de ihutar el argument, a contimuacion
explora algunas d> cas implicaioncs.
fe a ge ee i Ne a
See is Fe Ge ee ee
ae Sn ee es
aig Sa mere es es Ci ar be
Se ee en eee
peel gel rgeneh tam bye aly
eter er ee Ween ee ce
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Paes Se
1 Fete, por slemplos as darn el dete de cornea en
‘Usemdwnn sar oe, Sa aan 128 08 raoricros be netamouoHt: Peovucre weoUnERAL 29
tiene en te renin] etablcida Ia neceidad qu el mercado tade, A lo anterior hay que agregar, ente otc, lan siguiente factors Ea
tide dene pot las Sean, gues y ortaliat yl habe de qu timer her, l acho conocido de que en los prion 15.0 20 aon
Calvo require mis mano de sbra por hectares (que el pals tne enstades Unids enfrenlard problemas crecentes en cuanto al sprovisior
Shundancia), México se epecialzaria en tn reducetn de exos bien atiento de enegéicon sn que ete a vista, en ee lao, ls apaicn
parm reduc ast la presign migratoria, hacia Estados. Unidos y tance eabice tscnalgicon que bagan viable —y rentable— a msttin de
bien para obtener mayors ingress por ectirea cultvada (dada la alla Bidroarboros come le principal fuente de eneria, Em segundo Inger
emia econdzica de even culties} El dearolloagreaa popucsto port el problema dela galopanteineguriad en el abut enero, hoy
1! proyecto neniberal fomentaria, por I dem, la iacionalcompetencigenico dramdtieamente en el canficto ent Irn Teak pero qc 0
{Ut hoy en da exit ene pats entre a production de panos blues paripuede vere como wha expen. Ea tercer hug, y derivada de tx don
‘consumo fmano ya de frre ganaderon ustormcnconador, earn necsiad, para Extdoe Unis, de fins
‘Uae precios relative, en genral bs poltcas de fmentoagropecucena politica energéica que combinara optimsmente un cierto raion
tio ajsaian para pohiegar la prosuccin de frajesy carne ~le-ieno inte con una oferta externa regular y segura para el media y
‘tia ain prdctica actaimente en forma extensive por un gropo ms ang plazs con el finde dare mirgenes rool de exible
oe sducido de ganadtror cn dettnento de la produeion de al pane de la podvcén interna de engin. Bn todo ello como cary
Ientor biscos de consume generazado. or un lade, ex redundara en petvleo mexicano desmpefa un papel craial, aunque en vole
ncfci de un reduido ssctr peiieiad dal meredo wrbano con potent una pate marginal el consumo roreamericano de Hiroe
sShilidades de consumir care y, por e tro, del mercado de exporiacn "Ia portancia extategica del pirlea mexicano en la actslidad
‘Al hoes depender la producion agroposara de ise Junge de sy patculamente durante la década de los afin ocherta— 03s
fuerza det estado, i gunaderizacon ee pas avanti” aunontvan ements una fancién de ou conzibucign relativa a la exporacién mun
las superficie deta dediadas ola fanadera en decrmento de ta agit Sal sino mas bien una fueiém ay eompleja del pape de México como
Cultura la produccign de grancr se destnala execentenene al consumo feciente exporlador que est geogréfica, politica ceonbmicament Ine
Ssnimal; avancura la exportacin de ganado en pir dela tona norte del maimente liga al cnaumidor de petrleo ms grande del undo”
pair Estados Unidos, yb fortalereria a presencia donate de ua ene, Obvinment, para el cumpliieato de esoa propisits la adopciin
Presa (ansnacinales en la prodscetin de alimentos bnlancadon y ena parte de México de una etategia neoliberal seria de gran utlidad
Indweitcaion de productos Ltn, fara nn promotore, dento y fuera de pu. De acuerdo con ela, ct ia
ira del toma de deiones en materia peters prvarian Jo eie-
El petro, La guna potoera de México acer denrrllo e 9% ender financiers sucindos aun producto teas de, an d=
‘apcidad para exploara ys coneruent trad n el seducid eh para mundial. Al mismo tempo, la ceoorta en ma conjunto dependria
Ate oxportaores d& petrleay gas tod ell cnt canesto mundial ex, umdamentalmente del mereado internacional a waves de la hiberaliacin
‘cteriado por la ceases crn de energie, han etead al pala temtica de Ins importaciones de lingua proitaria de una epe-
tin nuevo pape en el sema econdenco intentional y Ie ham dado un Blsacion producti que twee camo gula ental los pretoy inte
Contenido ditrente asus rlaciones con Extader Uso, [Scimale, De too to roularia una etateyia de exportaciin de pe-
‘Game lo afta el Conejo Nacional de Segunda Estas Union Poko cala ves mis crerada em torso as cua Ia ve, se dearoara
nau ya elcre Presidential review memorendam (nt 41). del tod 5 aia mis tech y compl La tran dels elaciones entre Mex
1978, México “esta surgiendo como un poder ceonico de valor eras PY Estados Unie.
tégico paca bs Estados Unites, sobre to te considera s0 potncae | Las cxporiaciones masivas de petilen mexicano sigiicartan para Es
dad energticay el echo de gues encuentra facra de In ore. "Mexen pees Union: a) paspontr,c inchno canclar los problemas relacionados
contig el exudio— puede stfacer cf 30% dex necesidades de ime fo racinamieno enol consem de energétcos en ls sociedad nortes-
portacion de los Extader Unidos para mediadce dela dccada de lv ate Pic b conta con una fuente de abastecimieno de pede cerana
(Gchenta,acrecentando fa seguridad dela ceria segura; c) amplar el mercado para ke products norcanerianon rat
un rece atclerado de los fonden petroleres, tnd gat en
2 eae Richard Fagen, "Mexican peo and U.S, national sci"
en Internation! Seca va. yr, fy verano de 1979, 9p. 3933, | 0 Richard Fagen op. et. 94. un contexto de iatensaSntgeacin, comercial y de todo tipo, entre Més-
2 y Estados Unidos
"Desde Ia ponpectiva nealiberal, México podia, as vee: a acslae
ss: tsa de crecimiento cconémice al dipaner de catidader cada Ver sae
yore: de divas; bj rect, hart legar a canclar, sy deuda extra
Champliar de modo expodito el conmimo de Is poblacién, mediante
‘sdguisicin masiva e indseiminada de biens en el exterio; conver
tine inchso enn pe fversionsta en ef exterior, sobre todo acta:
Ses roacionadar con la produce de fnsmeos que actolmeste import,
Fin ete mareo, el cquema de relacones entre México y Pater
‘Unides estar sujto aun itenso proceso de cambios, Des hego, Mex
co no slo sera un cliente de primer orden y un abasiccndor estratéico
para Estados Unidos: de hecho, cas que ya ha acontevise, pana a
formar parte integral de las preocupacionesreatvas Ta seguridad racix
pal norteamericana. Par ot lad, la adapein por parte de México de
tina estrategin petrlera de core neoliberal pecmitiiainclar com bar
‘ante celeridad un complejo de intr econsmicos plies dete
‘mente ligdos con una abertay mucho mis azplia dominacibn menaple
lea, que encontrara en una franca integacién con Estados “Unioe
muchas mis beneficis que desventajas y no blo en el orden reonémnion,
“Adem Ja magnitud de la tiuea peltolera mexicana parece set tal,
‘que una esategia como In eeeiada apaventemente no tedkla por gad
‘ynifiee, en lo inmediata, una explotacin dl curso cuya iraconaie
‘dad sea evidente por af misma, Los ingreses progucides por una export:
fn masiva de erudo y was pueden servit Pars pooner for Ae
Felativamentelargos ky relizacién de reformat y prowraas cconéia
‘que de ura suare se verian como indipenses para a contd yw
‘hos diga fa aelertign, del recmionio conémico. Cn peo
nlacado Tereamente a la dindsnica de lx demand internacional y a
‘rpeeto de necsidades que determina la prasate dtibucion det gre
‘oy 3 conesbibe la penaanente postergacion de custoney como la reloe
‘ma. npsitiva, la del rginwen Saciera de ls exnpeesr pbc, de
Ta fabriacin interna de bines de capital y, dede seg, I stone
cla allmentaria.basada en la reabiltacién de Ia ecnonin campinn
Todas tas om, como se pe Emayinarfllmente, cestints con
tun contenido altente conic, y ala quiere dersliadon, em
(qiea Ia verse precntaban fate hace pono como anumion en for «es
ales era urgente ¢ instable une definieén ce lao sean por Pe
fel Estado, Hoy, el fnjo de petodélares abre la posildad de evade
‘tas definicioner sin poner en peligro crecimiento gl Io cs, 2
‘ez refueraa el poverio del bloque socal que de igen striae fave
‘de una politea petoers como la deerita en anterioes pins. Por
dams, et no acomeer los programas y reforms aladidor scentuarin Ia
su mnovecro wot ment is
cea “objet” —determinada por las exgencias yenerales del re-
‘Smiento global de la economia ~ de prfundia la extratgia mencona
Sa Lor deequllrioe y desigualdades eoonémico-tcialer que subyacen
Dadian ser atl permanentemente dinanizacn sin tener que wr encaraos
{echo menos resets, Hacer compatible ua sociedad cada ver ns
fracturads y polarizada con una economia dependiente, pero con Fpl
do crecimicnt, parece posble de nuevo para tl cae de México —aun
‘dentro de una ers intemacional prolongada gracias al peten
‘La industria, EL pooyecto neoliberal tena implicaiones miltiples sobre
proceso de desarrollo industil de Meco, Agoda en sie agpectos
‘hcias el modelo de desrolle industrial que dexansé en la sustitcion
de bienes de consumo duradero, las prsilidades de avatuay en la ind
‘walzacign estaian asociadas en principio a ln produceién en el pas de
fquipesy bienes de capital. Elo‘ ara ras fatible por le veeursos
adicionals que la exporaciin de petdlo ex dando a Mésco, por et
‘ado de deseelio industrial aleanado ¥ por ls demanda que existe on
pals por ese tipo de bienes, sabre td partie del tipo y cxantia de In
Invern piblia en actividades isis (pet6lo, generacién de ene
lca, sdeningea y transporte)
Cero toda nueva actividad, 1a produci6n de equipos y bienes de
xptal robablemente retarla en mayors costs por unidad produit
(que los que prevalecen en el mend Intemaciona, Asmisno, er aba
ble que ln eaidad de lor tiene, soe tod tm le etapa ini, dejar
ge que dsear en comparaci con la dele artcalon importados Y pot
“otro lado, sobre todo a a lz de la exe qu hoy agra a Is exons
{nds desarolladas, puree haber en el extestr cndlctones para a deer:
1k de un mereado de vendedare, del cual México rltaia bencfiiado,
Gon todo als en mente, y argumentands en teminas de ls ventas
_consparaivas vcardanas, lv aboyados del proyeto neoliberal proponca
ft squara para la continascion del proceso de indualzaion en
‘México De acuerdo con da dstalssién del pais deberia descansat
ft aquillas amas y productos que, prdticameste dee el prep, passe
fia prc del toeead intermaconal
‘Gao exis agrcultara, a divisign del trabajo em la indus sapues-
famentereporaria beneios para amos pane La mavo de bra abu.
ante y barata que exite en México seri aprowhatia en convene de
| complementacién indontial. México daria empleo a mt fucrsa de rao:
Jp, inchso en renglones 0 process industales en los que el progres tec
‘elégien aconcja abandonsr en los Estados Unidos i produceon (¥. gr.
‘motores de tranmisién meeinica para automviles) 0 aul en lx qe
fd ensimble o a maguila deemperian un papel de tascendencia (wt
laceGnica, ropa, juguets)- Estados Unidos dispondeia de un merad cierto y crevinte para ln exprtacién de sus equiposy bienes de capita,
inctuyendo dede hego los de segunda mano, La expan de lide
tin en Medco tenia en eenia un caret bvtental (Se esa
4/0 magi) sbandondaon, en el mejor de lw cas pata oon tape
Poser toda petniin det natn ingens vercleente, Eas
podria ineprctarse como mantener ermanentemente lama a i ix
‘Sostia mexicana per, afm el angumento neoliberal, n queen realidad
tendela ugar en plo mds largo seria una epecialeacion india
pti a partir dela cual crear ls poses den expleo ere
‘dente de a furs de trabaj. Este procto de reomposcin ines
tesa apayado por la interiicicln de acuerdo de complement ine
‘isa que tendfan en cuenta Is dotacin de seus, cl aces 1
mercado etcetera
Tob Pekin tabla tensa fate y my ntrechos Ine on
at capil etanjere to lo desvador del po de prs comenida
scerdor de compen sno, ade ln gue restora de
lox acurdor de anfrenia de ecnolgi,de la prtlpcion ene api
tal de las empresas y de a injerencia, por parte de penonal exteanjero,
nel manejo de bx negocios. Se dearollara, de ea fora, una industia
sent een delta ae rea ae i efi de
tina infacsructra y de una producein de biensy iris basion,
fare el sector pile, pueror a nt sei El igren de Mexico at
Sxre resltaria un paso ligico dent. del exquema neoliberal inegra-
Oras implicacones dsl proyecto
EL proyecto ncolberal repecutria,necesriaments, en i plica ques
fuses on pravinen mates nor, eampen, cas y de Mens
En cuanto a a primer, l proyecto notiberal se apoy en que coe
to de la rane de obta en México ex menoy al que piva en Exador Unidos
Y que debe permaneccr a en oe aon or vehi, Br por ex razin que el
Proyecto promueve tna divin interacional del tabajo que dexanse
fn sctvidades agricola e indunlalesimenivasen el two de Ia mano
ora,
Ello tiene varias implicaciones. En primer lugar ve buscar que
bey every easly ot Men vet fran seers onal Sa?
sor que se registraran en Extadoe Uniden De svcder Jo conta Ia
Senta comparada que Mésico ene repreto a Extados Unidor en
tnmenia de corto de mana de obra deapareceria paslatnamente, En
{emundo ligarse tataria de imitar en México una tere de contra"
‘Gadow al trae como las cots del seguro soci del row, fe
puro de utldadesyotasprestaciones. Tado con el propsto de eve
[Ecigue tus proces productvesdearan de er intesvos en el wo de
Ia'mano de"obr, De oo lnitarse ctor estos se afin, el wo de tor
‘ologisintesira en elu de capital con relain a a mano de obra
scfaras con el tempo, mar ccondmicn de tla en Meio, lo que
in em conta del proyecto seoltera Bn terer Tar, tomando en
Mihaereclgn el valor ssragico que lr sumintos teicanes de
roductosagvcelay ndastras trian parse funeionariento de Je
Prom rteamcranas we bucatn retro mini pele bs Hes
fps de on interupon cna sar
‘Todo lo aneor levaia x foment le sindicaliacin por expre-
sa, dvenendo ls tendencin dels ergantacn dels trabejadors por
Tn ae needa. Se prvingiaian aa lor interes grils 0
Iorde ase Obviainent en ee eer los protble er qut las
‘Sleenta tara we rantavecn'y que Ie ditbcion del igreso
Srvc el copia y el seabag consereare me etuctora acteal. La com
omc vend en todo caso, de un snayor empleo, focal harla
Fone fnges folate wfecnies para It subistenca con salaries
‘adios evtancador © inclu devreients
Ta cpeacon fluids de un model Tabor como éte impicaria
deste hege qe eno interior del Esta pedieran fuera oginica lov
Safar que verian tedueida su acc In negocacin en el tere
to element y sade de a widad producti.
fn materia camprsina el proyecta neoliberal no desconoce las €on-
icione de miseia en que te demavacle la mayoria de lor habitats
Gi medio afl meine, sk come el cardteretable ye potencial
clove ello repent para la sdedad mencane i repere
‘Sones que también tenia en i socedad ‘norcamercana. Atender
Strsiomcion y adecuerla sl proyecto neaiberal seria de una alta prio
‘ied. Desde lunge se tnbajrts para inpedir coaiguerintento "do
{iho tipo de desestablnacion ee campo mexicana La fac y la
‘renimeién eampesina wine repr. A cambio ell, me se
Rmcsatan programas, ch tatvon, pars sacar de manera ie
ects la pobre absolut de la poblacisn rural, sobre odo por lia
{ribs af conrumo, Sw sentido seria amgurar Ix simple reproduc
tiie de una rocrva de forss de teabajo en el nivel de suberrncia
ic programas contra ln pobreza Gaverian patsici, dese ego,
con lr pnibidndes de orapacin. que freccrian ls conven do
‘Stuplementariadad industriel, en genera, con el proceo de integra
Sine Tas dos economine. A, In fucren de trabajo que mo padera
ruber enol pire emacs bata Eatndor Unidos dentro de
tin programa contra de migracion que adem tena que ser Pro-
Ionfude, Dokones de potters contclaia —alvades dosiiadamente or la migracin intcma y hacia Estados Unidee— pareceria ser la
Perspectiva dominante para el mindo capesino de Mésico en el pro
Jeet neoliberal Su papel productive y su parcipacién en el mercado
Serian ‘algo escacialmente secundaro.
‘La politica educativa en México también se tendsia que ondenae
‘en feign det proyecto neoliberal. Lor rerun las prtordades
‘contenido mismo do Ta enveSanea tendran que rexponder al expuina
de preduccin realtante de la complementaiedad de ambas economia.
El programa educativo, lncluyendo el universtaio, 4 ajestara 7
seria deteminado por, or requis de capacitaciin que In sociedad
‘mexicana nesta hoy les que necetard en el futuro de acuerdo con
fl proyecio nooliberal” EI article tercero consituconsl y aus Dror
petos igualtaroe y nacinalitan darian paso al afb, que be pei
Kear, de preparer téenicos medion y profeonistas pastulartente
cpeciaiados, La particpacién ‘del stctor privado en la. educackin
Sentai, en copcial en los ciclos de ensedanen superior, cuyos eg
fador serian Techtados ‘creeentemente por la iniativ.privady
‘westuatmente por el gobierno, pare cubs 0 neceidad de Cuaron tet
dio (ya hoy en ia ae ende a favorecer, en el sargen, alos egrsaden
de insttulones de enseSanzn prvaa) Sistemas de easy prograiat
de intercambio con Estados Unidos complementarfan el exquema.
(vas poliicas de blenstar soil (¥. gr de seguridad socal de
construccién de visiendas) se oientarian por crite de favoreecr ol
tafuerso individual y/o gremial, en contra de politeas que privilege
‘an los inereses de’ clas y be orietaran a sitsacce alow gropon de
poblacién mis necetados dentro de un progratia de solidaridad Ae
In seguridad social y Tangara yin caltdad de fos servicio devivados
de cla responderian al nivel de ingreso —y 2 la evo correspondien:
te del stogurador & nayor ingrso mejor servicio y mayorer prea:
Clones. Lo mismo sucederia con lo programas de visienda obrea o de
interes socials por encima de equcmas alidatios que beneficarsn con
‘ause-babiacin a wabajadores de slaio minim, se daria preferencia
Ss contrator individuals, 0 con sndicaton de eanprest, ondenadon et
funclon de Ia cuantia de la apertaciones (a major slaro, mayor
faporiacién) de low obreros mejor stuados en ta excala sala. Las
Drestaciones genralmente apociadas a la negocialon colectva entre
abajadores y empress (Uendassinieaes, ayuda para alguiler deca
‘evhabitacign ayuda para anspor, condiciones de segura e isi
be em el trabajo, requisite pa la jubllactin,jorada daa y sem
fal, etc) se esoiverian nel nivel de cada empres
"Todas etas medidas le restarian (vere, frente al capital, los ta
bajadores como cle, y Tas organizaciones oberay, lo sindiatoy, tam
‘bien perderfan foerex en la contratacioncolectiva, Se fomentaian lat
diferencias ene lor eabajadne por lo gu ce mt emnerci
fb prestaconcs y condieloner de fabaje La. cha por et slo pre=
alec por encima de cualquier otra eonsideracin, sobre todo Tas
{Se eardetr claia y pies.
La base social det proyecto
El proyecto neoliberal cusnta en la actualided con una considerable
base sei
Dade iueyo, en Bstados Unidos el gobierno y los grandes empre-
iarioe jugnan por au etabecimiento en Médea. Los benefiies econo
Inice, politicos y ertratecon que eta proyecto le yepotatia a eve pais
2 #4 clae dingente 4, coaltaiva y eusnttatvamente, considera
tiemente mayores a los conte derivados del proyecto. Buena pattey si
tho es que la totalidad de foe pagor bechos por el petdleo J el gas
Iesieao, encontrarian camino de regreso hacia Bsados Unis por la
ia de iniportaciones de todo tipo que México tendria que hacer. Es
‘erto que lor convenios de complementariedad que en las dstintas
amas de actividad se acordaran entte ambos paeesimplicaian, para
Entados Uniden, clertos sieges telacionador con a comtinidad y flu
dee en cl sbasto de diveros productor mexicanor a mereado. Sin
fmbarso, eros sisgou so contrarretarian mediante wna diversfieadion.
SHecuada, taste cconémica (varias soma, lugeres y empresas) como
politica (Sndieatos de empresa).
Sin dada, una migraciin acordada y controlada de trabajadores
senicanos smicalificadoe hacia Estados Unidos provocatia en ese pa
fenoace sociales de cksta magnitad, Pero ear teniones se seria
ris que compensadas por ls benelicios econdmicosy social ue kt
fmigracin de tabajadores mexicanos le ignificaria + Extador Unidos
‘Todo. parcce indicar que con wns tata de crecimiento relasvamerte
moderada (3b al afo en términor reales), Ia economia norteameris
fs 2 enfrenarg a un sotio problema de escasez de mano de obra ex
fos prinimos vente aflon, que seria ain mas grave en aquella rman de
Actividad que roquieren mano de obra no caificada y semicalifieads
Esta escaseereintivn difedmente puede ser aatsfecha por la fuerss de
frabajo norteumericana ex le pracimot aics (Ia produclividad por
Ihombre ocupad tendria ue elevane de manera considerable y la pare
tsipacion de Ia mujer en tabajor remunerativos aumentar signifi
‘vamente) para lar tareas que roqutren mano de obra no caiieada y
2 Vea Clink Reyne “Labor market projections forthe Unied States
and Meaits snd ther selesoce to caren mighton comoverer”, en Food
Heverth Tutte Stud, vel x00, som. 3 Stanford Unveray, 1979, BP
reise, semicalificas, la difcltad para satisacer, con tabsjadores noreame
Fe Se Semana sera tdviathayor (ste po de trabajo 1 bas
‘etnpeinde, tadeionaimente, I minoras —negrat, puertorrquey
Seer sociedad norteameticana; el rcenso en ia excala ceupaclo,
$eF de etas minoias hace que sea prctcament ipesible que en el
Taso suman tabajoe gue antes han desartado). Ash el proyecto
Sollee efece una saa: Estados Unidos dapondria'de mano de
Sita aufcene para que sw economia ereclers y México reslveria
Sabie derivados Ge una oferta de mano de obra no caliada fe
Utonente sbundante que es may diel que su economia pueda
TEs ta sociedad mexicana existon también presione en favor del
ceo neloeral Desde Ivego, es sumamente tractva la posiidad
[STStnorar fr proDlemes woraes que resultan de I dificult para
Soorber cl desemplco el subemplen por la via de ls migraion del
Zeeedemuc den mano de cba asia Estes Unidos. Sobre todo, para
ropes de In berguesta gue ven on el desempleo y em el sobempleo, y
Pines a clos asolada, un potencial desstabizador que afcia
Styatvamente tanto a sur teres como ala poncin de privegio de
{gue darutan boy en dla en Mesa, Sia Yo anterior se He mma e po
(ical de importaciin de arcu de consumo duradero relate
Sal proyecto malfbra ue se pagers con ns dvi de la neremen-
{dd Saporacdn pets un parte importante de fa cle sedia
ESS samara a lo gropos de la burguesia que presonan por
{ho proyecto, De esta forma podsan todos ellos aspiar » dafwtar
{el anbelado enilo de vida norteamereano.
{inn den specter del proyecto neler, exportacion de mano de
teas petsleo'simportactn sceerada de bien de consumo, podiian
Info Ltn condiciones provocar un crecimiento acclerado de la ef
aiattmeicana en lon primeros af de Ia década de los ochents,y
er, atl dandcle incluso al pai una aparenia inpresoname
fe prosper
Te eiaridad internacional que México ofrecete a Batados Us
de dentro de proyecto nolbers)sghficari, a 0 ver pata i bar
foes i cue sein sustaden In garotin de ead para a
ftttiches y nus appiraciones Dentro de este eaquema, al ends &
ate al folveran a prosntar entrentamicntes del Estado on la
{eetitvn pivada como lr gue acedieron dante fos gobierno dees
SiGoned Clndenas, Lope Maton y Echeverria, con sntivo de por
2 Via, “Eeovomia. mexicana: etlucign, reciente y_penpectay” «a
eenonie Meicna, nis I, xe, 1979, 9p. 825.
turasadoptads por et gobierno mexicino en materia de politica eco-
émicaIntema y de poles internacional
Jo con iv terion eco menon vnc al
captal extranjeo, ror grupos sports de ln burguesiapromo=
‘etian el proyecto nesibetal: bangucra, grandes comerianey, era.
Colentes & Feduntnls memopelinne
El copia! financiero cotisonie druid de In mama de. pric
silos Con que be renlzade wu actividad, Hive converibibdad de Ia
‘Retina, swosimato de a propindd, consderacones species em
‘Srp ellen, gerantine por pais dal qenrne— ps favercona
} depésiton avn rendimientos utlidader y condones. Inborae:
Jin mayores problemas, El capital financlro mexicano —-que en
tho mayor seeds actin en fancion de lr granting socndan 8 wc
proyecto que desu productividad fatur, y mer tain en fancion de
Ei perdad de i inversion que de ma promsocoe-~ vera ene pronecio
seciferal ls pocidnd clstte de contnenr dirwtando de fox may
‘Sinaderables Ganenciny tempo que reduciin me conte ye
‘Adcrnbo en va suyuea de ein waternleza ox incadable ue‘ papel
2 Steinar ot pinta, om vireo es elecion ee rae
Teaclon y ln entrada kava do capital externa sencran sobre d=
tia mlonal de hecho oe coovertia en in haclon capitals. dove
‘ante, sin optitor accion de coonideracin,
1 anno aucedern colon grandes comercintes. El age conti
ists qv se deatari,alentado por lon dion dv conmunisci, sin
dale reporaria mayoresgaanein Sa carder oencialenente ven
fh los hava incline por este equema. Lo grandes comercios cont
than stendendo ia tecsdader concorde lat sonore pete
Aegindat cus. sdgurinn cod wen nde toporancia come redind
{eho del enioulo que in mercanca insportada tgnifics, come de la
Ienpaci'e naeor coum ow spo. reo Bo
Tor teratniontes agiol orentados a ts exportacién tasbién
apoyaran el proyecto por lon beneficion que btendran. mercado se
fro para sus cochns, menor Huctuaion en lo pein ionportcion
te sui © impemntos preci hs ajo, cminacen de
ttabers ln exportactin de nix products y mayor coordinacin, ene]
that, con lr agrcutores norteamericanee 2
Fialmenie,poque en pero poderoor gropos de industales relate
fetenuediveriicatony einai y que Nenen sna poset monopal-
fw al eerea nacional, entaren Sn principio tonbién en favor del
evento necliberal por varias rasonen. En peer bgnr, of dearrllo
fpiregrecsinalanande por wo indents, tecnologia) he sutras
Ae 'aimisracin que wtinan y In enpacidad econdiica de gue die Diva dal dastino que oe trata de inponerne, o Incha por Ia meen
Independencia"
Ailes lraciosime menza nos ha reduc Scans
4 la defen de Ia natin frente «Ta expansion imperial, también se Ba
Traducida en un conjumto de acconesy pestuladorrelacionador con [a
fostrucein ola creaegn de un espacio econdrico y polticn acional
En Mésico, por ello puede afirmarse que el nacionalinno "no deriva
tel santa “nai sno del vesbo “nacional; por so cl nae
Sionalimno no aparece entre nowitos, como suced, por Sjemplo, en a
iayoria de las nacioes europeas, como una ideologia conservado-
fay nino progrsita: devolve ala nein, representa poe el Eads,
ner que antes eaban em mance de partisan”
frotan, tian a cson grupos o sla et una poicin de ventaja frente
‘temo dele indusia et Bicone que, adems, os habla para
oustomae, pevio scocrdo Go complementaiedad,en el mercado e
‘Ghunigens De echo sus pose de expansion y acuruacin
‘Stead estin, aoe que ane, igada ala exporacin al mee
indo del surowte de Estador Unids, gue 50s presenta come campo
Sate Gh ns crecimiento, En segund har rachos de estos grupos
sa icnch Ini importanies cone cpitalextranjero y exportan » Este
Yas'Caidon; por To dems, yu evn foerterente itegrados a In Op
‘cid interauciouel de ls chas matrices cu ls que se han asia
En tere lugs, en se elton con st Estado mesiano extor grat
{nuarian facta y sw propositions psturas mo tend gue Pe mae
{Engis, come ls von thors, por st resto de los indstraler mex
{neopecial lv medionory sequin, ya que dejaran de acta co
[reese dt in Por dummy y em sto parece aber cada ver male
‘Sinise on arp ea ala bangin many
es sco! se aus iss ls vin etategiea que achat
Bent lobe el faure dl par y que dee lego concuerda con mt
pose ideologies talon
La naturateza det proyecto
EL proyecto macionaita parte de I hipgmis general de gus, en esta
ot Sd eso sarcasm’ pals poses see
for tstechar Uw mcogeny actin los lantenicory demands
Dopulares que dieron ongen ala Revalulén mexicans st pantuainen
{e se aplictn Ios pntulador de la consituctin poltica de lon Estadon
Unidos Menicanos ys se aprovechay desavrola la tea experiencia de
In'alanan ence organizactones oe maa gobierno, como in hia
‘urate Is adminstracin del presidente Cardenas qu ho pouble x
frolincin de proteaioe formes vote y Ia formaion de un Beads
achonal yigstre 7 sents le interne popularen
I proyeco resupoe gue ln principio y tes de In Revelucién
ruericotm el egde anetonl a que do engen yo pete social cow bate
‘Srl coal ol pas ssn deseo, ain crelan perpecvat de er
Sols» la soca sceica por la ue se puna sentoar oI ate
Glin de las necesidades de or wiwerons raps de In plan qu no
se han tnneidade del procs de detrei del pa atemperar ls
‘semon da rguesa y petwern que exten y aceader & mayer y 00°
[Pon nies de cvola econdricay soca
"El cabal euxpliniento de lox pontlados de a consitucn define
asco de referencia del programa de accion de este proyecto. La cont
{lucida af incorporar en su texto ln derechos svi stables ta
poaiidad de dat eigenen slr garentia indvidusien Bs implican
{fu el Extado io vos la bread personal es un no acer para el Es
{oa lucha por manteiery ampliar el control de a nai sobre Is cone
tieiones generals en que te Gexewueve la produccién; el manejo a
‘Sonal de lo recursos, solve todo los naturales; el foralecimiento de
{i Indegendencia econmies,y el eercicio pleno dela saberania macon
dal en materia de politi ecosmica y social consttuyen ol nicleo de
Falnipion que delien evientan el prejerto nacionalist de desarrollo,
‘ste proyecto sc ha forjado histiricamente al calor de una dati, —
confine y desgunl slayer gue inevitable relacin con Estados Unie
‘Gen, Dede que Alesander Hamiton clabora en 1799 un plan para
penetrar en Sféxicuy Thomas Jefferon sefiala en 100% que os limes
ela Tuisiana Uegaban hasta el rio Bravo del norte, haste nurs
‘ins, la lucha por la soberaila nacional ba sido una constants en
formaciém historica de México, un clemento clave en la definicin de
fr singulaidad nacional, "La historia de México, rexpecto de la de E>
Tinoumérica, aporta el mayor nimero de invasiones y agravies de Io
‘nontamericanos Mésico ha sido au piesa mayor. No hay ninguna of
historia, en América Latina, comparable a la nuestea por low despoj®
padecides Ante es experiencia, Ia altematva es obvin: o ception
hele edi, el rac” x Seiad, wm tado, frente a la posiilidad de hacer del individu, Al dar um paso
Adelante incorporando los derechos sociales nla constiucion, ef Es
tado se sesponsabiliga de que exitan la condiciones sociales que Pet=
titan el ejrcici efectivo de las garantis individuales @ paar de que
fh algunos easos las limite, como de hecho lo hace, por ejemplo, en la
propiedad privads, De abi la trascendencia det imperativo constitucio-
Dal de imprimirle In propiedad privads les modalidades que dicte el
Interés pablice, justamente para que san efectivas tanto las garantas
‘ndividuales com las sociales, a ello reside la naturaleza svanrada de
In consttuein, ware todo sis la compara con las que existe en ots
ples, capo fundamento esta en un régimen itesticto de propiedad
rived como derecho natural y onginano.
"Adernis de define las atsbuciones del Estado en materia de ens
Sansa y el papel de los particulares nesta tare de establecer limites
y prohibicianes cierto tipo de corporacion y' personas en. materia
{ducativa y de sefalar los eriteris que deben orienta a a educacion,
fl aneulo terceto eonsttucional precisa el contenido y alcance de la
‘democracia sl considera no rolamente como na ertracturs juriica
Yun réginen poten, sino como tim nstema de vida fundado en et
Constante mejoramiento econémica, socal yealtaral del pueblo” Es:
{alee la responsabilidad nacional para abordar el process de desareo-
lo econémico y social del Pais, ya que se “atenderk In comprension
‘e nucstve problemas, de sprovechnrmiento de nuctros rerurss, &
Sefenea de nuestra independencia politica, a asguramiento de nuestra
Independencia econémnica ya la eontinuidad y acrecentaniento de
‘mumtea cultura"; asimismo define aquellos priaspios conforme a I
cuales debe fomentare la woldaridad en México y ia convivencia entre
Jor pueblos, al sedalar que se “contribu a la mejor convivencia hu
‘mana, nto por los elementos que aporte a Tn de robustece en el
‘educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y [a
fntogeidad de la fara, la conviecén del interés general de a socie-
ddad, cuanto por el cuidado que pong: en sustentar Ios ieales de fra-
termldad e igualdad de derechos de todos los hombres, eitando los p=
vilegio de raza, de sect, de grupos, de sexoso de indviduos
‘hiemis de crdenar la dvisiin de los latifundios y la extuciém de
lag derrar a Lae comunidadesruraes, de define el régimen de Ta teen
cin dela teres y de senar las bases de la reforma agraria, el articula
27 constivuconal establece usisy principos programdties acerea de Ia
propiedad, del aprovechamiente de lox recuron del territoio nacional
Yy de Is participacign del Estado ea la economia. Etre otras cosas,
Articulo 27 sefla que “Ia propiedad de ls tierras y aguas comprendi-
‘ar dentro de los limite del testorio nacional, corresponde rising
Fiamaente ls saci, Ia cual ha tendo y tiene el derecho de tran
tir el dominio de elias a los particulares,constinuyendo Ia propiedad
pada
"La nacién tendré en todo tempo el derecho de imponer a ta pro-
pisdad privada las modalidades que diet el interés pblice, asi como
flde regular, en benefcio soca, el aprovechamienta de los elementos
naturales susceptible de apropiacién, con objeto de hacer une dst
bbuciéa equitativa de ta riqueza piblica, cudar de su conservacin, lo-
agar el devaroli equlibrado del pals y ei mejoramiento de las condi
clones de vida dela poblacin rural y urban.
"Corresponde a la nacin el dominio diecto de todos ls recursos
‘naturales de la plataforina continental y ls sécalos sabmarinas de as
lar; de todos lor mineraleso torancias que en vetae, mamtor, mass
© yacimientos, conrituyan ‘epiitos cuya naturales sea distnta, de
lor componentes de ls terenes, tales comd lot minerals de lor que
se extraigan metals y metalidesutiizador en In industtia; low ysci=
tientor de piedrar precios, de sal de geina y lar salinas formadss
irectamente par lis aguas marinar; los products derivados de la des-
femposcidn de lag rocs, cuando explotacion necsite trabajoe su
teerdneos; le yacimientos minerales w orginicos de materar mncepti
les de ser utlizadas como feriizante lor combustibles ineales
Sélid; el ettdea y todos los earburos de hidrégeno sidoy liguidor ©
gastos, y el espacio situado sobre el teritorio nacional, eh Is exten.
én y estinos que fije el derecho internacional”
‘Despus de precsar el régien de las aguas de los mares tersitoia-
les, de las aguas interores, laguna, esteros lgos, rosy aus asluentes,
sl como el de las aguas del subsuelo, y de etabecer prokbiciones para
cl uso de algunos de los recuriosy fijar condiciones para aprovechar
fos que purden ser objeto de Ia actividad de los pariculares, se seal
fen el mimo articulo que “tratindow del petySeo y de los cataron de
hidrégeno slides, Iquides 0 gaseosos 0 de minerals tadioactves, no Se
ftorgarin conceiones ni contratos, ni subsist Jos que en su caso se
hayan otorgado y Ia nacim llevar 4 eabo la expotacion de eo pro
actos, en los términos que seine la ly reglamentara respectiva, Co-
‘responde excusivaments a la nacion generar, conductr, ansformar,
Aistibuir yabastecer ener elétrica que tenga por objeto a prestacon
de servicio poblico, En esta materia no x otorgerén concesiones los
pparticulares y la macin aprovechard los bienesy recursos naturales que
fe requieran para dichor fines,
"Correspende también Ia naci6n el aprovechamiento de los com=
bustblen nucleate para Ia generacin de enersin nucleat y ln regula
ortane de lees expetidan poral Congreso des Union y cecrotn y
{suerdos presidencies que o bien reslamentan divers netic de I
Switucign o que, Inerpresindla a bun adesualo + Ta sian
“ireunstancis en diferentes Epocas Es necearia doce que asbien en
fn dsporconesrelamentaria que cotradicen ders estable tag
“nla eonstitucin (en snatera labora, por ejemplo) Diese emnbog
dhe ele hax Hecho. han signtiendo tabi ui seteogens repack
tira y al episit dela conten claborada pore compres cone
tjente de 1916-1017 (el derecho de amparo em materia ara por
“jemplo). Con todo yextar modiiesciones que hen Genito pro
Dont original ls lye vigetescomsttuyen sn modelo y on manda
cpaforme al cal a pede definie un poyeci de desrllo El prot
veto naconalita Gene como. punto de parida el campliiente de
hey.
De ta misma manera que el proyecto acoliteral, el nacionaina
>romovera el desatolloacelerado de In economia peo, a diferencia de
tual, esponderia aun exqoeia de priorladescenrado en el ebjete
‘2 prineipal de una ms ampliay vigorona integrin foterna de la
1 moveoro nacioatera us.
ccrnenia yen gener! ds waco ploy scien, Extrema
Sete Came ncn d perms noccaen sparen coo
SOPs cade gn ae perpen moore Fos
Soin ale de aca nmi tin ee
Tce capa anni de protein co Maso de Hoe
nes de opal ad wide bees internedony maacarss 8
Basse Rca iduec propecia n mala
sabe etn ct pres neil ew cnc o
Sera pecans pas shane, an eno pl, por i ne
eee este mercado inermacoal yer Opec excl
dere Reece, ts eter erpten Cone pnmerty
SESE cats om in bemtces a erg eo aoe
See ie cect predries ns ama yada fer amo.
ee eA Seat cn me qo oe consis eae pare
ree art baa tomy Sale pore prntuctee Ee el popes
eee ie dels canon een oo te
maar Sec ninra) mi ay fe siriacon et
Se Sein tae eres oe
{heey permanente del proceso de desarolio y de las decsiones, pibli-
eee
Batic ger cv lag pat pda x wan on
et sat mate Ne se ten ota ane de efoone Sato:
Bie ye por inrolecr= lor aly tecnico For
POET LGES cin y scale que dns piace roe
‘Aen tions co que fra que nioparan ol aero as
Tit prac yi lars ce de poss ue oa
$E73 pacman, frees npn uses pare
Wise TESS ee Sip (ue slune Se ne promotres
‘Sifcan de plano como salen) a tea dues eons lat
cet Ea Sas can populares
La teoriay la politica econsmices del proyecto
FE proyecto nacionalita encuentra apoyo en todos aquellos desarroltos
tedrices que privilgian el examen de ks produccié, por encima del de
Ta demands, Es olvio que Ja produecién y el consimo extn intima ©
indiolublementeligads: xin produccién no hay consumo y sin éxe 10
fe-dan las positldades para la produecién, Pero ello no debe llevar
2 olvidar que son las condiciones en que se da la produccién las que
flterminon el consumo, y 20 a i inves
‘Las cosentes de peniamienta econimico que toman el eamen de
Ja demanda como puto de partida para el anilis teérico global de tas reaidades de la economia captalista tienen antecedenteslejanca*
En su vein moderna, Ia teoria de la demands descansa en dot
grandes genealzaciones: primers, que la urgencia 0 necesidad pot
Ee mercancias no diminuye en forma spreciable conforme te satitfac
cen esas nectidades , segunda, que la ecesidad por las meeancias
t= origins en la penalised de lor consumidores por tanto son dae
tos par el andliss teérico, Como puede aprerate, esta. tora bic
fal consumidor como toberano, sutodeterminable ens decisions
‘Come ae produce pars el iterambi, y éte on tht intancin se da
St nivel el consumidor, el proces de prodceion y, por tanto, el de
cumulacin eatin en tlina tnwancia dados por la expansion dl me.
tail y por las preferencias de los consumidore,
‘Al combinarse ta ora de la demanda con la del comercio inter
nacional basada en lor cotton comparntivos, sive de supesto funds:
‘mento Para proponer ellie inereamblo de mercancas ybryicon
there naconts Dados una estrotura dela demands, una Aeacibn de
eeurany factores deta produccign y unos contonatocladon la eo-
ccm de mercancis, lo que teria onveniente ex la expecialieacin
fen la producein, ln division del trabajo y el Hore atercamrbo de mer
a teria econGmica que ext detrés del proyecto nacional cont
siuye en realidad In sisea do enon plantenionon al pari de proc
‘plese hips contrarion** En renimen, sas hipbteh sean’ 4] no
1 om Bo Jaeszesin sar la caus y aio de veined
tus eto poate tn be aon ae, ae hat de
‘nine del proce de acomulclin. Eu efecto, despa de aban ar ena:
{or que oun uns "propensién” Gel hombre a "roear,inereambae y comer.
Sar mc pre enne oeom ir tierce
‘Stic limitada porn dmensiin de ex poder o, en otras palabras, pore tm
dn mere en cst Ge ars Soh ein Soa lp
Scum nue hay sun de ai ano do Wa
"sft ‘Gna ama ae epoca toda isi»
‘ch respocsa a fan necedader que 1 oiginan dentro de" mimo, 0 que
ssa Sai pri me fir al Eatado le c-
respond, de entrada, imprimir nuevos etinulos a a produccién y a
{a aeumulacién mercantile, es dect recuperar o reactivar au papel de
cntldad exigena respect del mercado, tomando en cuenta lo interes
de las clases populares, En definitiva, cl Estado debe arcs programa
tlcamente el pleno empleo y la elevacgn sortenida de las condiciones de
‘ida de los Uabajadotes del campo y In cad
‘En ee contsto ef combate’ Le alah, por el negative impacto
yu provoca en las conisones vida de as se poplaren agers
Sis ston doer, No dob dscanae en tn contanciin de lot sale
Son yon In retuecitndal guts pice, Pox el contre, debe event
te reduelr, incipo catcelar en ln medida que clo sea posible, ex
‘actores que la provocan: a) un reago dela oferta de bienes de consu
zo necesai frente ala demand, qoe en algen momento te origina
Prinipaimente en un rerago de a inversion; b] una politica monearin
estctiva (que limita In expansn de las actividades productivasaee-
sm paowecro nactoasesn ur
tando pardculsrmente als pequeiasy medianas empresas) y que esté
‘ncadenada a sitema inanier internacional,» ¢) una eeecne de
Pendencia dela economia nacional spect del exterior que afeca a ot
Precis internos por la vad In iflcioninpostada, Ted all reule
¥., por lo demas, descansar mis en ls instrumentor de ln pelltca fie
‘al gue en os de fz monetaia, supedtand In segunda lx poner,
ara movilizr los recurosy asighar el excedente econdmice que se
Sereraen 6! procen
‘Son miltiples ls exgencis que sobre el Estado impone la adop-
iin de una esuategia nacionalita de desirallo, En pertulae, wate
1a pena mencionar tes cestiones que cl Estado tiene eeudiblecnte
que enfentar y reslver para estar cn condiciones de’ acometer las
fareas de roordenacién econdmica y social que sone la rencionada
ctrntega
En primer término, su propa cis fal, que tender a amplianse
as medida que ze emule la actividad econdmica a travis del gato po
thio in que paralelament se inteductan correcones susanclses eh el
‘squema de a financianjeno. Tarde o tnprano, nel eonteno de uaa
‘cononia mixta, un Extado expansion con “pes de bore en fina
leo, dende a tomper le quires coodmioe Bsieon, Jamo con 1b
fnterior, el Estado ene que encarr su dterigo insitacinaladmtnis,
"at, cto en on apart memento en da ent aba
sa macy tarcas de promcin del desrlln. Esto alice una pore
{ancl decisiva cn una economia la uc, como la mexicana, enon
‘niles stucturalesagudas tanto en la dermanda com ela fer
‘8: excess de capaidad en unos sectors y culo de totals en otro
‘Ai, to intent ot tetomar la senda del seal tats de etn
thobals en ln demnanda efectiva, pronto genera mecanisnes corrector
Dora via de los precios y la soiinsa de divas De gull nossa
aa el Estado de acorter nu feign sectvadora dene del rare de
tna pogramacién que vaya mis ld ei orto prenpucstasioy fina
Seo de corto ples Por super, ln cast eke ojedwr 9 des
Prioridadesadguire, en esta mptcti, na enorme rlevancis politica
4 tata de defini el bo y i magitud del proceso de diverstencion
de be extetura producti, af como a grado de comel ue Exado
tended en Jon eves eampon de produciin, Be pao, en codiones de
relatvo avo en materia ce divin no er de txeatar que es ites
Privadoraboguen por pleas de mportacin iv liberals camo fe via
Principal para enferar lo problemas dle intra, su Cau
ft ipligue reduce Ia magntud de lo lector intron del pcs
dor de sus propas inversions furs elo lee permis, sin erage,
‘mantener buen recaudo fa potencialidad econdmica del Estado
‘En segundo lugar, el dpliogue de una actividad etatal que vaya as oe raornctoe oe peaamnouis
al de aces cmplanentai y cea I xc
lon en lo fos mac, ya ence 2a ampli de la bse roe
inetvs, la apertura de mor caper de inversion ya la eye cure
{ela legitnad del sistema, sede etre al ga capital oii,
nyo predminio sx proc rant peiode ecrecnieno suble y
cha comolidado al Ealor de la propia crn En Medco ex precio tenet
‘a cuenia, adens, que te preominio ve ha erga en torn a
{ran capital bancria, cies inteees inmediatny refejeehitrcos To
“Serta en actin del capital ms enaente ato proyeto am
Mincion prodsctea que impique altar el mare de eabidad mane:
aia, que o puede descarar bre todo em mini masque enn
‘er arn etl ce
a rcs Ing, ol. que el stad retome st pape de econ etio
Alndenes de procs de dearollo implica ent en conten (eo
cea Sacra olen). ela st ee
Gracia de lr ctr maciooaler propia sl copia com tea Go
ceducin, exaerbadn en la preente essen k que de manera abies,
5nd onopollor de leans interacioval eos stor principales
(tea pa Str pari del sad no tn snd
sctunvs 0 royeta nina: De a perpetivn dl gran cp
a pte unc ati fat
stata cade una remodcacion del Estado que penta por sna pate
bltaro para cialis pape en cl ilo etonbmicoy or ots, estat
tie crv por au cota ya alga del ence de destollo que ta
"ponrr el pital mnoplcn, Gran modo, ete cae le otnga al Ex
so un pape! predominantemnte egulador, tanto en Yo eosin como
‘lo polite, busca hacer dela empresa pica une etidad disp
fda co fancier y scamentscieumetita la peoducion Se ns
tor eseatéeco La Gipina Bnanciera» que smetera el Estado. no
Fimpeia in embargo, seguir operando como un mecanimo eaaliae
or de excedentes, En tao eso, fo que pda epeare sna cama
Sin rence geen, male dnsinlonorn y Ode loop mas somree
Ilo etree del gran empl
fy rogaine te ei al ado
satan peciber paste pore, pin wn ciao qe oo}
“ple, males Galeton en as flames del Esto com tn oo
tata y on lat ca ocale, Pits en eosin conta cee al
‘Sete Dene el pind vit ol epial pude recherche”
‘Siar won combloncign “Opti” etce la ingeracse de slaves y
Crprtin,coue vn pas anna anata sake © menos ele
‘ire lr slarior tas ullades, que el hetho de que el Eta se com
met an oem palten do puitshdencs ce’ eme gue eae
"programas de ampbo apoyo ala economia ampesina Enel cro pl
20 ans opciones implica, inevitablements, importaiones candderables
7a lat cntenidn sata Pero ln segunda via —in nacional,
2 Sffscaia de ln primera, sppone tambien el fortalcinienteo he retin
{ga de bs alimae polticar del Estado com Tos campesinos y con oh
Stites Gero, apart de mantenr la Emiteions juries inst
focionala para la libre operacin del mercado captain en tera y
{sSjealucen primaia de lament Por el eontrario, ln opién neclbe
‘fits a gue ls rlacionss Go Esa con fx eampmins decamaran
{ir manera reciente co la repre, en tanto els del Estado con os
SGejadore se sencarian ef una todavia més brutal esatifiack
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ich alta, qu ne recat I de os peti come
categoria general sno lads Ta gram empresa con vsgn ttancacionaly
eae pst grepor dela tecncraciaetaal, ene frente a sbel hecho
Ge Gur ees tambien sepanton el equema de alianaas entree pode
¢iottectores populares oganizades que lo apoyan, Ocupaci, alien:
alin, bieneta colctivo; no pueden seguir send objetvos de IAD
Pitwo sino concrecionesguceivas de wn compromiso Rstrico que Ia
ET ba purse vn tension... y en curstin. Las relaciones poltias
Geno dd sector pablieeincorporan de manera comple la historia
a del Estado! mexicano, Bata ex una hisoria de partcipacion. de
Traum Nila burecracia poiticn ni macho menos la buocracia indica
‘eerSnos faces nstrumentales del pacto de dominacion; so ntere=
eo por att, Uenen un pes epecfico notable en el proceso de efi
Tiida ‘ast foto del sector poblicoy, 0 vex, encuentran s0 base
isterialen el sector pablico actual: 10s grande sindieatos, em partic
Teac co las empress estates y constayen el soporte material,
Tiehacnr yrocil mas oligo de la rvcreciatndia, unque ta se
Fegemontetde pr la crs que eos constitu, como s sabe, por inmi-
urables pet sidicatan,
‘He pt un chananto Ginamiaor de Is elaién Estado-ccmomla
aya ote ain no ha side puta enact del todo, Por una pate,
Soe ReSencia buroerdtica por de srl impone lites politico
SShRior sp que podrasosIesar la alternative need pra, oy
frsnvida abictameate por el gran capitals per pr oa pate Ie
Fine de enada un gain contenido corporat aa alterativa de des
ells qe busca dexansa en om ctor pio productive cada vs mls
pete yen una activa parkipnegn del Evado en la orzanizacin
SEs tie una llematia que pretend avancatefectivmente Por
‘Teamino de desl naconal spo de la Revolucién mexicana
‘De tas forma, lo que pre indaeatble sta el meen ee que
tani pes tel ctor piblico como las relacions palicas peciicas
(que than generado en a intro, iapiden un despigue fi, arménico
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