CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN

La generación de grandes cantidades de residuos sólidos es uno de los principales

problemas enfrentados en áreas urbanas. El crecimiento de la población, el desarrollo

económico y la utilización de tecnologías inadecuadas en la disposición final de dichos

residuos han contribuido para que la cantidad de estos vaya en aumento.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI),

se estima que en nuestro país se generan las siguientes cantidades de residuos:

Tabla 1.1 Cantidades de residuos sólidos municipales generados en México.

Cantidades en miles de Ton.

Composición Año 2002

Papel, cartón, productos de papel 4,526.8
Textiles 479.4
Plásticos 1409.2
Vidrios 1,898.2
Metales 933
Aluminio 514.8
Ferrosos 259
Otros ferrosos (*) 159.3
Basura de comida, jardines y materiales 16,859
orgánicos similares
Otro tipo de basura 6067.9
Total 32,173
Fuente. INEGI. 2006.

Al conocer las cantidades de residuos que se generan en nuestro país, es posible apreciar

la importancia que tiene el manejo adecuado de los residuos, desde la perspectiva de

1
prevención o reducción de los riesgos para la salud y el ambiente. Es preciso señalar

que, aún cuando existen residuos inertes (es decir, con nula o escasa capacidad de

interaccionar con blancos biológicos o de reaccionar con otros materiales), no existen

residuos inocuos desde la perspectiva ambiental, pues hasta los residuos inertes

dispuestos en grandes volúmenes en lugares inapropiados por ejemplo cuencas de ríos,

campos agrícolas, drenajes pueden ocasionar graves problemas de contaminación

ambiental.

Por lo anterior, la actual legislación de los residuos en México no sólo distingue a los

residuos en peligrosos (dotados de características corrosivas, reactivas, explosivas,

tóxicas, inflamables y biológico-infecciosas) y no peligrosos, sino también toma en

consideración el volumen de generación y distingue a los micro-generadores (que

generan menos de 400 kg de residuos al año en promedio), de los pequeños generadores

(que generan más de 400 kg y menos de 10 toneladas al año en promedio) y de los

grandes generadores (que generan más de 10 toneladas al año en promedio).

Por las circunstancias antes señaladas, es importante tomar en cuenta cómo ha

evolucionado en el país la generación de residuos sólidos y su composición, así como

conocerlos volúmenes de residuos peligrosos y no peligrosos generados en las distintas

entidades del país.

Dentro de los diversos tipos de residuos generados en el ambiente urbano se destaca el

escombro, residuo de las actividades de construcción y demolición.

La cantidad de dicho residuo y su inadecuada disposición final causan graves impactos

ambientales, sociales y económicos. Ello impone la búsqueda de soluciones rápidas y

eficaces para la gestión adecuada, a través de la elaboración de programas específicos

que logren minimizar esos impactos. En este contexto, se destaca una gran ventaja del

2
escombro: su elevado potencial de reciclaje para uso como materia prima en la

producción de materiales de construcción.

A diferencia de lo que sucede en países desarrollados como los que conforman la Unión

Europea así como Estados Unidos, los antecedentes sobre reciclaje de residuos de

construcción y demolición en México son mínimos. En Estados Unidos, la Asociación

Federal de Carreteras, recicla los pavimentos de hormigón. En 1985, durante la

ampliación de 7,000 carreteras en Wyoming, el agregado fue una mezcla de materiales

naturales y reciclados, con lo que se ahorró el 16% del costo total (Highway Statistics,

Summary to 1995. Washington, DC. 1996). El concreto es 100% reciclable, siempre

que no esté contaminado. Dependiendo de la calidad del mismo, triturado puede ser

usado con diferentes fines, por ejemplo, como agregado para un nuevo concreto, para lo

cual se han realizado numerosos estudios con el fin de determinar la calidad y

especificaciones técnicas de las materias recicladas.

En México se estima, según datos de la Secretaría del Medio Ambiente que se vierten

tan solo en el Distrito Federal y el área metropolitana entre 3,500 y 5,000 ton/día de

residuos de construcción, los cuales son depositados en predios baldíos, barrancas,

cauces de ríos, áreas de conservación ecológica, parques y jardines, así como en

rellenos sanitarios, los cuales están viendo rebasada rápidamente su capacidad para

recibir los residuos urbanos debido al gran volumen que los desechos de construcción

representan.

En este documento se analiza el tema del manejo de los residuos sólidos en la industria

de la construcción dentro de la óptica de la sustentabilidad ambiental, analizando

3
situaciones que respaldan la necesidad de emprender investigaciones e innovaciones

con el propósito de mejorar el desempeño ambiental de esta industria, y los aspectos que

se deben tener presentes para que éstas sean abordadas de manera responsable con el fin

de apuntar a lo que mundialmente se conoce como construcción sustentable. Ramírez

(2002) define construcción sustentable como aquella que teniendo especial respeto y

compromiso con el medio ambiente, implica el uso eficiente de la energía y del agua,

los recursos y materiales no perjudiciales para el medioambiente, resulta más saludable

y se dirige hacia una reducción de los impactos ambientales.

En el desarrollo del documento durante el Capítulo 2 se aborda la problemática de los

desechos en México, aportando datos sobre las cantidades de residuo sólidos

municipales que se generan, su composición y manejo. Adicionalmente se desarrolla un

punto sobre los residuos especiales, ya que es en este apartado donde se ubican los

residuos de la demolición, mantenimiento y construcción en general. Así mismo, se

expone la problemática que este tipo de desechos genera.

En el Capítulo 3 se expone el marco legal que rige en nuestro país en materia de

legislación ambiental, ya que sustenta las bases legales para todas aquellas actividades

que pueden poner en riesgo la salud de los habitantes de nuestro país, se exponen

brevemente algunas de las disposiciones legales de mayor importancia en materia

ambiental. De igual manera, se analiza brevemente el caso de algunos países que

conforman la Unión Europea con el fin de mostrar cual es el rumbo que han seguido en

materia ambiental.

4
El desarrollo del Capítulo 4 se basa en exponer el estado del arte de la clasificación,

reutilización y el reciclaje en el que pueden ser identificados los residuos en la industria

de la construcción con el fin de ampliar el panorama y conocer alternativas en la

disposición final de los mismos.

El Capítulo 5 refiere un análisis a 3 empresas (1 mexicana) dedicadas al reciclaje de los

residuos de construcción y demolición, en donde se exhiben los productos obtenidos, el

equipo con el que cuentan para desarrollar esta actividad y algunos de los servicios que

ofrecen.

En el Capítulo 6 se describe el proceso de tratamiento de los residuos de construcción y

demolición en los diferentes tipos de instalaciones que se diseñan para este fin, se hace

una distinción en la tipología de las plantas de tratamiento en base a su nivel

tecnológico y una breve descripción de las misma y se exponen de manera general los

criterios económicos que afectan la instalación de este tipo de plantas. Así mismo, se

define el plan de manejo de residuos de construcción y demolición en el lugar de la

edificación, los elementos necesarios para su elaboración y se exponen los beneficios

que las empresas constructoras pueden obtener al llevarlo a la práctica así como los

pasos necesarios para llevar a la puesta en marcha del mismo.

Finalmente en el Capítulo 7 se presentan algunas conclusiones y recomendaciones,

tanto generales como particulares para los diferentes actores involucrados en la

producción y manejo de los residuos sólidos generados en la industria de la

construcción.

5
 CAPÍTULO 2

PROBLEMÁTICA DE LOS DESECHOS EN MÉXICO

Como resultado de las diferentes actividades productivas que desarrollan las sociedades,

se generan inevitablemente desechos sólidos, líquidos o gaseosos que, de no manejarse

adecuadamente pueden representar un riesgo para el ambiente y la salud pública. De

entre ellos, los residuos sólidos son importantes porque pueden tener efectos tóxicos

importantes y frecuentemente se depositan en lugares donde la población humana puede

estar expuesta (calles, orillas de caminos, barrancas, cuerpos de agua, entre otros).

La cantidad y tipo de desechos que se generan depende, entre otras cosas, del grado de

desarrollo industrial y de servicios que tiene el país o región, así como de las mismas

pautas de consumo de la sociedad. De acuerdo con la fuente de generación y sus

características, hasta hace poco tiempo los residuos se clasificaban en sólidos

municipales -los provenientes de casa habitación, sitios y servicios públicos,

demoliciones, construcciones, establecimientos comerciales y de servicios, así como

residuos industriales que no se deriven de su proceso-, y los llamados residuos

peligrosos.

A partir del año 2003, con la publicación en el Diario Oficial de la Ley General para la

Prevención y Gestión Integral de los Residuos (DOF, 2003), los residuos se clasifican

como peligrosos, sólidos urbanos y especiales. Dicha Ley tiene como objetivo principal

propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la

6
valoración y la gestión integral de los tres tipos de residuos; la prevención de la

contaminación de sitios y la remediación de sitios ya contaminados.

2.1"Residuos sólidos municipales

Aunque los residuos sólidos municipales (RSM) son tan sólo una parte de los residuos

generados, su recolección, manejo y disposición consumen alrededor de la tercera parte

de los recursos invertidos por el sector público para abatir y controlar la contaminación

(SEMARNAT-INE 2001).

Los residuos sólidos pueden tener varios efectos ambientales negativos. Cuando son

vertidos en cuerpos de agua superficiales alteran la estructura física del hábitat e

impactan negativamente la calidad del agua; el agua subterránea de los acuíferos puede

contaminarse por la infiltración de lixiviados derivados de los residuos que contienen

materiales tóxicos depositados sobre. Los residuos también afectan la calidad del aire,

ya que están asociados frecuentemente a la generación de malos olores, así como a la

producción de humos, gases y partículas en suspensión por la quema intencional o

espontánea de la basura ellos (SEMARNAT-INE, 2001).

Por otro lado, la presencia de vectores (ratas, cucarachas e insectos) asociados a los

tiraderos puede provocar la transmisión de enfermedades como el cólera, disentería,

leptospirosis y amebiasis, entre otras.

7
Generación de residuos sólidos municipales

El crecimiento demográfico y el consecuente incremento en la generación de residuos

sólidos municipales conllevan a problemáticas como la dificultad para su recolección y

el agotamiento rápido de la vida útil de los rellenos sanitarios. De 1992 a 2004, la

generación total de RSM se incrementó en 57%, alcanzando la cifra de 34.6 millones de

toneladas en el último año. Este incremento está relacionado con el crecimiento

demográfico del país, pero también se debe a que la generación de residuos por

habitante se ha incrementado (la variación porcentual en la generación de residuos es

mayor al incremento poblacional), siendo ya uno de los más altos para América Latina y

muy cerca del promedio de los países europeos. En México, como en la mayoría de los

países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la

generación de residuos se ha incrementado de manera lineal con el gasto en el consumo

final privado y el producto interno bruto (PIB).

Actualmente los RSM se producen mayormente en la región Centro( Morelos, Estado

de México, Guerrero, Querétaro, Hidalgo, Puebla y Tlaxcala) promediando el 50% de

dichos residuos, siguiéndole la región Norte( Nuevo León, Coahuila, San Luís Potosí,

Tamaulipas, Sinaloa y Zacatecas) con un 18%, el Distrito Federal (13%), la región Sur

(Veracruz, Chiapas, Tabasco, Oaxaca, Campeche, Yucatán y Quintana Roo) 10% y la

Frontera Norte conformada por las ciudades de Ensenada, Ciudad Juárez, Matamoros,

Mexicali, Nogales, Nuevo Laredo, Reynosa, Río Bravo, Tijuana, Piedras Negras y San

Luís Río Colorado con el 9%. Durante el periodo 1997-2004 la zona Centro, la

Frontera Norte y la zona Sur incrementaron de manera significativa su generación de

residuos (24, 35 y 17% respectivamente), destacando por su volumen la zona Centro

8
que generó alrededor de 17 millones de toneladas de RSM en 2004. El Distrito Federal

y la zona Norte reportaron incrementos menores 9 y 5% respectivamente (SEMARNAT,

2005).

A nivel estatal se observan diferencias muy marcadas en la generación de RSM: en

2003 el Estado de México, Distrito Federal y Jalisco fueron los mayores generadores de

residuos sólidos del país, mientras que Nayarit, Colima, Tlaxcala y Baja California Sur

resultaron los estados que menor cantidad de ellos produjeron. La generación de basura

guarda una relación directa con la contribución relativa de dicho estado al producto

interno bruto nacional (SEMARNAT, 2005).

Además del incremento en la cantidad total de residuos generados en el país, la

generación per cápita también se ha incrementado. De 1997 a la fecha la generación per

cápita se incrementó un promedio de 4 kg./año, alcanzando la cifra de 328 kg./hab./año

en el 2004, valor que, sin embargo, aún se encuentra por debajo del promedio de los

países miembros de la OCD. La generación per cápita también muestra diferencias

importantes entre los diferentes estados. Los habitantes de estados más urbanizados

como el Distrito Federal, Nuevo León, Estado de México y Baja California generaron

en el año 2000 más de 1 kg./hab./día, en contraste con lo que generaron en promedio los

habitantes de otros estados menos urbanizados como Oaxaca, Chiapas, Hidalgo y

Zacatecas cuya generación no rebasó los 0.65 kg./hab./día.

La composición de los RSM depende en gran medida de los niveles y patrones de

consumo, así como de las prácticas de manejo y la minimización de residuos. En

general, existe una correlación entre la composición de RSM generados y las

9
condiciones económicas de los países: aquellos con menores ingresos generan menos

residuos y sus componentes son menos reciclables (Ramírez, 2002).

En México, poco más de la mitad de los residuos son de naturaleza orgánica (residuos

de comida, jardines y materiales orgánicos similares), correspondiendo el 49% restante

a residuos inorgánicos como el papel y cartón (15%), vidrio (6%), plástico (6%), textil

(2%), metal (3%) y otros tipos de basura (17%), los cuales son ilustrados en la Figura

2.1

Residuos de naturaleza orgánica(

Otros tipos Composición de RSM en México residuos de comida, jardines y
17% materiales orgánicos similares

M etal Papel y cartón

3%
Textil Residuos de naturaleza Vidrio
2% orgánica( residuos de
comida, jardines y
Plástico
materiales orgánicos
6% Plástico
similares
Vidrio 51%
6%
Textil

Papel y cartón
15%
M etal

Figura 2.1 Composición de RSM en México

Fuente: SEMARNAT. 2005

De 1995 al año 2004 no se observaron, en México cambios importantes en la

proporción de residuos orgánicos e inorgánicos.

La generación de residuos varía también con el tipo de localidad, ya que es influenciada

por factores culturales, niveles de ingreso, dinámicas de movimiento hacia los centros

urbanos, entre otros. Así, la generación en las zonas metropolitanas además de ser

mayor en términos absolutos (45% del total nacional en 2004), también ha crecido 40%

en los últimos 8 años. Las ciudades pequeñas (8% del total de RSM) también

10
incrementaron su generación en 40% durante el periodo 1997-2004. Las localidades

rurales y semiurbanas aumentaron 13% la generación de residuos durante el mismo

periodo, a diferencia de las ciudades medias que aunque producen alrededor del 33% de

los RSM, son las únicas que a lo largo del tiempo muestran una disminución del 4% en

la producción de RSM (SEMARNAT, 2005).

2.2 Manejo y disposición final de residuos sólidos municipales

El manejo de los RSM comprende las diferentes fases del ciclo de los residuos desde su

generación, almacenamiento, recolección, transporte y tratamiento, hasta su disposición

en algún sitio, todo ello con el objetivo principal de proteger la salud de la población,

reduciendo su exposición a lesiones, accidentes, molestias y enfermedades causados por

el contacto con los desperdicios. En el pasado este manejo no fue el más adecuado y

hoy en día aún no se han incorporado en todo el territorio nacional técnicas modernas

para la solución de este problema, por lo que es relativamente frecuente que los residuos

se viertan sobre depresiones naturales del terreno, muchas de ellas derivadas de la

erosión. A la fecha, la mejor solución para la disposición final de los residuos sólidos

municipales son los rellenos sanitarios. Hasta el 2001 muy pocas ciudades contaban con

este tipo de instalaciones operando en condiciones sanitarias adecuadas (SEMARNAT,

2005).

Al 2004, sólo el estado de Oaxaca no reportaba la existencia de rellenos sanitarios. A

pesar de ello, México ha logrado un enorme avance en el establecimiento de rellenos

sanitarios. De 1995 a la fecha su número se ha triplicado con el consecuente incremento

11
en la capacidad instalada. La cantidad de RSM que se depositaron en rellenos sanitarios

se triplicó de 1995 al 2004, pasando de 5.9 a 18.3 millones de toneladas, que

representaron 52% de los RSM generados en este último año (SEMARNAT, 2005). El

resto aún se deposita en rellenos de tierra controlados (11.5%) y no controlados

(tiraderos a cielo abierto, 32.9%).

También se han registrado avances en el sistema de recolección. A nivel nacional, los

servicios de recolección que en 1995 recibían el 70% del volumen total generado,

captaron cerca del 87% del volumen registrado en el año 2004 (SEDESOL, 2005).

El volumen de RSM que se recicla en el país, aunque se ha incrementado, aún es muy

bajo. De acuerdo a las cifras obtenidas de los sitios de disposición de residuos, en el

país se recicla apenas 2.4% del volumen de los residuos generados. Sin embargo, dado

que mucha de la basura que se puede reciclar se recupera directamente en los

contenedores y en los vehículos de recolección, esta cifra podría llegar al 12%. Los

materiales considerados como reciclables, por orden de importancia en términos del

volumen, son los productos de papel, vidrio, metal (aluminio, ferrosos y otros no

ferrosos), plástico y textil. De cada uno de estos productos la proporción promedio que

se recicla con respecto a lo que se genera en los últimos diez años ha sido: 42.8% de

papel y cartón, 33.3% de vidrio, 23.6% de metal, 0.2% de plástico y 0.1% de textil.

En general, en América Latina, los avances en materia de rellenos sanitarios se orientan

principalmente a las grandes ciudades, y México no es la excepción. En 2004, 61% de

los residuos depositados en rellenos sanitarios y de tierra controlados se ubicó en las

zonas metropolitanas y 37% en ciudades medias.

12
El desafío que representa la gestión adecuada de los residuos municipales es una

responsabilidad compartida entre los diferentes niveles de gobierno y la sociedad, lo que

se refleja en las diversas iniciativas que se han instrumentado para su atención, tanto

estatales como locales, así como de parte de los sectores público y privado.

2.3 Residuos peligrosos

Gran parte del crecimiento industrial, tanto de México como de otros países, se

desarrolló en tiempos donde no se consideraban, y muchas veces tampoco se conocían,

los efectos que los residuos peligrosos podrían tener en la salud humana y en el medio

ambiente. Como consecuencia de ello, su manejo y disposición no estaban sujetos a la

regulación gubernamental, promoviendo que un gran número de empresas generadoras

de estos residuos contaminaran los suelos adyacentes y cercanos a sus instalaciones.

Actualmente existe evidencia suficiente para demostrar la relación entre los daños a la

salud y la exposición a los compuestos tóxicos presentes en los residuos peligrosos

(SEMARNAT, 2005).

De manera formal, los residuos peligrosos (RP) se definen como aquellos que ponen en

peligro la salud humana o el medio ambiente cuando son manejados en forma

inadecuada y poseen una o más características CRETIB (Corrosivo, Reactivo,

Explosivo, Tóxico, Inflamable y Biológico-Infeccioso).

La Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993 establece las características

y límites que hacen peligroso a un residuo. Por sus características de corrosividad,

13
reactividad, explosividad o inflamabilidad, un manejo inadecuado de los residuos puede

ocasionar accidentes severos. Los residuos peligrosos que tienen características de

toxicidad y la inclusión de agentes infecciosos pueden afectar a la población y demás

elementos de los ecosistemas a través de la contaminación de las fuentes de agua, tanto

superficial como subterránea. Entre las enfermedades asociadas con la exposición a los

residuos peligrosos están el cáncer, las malformaciones genéticas y los daños renales y

hepáticos (Díaz-Barriga, 1996).

El primer estudio sistemático para estimar la generación de residuos industriales

peligrosos en México fue realizado por el Instituto Nacional de Ecología en 1994. Ante

la falta de información sobre la cantidad de residuos generados por las industrias

mexicanas, el estudio utilizó como base la generación de residuos industriales en

Canadá, suponiendo que las industrias mexicanas con el mismo giro y características

producirían una cantidad equivalente. De acuerdo con este estudio, en México se

generarían alrededor de ocho millones de toneladas anuales de residuos peligrosos. Otra

estimación del INE, realizada en 1996 a partir de la información manifestada por cerca

de 3 mil empresas, dio un valor considerablemente menor al anterior, situando la cifra

en 2 mil 74 millones de toneladas (SEMARNAT-INE, 2001).

Las fuentes generadoras más importantes de residuos peligrosos en el país son los

sectores manufacturero y minero. En 1996, la industria manufacturera generó 77% de

los residuos peligrosos, mientras que el sector minero y petrolero fue responsable de la

generación del 11%. Los tipos de residuos generados son muy diversos, estimándose

que la mayor parte corresponde a sólidos generados a partir de las industrias textil,

14
peletera, del asbesto, autopartes y otras. A estos le siguen los líquidos residuales de

proceso, aceites gastados, escorias y disolventes.

En comparación con los residuos peligrosos industriales, los residuos biológico-

infecciosos son definidos en la Norma NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002 como

aquellos materiales generados durante los servicios de atención médica que contengan

agentes biológico-infecciosos, según son definidos en la norma, y que puedan causar

efectos nocivos a la salud y al ambiente (Diario Oficial de la Federación, 2003). Estos

residuos peligrosos representan sólo 1.9% del total del residuos peligrosos generados en

México (SEMARNAT, 2005).

Entre los residuos biológico-infecciosos se encuentran la sangre, cultivos y cepas,

materiales y objetos punzo-cortantes que contengan residuos de las muestras biológico-

infecciosas con las que estuvieron en contacto. Dado que este tipo de residuos se genera

principalmente en hospitales y clínicas (incluidas las veterinarias), una aproximación al

volumen total producido se obtiene a partir de la generación promedio de estos residuos

por cama en instituciones hospitalarias. De acuerdo con esto, para todo el país se estima

una generación total de alrededor de 69 mil toneladas anuales, considerando que cada

cama produce 1.5 kg./día y que existen alrededor de 127 mil camas para la atención

hospitalaria en el país.

15
2.4 Residuos especiales.

Según la ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal son residuos de manejo especial,

todos aquellos que, siempre y cuando no estén considerados como peligrosos de

conformidad con las disposiciones federales aplicables, y sean competencia del Distrito

Federal, los siguientes:

I. Los provenientes de servicios de salud, generados por establecimientos que

realicen actividades médico-asistenciales a las poblaciones humanas o animales, centros

de investigación, desarrollo o experimentación en el área de farmacología y salud;

II. Los cosméticos y alimentos no aptos para el consumo generados por

establecimientos comerciales, de servicios o industriales;

III. Los generados por las actividades agrícolas, forestales y pecuarias,

incluyendo los residuos de insumos utilizados en esas actividades;

IV. Los de servicios de transporte, generados como consecuencia de las

actividades que se realizan en terminales de transporte;

V. Los residuos de la demolición, mantenimiento y construcción civil en

general;

VI. Los residuos tecnológicos provenientes de las industrias de informática,

fabricantes de productos electrónicos o de vehículos automotores y otros que al

transcurrir su vida útil y que, por sus características, requieran de un manejo específico;

VII. Los lodos deshidratados;

VIII. Los neumáticos usados, muebles, enseres domésticos usados en gran

volumen, plásticos y otros materiales de lenta degradación;

IX. Los de laboratorios industriales, químicos, biológicos, de producción o de

investigación;

X. Los demás que determine el Reglamento.

16
Una gran parte de los residuos generados por las diversas actividades humanas deriva de

los desechos de la construcción los contaminan el entorno al ser ubicados

inadecuadamente. Uno de los aportes tecnológicos de nuestro tiempo consiste en

limitar, reciclar y reutilizar la gran cantidad de residuos de la construcción.

En el Distrito Federal, por ejemplo, se estima que en la actualidad se generan

diariamente alrededor de 3,000 a 4,000 toneladas de desechos de la construcción y

demolición. Esto sin contar, además, aquellos desechos que sin control se tiran en

lechos de ríos, canales o tiraderos de basura, provocando un impacto negativo en el

suelo, aire y los mantos acuíferos (S.M.A.D.F 2004).

Dado que en México no se contaba con una legislación que ordenara el depósito de este

tipo de residuos, no se tienen datos concretos sobre las cantidades reales que se generan

diariamente en el país, sin embargo, los datos aproximados muestran una composición

que integra desechos como material de excavación, tabique, concreto, madera,

cerámica, plástico, piedra, papel, varilla, asfalto y lámina.

La composición de los residuos generados por la industria de la construcción varía

mucho dependiendo del tipo de actividad ya sea demolición o construcción, además de

los métodos utilizados para ello. Los residuos generados durante estas actividades

consisten generalmente en pedacería de materiales utilizados para construir tales como

madera, tabla roca, residuos de albañilería, metales, vidrio, plásticos, asfalto, concretos,

ladrillos, bloques, cerámicos entre otros.

En la Tabla 2.1 se muestra la composición física de dichas cantidades.

17
 Tabla 2.1 Composición Física de Residuos de la Construcción.

Composición Física %
Materia de excavación 44 %
Concreto 25 %
Block – tabique 24 %
Tablaroca - yeso 5%
Otros ( Madera, cerámica, plástico, piedra, >< 1%
papel, varilla, asfalto, lámina)
Fuente: Revista Ingeniería Civil 325 mayo 1996

La composición de los residuos generados por la industria de la construcción varía

mucho dependiendo del tipo de actividad ya sea demolición o construcción, además de

los métodos utilizados para ello. Los residuos generados durante estas actividades

consisten generalmente en pedacería de materiales utilizados para construir tales como

madera, tabla roca, residuos de albañilería, metales, vidrio, plásticos, asfalto, concretos,

ladrillos, bloques, cerámicos, entre otros.

Por otra parte, según datos de la empresa de consultora J.H. de la Reguera, actualmente

se estima que en el Distrito Federal, de acuerdo al tipo de edificación, se generan los

siguientes volúmenes de escombro:

Tabla 2.2 Volumen de escombro generado según el tipo de construcción

Tipo de construcción Volumen de escombro (m³/m²)

Sin demolición Con demolición
Habitacional 0.38 0.63
Edificios habitacionales o de oficinas 1.75 2.60
Edificación industrial 0.30 0.20
Vivienda económica 0.15
Urbanización 0.10
Caminos y carreteras 0.32 m3/ha.
Fuente: Elaboración propia con datos de Consultora J.H. de la Reguera.

18
Actualmente dentro de los residuos generados por la industria de la construcción, los

metales y la madera son los materiales que mayor potencial de reuso tienen, sin

embargo, los residuos de las excavaciones, el concreto, las tejas, los ladrillos, tabiques y

cerámicos, son otros componentes que también han demostrado a nivel mundial, tener

un potencial importante de reuso o reciclaje, que permiten reducir de manera importante

su disposición en el suelo de conservación.

19
 CAPÍTULO 3

LEGISLACIÓN VIGENTE SOBRE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

En nuestro país la Ley Federal más importante, en materia ambiental, es la Ley General

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) que en sus artículos 4º

25º, 27º y 123º se establecen las facultades de la Federación, de los Estados y de los

Municipios, respectivamente, para formular, conducir y evaluar las políticas

ambientales de los respectivos niveles de la administración pública. Compete a la

federación la expedición de Normas Oficiales Mexicanas y la vigilancia de su

cumplimiento.

Figura 3.1 Jerarquía de la Legislación Ambiental Mexicana.

(Reproducido de Alfaro et al., 2001)

20
3.1 Legislación ambiental vigente en materia de residuos sólidos.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente fue publicada el

28 de enero de 1988 en el Diario Oficial de la Federación. En dicha Ley se establece la

distribución de competencias entre los tres niveles de gobierno para participar en la

gestión ambiental.

A raíz de la reforma al artículo 73º Constitucional y con base en las reglas de

distribución de competencias incluidas en la LGEEPA, comenzaron a dictarse

legislaciones ambientales en las entidades federativas.

Los objetivos de la LGEEPA son:

ƒ Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado

para su desarrollo, salud y bienestar.

ƒ Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su

aplicación.

ƒ La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento

de áreas naturales protegidas y el aprovechamiento sustentable.

ƒ La preservación y, en su caso, restauración del suelo, el agua y los demás

recursos naturales.

La estructura de la LGEEPA está conformada por 6 títulos organizados tal como se

estructura en la tabla 3.1:

21
 Tabla 3.1 Estructura de la LGEEPA.1988

TĺTULO PRIMERO TĺTULO SEGUNDO

Disposiciones Generales Biodiversidad
I. Normas preliminares I. Áreas naturales protegidas
II. Competencias y coordinación II. Zonas de restauración
III. Política ambiental III. Flora y fauna silvestre
Instrumentos de política ambiental
TĺTULO TERCERO TĺTULO CUARTO
Aprovechamiento Sustentable Protección al Ambiente
I. Agua y ecosistemas acuáticos I. Disposiciones generales
II. Suelo y sus recursos II. Atmósfera
III. Recursos no renovables III. Ecosistemas acuáticos
IV. Suelo
V. Actividades riesgosas
VI. Residuos peligrosos
VII. Energía nuclear
VIII. Ruido, vibraciones, térmica y
lumínica, olores y visual
TĺTULO QUINTO TĺTULO SEXTO
Participación e Información Medidas y Sanciones
I. Participación ambiental I. Disposiciones generales
II. Derecho a la información ambiental II. Inspección y vigilancia
III. Medidas de seguridad
IV. Sanciones
V. Recursos de revisión
Fuente: Elaboración propia con datos de la LGEEPA 1988

Dicho documento establece importantes artículos en lo que a materia ambiental se

refiere, entre los cuales se destacan:

El Artículo 1 indica que la presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación

y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el

territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.

22
En el Artículo 17 se establece que en la planeación nacional del desarrollo se deberá

incorporar la política ambiental y el ordenamiento.

El Artículo 36 señala que la SEMARNAT emitirá normas oficiales mexicanas en

materia ambiental y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Artículo 37 refiere que las normas oficiales mexicanas en materia ambiental son de

cumplimiento obligatorio en el territorio nacional y señalarán su ámbito de validez,

vigencia y gradualidad en su aplicación.

El Artículo 40 indica que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, promoverá el

desarrollo de la capacitación y adiestramiento en y para el trabajo en materia de

protección al ambiente.

El Artículo 41 enuncia que el Gobierno en todas sus instancias fomentará

investigaciones para el desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan prevenir,

controlar y abatir la contaminación, propiciar el aprovechamiento racional de los

recursos y proteger los ecosistemas.

El Artículo 134 refiere la prevención y control de la contaminación del suelo.

En el Artículo 138 se señala que será la SEMARNAT promoverá acuerdos de

coordinación y asesoría con los gobiernos estatales y municipales para la implantación y

mejoramiento de sistemas de recolección, tratamiento y disposición final de residuos

sólidos municipales.

Cabe destacar que en dicha Ley se consideran a los residuos sólidos, tanto municipales

como industriales, como la principal fuente de contaminación de los suelos, por lo que

se establece la necesidad de prevenir y reducir su generación, así como incorporar

técnicas y formas para el reuso y reciclaje, su adecuado manejo y una disposición final

eficientes.

23
3.2 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

(LGPyGIR).

La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPyGIR) fue

publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2003, vigente con la

última reforma publicada el 22 de mayo de 2006. Dicha Ley tiene por objeto garantizar

el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo

sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión

integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial,

así como prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su

remediación.

24
 Tabla 3.2 Estructura de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
TÍTULO PRIMERO TÍTULO SEGUNDO
Disposiciones Generales Distribución De Competencias Y
Coordinación
I. Objeto y ámbito de aplicación de la I. Atribuciones de los tres órdenes de
ley gobierno y coordinación entre
dependencias
TÍTULO TERCERO TÍTULO CUARTO
Clasificación De Los Residuos Instrumentos De La Política De Prevención Y
Gestión Integral De Los Residuos
I. Fines, criterios y bases generales I. Programas para la prevención y
gestión integral de los residuos
II. Planes de manejo
III. Participación social
IV. Derecho a la información
TÍTULO QUINTO TÍTULO SEXTO
Manejo Integral De Residuos Peligrosos I. De la prevención y manejo integral de
I. Disposiciones generales
residuos sólidos urbanos y de manejo
II. Generación de residuos peligrosos
especial
III. De las autorizaciones
IV. Manejo integral de los residuos
peligrosos
V. Responsabilidad acerca de la
contaminación y remediación de sitios
VI. La prestación de servicios en materia
de residuos peligrosos
TÍTULO SÉPTIMO
Medidas De Control Y De Seguridad,
Infracciones Y Sanciones
I. Visitas de inspección
II. Medidas de seguridad Infracciones y
sanciones administrativas
III. Infracciones y sanciones
administrativas.
IV. Recurso de revisión y denuncia
popular
Fuente: (Elaboración propia con datos de la LGPyGIR)

25
La LGPyGIR establece los lineamientos que atañen la disposición final de los residuos.

El Artículo 1 los criterios que deberán de ser considerados en la generación y gestión

integral de los residuos, así como para formular una clasificación básica y general de los

residuos que permita uniformar sus inventarios.

El Artículo 2 establece que debe existir una valorización de los residuos para su

aprovechamiento como insumos en las actividades productivas y que corresponde a

quien genere residuos, la asunción de los costos derivados del manejo integral de los

mismos y, en su caso, de la reparación de los daños. De la misma forma, se establece

como directriz ambiental la valorización de los residuos para su aprovechamiento como

insumos en las actividades productivas, la responsabilidad compartida y el manejo

integral de residuos, aplicados bajo condiciones de eficiencia ambiental, tecnológica,

económica y social, en el diseño de instrumentos, programas y planes de política

ambiental para la gestión de residuos.

En el Artículo 15 refiere que será la “La Secretaría” quien agrupará y subclasificará los

residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial en categorías, con el

propósito de elaborar los inventarios correspondientes, y orientar la toma de decisiones

basada en criterios de riesgo y en el manejo de los mismos.

El Artículo 19 tiene por objeto la clasificación de los residuos de manejo especial, entre

los cuales se encuentra la clasificación de los residuos que atañen al presente

documento, los cuales son ubicados dentro de los “residuos de las rocas o los productos

de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales de

construcción o se destinen para este fin, así como los productos derivados de la

descomposición de las rocas, excluidos de la competencia federal conforme a las

fracciones IV y V del artículo 5 de la Ley Minera” y por otra parte los “residuos de la

construcción, mantenimiento y demolición en general”.

26
El Artículo 25 establece que “La Secretaría” deberá formular e instrumentar el

Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, de

conformidad con esta Ley, con el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de

Residuos y demás disposiciones aplicables. El Diagnóstico Básico para la Gestión

Integral de Residuos es el estudio que considera la cantidad y composición de los

residuos, así como la infraestructura para manejarlos integralmente.

El Artículo 27 asume que los planes de manejo se establecerán para los siguientes fines

y objetivos: promover la prevención de la generación y la valorización de los residuos

así como su manejo integral así como establecer modalidades de manejo que respondan

a las particularidades de los residuos y de los materiales que los constituyan.

El Artículo 28, en su Fracción 3, establece que estarán obligados a la formulación y

ejecución de los planes de manejo, según corresponda los grandes generadores y los

productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al

desecharse se convierten en residuos sólidos urbanos o de manejo especial que se

incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad con las

normas oficiales mexicanas correspondientes.

El Artículo 97 indica que las Normas Oficiales Mexicanas establecerán los términos a

que deberá sujetarse la ubicación de los sitios, el diseño, la construcción y la operación

de las instalaciones destinadas a la disposición final de los residuos sólidos urbanos y de

manejo especial, en rellenos sanitarios o en confinamientos controlados.

En el Artículo 100 concede la facultad a las entidades federativas de expedir en su

legislación, en relación con la generación, manejo y disposición final de residuos

sólidos urbanos prohibiciones como verter residuos en la vía pública, predios baldíos,

barrancas, cañadas, ductos de drenaje y alcantarillado, de gas; en cuerpos de agua;

cavidades subterráneas; áreas naturales protegidas entre otros.

27
3.3 Ley de Residuos Sólidos para el Distrito Federal (LRSDF).

En el caso particular del Distrito Federal, es en donde el análisis de las disposiciones

que regulan la LGPyGIR se hace patente y crece la preocupación de los legisladores

ante una ausencia de pautas normativas de desempeño y de gestión en la materia de los

residuos.

Publicada en la gaceta oficial del distrito federal el día 22 de abril de 2003, la LRSDF

tiene por objeto regular la gestión integral de los residuos sólidos considerados como no

peligrosos; es de observancia en el Distrito Federal y sus disposiciones son de orden

público e interés social.

En dicha Ley no se incluye el manejo de todos los residuos, atiende los residuos

identificados como Residuos Urbanos (provenientes de domicilios y vías públicas) y los

Residuos de Manejo Especial, que son todos aquellos que requieren sujetarse a Planes

de Manejo como son los desechos de la construcción, las llantas usadas, los generados

en terminales de transportes, los derivados de actividades industriales y agrícolas y los

provenientes de servicios de salud, entre otros.

Esta ley se encuentra estructurada por 7 Títulos, tal como se esquematiza en la Tabla 3.3

28
 Tabla 3.3 Estructura de la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal (LRSDF)

TITULO PRIMERO
I. De Las Disposiciones Generales
TITULO SEGUNDO TITULO TERCERO
II. De La Competencia I. De La Prevención Y Minimización
III. De las facultades De La Generación De Los
IV. De las disposiciones Residuos Sólidos
complementarias de la política II. De las disposiciones generales
ambiental III. Del inventario de los residuos
sólidos y sus fuentes generadoras
IV. De la clasificación de los residuos
sólidos
V. De la separación de los residuos
sólidos
TITULO CUARTO TITULO QUINTO
I. Del Servicio Público De Limpia I. De La Valorización Y Composteo
II. De las disposiciones generales de Los Residuos Sólidos
III. Del barrido y la recolección de II. Del reciclaje
residuos sólidos III. Del composteo
IV. De la transferencia y tratamiento
de residuos sólidos
V. De la disposición final
TÍTULO SEXTO TITULO SÉPTIMO
I. De Las Disposiciones I. De Las Medidas De Seguridad,
Complementarias De La Sanciones, Recurso De
Restauración, Prevención Y Inconformidad Y Denuncia
Control De La Contaminación Del Ciudadana
Suelo II. De las medidas de seguridad
II. De la contaminación del suelo por III. De las sanciones
residuos sólidos IV. Del recurso de inconformidad
V. De la denuncia ciudadana

Fuente: Elaboración propia con datos de la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal LRSDF

29
Dentro de esta Ley destacan los siguientes Artículos:

El Artículo 6, donde se atribuyen las facultades a la Secretaría tales como la integración

de un inventario de los residuos sólidos y sus fuentes generadoras, en coordinación con

la Secretaría de Obras y Servicios y las delegaciones; promover la investigación, el

desarrollo y la aplicación de tecnologías que minimicen el impacto de los contaminantes

provenientes de los residuos sólidos así como la inspección y vigilancia del correcto

manejo de residuos en el cumplimiento de las disposiciones tanto de esta Ley como de

su Reglamento.

El Artículo 21 dispone que toda persona que genere residuos sólidos tiene la

responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de

recolección, o depositados en los contenedores o sitios autorizados para tal efecto por la

autoridad competente.

El Artículo 24 pronuncia que es responsabilidad de toda persona, física o moral, en el

Distrito Federal fomentar la reutilización y reciclaje de los residuos sólidos.

El Artículo 25 indica que está prohibido, por cualquier motivo, arrojar o abandonar en la

vía pública, áreas comunes, parques, barrancas, y en general en sitios no autorizados,

residuos sólidos de cualquier especie.

El Artículo 26 tiene una gran connotación en la industria de la construcción, enuncia

que los propietarios, directores responsables de obra, contratistas y encargados de

inmuebles en construcción o demolición, son responsables en caso de provocarse la

diseminación de materiales, escombros y cualquier otra clase de residuos sólidos, así

como su mezcla con otros residuos ya sean de tipo orgánico o peligrosos.

El frente de las construcciones o inmuebles en demolición deberán mantenerse en

completa limpieza, quedando prohibido almacenar escombros y materiales en la vía

pública. Así mismo, indica que los responsables deberán transportar los escombros en

30
vehículos adecuados que eviten su dispersión durante el transporte a los sitios que

determine la Secretaría de Obras y Servicios.

El Artículo 29 clasifica los residuos sólidos en residuos urbanos y residuos de manejo

especial; considerados como no peligrosos y sean competencia del Distrito Federal.

En el Artículo 31 se clasifican los residuos de manejo especial, siempre y cuando no

estén considerados como peligrosos de conformidad con las disposiciones federales

aplicables, y sean competencia del Distrito Federal, y es en el apartado “V” de este

artículo donde la figura de los residuos de la demolición, mantenimiento y construcción

civil en general se hace presente.

Es en el Artículo32 donde se expresa que los generadores de residuos de manejo

especial deberán instrumentar planes de manejo, mismos que deberán ser autorizados

por la Secretaría.

En el Artículo 58 se pretende que las autoridades fomentarán programas para que los

establecimientos de mayoristas, tiendas de departamentos y centros comerciales cuenten

con espacios y servicios destinados a la recepción de materiales y subproductos de los

residuos sólidos valorizables.

El Artículo 68 establece que al violar las disposiciones que en esta Ley se emiten, las

sanciones administrativas podrán ser amonestaciones, multas, o inclusos arresto y

demás sanciones que señalen las Leyes o Reglamentos.

31
3.4 Normas Oficiales Mexicanas en materia de manejo de residuos de la

construcción.

En lo que corresponde a la generación de residuos de la construcción, según

estimaciones proporcionadas por las delegaciones políticas del Distrito Federal, la

generación de estos residuos alcanza valores cercanos a las 3,000 ton/día tan sólo en el

distrito federal.

La composición de los residuos generados por la industria de la construcción varía

mucho dependiendo del tipo de actividad ya sea demolición o construcción, además de

los métodos utilizados para realizar las tareas de construcción o demolición. Los

residuos generados durante estas actividades consisten generalmente en pedacería de

materiales utilizados para construir, tales como madera, paneles de yeso, residuos de

albañilería, metales, vidrio, plásticos, asfalto, concretos, ladrillos, bloques, cerámicos,

entre otros.

Actualmente dentro de los residuos generados por la industria de la construcción, los

metales y la madera son los materiales que mayor potencial de reuso tienen. Sin

embargo, los residuos de las excavaciones, el concreto, las tejas, los ladrillos, tabiques y

cerámicos, son otros componentes que también han demostrado a nivel mundial, tener

un potencial importante de reuso o reciclaje.

El Distrito Federal es el primer lugar en la república mexicana en gestionar normas que

regulen el vertido de los desechos de construcción debido a que es en la zona centro del

país en donde se produce una mayor cantidad de residuos sólidos municipales, y en

forma proporcional, residuos de construcción y demolición que aunque no son más

peligrosos, si generan un mayor volumen; por lo que la vida de los rellenos sanitarios se

ve reducida drásticamente. Se espera que su aplicación se generalice en los demás

32
estados de la república; a través de la norma NOM NAD-007-RNAT-2004 se establece

la clasificación y especificaciones para el manejo de los residuos de la construcción en

el Distrito Federal; buscando fomentar el manejo adecuado de estos residuos así como

fortalecer su reuso y reciclaje.

Dicha norma es de aplicación obligatoria en todo el territorio del Distrito Federal para

los generadores de los residuos de la construcción y prestadores de servicio que

intervienen en su generación, recolección, transporte, aprovechamiento o disposición

final. En ella se establecen las definiciones de diferentes conceptos de carácter

ambiental tales como aprovechamiento, disposición final, generador de residuos de

construcción, manejo, materiales pétreos, materiales reciclados, plan de manejo,

prestadores de servicios, residuos de la construcción, entre otros. Para efectos de la

norma en cuestión, los generadores de residuos de la construcción se clasifican tal como

se muestra en la Tabla 3.4

Tabla 3.4 Categoría y requerimientos ambientales de los generadores de residuos de la construcción de

acuerdo a su generación.

Categoría Requerimientos
Mayor o igual a 7 m³ ƒ Presentación del plan de manejo de
residuos de acuerdo a lo establecido
por las disposiciones jurídicas
aplicables
Menor de 7 m³ ƒ Recolección mediante la contratación
de un prestador de servicios
(transportista) o la Delegación
correspondiente.
ƒ Sin presentación de plan de manejo de
residuos.
Fuente: Norma NADF-007-RNAT-2004.

El generador de residuos de la construcción y los distintos prestadores de servicios que

intervengan hasta la disposición final de dichos residuos, serán responsables solidarios

33
de su adecuado manejo cumpliendo con la normatividad vigente, de acuerdo a sus

actividades y obligaciones contraídas. El plan de manejo de residuos, requerido en la

Tabla 3.4 debe ser presentado ante la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del

Distrito Federal para su evaluación y autorización, conforme a los procedimientos y

formatos que para el efecto establezca.

El generador de residuos de la construcción de volúmenes mayores o iguales a 7 m³, en

coordinación con el prestador de servicios, debe comprobar mediante el Manifiesto de

Entrega Recepción (Anexo 1 de esta norma ambiental) el destino final de la totalidad de

los residuos generados conforme a los lineamientos establecidos en el plan de manejo

de residuos.

Clasificación de los residuos de la construcción

Los residuos de la construcción están constituidos generalmente por un conjunto de

fragmentos o restos de materiales producto de demolición, desmantelamiento o

excavación tales como tabiques, piedras, tierra, concreto, morteros, madera, alambre,

resina, plásticos, yeso, cal, cerámica, tejados, pisos y varillas, entre otros, cuya

composición puede variar ampliamente dependiendo del tipo de proyecto, la obra y

etapa de construcción.

34
 Tabla 3. 5 Clasificación de los residuos de la construcción

A. Residuos potencialmente reciclables para la obtención de agregados y material

de relleno
1. Prefabricados de mortero o concreto (blocks, tabicones, adoquines, tubos, etc).
2. Concreto simple
3. Concreto armado
4. Cerámicos
5. Concretos asfálticos
6. Concreto asfáltico producto del fresado
7. Productos de mampostería
8. Tepetatosos
9. Prefabricados de arcilla recocida ( tabiques, ladrillos, blocks, etc)
10. Blocks
11. Mortero
B. Residuos de excavación
1. Suelo orgánico
2. Suelo no contaminado y materiales arcillosos, granulares y pétreos naturales
contenidos en ellos
3. Otros materiales minerales no contaminados y no peligrosos contenidos en el
suelo
B. Residuos de sólidos
1. Cartón
2. Madera
3. Metales
4. Papel
5. Plástico
6. Residuos de podas, tala y jardinería
7. Paneles de yeso
8. Vidrio
9. Otros
Fuente: Reproducido de Norma NADF-007-RNAT-2004

Los generadores de residuos de la construcción de volúmenes mayores o iguales a 7 m³

y los prestadores de servicios además de cumplir con la presentación del plan de manejo

de residuos y demás ordenamientos legales aplicables en la materia, deben observar las

disposiciones indicadas en las siguientes fases del manejo, descrito a continuación:

35
Separación en la fuente de los residuos de la construcción.

En las áreas de generación de residuos de la construcción, éstos se deben separar

de acuerdo a su tipología establecida en la Tabla 2.5. En el caso de generar

residuos peligrosos o suelo contaminado se debe realizar su manejo y

tratamiento conforme a la legislación aplicable.

Almacenamiento de los residuos de la construcción.

El almacenamiento de residuos de construcción dentro del predio del proyecto

únicamente debe ser temporal, se debe minimizar la dispersión de polvos y

emisión de partículas con el uso de agua tratada en las áreas de mayor

movimiento y deben retirarse los residuos en el plazo que establezcan las

disposiciones jurídicas correspondientes.

Recolección y transporte de los residuos de la construcción.

Durante la recolección y transporte de los residuos de la construcción se debe

respetar la separación de estos residuos realizada desde la fuente por el

generador conforme a lo establecido en la tabla 2.5 de ésta norma y evitar

mezclarlos con otro tipo de residuos. Además el prestador del servicio del

transporte debe circular en todo momento, con los aditamentos necesarios que

garanticen la cobertura total de la carga para evitar la dispersión de polvos y

partículas, así como la fuga o derrame de residuos líquidos durante su traslado a

sitios de disposición autorizados.

Aprovechamiento de los residuos de la construcción.

En las siguientes obras se debe al menos sustituir un 25% de los materiales vírgenes por

materiales reciclados, siempre y cuando éstos materiales cumplan con las

36
especificaciones técnicas del proyecto, el costo sea el más conveniente para el

interesado o que demuestre mediante estudios y pruebas en laboratorios acreditados un

porcentaje diferente que garantice las especificaciones técnicas del proyecto, así como

del correspondiente estudio costo-beneficio:

Sub-base en caminos.
Sub-base en estacionamientos.
Carpetas asfálticas para vialidades secundarias.
Construcción de terraplenes. .
Relleno sanitario.
Construcción de andadores o ciclopistas. .
Construcción de lechos para tubería.
Construcción de bases de guarniciones y banquetas..
Rellenos y pedraplenes.
Bases hidráulicas.
En caso de presentarse otros usos de los materiales reciclados producto del tratamiento

de los residuos de la construcción, éstos deben sustentarse y demostrar su uso con

análisis o pruebas correspondientes.

Disposición final de los residuos de la construcción.

Aquellos residuos de la construcción clasificados en la sección A de la Tabla 2.5

que no se envíen a reciclaje, deben enviarse a sitios de disposición final autorizados.

Los residuos de la construcción clasificados en la sección B de la Tabla 2.5 que no

sea posible su reuso deben enviarse a sitios de disposición final autorizados. Los

residuos sólidos identificados en la sección C de la Tabla 2.5 que no puedan ser

valorizados o comercializados deben ser enviados a disposición final en los sitios

autorizados. En el caso de que se generen residuos peligrosos o suelo contaminado,

se deben disponer o confinar conforme a la legislación aplicable.

37
3.5 Normativa internacional en materia de manejo de residuos de construcción.

Las medidas reguladoras a nivel normativo son, esencialmente, restricciones o

prohibiciones sobre el vertido, impuestos sobre el mismo, establecimiento de objetivos

de reciclaje creciente y vertido decreciente.

Se presenta un breve análisis de la normativa o recomendaciones más importantes de las

que se disponen en diversos países de la Unión Europea, así como del empleo del

impuesto como herramienta para reducir el vertido.

Alemania

Los “Requisitos técnicos para el reciclado de residuos minerales” (5 de septiembre de

1995) establecen una serie de condiciones para el uso de residuos de construcción y

demolición reciclados.

Los agregados y los suelos reciclados se utilizan principalmente para la construcción de

carreteras. El uso de materiales reciclado en la construcción de carreteras está

reglamentado a través de los términos de entrega de materiales reciclados ,en general,

los productos reciclados han de cumplir las mismas especificaciones que los de origen

natural.

De forma general la normativa alemana permite el empleo de hasta un 5 % en peso de

material reciclado sobre el total de agregados sin establecer restricciones adicionales al

concreto. Para porcentajes mayores se establecen distintos usos en función del ambiente

al que vaya a estar sometido el concreto.

38
Reino Unido

La Agencia de Autopistas para el Departamento de Transporte (Highways Agency For

The Department Of Transport) ha elaborado las “Especificaciones para trabajos de

Autopistas” (Specification For Highway Works ) que aplica tanto a materiales naturales

como reciclados, y que determina el porcentaje máximo de material reciclado a utilizar.

Por si parte Instituto de Estandarización Británica (BSI) ha elaborado la norma BS 6543

“Guía para el uso de subproductos industriales y residuos en edificación e ingeniería

civil”. La norma inglesa BS8500:02 “Especifiación para componentes materiales y

concreto” (Specification for constituent materials and concrete) establece la

clasificación del agregado según su origen, distinguiendo así entre los procedentes del

concreto y los procedentes de materiales cerámios o la mezcla de ambos. En esta norma

no se establece un contenido máximo de material reciclado, aunque se prescribe que el

producto obtenido a partir de una combinación de material natural y reciclado debe

cumplir las especificaciones generales que se establecen para el agregado de origen

natural , además de requisitos adicionales para el material reciclado.

Francia

No hay reglamentación ni normas en materia de residuos de construcción y demolición,

pero cualquier producto que se considere novedoso ha de tener un documento de

idoneidad técnica en el cual se establecerán sus oportunidades de uso así como

limitaciones y/o prohibiciones.

39
Italia

No hay normas ni reglamentación materia de residuos de construcción y demolición

pero la administración de carreteras ha empezado a aceptar el uso de residuos de

construcción y demolición en sus obras.

Holanda

Holanda dispone de normativa que recoge la utilización de agregados reciclados. NEN

5905:97. Esta norma recoge los criterios de calidad para los agregados gruesos

reciclados procedentes del concreto. Existen también recomendaciones sectoriales sobre

agregados gruesos para concreto y agregados finos para concreto. Por otra parte,

cuentan con una certificación de los productores de éstos materiales.

La normativa holandesa sobre la utilización de materiales reciclados permite su empleo

en concretos en masa o armados, excluyendo su utilización en concretos pretensazos.

Para los agregados reciclados procedentes del concreto no se limita el porcentaje de

agregados gruesos utilizados, mientras que para los provenientes de la mezcla de

cerámicos y concreto, se permite una sustitución máxima de 20% del agregado grueso.

Desde 1997 hay una prohibición total de verter residuos de construcción y demolición.

Suecia

Existen especificaciones técnicas, especialmente para concretos/ ladrillos, para su uso

en construcción como agregado para el concreto o para construcción de carreteras. Hay

centros de investigación trabajando en especificaciones para materiales destinados a la

construcción de carreteras a partir de ladrillos y asfalto, e incluso para la reutilización en

edificación de madera y productos de hierro.

40
La aplicación de todos los preceptos legales se muestra de difícil puesta en práctica, ya

que algunos chocan frontalmente con el panorama económico mexicano, en el que las

necesidades productivas y de sostenimiento del nivel de desarrollo superan en mucho al

seguimiento de las normas de procuración ambiental, en el caso de la Norma Ambiental

NADF_007_RNAT_2004 corresponde a la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento

Territorial del Distrito Federal imponer las sanciones al incumplimiento de dicha

norma, las cuales pueden ser aplicadas al existir incluso la denuncia ciudadana

Sin embargo, la existencia en el papel de Leyes, por más excelentes que sean, no

significa que dicho asunto haya quedado o vaya a quedar bajo control. Es necesario

además, que haya una serie de condiciones que son las que permitirán la aplicación real

de la Ley. La primera de éstas, entre muchas otras, es que exista el conjunto de

instrumentos jurídicos que se requieren para que la Ley signifique algo en la vida

cotidiana, esto es, los reglamentos y normas oficiales que deben especificar cómo se

debe llevar a la práctica cada uno de los asuntos que se mencionan en las leyes

reglamentarias sólo de manera general. Además de esto debe existir la infraestructura

administrativa necesaria para aplicar la ley y vigilar su cumplimiento, incluyendo la

capacidad oficial de vigilancia, así como la infraestructura científico-técnica acorde con

la procuración de regular una adecuada gestión de residuos de construcción.

Sin embargo, es importarte hacer notar que el esfuerzo en la gestión de desechos de

construcción se está haciendo, con la creación de normas como la NADF-007-RNAT-

2004 es sólo cuestión de tiempo para que las empresas del ramo constructor se apeguen

a la misma.

41
 CAPÍTULO 4

ESTADO DEL ARTE DE LACLASIFICACIÓN, REUTILIZACIÓN Y

RECICLAJE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS POR LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

Los materiales utilizados en la construcción pueden diferenciarse según su condición

de: reciclables y/o reutilizables (metales; maderas y otros materiales de origen vegetal;

vidrios y cristales; plásticos; telas, papeles y cartones); exclusivamente reutilizables (es

el caso de los materiales pétreos, ya sean naturales o artificiales, a los cuales sólo se

somete a procesos de trituración para ser utilizados como inerte en el concreto, relleno

de terrenos, entre otros), y por último, reutilizables sólo por encontrarse mezclados con

otros materiales (se han incluido a los morteros, ya que muchas veces se hace difícil de

separarlos de su soporte, pero no porque se los requiera como materiales en sí).

Reutilizar es volver a usar un producto o material varias veces sin "tratamiento”,

equivale a un "reciclaje directo”. Es decir, volver a utilizar un material en un mismo

estado, sin un reprocesamiento de la materia.

La reutilización de materiales tiene las siguientes opciones:

- Reutilización directa en la misma obra donde son generados los residuos. El ahorro es

máximo; ni siquiera se requiere transporte.

- Reutilización en otras obras. Aparece la necesidad de transportar los residuos desde

una obra a otra, con el costo económico y ecológico que ello implica. Esta opción

incluye a su vez, dos alternativas: que se realice la venta de los residuos a otra empresa

constructora (es necesario fijar precios y condiciones de suministro), o que los residuos

sean utilizados en otra obra de la misma empresa (la empresa se beneficia porque no

paga para utilizar determinados materiales, y no paga para deshacerse de ellos).

42
- Reutilización previa transformación. Incluye la modificación de la forma y

propiedades originales de los productos. Es decir que los materiales, una vez

modificados, se utilizan como materias primas de nuevos productos, en la misma obra,

en otra obra de la misma empresa, o vendidos a otras empresas constructoras.

Por otra parte reciclar es cualquier proceso donde materiales de desperdicio son

recolectados y transformados en nuevos materiales que pueden ser utilizados o vendidos

como nuevos productos o materias primas.

Las prácticas de reciclaje y reutilización a partir de la recuperación de materiales y

componentes constructivos son eficientes desde el punto de vista ecológico, pero

también desde el punto de vista económico, ya que la recuperación de materiales puede

ser el punto de partida para generar un mercado alternativo de productos, que por haber

sido utilizados anteriormente, resulten más económicos. La ventaja económica también

se obtiene a causa de reintroducir los desechos en el ciclo industrial- comercial; así, los

materiales reciclados resultan normalmente más baratos no por su precio en sí, sino por

que el constructor no ha tenido que pagar por deshacerse de él y luego pagar por

conseguir algo similar para la obra a realizar.

De las obras no sólo se recuperan materiales y residuos de construcción y demolición

(RCD), sino también componentes constructivos, como puertas, ventanas, vigas,

artefactos sanitarios, revestimientos, tejas, ladrillos y otros materiales similares que

puedan ser reutilizados sin la necesidad de su procesamiento previo. Además, se ha

comenzado a estudiar la posibilidad del aprovechamiento de los envases de los

materiales de construcción, ya que tienen una gran incidencia en la producción de

residuos de obras de construcción.

43
El reciclaje debe implementarse desde un programa, o un plan integral, que deberá

adecuarse a cada situación particular, considerando el impacto y consumo de recursos,

teniendo en cuenta: la composición de los residuos, la disponibilidad de mercados para

los materiales reciclados, la situación económica de la región, el clima político de la

comunidad, la participación de la comunidad.

4.1 Tipos de residuos generados en la industria de la construcción.

Los residuos de construcción son una variada serie de materiales generados en

actividades de construcción y demolición, los cuales varían de forma importante

dependiendo de aspectos como el tipo de actividad que los origina y el tipo de

construcción o demolición de que se trate.

De a cuerdo a datos obtenidos en la empresa Concretos Reciclados S.A. de C.V, se

puede considerar de forma general que los residuos de la industria de la construcción

están constituidos por concreto en un 20%, material de albañilería en un 50%, asfalto

10% y otros materiales 20%.

La mayor parte del asfalto proviene de proyectos de conservación de la carpeta asfáltica

de calles y carreteras (los pavimentos de asfalto están compuestos por una mezcla en la

que el 5% son aceites y el 95% restante son agregados). La mayor parte del viejo

pavimento es procesado y reutilizado para bases de caminos, pero más del 40% puede

ser incluido en nuevos pavimentos.

La mayor parte del concreto es recuperado de caminos, puentes y cimentaciones; éste es

procesado para bases de caminos, agregados en pavimentos asfálticos, y como sustituto

para grava en la creación de nuevos concretos. Los pedazos de concreto son triturados y

44
el material férreo es removido; el agregado resultante es clasificado por tamaños para

ser utilizado según las necesidades del constructor.

Los desechos de madera provenientes de la construcción o demolición están

compuestos por tablas, maderas tratadas, maderas contrachapadas y maderas

contaminadas por pinturas, asbestos y otros materiales químicos. Debido a que la mayor

parte de la madera que se procesa es usada como combustible o en elementos de

jardinería los procesadores de la misma usualmente sólo aceptan maderas limpias. La

madera es un material perfecto en cuanto a la adecuación de objetivos respecto al medio

ambiente. Si la gestión de la madera como recurso natural es correcta, el balance

ecológico es positivo y el desarrollo de la actividad es sostenible. Además el ciclo de

vida natural de la madera puede reducir el efecto invernadero, ya que convierte el

dióxido de carbono en oxígeno.

Actualmente la madera es un material poco aprovechado en el sector de la construcción.

Sin embargo, la madera que se utiliza en el sector de la construcción o encontrada en el

derribo es fácilmente reciclable o bien reutilizable en su forma original. La reutilización

depende del tratamiento sometido a la madera y su condición.

El reciclaje involucra un proceso de trituración para la fabricación de tableros

aglomerados. La madera recuperada se utiliza de guarniciones hasta en barreras de

seguridad y permite nuevas utilizaciones, sea en forma de elementos completos (vigas y

armaduras), mineralizándola y haciendo paneles de madera/cemento, o laminándola

para hacer parquet, por ejemplo.

En muchos lugares, los muros de yeso eran arrojados con los desechos producidos por

los hogares, pero la experiencia ha mostrado que estos no son completamente inertes o

benignos. La descomposición anaeróbica de los muros de yeso pueden resultar en la

45
generación de gases de sulfuro de hidrógeno. En su proceso de reciclado el yeso interior

es pulverizado y regresado a los productores de estos tipos de muros y se está tratando

de procesar el papel de desecho para que éste pueda ser incorporado en las caras de

nuevos muros.

Los metales suponen el 2.5 en peso de los residuos de construcción y demolición,

siendo la mayor parte recuperables. La recuperación de los metales es beneficiosa para

el medio ambiente ya que son materiales difícilmente degradables y pueden reciclarse y

reutilizarse casi indefinidamente.

El comercio de chatarra férrica (hierro y acero) y no férrica (aluminio, cobre, plomo) es

un buen negocio. Estos materiales de segunda mano son un recurso importante para

determinados procesos, ya que recorta el gasto en materias primas y de energía

empleada, como sucede por ejemplo, en la fabricación del acero. Por ello, la chatarra

férrica procedente de material de construcción tiene asegurada su colocación en el

mercado a buen precio, e igual sucede por ejemplo con el aluminio. Éste último,

recuperado de los envases como latas de bebidas tiene un alto valor en el mercado de

materias secundarias y es el más valioso respecto de otros materiales.

El acero es el material común de construcción que tiene mejores prestaciones

mecánicas. Su límite elástico es muy alto, de modo que pequeñas secciones soportan

esfuerzos importantes. La vida útil del acero excede a la del edificio y su elevado costo

de fabricación e impacto ambiental global, hacen énfasis sobre el aprovechamiento

potencial del reciclaje. El procesamiento de los residuos de acero suele ser de manera

manual. Debido al elevado costo del acero, su reciclaje mediante fundición

normalmente funciona solo.

46
Su durabilidad puede verse limitada, ya que es sensible a los procesos de oxidación y

corrosión en contacto con el agua, en atmósferas húmedas o agresivas. Sin embargo,

aunque sus residuos estén en mal estado, es reciclable. Por esta razón, este proceso tiene

un impacto inferior al de la fabricación de acero que no contenga residuos de este

material. El acero de refuerzo utilizado en cimentaciones, losas y pavimentos es

usualmente recuperado y vendido a los distribuidores de desechos. Los productores

también recuperan desechos no férreos como marcos de ventanas de aluminio, pantallas

de puertas, canaletas, cobre y tuberías de instalaciones hidráulicas.

La mayor fuente de aluminio proviene de los marcos de ventanas. Contiene un alto nivel

energético destacando el aprovechamiento de su reciclaje mediante fundición. Su

procesamiento es de forma manual. El aluminio es semejante al acero y dispone de un

mercado del reciclaje que normalmente funciona solo.

En la industria de la construcción en muchas ocasiones se fabrican puertas de baja

calidad constan de dos chapas de madera en cuyo interior se encuentran unas celdas

hechas de papel. El papel de desecho puede ser triturado y reciclado varias veces. Sin

embargo, en cada ciclo, del 15 al 20 por ciento de las fibras se vuelven demasiado

pequeñas para ser usadas. La industria papelera recicla sus propios residuos así mismo

los recolecta de otras empresas, como los fabricantes de envases y embalajes así como

las imprentas. El papel y el cartón se recolectan, se separan y posteriormente se mezclan

con agua para ser convertidos en pulpa. La pulpa de menor calidad se utiliza para

fabricar cajas de cartón. Las impurezas y algunas tintas se eliminan de la pulpa de mejor

calidad para fabricar papel reciclado para impresión y escritura. En otros casos, la fibra

47
reciclada se mezcla con pulpa nueva para elaborar productos de papel con un porcentaje

de material reciclado.

La clasificación de los plásticos en nuestro país está fundamentada en el Código de

Identificación que es adoptado en México el 25 de Noviembre de 1999 en la NMX-E-

232-SCFI-1999 y basado en la identificación de Europa y países de América, este

código se muestra en la Tabla 4.1.

Tabla 4.1 Código de identificación de plásticos.

Nombre Abreviatura Número de
(opcional) identificación
Polietilentereftalato PET o PETE 1
Polietileno de alta densidad PEAD o HDPE 2
Policloruro de vinilo o Vinilo PVC o V 3
Polietileno de baja densidad PEBD o LDPE 4
Polipropileno PP 5
Poliestireno PS 6
Otros Otros 7
Fuente: Asociación Nacional de la Industria Química A.C. 2006

Existen algunos de estos plásticos son de empleo común en la industria de la

construcción. Tal es el caso del poliestireno expansible (EPS). Es un material que

cuenta con propiedades como aislante térmico, aislante acústico, facilidad de manejo, de

corte, buena estabilidad dimensional, prácticamente nula absorción de agua, aceptación

de acabados tradicionales, entre otros, provocando su uso mas generalizado en la

industria de la construcción en forma de muros divisorios, plafones, ductos de aire

acondicionado, aislamientos, marinas flotantes, muros de carga, losas, y otras

aplicaciones.

Policloruro de Vinilo (PVC). Con aditivos es el más versátil de los termoplásticos y

puede ser sometido a variados procesos para su transformación, lo que le ha hecho

ocupar, por su consumo, en el segundo lugar mundial detrás del polietileno. Se emplea

en la fabricación de tuberías, botellas (aceites comestibles, shampoo y agua purificada)

película, láminas, perfiles, entre otros.

48
4.2 Reutilización de los residuos en la construcción.

4.2.1 Utilización de los residuos de concreto.

Respecto al procesamiento, hay que diferenciar 2 fases; una primera de demolición y

una segunda de transformación de los escombros en agregados. Si los escombros van a

ser reciclados, conviene utilizar métodos de demolición que reduzcan in situ los

escombros a tamaños que pueden ser tratados por un triturador primario de la planta de

reciclaje (menores de 1,200 mm en plantas fijas y de 400 a 700 mm para plantas

móviles). Así mismo, los procesos de demolición selectiva pueden ayudar a disminuir la

presencia de impurezas en los escombro, como por ejemplo el yeso.

Las plantas de producción de agregados reciclados a partir de concreto de demolición

son bastante similares a las plantas de trituración de agregados de origen natural,

incluyendo trituradoras, cribas, mecanismos transportadores y equipos para la

eliminación de contaminantes así como electroimanes para la separación del acero.

Existen plantas de primera, segunda y tercera generación, en función de la capacidad de

las mismas para separar y reutilizar los diferentes compuestos del producto machacado.

Una vez procesados los agregados se almacenan, teniendo en cuenta que se deben

almacenar por separado los agregados naturales y los reciclados, así como diferenciar

los finos de los gruesos, y que la absorción de agua del agregado grueso es elevada, por

lo que éstos se deben usar normalmente en condiciones de saturación. Los almacenes de

dichos agregados deben estar provistos de aspersores de agua para mantener estas

condiciones de humedad.

Las principales aplicaciones de los agregados provenientes del concreto triturado son en

carreteras (bases y sub-bases sin tratar, o tratadas con cemento o algún tipo de

49
aglutinante, y en menor medida en capas superficiales del firme) y en edificación u otras

obras públicas.

4.2.2 Utilización de agregados reciclados en la construcción

La incorporación de los residuos de construcción y demolición a la estructura de una

carretera puede hacerse, siempre y cuando se cumplan con las condiciones técnicas y

medioambientales exigidas, como materiales para la ejecución de rellenos, en

explanadas y como agregados reciclados para diversas capas del firme.

En España, las especificaciones técnicas que se refieren a la utilización de agregados

reciclados en la construcción de capas de firmes de carreteras se encuentran

esencialmente recogidas dentro de la normativa AENOR-CEN, el Pliego de

Prescripciones Generales para Obras de Carreteras y Puentes (PG-3) y el Pliego de

Prescripciones Técnicas Generales para Obras de Conservación de Carreteras; sin

embargo, en México aún no se cuenta con la presencia de algún instituto que regule o

acote la calidad de los materiales a emplear en diferentes tipos de obra y que sean

obtenidos bajo algún procedimiento de reciclaje.

4.2.3 Comportamiento mecánico del concreto fabricado con agregados reciclados

El material reciclado que resulta del escombro obtenido por la demolición, que posee

materiales mezclados, presenta una notable capacidad de soporte, caso siempre con

valores superiores a 50 (índice CBR), lo cual lo convierte en un material para ser usado

como sub-base. El material reciclado proveniente de escombro obtenido únicamente por

demolición de concretos ya sean armados o simples, presenta valores soporte California

(CBR) superiores al 80 %, lo cual lo convierte en un excelente material para ser

empleado en capas de base hidráulica (Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006).

50
Por otro lado según investigaciones realizadas en el año 2006 se reveló que el agregado

reciclado con granulometría adecuada produce mezclas de buena calidad y con un

comportamiento mecánico similar al de los concretos naturales. Los concretos

reciclados pueden ser utilizados como concretos clase dos, lo que lo convierte en un

concreto con una cantidad de aplicaciones nada despreciables. En las resistencias a la

tensión y flexión, se encontró que para consumos de cemento de 300 kg/m3 y mayores,

la relación ft/fc1/2 y MR/fc1/2 eran menores para los concretos reciclados, lo que se

puede deber a que a bajas relaciones agua–cemento, domina el comportamiento del

agregado grueso y a altas relaciones agua–cemento domina el de la pasta. Lo que

conlleva a pensar que el agregado reciclado tiene su mejor aplicación en consumos de

cemento bajos hasta 300 kg/m3, debido a que para consumos mayores pueden resultar

mezclas antieconómicas (Martínez et al. 2006).

4.3 Reciclado de pavimentos.

El reciclado de pavimentos consiste en la reutilización de los materiales existentes en

firmes degradados de nuevos firmes. Ello implica habitualmente una serie de

operaciones de disgregación, tratamiento y reposición del material, convenientemente

mezclado con aglomerantes y agua.

Por una parte los denominados pavimentos asfálticos o flexibles, que permiten ser

reciclados en central o in situ, en frío o en caliente. El proceso incluye la disgregación

del material, su mezcla con aglutinantes y/o agua, así como su extensión y

compactación, en ocasiones pueden añadirse materiales granulares nuevos,

conglomerantes hidráulicos y completarse el paquete de firmes con nuevas capas de

mezclas bituminosas.

51
Por otro lado los pavimentos de concreto o rígidos, en los que el proceso de reciclado

comporta su demolición y triturado para la obtención de materiales utilizables en nuevas

capas de firme, habitualmente capas de base o sub-bases de nuevos firmes de nuevos

firmes, tratadas o sin tratar. Otra posibilidad es su empleo en la fabricación de nuevos

concretos.

Todas estas técnicas son utilizadas en la actualidad para obras de carreteras y

aeroportuarias con resultados satisfactorios. En países como España, la base legal que

sustenta su utilización es la Orden Circular 8/2001 sobre Reciclado de firmes, que

recoge los tres primeros artículos del Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para

Obras de Conservación de Carreteras (PG-4). Se establece que las técnicas de reciclado

deben tenerse en cuenta en el análisis de soluciones para los proyectos de rehabilitación

de firmes en los que la superficie a rehabilitar sea superior a los 70, 000 m².

En México, mediante la publicación de la Norma NADF- 007-RNAT-2004 se pretende

establecer una clasificación y las especificaciones para el manejo de residuos, sin

embargo, el alcance de dicha norma es limitado.

Con la reutilización de este tipo de materiales se pueden esperar beneficios como:

ƒ Reducción del impacto ambiental generado por la explotación de canteras para

la explotación de agregados naturales, y el consumo de otras materias primas y

productos químicos diversos para la elaboración de nuevos concretos.

ƒ Reducción de la producción y el depósito en vertederos de los materiales

extraídos como residuo.

ƒ Reducción del impacto social y las emisiones producidas por el tráfico de

camiones y otras máquinas que habrían de transportar y elaborar todas las

materias y productos necesarios para realizar un nuevo pavimento y durante la

52
 demolición y el transporte de los materiales procedentes del firme antiguo hasta

su depósito en vertederos adecuados.

ƒ Si el reciclado es además in situ, el ahorro en transporte y emisiones es mayor,

consumiéndose además menos energía, especialmente si el reciclado es en frío.

ƒ En algunos casos el reciclado in situ supone la no interrupción total del tráfico, y

la posibilidad de rápida apertura tras las obras con los consiguientes beneficios

(evitar la realización de pistas o trazados alternativos, retenciones…).

El futuro de estas aplicaciones pasa, no sólo por la aplicación y mejora de estas técnicas

al mantenimiento de una cada vez más extensa red de carreteras, sino también por la

incorporación de otros residuos de la construcción y demolición, provenientes de otras

actividades constructivas, que cumplan con los requisitos de los materiales en las

distintas capas del paquete de firmes, tanto en rehabilitación o mantenimiento, como en

nuevas realizaciones.

En la Tabla 4.2, se indican a manera de resumen, posibles vías de valorización para

aquellos residuos procedentes de la construcción y demolición, de origen no pétreo que,

en general, pese a su baja generación en el sector, tienen un elevado potencial de

valorización.

53
 Tabla 4.2 Valorización de materiales de origen no pétreo.

Tipo de residuo Composición de Posibilidades

residuos de
construcción y
demolición (%)
Madera 4 -Fácilmente reciclable o bien reutilizable en
su forma original, en función del uso al que
ha sido sometido y su condición.
-Proceso de trituración para la fabricación de
aglomerados.
-Guarniciones.
-Barras de seguridad.
-Elementos completos.
-Paneles de madera-cemento.
-Laminación para hacer parquet.

Metales (acero o 2.5 -Fundición para su reintroducción en el ciclo

aluminio) productivo como materia virgen; no se
conocen limitaciones en las posibilidades de
este residuo.

Plástico 1.5 -Reciclado mecánico para tuberías,

persianas, perfiles de ventanas y grandes
firmes al ser fácilmente extraíbles.
-Reciclado químico para bolsas y plásticos
heterogéneos.
-Valorización energética mediante
incineración con recuperación energética,
uso como combustible en cementeras y
centrales térmicas, así como gasificación
para obtención de energía eléctrica.

Vidrio 0.5 -Empleo mezclado con materia prima en la

fabricación de nuevos envases.
-Otras aplicaciones: agregado para concretos
flexibles y rígido, fibra de vidrio, losetas,
recipientes artísticos, material abrasivo,
reforzamiento de ladrillos, etc.

Papel 0.3 -Papel para impresión y escritura.

-Papal prensa.
-Papeles higiénicos y sanitarios.
-Papeles para envases y embalajes.
Fuente: Gestión de Residuos de Construcción. Grupo de Trabajo 14. 2005

54
Aunque en México no existen figuras exactas del reciclaje de residuos industriales, los

materiales que son reciclados y reutilizados más frecuentemente incluyen madera,

ladrillos, papel, cerámica, vidrios y tierra de la capa superficial del suelo.

El reciclaje de otros residuos industriales más prominentes como cemento y asfalto aún

no prevalece en México debido en parte a la gran cantidad de capital que involucra. El

reciclaje de residuos industriales es muy costoso. La industria de la construcción quizás

no ha recibido la atención ambiental que debería, hay una necesidad de identificar el

volumen de residuos industriales generados, los tipos de materiales utilizados y técnicas

aplicables y criterios para el manejo y el reciclaje de esos residuos para que estas

prácticas se generalicen en nuestro país.

55
 CAPITULO 5

EXPERIENCIAS EN EL MANEJO DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y

DEMOLICIÓN

Desafortunadamente en México, como en América Latina, la experiencia en el arte de

reciclaje de residuos de la construcción es casi nula. Brasil es el primer país en América

Latina en donde fue instalada una planta dedicada al de reciclaje de residuos de la

construcción a partir de la resolución emitida por el CONAMA en 2002, la cual trata

específicamente de los residuos de la construcción civil, y algunos municipios de este

país vienen implantando acciones para reciclaje del escombro, pautadas en la

Legislación Municipal adecuada, como es el caso del municipio de Salvador, Belo

Horizonte, Ribeirão Preto, Londrina, São Paulo, entre otros, que ya poseen con

instalaciones de reciclaje de desechos de construcción implantadas (Carneiro. 2004).

Por otro lado, en México, a partir del año 2004, se pone en operación la primera planta

de este tipo y única hasta el momento en el país, la cual se encuentra ubicada en el

Distrito Federal (Concretos Reciclados. 2006).

5.1 Caso de estudio #1. Concretos Reciclados S.A. de C.V.

Concretos Reciclados S.A. de C.V. nace a partir de la actividad que Mina “La

Esperanza” desarrolla desde hace 35 años, dedicada a la explotación, trituración y

clasificación de agregados pétreos para la construcción, ubicada en el Cerro

“Yehualique”, Delegación Iztapalapa, México, D.F.

Utilizando una amplia experiencia en el ramo y preocupados por el aprovechamiento de

los materiales de desechos de la construcción, la empresa se coloca un paso adelante

56
como la primera organización mexicana dedicada al reciclaje de estos materiales, que

contaminan el entorno y con ello que sean depositados en lugares no adecuados.

En esta tarea y siguiendo los pasos de países desarrollados de la Comunidad Europea la

empresa realiza una inversión cercana a los 2 millones de dólares para desarrollar esta

actividad y utiliza tecnología de punta, como es el uso de máquinas de trituración y

clasificación, computarizadas y robotizadas, equipadas con motores ecológicos, para

reciclar los materiales pétreos y es capaz de recibir 4,000 toneladas al día de residuos de

construcción para ser procesadas en 2 turnos de trabajo (Concretos Reciclados S.A. de

C.V).

Cuenta con una superficie aproximada de 8 hectáreas para el desarrollo de esta actividad

las cuales se encuentran 40 metros por debajo del nivel de la calle, aprovechando una

depresión natural del terreno con el fin de ser aprovechada como medida de mitigación

ambiental contra polvo y ruido, además otra similar como área de amortiguamiento del

impacto al medio ambiente que será acondicionada con áreas verdes y estanque para

almacenamiento de agua pluvial utilizada en la actividad del reciclaje, así como

caminos de acceso, estacionamiento vehicular, oficinas y talleres.

En el lugar se recibe a un costo de 40 pesos por metro cúbico, cualquier camión de

cascajo, siempre y cuando no esté mezclado con basura orgánica u otros residuos que no

sean de la construcción.

Además, ofrece a la venta materiales para carpeta asfáltica en frío, tabicón y grava

controlada, a precios en un 50 por ciento por debajo del costo comercial.

Principios Corporativos

Promover la cultura de reciclaje y crear nuevos estándares en el reciclado de los

desechos y materiales pétreos producto de la construcción. Además proveer a la

industria con nuevos materiales reciclados de alta calidad.

57
Valores:

Conciencia Ambiental

Integridad

Liderazgo

Pasión

Excelencia

Productos

Los materiales aceptados para reciclar, provenientes de desechos de la industria de la

construcción y demolición, están compuestos por tabiques, ladrillos, concretos,

cerámicos, arcillas, blocks, adocretos, mamposterías, etc. De éstos es posible obtener

una variedad de productos:

Material de 3"

Material recomendado para estabilización de suelos, rellenos, filtros o pedraplenes.

Material de 3" a finos.

Valor relativo de soporte estándar mayor al 50 % especificado para éste producto,

habiendo obtenido valores hasta del 80 %, cumpliendo también en forma satisfactoria

con el valor cementante, el equivalente de arena y la contracción lineal.

Usos:

Recomendado como sub-base en caminos secundarios o con tráfico ligero, cubierta en

rellenos sanitarios, relleno en estacionamientos o jardines, construcción de terraplenes.

Material de 2" a finos.

Usos: Además de emplearse con cierta ventaja en los anteriores, se pude emplear en

rellenos donde se requiera un material más fino que el anterior.

58
Material de 1" a finos.

Usos: En todas las anteriores y en rellenos que se requiera un material aún más fino.

Puede sustituir con ventaja al tepetate natural en muchas aplicaciones, para recibir

firmes en banquetas o edificaciones pequeñas, o para recibir tuberías.

Servicios

Inspectec, Supervisión y Laboratorio, S. A. de C. V., empresa certificada y de

reconocida trayectoria entre los laboratorios que realizan pruebas de calidad de

materiales de la construcción y preocupada por la ecología y el aprovechamiento de los

materiales provenientes del reciclado, colabora con nuestra empresa ofreciendo los

servicios de laboratorio y de asesoría a las empresas para el empleo de éstos materiales.

Materiales para Reciclar

Dentro de esta actividad, los materiales factibles de reciclar son los que provienen de

demoliciones y desechos de la industria de la construcción (edificaciones, excavaciones,

vialidades, urbanizaciones, caminos).

Es importante recalcar el cuidado que se debe tener de no contaminar los productos a

reciclar, ya que para poder llevar a cabo esta actividad, estos deberán entregarse libres

de materiales tales como: basura, papel, madera, plástico, textiles y materiales tóxicos.

59
Materiales que pueden ser recibidos para su reciclaje:

Tabla 5.1 Materiales Aptos para Reciclaje en la Planta.

Adocretos Concreto Simple
Arcillas Concreto Armado
Blocks Mamposterías
Tabiques Cerámicos
Ladrillos Fresado de Carpeta Asfáltica

Fuente: Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006

Materiales que no pueden ser recibidos por Concretos Reciclados para su

reciclaje:

Tabla 5.2 Materiales NO Aptos para Reciclaje en la Planta.

Basura Papel
Orgánicos Plásticos
Aceites Químicos
Grasas Tanques de gas
Asbestos Textiles
Baterías Vidrio
Llantas usadas Tablaroca

Fuente: Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006

Tecnología de Reciclado

El principal problema para la reutilización de los desechos de la industria de la

construcción y demolición es tanto el tamaño del escombro y como la heterogeneidad

que presentan estos desechos.

60
Para resolver ésta problemática Concretos Reciclados cuenta con el siguiente equipo:

1. Equipo de Trituración primario, montado sobre orugas, robotizado y

computarizado, equipado con banda electromagnética para la separación de

varillas y metales, manejada a control remoto y equipado con motor ecológico.

2. Planta de clasificación de doble criba, montada sobre orugas, robotizada,

computarizada y manejada a control remoto, equipada con motor ecológico.

3. Cono de trituración secundario, montada en chasis con neumáticos.

4. Excavadoras, cargadores frontales, camiones de volteo, camionetas pick-up,

tractocamiones con semi-remolque de 30 m³.

Figura 5.1 Equipo de Trituración Primario. Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006

61
Figura 5.2 Planta de Clasificación de Doble Criba. Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006

Figura 5.3 Planta de Clasificación de Doble Criba. Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006

62
Figura 5.4 Cono de Trituración Secundario

Figura 5.5 Excavadora

63
Requisitos para Reciclar

Para llevar a cabo la actividad del reciclaje de los desechos de la industria de la

construcción y demolición, es necesario contar con una superficie lo suficientemente

grande y adecuada, no solo para realizar la propia actividad, sino también, contar con

una superficie proporcional para el amortiguamiento del impacto al medio ambiente,

áreas verdes, oficinas, talleres, estacionamiento vehicular, caminos de acceso, entre

otros.

Es importante separar y almacenar los diferentes tipos de desechos que se reciban de

acuerdo a su composición. Esto es, separar arcillas, materiales producto de demolición o

sobrantes de construcción, fresados.

Se debe contar con riegos de agua por aspersión para la estabilización de polvos. En el

caso particular de la empresa la actividad se desarrolla en una depresión de 30 m de

profundidad, lo que facilita la precipitación de los polvos dentro de la misma superficie.

Los vehículos que transporten desechos de la construcción deberán utilizar rutas que

sean las más convenientes a fin de evitar conflictos viales, procurando que circulen con

lonas para evitar el derrame de material y prevenir la contaminación atmosférica por la

emisión de partículas.

Es necesario pepenar el escombro, con el objeto de eliminar los residuos de

contaminantes en el reciclado que aún pudiera contener, como son: papel, plásticos,

madera, textiles, entre otros.

5.2 Caso de estudio #2. Recovery S.A.

Recovery, S.A., empresa preocupada por la innovación en la recuperación de los

residuos en general, ha dado un nuevo paso más en el sector del reciclaje de residuos de

64
construcción y demolición (RCD), a través de la implantación de una planta de limpieza

y clasificación de RCD en el puerto de Tarragona, España. El objetivo principal de este

tipo de planta es la de reciclar al máximo los distintos materiales que se encuentran en

los escombros. Esta es una tarea difícil de realizar como consecuencia de la gran

diversidad de materiales existentes en esta clase de residuos.

La instalación permite clasificar los escombros urbanos en función del tipo de material

y su tamaño. Una vez clasificados, se envía cada uno de los materiales obtenidos a los

gestores específicos correspondientes en función del tipo de material (hierro, metal,

papel-cartón, plástico y madera). No recomendamos la trituración de los RCD hasta no

estar limpios y clasificados. En estos residuos aparecen diversos residuos tóxicos tales

como botes de pintura, barnices, disolventes, asbestos, uralitas, etc. que si fueran

triturados su contaminación se depositaría directamente en las tierras y agregados

utilizados en firmes, obligando a destinar dichos materiales a vertederos. La instalación

permite obtener gravas y arenas de alta calidad aptos para su posterior reutilización

como relleno de terrenos, así como pavimentación de caminos rurales, etc. Sólo

recomendamos triturar una vez se obtengan los cascotes completamente limpios.

Este tipo de instalación elimina totalmente la necesidad de enviar los RCD al vertedero

cuyo canon de eliminación es significativo (40 €/Ton ). Sólo una parte mínima inferior

al 1% (pequeños restos de madera, plásticos, textiles, etc.) debe ir a vertedero o

incineradora.

Tipología del residuo a tratar:

Este tipo de planta, pionera en España, está destinada únicamente para la clasificación y

limpieza de los residuos provenientes de la construcción y demolición urbana. La

tipología del material a tratar es muy variada, por lo que a parte de los áridos (cemento,

65
gravas, agregados gruesos y finos), materiales pétreos y cerámicos, aparecen plásticos,

cartones, cables eléctricos, varillas metálicas, botes, maderas, entre otros.

Figura 5.6 Residuos de la Construcción y Demolición Urbana.

Fuente: Recovery S.A. 2006

Está previsto que el rendimiento de la planta recientemente instalada, sea de 66.000

Ton/año distribuidas según los siguientes porcentajes:

Áridos (finos, agregados gruesos, gravas): 75% (49.500 Ton/año).

Plásticos: 5% (3.300 Ton/año).

Madera: 7,5% (4.950 Ton/año).

Papel-Cartón: 7,5% (4.950 Ton/año).

Metal: 5% (3.300 Ton/año).

* Esta composición es aproximada y responde a los primeros contenedores de material

clasificado las dos primeras semanas.

Concepción de la planta:

La planta tiene una distribución perpendicular, de tal manera que permite usar un

espacio mínimo (185 m²), así como diferenciar de forma clara la zona de recepción de

los residuos sucios de la zona de productos acabados limpios.

66
 "
"
Figura 5.7 Planta de Reciclaje de Recovery S.A.
Fuente: Recovery S.A. 2006

Una de las principales ventajas a destacar de la instalación es el bajo coste energético,

ya que la planta tiene una potencia instalada de 80 kW, suministrados, provisionalmente

por un grupo electrógeno de 100 kW que da además la cobertura a toda la instalación de

iluminación de la planta. El consumo diario del grupo es de 80 litros de gasoil, con un

coste energético mensual de 1.760 €/mes.

Otra de sus características es el bajo coste operativo de la planta, como consecuencia del

poco personal necesario para el correcto funcionamiento (4 operarias de clasificación, 1

palista y una supervisora de planta).

La manipulación y alimentación del material a la tolva la realiza una sola pala de 200

CV con una cuchara de 3,5 m³. La cadencia de alimentación es de 10 paladas a la hora

aproximadamente, pero gracias al volumen de la tolva y su piso móvil (6 m³), la pala

puede ausentarse, realizando otras labores de carga sin que se altere el ritmo productivo

de la planta.

La planta está constituida por tres unidades compactas fácilmente desmontables y

transportables, unidas entre ellas por sólidos transportadores.

67
Estas unidades son:

Unidades de recepción-dosificación y clasificación: Es un conjunto completo y

compacto que tiene por objetivo el recibir los escombros preseleccionados de

voluminosos y almacenarlos en su amplia tolva. En su fondo se encuentra un robusto

piso móvil que alimenta y dosifica el material a una criba de discos a doble nivel que

clasifica el material en dos granulometrías: superior a 40 Mm. e inferior a 40 mm. El

material inferior a 40 Mm. es recogido y transportado por un transportador instalado en

la parte inferior del piso móvil y de la criba.

Figura 5.8 Unidad de Recepción-Dosificación-Clasificación.

Fuente: Recovery S.A. 2006

Unidad de separación por aire: Unidad compacta y robusta formada por una criba

vibratoria que clasifica los materiales con granulometría inferior a 22 mm., un

transportador que recoge el material cribado y un separador por aire, novedad en este

tipo de plantas, que permite separar los materiales de baja densidad de las gravas a

través de un flujo de aire con caudal regulable.

68
 Figura 5.9 Unidad de Separación por Aire
Fuente: Recovery S.A. 2006

Cabina de clasificación: Construcción clásica sobre una robusta estructura y recubierta

con placas sándwich. Permite la clasificación de 6 tipos de material de forma manual

(papel-cartón, plásticos, madera, banales y metales) y férricos a través de un separador

magnético. Cada material es depositado en un contenedor de 30 m³ a través de tolvas de

caída. En el interior de la cabina se sitúa el panel de control de toda la planta.

Componentes de seguridad: La instalación está dotada de diferentes elementos de

seguridad (paros de emergencia, sensores final de carrera e inductivos...) para asegurar

tanto la integridad del personal como de la maquinaria. Además, la velocidad de todos

los motores de la instalación están controlados a través de variadores de frecuencia, los

cuales permiten obtener una velocidad constante de los transportadores

independientemente de la carga.

Cabe destacar la instalación de dos botoneras destinadas a controlar la calidad de

selección en el transportador de la cabina de clasificación. Dichos pulsadores permiten

parar el transportador y rearmarlo automáticamente transcurridos 30 segundos. De esta

manera permite al operario controlar que ningún material reciclable se escape de su

69
selección. Se para el transportador, se coge y selecciona el material y de nuevo se pone

en marcha el transportador, no perjudicando a la producción.

Proceso de limpieza y clasificación:

Los camiones, una vez pasan por el control de peso, basculan el material en el área de

acopio. Allí, con la ayuda de la pala, se realiza una clasificación previa de los

escombros con el fin de separar los materiales voluminosos (tamaños superiores a 500

mm.). Dicho acopio, como consecuencia de la tipología del material de carácter

polvoriento (cemento, cal, finos...) y al instalar la planta al aire libre en la zona

portuaria, debe ser humedecido a través de aspersores para evitar la generación de polvo

en la manipulación, volteo y la clasificación posterior del material.

Los materiales son introducidos en la unidad de recepción-dosificación y clasificación a

través de una pala o grúa pulpo. Es en esta unidad donde a través del piso móvil, se

dosifica el material a la criba de discos de doble nivel, realizando la primera separación

de los materiales en función de su tamaño:

Materiales con tamaño superior a 40 mm:

Son dirigidos directamente hacia la cabina de clasificación a través de un transportador,

donde se clasificarán en función de la tipología del material a través de los operarios y

del separador magnético. Los materiales no clasificados son aprovechados para su

posterior trituración obteniendo áridos de gran pureza.

70
 Figura 5.10 Material Mayor a 40 mm.
Fuente: Recovery S.A. 2006

Materiales con tamaño inferior a 40 Mm.:

Dichos materiales son transportados hacia la unidad de separación por aire donde se

obtienen tres clasificaciones: finos (0-22 Mm.), gravas (22-40 Mm.) y residuos de baja

densidad (papel-cartón, plásticos, madera...) con destino a vertedero.

Figura 5.11 Material con Granulometría 0-22 mm.

Fuente: Recovery S.A. 2006

71
 Figura 5.12 Material con Granulometría 22-44 mm.
Fuente: Recovery S.A. 2006

En definitiva, la instalación presentada permite introducir en el sector del reciclaje de

los Residuos de Construcción y Demolición, hasta ahora poco explotado, tecnología

simple, económica y funcional que da respuesta a la necesidad de tratar estos residuos

tan complejos. Proporciona una doble rentabilidad, ya que por un lado se reduce a un

1% la cantidad de material enviado directamente a vertedero (ahorro económico

importante ya que el costo por tonelada se sitúa en los 40 €/Tn), y por el otro, obtener la

ganancia que genera la venta directa de los materiales clasificados en la planta. Esta

doble rentabilidad, permite amortizar la inversión de la planta en menos de un año.

72
5.3 Gestión y Desarrollo del Medio Ambiente de Madrid, S.A. “GEDESMA”.

Gestión y Desarrollo del Medio Ambiente de Madrid, S.A. (GEDESMA), es una

empresa pública dependiente de la Consejería del Medio Ambiente y Ordenación del

Territorio de la Comunidad de Madrid.

Gedesma tiene por objeto social la elaboración, desarrollo y ejecución, por sí o

mediante contratación de terceros, de planes estratégicos, estudios, proyectos, obras y

programas relacionados con el medio ambiente, en su más amplio sentido, encaminados

a la conservación, restauración y mejora del mismo.

Entre sus actuaciones destacan el desarrollo, construcción, gestión y explotación de las

instalaciones de tratamiento de residuos, así como la formación, información,

publicidad y divulgación relacionada con sus actividades y en general, con el medio

ambiente.

Gedesma se encarga de la ejecución de las infraestructuras contempladas en el Plan de

Gestión Integrada de los Residuos de Construcción y Demolición (RCD) de la

Comunidad de Madrid.

La primera actuación puesta en marcha ha sido el Complejo de Tratamiento Integral de

Residuos de Construcción y Demolición en el término municipal de Navalcarnero, que

entró en funcionamiento en septiembre de 2004.

Está constituido por:

La planta de tratamiento, cuyo objetivo es la recuperación de los materiales de

construcción para su reciclaje, así como la separación de los materiales que acompañen

a los restos de construcción que sean susceptibles de reciclaje (madera, hierro, plásticos,

entre otros.) y la de aquellos que no tengan el carácter de inertes (orgánicos y tóxicos),

para su correcta gestión.

73
El depósito ocupa una superficie de 200,000 m² y funciona exclusivamente como

vertedero de cola para el rechazo de la planta de tratamiento.

Características del complejo:

Fecha de inauguración: septiembre de 2004.

Capacidad de tratamiento de la planta: 400,000 toneladas/año.

2 líneas con una capacidad de tratamiento cada una de 100 toneladas/hora.

Rendimiento de recuperación: 85-75%.

Árido recuperado: 85-75 toneladas/hora.

Capacidad total del vertedero: 2.500.000 m³

La minimización de la generación de escombros y el reciclaje de residuos están

profundamente ligadas a la comprensión de los diferentes aspectos relativos a la gestión.

En este contexto, la educación y la información de las partes envueltas, en todos los

niveles, se transforman en necesidades fundamentales. Además de eso, la aplicación de

mecanismos de apoyo para el reciclaje es primordial para la consolidación y la toma de

conciencia de la sociedad en cuanto a la necesidad de reciclar residuos de construcción.

Un problema bastante grave, que tanto México como muchas ciudades latinoamericanas

enfrentan, es la falta de programas integrados de educación ambiental, a partir de los

cuales las comunidades puedan relacionar buenas prácticas ambientales con la calidad

de vida y su propia seguridad. Por este motivo, en nuestro país es muy importante la

implantación de normas ambientales que regulen la disposición final de este tipo de

residuos, a partir de las cuales tanto la ciudadanía como los empresarios del ramo de la

construcción están siendo instruidos sobre la importancia del adecuado manejo de

desechos.

74
En México, la aplicación de este tipo de tecnologías es de reciente incursión y

desafortunadamente aún no existe una cultura entre los empresarios de la construcción

que promueva el uso de dichas alternativas. Sin embargo, es en el Distrito Federal

donde se establece la primera planta para el reciclaje de residuos sólidos de la

construcción, la cual espera un repunte en las cantidades del material que recibe para ser

tratado debido a la reciente puesta en vigor de la norma NADF-007-RNAT-2004, en

donde se especifica que los generadores de residuos de la construcción que requieren

presentar evaluación de impacto ambiental, aviso de demolición o informe preventivo,

deben enviar a reciclaje por lo menos un 30% de estos residuos de la construcción

durante el primer año de aplicación de la norma, porcentaje que será incrementado en

un 15% de manera anual hasta llegar al 100% como óptimo.

La participación de la población es fundamental en el proceso de reciclaje de los

desechos de la construcción, pues ella es generadora del residuo y consumidora de los

materiales provenientes del reciclaje.

De esta manera, México se suma al gran número de países como Holanda, Dinamarca,

España y Alemania, entre otros, que regulan la disposición de desechos de construcción

frente a un creciente interés ambiental por parte de gobiernos y asociaciones civiles.

75
 CAPITULO 6

PROCESADO DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
EN EL LUGAR DE EDIFICACIÓN

El principio básico de una planta de tratamiento de RCD es la separación y liberación de

los elementos que componen el todo-uno y su agrupación en forma homogénea, con

vistas a su reutilización, reciclaje, valorización o disposición final de forma controlada.

De acuerdo con las operaciones unitarias realizadas en el proceso, las plantas de

tratamiento de RCD se pueden clasificar en diferentes niveles de tecnología:

Se denominan plantas de Nivel tecnológico 1 a aquellas que comportan un desbrozado

inicial con la retirada de los elementos indeseables y una clasificación de los productos

por tamaño. En estas plantas es fundamental la utilización de mano de obra para la

selección inicial junto a la pala excavadora o el escogido posterior sobre una cinta de

estrío.

Sería recomendable la instalación de este tipo de plantas de Nivel 1 incluso en centros

de transferencia o en vertederos, para conseguir productos más fáciles de valorizar,

reciclar o eliminar mediante deposición controlada. A veces, los materiales valorizables

separados pueden tener precios interesantes y, desde luego, la gestión posterior del

conjunto más homogéneo resulta rentable.

Las plantas de Nivel 2 se recomiendan para producir materiales reciclados de aplicación

probada en las obras públicas y construcción. La trituración o fragmentación con

liberación de los distintos materiales y la clasificación granulométrica de éstos, permite

su venta inmediata, disminuyendo notablemente el volumen de residuo a depositar en el

vertedero.

76
Las plantas de Nivel 3 son más apropiadas para el tratamiento de materiales limpios,

como son los concretos de estructuras armados o no, y escombros cerámicos

seleccionados, con un aprovechamiento casi integral de sus componentes. Suelen ser

instalaciones de tipo fijo, y son capaces de fragmentar residuos de concreto con grandes

dimensiones, especialmente los provistos de trituradores de rodillo de flujo horizontal.

El problema de estas plantas, parece radicar en la obtención de material limpio en el

radio de influencia de la instalación.

Es particularmente interesante la modalidad de trabajo de estas plantas con mezclas de

materiales que cumplen los requisitos especificados por un determinado cliente, quién

pagará un sobreprecio por un producto reciclado de acuerdo a su "receta".

Para las plantas de Nivel 4, a base de moliendas selectivas y clasificaciones en húmedo,

no se vislumbra una aplicación inmediata, hasta que la reglamentación sobre las tasas de

vertido, la obligación de reciclar y los precios de venta de los productos, resulten lo

suficientemente atractivos para que el inversor privado vea una rentabilidad tanto o más

clara que la de cualquier otra industria extractiva.

La calidad del producto de dos plantas, de igual nivel tecnológico, podrá ser muy

diferente dependiendo de los sistemas de separación y clasificación que tenga cada una.

Los requisitos de granulometría son muy importantes, y dependerán de la regulación de

los equipos de trituración y de la eficacia del sistema de cribado.

Para la separación de los materiales en un conjunto tan heterogéneo como el que se

recibe en las plantas de tratamiento de Residuos de Construcción y Demolición se

precisa, en primer lugar, que los componentes se encuentren debidamente liberados y

que posean tamaños y formas manejables. Las operaciones unitarias que se pueden

realizar en la planta de tratamiento se describen en orden de menor a mayor

complejidad.

77
Selección previa o desbrozado:

Consiste en la separación de los materiales voluminosos y otros valorizables, del pétreo

que se va a tratar en la planta. Puede realizarse manualmente o combinado con medios

mecánicos.

Clasificación por estrío manual:

Probablemente sea la operación más simple y suele situarse al principio del proceso, o

intercalada en otras fases posteriores para facilitar la recuperación de productos

valorizables o la eliminación de ciertos elementos que entorpecen el paso siguiente.

Para realizar el estrío se suelen instalar cintas transportadoras de banda ancha, rodillos

planos y baja velocidad, montadas sobre una estructura elevada respecto al terreno, con

pasillos a ambos lados sobre los que se disponen los operarios, que escogen los

materiales a separar (metales, maderas, plásticos, etc.) y los depositan en unos buzones.

En la parte baja se colocan los distintos contenedores que recogen los materiales

seleccionados en el estrío.

Clasificación por tamaños o granulométrica:

La clasificación granulométrica se realiza con equipos mecánicos de cribado, como son

los siguientes:

Parrillas inclinadas

Precribadores vibrantes o "grizzly"

Cribas vibrantes

Separación magnética:

Por la separación magnética se retiran elementos férricos valorizables o que entorpecen

la fase siguiente del proceso. Son máquinas del tipo overband (sobre banda). Detrás de

toda trituración debe existir una separación magnética que elimine los materiales

metálicos liberados, por las siguientes razones:

78
Los metales férricos son materiales valorizables. De hecho, la armadura de acero del

concreto es un producto que se vende muy fácilmente en las instalaciones de reciclado

de residuos de construcción y demolición.

Los agregados reciclados obtenidos a partir de residuos de construcción y demolición

deben tener la mínima cantidad posible de metales, puesto que a mayor presencia de

éstos en el agregado, menor calidad del reciclado. Además, la presencia de materiales

férricos en la etapa de trituración secundaria reduce sensiblemente la vida útil de la

maquinaria debido a su excesiva abrasividad.

Operaciones de trituración o machaqueo:

Se reduce el tamaño del escombro y, a la vez, se consigue la liberación de los

materiales, como en el caso del hierro del hormigón armado. Se distingue entre

trituración primaria y secundaria según sea el tamaño alimentado y la granulometría del

producto requerido. Los equipos utilizados son los siguientes:

El triturador de rodillo, de flujo horizontal reduce el tamaño de acuerdo con la

proximidad de la base del alimentador de placas que le suministra material. Tiene la

ventaja de poder situarse a nivel del suelo o con una rampa de inclinación mínima, lo

que le hace muy ventajoso para la trituración de vigas de hormigón de gran longitud.

Las machacadoras de mandíbulas, de flujo horizontal o vertical. Son de construcción

muy robusta, con gran abertura de entrada para elementos voluminosos y fiabilidad de

funcionamiento. El inconveniente de estas máquinas es que producen materiales de baja

cubicidad, y su ventaja es que sufren menores desgastes aún con materiales muy

abrasivos.

Los trituradores de impacto, disponen de un rotor provisto de barras que lanzan el

material contra las paredes internas, revestidas con placas de acero antiabrasivo,

79
reduciendo su tamaño en una relación muy alta con respecto a la alimentación. La

cubicidad del producto final los hace imprescindibles en la trituración secundaria.

Clasificación neumática:

Se recurre a la clasificación neumática para retirar fragmentos de los elementos más

ligeros, como son los papeles y plásticos, que contaminan un material reciclado. Existen

diversos sistemas de separación neumática:

De aspiración vertical, consistente en un alimentador que deposita el material cribado

sobre un depósito cilíndrico unido a un ventilador. El ventilador crea una depresión que

aspira los ligeros por la parte superior.

Criba neumática, Consiste en una artesa inclinada con un tamiz a través del cual se

insufla aire desde la parte inferior. El material ligero es expulsado hacia un lateral

mientras el pesado continúa su avance.

Túnel de viento de doble efecto, mediante una corriente de aire los materiales ligeros

son desplazados a la salida de un transportador.

6.1 Criterios de diseño de plantas y selección de equipos para el reciclaje de

residuos de construcción y demolición.

De acuerdo a su movilidad, las plantas de tratamiento pueden clasificarse en: móviles,

semi-móviles o fijas. Las plantas móviles y semi-móviles entran dentro del grupo de

plantas destinadas a reciclar directamente en obra, mientras que las plantas fijas

necesitan unas instalaciones propias y terrenos que se traducen en una inversión

elevada.

Plantas Fijas: Las Plantas fijas de tratamiento gestionan residuos muy heterogéneos. La

heterogeneidad de los residuos de construcción y demolición obliga a equipar la planta

80
con maquinaria de gran robustez y sobredimensionada para la capacidad nominal

prevista en otras aplicaciones.

Cuando se elige un emplazamiento para construir una planta de residuos de

construcción y demolición, se debe estimar no solo la cantidad de residuos de

construcción y demolición generados en el radio de influencia de la planta sino también

la producción de material reciclado que se puede utilizar en la construcción del entorno.

Se define el radio de influencia como la distancia para la cual al agente generador del

residuo le resulta más rentable trasladar los residuos de construcción y demolición a la

planta que depositarlos en vertedero.

Plantas móviles y semimóviles: Las plantas móviles tienen la ventaja de poder ubicarse

temporalmente en los centros de generación del residuo con alta disponibilidad a plena

carga. Se trasladan por un sistema de orugas (autopropulsadas) o con ruedas de

neumáticos (necesitan de cabeza tractora para su traslado). El sistema de orugas es más

costoso y está diseñado para el traslado frecuente de la maquinaria por terrenos

irregulares y en mal estado. Para el traslado de la maquinaria por diversos

emplazamientos fijos y separados por importantes distancias, es recomendable el

sistema de neumáticos.

Las plantas móviles o semi-móviles resultan más caras que las fijas por unidad de

tonelaje tratado debido a su carácter compacto y sistema de movimiento. Igualmente

son más selectivas en cuanto a la tipología y tamaño del escombro tratado, quedando

limitada la calidad de sus productos a las operaciones unitarias que incluyen. Suelen ser

de tipo modular, de forma que se puedan acopiar diferentes elementos según las

necesidades.

81
6.1.1 Criterios económicos

Una gran parte del grado de rentabilidad de una planta de tratamiento de residuos de

construcción y demolición depende de la calidad del producto obtenido. La calidad de

dicho producto es directamente proporcional al nivel de homogeneidad del residuo

admitido en la planta. Para poder establecer el grado de rentabilidad de una planta de

tratamiento de residuos de construcción y demolición es necesario realizar las siguientes

consideraciones:

a) Inversiones, Ingresos y Gastos

La mayor inversión en una Planta fija corresponde a las siguientes partidas:

Equipos fijos: La maquinaria necesaria para tratar el material (trituración primaria y

secundaria, cintas transportadoras, equipos de separación, equipos de clasificación, etc.)

representan la mayor inversión de la planta fija.

Terrenos: Gran parte de la rentabilidad de la planta de tratamiento depende de la

inversión realizada en la compra o alquiler de los terrenos. A modo orientativo, una

planta de tratamiento de tamaño medio-grande necesita unos 30.000 m². Se considera

que dicho terreno está subvencionado por parte de la Administración. La planta de

tratamiento debe de estar lo suficientemente cerca de los núcleos urbanos para que el

coste de transporte del residuo no sea gravoso e incentive al gestor para que lo deposite

en la planta.

Otras inversiones realizadas en la Planta son las siguientes:

- Movimiento de tierras, accesos, acometidas, vallado y cimentaciones. La Planta

necesita un vallado perimetral para reducir el impacto ambiental.

- Embalaje y Transporte de los equipos

- Estructuras, Calderería y Tuberías

- Montajes Mecánico y Eléctrico

82
- Báscula

- Cabina de recepción y vestuarios Equipamiento de oficina

- Equipo móvil

- Proyecto y licencias

Los ingresos de la planta de tratamiento son los siguientes:

• Tasa de admisión de residuo. La tasa de admisión de residuo será directamente

proporcional al grado de heterogeneidad del mismo, prohibiéndose la recepción de

escombros con un elevado grado de heterogeneidad.

• Precio de venta del agregado reciclado. El agregado reciclado es el producto obtenido

en la planta y su precio debe de ser inferior al del agregado natural puesto que todavía

hoy la aceptación en el mercado del producto reciclado es sensiblemente menor.

b) Costos Operativos

La disponibilidad de la planta se ha estimado en torno a un 60 %, aunque en caso de que

el agregado reciclado tenga una mayor aceptación en el mercado se puede aumentar

hasta un 70 % o incluso un 75 % en condiciones óptimas de funcionamiento.

Los costos fijos de la Planta son los siguientes:

• Mano de Obra: Una planta de este tipo necesita una plantilla de 8 trabajadores

(Gerente, Encargado, Operarios, Administrativos y vigilante).

• Administración: se incluyen los gastos de publicidad, promoción de la planta, etc.

Los costos variables incluyen las siguientes partidas:

ƒ Energía

ƒ Repuestos y lubricantes

ƒ Controles de Calidad

ƒ Servicios Generales

83
 Figura 6.1 Desglose de Costos de Operación de una Planta de Reciclaje.
Reproducida de: Plan de escombros y restos de obra de la provincia de Córdoba. 2005

6.1.2 Incentivos Fiscales y Arancelarios

De acuerdo con el Sistema Integrado de regulación y Gestión Ambiental de la Industria

(SIRG. 1997) la Ley del Impuesto sobre la Renta, en sus artículos 44 y 51, establece la

posibilidad de aplicar la depreciación anticipada a equipos anticontaminantes.

Adicionalmente, existe la posibilidad de aplicación de un arancel cero a la importación

de equipo anticontaminante que no sea producido competitivamente en el país. El

arancel cero significa un menor precio para el importador de entre un 15 y un 20%, que

es el arancel que se aplicaba a este tipo de importaciones.

Se busca lograr una serie de instrumentos fiscales para las empresas que favorezcan la

prevención y el control de la contaminación. El factor principal es que se comprometan

con acciones dirigidas hacia una mejora continua de sus procesos dentro de objetivos de

protección ambiental, se promueve ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la

aplicación de la depreciación anticipada a inversiones que tengan un beneficio

ambiental, sea que se trate de inversiones en equipo de control o de cambios en

procesos industriales (SIRG. 1997).

84
El planteamiento que se hace es el de evaluar la reducción de contaminantes lograda

con una inversión dada y aplicarle a ésta el beneficio de la depreciación acelerada de

acuerdo a un porcentaje equivalente a la reducción que se obtenga con el nuevo equipo

o por el cambio en proceso. Este beneficio estará limitado a empresas que mediante la

auditoría voluntaria demuestren estar en pleno cumplimiento de la normatividad y

contemplen tales inversiones dentro de un programa voluntario de gestión. La

depreciación acelerada de equipo de control y el arancel cero son de aplicación general.

Estos avances constituyen un aliciente para la protección ambiental. Por ello, la forma

particular que asume el mecanismo de depreciación acelerada en materia de cambios en

procesos debería constituir un fuerte atractivo para que un número creciente de

empresas busquen la certificación del Programa Voluntario de Gestión Ambiental

(PVG). Dicho Programa y su enfoque de largo plazo, a partir de las propuestas que

presenta la empresa, lo constituyen en uno de los mecanismos idóneos para acceder al

beneficio fiscal descrito (SIRG. 1997).

Es necesario subrayar que los cambios en procesos se refieren a una gama amplia de

opciones que tiene la empresa para tal efecto. Dichas opciones abarcan desde la

adecuación del proceso de producción propiamente dicho, hasta las modalidades de

acopio y distribución de insumos y bienes industriales. Estos cambios pueden significar

modificaciones en el equipo y maquinaria utilizado, elevación de la eficiencia

energética y otros que realiza la empresa en su propósito por mejorar la protección

ambiental y elevar su competitividad, al tiempo a que aspira al beneficio de la

depreciación acelerada. Así, un cambio en proceso puede darse tanto dentro de la planta

como en forma en que la empresa utiliza los insumos y distribuye sus productos (SIRG.

1997).

85
La tecnología utilizada para el reciclaje de los escombros procedentes de construcción y

demolición es de aplicación sencilla, pero el carácter heterogéneo de la materia prima

marca ciertas diferencias en la selección de equipos y procesos unitarios.

La tipología del residuo, su ritmo de generación y el lugar de origen, influyen

notablemente sobre el nivel tecnológico de la planta.

La temporalidad de la instalación y la generación del residuo, permitirá seleccionar la

planta con mayor o menor grado de movilidad.

La capacidad de tratamiento viene condicionada por la capacidad nominal de los

equipos y la disponibilidad de la planta.

Las tasas de admisión de los escombros en los vertederos y plantas de reciclaje, son las

premisas que motivarán al inversor privado a participar en este negocio.

La homologación de los productos reciclados con los agregados naturales incentivará la

competencia.

6.2 Procesado de residuos de construcción y demolición.

Las instalaciones están diseñadas con un conjunto de componentes que permiten

homogenizar la composición de los residuos de entrada, de tal manera que puedan ser y

que pueden ser transformados en agregados reciclados para emplearse en obra civil. En

general, inicialmente se realiza un “tiraje” primario para separar y desechar aquellos

residuos que pudieran haber sido mal clasificados y que no pueden ser tratados en la

instalación. Posteriormente se alimentará la línea de tratamiento, compuesta por una

criba rotatoria (Tromel), de la cual se obtienen dos fracciones de material, una de 0-10

mm que se acopia y otra mayor de 10 mm que continúa el proceso. Tras el tiraje, el

material se hace pasar por un separador magnético, el cual retira los materiales férricos,

86
y también por una “soplante” que separa materiales de baja densidad. A continuación,

mediante una cinta transportadora, se alimenta al triturador de impactos el material

restante “limpio”. El triturador debe realizar la reducción del tamaño del residuo

entrante hasta un tamaño máximo de 80 mm.

El triturador de impacto puede también alimentarse directamente con el material que no

precise tiraje. A la salida del triturador, se realiza nuevamente una separación de

materiales férricos mediante un separador ferromagnético.

El objeto de la instalación es, en definitiva, conseguir el mayor porcentaje posible de

agregados reciclados, con la mayor calidad posible. En la Figura 6.2 se muestra un

esquema general del procesado de residuos sólidos que puede emplearse para residuos

de la construcción.

Figura 6.2 Esquema General de Planta de Trituración Fija.

Reproducido de: Plan de escombros y restos de obra de la provincia de Córdoba. 2005

87
6.3 Plan de manejo de residuos de construcción y demolición en el lugar de

edificación

Un plan de manejo es un instrumento de gestión integral de los residuos sólidos que

contiene el conjunto de acciones y procedimientos para facilitar el acopio y las

disposiciones de residuos que al desecharse se convierten en un problema para las

localidades. Entre los principales objetivos de los planes de manejo se encuentran:

ƒ El fomentar la minimización de la generación de los residuos;

ƒ Promover la responsabilidad compartida de los productores, distribuidores y

comercializadores;

ƒ Realizar la separación en la fuente, la recolección separada de residuos y

ƒ Fomentar la reutilización y reciclaje de los residuos sólidos, con el objeto de

reducir el volumen de los residuos que actualmente van a disposición final.

El planteamiento de un plan de manejo de residuos de construcción y demolición en el

lugar de edificación es por lo tanto una importante herramienta para las compañías

constructoras y sus clientes, para mejorar su desempeño ambiental, conocer tanto las

disposiciones así como controles gubernamentales y reducir los costos de disposición

final de los desechos.

6.3.1 Beneficios de un plan de manejo de residuos

El reciclaje y reuso de materiales ha sido asociado con prácticas de construcción

“inteligentes”. La experiencia en este sentido ha mostrado a los constructores las

ventajas económicas de un adecuado manejo de los desechos de construcción. Por otro

88
lado, la ciudadanía está considerando los beneficios ambientales de estas prácticas

ambientales.

Ajuste de costos. Reciclar, reusar y recuperar desechos puede ahorrar dinero. Muchas de

las constructoras que han optado por el manejo de desechos de construcción han hecho

cambios en su forma de operar así como algunas de sus prácticas para tomar ventaja de

la reducción de desechos.

Esto los ha llevado a reducir los costos por disposición final de los mismos, así como a

obtener ganancias por el reciclaje, reuso y recuperación de materiales. El reutilizar

materiales y métodos de recuperación de los mismos reduce la necesidad de utilizar

nuevos materiales, reduce los materiales que se encuentran en el área de construcción

creando un área de trabajo más limpia y segura que conlleva a mejores relaciones con la

comunidad que rodea el área de trabajo

Ventaja de Mercado. Una compañía experimentada en el manejo de desechos y el

reciclaje es una herramienta valiosa en la comercialización para hacer una oferta en

proyectos en respuesta a interés creciente de los clientes y de las autoridades en todos

los niveles en la gestión de desechos de la construcción. Los esfuerzos para prevenir los

desechos, de reciclarlos, y de utilizar los materiales reciclados en un proyecto pueden

ayudar al equipo de proyecto a ganar una reputación de empresa responsable con el

medio ambiente, creando así una ventaja ante sus competidores.

Crear beneficios medioambientales. Las ventajas ambientales también resultan de

programas de reciclaje y prevención en la generación de desechos. En el largo plazo,

prevenir la generación de desechos de construcción reduce la dependencia de recursos

naturales tales como árboles, aceite, y minerales, creando menos contaminación al

reducir la fabricación así como emisiones relacionadas con el transporte de los mismos

89
materiales. La reducción de la energía y del agua requerida para producir de los

materiales vírgenes que son utilizados en la construcción contribuye a la reducción de

los gases relacionados con la fabricación y el transporte de esos materiales.

Ayuda en la economía. El reciclaje y la reutilización de desechos de la construcción

pueden también ayudar a la economía mediante la creación de empleos relacionados con

el reciclaje de los residuos de la construcción. Los productos nuevos crean empleos

mediante la fabricación de materiales producto del reciclaje.

Ayuda a organizaciones de caridad. Organizaciones como Hábitat para la Humanidad

pueden usar los materiales de construcción de sobra, muchas veces producto de una

demolición selectiva. En ocasiones se puede arreglar que los materiales sean recogidos

en el mismo sitio de construcción por la organización.

En este sentido, el plan de manejo o gestión de residuos en el sitio de obra es una

importante herramienta para las compañías constructoras, sin importar su tamaño, para

mejorar su desempeño en materia ambiental, conocer las Leyes regulatorias así como

para reducir el incremento en los costos de disposición final de los desechos. Cuando las

compañías del ramo constructor deciden adoptar un efectivo manejo de los residuos

producidos en el sitio de construcción pueden obtener diversos beneficios tales como:

ƒ Un mejor control de riesgos relacionados con los materiales de desecho.

ƒ Una herramienta que puede contribuir a cumplir con regulaciones establecidas

en materia de disposición de residuos.

90
ƒ Un mecanismo para mostrar a clientes y público en general las políticas

ambientales aplicadas en la compañía con el fin de reducir los riesgos causados

por estos desechos.

ƒ El conocimiento de un sistema que puede producir ahorros mediante el uso

adecuado de los insumos de construcción, con el fin de evitar desperdicios y así

producir una menor cantidad de residuos.

ƒ Promover una reducción de los impactos ambientales y sociales negativos

generados por un inadecuado manejo de sus residuos, minimizando las

consecuencias como inundaciones, deslizamientos de barrancos, proliferación de

enfermedades, contaminación, entre otras.

ƒ Transformación de una fuente de gastos en una fuente de ingresos mediante la

identificación oportunidades de materiales con potencial de reciclaje.

ƒ Reducción de los costos de adquisición de materia prima y preservación de las

reservas naturales, debido a la substitución de materiales convencionales: arena,

roca, piedras entre otros.

ƒ Creación de una alternativa para las minas ya que éstas ultimas cuentan con

características que las hacen viables como un amplio predio para desarrollar la

actividad, estaciones de carga, equipos como machacadoras, puentes de

transportación, clasificadoras, carro terminal de la cinta, entre otros, y que

están cada vez más sujetas a restricciones ambientales.

ƒ Generación de empleos con la creación de nuevas oportunidades de negocio.

ƒ Reducción del uso de energía y de la generación de CO2 en la producción y

transporte de los materiales.

ƒ Producción de materiales de menor costo, con reducción del precio final de

obras civiles y de infraestructura.

91
 ƒ Vinculación a acciones de educación ambiental y participación comunitaria,

necesarias para la implantación del reciclaje.

6.3.2 Diseño de un plan de manejo de residuos.

En general, bajo el antecedente de la gestión de residuos sólidos municipales, es posible

hacer una analogía en cuanto al manejo de los desechos de construcción y demolición

en general, ya que se observan ciertos puntos de coincidencia en su proceso de manejo

hasta su disposición final. En la Figura 6.3 se muestra el diagrama del manejo de los

residuos sólidos municipales en el cual se ilustran sus 4 componentes principales:

recolección, transporte, procesado y disposición final.

92
 Figura 6.3: Componentes del manejo de residuos sólidos municipales.
Reproducido de: Davis & Cornwell, 1998

En la Figura 6.4 observamos los componentes que se encuentran dentro del proceso

integral del manejo de residuos de construcción, y es en la etapa de procesamiento en

donde se obtienen los materiales que pueden ser reutilizados como agregados en la

industria de la construcción.

93
 Figura 6. 4: Proceso integral de gestión de residuos de construcción y demolición
Fuente: Elaboración propia

El primer punto a tratar al iniciar un plan de manejo de residuos es la opción de las

alternativas de la gestión de residuos. Las opciones son minimización, reutilización,

ahorro, reciclaje y finalmente su disposición final. Los aspectos de los desechos de la

construcción tales como cantidades, materiales específicos, y pesos de materiales son

importantes porque estos factores permiten el cálculo de pesos totales aproximados para

determinar la viabilidad económica de usar métodos alternativos para su disposición

final.

Otras variables que deben ser tratadas incluyen el costo de recolección, transporte y

procesado. Los métodos de separación y clasificación de desechos de la construcción

deben también ser analizados al planear su la gestión.

94
a) Plan de manejo de residuos de la construcción.

ƒ Identificar los materiales que serán reutilizados, reciclados, y depositados en los

vertederos adecuados, incluyendo los subcontratistas responsables de los

materiales.

ƒ Poner especial atención en los procedimientos, las expectativas, y los resultados

para supervisar.

ƒ Designe a un coordinador responsable de implementar el plan.

ƒ Determine las metas del plan de manejo de desechos, por ejemplo “reutilización

o reciclaje del 75% de los desechos férreos del proyecto.

ƒ Defina el tipo de desechos

ƒ Estime las cantidades de desechos

ƒ Indique el método de disposición para cada material reutilizado in situ, ahorrado,

reciclado o depositado en los lugares establecidos.

ƒ Incluya los manuales de procedimientos para remover, reparar, almacenar y/o

transportar.

ƒ Comunicar el plan a todos los miembros del equipo.

ƒ Comunicar los resultados.

b) Investigación de las opciones de reciclado.

ƒ ¿Qué materiales son aceptados?

ƒ ¿Cuáles son las pautas específicas para cada material? Por ejemplo, ¿Aceptan

madera conglomerada en plantas en donde se trata madera natural?

ƒ Decida cuales materiales pueden ser mezclado y cuales recursos necesitan ser

separados así como los costos.

ƒ ¿Existe un servicio de recolección disponible?

ƒ ¿Cuáles son las opciones de recolección?

95
 ƒ ¿Cuáles son las tarifas o precios por los servicio de reciclaje? ¿Qué incluyen?

ƒ ¿Hay ayuda para implementar el programa y para proporcionar capacitación o

entrenamiento al equipo de trabajo?

c) Decisión sobre que materiales reciclar.

ƒ Determine el potencial de reciclaje de los materiales así como los métodos de

reciclado.

ƒ Seleccione que reciclar.

ƒ Determine el costo y las ganancias por reciclar diferentes desechos de

contracción ya sea por separado o combinados.

ƒ Determine el costo por disposición final de los desechos.

ƒ Calcule los costos potenciales así como los ahorros por reciclar en un proyecto.

ƒ Identifique, basado en cálculos, los materiales que presentan una mayor

rentabilidad en base al reciclaje.

ƒ Ser creativo en áreas rurales. Haciendo tratos con comerciantes locales, grupos

de la comunidad y otros es posible determinar si existe interés local en usar

materiales de desecho de la construcción.

En el año 2004 la empresa del sector de la construcción DTI, con sede en el Reino

Unido publica en el año 2004 la “Guía para contratistas constructores y clientes”,

documento en el cual establece nueve importantes pasos para la formulación de un plan

de manejo de desechos en el sitio de obra los cuales serán descritos a continuación.

1. Identifique quién es responsable de producir el plan de manejo de

desechos en el sitio de obra y de asegurarse de que el plan será llevado a

la práctica. Diversos individuos pueden ser responsables durante las

etapas de planeación y en el sitio de trabajo durante las etapas. Deben

96
 saber que son responsables y cuáles son sus responsabilidades. Deben

tener suficiente autoridad para asegurarse de que plan de manejo de

desechos en el sitio de obra sea cumplido.

2. Identifique los tipos y las cantidades de desechos de construcción que

serán producidos en todas las etapas del programa de trabajo.

3. Identifique las opciones de la gestión de desechos de construcción

incluyendo una referencia, las opciones en sitio y fuera del sitio de la

obra y preste particular atención a cualquier desecho peligroso

producido.

4. Identifique los sitios y los contratistas para la gestión de desechos de

construcción para todos los desechos que así lo requieran y asegúrese de

que los contratos son adecuados, acentuando conformidad con

responsabilidades legales tales como el deber del cuidado y correcto

manejo de dichos desechos por parte de los contratistas.

5. Realice cualquier capacitación necesaria del personal de la empresa o

capacitación impartida por los subcontratistas de modo que cada uno de

los trabajadores entienda los requisitos de su plan de manejo de desechos

en el sitio de obra.

6. Determine los objetivos con porcentajes o cantidades de los desechos

que serán reciclados o reutilizados y regístrelos en una hoja de datos.

7. Determine las cantidades de desechos, qué tipos de desechos se producen

y compárelos contra su plan de manejo de desechos en el sitio de obra

para cerciorarse de un manejo adecuado de todos los residuos y tener así

experiencia en la ejecución de futuros planes de manejo.

97
 8. Supervise la puesta en práctica del plan de manejo de desechos en el sitio

de obra para cerciorarse de que todo va de acuerdo al plan, esté

preparado para poner al día su plan si las circunstancias cambian,

aprenda de la experiencia día con día para futuras ocasiones.

9. Revise cómo funcionó el plan de manejo de desechos en el sitio de obra

al final del proyecto e identifique los puntos de aprendizaje para futuros

planes de acción. Comparta este aprendizaje con colegas que puedan

estar implicados en la preparación de planes de manejo de desechos en el

sitio de obra de modo que puedan beneficiarse de sus experiencias

también. Finalmente puede comparar los porcentajes alcanzados contra

los planeado en su plan de manejo de desechos en el sitio de obra e

identificar cuales son los puntos a mejorar y cuales cumplieron con las

expectativas.

En base a dichos lineamientos es posible definir el contenido mínimo del plan de

manejo de desechos en el sitio de obra, y puede ser integrado como se muestra a

continuación:

98
 Tabla 6.1: Plan de manejo de residuos de construcción y demolición en el lugar de la edificación.

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

EN EL LUGAR DE EDIFICACIÓN

Nombre de la compañía:

Dirección:

Teléfono:

Localización del proyecto

Contratista Teléfono

Arquitecto: Teléfono

Coordinadores de reciclaje

Coordinadores de reciclaje designados:

Objetivos del manejo de desechos:

ƒ Este proyecto ahorrará por medio de la reutilización o reciclará un mínimo de

XX% por peso de los desechos generados en sitio

ƒ La reducción de desechos será incluida durante el diseño del edificio, y los

esfuerzos de la reutilización y del reciclaje serán mantenidos a través del

proceso de construcción.

Planeación de la prevención de desechos:

Que pasos serán tomados para prevenir la generación de desechos durante el proyecto.

Esto podría incluir diseños que favorecen la estandarización de elementos constructivos.

Especificar las técnicas edificativas que incorporan pocos materiales. En sitios del

trabajo, podría incluir una localización central para que todo el corte de madera facilite

99
el uso de los pedazos del atajo. Podría también incluir que los proveedores tomen el

exceso de materiales, quitar los materiales que pueden ser ahorrados antes de la

construcción, renovación demolición o incluir especificaciones requeridas por

subcontratistas para prevenir la generación de desechos.

Plan de comunicación y educación:

Describa como será comunicado el plan de manejo de desechos al equipo de

construcción y subcontratistas y como el contratista y asegurará que éstos sigan el plan.

ƒ Las actividades de prevención y reciclaje de desechos serán discutidas al inicio

de cada semana, en donde el coordinador de subcontratistas reforzará las metas

del proyecto y dará a conocer el progreso a la fecha actual.

ƒ Se espera que el subcontratista se cerciore que todo su equipo cumpla con el

plan de manejo de desechos.

ƒ Todos los contenedores estarán claramente etiquetados. Los contenedores en

donde serán depositados los desechos con potencial de reciclabilidad deberán

estar localizados de manera cercana a la construcción.

ƒ Las listas de materiales que son aceptados o no para reciclar serán expuestas

en el sitio de obra.

ƒ Todos los subcontratistas serán informados de manera escrita acerca de la

importancia de la no contaminación de los materiales reciclables con otros

materiales o basura.

ƒ Las actividades de reciclaje será examinadas cada semana por los

coordinadores del programa con el fin de evitar cualquier contaminación de los

materiales y disuadir cualquier posible contaminación producida por personas

100
 ajenas a la construcción.

Plan motivacional:

El equipo de proyecto desarrollará y publicará una declaración de la misión del

proyecto que se pueda distribuir a los subcontratistas y que pueda ser distribuido en el

sitio de trabajo.

Plan de evaluación:

El contratista general desarrollará, actualizará y distribuirá en el lugar de trabajo una

gráfica indicando el progreso a la fecha actual para alcanzar la meta de reciclaje de

“X %” del peso del total de desechos en el proyecto.

Expectativas de desechos, manejos y disposición.

El cuadro siguiente identifica los materiales de desecho esperados en este proyecto, su

método de disposición, y procedimientos para su adecuado manejo

Material Cantidad Método de Procedimiento de

disposición manejo
Residuos potencialmente reciclables

Prefabricados de mortero o
concreto (blocks, tabicones,
adoquines, tubos, etc.)
Concreto simple
Concreto armado
Cerámicos
Concretos asfálticos
Concreto asfáltico producto
del fresado
Productos de mampostería
Tepetatosos

101
 Prefabricados de arcilla
recocida (tabiques,
ladrillos, blocks, etc.)
Blocks
Mortero

Material Cantidad Método de Procedimiento

Disposición de Manejo
Suelo orgánico
Suelo no contaminado y
Residuos de excavación

materiales arcillosos,
granulares y pétreos
naturales contenidos en
ellos
Otros materiales minerales
no contaminados y no
peligrosos contenidos en
el suelo
Material Cantidad Método de Procedimiento
disposición de manejo
Cartón
Madera
Metales
Residuos sólidos

Papel
Plástico
Residuos de podas, tala y
jardinería
Paneles de yeso
Vidrio
Otros

102
Disposición de desechos.

Empresa recicladora:

Teléfono:

Localización de la planta de reciclaje:

Costo por tonelada de material recibido: $ XX / ton

Cantidad estimada de desecho a entregar: XX ton

Fuente: Elaboración propia con datos de la empresa DTI, UK, 2006

En la Tabla 6.1 podemos encontrar los siguientes elementos, los cuales son

indispensables en la elaboración de un plan de manejo de residuos de construcción y

demolición:

1. Ficha técnica de la obra, con el siguiente contenido:

ƒ Localización.

ƒ Tipo.

ƒ Empresa constructora.

ƒ Existencia o no de demolición.

ƒ Volumen de la obra (largo x ancho x alto).

ƒ Tiempo estimado.

ƒ Servicios utilizados.

2. Persona o responsable de la puesta en marcha y seguimiento del plan de gestión de

residuos u organigrama de responsabilidades.

ƒ Datos de contacto.

3. Inventario de residuos generados:

103
 ƒ Tipo de residuos generados (urbanos, residuos de la construcción y demolición,

otros residuos no peligrosos, residuos peligrosos).

ƒ Volumen de generación estimado de residuos de construcción y demolición y

modo de estimación de esas cantidades.

ƒ Principales procesos de generación de residuos de construcción durante las

diferentes fases de la obra y principales residuos generados en cada uno.

4. Gestión interna:

ƒ Operaciones de recolección selectiva proyectada.

ƒ Almacenamiento y depósito de residuos.

ƒ Operaciones de gestión de residuos realizadas en la propia obra, con descripción

de los equipos utilizados (compactación, trituración).

5. Gestión externa:

ƒ Sistema de gestión externa elegido para los diferentes tipos de residuos.

ƒ Empresas encargadas de la gestión externa.

ƒ Certificado de destino del gestor o gestores externos.

6. Medidas de minimización de residuos.

7. Acciones de formación y de comunicación de los criterios de gestión seguidos, al

personal y empresas que intervienen en la obra.

6.3.3 Recomendaciones para la puesta en marcha y operación adecuada del plan de

manejo de residuos.

Un plan de manejo de desechos en el sitio de obra bien desarrollado combina la buena

comunicación con la atención a los detalles. La puesta en práctica eficaz fomentará el

104
orgullo del empleado y elevará la imagen corporativa. Esto asegurará éxito, maximizará

las ventajas competitivas, y proporcionará una comercialización al máximo límite.

a) Eduque a cada uno de los empleados acerca del plan de manejo de desechos en el

sitio de obra. Comparta el plan formalizado con cada uno de los implicados en la

administración del proyecto. Discuta los requisitos del manejo de los residuos con el

equipo de trabajo y los subcontratistas. Coloque señales fáciles de leer con información

escrita acerca del plan de manejo de desechos en el sitio de obra. Actualice sus

programas de reciclaje. Etiquete claramente los contenedores para reciclaje. Coloque

listas de cuáles materiales son reciclables y cuáles no lo son. Utilícese imágenes para

una identificación rápida.

b) Determine el sitio. Coloque los contenedores para reciclaje cerca del punto de la

generación, pero fuera del patrón de tráfico. Elija contenedores pequeños aunque su

recolección sea más frecuente. Utilice contenedores pequeños para descargar en los

envases grandes en el final del día. Si uno mismo es quien transporta los desechos,

construya contenedores a modo de emplear requerimientos de espacio de los propios

materiales producidos, empleando madera dañada o cercas metálicas. Utilice los botes

de basura para recoger los materiales reciclables generados en cantidades más pequeñas.

c) Haga lo conveniente. Sitúe los contenedores tan cerca del sitio de trabajo como sea

posible. Siempre provea de un contenedor de basura cerca de los contenedores de

reciclaje. Considere los compuestos con pequeñas cantidades de madera, cartón y

metales para hacer una carga más grande de materiales reciclables. Proporcione a los

recolectores croquis del sitio de trabajo indicando la posición de los contenedores.

105
d) Promueva y eduque. Promueva el manejo de desechos como un programa de

seguridad. Integre lo programas de reciclaje en los programas de seguridad o bien,

diseñe por separado un programa educativo de reciclaje. Cree un nombre o eslogan para

el programa de reciclaje. Utilice señalizaciones e instrucciones claras para una efectiva

comunicación. Sea positivo. Cuando el equipo de trabajo está motivado y entiende las

metas, ellos mismos crearan formas efectivas y creativas de trabajar eficientemente.

Incluya a todos en el proceso. Anime sugerencias para métodos más efectivos u otros

materiales que pueden ser reciclados.

e) Prevenga la contaminación. Etiquete claramente los contenedores de reciclaje.

Proporcione los compartimientos de basura para depositar artículos no reciclables.

Téngalos vacíos regularmente. Haga visitas periódicas para verificar que los

contenedores no están contaminados. Considere contenedores con tapas o en un área

cerrada o supervisada para desalentar la contaminación.

f) Registre sus éxitos. Una vez que la construcción ha empezado, conserve los recibos

de reciclaje y disposición de desechos para una planeación a futuro. Utilice hojas de

trabajo para llevar un control de los resultados y costos de reciclar durante el proyecto.

Analice las metas alcanzadas y los beneficios obtenidos mediante el reciclaje de

materiales.

106
6.3.4 Plan de seguimiento del manejo de residuos de construcción y demolición

Su objetivo es vigilar el cumplimiento adecuado del plan de manejo de residuos sólidos

de construcción y demolición en el lugar de edificación y permite organizar acciones y

estrategias con el fin de asegurar de manera previa, oportuna y eficaz el manejo y

control de los residuos de construcción y demolición en las actividades que se

desarrollan dentro del proyecto, evitando problemas e incidencias, y así cumplir con

otras características mencionadas como la prevención, el ahorro de los insumos, la

generación de áreas de oportunidad, entre otras.

Con el plan de seguimiento se busca básicamente mantener una estrecha vigilancia

sobre las necesidades de control de acuerdo a lo establecido en el plan de manejo de

residuos sólidos de construcción y demolición en el lugar de edificación, entre los

cuales están los siguientes aspectos:

Seguimiento integral del cumplimiento del Plan de Manejo de Residuos Sólidos de

Construcción y Demolición en el Lugar de Edificación.

Implementación del acopio de residuos sólidos en los contenedores establecidos y

debidamente señalizados con el fin de minimizar la dispersión de desechos en el área de

trabajo.

Coordinar y controlar el proceso de transporte de residuos sólidos de construcción en el

sitio de obra asegurando su adecuada disposición en las plantas de reciclaje

especializadas o en su defecto en los sitios de disposición final autorizados, así como la

implementación de las medidas de control para llenado de los vehículos y su respectivo

cubrimiento.

107
Actualización de los planes de prevención en la generación y manejo de residuos

sólidos de construcción, con el propósito de enfrentar adecuadamente su manejo ante

cambios y eventualidades.

Dentro de los procedimientos a utilizar se deberán considerar al menos, los que se

presentan a continuación:

Recorridos e inspecciones rutinarias en el sitio de obra. Estas deberán ser efectuadas

para vigilar y verificar el cumplimiento de las obligaciones, procedimientos y

responsabilidades que fueron asignadas o programadas en materia de reciclaje de

residuos sólidos de construcción y demolición.

Seguimientos. Están referidos de manera particular a la verificación de los resultados de

acciones, obras y/o actividades puntuales a las cuales, por sus condiciones a veces

excepcionales, se hace necesario realizar un detallado registro hasta la terminación,

desde la perspectiva ambiental.

Registros fotográficos. Esta herramienta le permitirá al contratista evidenciar y registrar

situaciones específicas en la generación y gestión de residuos sólidos, especialmente

aquellos en las que puedan presentarse puntos de vista distintos en cuanto a su manejo

en el sitio de obra hasta su disposición final.

Evaluaciones periódicas. Estas podrán ser trimestrales o semestrales o anuales y se

retroalimentarán de los resultados de las actividades de vigilancia. El objetivo de estas

evaluaciones será el de dinamizar y fortalecer las actividades generadas por el Plan.

En la tabla 6.2 se muestra un ejemplo de ficha que puede ser empleada durante la etapa

de seguimiento.

108
Tabla 6.2: Ficha del Plan de seguimiento de manejo de residuos sólidos de construcción y demolición en
el lugar de edificación

Plan De Seguimiento De Manejo De Residuos Sólidos De Construcción Y Demolición En

El Lugar De Edificación
Proyecto: Localización:

Coordinador de Reciclaje: Fecha:

Ficha #:

Objetivo:
Corresponde a los propósitos que se tuvieron en cuenta para formular los mecanismos de
seguimiento y control.
Actividades a desarrollar:
Define las acciones a llevar a cabo para hacer el seguimiento y/o monitorear la gestión de los
residuos sólidos de construcción en el sitio de obra.
Recolección, análisis e interpretación de datos:
Indica la recolección, almacenamiento y clasificación de datos. Además se establce la
frecuencia temporal y el manejo de la información obtenida la cual será vertida a manera de
informe.
Momento de ejecución:
Define el tiempo que se requiere para monitorear o efectuar el seguimiento así como el
momento oportuno para su ejecución.
Lugar de ejecución:
Se refiere a la zona, lugar o área específica en donde se realizará el seguimiento o monitoreo.
Fuente: Elaboración propia

Todas estas acciones individuales y de conjunto permitirán mantener un permanente

conocimiento de todas las circunstancias en cuanto a la gestión de residuos de

construcción durante el desarrollo del proyecto. La evaluación del Plan de Manejo de

residuos de construcción y demolición en el lugar de edificación podrá ser hecha de

manera anual mediante un análisis del avance en el logro de los resultados propuestos y

del cumplimiento de las metas propuestas en el porcentaje o cantidad de residuo

reciclado.

109
Una adecuada gestión de residuos debe sustentar su reciclaje y la utilización de

materiales recuperados como fuente de energía o materias primas, a fin de colaborar a la

preservación y uso racional de los recursos naturales.

En la recuperación y reciclado de residuos de construcción y demolición un aspecto

fundamental a tener en cuenta, es el hecho de que concurren intereses económicos y

medioambientales en el mismo punto. El desafío para el futuro es, por tanto, conseguir

compatibilizar el desarrollo económico de la sociedad con la preservación del medio

ambiente que la sustenta; es lo que se conoce como desarrollo sustentable. En este

sentido son prioritarias todas las actividades involucradas con la recuperación máxima

de materia prima/recursos de los residuos sólidos de la demolición y construcción en

general.

110
 CAPÍTULO 7

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Reducir las pérdidas de los materiales de construcción y por consecuencia, reducir la

generación de desechos de construcción, son acciones que reafirman y fortalecen el

concepto de construcción sustentable.

Los profesionales del sector y la sociedad deberán estar cada vez más preparados para el

desenvolvimiento de esas actividades. En ese sentido, la transferencia del conocimiento

al medio técnico y a los gestores urbanos es fundamental para la implantación del

reciclaje. Además de ello, se hace necesario el apoyo a las actividades de investigación

y desenvolvimiento, para consolidar la cultura del reciclaje de residuos de materiales de

construcción.

Para llevar a buen término esta actividad, se proponen algunas recomendaciones para

los implicados en el tema, es decir, Gobierno, Diseñadores, Constructores y Gestores de

residuos.

Para el Gobierno

ƒ Desarrollar la normativa necesaria que establezca los requisitos de calidad de

los materiales reciclados producto de los residuos sólidos de construcción con

el fin de obtener de ellos una certeza de sus cualidades técnicas.

ƒ Impulsar la creación de plantas de tratamiento de residuos sólidos de

construcción.

ƒ Contar con un control eficaz de la producción y gestión de los residuos sólidos

de construcción.

111
Para los Diseñadores

ƒ Planificar en la fase de diseño, la modelización de la producción de los

diferentes residuos de construcción en cantidad y tipología durante lo que será

la etapa de construcción.

ƒ Evaluar el costo de la disposición de los residuos de construcción con el fin de

incorporarlos a los presupuestos generales de la obra, al tratarse de una

actividad más del desarrollo del proyecto.

Para los Constructores

ƒ Tomar conciencia en la adecuada gestión de los residuos que son producidos

durante el desarrollo de las actividades que se realizan.

ƒ Establecer un plan de manejo de residuos de construcción y demolición en el

lugar de edificación, en el cual, para ser llevado a cabo, será necesario

integrar de forma eficaz a todos los colaboradores y establecer los controles

correspondientes en el plan de seguimiento.

ƒ Colaborar en la evaluación de los costos de gestión y disposición de los

residuos con el fin de incorporar estos costos en el presupuesto general de la

obra.

Para los Gestores

ƒ Considerar que para la mejor rentabilidad de las plantas de tratamiento de

residuos sólidos de construcción y demolición, éstas deberían estar instaladas

en depósitos de residuos inertes o minas.

ƒ Garantizar la calidad constante del producto reciclado en las plantas de

tratamiento.

112
Aunque el manejo de residuos sólidos de construcción puede ser visto desde un

sinnúmero de connotaciones (razones financieras, medida de mitigación, seguridad,

entre otras), su principal valor implica una actitud de conciencia hacia el medio

ambiente.

Finalmente, es posible apuntar que aunque la utilización de los agregados reciclados no

sea una actividad nueva, la adecuación de estos a una actividad económica es bastante

reciente en nuestro país. El nivel de desarrollo de la sociedad es de fundamental

importancia para viabilidad de este proceso. Factores como educación ambiental,

legislación pertinente, envolvimiento de la iniciativa privada y buena aceptación del

mercado pueden ser decisivos para el éxito de esta línea de actuación.

113