Ley Orgánica de Seguridad de la Nación

 Decreto N° 1.473 de fecha 19 de noviembre de 2014, con Rango, Valor

y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Seguridad de la
Nación, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 6.156 Extraordinario de fecha 19 de noviembre de 2014. 

Decreto N° 1.473        19 de noviembre de 2014

NICOLÁS MADURO MOROS

Presidente de la República

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia

política y calidad revolucionaria en la construcción del socialismo, en el
engrandecimiento del país, basado en los principios humanistas y en las
condiciones morales y éticas bolivarianas, por mandato del pueblo, y en
ejercicio de la atribución que me confiere el numeral 8 del
artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el literal “a”,
numeral 1, del artículo 1°, de la Ley que Autoriza al Presidente de
la República para dictar Decretos con Rango, Valor y fuerza de
Ley, en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros,

DICTO
El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE REFORMA DE

LA LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN

Artículo 1°. Se incorpora un artículo, a continuación del artículo 58, con

la siguiente redacción:
 “Sistema de protección para la paz
Artículo 59. El Estado, a través del Ejecutivo Nacional, creará un
sistema de protección para la paz, en el cual se integren todos los
Poderes Públicos del estado, en todos los niveles político territoriales,
con el pueblo organizado y las instancias de gobierno comunal, a fin de
promover y ejecutar un nuevo modo de planificación de política criminal
y la consecución de los planes en materia de seguridad ciudadana contra
amenazas externas e internas a la seguridad de la nación. El
instrumento de creación y los instrumentos normativos ejecutivos que
regulen el sistema a que se refiere este artículo deberán desarrollar los
subsistemas requeridos para la protección del pueblo, las autoridades
encargadas de su coordinación y los mecanismos de articulación de los
órganos y entes del poder Público Nacional, Estadal y Municipal, así
como las instancias de gobierno comunal y el pueblo organizado”.

De conformidad con lo previsto en el artículo 5° de la Ley de

Publicaciones Oficiales, imprímase a continuación, en un solo texto,
la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, publicada en Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.594 de fecha 18
de diciembre de 2002, con la reforma aquí establecida y, en el
correspondiente texto íntegro, con la reforma aquí introducida,
sustitúyase la expresión “Ley” por “Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, corríjase donde sea necesario la nomenclatura del articulado
correspondiente, y sustitúyanse las firmas, fechas y demás datos de
sanción y promulgación.

Dado en caracas, a los diecinueve días del mes de noviembre de dos mil
catorce. Años 204° de la independencia, 155° de la Federación y 15° de
la Revolución Bolivariana.

Ejecútese
(L.S.)
NICOLÁS MADURO MOROS

NICOLÁS MADURO MOROS

Presidente de la República

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia

política y calidad revolucionaria en la construcción del socialismo, en el
engrandecimiento del país, basado en los principios humanistas y en las
condiciones morales y éticas bolivarianas, por mandato del pueblo, y en
ejercicio de la atribución que me confiere el numeral 8 del
artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el literal “a”,
numeral 1, del artículo 1°, de la Ley que Autoriza al Presidente de
la República para dictar Decretos con Rango, Valor y fuerza de
Ley, en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros,

DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE
SEGURIDAD DE LA NACIÓN

TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Objeto
Artículo 1. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley
Orgánica, tiene por objeto regular la actividad del Estado y la sociedad,
en materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los
lineamientos, principios y fines constitucionales.
 Seguridad de la Nación
Artículo 2. La seguridad de la Nación está fundamentada en el
desarrollo integral, y es la condición, estado o situación que garantiza el
goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico,
social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar de los principios
y valores constitucionales por la población, las instituciones y cada una
de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyección
generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y
protagónico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberanía y a la
integridad de su territorio y demás espacios geográficos.

Defensa Integral
Artículo 3. Defensa integral, a los fines de este Ley, es el conjunto de
sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean
su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y
ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y
privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras,
con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral
de la Nación.

Desarrollo Integral
Artículo 4. El desarrollo integral, a los fines de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica, consiste en la ejecución de planes,
programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que
acordes, con la política general del Estado y en concordancia con el
ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer
las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.
 Corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad
Artículo 5. El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de
seguridad y defensa integral de la Nación, y las distintas actividades que
realicen en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar, estarán dirigidas a garantizar la satisfacción de los
intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las leyes.

Alcance de la Seguridad y Defensa Integral

Artículo 6. El alcance de la seguridad y defensa integral está
circunscrito a lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes de la República, en los tratados,
pactos y convenciones internacionales, no viciados de nulidad, que sean
suscritos y ratificados por la República, y en aquellos espacios donde
estén localizados nuestros intereses vitales.

Ámbito de Aplicación
Artículo 7. Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica, serán de obligatorio cumplimiento para las
personas naturales o jurídicas venezolanas, bien sean de derecho
público o privado, cualquiera sea el lugar donde se encuentren, y para
las personas naturales o jurídicas extranjeras, residentes o transeúntes
en el espacio geográfico nacional con las excepciones que determinen
las leyes respectivas.
 TÍTULO II
DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN

Capítulo I
De la Seguridad de la Nación

Pluralidad Política y Participación Ciudadana

Artículo 8. El Estado debe fortalecer, a través de sus órganos
gubernamentales, la institucionalidad democrática sobre la base de la
pluralidad política y la libre participación ciudadana en los asuntos
públicos, por medio de los mecanismos establecidos en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes, apoyándose en los
principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de
la función pública y en el principio de corresponsabilidad que rige la
seguridad de la Nación.

La Familia
Artículo 9. La familia será protegida como unidad insustituible en el
desarrollo y formación integral del individuo, a través de políticas que
garanticen el derecho a la vida y los servicios básicos, vivienda, salud,
asistencia y previsión social, trabajo, educación, cultura, deporte,
ciencia y tecnología, seguridad ciudadana y alimentaria, en armonía con
los intereses nacionales, dirigidos a fortalecer y preservar la calidad de
vida de venezolanos y venezolanas.

Patrimonio Cultural
Artículo 10. El patrimonio cultural, material e inmaterial, será
desarrollado y protegido mediante un sistema educativo y de difusión
del mismo, entendido éste como manifestación de la actividad humana
que por sus valores sirven de testimonio y fuente de conocimiento,
esencial para la preservación de la cultura, tradición e identidad
nacional.

Pueblos Indígenas
Artículo 11. Los pueblos indígenas como parte integrante del pueblo
venezolano, único, soberano e indivisible, participarán activamente en la
formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de
seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nación.

La Diversidad Biológica, los Recursos Genéticos y Otros Recursos

Naturales
Artículo 12. La diversidad biológica, los recursos genéticos, los
procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y
las demás áreas de importancia ecológica serán conservadas,
resguardadas y protegidas como patrimonio vital de la Nación,
garantizándose a las generaciones futuras el uso y disfrute de una vida
y ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.

Genoma Humano
Artículo 13. El Estado se reserva el derecho de supervisión y control a
toda actividad científica destinada a realizar investigaciones con el
material genético de los seres humanos, las cuales deberán realizarse
dentro de los límites establecidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes nacionales, tratados, convenios y
acuerdos internacionales vigentes y no viciados de nulidad suscritos por
la República.

Riesgos Tecnológicos y Científicos

Artículo 14. El conocimiento, la ciencia y la tecnología son recursos
estratégicos para lograr el desarrollo sustentable, productivo y
sostenible de nuestras generaciones. El Estado tiene la obligación de
vigilar que las actividades tecnológicas y científicas que se realicen en el
país no representen riesgo para la seguridad de la Nación.
Capítulo II
De la Defensa Integral de la Nación

Dimensión de la Defensa Integral de la Nación

Artículo 15. La Defensa Integral de la Nación abarca el territorio y
demás espacios geográficos de la República, así como los ciudadanos y
ciudadanas, y los extranjeros que se encuentren en él. Igualmente,
contempla a los venezolanos y venezolanas, y bienes fuera del ámbito
nacional, pertenecientes a la República.

Competencia de los Poderes Públicos

Artículo 16. En materia de seguridad, defensa y desarrollo, se
considera fundamental garantizar la definición y administración de
políticas integrales, mediante la actuación articulada de los Poderes
Públicos nacional, estadal y municipal, cuyos principios rectores serán la
integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad, a los fines de ejecutar dichas políticas en forma
armónica en los distintos niveles e instancias del Poder Público.

Calidad de Vida
Artículo 17. La calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas es
objetivo fundamental para el Estado venezolano, el cual conjuntamente
con la iniciativa privada fomentará a nivel nacional, estadal y municipal,
el desarrollo integral, sustentable, productivo y sostenible, a fin de
garantizar la participación de la sociedad y así otorgar el mayor
bienestar a la población.

Orden Interno
Artículo 18. El Estado garantiza la preservación del orden interno,
entendido éste como el estado en el cual se administra justicia y se
consolidan los valores y principios consagrados en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las leyes, mediante las previsiones
y acciones que aseguren el cumplimiento de los deberes y el disfrute de
los derechos y garantías por parte de los ciudadanos y ciudadanas.

Política Exterior
Artículo 19. La política exterior del Estado venezolano es un elemento
esencial y concordante con los planes de la República; su proyección
ante la comunidad internacional está basada fundamentalmente en la
autodeterminación, la solidaridad y cooperación entre los pueblos,
promocionando y favoreciendo la integración en sintonía con el
desarrollo integral de la Nación.

Fuerza Armada Nacional

Artículo 20. La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los
elementos fundamentales para la defensa integral de la Nación,
organizada por el Estado para conducir su defensa militar en
corresponsabilidad con la sociedad. Sus componentes, en sus
respectivos ámbitos de acción, tienen como responsabilidad la
planificación, ejecución y control de las operaciones militares, a los
efectos de garantizar la independencia y soberanía de la Nación,
asegurar la integridad del territorio y demás espacios geográficos de la
República, así como la cooperación en el mantenimiento del orden
interno. Las leyes determinarán la participación de la Fuerza Armada
Nacional en el desarrollo integral de la Nación.

Desarrollo de la Tecnología e Industria Militar

Artículo 21. El Estado promueve la iniciativa pública y privada en el
desarrollo de la tecnología e industria militar, sin más limitaciones que
las previstas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
y las leyes, con el objeto de fortalecer el poder nacional; a tales efectos,
podrá establecer alianzas estratégicas con otros Estados y con empresas
nacionales e internacionales.
Material de Guerra y Otras Armas
Artículo 22. El Material de guerra y otras armas, municiones,
explosivos y afines, serán reglamentadas y controladas por el Ejecutivo
Nacional a través de la Fuerza Armada Nacional, de acuerdo con la ley
respectiva y sus reglamentos.

Órganos de Seguridad Ciudadana

Artículo 23. De acuerdo con lo previsto en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las leyes, el Ejecutivo Nacional
organizará un cuerpo uniformado de policía nacional, un cuerpo de
investigaciones científicas, penales y criminalísticas, un cuerpo de
bomberos y una organización de protección civil que atenderá las
emergencias y desastres, las cuales, sin menoscabo de las funciones
específicas que se les asignen, deben trabajar coordinadamente a los
fines de garantizar la preservación del orden interno.

Sistema de Protección Civil

Artículo 24. El Sistema de Protección Civil se entenderá como una
gestión social de riesgo en la cual actúan los distintos órganos del Poder
Público a nivel nacional, estadal y municipal, con la participación de la
sociedad, y se extiende desde la planificación del Estado hasta procesos
específicos, con miras a la reducción de la vulnerabilidad ante los
eventos de orden natural, técnico y social.

Gestión Social de Riesgo

Artículo 25. La gestión social de riesgo comprende los objetivos,
programas y acciones que dentro del proceso de planificación y
desarrollo de la Nación, están orientadas a garantizar la calidad de vida
de los ciudadanos y las ciudadanas, promoviendo el desenvolvimiento
de los aspectos de prevención, preparación, mitigación, respuesta y
recuperación ante eventos de orden natural, técnico y social que puedan
afectar a la población, sus bienes y entorno, a nivel nacional, estadal y
municipal.

Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia

Artículo 26. El Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia se
entenderá como el procesamiento del conjunto de actividades,
informaciones y documentos que se produzcan en los sectores públicos
y privados, en los ámbitos nacional e internacional, los cuales, por su
carácter y repercusión, son de vital importancia a los fines de
determinar las vulnerabilidades o fortalezas, tanto internas como
externas, que afecten la seguridad de la Nación. La ley respectiva
regulará lo atinente a su organización y funcionamiento.

Clasificación de Actividades, Información y Documentos

Artículo 27. Las actividades, informaciones y documentos derivados de
la planificación y ejecución de actividades u operaciones concernientes a
la seguridad y defensa de la Nación, obtenidas por el Sistema Nacional
de Inteligencia y Contrainteligencia, serán agrupados según la
naturaleza de su contenido, en clasificados y no clasificados. Los
clasificados se regirán por la ley respectiva, y los no clasificados serán
de libre acceso.

Capítulo III
De la Movilización y la Requisición

Movilización
Artículo 28. La movilización, a los fines de este Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley Orgánica, es el conjunto de previsiones y acciones
preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar el potencial existente
y convertirlo en poder nacional, abarcando todos los sectores de la
Nación tanto públicos como privados, para hacer más efectiva, armónica
y oportuna la transición de una situación ordinaria a otra extraordinaria.

Origen Legal de la Movilización

Artículo 29. Decretado el estado de excepción, el Presidente o
Presidenta de la República podrá ordenar la movilización total o parcial
en cualquiera de los ámbitos que establece la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las leyes respectivas, en todo o en
parte del territorio. La movilización de la Fuerza Armada Nacional se
regirá por las disposiciones que sobre ella establezca la ley, sin que sea
necesario decretar el estado de excepción.

El reglamento respectivo dispondrá las medidas necesarias para la

preparación, movilización, aplicación eficiente del poder nacional y
desmovilización.

Autoridad Encargada de la Movilización

Artículo 30. El Presidente o Presidenta de la República es la máxima
autoridad político-administrativa que dirige la movilización, y será
asistido en esta actividad por el Consejo de Defensa de la Nación, los
Ministerios del poder popular y demás organismos involucrados.

Planes de Movilización
Artículo 31. Los Ministerios del Poder Popular y otros organismos
especializados, son los encargados de la elaboración y ejecución de los
planes de movilización, de acuerdo con sus competencias y a las
directrices emanadas del Presidente o Presidenta de la República.
Los gastos a que dé lugar la movilización se consideran inherentes a la
seguridad y defensa de la Nación. El Presidente o Presidenta de la
República adoptará las medidas que crea conducentes para adecuar el
presupuesto de gastos a las circunstancias de excepción, de
conformidad con las leyes.

De los Servicios Públicos e Industrias Básicas del Estado

Artículo 32. El Presidente o Presidenta de la República podrá disponer
el empleo de la Fuerza Armada Nacional para coadyuvar en el control y
funcionamiento de los servicios públicos o de las empresas básicas del
Estado para la vida económico-social de la República.

Igualmente, podrá ordenar que el personal de tales servicios o empresas

quede sometido temporalmente al régimen militar, si se hubiere
decretado el estado de excepción.

Requisiciones
Artículo 33. Decretada la movilización, el Presidente o Presidenta de la
República podrá ordenar la requisición de los bienes necesarios para la
defensa nacional, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento
respectivo.

TÍTULO III
CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACIÓN

Capítulo I
Disposiciones Generales

Misión
Artículo 34. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano
de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público
nacional, estadal y municipal, en los asuntos relacionados con la
seguridad y defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad
del territorio y demás espacios geográficos de la República, debiendo
para ello, formular, recomendar y evaluar políticas y estrategias, así
como otros asuntos relacionados con la materia que le sean sometidos a
consulta por parte del Presidente o Presidenta de la República.

Integrantes
Artículo 35. El Consejo de Defensa de la Nación contará con miembros
permanentes y miembros no permanentes.

Son miembros permanentes el Presidente o Presidenta de la República,

quien ejercerá la Presidencia; el Vicepresidente o Vicepresidenta
Ejecutivo, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el
Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o
Presidenta del Consejo Moral Republicano, y los Ministros o Ministras del
Poder Popular de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las
relaciones exteriores, la planificación y el ambiente.

Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remoción

por parte del Presidente o Presidenta del Consejo, y su participación se
considerará pertinente, cada vez que la problemática a consultar lo
amerite. Los miembros no permanentes sólo tendrán derecho a voz y
cumplirán las funciones que se les asignen en su nombramiento,
mientras se encuentren en el ejercicio de sus actividades dentro del
Consejo de Defensa de la Nación.

Secretaría General
Artículo 36. El Consejo de Defensa de la Nación contará con una
Secretaría General, organismo que cumplirá funciones permanentes
como órgano de apoyo administrativo, técnico y de investigación.

Convocatoria
Artículo 37. El Consejo de Defensa de la Nación se reunirá de manera
ordinaria por lo menos dos veces al año y de manera extraordinaria,
cuando las circunstancias lo justifiquen.

La convocatoria estará a cargo del Presidente o Presidenta, la cual podrá

realizar a través de la Secretaría General. El Reglamento establecerá
todo lo referente a la convocatoria y el procedimiento a seguir en las
reuniones respectivas.

Atribuciones del Consejo de Defensa de la Nación

Artículo 38. El Consejo de Defensa de la Nación tendrá las siguientes
atribuciones:

1. Asesorar al Poder Público en la elaboración de los planes de

seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos ámbitos de la
vida nacional.

2. Formular la política de seguridad, en armonía con los intereses y

objetivos de la Nación para garantizar los fines supremos del Estado.

3. Elaborar el concepto estratégico de la Nación, teniendo como base

vinculante el contenido de los principios fundamentales consagrados en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes de la
República, con un avance progresivo que atienda la coyuntura y en
sintonía con los intereses nacionales.

4. Actualizar cuando se requiera el concepto estratégico de la Nación y

sugerir lineamientos al Poder Público para la elaboración y ejecución de
los planes que de él se deriven.

5. Constituir Comités de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia,

los cuales estarán integrados por representantes de los distintos
organismos involucrados en la problemática objeto de análisis y por
otros expertos que se consideren necesarios. Las funciones de estos
Comités serán establecidas en el Reglamento de este Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley Orgánica.

6. Fomentar la participación activa y permanente del Poder Público y de

la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nación.

7. Requerir de las personas naturales o jurídicas de carácter público y

privado los datos, estadísticas e informaciones relacionados con la
seguridad de la Nación, así como su necesario apoyo.

8. Asegurar que los sistemas de inteligencia, protección civil y demás

organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines,
remitan los datos, informaciones y estadísticas relacionadas con la
seguridad de la Nación.

9. Proponer al Presidente o Presidenta de la República intervenir

aquellos órganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y
espacios cuando las circunstancias lo ameriten.
10. Aprobar directivas para colaborar con la movilización y
desmovilización total o parcial, en los diversos ámbitos.

11. Asegurar que los integrantes del Sistema de Protección Civil en sus
diferentes niveles, programen y coordinen con el órgano respectivo, los
recursos públicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar
respuestas y recuperar los daños ocasionados por eventos de origen
natural, técnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de
las estructuras políticas, técnicas, sociales y económicas del Estado.

12. Fomentar la formación de equipos multidisciplinarios especializados

en seguridad y defensa, del sector público y privado.

13. Dictar el reglamento para su organización y funcionamiento.

14. Otras que sean decididas en el seno del Consejo, al menos por las
dos terceras partes de sus miembros permanentes.

Capítulo II
De los Miembros Permanentes del Consejo de Defensa de la
Nación

Atribuciones
Artículo 39. Los miembros permanentes del Consejo de Defensa de la
Nación tienen las siguientes atribuciones:

1. Acudir a la convocatoria del Presidente o Presidenta del Consejo.

2. Solicitar ante el Presidente o Presidenta del Consejo la convocatoria

del mismo.
3. Derecho a voz y voto en las deliberaciones del Consejo de Defensa de
la Nación.

4. Aportar toda la información y las recomendaciones necesarias para

apoyar el proceso de decisiones.

5. Formar parte de los Comités de Trabajo Interinstitucionales y de

Emergencia, o designar sus representantes, cuando sean requeridos.

6. Evaluar y analizar las propuestas presentadas por el Presidente o

Presidenta del Consejo y emitir recomendaciones.

7. Proponer políticas de seguridad y defensa, así como las medidas para

realizar los planes propuestos.

8. Las demás que señalen la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, leyes de la República y el Reglamento de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica.

Capítulo III
Del Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la Nación

Artículo 40. El Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la

Nación tiene las siguientes atribuciones:

1. Presidir el Consejo de Defensa de la Nación.

2. Convocar al Consejo de Defensa de la Nación por propia iniciativa o

respondiendo a la solicitud de uno o más miembros permanentes del
Consejo.
3. Nombramiento y remoción del Secretario o Secretaria General del
Consejo.

4. Dirigir y coordinar las sesiones de trabajo del Consejo.

5. Solicitar opinión sobre las políticas, estrategias y demás asuntos que

orienten la acción de gobierno en materia de seguridad y defensa
integral.

6. Solicitar de las autoridades nacionales, estadales, distritales y

municipales la colaboración necesaria para atender los requerimientos
del Consejo de Defensa de la Nación, a fin de cumplir con la misión
encomendada.

7. Presentar ante el Consejo de Ministros, para su conocimiento y

deliberación, los asuntos discutidos en el seno del Consejo de Defensa
de la Nación y que se corresponden con sus atribuciones como
Presidente o Presidenta de la República.

8. Las demás que le sean asignadas por el Consejo de Defensa de la

Nación, a los fines de facilitar su desempeño como Presidente o
Presidenta del referido Consejo.

Capítulo IV
De la Secretaría General del Consejo de Defensa de la Nación

Secretario o Secretaria
Artículo 41. La Secretaría General estará a cargo de un Secretario o
Secretaria quien será de libre nombramiento y remoción por parte del
Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la Nación. Los
requisitos del cargo serán establecidos en el Reglamento de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica.

De las Atribuciones del Secretario o Secretaria General

Artículo 42. El Secretario o Secretaria General del Consejo de Defensa
de la Nación tiene las siguientes funciones:

1. Asistir a las reuniones ordinarias o extraordinarias del Consejo de

Defensa de la Nación.

2. Levantar las actas de las reuniones del Consejo de Defensa de la

Nación.

3. Mantener informado al Presidente o Presidenta y demás miembros del

Consejo de las actividades técnicas, administrativas y de investigación
que se realicen en la Secretaría.

4. Asistir al Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la Nación

en la dirección y coordinación de las reuniones o sesiones de trabajo de
dicho Consejo.

5. Apoyar, con el personal profesional especializado y técnico bajo su

dirección y supervisión, el trabajo del Consejo de Defensa de la Nación y
de los diferentes Comités que se constituyan.

6. Realizar seguimiento a las decisiones que se tomen en el Consejo y

en los diferentes Comités que se constituyan.

7. Supervisar el funcionamiento de los sistemas automatizados para el

manejo de la información requerida por el Consejo de Defensa de la
Nación.
8. Velar por el cumplimiento de los requerimientos y solicitudes que
realice el Consejo de Defensa de la Nación a las personas naturales o
jurídicas, de derecho público o privado, de la información y
documentación relacionada con la seguridad y defensa integral de la
Nación necesaria para el cumplimiento de la misión del Consejo.

9. Dictar su Reglamento Interno, previa aprobación del Consejo de

Defensa de la Nación y preparar los manuales que sean requeridos para
su funcionamiento.

10. Las demás que por su naturaleza le correspondan.

Organización
Artículo 43. La Secretaría General del Consejo de Defensa de la Nación
estará integrada por los Comités Coordinadores, el Centro de Evaluación
Estratégica, el Centro de Políticas y Estrategias, y una oficina
administrativa que apoye su funcionamiento, de acuerdo con lo
establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica y en su respectivo Reglamento Interno.

Comités Coordinadores
Artículo 44. Los Comités Coordinadores son los encargados de analizar
la información para elaborar los planes, estudios e investigaciones que
requieran los Comités de Trabajo, Interinstitucionales y de Emergencia,
y están conformados por personal profesional civil y/o militar.

Centro de Evaluación Estratégica

Artículo 45. El Centro de Evaluación Estratégica es el encargado de
realizar el seguimiento y evaluación continua de la situación para
producir oportunamente las alertas necesarias; teniendo bajo su
responsabilidad la operación de la Sala de Situación del Presidente o
Presidenta de la República.

Centro de Políticas y Estrategias

Artículo 46. El Centro de Políticas y Estrategias es el encargado de
proponer al Consejo de Defensa de la Nación a través de los Comités de
Trabajo Interinstitucionales y Comités de Emergencia, políticas y
estrategias para la solución de los problemas relacionados con la
seguridad y defensa integral.

TÍTULO IV
DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD

Capítulo I
Definición y Clasificación

Zonas de Seguridad
Artículo 47. Se entiende por Zonas de Seguridad, los espacios del
territorio nacional, que por su importancia estratégica, características y
elementos que los conforman, están sujetos a regulación especial, en
cuanto a las personas, bienes y actividades que ahí se encuentren, con
la finalidad de garantizar la protección de estas zonas ante peligros o
amenazas internas o externas. El Reglamento respectivo regulará todo
lo referente a la materia.

Clasificación de las Zonas de Seguridad

Artículo 48. El Ejecutivo Nacional, oída la opinión del Consejo de
Defensa de la Nación, podrá declarar Zonas de Seguridad, los espacios
geográficos del territorio nacional señalados a continuación:

1. Una Zona de Seguridad Fronteriza.

2. Una zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos, de las islas y ríos
navegables.

3. Los corredores de transmisión de oleoductos, gasoductos, poliductos,

acueductos y tendidos eléctricos principales.

4. Las zonas que circundan las instalaciones militares y públicas, las

industrias básicas, estratégicas y los servicios esenciales.

5. El espacio aéreo sobre las instalaciones militares, las industrias

básicas, estratégicas y los servicios esenciales.

6. Las zonas adyacentes a las vías de comunicación aérea, terrestre y

acuáticas de primer orden.

7. Cualquier otra zona de Seguridad que se consideren necesaria para la

seguridad y defensa de la Nación.

Zona de Seguridad Fronteriza

Artículo 49. A los efectos de esta Ley, se entiende por Zona de
Seguridad Fronteriza, un área delimitada que comprende una franja de
seguridad de fronteras, así como una extensión variable del territorio
nacional, adyacente al límite político-territorial de la República, sujeta a
regulación especial que estimule el desarrollo integral, con la finalidad
de resguardar las fronteras y controlar la presencia y actividades de
personas nacionales y extranjeras, quienes desde esos espacios
geográficos, pudieran representar potenciales amenazas que afecten la
integridad territorial y por ende la seguridad de la Nación.

Declaración de Utilidad Pública

Artículo 50. El Ejecutivo Nacional, previa opinión del Consejo de
Defensa de la Nación, por vía reglamentaria podrá declarar de utilidad
pública, a los fines del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza Ley
Orgánica, los espacios geográficos que comprenden las Zonas de
Seguridad, fijando la extensión de los mismos, en su totalidad o por
sectores, pudiendo modificarlas cuando las circunstancias lo requieran y
ejercer su control, regulando la presencia y actividad de personas
nacionales y extranjeras, naturales y jurídicas en dichas áreas.

De la Restitución
Artículo 51. Los corredores viales terrestres, aéreos o acuáticos que
dan acceso a las instalaciones que estén declaradas Zonas de
Seguridad, no podrán ser obstruidos. En caso de presentarse esta
situación, los responsables serán sancionados de acuerdo con lo
establecido por las leyes y reglamentos que rigen la materia, estando
obligadas las autoridades competentes a restituir de inmediato el libre
acceso.

Del Régimen Especial de las Zonas de Seguridad

Artículo 52. Los reglamentos especiales de las zonas de seguridad
determinarán el procedimiento para su declaratoria, el régimen sobre
personas, bienes y actividades en las mismas, así como las sanciones a
que hubiere lugar, todo de conformidad con lo dispuesto en la presente
Ley y el ordenamiento legal vigente.

TÍTULO V
DE LAS SANCIONES Y PENAS

Aplicación de Sanciones
Artículo 53. Quedan obligadas todas las personas residentes o
transeúntes en el territorio nacional a atender los requerimientos que le
hicieren los organismos del Estado en aquellos asuntos relacionados con
la seguridad y defensa de la Nación; su incumplimiento acarreará la
aplicación de sanciones civiles, penales, administrativas y pecuniarias de
acuerdo con lo previsto en el ordenamiento legal vigente.

Obligación de Suministrar Datos o Información

Artículo 54. Las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, así como los funcionarios públicos que tengan la obligación
de suministrar los datos e informaciones a que se refiere el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica y se negaren a ello,
o que las dieren falsas, serán penados con prisión de dos (2) a cuatro
(4) años, en el caso de los particulares; y de cuatro (4) a seis (6) años,
en el caso de los funcionarios públicos.

Reserva de Divulgación o Suministro de Datos o Información

Artículo 55. Todos aquellos funcionarios o funcionarias que presten
servicio en cualquiera de los órganos del Poder Público o cualquier
institución del Estado y divulguen o suministren datos o informaciones a
cualquier particular o a otro Estado, comprometiendo la seguridad y
defensa de la Nación, serán penados con prisión de cinco (5) a diez (10)
años.

Incumplimiento al Régimen Especial de las Zonas de Seguridad

Artículo 56. Cualquiera que organice, sostenga o instigue a la
realización de actividades dentro de las zonas de seguridad, que estén
dirigidas a perturbar o afectar la organización y funcionamiento de las
instalaciones militares, de los servicios públicos, industrias y empresas
básicas, o la vida económico social del país, será penado con prisión de
cinco (5) a diez (10) años.
 TÍTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Capítulo I
Disposiciones Transitorias

Actualización de Datos y Registros

Artículo 57. Las autoridades nacionales, estadales y municipales o
aquellas que tengan dentro de sus funciones el registro y control de las
personas, bienes y actividades que se encuentran dentro de las zonas
de seguridad establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica, tendrán la obligación de actualizar y suministrar dichos
datos e informaciones en un lapso no mayor de seis (6) meses,
contados a partir de la publicación del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica, a los fines de su remisión al Ejecutivo
Nacional.

El Consejo de Defensa de la Nación está obligado a la creación de un

registro nacional de las zonas de seguridad, a los fines de servir de
resguardo de los datos e informaciones que permitan el seguimiento,
control y supervisión de las personas, bienes y actividades que se
encuentren en las mismas, por parte del Estado a través de sus órganos
competentes.
 Vigencia de Normativas
Artículo 58. Las leyes y reglamentos que regulan los procedimientos
para la declaratoria de las zonas de seguridad y el control de los bienes,
personas y actividades que ahí se encuentran, se mantendrán vigentes
siempre que no colidan con el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica, hasta la promulgación del reglamento
respectivo.

Sistema de protección para la paz

Artículo 59. El Estado, a través del Ejecutivo Nacional, creará un
sistema de protección para la paz, en el cual se integren todos los
Poderes Públicos del estado, en todos los niveles político territoriales,
con el pueblo organizado y las instancias de gobierno comunal, a fin de
promover y ejecutar un nuevo modo de planificación de política criminal
y la consecución de los planes en materia de seguridad ciudadana contra
amenazas externas e internas a la seguridad de la nación. El
instrumento de creación y los instrumentos normativos ejecutivos que
regulen el sistema a que se refiere este artículo deberán desarrollar los
subsistemas requeridos para la protección del pueblo, las autoridades
encargadas de su coordinación y los mecanismos de articulación de los
órganos y entes del poder Público Nacional, Estadal y Municipal, así
como las instancias de gobierno comunal y el pueblo organizado.

Capítulo II
Disposiciones Finales

Reglamentación
Artículo 60. El Ejecutivo Nacional deberá dictar los reglamentos que
determina el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica, dentro de los seis (6) meses siguientes a su promulgación.
 De las Sanciones Penales
Artículo 61. El régimen sancionatorio previsto en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica continuará en vigencia hasta
tanto no sean contempladas las sanciones respectivas en el Código
Penal o en el Código Orgánico de Justicia Militar, según sea el caso.

Derogatoria
Artículo 62. Queda derogada la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa,
publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N°
1.899, Extraordinario, de fecha 26 de agosto de 1976; así mismo,
quedan derogadas todas las normas que en cuanto a la Seguridad de la
Nación colidan con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica.

Entrada en Vigencia
Artículo 63. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica, entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Dado en Caracas, a los trece días del mes de noviembre de dos mil
catorce. Años 204° de la Independencia, 155° de la Federación y 15° de
la Revolución Bolivariana.

Cúmplase
(L.S.)
NICOLÁS MADURO MOROS