PLAN MUNICIPAL

DE DESARROLLO
LA MISIÓN,
HIDALGO
2016-2020
 4
Presentación
Con la presentación del Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020, manifiesto mi compromiso de
trabajo por y con los Misionenses. Este documento marca con consistencia las rutas fundamentales
que deberán orientar las acciones y lineamientos estratégicos de nuestro gobierno para los
próximos cuatro años, en la tarea de definir alternativas futuras de crecimiento, bienestar,
calidad de vida y desarrollo integral y sustentable para nuestra gente.

Dichas acciones habrán de dar solución a las principales problemáticas que se presentan en el
municipio como resultado de los procesos generados por el crecimiento poblacional, las
exigencias económicas, la falta de comunicación entre ciudadanía y gobierno, la demanda de
servicios de salud de calidad, los cambios en los mercados laborales, la forma de gestión, la
educación y las habilidades de la gente, los sistemas de información y comunicación, las formas
de vida urbana y familiar, los conocimientos, valores y preferencias de la ciudadanía y, por
ende, las transformaciones que afectan a estas.

En base a esta realidad, el gobierno de La Misión impulsara acciones que permiten, por un lado,
establecer una relación más cercana con la sociedad, y por otro, ampliar el perfeccionamiento
de la coordinación del trabajo en equipo de toda la estructura de gobierno. Así mismo, busca
promover la participación social, para fortalecer un efectivo proceso de planeación democrática
que tome en cuenta la voluntad y el esfuerzo colectivo para lograr una gestión eficaz, que se
materialice en un mejoramiento de las condiciones de vida de la ciudadanía.

Mejorar, actualizar y profesionalizar los servicios de administración pública, procuración e

impartición de justicia que se brindan en la administración municipal, es también uno de los
mayores retos, en virtud de que estas acciones redundarán en mejor atención y servicio para la
sociedad, además de otorgar certeza jurídica y mantener la paz social.
El desarrollo integral de una sociedad depende principalmente de la sana interacción entre su
gobierno y la participación de su gente, la toma conjunta de decisiones y el trabajo organizado.

Este gobierno estará a la altura de lo que demandan los habitantes y estoy segura que juntos
construiremos una mejor Misión con rumbo y valor humano.
El crecimiento y desarrollo integral sustentable es nuestro compromiso y por ello Seguiremos
Trabajando por Nuestra Misión
 5

LIC. CIRILA MARTÍNEZ GARAY

PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE LA MISIÓN.
6
Honorable
Ayuntamiento de
La Misión
Presidenta Municipal
Lic. Cirila Martínez Garay

Síndico Procurador
C. Israel Benítez Rubio

Regidores
C. Guadalupe López Neri
C. J. Guadalupe González Rubio
C. Araceli Rubio Martínez
C. José Hernández Hernández
C. Ofelia Rubio Pérez
C. Eusebio Rodríguez Acosta
C. Hortencia Olvera Ángeles
C. J. Jesús Rubio Carranza
C. María Elena Rubio Martínez
 7

Índice
1. Presentación.....................................................................................................................................4

2. Honorable Ayuntamiento de La Misión.................................................................................6

3. Contenido..........................................................................................................................................7

4. Introducción.....................................................................................................................................8

5. Fundamentación del Plan Municipal de Desarrollo..........................................................9

6. Características Socioeconómicas de La Misión................................................................12

7. Ejes Rectores del Plan.................................................................................................................14

8. Objetivo, Estrategias, Líneas de Acción e Indicadores de los Ejes de Acción........16

9. Anexo................................................................................................................................................49
 8

Introducción
Este Plan Municipal de Desarrollo permitan visibilizar el impacto de Sustentable y Bienestar
(PMD) permite establecer un las acciones del gobierno munici-
rumbo y alinear las acciones de pal en cinco áreas prioritarias del
Los planteamientos de este PMD
gobierno con objetivos y desarrollo como son: son estratégicos, medibles,
estrategias realistas para mejorar evaluables, incluyentes, basado
las condiciones de vida de las I. La Misión con un gobierno en evidencia y orientado a los
comunidades de La Misión. Esto honesto y cercano a la gente. resultados. Intentando con ello,
lo realizaremos por medio de II. La Misión con prosperidad y buscar el más alto impacto por un
políticas públicas locales y servicios oportunidades para todas y todos lado en la resolución de los princi-
municipales que resuelvan los III. La Misión para todos y todas pales problemas públicos y por
principales problemas públicos. con corresponsabilidad otro lado, en una mejor calidad
IV. La Misión con Seguridad de vida de las personas en La
Este PMD se realizó considerando Humana en Paz y Protegida Misión.
tres elementos claves, contem- V. La Misión con Desarrollo
plados en la Ley de Planeación
para el Desarrollo del Estado de
Hidalgo y en el Sistema Nacional
y Estatal de Planeación democrá-
tica siendo los siguientes: 1. Las
propuestas de Gobierno 2. La
participación ciudadana y 3. La
nueva gestión pública basada en
resultados. Con esto, se busca
que nuestro municipio pueda
dejar atrás su condición de
rezago social para generar opor-
tunidades que permitan alcanzar
el desarrollo y bienestar social.
Este gran anhelo es tarea de
todos y todas, por ello impulsare-
mos un gobierno municipal
eficiente y eficaz que permita
aprovechar las capacidades,
recursos y condiciones de todas
las personas.

Temáticamente este plan munici-

pal se agrupa en cinco ejes que
 IEEH
39
9
Fundamentación del
Plan Municipal de
Desarrollo
Visión cos, aumentando el impacto y
la rentabilidad de los mismos
E. Honestidad
Crear las condiciones para que F. Responsabilidad
La Misión sea un municipio en la solución de los proble- G. Justicia
próspero con oportunidades mas de las comunidades. H. Equidad
para todos y todas. Lo que D. Fomentar una cultura de I. Tolerancia
permita alcanzar un nivel de corresponsabilidad y de
gobernanza, involucrando a
bienestar adecuado para supe-
rar la pobreza, proveer calidad los ciudadanos en las acciones Marco Legal
de vida y el ejercicio efectivo y políticas de gobierno. El PMD tiene su fundamenta-
de los derechos humanos en el E. Fomentar acciones que ción en el Sistema Nacional de
municipio. promuevan el desarrollo Planeación Democrática de
sustentable y el cuidado del México (SNPD) y el Estado de
medioambiente. Hidalgo y se sustenta en el
Misión F. Propiciar la toma de decisio- fundamento legal que le con-
Proveer servicios públicos nes públicas basadas en fiere la Constitución Política de
municipales con eficiencia, evidencia y resultados. los Estados Mexicanos en su
eficacia, calidez y calidad para G. Establecer en las distintas artículo 26, inciso A, el cual
solucionar los problemas acciones del gobierno munici- señala que:
públicos y atender las necesi- pal el respeto irrestricto a los
dades de los habitantes de La derechos humanos. “El Estado organizará un siste-
Misión. Esperando mejorar la H. Promover el desarrollo ma de planeación democrática
calidad de vida y el bienestar económico sustentable que del desarrollo nacional que
de todas y todos. genere oportunidades y imprima solidez, dinamismo,
emprendimiento para aprove- competitividad, permanencia
•Principios rectores del gobier- char las capacidades y compe- y equidad al crecimiento de la
no municipal de La Misión tencias de las personas. economía para la independen-
A.Gobernar con honestidad,
probidad, transparencia y Valores del cia y la democratización políti-
ca, social y cultural de la
rindiendo cuentas a los ciuda-
danos.
gobierno nación
“La planeación será democráti-
B.Trabajar con eficiencia y
eficacia, a partir de una mayor
municipal de ca y deliberativa. Mediante los
mecanismos de participación
capacidad técnica y profesio- La Misión que establezca la ley, recogerá
nal en el ejercicio del gobierno A. Respeto las aspiraciones y demandas
municipal. B. Transparencia de la sociedad para incorpo-
C.Tener un adecuado control y C. Eficacia rarlas al plan y los programas
buen uso de los recursos públi- D. Ética de desarrollo”.
 10 sectoriales, regionales y espe-
ciales aprobados, proveyendo
su observancia respecto a los
que se refiera a su municipio. A
más tardar 90 días después de
tomar posesión de su cargo, el
Presidente municipal deberá
presentar un Programa de
Desarrollo Municipal con-
gruente con el Plan Estatal;

Otras de las bases jurídicas del

actual PMD, se sitúan en la Ley
Orgánica de la Administración
Pública y en la Ley de Planea-
ción para el Desarrollo del
Estado de Hidalgo. Específica-
mente en:

El sustento legal busca dar plan y la alineación con el Plan Artículo 1.- Las disposiciones
cumplimiento al artículo 25, 26 Estatal de Desarrollo 2016-2022, de esta Ley son de orden públi-
y 115 de la Constitución Políti- a partir de lo establecido en: co, interés social y observancia
ca de los Estados Unidos Mexi- general para el Estado y los
canos. Así como a los artículos Artículo 144.- Son facultades y Municipios, teniendo por
85, 86, 141, 144 de la Constitu- obligaciones del Presidente objeto establecer: I.- Las
ción Política del Estado Libre y Municipal: normas y principios básicos
Soberano de Hidalgo. En Fracc. II. Cumplir con el Plan conforme a los cuales se llevará
donde se establecen las atribu- Estatal de Desarrollo, el del a cabo el proceso de Planea-
ciones y orientaciones de los Municipio y los programas ción Estatal del Desarrollo y
planes de desarrollo.

En específico, el PMD de La
Misión se justifica en las facul-
tades y obligaciones que
otorga la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de
Hidalgo a los Ayuntamientos,
donde la Fracc. VI considera “-
Participar con las autoridades
federales y estatales en las
funciones de su competencia,
atendiendo a lo establecido
por el Plan Estatal de Desarro-
llo y a los programas sectoria-
les, regionales y especiales, así
como el del municipio. Así tam-
bién se atiende la temporali-
dad en la elaboración de este
encauzar, en función de éste,
11
las actividades de la Adminis-
tración Pública Estatal y Muni-
cipal, así como la participación
de los diferentes sectores de la
sociedad; II.- Las bases para la
integración y funcionamiento
del Sistema Estatal de Planea-
ción Democrática. III.- Las
bases para que el Poder Ejecu-
tivo Estatal coordine sus activi-
dades de Planeación con la
Federación, las demás Entida-
des Federativas y los Munici-
pios que integran el Estado, de
acuerdo a la Legislación aplica-
ble; IV.- Las bases para promo-
ver y garantizar la participa-
ción democrática, dinámica y
responsable de la sociedad por
sí o a través de organizaciones
representativas en la formula-
ción, evaluación y actualiza-
ción de los Planes y los Progra-
mas a los que se refiere esta
Ley; V.- Las bases para que las
acciones de los particulares
contribuyan a alcanzar los
objetivos y prioridades de los
Planes y los Programas; VI.- Las
bases para la integración y
funcionamiento del Sistema
Integral de Información Estatal
para la Planeación. VII.- Las
bases para que la Planeación
Municipal y Metropolitana del
Desarrollo, como parte funda-
mental de la Planeación Esta- Artículo 44.- El Plan Municipal la congruencia con los princi-
tal, se vincule con los objetivos de Desarrollo será formulado y pios y lineamientos señalados
y estrategias del desarrollo del sancionado por el Comité de en el Plan Estatal de Desarrollo.
Municipio, Estado y la Nación; y Planeación para el Desarrollo
VIII.- Las bases para que la Municipal y aprobado por el H. De esta manera, el PMD de La
Planeación Regional del Desa- Ayuntamiento, quien lo turnará Misión se apega en su concep-
rrollo contribuya con el cum- a la Coordinación General del ción, diseño y aplicación a los
plimiento de los objetivos de la Comité de Planeación para el fundamentos y requerimientos
Planeación para el Desarrollo Desarrollo del Estado de Hidal- legales que se encuentran en la
Municipal, Estatal y Nacional. go a fin de garantizar que exista normatividad local vigente.
12
Características
socioeconómicas de
La Misión
El municipio de La Misión se
encuentra ubicado en el norte
del Estado de Hidalgo, a una
4.8 grados en personas mayores
10,139
altitud sobre el nivel del mar de
1,460 mts., colinda al este con de 15 años lo que contrasta con

habitantes de
Chapulhuacán y Tepehuacán de el promedio de la entidad del
Guerrero; al noreste Pisaflores; 8.1 grados. La población de 15
al sureste Tlahuiltepa; al suroes-
te Jacala de Ledezma, y al
acuerdo a la años o más con educación
básica incompleta representa
noroeste Landa de Matamoros,
en el estado de Querétaro.
encuesta un 73.4%, mientras que la
población entre 6 a 14 años que
El municipio de la Misión ocupa intercensal no asiste a la escuela es del
7.3%. Un 85.3% del total de la
una superficie de 179. 9 kilóme-
tros cuadrados, lo cual repre- 2015 realizada población se encuentra en
pobreza, 47.9% en pobreza
por el Instituto
senta el 0.9% del total de la
superficie del estado de Hidal- moderada y 37.4 % en pobreza

Nacional de
go. La Misión presenta un terre- extrema.
no montañoso, enclavado Del total de viviendas habitadas
dentro de la Sierra Hidalguense,
lo que ha implicado un desafío
Estadística y en el municipio, el 74.4% cuen-
tan con agua entubada, 25.7%
en términos de conectividad,
comunicaciones y vialidades.
Geografía no cuentan con drenaje, 9.8%
de las viviendas no cuentan con
La Misión presenta un clima (INEGI). ningún bien, 5.8% cuentan con
un solo cuarto para habitar,
predominantemente subcáli-
do-cálido, con una temperatura etapa primaria y su uso es 4.6% disponen de piso de tierra
media anual de 20°C. Y con una predominantemente forestal y y 4.2% no tienen acceso a ener-
precipitación pluvial de 990 agrícola, en donde la tenencia gía eléctrica.
milímetros por año, siendo su de la tierra es de pequeña En el municipio se cultivan el
periodo de lluvias de octubre a propiedad y ejidal. maíz, el chile rayado y el frijol
marzo. Una de sus riquezas son El municipio tiene una pobla- principalmente. También se cría
los ríos de Las Fuentes y el ción de 10,139 habitantes de ganado bovino de carne, ovino,
Arroyo Blanco que cruzan el acuerdo a la encuesta intercen- porcino y caprino, aves de
municipio. La flora predomi- sal 2015 realizada por el Institu- postura y engorda, así como
nante es el bosque espinoso, to Nacional de Estadística y pavos, teniendo también
cultivos endémicos como el Geografía (INEGI). En La Misión producción de miel y cera de
chile rayado, árboles frutales y existen un total de 2,782 vivien- abeja.
milpas. La fauna representativa das particulares habitadas, de El Municipio cuenta con una
la constituyen el venado, las cuales en 627 la jefatura de superficie forestal de 6,673 Has,
conejo, gato montés, tigrillo, familia estaba a cargo de muje- las cuales forman parte de su
serpientes y ardillas. El suelo es res. reserva ecológica y algunas
semidesértico, pertenece a la El grado de escolaridad es de actividades productivas. En
 13

cuanto a la pesca se encuentra y zonas boscosas. Así también, las últimas misiones de la Sierra
una incipiente explotación son importantes para la vida en Gorda. También destaca la capi-
acuícola fluvial, especialmente comunidad las fiestas tradicio- lla del Sagrado Corazón que se
en algunas comunidades como nales que se festejan en el ubica en la plaza central del
Nuevo Linares, El Algodón, municipio como semana santa poblado de Jacalilla.
Cañitas entre otras. El munici- o la Virgen de Guadalupe. Las De esta manera, en el municipio
pio también tiene comercios cuales se acompañan de ferias, existen recursos naturales,
como tiendas campesinas, rura- peregrinaciones, fiestas popu- materiales y humanos así como
les, urbanas y tianguis, que lares, juegos pirotécnicos capacidades para enfrentar las
expenden los productos de (quema de castillo y toritos), Al condiciones de pobreza y mar-
primera necesidad, así como mismo tiempo se llevan a cabo ginación social que actualmen-
herramientas de trabajo, ropa y eventos culturales y deportivos te imperan. Desde el gobierno
zapatos. (torneo de básquetbol). es posible contribuir con alcan-
Respecto al turismo destaca En La Misión existen Monumen- zar el bienestar y desarrollo
como atractivo ante los visitan- tos Históricos de orden religio- social para todos y todas en La
tes la capilla de Nuestra Señora so como la capilla de Nuestro Misión. Siendo este PMD un
de Guadalupe, así como los Señora de Guadalupe, edificada instrumento estratégico para
bellos paisajes de sus montañas por los Franciscanos, al iniciarse alcanzar ese anhelo.
14
El PMD de La Misión se compo-
ne de 5 ejes que se alinean con Ejes Rectores
de Acción
los ejes contemplados por el
plan nacional y estatal de desa-
rrollo, lo que permite entender
de forma conjunta las acciones
de los tres niveles de gobierno
para la atención de los proble-
mas públicos del municipio.

En la construcción de las estra-

tegias y líneas de acción se
siguieron los principios del
Sistema Nacional y Estatal de
Planeación Democrática, el cual
considera como un elemento
clave la participación de los
vecinos en la construcción del
diagnóstico y las propuestas
que contiene el presente PMD.
Para ello, se realizó un foro de
participación ciudadana con la
finalidad de integrar las
propuestas de los distintos
sectores sociales del municipio.
Al mismo tiempo, se contempló
una metodología participativa
por medio de un formato que
fue repartido entre la población
del municipio para que por
escrito pudieran presentar las
propuestas (Ver Anexo). Deriva-
do de lo anterior en cada uno
de los ejes del plan se incorpo-
raron estrategias y líneas de
acción que provienen del diag-
nóstico y las aspiraciones de los Eje I. La Misión con un gobierno Cada uno de estos ejes se desa-
ciudadanos de La Misión. honesto y cercano a la gente. rrolla y compone por un plan-
Eje II. La Misión con prosperi- teamiento general, diagnostico,
De esta manera, considerando dad y oportunidades para todas factores potenciales, objetivo,
por un lado los instrumentos de y todos estrategias, líneas de acción e
planeación estatal y federal y Eje III. La Misión para todos y indicador. Con lo cual se articu-
por otro lado la participación todas con corresponsabilidad la el marco legal, la participa-
ciudadana se definieron cinco Eje IV. La Misión con Seguridad ción democrática y el diseño de
ejes que articulan el plan muni- Humana en Paz y Protegida políticas públicas que busquen
cipal de desarrollo de La Misión. Eje V. La Misión con Desarrollo promover el desarrollo social de
Estos ejes son: Sustentable y Bienestar La Misión.
 15
EJE RECTORES DE ACCIÓN

EJE 1
La Misión con un gobierno
honesto y cercano a la gente.

EJE 2
La Misión con prosperidad
y oportunidades para
todas y todos.

EJE 3
La Misión para todos y todas con
corresponsabilidad .

EJE 4
La Misión con Seguridad
Humana en Paz y
Protegida

EJE 5
La Misión con Desarrollo
Sustentable y Bienestar
 16
Objetivo, Estrategias,
Líneas de Acción e
Indicadores de los
Ejes de Acción.
Eje I.- La Misión con un gobierno honesto
y cercano a la gente.
Eje del plan nacional de desarrollo: 2. Un México incluyente
Eje del plan estatal de desarrollo: 1. Gobierno honesto, cercano y moderno.

Planteamiento
general
La inclusión del ciudadano en
los asuntos públicos se ha vuelto
una tarea fundamental que debe
de implementarse en cualquier
nivel gubernamental, de ahí que
el escuchar las diferentes opinio-
nes e ideas de cada uno de los
sectores de la sociedad se consi-
dera relevante para lograr la
regeneración del tejido social y
la creación de capital social que
sustente las acciones del munici-
pio. A partir de esto, en La Misión
uno de los ejes fundamentales
en los que se trabajará ardua-
mente es el involucrar a cual-
quier grupo de la sociedad o
ciudadanos, en los asuntos
públicos que sirvan para garanti-
zar un mejor servicio de aten-
ción y beneficios para quienes
así lo demanden. Haciendo posi-
Diagnostico FODA 1:
17
Contraloría y Hacienda
Fortalezas Oportunidades
1. Existe la Contraloría Municipal. 1. Marco normativo estatal que fomenta el
2. El titular cuenta con conocimientos en la control administrativo.
materia. 2. Trabajos conjuntos con otras dependencias
3. Existen instrumentos de control interno. estatales.
4. Se encuentran vigilados por otras 3. Capacitación en tiempo y forma por parte de
instancias. dependencias estatales.
5. Estrategia para la captación de recursos 4. Disposición por parte del Ayuntamiento por
propios. mejorar el desempeño.
6. Limitada deuda pública. 5. Personal capacitado para fomentar la
7. Correcta planeación de los recursos generación de recursos propios.
públicos 6. Actualización del Padrón Catastral
7. Mayor generación de recursos propios mayor
incentivo por parte de la federación y del
Estado.
8. Gestión de proyectos con financiamiento
tripartito o bipartito.
Debilidades Amenazas
1. Poca vigilancia de procesos 1. Reducción del presupuesto municipal.
2. Desconocimiento de la totalidad de 2. Dependencia presupuestal de la Federación
funciones. y del Estado.
3. Carencia de recursos humanos suficientes. 3. Ausencia de medición del desempeño.
4. Nulos incentivos por cumplimiento de 4. Crisis Económica
metas. 5. Reducción del presupuesto público.
5. Escaso pago de impuesto predial. 6. Probabilidad de contraer deuda pública.
6. Carencia de recursos para realizar una 7. Grado de marginación social de sus
mayor gestión de proyectos económicos. habitantes.
7. Limitado crecimiento en la captación de 8. Reducción de inversión en infraestructura
recursos propios. pública por parte del Estado y la Federación
8. El sistema recaudatorio del municipio es
muy débil.

ble con ello, la gobernanza y la implementación de estas medi- trabajo con cada una de las
corresponsabilidad entre el das, es el contar con un gobier- comunidades, siendo estos
municipio y los ciudadanos para no transparente, honesto, elementos claves para construir
resolver las principales proble- cercano a la gente que rinda nuevas relaciones entre los
máticas públicas. cuenta a los ciudadanos, a ciudadanos y el gobierno muni-
En este sentido, con la finalidad través de una mejor colabora- cipal, apoyados en una mayor
de lograr un gobierno honesto y ción entre su funcionamiento y corresponsabilidad que aliente
cercano a la gente, se adoptarán los resultados que éste genere. a una mejor gobernanza, en
medidas que sirvan para garan- Asimismo, ello depende de donde todos los misionenses
tizar que cada una de las voces servidores públicos más aptos y sean parte fundamental en la
de los habitantes sea escuchada profesionales que ayuden a solución a los principales
y atendida. La utilidad en la estrechar lazos y puentes de problemas que los afectan.
18
Factores Potenciales / Áreas de Oportunidad:
Contraloría y Hacienda Pública Municipal
Áreas de Oportunidad
1 Existe la Contraloría Municipal
2 El titular de la Contraloría Municipal cuenta con estudios en la rama
contable administrativa (art. 103 frac. X LOMEH).
3 Se vigila el correcto desempeño de las distintas áreas de la administración
municipal.
4 La Contraloría Municipal vigila el cumplimiento de los procedimientos
establecidos dentro del Ayuntamiento.
5 Se da seguimiento a los programas de Gobierno Municipal.
6 Generación de recursos propios
7 Actualización del padrón catastral.
8 Eficientización de las participaciones y aportaciones federales.
9 Gestión de proyectos con dependencias gubernamentales de diferentes
niveles.
10 Experiencia en gestión técnica y aplicación de proyectos con recursos
externos.
 19
Diagnostico FODA 2: Organización, Control interno,
capacitación, uso de la información y planeación.
Fortalezas Oportunidades
1. Existencia de Organigrama 1. Elaboración de un catálogo de puestos.
2. Perfil y experiencia del mando directivo del 2. Elaboración de un flujograma de actividades
Ayuntamiento por área.
3. Conocimiento del Marco normativo estatal 3. Rediseño organizacional del ayuntamiento
con base al perfil. 4. Prioridad a las actividades y servicios de
4. Disposición de los recursos humanos para mayor recurrencia por parte de los habitantes
mejorar los servicios y trámites. de La Misión.
5. Disposición del personal del Ayuntamiento 5. Medición del desempeño interno.
por cumplir con los objetivos y metas trazadas 6. Obligación del marco legal a implementar en
6. Trabajo conjunto entre las áreas materia de planeación y control del
administrativas. Ayuntamiento.
7. Experiencia del personal. 7. Influencia de actores externos al municipio
8. Colaboración entre el municipio y el como vigilantes del desempeño.
Estado. 8. Actividades conjuntas con instancias
9. Disposición del personal a la capacitación. federales y municipales.
9. Mayor acceso de los 5: habitantes
Segunda al uso de
sesión las
extraordinaria de
del Consejo General d
tecnologías de la información

Debilidades Amenazas
1. Desconocimiento de la ciudadanía sobre la 1. Reducción de presupuesto y aportaciones
estructura, funciones y servicios municipales. estatales y federales.
2. Desconocimiento por parte de los 2. Crisis económica internacional y nacional.
servidores públicos sobre la totalidad de sus 3. Reducción del personal y estructura
atribuciones administrativa del Ayuntamiento.
3. Carencia técnica para cubrir la totalidad de 4. Injerencia de factores externos normativos
puestos en base a los perfiles. que modifiquen el desempeño del
4. Bajos sueldos y salarios para el personal Ayuntamiento.
existente. 5. Limitada disponibilidad de servicios de datos
5. Recursos económicos, materiales y por internet para desarrollar plataformas
humanos limitados. digitales y páginas web eficientes.
6. Falta de capacitación al personal. 6. Grado de marginación social y bajos niveles
7. Baja Disposición de la información del de escolaridad de la población.
Ayuntamiento 7. Alto costo de acceso a los servicios de datos
8. Baja disposición de página de internet que se ofertan en el mercado.
como plataforma digital de comunicación con
los ciudadanos.
9. Carencia del material suficiente para
implementar el uso de las tecnologías de la
información
10. Poca difusión de las actividades y
programas que implementa el Ayuntamiento.
 20

e abril
el IEE

Factores Potenciales / Áreas de Oportunidad:

Organización, Control interno, capacitación, uso
de la información y planeación.
Áreas de Oportunidad
1 Diseño de la estructura orgánica de la administración pública municipal
2 Perfil y experiencia de los servidores públicos respecto al puesto de trabajo
3 Actualización del organigrama del Ayuntamiento
4 Priorización de estructura administrativa conforme a las necesidades del
Ayuntamiento.
5 Catálogo de Puestos del Ayuntamiento
6 Establecimiento de indicadores de medición de desempeño.
7 Focalización de actividades dirigidas a los grupos vulnerables del
municipio.
8 Servidores públicos comprometidos con sus funciones.
9 Trabajo conjunto con dependencias gubernamentales para la
especialización del personal.
10 Actividades de asesoría conjunta con instituciones privadas,
especializadas en los asuntos públicos.
11 Crecimiento en el acceso y manejo de las tecnologías de la información
por parte del municipio.
12 Implementación de las Redes Sociales como puente de vinculación con la
sociedad.
13 Apoyo de las Tecnologías de la Información para una mayor eficiencia en
el desempeño del Ayuntamiento.
Objetivo general
21
Brindar servicios de calidad,
calidez, eficientes y eficaces a
todos los habitantes, para
ello se partirá de un esquema
que integre la comunicación
y los aportes de los ciudada-
nos con el ejercicio del
gobierno. Esto se realizará
bajo el enfoque de optimiza-
ción de los recursos huma-
nos, financieros y materiales,
por medio de la profesionali-
zación, capacitación y
planeación, sustentados en
las buenas prácticas de trans-
parencia y rendición de cuen-
tas.

Estrategias comunicación entre gobierno y como reflejo de un mayor conoci-

sociedad. miento de la página.
1.1 Generar instrumentos 1.5 Profesionalizar a los servido-
que promuevan la transpa- res públicos municipales con la 1.1.3 Realizar capacitaciones a
rencia y fácil acceso a la finalidad de dotarlos de las los habitantes de La Misión para
información pública del herramientas cognitivas necesa- que conozcan sus derechos en
ayuntamiento de La Misión. rias para desarrollar sus activida- materia de transparencia y
1.2 Promover el análisis de la des con eficiencia y eficacia. acceso a la información pública.
estructura técnico-adminis- Indicador: Atender un mayor
trativa del Ayuntamiento con Líneas de número de solicitudes de acceso
la finalidad de llevar a cabo la
Acción
a la información y aclaraciones
valoración en las cargas de sobre algún servicio o atención al
trabajo y atención de los 1.1.1 Publicar en la página web Ayuntamiento.
servicios hacia la ciudadanía. institucional de La Misión, la
1.3 Llevar a cabo esfuerzos información completa y actuali- 1.1.4 Promover la oferta de servi-
continuos entre la adminis- zada de los servicios públicos cios públicos y trámites munici-
tración municipal y las demás municipales. pales en las principales comuni-
dependencias gubernamen- Indicador: Mejor planeación para dades del municipio, ya que algu-
tales, estatales y federales orientar las acciones municipales que nas localidades se encuentran a 3
como guía hacia un correcto buscan garantizar el acceso de las horas de viaje para llegar a la
origen, uso y destino de las personas a los servicios municipales. cabecera municipal.
finanzas municipales. 1.1.2 Difundir la existencia y Indicador: Mejorar el acceso de
1.4 Desarrollar instrumen- contenido de la página web insti- las comunidades más alejadas
tos de acercamiento por tucional de La Misión. de la cabecera municipal de La
medio de las tecnologías de Indicador: Elevar el número de Misión a los servicios públicos y
información que faciliten la visitas diarias a la página web trámites municipales.
22
1.2.1 Llevar a cabo un análisis
adscripción conforme a los
conocimientos académicos o
a recursos y financiamiento que
promueva el desarrollo del
profundo sobre el número de experiencia en cada una de las municipio.
trabajadores que integran el áreas que integran al Ayunta-
gobierno municipal y las funcio- miento 1.3.3 Fortalecer el sistema
nes que realizan. Indicador: Actualización y reela- recaudatorio municipal para
Indicador: Contar con un flujo- boración del organigrama del aumentar la disponibilidad de
grama por áreas administrativas Ayuntamiento. recursos propios.
municipales que señale las Indicador: Aumentar los ingre-
cargas de trabajo. 1.3.1 Celebración de cursos y sos propios derivados de la
talleres con las autoridades esta- recaudación fiscal del municipio.
1.2.2 Alinear los recursos huma- tales con la finalidad de capaci-
nos, financieros y materiales en tar al personal del municipio 1.4.1 Facilitar la comunicación
ofrecer un mejor trato y atención para que realice el correcto uso entre el municipio y la sociedad
a la ciudadanía. de los recursos financieros. por medio de nuevos mecanis-
Indicador: Implementar un Indicador: Contar con capacita- mos de intercambio de informa-
sistema de medición de calidad ciones externas permanentes en ción como las redes sociales.
según la satisfacción en la aten- el área financiera y de manejo de Indicador: Emplear el uso de las
ción a los habitantes que se recursos públicos del municipio. redes sociales como herramien-
presentaron a realizar algún ta de contacto directo entre el
trámite o servicio. 1.3.2 Gestionar trabajos coordi- Ayuntamiento y la sociedad
nados entre personal del gobier-
1.2.3 Evitar la duplicidad de no federal/estatal que promue- 1.4.2 Capacitar a los servidores
funciones y las trabas adminis- ve el crecimiento económico o el públicos de La Misión en el uso
trativas dentro de las actividades acceso a fondos para proyectos de las tecnologías de la informa-
implementadas en cada una de productivos de la región. ción que podría potencializar el
las áreas del Ayuntamiento. Indicador: Mayor número de desarrollo óptimo de las activi-
Indicador: Centrar al personal y eventos de promoción y asesoría dades y servicios que realizan.
los esfuerzos en las áreas que realizados entre las dependen- Indicador: Llevar a cabo diplo-
requieren una atención priorita- cias del gobierno federal/estatal mados, talleres o seminarios con
ria debido a su demanda por con la ciudadanía para el acceso instituciones educativas para
medio del número de servicios
ofrecidos.

1.2.4 Actualizar el tabulador de

sueldos y salarios conforme al
número de trabajadores y recur-
sos presupuestales, con la finali-
dad de incentivar la especializa-
ción de estos.
Indicador: Incentivar el creci-
miento profesional a través de la
especialización y capacitación
permanente.
1.2.5 Otorgar y organizar por
medio del perfil de los servido-
res públicos municipales su
instruir a los servidores públicos
23
municipales sobre los beneficios
en el posible empleo de nuevos
instrumentos de las tecnologías
de la información que faciliten el
desarrollo de sus actividades.

1.4.3 Concientizar a la población

sobre la posible adopción de uso
y aprovechamiento de las plata-
formas digitales como página
web, redes sociales y correo
electrónico que favorezca la
realización de algún trámite o
solicitud de información sin la
necesidad de trasladarse a la
cabecera municipal.
Indicador: Llevar a cabo ponen-
cias por parte del personal del camiento y conjuntos entre el responsabilidad de los servido-
municipio en cada una de las municipio e instituciones certifi- res públicos municipales con las
principales comunidades de La cadoras de procesos de calidad e personas y con el ejercicio de sus
Misión con la finalidad de dar a instituciones de educación actividades.
conocer la posibilidad de uso de superior.
las plataformas digitales como Indicador: Certificar los proce- 1.5.5 Crear el decálogo de aten-
página web, redes sociales y sos internos que realiza el Ayun- ción responsable y buen gobier-
correo electrónico. tamiento con la finalidad de que no para la atención y asesoría a
cumplan con los principios de la ciudadanía en general cuando
1.4.4 Renovar y actualizar la gestión de calidad. se acude a las instalaciones de la
página web institucional de La presidencia municipal
Misión para favorecer la comuni- 1.5.3 Focalizar las capacitacio- Indicador: Contar con una
cación con los ciudadanos. nes a los servidores públicos que referencia normativa para el
Indicador: Mayor disponibilidad se encuentren adscritos a algún buen servicio y atención de los
de comunicación e información área de mayor demanda para el servidores públicos de La Misión.
para el acceso a los servicios Ayuntamiento.
públicos municipales. Indicador: Contar con un perso- 1.5.6 Incentivar a los trabajado-
nal del gobierno municipal más res municipales que cumplan
1.5.1 Actualizar a los servidores profesional y capacitado en el con requisitos de puntualidad,
públicos municipales según su ejercicio de sus funciones y en servicio y satisfacción del trámi-
área de adscripción conforme a las responsabilidades públicas te, o en su defecto sancionar a
las modificaciones que susciten que tiene. aquellos servidores públicos que
en la normatividad estatal o incumplan con preceptos bási-
federal. 1.5.4 Medir a través de encues- cos de trato al ciudadano.
Indicador: Elevar el número de tas de satisfacción aplicadas a Indicador: Contar con un siste-
capacitaciones realizadas al los ciudadanos y una ventanilla ma de estímulos y sanciones
personal del Ayuntamiento. de quejas sobre los servicios o según el desempeño y el servi-
trámites realizados. cio que brindan los funcionarios
1.5.2 Realizar trabajos de acer- Indicador: Mayor grado de del ayuntamiento.
24
EJE II. La Misión con prosperidad, bienestar y
oportunidades para todas y todos
Eje del plan nacional de desarrollo: 1. Un México en Paz
Eje del plan estatal de desarrollo: 4. Un Hidalgo seguro con justicia y en paz

Planteamiento
general
La Misión durante muchos años no
ha sido parte de los procesos de
desarrollo económico y social,
tanto así, que en la actualidad el
municipio tiene un grado de margi-
nación muy alta y se encuentra
dentro de algunos programas
sociales como cruzada contra el mexicana. A ello, se le debe sumar inclusión de tecnologías agrope-
hambre o el programa para el desa- la compleja ubicación y orografía cuarias que mejoren la productivi-
rrollo de zonas prioritarias de la que limita la conectividad y la dad, la competitividad y la ganan-
Secretaría de Desarrollo Social creación de nuevas empresas y cia para los productores de La
(SEDESOL), lo que da cuenta de empleos. Todo esto ha impedido Misión. Asimismo, se potenciara las
que buena parte de su población que las personas en La Misión apro- actividades del sector comercial y
viven en pobreza. Una de las causas vechen al máximo el potencial de servicios, así como los de turis-
de ello, ha sido la falta de oportuni- productivo del municipio como mo ya que representan una fuente
dades de desarrollo económico elemento clave para el desarrollo de empleo y dinamismo de la
para que las personas puedan económico y social. economía local. Para promover
aprovechar todo su potencial y esto, nos apoyaremos en la conec-
capacidades productivas en el Las áreas económicas que susten- tividad y las vías de comunicación,
trabajo y los emprendimientos por tan a La Misión son: las remesas así como en las gestiones para la
cuenta propia. En La Misión, los enviadas por los migrantes, el gasto obtención de recursos extraordina-
factores para el desarrollo económi- público municipal, lo proyectos rios y ordinarios para el desarrollo
co están dados por la producción productivos con recursos estatales de obra pública, proyectos produc-
del campo, los proyectos producti- y federales, los empleos por cuenta tivos, tecnologías de riego, apoyos
vos, las actividades agropecuarias propia, la piscicultura y la agricultu- con agroquímicos y fertilizantes, el
(Ganadería, agricultura, forestal y ra con la ganadería. De allí que sea fortalecimiento de las cadenas
pesca), el gasto público municipal, importante generar estrategias de productivas y la asesoría técnica a
las obras públicas, las vías de comu- corresponsabilidad para aprove- los productores y emprendedores
nicación y la conectividad. char el potencial y los recursos del municipio.
disponibles, siendo el municipio un
Dentro del municipio, las oportuni- detonador de los instrumentos de Al respecto, consideramos que una
dades de desarrollo económico se desarrollo económico local. Para de las estrategias encaminadas a
ven limitadas por la nula inversión ello, pondremos especial atención superar la pobreza es la correspon-
de empresas privadas, la expulsión en las actividades primarias (agri- sabilidad y la cultura del emprendi-
de mano de obra debido a la cultura, ganadería, forestal y pesca) miento, en donde las personas y el
migración a los Estados Unidos y a y las posibilidades de generación gobierno municipal buscan cami-
otros municipios de la república de valor agregado, apoyos a la nos compartidos y de colaboración
en la generación de oportunida- espera articular las acciones en
25
oportunidades a la sociedad para
des, bienestar y prosperidad para materia de desarrollo económico una mejor calidad de vida, prospe-
todos y todas en La Misión. para aprovechar el potencial y los ridad y bienestar para las familias
De esta manera, con este eje se recursos para disponer de mejores de La Misión.

Diagnostico FODA 1. Desarrollo Económico

Fortalezas Oportunidades
1. Consenso público entre los ciudadanos y el 1. Disponibilidad de recursos naturales y
gobierno municipal para impulsar la condiciones climatológicas que favorecen la
corresponsabilidad en el desarrollo producción agrícola, ganadera, pesquera y
económico de La Misión, como elemento agrícola.
clave para la generación de oportunidades 2. Existencia de programas sociales estatales y
para todos y todas. federales de desarrollo social como el
2. Gasto público municipal y transferencias programa para el desarrollo de zonas
directas en apoyo a los productores que prioritarias.
impactan en la economía local. 3. Disponibilidad de fondos para proyectos de
3. Flujos de ingreso a la economía local desarrollo social, comunitario y productivo.
provenientes de las remesas enviadas por los 4. Posibilidades de desarrollo de valor
migrantes. agregado de los productos derivados de la
4. Experiencia práctica en apoyo y manejo de pesca, la agricultura y la ganadería
proyectos productivos ganaderos, forestales, 5. Incipiente desarrollo de una cultura del
agrícolas o de piscicultura. emprendimiento y la corresponsabilidad en la
5. Experiencia del municipio en apoyo a solución de los principales problemas sociales
productores con insumos como agroquímicos, de las comunidades como son la pobreza y la
fertilizante y asistencia operativa para la falta de oportunidades de desarrollo
ejecución de los proyectos productivos. económico.

Debilidades (listar) Amenazas (listar)

1. Ausencia de industrias que impulsen la 1. Reducción del gasto público estatal y federal
generación de empleos. que limite las transferencias al municipio.
2. Poca capacitación y profesionalización en 2. Corrupción
la gestión de proyectos productivos. 3. Rápido deterioro de los caminos y vialidad,
3. Debilidad en la inclusión de las cadenas de limitando la conectividad.
valor y comercialización de los productos. 4. Limitadas capacidades técnicas y de
4. Poca continuidad y estabilidad de los capacitación de los emprendedores para el
proyectos productivos para que se diseño, implementación, seguimiento y
transformen en emprendimientos sustentable desarrollo de los proyectos productivos e
en el tiempo. emprendimientos de La Misión.
5. Ausencia de un plan integral de desarrollo 5. Desastres naturales por deslizamientos,
económico que agrupe a todos los factores lluvias o sequias que impactan directamente a
productivos del municipio (trabajo, las actividades productivas pesqueras,
inversiones, gasto público, conectividad y agrícolas, forestales y ganaderas
comercio).
 26
Factores Potenciales / Áreas de Oportunidad para
el Desarrollo Económico
Áreas de Oportunidad
1 Conciencia de la población respecto a la necesidad de impulsar el
desarrollo económico y el aprovechamiento de los recursos disponibles
para el bienestar de la sociedad.
2 Alto impacto de las transferencias públicas municipales (ayudas
económicas, proyectos productivos, becas, etc.),
3 Producción de productos con potencial de valor agregado como el Chile
Rayado,
4 Experiencia del gobierno municipal para la gestión y operación de
proyectos productivos para la sociedad.
5 Recursos existentes productos de las remesas que envían los migrantes.
Los cuales dinamizan la economía local del sector servicios,

Objetivo general
Generar las condiciones y oportuni-
dades para el desarrollo económico
de La Misión. Por medio de estimu-
lar las distintas actividades produc-
tivas del municipio, las cuales gene-
ran empleo y prosperidad a toda la
sociedad. Favoreciendo con ello,
una cultura de la corresponsabili-
dad y el emprendimiento.

Estrategias
2.1 Realizar un programa de apoyo
y asistencia técnica a los producto-
res agrícolas, acuícolas y ganaderos iniciando una valoración social, tos productivos (agrícolas, ganade-
del municipio. económica y cultural del chile ros, camaronero, acuícolas, etc.).
rayado que distingue a La Misión.
2.2 Crear un programa especial de 2.4 Gestionar los recursos federales
apoyo y asistencia técnica para el 2.3 Gestionar una mayor inversión y estatales necesarios para la cons-
sistema de producción del chile pública de recursos estatales y trucción, mejoramiento y manteni-
rayado como producto endémico federales así como los propios del miento de caminos y puentes, así
con un alto potencial económico, municipios para el apoyo a proyec- como la inversión en obra pública
del municipio, trayendo como específicas del trabajo agrícola,
27
les, sociales y económicas para
consecuencia, la reducción de acuícola y ganadero. difundir la importancia del chile
costos en transporte y conectivi- rayado en la Misión
dad, como elemento importante 2.1.4 Implementar el fomento y Indicador: Aumentar la valoración
para estimular el desarrollo econó- apoyo técnico a proyectos turísti- social del chile rayado como
mico y las oportunidades de cos vinculado a las actividades producto endémico de la Misión.
empleo. acuícolas, agrícolas y gastronómi-
cas de La Misión. 2.3.1 Gestionar en distintos fondos
2.5 Impulsar las asociaciones de Indicador: Aumentar la oferta de estatales y federales recursos para
productores y comerciantes y el servicios turísticos vinculado con el el apoyo a proyectos productivos
apoyo para la búsqueda de redes potencial productivo de La Misión. Indicador: Aumentar el gasto
de capacitación, distribución y federal y estatal en proyectos
comercialización. Impactando con 2.1.5 Apoyar la participación de productivos para el municipio
ello, en una mayor ganancia de los productores y trabajadores a que
emprendimientos. asistan a diversas actividades de 2.3.2 Establecer programas espe-
apoyo técnico para mejorar la ciales de apoyo y asistencia técnica,

Líneas de
productividad, el manejo de los económica y contable a proyectos
recursos y la comercialización que productivos encabezados por
Acción se realicen fuera del municipio.
Indicador: Aumentar la asisten-
mujeres misionenses.
Indicador: Aumentar el apoyo a
2.1.1 Prevenir la pobreza y fomen- cia a cursos de apoyo técnico para las mujeres emprendedoras del
tar el desarrollo económico a través los proyectos productivos y municipio.
de un mayor acceso a proyectos de emprendimientos existentes en
emprendimiento socioproducti- el municipio. 2.3.3 Focalizar el apoyo con recur-
vos. sos federales, estatales y municipa-
Indicador: Aumentar el número de 2.1.6 Realizar en conjunto con el les en proyectos realizados para la
proyectos productivos activos en ICATHI programas de capacitación producción de chile rayado y para
La Misión para el trabajo y el autoempleo. impulsar las actividades acuícolas.
Indicador: Aumentar la cantidad de Indicador: Aumentar los apoyos
2.1.2 Implementar un modelo de empleos y autoempleo en el muni- económicos y técnicos para los
asistencia técnica a los proyectos cipio. productores de chile rayado y de
productivos a través de cursos de actividades acuícolas.
capacitación y apoyo con especia- 2.2.1 Realizar en conjunto con los
listas para cada una de las necesi- productores el programa de aten- 2.3.4 Exhortar a las autoridades de
dades de los proyectos de los ción y apoyo a la producción de las comunidades de La Misión con
emprendedores. chile rayado. la finalidad de generar una mayor
Indicador: Incrementar la produc- Indicador: Aumentar la produc- conciencia y cultura del pago del
ción agrícola, acuícola y ganadera ción de chile rayado impuesto predial.
del municipio. Así como la canti- Indicador: Aumentar una mayor
dad de proyectos, emprendimien- 2.2.2 Convocar a especialistas de recaudación de recursos propios
tos y empresas que existen en la universidades a investigar y brindar para que posteriormente se vea
Misión. asesoría técnica a los productores reflejado en un creciente desarrollo
de chile rayado. de obras públicas
2.1.3 Realizar cursos de capacita- Indicador: Mayor eficiencia y efica-
ción orientados al trabajo agrícola, cia en la producción de chile 2.3.5 Mayor coordinación entre los
acuícola y ganadero de La Misión. rayado funcionarios del municipio y los
Indicador: Mayor cantidad de capacitadores de Gobierno del
trabajadores certificados en tareas 2.2.3 Realizar actividades cultura- Estado e inclusive del Gobierno
28
federal, al momento de impartir las
asesorías técnicas de los proyectos
productivos.
Indicador: Mejorar las capaci-
dades técnicas para el desarrollo
de proyectos productivos del
municipio.

2.4.1 Gestionar recursos federales

y estatales para la ampliación y
pavimentación de caminos y calles
Indicador: Mayor conectividad
entre las localidades y con los
municipios vecinos a la Misión.

2.4.2 Procurar los recursos necesa-

rios para el mantenimiento de las
vialidades principales y secunda-
rias del municipio.
asociaciones y cooperativas de productores y el establecimiento
Indicador: Mayor conectividad
productores, comerciantes y de redes comerciales con asocia-
entre las localidades y con los
emprendedores. ciones de otros municipios.
municipios vecinos a La Misión.
2.5.2 Apoyar la participación de las 2.5.4 Realizar un programa de
2.4.3 Impulsar la gestión de
asociaciones de productores y acercamiento entre los producto-
proyectos de obra pública en el
comerciantes para que asistan a res y emprendedores con redes de
municipio, con lo que se fomenta la
diversas actividades de apoyo distribución y comercialización
inversión de recursos del munici-
técnico para mejorar la productivi- fuera del municipio.
pio y las fuentes de empleo.
dad, el manejo de los recursos y la Indicador: Mayor vinculación de
Indicador: Aumentar la inversión
comercialización que se realicen los productores y emprendedores
en obra pública en el municipio.
fuera del municipio. del municipio con redes de distri-
Indicador: Aumentar el número bución y comercialización regiona-
2.4.4 Gestionar proyectos específi-
de asociaciones de productores y les y estatal.
cos para la transformación urbana,
emprendedores; así como su parti-
una mejor imagen e inversión en
cipación en actividades de apoyo 2.5.5 Crear el plan de desarrollo
obra pública en las calles e infraes-
para elevar la productividad, turístico de La Misión
tructura pública del centro cívico
ventas y ganancias de las distintas Indicador: Aumentar el flujo anual
de La Misión.
unidades económicas de La de turistas en la Misión.
Indicador: Mejorar la imagen
Misión.
urbana de las calles y el espacio
2.5.6 Promover la cultura de cobro
público del centro histórico de La
2.5.3 Realizar en conjunto con las de los establecimientos comercia-
Misión.
asociaciones de productores, les, ya que el Ayuntamiento no
emprendedores y comerciantes la tiene un registro, ni control de los
2.5.1 Realizar un programa de
feria del emprendimiento en el pagos por derechos comerciales.
asesoría técnica para la constitu-
municipio de La Misión. Indicador: Aumentar una mayor
ción de asociaciones de producto-
Indicador: Contar con una feria del recaudación de recursos propios
res y comerciantes del Municipio.
emprendimiento que permita el para aumentar la inversión
Indicador: Mayor número de
comercio, la conexión entre pública.
 29
EJE III. La Misión para todos y todas con
corresponsabilidad
Eje del Plan Nacional de Desarrollo: 2. México Incluyente y 3. México con Educación de Calidad para Todos
Eje del plan estatal de desarrollo: 3. Hidalgo Humano e Igualitario

Planteamiento atención, con el propósito de calidad, así como impulsar

general
solventar las carencias de los actividades culturales que
grupos sociales más vulnera- generen una formación inte-
bles, y reducir así los márgenes gral, brindar mejores servicios
El desarrollo humano y social de pobreza existentes, mejo- de salud a la población,
es la pieza angular en la cual rando la calidad de vida de proveer de vivienda digna a
descansa el proyecto de un toda la población en general. los más vulnerables, fomentar
desarrollo municipal inclusivo, la igualdad de género, generar
y fundamentado en la dinami- Con el fin de lograr un desarro- más oportunidades a nuestros
zación de nuestras capacida- llo humano multidimensional, niños y jóvenes, y brindar a la
des socioculturales, a fin de en nuestro gobierno nos enfo- población en general, diferen-
proyectarnos como una pobla- caremos en implementar polí- tes espacios deportivos y de
ción cohesionada, solidaria y ticas de manera articulada con recreación. De esta manera
equitativa. En La Misión existen la ciudadanía, destinadas a buscaremos que todos y
múltiples necesidades en continuar reduciendo la todas, los y las habitantes del
materia de vivienda, educa- pobreza del municipio, fomen- municipio, convivan en un
ción, salud y recreación, en las tar una educación con mayor entorno que les propicie
cuales enfocaremos nuestra cobertura, infraestructura y mayor bienestar.
30
Diagnóstico FODA 1. Desarrollo humano inclusivo
Fortalezas Oportunidades
1.Telebachilleratos para acceso a educación de 1. Programas federales y estatales enfocados
población en zonas rurales en la reducción de la pobreza y la asistencia
2. Ferias municipales que recuperan las social
tradiciones culturales 2. Demanda incremental de educación media
3. Existencia de una dependencia municipal y superior
para el desarrollo de la mujer 3. Existencia de un bonus demográfico en el
3. Enlace municipal con el Instituto Hidalguense municipio
de la Juventud 4. Instituciones culturales del gobierno federal
4. Participación activa de la población en que pueden apoyar el desarrollo de
campeonatos deportivos municipales actividades de fomento a la cultura
5. Interés de la comunidad por participar en 5. Programas deportivos estatales ofrecidos a
políticas para el desarrollo humano. los jóvenes.
6. Existencia de programas de apoyo para el 6. Fondos de apoyo a proyectos productivos,
apoyo a la vivienda social y rural. de obra pública, cultura e infraestructura.

Debilidades Amenazas
1. Altos niveles de pobreza de la población. 1. Aumento de la pobreza por falta de
2. Alta dependencia del nivel federal y estatal dinamismo económico en el entorno nacional
para el desarrollo de programas sociales. y regional
3. Alto grado de marginación del municipio. 2. Vulnerabilidad de las viviendas rurales
4. Falta de formación de valores y ética y de 3. Cultura machista y discriminatoria contra la
salud y nutrición en las instituciones educativas mujer
5. Desintegración, falta de cohesión y violencia 4. Riesgo de alcoholismo, tabaco y
intrafamiliar. drogadicción en la juventud
6. Falta de personal médico de contrato en 5. Distanciamiento y dificultad de transporte
centros de salud. entre las comunidades del municipio
7. Escaso desarrollo económico. 6. Déficit en la cobertura integral de servicio
8. Aumento de la dependencia de la población en centros de salud principalmente en el
de ayudas del municipio. acceso a medicamentos, emergencia y
atención de segundo o tercer nivel.

Factores Potenciales / Áreas de Oportunidad

para el Desarrollo humano inclusivo
Áreas de Oportunidad
1 Los programas federales y estatales de combate a la pobreza, permiten acceso
de grupos vulnerables a subsidios, transferencias y oportunidades de desarrollo
socioproductivo.
2 El diagnóstico de problemas familiares entre instituciones educativas y DIF
permite identificar situaciones de violencia intrafamiliar, bajo rendimiento y
deserción escolar.
3 Las instituciones educativas y telebachilleratos existentes permite brindar
mayor cobertura y calidad en materia de educación.
4 El enlace con el Instituto Hidalguense de la Juventud facilita el acceso a
programas culturales y recreativos a los jóvenes evitando su incursión al tabaco,
alcoholismo, drogadicción y delincuencia.
5 La existencia de una Instancia Municipal de la Mujer posibilita desarrollar
diferentes programas enfocados en la igualdad de género.
Objetivo general
31
Propiciar una mejor calidad de
vida de los y las habitantes de
La Misión, buscando actuar en
beneficio de los grupos sociales
más vulnerables. Para ello,
trabajaremos con un enfoque
multidimensional del desarrollo
humano, mediante el cual se
atiendan las necesidades más
apremiantes en materia de
pobreza, educación y cultura,
salud, vivienda, niñez y juven-
tud, deporte y recreación, iden-
tificadas en conjunto con la
ciudadanía, y de esta manera,
lograr un mayor bienestar social
de toda la población.

Estrategias
3.1 Desarrollar políticas de com- de los y las habitantes. la realización de actividades
bate a la pobreza con un enfo- deportivas y recreativas, y su
que multidimensional, y focali- 3.4 Desarrollar acciones desarrollo laboral y profesional.
zadas en los pueblos, localida- tendientes a solucionar las
des y comunidades de La necesidades de vivienda a los 3.7 Fomentar la salud y el sano
Misión, con mayor rezago habitantes de las zonas rurales y esparcimiento en los niños,
socioeconómico. jóvenes, adultos y adultos
urbanas, mejorando las condi- mayores de La Misión, median-
ciones de las viviendas actuales te su participación en prácticas
3.2. Establecer acciones que
y apoyando el acceso a vivien- deportivas y recreativas promo-
incrementen el acceso y
das a quienes no la tienen. vidas por la Administración
calidad de la educación en Municipal.
todos sus niveles y de la cultu-
3.5 Promover políticas para que
ra, propiciando mayores y
mejores espacios educativos y los y las misionenses tengan un
acceso equitativo a oportunida-
Líneas de
culturales que propicien una
formación integral y equitativa des para su desarrollo humano, acción
de la población. y se promueva a las mujeres 3.1.1. Establecer un diagnósti-
para que cumplan un papel co que permita delimitar y
3.3 Implementar mecanismos activo en la sociedad. caracterizar los grupos sociales
para brindar mayor cobertura más vulnerables del municipio
a los servicios de salud, y 3.6 Generar espacios para el La Misión.
ampliar la oferta de los servi- sano desarrollo de los niños y Indicador: Contar con un diag-
cios existentes, de acuerdo jóvenes del municipio, fomen- nóstico que delimite y caracteri-
con las principales demandas tando su acceso a la educación, ce los grupos más vulnerables a
32
los cuales dirigir las políticas proyectos socio-productivos de cañones, pizarrones y mobilia-
para la reducción de la pobreza. los sectores con mayor pobreza, rio de salones donde se impar-
y desarrollo de programas de ten talleres y actividades esco-
3.1.2. Articular las acciones capacitación y asesoría para lares.
municipales de combate a la realizar planes de negocio y
pobreza, con las políticas que acceder a recursos públicos que 3.2.1. Ampliar y fortalecer la
en el mismo tenor ha trazado el apoyen estos emprendimien- infraestructura física de las insti-
gobierno federal y estatal, con tos. tuciones educativas del munici-
el fin de ampliar la cobertura de pio para incrementar la cober-
los programas sociales del nivel 3.1.5. Fortalecer los programa tura de educación en zonas
federal y el estatal, para benefi- de asistencia social a los adultos marginadas y en sectores con
ciar a la población del munici- mayores en condiciones vulne- una demanda incremental de
pio con mayor rezago socioeco- rables. acceso a la educación, especial-
nómico. Indicador: Ampliar la cobertura mente en los niveles preescolar,
Indicador: Establecer el plan de y calidad de la asistencia social primaria y secundaria.
alineación entre programas y acciones de cuidado para Indicador: Mejor infraestructu-
federales y estatales para reduc- adultos mayores en condicio- ra educativa y dotación de
ción de la pobreza, vs. progra- nes vulnerables, el acceso a nuevo equipamiento en las
mas municipales, que permita servicios de salud, y su partici- escuelas de los niveles preesco-
identificar las oportunidades de pación en actividades comuni- lar, primaria y secundaria.
acceso a recursos públicos tarias.
destinados a la política social. 3.2.2. Fortalecer y diversificar
3.1.6. Desarrollar programas de los programas de educación a
3.1.3. Reforzar la infraestructu- acceso a opciones educativas y distancia (telesecundaria o tele-
ra de servicios básicos en los productivas que beneficien a bachillerato) y certificación
pueblos, localidades y comuni- grupos sociales focalizados, como una modalidad educativa
dades con mayor marginalidad como el de las comunidades para grupos con rezago educa-
en el municipio. rurales, o el de las mujeres jóve- tivo o el de personas en zonas
Indicador: Mejoramiento en la nes que están en condición de rurales.
cobertura de acceso a agua marginalidad. Indicador: Ampliar la cobertura
potable, alcantarillado, alum- Indicador: Mayor acceso de
y oferta de los programas de
brado público, recolección y grupos sociales focalizados a
educación a distancia, certifica-
tratamiento de basuras, e educación básica, secundaria y
ción educativa y telesecundaria
infraestructura vial, en los pue- media superior, mediante
o telebachillerato.
blos, localidades y comunida- modalidades como la de educa-
des con mayor marginalidad en ción a distancia y capacitacio-
el municipio. nes técnicas para el trabajo. 3.2.3 Brindar becas para el
acceso a la educación a los y las
3.1.4. Desarrollar programas 3.1.7 Crear un plan de aumen- jóvenes de La Misión, bajo
socio-productivos en los pue- to y mejora del equipamiento requisitos de buen rendimiento
blos, localidades y comunida- escolar y materiales educativos académico.
des con mayor pobreza, asocia- para mejorar los procesos de Indicador: Aumentar el
dos a las vocaciones económi- enseñanza-aprendizaje. número de becas entregadas a
cas de cada población. Indicador: Mejorar el equipa- estudiantes sobresalientes del
Indicador: Tener un Plan de miento escolar, en cuanto a municipio.
 33

Indicador: Impartir conferen- actividades culturales para

3.2.4 Establecer mayores enla- cias, seminarios, talleres y capa- fomentar expresiones artísticas
ces entre el DIF y las escuelas, citaciones sobre diferentes como la música, la danza, la
para diagnosticar alumnos con temas de interés de los niños, pintura, la fotografía, la literatu-
problemas familiares que jóvenes y adultos del munici- ra, el teatro y el cine, así como la
ocasionan bajo rendimiento, pio, para desarrollar el interés promoción de la cultura regio-
con el fin de recibir ayuda psico- por la lectura, ética, cultura, nal y los hábitos de lectura.
lógica y orientación familiar. historia local y valores, entre Indicador: Realizar actividades,
Indicador: Mejorar el vínculo otros. talleres artísticos, conciertos,
entre las escuelas y el DIF muni- presentación de documentales
cipal para apoyar a los niños y 3.2.6. Promover espacios para y cine, foros, presentaciones de
las niñas que necesitan ayuda el desarrollo y divulgación de libros, exposiciones y concursos
psicológica y orientación fami- las expresiones artísticas y de arte y cultura, eventos
liar. culturales de La Misión, en gastronómicos y artesanales.
articulación con instituciones
3.2.5. Realizar actividades edu- federales y estatales de fomen- 3.3.1. Ampliar y fortalecer la
cativas y de difusión de la cultu- to a la cultura. infraestructura de centros de
ra de libre acceso a toda la Indicador: Dotar y mantener salud del municipio y del DIF.
población, mediante modalida- los espacios culturales del Indicador: Remodelar, rehabili-
des como conferencias, semina- municipio. tar y dotar de nuevo equipa-
rios, talleres y capacitaciones miento y suministros en los
técnicas. 3.2.7. Llevar a cabo diferentes centros de salud y en el DIF
34
municipal. res de servicio social. promover el empoderamiento
3.3.2. Realizar actividades de Indicador: Aumentar el número de las mujeres.
sensibilización sobre la promo- de médicos en centros de salud Indicador: Realizar talleres y
ción a la salud, la prevención a La Misión. conferencias en comunidades,
la enfermedad y la importancia instituciones educativas y espa-
de una alimentación sana y 3.4.1. Fomentar el mejoramien- cios públicos, en torno a temas
equilibrada. to de la vivienda rural y urbana. relacionados con el maltrato
Indicador: Implementar talle- Indicador: Aumentar los subsi- contra la mujer, violencia intra-
res de prevención y promoción dios otorgados a habitantes de familiar, machismo, así como
en centros de salud e institucio- zonas rurales y urbanas más para el empoderamiento de la
nes de educación, y jornadas de vulnerables para la remodela- mujer.
vacunación a domicilio. ción de sus viviendas
3.5.3. Gestionar apoyos econó-
3.3.3. Gestionar jornadas de 3.4.2. Promover proyectos para micos a mujeres para el desa-
consulta médica en especialida- la construcción de viviendas rrollo de estudios medio-supe-
des que no brinden los centros nuevas en zonas rurales y urba- riores y universitarios.
de salud del municipio y que nas Indicador: Mayor cantidad de
acudan a las comunidades más Indicador: Aplicar subsidios becas otorgadas a mujeres para
alejadas de la cabecera munici- otorgados a habitantes de las continuar con estudios de
pal. zonas rurales y urbanas más formación media-superior y
Indicador: Realizar Consultas vulnerables para la construc- universitaria.
en especialidades diversas no ción de viviendas nuevas.
cubiertas por el municipio, a 3.5.4. Ejecutar programas de
grupos sociales vulnerables, 3.5.1. Fortalecer la dependen- capacitación enfocados a las
como el de niños, mujeres y cia municipal de La Mujer, con mujeres misionenses, que les
adultos mayores. el propósito de dotarla de las permita desarrollar proyectos
capacidades institucionales socio-productivos e insertarse
3.3.4 Promover la cultura de la necesarias para desarrollar en el mercado laboral.
prevención de enfermedades programas con enfoque de Indicador: Realizar capacitacio-
en la población femenina, género y promover los dere- nes a mujeres emprendedoras
como el cáncer de mama, chos de la mujer. en iniciativas socio-productivas
cáncer de cuello cervicuterino y Indicador: Contar con más específicas y a mujeres con
enfermedades de trasmisión capacidades institucionales en deseos de vincularse laboral-
sexual. personal, manual de funciones, mente.
Indicador: Realizar campañas programas de trabajo y dota-
de prevención de la salud y ción de instalaciones físicas 3.5.5. Brindar asistencia indivi-
detección de enfermedades para la dependencia de la dual y personalizada a mujeres
como el cáncer de mama, el Mujer. con problemas de violencia
cáncer cervicuterino, y enfer- intrafamiliar y otras manifesta-
medades de transmisión sexual. 3.5.2. Desarrollar actividades ciones discriminatorias que
de sensibilización respecto a los ocasionan traumas e impiden
3.3.5 Vincular médicos con afectos negativos de prácticas su libre desarrollo humano.
contrato de trabajo en centros como el maltrato contra la Indicador: Realizar consultas
de salud, ya que solamente se mujer, la violencia intrafamiliar psicológicas a mujeres en situa-
vinculan pasantes o prestado- y el machismo y la necesidad de ción de discriminación y maltra-
to en sus diversas dimensiones 3.6.4. Desarrollar actividades
35
3.7.2 Mantener y crear nueva
(física, verbal, laboral, entre recreativas y lúdicas para los infraestructura deportiva de La
otras). niños y niñas misionenses, Misión, mediante la remodela-
3.6.1. Fortalecer el enlace entre durante la temporada de las ción, readecuación y dotación
la administración municipal y el vacaciones. de escenarios deportivos.
Instituto Hidalguense de la Indicador: Llevar a cabo cursos Indicador: Aplicar un plan de
Juventud para propiciar la parti- de verano impartidos a los niños construcción de nuevas canchas
cipación de los jóvenes en y niñas, en coordinación con las deportivas, mantenimiento de
programas culturales, deporti- instituciones educativas del las existentes, y dotación y equi-
vos y recreativos. municipio. pamiento deportivo.
Indicador: Mayor participa-
ción en programas artísticos, 3.7.1 Establecer articulaciones 3.7.3. Realizar jornadas de
culturales, deportivos y recrea- con las instancias deportivas del promoción deportiva y recreati-
tivos a los jóvenes misionenses nivel federal y estatal de gobier- va en instituciones educativas y
impartidos en instituciones no, con el fin de desarrollar comunidades del municipio.
educativas o en la casa de la actividades deportivas entre la Indicador: Impulsar jornadas en
cultura del municipio, en coor- población. las cuales se promueva el depor-
dinación con el Instituto Hidal- Indicador: Realizar campeona- te entre grupos focalizados de la
guense de la Juventud. tos, entrenamientos y prácticas población como son: niños,
deportivas en modalidades jóvenes, mujeres, adultos
3.6.2. Implementar acciones como el fútbol o el basquetbol. mayores.
para motivar la permanencia o
retorno de los niños y jóvenes a
las aulas, con el fin de evitar su
incursión en actividades ocio-
sas o delictivas.
Indicador: Realizar talleres y
conferencias en las comunida-
des del municipio que sensibi-
licen sobre la importancia de
que los niños y jóvenes conti-
núen con los estudios, desde
el nivel básico hasta el nivel
superior.

3.6.3. Establecer programas de

capacitación y asesoría en
proyectos socio-productivos a
los jóvenes emprendedores del
municipio.
Indicador: Implementar capa-
citaciones técnicas y talleres
impartidos a los y las jóvenes
misionenses con vocación
emprendedora.
36
Eje IV. La Misión con Seguridad Humana en Paz
y Protegida
Eje del plan nacional de desarrollo: 1. Un México en Paz
Eje del plan estatal de desarrollo: 4. Un Hidalgo seguro con justicia y en paz

Planteamiento
general
La seguridad pública es un
elemento fundamental para
vivir en sociedad, ya que
facilita que podamos desa-
rrollar nuestras actividades
diarias. Además, permite
asegurar nuestro patrimo-
nio y bienes. Sin embargo
en La Misión la percepción
de inseguridad y la delin-
cuencia han aumentado,
dañando el patrimonio
familiar que hemos cons-
truido con tanto trabajo y
esfuerzo. Nuestra respuesta
a este problema será reali-
zar acciones que fortalez-
can la seguridad humana y
la generación de oportuni-
dades para abatir a la delin-
cuencia.
Para tener un municipio con
seguridad, nuestras políti-
cas actuaran en torno a la
idea de la seguridad públi-
ca y humana, en donde
además de fortalecer a las
policías y las acciones pre-
ventivas y reactivas; busca-
remos mejores condiciones
de infraestructura pública,
mejores espacios para el
desarrollo de la niñez y la
juventud, actividades
deportivas y culturales que
refuercen nuestra vida en
comunidad.
 37
Diagnostico 1 FODA: Seguridad Pública y Humana
Fortalezas (listar) Oportunidades (listar)
1. Se cuenta con un bando de policía 1. Existencia de recursos estatales y federales
2. Existe un cuerpo de policía cercano y en materia de seguridad.
comprometido con la comunidad 2. Disponibilidad de las autoridades federales y
3. La policía municipal ha recibido estatales encargadas de la seguridad pública
capacitación técnica y asesoría en distintas para brindar apoyo técnico, administrativo y
materias de su función. jurídico en esta materia al municipio.
4. Se cuenta con conectividad y comunicación 3. Existencia del enfoque de seguridad
radial con todas las comunidades de La humana, en donde el respeto a los derechos
Misión. humanos y la participación de los ciudadanos
5. Existencia de convenios de coordinación en es fundamental para las acciones de seguridad
materia de seguridad publica intermunicipal y pública.
estatal. 4. Disponibilidad de los ciudadanos para
participar en las acciones de seguridad pública
y prevención del delito.
5. La existencia del mando único o coordinado
para enfrentar a la delincuencia y el delito.
Debilidades (listar) Amenazas (listar)
1. Inexistencia de un plan integral de 1. La creciente presencia de grupos de la
seguridad pública y humana en La Misión que delincuencia organizada a nivel nacional.
permita articular una diversidad de acciones 2. El aumento de los delitos del fuero común
sociales, culturales, deportivas, educativas como robos, abigeato, violencia familiar, entre
destinadas a la prevención social del delito. otros.
2. Limitada cobertura de los patrullajes y 3. Corrupción de los cuerpos policiales
atención policíaca en las localidades más estatales y federales y complicidad de ellos con
alejadas de la cabecera municipal. los grupos de la delincuencia.
3. Escasa capacitación y manejo por parte del 4. Existencia de exclusión, pobreza,
cuerpo policial de los derechos humanos. marginación y falta de oportunidades de
4. Escaso equipamiento de alto nivel para el desarrollo, lo que puede ser un factor para que
desarrollo de las acciones preventivas y de muchos jóvenes realicen actividades ilícitas.
respuesta ante los delitos que afectan al 5. Reducción del presupuesto público federal,
municipio. estatal y municipal en materia de seguridad
5. Poco personal y bajos salarios de los pública, lo que impactaría en el capital humano
cuerpos policiales y del personal y los implementos para el actuar de la policía
administrativo en la materia. municipal en materia de prevención del delito.

Factores Potenciales / Áreas de Oportunidad para

la Seguridad Pública y Humana
Áreas de Oportunidad
1 Existe un bando de policía y buen gobierno
2 La policía cuenta con algunos cursos de capacitación
3 Los miembros de la comunidad tienen una buena percepción de la policía
4 La policía ha tenido una cercanía con la gente
5 La policía tienen un compromiso de servicio con la comunidad
38
Diagnostico 2 FODA: Protección Civil
Fortalezas (listar) Oportunidades (listar)
1. Disponibilidad del ayuntamiento para 1. Existencia de instrumentos para el desarrollo
impulsar el plan de protección civil municipal. de las políticas municipales de protección civil
2. Existencia de vinculación interinstitucional como el atlas de riesgos.
con los niveles de gobierno federal y estatal 2. Posibilidades de firmar convenios con el
para asesoría en materia de la política de gobierno del Estado de Hidalgo para recibir
protección civil y prevención de los desastres asistencia técnica y capacitación en materia de
naturales. protección civil y atención a desastres naturales
3. Conformación del comité municipal de del municipio.
protección civil. 3. Existencia de lineamientos para la protección
4. Mayor conciencia social de la población de civil en el municipio, a partir de Sistema
La Misión con la protección civil y las acciones Nacional de Protección Civil y el Programa
de prevención ante los desastres naturales. Nacional de Protección Civil
4. Existen instrumentos financieros a nivel
federal para mitigar el impacto de los
fenómenos naturales como es el Fondo de
Desastres Naturales.

Debilidades (listar) Amenazas (listar)

1. No se cuenta con un plan integral de 1. Recursos limitados a nivel estatal y federal
protección civil que incluya la participación para impulsar las acciones de protección civil.
ciudadana y los comités de protección civil en 2. Aumento de fenómenos climatológicos de
las localidades. alto impacto para la población producto del
2. No se han definido estrategias de cambio climático.
capacitación de la población en materia de 3. Procesos burocráticos de accesos a recursos
protección civil. para atender la emergencia como el Fondo
3. Falta de equipo para la atención de Nacional de Desastres.
desastres e inundaciones como son equipos 4. Protección limitada por medio de
móviles de bombeo y de generación aseguramientos débiles de los productores
autónoma de energía eléctrica. agrícolas, ganaderos, pesqueros y forestales
4. Débil impulso para contar con un atlas afectados por sequias, granizadas, plagas o
municipal de riesgos actualizado. inundaciones.

Factores Potenciales / Áreas de Oportunidad para

la Protección Civil
Áreas de Oportunidad
1 Mayor conciencia en la población de los riesgos producto de los desastres
naturales
2 Existencia de Instrumentos para la toma decisiones como el Atlas
Municipal de Riesgos.
3 Existencia de capital social comunitario para el apoyo ante desastres
naturales
4 Mejor comunicación vía radial entre las localidades.
Objetivo general
39
Lograr que en el municipio
de La Misión sus habitantes
puedan vivir con seguridad
y paz ante la delincuencia y
los desastres naturales, que
dañan la integridad física,
el patrimonio material y la
vida en comunidad de nues-
tro municipio. Para ello, se
utiliza el enfoque de la
seguridad humana para
proveer mecanismos de
participación ciudadana,
profesionalización de la
policía municipal y colabo-
ración con la sociedad para
la prevención de los delitos
y la protección ante los pación social y derechos acciones municipales que
desastres naturales. humanos dentro del área buscan garantizar la seguri-
de Seguridad Pública Muni- dad de las personas.
Estrategias cipal.
4.5 Crear el plan de protec- 4.1.2 Establecer acciones
4.1 Implementar el progra-
ma de seguridad humana y ción civil del municipio, a de participación ciudadana
prevención del delito, partir del atlas de riesgos y para la prevención del
acompañado del Bando de de la valoración de los delito.
habitantes para identificar Indicador: Mayor capital
Policía y Buen Gobierno.
riesgos y acciones preven- social para las acciones pre-
4.2 Profesionalización y
tivas y reactivas frente a los ventivas que ayuden a
mejora de las condiciones
desastres naturales. disminuir la incidencia ma-
laborales del cuerpo de
teria de seguridad pública
policía municipal, enfocado
municipal.
por los modelos de policía
de proximidad y cercanía
Líneas de
4.1.3 Constituir el Comité
con la gente. Acción de Protección Civil de La
4.3 Mejorar la coordinación Misión.
estatal e intermunicipal en Indicador: Crear las condi-
materia de seguridad públi- 4.1.1 Crear el plan de segu- ciones para salvaguardar la
ca, especialmente con los ridad pública y humana de integridad física así como
municipios vecinos, fortale- la Misión (2016-2020) con la protección de los bienes
ciendo el área de seguridad todos los actores involucra- de los habitantes de La
pública municipal. dos. Misión ante los desastres
4.4 Operar la oficina de pre- Indicador: Mejor planea- naturales, especialmente
vención del delito, partici- ción para orientar las inundaciones, deslizamien-
 40
tos de tierras y sequias que cía municipal capacitada y Misión, impactando en la
afectan al municipio. que realiza sus actividades buena percepción y cerca-
con un enfoque de respeto nía de la policía con la
4.1.4 Actualizar el bando de a los derechos humanos y sociedad.
policía y buen gobierno de proximidad a las perso-
municipal nas. 4.2.3 Realizar un diagnósti-
Indicador: Contar con un co de las condiciones labo-
bando de policía y buen 4.2.2 Realizar un decálogo rales y el equipamiento de
gobierno municipal actua- de atención policial basada la policía.
lizado y operativo para en el respeto a las personas Indicador: Contar con un
establecer una mejor y sus derechos humanos diagnóstico de las condi-
acción en la prevención y Indicador: Tener un decálo- ciones laborales y el equi-
atención del delito en La go de buena atención poli- pamiento de la policía, que
Misión. cial, en donde se establez- permita tomar decisiones
can los procedimientos, los para la mejora de las condi-
4.2.1 Implementar un curso valores y el respeto a los ciones del cuerpo de poli-
en materia de profesionali- derechos humanos como cía de La Misión, impactan-
zación policial con enfoque un eje transversal en el do en un mejor desempeño
en derechos humanos. comportamiento del en la seguridad pública y la
Indicador: Tener una poli- cuerpo policial de La prevención del delito.
 Hidalgo.
41
dad ciudadana y preven-
4.2.4 Mejorar las condicio- Indicador: Mejorar la coor- ción del delito.
nes laborales y el equipa- dinación estatal e intermu-
miento de la policía munici- nicipal para las estrategias 4.5.1 Constituir el comité
pal. de seguridad pública y pre- de protección civil munici-
Indicador: Contar con un vención del delito. pal para diseñar la estrate-
plan de atención y mejora gia de protección ante
de las condiciones labora- 4.4.1 Crear dentro del área desastres naturales y even-
les y el equipamiento de la de seguridad publica una tos climatológicos
policía municipal. función de enlace para (2016-2020).
diseñar, implementar y eva- Indicador: Contar con un
4.3.1 Establecer una mesa luar las acciones en materia comité de protección civil
de coordinación en materia de participación ciudadana operativo con capacidad de
de seguridad pública con y prevención del delito en respuesta rápida en preven-
los municipios vecinos y todas las comunidades. ción y contención de los
cercanos. Para definir estra- Indicador: Mejorar las con- desastres naturales.
tegias de colaboración en la diciones administrativas
prevención del delito. para integrar la participa- 4.5.2 Proponer un proceso
Indicador: Tener estrate- ción ciudadana en las estra- de actualización del Atlas
gias coordinadas e intermu- tegias de prevención del de Riesgo Municipal, como
nicipales para la prevención delito. instrumento para una mejor
del delito y la disminución toma de decisiones públi-
de la incidencia delictiva. 4.4.2 Establecer acciones y cas en la materia.
medidas para que el actuar Indicador: Tener un Atlas
4.3.2 Actualizar el equipo de la policía municipal se de Riesgos Municipal actua-
de radiocomunicación para apague al más estricto lizado para mejorar la toma
mantener la conexión radial respeto de derechos huma- de decisiones en materia de
con todas las localidades de nos. prevención de desastres y
La Misión, tanto para cues- Indicador: La policía atención a emergencias
tiones de seguridad pública cuenta con un enfoque de climatológicas.
como de prevención del derechos humanos que
delito y asistencia ante mejora su actuar y cercanía 4.5.3 Realizar una campaña
desastres naturales. con habitantes del munici- de difusión para sensibili-
Indicador: Contar con pio. zar a la población respecto
equipo de radiocomunica- a los riesgos y acciones
ción que permita la comu- 4.4.3 Incorporar acciones para contener los efectos
nicación con todas localida- de par ticipación ciudada- de los desastres naturales
des del municipio de La na y social en los espacios en la salud, los bienes y la
Misión. públicos de La M isión economía de la población.
como estrategia de pre- Indicador: Mayor concien-
4.3.3 Establecer una vincu- vención del delito. cia de la población respecto
lación permanente con la Indicador: Mayor par tici- a los riesgos y acciones
coordinación estatal e pación ciudadana para para contener los efectos
intermunicipal de seguri- incorporar capital social de los desastres naturales
dad pública en el Estado de en las acciones de seguri- en la salud, los bienes y la
43
Eje V. La Misión con Desarrollo Sustentable
y Bienestar
Eje del plan nacional de desarrollo: 4. México Próspero
Eje del plan estatal de desarrollo: 2. Hidalgo Próspero y Dinámico.; 3. Hidalgo Humano, e Igualitario y 5. Un
Hidalgo con Desarrollo Sustentable.

En el gobierno municipal de La protección del medioambien- El bienestar de la sociedad

Misión trabajamos con un te, el buen manejo de los recur- debe ser una preocupación
enfoque de desarrollo susten- sos forestales, acuícolas y agrí- permanente a la hora de pro-
table para proveer bienestar colas, así mismo, el fortaleci- veer los servicios públicos
para todos y todas las personas. miento de la institucionalidad municipales como el agua
Entendemos el desarrollo municipal creada por el ante- potable, drenaje y alcantari-
sustentable como una estrate- rior ayuntamiento como la llado, alumbrado público,
gia de desarrollo económico secretaria de medio ambiente y mercado, panteones, par-
compatible y armónica con la desarrollo sustentable de La ques y jardines (espacios
protección del medioambiente Misión, lo que permitirá dise- públicos), rastro, vialidades y
y la equidad social. Es en este ñar lineamientos y acciones en calles. Por ello, será impor-
sentido, que las políticas públi- esta materia, haciendo posible tante que estos servicios
cas municipales así como la que la protección al medio sean provisto con eficiencia y
acción regulatoria del ayunta- ambiente sea un elemento eficacia para impactar de la
miento se basaran en un transversal de las políticas mejor manera con el gasto
modelo que armoniza el desa- públicas y del desarrollo social público a quienes más lo
rrollo económico y social con la y económico del municipio. necesitan.
preservación de la biodiversi-
dad y la conservación de los
ecosistemas, generando con
ello, una cultura de la sustenta-
bilidad, que a su vez permita
formar conciencia acerca del
impacto ambiental de las
acciones de las personas,
empresas y gobiernos en el
territorio, la naturaleza y la
sociedad.

Por lo tanto, en el actual

gobierno municipal de La
Misión se espera promover el
crecimiento sustentable, la
conservación de la naturaleza,
el control de las fuentes de con-
taminación, el manejo integral
de los residuos sólidos, la
 44
Diagnóstico (FODA): Desarrollo Sustentable y
Servicios Públicos
Fortalezas (listar) Oportunidades (listar)
1. Mayor conciencia de los ciudadanos y las 1. Mayor disponibilidad de recursos públicos
autoridades de La Misión para impulsar el estatales y federales para proyectos destinados a la
desarrollo sustentable y respetuoso con la preservación del medio ambiente y el desarrollo
naturaleza. sustentable.
2. Experiencia del municipio en gestión de 2. Oferta de asistencia técnica y capacitación por
recursos estatales y federales para proyectos de parte de la SEMARNAT u dependencias estatales
infraestructura y obra pública. para la generación de acciones para el desarrollo
3. Existencia de la secretaria de medio ambiente y sustentable.
desarrollo sustentable de La Misión en condiciones 3. Existencia y aprovechamiento de especies
de diseñar, implementar y evaluar las políticas de endógenas que pueden tener potencial productivo
desarrollo sustentable. como el sistema producto chile rayado.
4. Compromiso de los funcionarios del 4. Interés de los ciudadanos y especialmente por los
Ayuntamiento para brindar con eficiencia y eficacia niños y escuelas para impulsar el desarrollo
servicios municipales de agua potable, drenaje, sustentable y la protección de la naturaleza.
alcantarillado, alumbrado público, tianguis, 5. Existencia de capacitación a los funcionarios para
panteones, parques y jardines (espacios públicos), entregar servicios públicos municipales con
rastro, vialidades y calles. oportunidad, calidad, calidez, eficiencia y eficacia a
5. Existencia de planes y acciones para disponer las personas de La Misión.
de mejor infraestructura y espacios públicos
funcionales.
6. Estrategias para la recuperación y rehabilitación
del centro de histórico y espacios cívicos de La
Misión.
Debilidades (listar) Amenazas (listar)
1. Inexistencia de un plan municipal de Medio 1. Deterioro ambiental producto de la explotación de
Ambiente y Sustentabilidad que incluya las recursos naturales sin estrategias de
acciones para conservar la naturaleza, proteger el sustentabilidad.
ecosistema, el Ordenamiento ecológico, las
2. Vulnerabilidad de los suelos, aguas, laderas y ríos
Reservas territoriales y la promoción de acciones
y una cultura del desarrollo sustentable. del municipio producto del cambio climático y de la
2. Falta cobertura en las localidades de sobreexplotación de los recursos.
conexiones de agua potable, drenaje y 3. Disminución de los recursos federales y estatales
alcantarillado. para proyectos de infraestructura y mejoramiento de
3. Ausencia de un plan integral de mantenimiento espacios públicos.
de calles, vialidades y espacios públicos del 4. Crisis económica que disminuya los ingresos
municipio propios y extraordinarios del municipio. Lo que
4. Ausencia de estrategias de educación ambiental repercutiría en los servicios públicos municipales del
y participación ciudadana en las acciones de municipio.
cuidado de la flora y la fauna del municipio.
5. Inexistencia de un comité municipal de
protección del medio ambiente y del desarrollo
sustentable, integrado por distintos actores
públicos.
6. Ausencia de un depósito municipal de Basura.
7. Limitada cobertura de la red de recolección de
basura del municipio
45
Factores Potenciales / Áreas de Oportunidad para
el Desarrollo Sustentable
Áreas de Oportunidad
1 Sensibilización de la población respecto a la necesidad de impulsar el
desarrollo económico sustentable, el aprovechamiento de los recursos
naturales y el cuidado del medioambiente para el bienestar de la sociedad.
2 Mayor valoración pública por las medidas destinadas a la preservación del
medioambiente y el desarrollo sustentable.
3 Funcionamiento de la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable de La Misión.
4 Interés de los ciudadanos y especialmente por los niños y escuelas para
impulsar acciones de protección de la naturaleza.
5 Compromiso de los funcionarios del ayuntamiento para brindar con
eficiencia y eficacia servicios municipales de Agua potable, drenaje,
alcantarillado, alumbrado público, tianguis, panteones, parques y jardines
(Espacios Públicos), rastro, vialidades y calles.
Establecer un proceso de gestión de recursos estatales y
Objetivo Manejo integral de los Residuos federales, así como los propios

generall
Sólidos (Limpia) que fortalezca el del municipio para el aumento y
área de limpia y recolección de mantenimiento de las vialidades
Proveer condiciones favorables a basura pero que también incluya y calles del municipio.
partir de los servicios municipa- a la población, especialmente en 5.7 Implementar un plan
les para generar un desarrollo materia de reciclajes, compostas, integral de mejora y nuevo equi-
sustentable que procure el cuida- abonos orgánicos, aprovecha- pamiento de la infraestructura
do del medio ambiente, la equi- miento y manejo de residuos. de espacios y obras públicas.
dad social y el bienestar para La 5.3 Mayor cobertura y disponibi- 5.8 Renovar y actualizar el plan
Misión. lidad de la red de agua potable, de desarrollo rural y urbano del
drenaje y alcantarillado municipio, así como el ordena-

Estrategias
5.4 Aumentar el gasto público y miento territorial.
la gestión de recursos estatales y 5.9 Mejorar los servicios genera-
5.1 Implementar el plan munici- federales en materia de infraes- les y administrativos que
pal de medioambiente y susten- tructura y equipamiento de proveen el tianguis, panteón y
tabilidad que incluya las acciones espacios públicos. rastro municipal.

Líneas de
para conservar la naturaleza, 5.5 Aumentar la cantidad de
proteger el ecosistema, el orde- espacios públicos, calles y
namiento ecológico, las reservas
territoriales y la promoción de
vialidades con disponibilidad de
alumbrado público.
Acción
acciones y una cultura del desa- 5.6 Desarrollar acciones para la 5.1.1 Crear el comité para la
rrollo sustentable.
protección del medio ambiente de las actividades productivas
46
necesidades de limpia, recolec-
y el desarrollo sustentable, el en el medio ambiente. ción y manejo de residuos.
cual estará integrado por miem- Indicador: Contrarrestar el dete-
bros del ayuntamiento, ciudada- rioro ambiental en suelos y 5.2.4 Fortalecer las capacidades
nos y expertos para crear y dar aguas para aumentar la disponi- operativas y funcionamiento del
seguimiento a las acciones del bilidad de recursos ambientales relleno sanitario La Misión-Jaca-
plan municipal de Medio para el desarrollo sostenible la.
Ambiente y Sustentabilidad de Indicador: Mayor capacidad de
la Misión. 5.1.5 Impulsar la educación manejo, recuperación y acopio
Indicador: Mayor conservación ambiental y las visitas a las de los residuos sólidos del muni-
y cultura de la preservación escuelas del municipio para cipio.
ambiental por parte de la socie- promover una cultura y acciones
dad y los servidores públicos concretas de preservación, 5.2.5 Aumentar la cobertura de
cuidado del medioambiente, la red de recolección de basura
5.1.2 Establecer un plan de protección del agua y el suelo, del municipio
ahorro de insumos como pape- reforestación y el desarrollo Indicador: Mejorar el servicio de
lería y recursos básicos como sustentable recolección de basura del muni-
agua potable y luz en el funcio- Indicador: Aumento de una cipio.
namiento operativo del ayunta- cultura medioambiental que
miento y otros espacios e involucre a todos los sectores de 5.3.1 Implementar una estrate-
infraestructura pública. la sociedad con el cuidado del gia financiera que permita
Indicador: Mayor aprovecha- medioambiente y de los recur- aumentar la cobertura de agua
miento de la papelería, de la luz sos naturales de La Misión. potable a través de la inversión
eléctrica y el agua potable. Lo pública en infraestructura hídri-
que también impacta en la 5.2.1 Establecer el sistema de ca en comunidades que no
reducción de gastos. Manejo integral de los Residuos disponen de agua (Los Castros,
Sólidos Las Pilas, El Sabino, El Arroyo,
5.1.3 Implementar estrategias Indicador: Mejores sistemas de Santa María, entre otras).
de capacitación a los distintos recolección, tratamiento y Indicador: Mayor cobertura de
sectores de la población acerca resguardo de los residuos muni- agua potable para alcanzar nive-
de la cultura ambiental y el desa- cipales. les satisfactorios y disponer del
rrollo sustentable. servicio en comunidades que no
Indicador: Aumentar las capaci- 5.2.2 Incorporar dentro del cuentan con agua.
dades y conocimientos de las sistema de Manejo Integral de
personas para que implementen los Residuos Sólidos los proce- 5.3.2 Crear el programa de man-
en sus ámbitos de trabajo, estu- sos de reciclado, reúso y aprove- tenimiento y creación de la
dio o familia acciones de preser- chamiento secundarios de los infraestructura hídrica para el
vación del medioambiente y residuos. aprovechamiento y disponibili-
cuidado de la naturaleza. Indicador: Mayor aprovecha- dad de agua, especialmente en
miento económico de los el ámbito rural.
5.1.4 Promover entre los residuos sólidos. Indicador: Mejor infraestructura
productores y emprendedores hídrica para la disponibilidad de
(acuícolas, agrícolas, forestales y 5.2.3 Fortalecer con recursos y agua en el municipio.
ganaderos) que utilizan directa- capacidades el área de limpia y
mente algún recurso natural el recolección de residuos. 5.3.3 Aumentar la disponibili-
desarrollo sustentable y estrate- Indicador: Mayor capacidad dad y cobertura de plantas para
gias para disminuir el impacto operativa para responder a las el tratamiento de aguas residua-
 47

les del municipio. del agua. del municipio.

Indicador: Mayor cobertura y Indicador: Mejor manteamiento
disponibilidad de agua en el 5.4.1 Gestionar y aplicar mayor y equipamiento de los espacios
municipio recursos en materia de Infraes- públicos lo que impacta en la
tructura y equipamiento de calidad de vida de las personas.
5.3.4 Crear una campaña de espacios públicos del municipio.
ahorro y buen uso del agua Indicador: Aumentar la canti- 5.5.1 Crear un plan de trabajo
dirigida a todo el municipio. dad de recursos ejercidos para la para colocar y renovar alumbra-
Indicador: Tener una cultura del creación, mantenimiento y equi- do público en los distintos espa-
ahorro y aprovechamiento del pamiento de los espacios públi- cios públicos del municipio. Lo
agua en la población, con lo que cos municipales. que favorezca la convivencia y
se eficientará el uso de este vital seguridad para las personas que
recurso natural. 5.4.2 Crear el catálogo de espa- hacen uso de estos espacios.
cios públicos del municipio. Indicador: Mayor cantidad de
5.3.5 Mejorar el marco institu- Indicador: Contar con mayor espacios públicos con disponibi-
cional y el funcionamiento del información para mejorar el lidad de alumbrado.
organismo operador del agua impacto de la inversión pública
para incluir mecanismos admi- en espacios públicos y su mante- 5.5.2 Implementar acciones
nistrativos que hagan más nimiento. permanentes de mantenimiento
eficiente la gestión y disponibili- del alumbrado público en las
dad del agua. 5.4.3 Implementar el programa principales calles y vialidades del
Indicador: Mejor servicio en de mantenimiento y equipa- municipio.
la gestión y administración miento de los espacios públicos Indicador: Mejor disponibilidad
de alumbrado público en las contenga acciones de mejora e
48
namiento territorial del munici-
calles de La Misión. inversión en nuevo equipamien- pio.
to de la infraestructura de espa- Indicador: Contar con una
5.5.3 Crear un reglamento de cios públicos, plazas y jardines. planeación territorial armónica y
tránsito que regule y proporcio- Indicador: Mejores condiciones sustentable para el aprovecha-
ne un orden vial en La Misión. del equipamiento para el uso y miento de los recursos, mitiga-
Indicador: Mejorar el tránsito y disfrute de los espacios públicos ción de los efectos de los desas-
la vialidad en el centro del Muni- del municipio. tres naturales y calidad de vida a
cipio. la población.
5.7.2 Disponer de equipamiento
5.5.4 Implementar el manteni- funcional y operativo de los 5.9.1 Realizar un diagnóstico del
miento del alumbrado público espacios públicos, especialmen- funcionamiento de los servicios
focalizado en los espacios públi- te de aquellos que tienen una que provee el tianguis, panteón
cos con mayor demanda y en alta demanda en el municipio. y rastro municipal.
instalaciones municipales, Indicador: Mayor cantidad de Indicador: Mejor funcionamien-
educativas, culturales y de salud, espacios públicos con alta to administrativos del tianguis,
todo ello, debido a la importan- demanda que cuentan con equi- panteón y rastro municipal.
cia de ellas para la población. pamiento de calidad, funcional y
Indicador: Mejor disponibilidad operativo para la gente. 5.9.2 Establecer las gestiones
de alumbrado público en las para la obtención de recursos
instalaciones municipales y 5.7.3 Establecer un programa de que permitan construir el merca-
espacios públicos con mayor recuperación y equipamiento do municipal de La Misión.
demanda de uso por parte de funcional y estético del centro Indicador: Contar con un
niñas y mujeres de La Misión. del municipio. mercado municipal que permita
Indicador: Contar con un centro un aumento y mejora de la
5.6.1 Procurar la gestión de histórico, cívico y comercial con comercialización de los produc-
recursos estatales y federales, así equipamiento funcional y tos del municipio.
como los propios del municipio operativo que impacte en buen
para la construcción de nuevas desarrollo de las distintas activi- 5.9.3 Implementar para los
vialidades y calles del municipio dades y mejore el bienestar de la funcionarios un decálogo de
Indicador: Mayor conectividad gente. atención a las personas del
entre las comunidades del muni- municipio.
cipio. 5.8.1 Constituir un equipo de Indicador: Mayor calidez,
trabajo técnico para actualizar el calidad y respeto de los funcio-
5.6.2 Procurar la gestión de plan de desarrollo urbano y narios que entregan servicios
recursos externos y extraordina- rural, detectando las principales públicos municipales.
rios, así como los propios del vocaciones productivas para
municipio para el mantenimien- alcanzar un desarrollo social 5.9.4 Definir un plan de mejora-
to de las vialidades y calles sustentable y respetuoso con el miento de todos los servicios
existentes en el municipio y medioambiente. públicos municipales que
especialmente en el acceso a las Indicador: Mayor capacidad provee La Misión.
distintas localidades. institucional para definir las Indicador: Mejores servicios
Indicador: Mejor conectividad políticas públicas locales y públicos municipales que se
entre las comunidades del muni- proyectos destinados al desarro- entregan con oportunidad,
cipio. llo rural y urbano del municipio. calidad, calidez, eficiencia y
eficacia a las personas de La
5.7.1 Crear un plan integral que 5.8.2 Actualizar el plan de orde- Misión.
49
ANEXO I
Foro de Propuestas
para el Plan Municipal
de Desarrollo de
La Misión
(2016-2020)
25 de noviembre de 2016, 12:00 hrs.
El PMD de La Misión considera 1. La Misión con un gobierno 4. De forma presencial cada
un modelo de planeación honesto y cercano a la gente. participante tendrá como
democrática, en donde la inte- 2. La Misión con prosperidad y máximo 5 minutos para plan-
gración de las opiniones, oportunidades para todos. tear su propuesta.
deseos, propuestas y solucio- 3. La Misión para todos y todas 5. De forma escrita las propues-
nes de las personas son funda- con corresponsabilidad. tas serán entregadas en el
mentales para orientar el 4. La Misión con seguridad formato establecido en el edifi-
accionar del gobierno munici- humana en paz y protegida. cio de la presidencia municipal
pal (2016-2020). Con ello reco- 5. La Misión con desarrollo hasta el 30 de noviembre.
nocemos el aporte de los sustentable y bienestar. 5. Cada una de las propuesta
ciudadanos a la solución de los será recogida por relatores que
problemas públicos del muni-
cipio. Ciertamente, el PMD es Indicaciones las integraran a las líneas de
acción de cada eje del Plan
una herramienta estratégica
para articular las políticas
para la Municipal de Desarrollo de La
Misión (2016-2020).
públicas, los servicios munici- participación Programa (12:00-14:30)
pales y las acciones de gobier- 1.Bienvenida al foro (5 minu-
no con los resultados para 1. El Foro es abierto a cualquier tos)
mejorar las condiciones de ciudadano de La Misión. 2.Palabras de la Presidencia
vida de las personas de La 2. La participación se realiza de Municipal (10 minutos)
Misión. forma general o por cada uno 3.Presentación de los ejes y las
Las opiniones y propuestas se de los ejes del plan. indicaciones para la participa-
podrán presentar de forma oral 3. Los participantes no tienen ción (5 minutos)
o escrita, ya sea de forma gene- un número límite para la 4.Foro de propuestas (100
ral o particular por cada uno de presentación de propuestas. minutos)
los 5 ejes de acción que con- 3. La participación podrá ser 5.Cierre y agradecimiento por
templa el plan municipal de oral el día del foro o por escrito parte del moderador (5 minu-
desarrollo, los cuales son: entre el 23 y el 30 noviembre. tos)
 50
Formato para la presentación por escrito de
propuestas ciudadanas para el Plan Municipal
de Desarrollo de La Misión (2016-2020)
Nombre

Localidad o
comunidad
Actividad a la Edad
que se dedica
Eje del Plan

Propuesta

Problema que
resuelve la
propuesta
51

Elaborado por: