REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERÍA

Decreto Ejecutivo 119

Registro Oficial Suplemento 67 de 16-nov.-2009
Ultima modificación: 31-ene.-2019
Estado: Reformado

NOTA GENERAL:

Por Decreto Ejecutivo No. 1036, publicado en Registro Oficial Suplemento 209 de 22 de
mayo del 2020 , se fusiona la Agencia de Regulación y Control Minero, la Agencia de
Regulación y Control de Electricidad y la Agencia de Regulación y Control de
Hidrocarburos en una sola entidad denominada "Agencia de Regulación y Control de
Energía y Recursos Naturales no Renovables.

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

Considerando:

Que, la Constitución de la República del Ecuador, aprobada mediante referéndum el 28

de septiembre del año 2008, y publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre
de 2008 , establece en el artículo 408, que "Son de propiedad inalienable, imprescriptible
e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los
productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya
naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas
por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su
patrimonio genético y el espectro radioeléctrico";

Que, los recursos naturales no renovables se consideran un sector estratégico, tal como lo
establece el artículo 313 de la Constitución, sobre los cuales el Estado se reserva el
derecho de administrar, regular, controlar y gestionar bajo los principios de sostenibilidad
ambiental, precaución, prevención y eficiencia; así como también delegar de manera
excepcional a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 316 de la Constitución de la República del Ecuador;

Que, la Ley de Minería fue promulgada en el Registro Oficial Suplemento No. 517 del 29
de enero del 2009 , y conforme a lo establecido en la Disposición Transitoria Cuarta, se
deberán promulgar, entre otros, el Reglamento General;

Que, según lo determina la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 319,

se reconocen diversas formas de organización de la producción en la economía, entre
otras las "comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o privadas, asociativas,
familiares, domésticas, autónomas y mixtas";
Que, los gobiernos municipales se encuentran facultados para regular, autorizar y
controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de
los ríos, lagos, playas de mar y canteras, según lo dispuesto en el numeral 12 del artículo
264 de la Constitución; y,

En ejercicio de las atribuciones que le otorga el numeral 13 del artículo 147 de la

Constitución de la República.

Decreta:

Expedir el siguiente REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE MINERÍA.

TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Art. 1.- Del objeto del reglamento.- El presente Reglamento General tiene como objeto,
establecer la normativa necesaria para la aplicación de la Ley de Minería.

Art. 2.- De la política minera.- Corresponde al Presidente de la República la definición y

dirección de la política minera nacional. Para el desarrollo de dicha política, su ejecución
y aplicación, el Estado obrará por intermedio del Ministerio Sectorial, y las entidades y
organismos que se determinan en la Ley de Minería y este Reglamento; y se enmarcará
dentro del Plan Nacional de Desarrollo Minero, el cual estará articulado al Plan Nacional
de Desarrollo.

El Ministerio Sectorial ejercerá la autoridad y competencias del Ministerio Sectorial

establecido en la Ley de Minería.

La política minera nacional promoverá en todos los niveles, la innovación, la tecnología y

la investigación que permitan el fortalecimiento interno del sector, priorizando el
desarrollo sustentable, la protección ambiental, el fomento de la participación social y el
buen vivir.

Nota: Inciso segundo reformado por artículo 1 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado
en Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

TÍTULO II
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA POLÍTICA MINERA

Capítulo I
Del Ministerio Sectorial

Art. 3.- De las atribuciones del Ministerio Sectorial.- Además de las establecidas en la
Ley son atribuciones del Ministerio Sectorial:
a) Aprobar en coordinación con la entidad rectora de planificación nacional los planes
anuales y plurianuales de gestión en el sector minero;
b) Formular y ejecutar, a través de las organizaciones que constituyen parte de la
administración minera, el plan anual de inversiones en materia minera, sujeto al
procedimiento y aprobación establecidos en la normativa legal vigente;
c) Crear, constituir y definir los mecanismos de gestión de los consejos consultivos;
d) Celebrar y mantener convenios de coordinación y cooperación con instituciones
públicas o privadas, universidades y escuelas politécnicas, nacionales o extranjeras para
la promoción de la actividad minera, la investigación e innovación tecnológica, y las
demás establecidas en la Ley; y,
e) Expedir los instructivos técnicos necesarios para la aplicación de la Ley y este
Reglamento.

Art. 4.- Consejos consultivos y participación ciudadana.- Corresponde al Ministerio

Sectorial la creación de los consejos consultivos que permitan la participación ciudadana
para la toma de decisiones en la definición de las políticas mineras a fin de promover el
desarrollo sustentable del sector en todas las fases de la actividad minera, mediante
mecanismos de fomento, asistencia técnica, capacitación, financiamiento, incentivos para
la protección ambiental y generación de unidades productivas más eficientes y demás de
los establecidos en la Ley.

La participación ciudadana en la definición de las políticas mineras, tiene como finalidad

considerar e incorporar los criterios y las opiniones de la población del área de influencia
directa de los proyectos mineros, bajo observancia de los principios de legitimidad y
representatividad.

Para estos efectos, los procesos de participación ciudadana coadyuvarán a la elaboración

de agendas de la actividad minera en materia de identificación y ejecución de proyectos
sustentables, susceptibles de ser financiados con los recursos provenientes de regalías y
utilidades previstos en la Ley.

Art. 5.- Facultades de los consejos consultivos.- Los consejos consultivos a los que se
refieren los artículos anteriores, están facultados para establecer los mecanismos de
participación ciudadana, mediante la realización de procesos de información pública y
recolección de criterios y observaciones en reuniones informativas, talleres participativos,
centros de información pública, presentaciones o audiencias públicas, páginas web, foros
públicos, cabildos ampliados y mesas de diálogo, entre otros, que se establezcan en los
instructivos que para su organización y funcionamiento emita el Ministerio Sectorial.

Art. 6.- Integración de los consejos consultivos.- La integración de los consejos

consultivos guardará conformidad con la estructura del sector minero contemplada en la
Ley, en consecuencia, estarán integrados por un delegado de cada una de las siguientes
entidades: Ministerio Sectorial, quien lo presidirá, Agencia de Regulación y Control
Minero, Instituto Nacional de Investigación Geológico Minero Metalúrgico, gobiernos
autónomos descentralizados; y, los representantes de las organizaciones de la sociedad
civil, debidamente acreditados, del área de influencia directa del proyecto minero.
Estos consejos consultivos se crearán mediante resolución que para el efecto dicte el
Ministerio Sectorial.

Los consejos consultivos se reunirán mediante convocatoria de quien los presida, al

menos dos veces al año.

CAPÍTULO II
DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO

Art. 7.- Objetivos de la Agencia de Regulación y Control Minero.- Es el organismo

técnico-administrativo, encargado del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia,
inspección, auditoría y fiscalización, intervención, control y sanción en todas las fases de
la actividad minera, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Minería y el
presente Reglamento.

Art. 8.- Jurisdicción y competencia.- La Agencia de Regulación y Control Minero

ejercerá jurisdicción en todo el territorio nacional y además de las atribuciones que
constan en la Ley y se establezcan en su Estatuto, ejercerá las siguientes:

a) Expedir el Estatuto Orgánico Funcional que determine la creación, atribuciones e

integración de las agencias locales, provinciales o regionales de regulación y control
minero que de conformidad a su circunscripción territorial amerite constituir para vigilar,
inspeccionar, auditar, intervenir, sancionar y controlar la actividad minera;
b) Expedir las disposiciones administrativas y técnicas que viabilicen la ejecución y
aplicación de las regulaciones y planes contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo
Minero y la Ley, en el ámbito de su competencia;
c) Remitir de manera obligatoria al Ministerio Sectorial, los informes necesarios para el
otorgamiento, conservación y extinción de concesiones mineras, así como los de
autorización de instalación y operación de plantas de beneficio, tratamiento, fundición y
refinación; y, aquellos informes que permitan suscribir los contratos de explotación;
d) Remitir a los gobiernos municipales, en relación a la explotación de materiales de
construcción, los dictámenes previos y obligatorios que les permitan expedir las
autorizaciones para la explotación de este tipo de materiales.
e) Organizar y administrar los registros y el Catastro Minero en el que se inscribirán
todos los instrumentos mediante los cuales el Ministerio Sectorial registre, otorgue,
modifique, administre o extinga derechos mineros, registros de sanciones, así como los
demás actos y contratos que se celebren en materia minera;
f) Conocer, tramitar y resolver, motivadamente, las apelaciones y otros recursos
establecidos en la ley que se interpongan respecto de las resoluciones de las agencias
locales o regionales que llegaren a su conocimiento;
g) Conocer, tramitar, resolver e imponer motivadamente, en los procesos de amparo
administrativo, las medidas y sanciones previstas en la ley;
h) Designar interventores en los casos previstos en la ley;
i) Establecer mediante resolución las tasas por servicios y actuaciones administrativas,
como: derechos, copias, certificados, registros, cambio de fases de la actividad minera, y
todos aquellos que se determinen en cada uno de los procesos y subprocesos por parte del
Directorio;
j) Llevar control estadístico de las actividades de comercialización de materiales mineros;
k) Dar curso al procedimiento para el ejercicio del derecho de primera opción a la
Empresa Nacional Minera en los términos, condiciones y plazos establecidos en este
Reglamento;
l) Conocer, tramitar y resolver de oficio o a petición de parte los procedimientos
relacionados con la explotación ilegal de minerales, e imponer motivadamente, las
medidas, sanciones y multas establecidas en la Ley;
m) Imponer sanciones motivadamente respecto a la prohibición de contratar niños, niñas
y adolescentes; violaciones al medio ambiente, a la preservación del patrimonio cultural,
a los derechos humanos y al aprovechamiento indebido del agua. Del incumplimiento a
las disposiciones de la Ley, notificará a las entidades públicas correspondiente para la
adopción de las medidas legales pertinentes; y,
n) Ejercer cualquier otra competencia que en materia de regulación, auditoría, vigilancia
y control establezca la Ley.

Capítulo III
DEL REGISTRO Y CATASTRO MINERO

Art. 9.- Objetivo del Registro Minero.- El Registro Minero constituye el sistema de
información e inscripción de títulos, autorizaciones, contratos mineros y de toda decisión
administrativa o judicial, que hubiere causado estado en materia minera, respecto de los
procesos de otorgamiento, concesión, modificación, autorización y extinción de los
derechos mineros, contemplados en la Ley, así como de los demás actos y contratos
contemplados en la Ley, que permita llevar un control sistemático y adecuado de los
mismos.

Art. 10.- Objetivo del Catastro Minero.- La Agencia de Regulación y Control Minero
mantendrá consolidada y actualizada la base de datos alfanumérica y gráfica en el
Catastro Nacional Minero, que permita a las entidades determinadas en la Ley y este
reglamento, la supervisión y control de esta información para su adecuado empleo en la
planificación y distribución del territorio. Con fundamento en dicho catastro, se emitirán
los informes técnicos respecto de la ubicación y límites de los derechos mineros, para los
fines previstos en la Ley y los reglamentos.

Art. 11.- Contenido del Registro y Catastro.- El Registro Minero contendrá por lo menos:

a) Registro de títulos de concesiones mineras, reformas o modificaciones a dichos títulos,

traspasos de dominio, constitución y extinción de servidumbres, actas de adjudicación en
subastas y remates mineros, contratos, reducciones; oposiciones; renuncias; internación,
amparo administrativo y demás que se dictaren en los procesos de otorgamiento,
administración, conservación y extinción de derechos mineros, así como la información
relacionada a los títulos y derechos mineros que se estimare pertinente;
b) Registro de declaratorias de áreas mineras especiales y de restitución de áreas y
proyectos mineros al Estado;
c) Registro de autorizaciones de libre aprovechamiento para obra pública en áreas no
concesionadas y concesionadas;
d) Registro e inscripciones de condominios, cooperativas y asociaciones de titulares de
concesiones mineras;
e) Registro de licencias de comercialización de sustancias minerales metálicas y de
exportadores de minerales metálicos y no metálicos;
f) Registro de resoluciones administrativas de suspensión de actividades mineras; y, de
caducidad o nulidad de concesiones mineras;
g) Registro de autorizaciones para la instalación y operación de plantas de beneficio,
fundición y refinación de minerales metálicos, procesamiento de minerales no metálicos
y de materiales de construcción;
h) Registro, inscripción y marginación de posesiones efectivas en caso de transmisión de
derechos por sucesión por causa de muerte, a efectos de la administración de la
concesión;
i) Registro de universidades o escuelas politécnicas, profesionales y/o firmas para realizar
trabajos de auditorías y verificaciones de informes que presenten los concesionarios y
contratistas mineros; y,
j) Registro de pequeños mineros y mineros artesanales.

El Catastro Minero deberá incluir por lo menos:

a) La graficación e información de las áreas mineras especiales y de protección, vedadas

o restringidas a la actividad minera;
b) Los mapas catastrales de derechos mineros, de áreas mineras especiales y vedadas o
restringidas para la actividad minera;
c) La información de base en un sistema de cuadrículas por coordenadas UTM para el
otorgamiento de derechos mineros, títulos mineros y contratación de explotación minera
o bajo la forma que determine el Directorio de la Agencia de Regulación y Control
Minero;

d) La actualización de la base de datos alfanumérica y gráfica del catastro minero

nacional o bajo la modalidad que determine el Directorio de la Agencia de Regulación y
Control Minero;
e) Los informes técnico - catastrales sobre la ubicación y límites de las concesiones
mineras;
f) La información catastral para determinar el uso del territorio, en la que se incluirá
lugar, cantón, parroquia y provincia donde se encuentre ubicada el área minera; y,
g) La información general del área: plazo, estado, fase de la actividad, código de la
concesión, y los demás que la Agencia de Regulación y Control Minero considere
necesarios.

Los mapas, copias, certificaciones, informes, croquis, solicitados por los usuarios se
concederán previo el pago de la tasa correspondiente.

Sin perjuicio de lo anterior, el Registro y el Catastro Minero deberán incluir la

información adicional que determine el Directorio de la Agencia de Regulación Control
Minero.

El Registro y Catastro Minero mantendrá herramientas digitalizadas para agregar a la

documentación las seguridades informáticas que permitan su custodia y protección. En el
Registro y Catastro se ingresará y clasificará la documentación en forma secuencial
asignándole a cada documento, trámite o proceso, la fecha, hora y un código
alfanumérico o el que le asigne el Directorio de la Agencia.

Art. 12.- Instrumentos sujetos a inscripción en el Registro Minero.- Están sujetos a la

inscripción en el Registro Minero, los siguientes documentos:

a) Títulos de concesiones mineras, reformas o modificaciones a dichos títulos, tales como

división o acumulación de áreas mineras y actas de adjudicación de subastas y remates
mineros;
b) Declaratorias de áreas mineras especiales y protegidas y de restitución de áreas
mineras al Estado;
c) Contratos de cesión y transferencia de derechos mineros, contratos de participación, de
promesa irrevocable de cesión y transferencia de derechos mineros, contratos de cesión
en garantía, de asociación, de prenda, contratos de crédito minero, de operación, de
garantía, preparatorios, procuraciones de condóminos; contratos de transacción; contratos
de negociaciones de títulos valores a los que se refiere el inciso tercero del artículo 31 de
la Ley de Minería; y, más actos y formas contractuales que se estimen pertinentes;
d) Resoluciones de constituciones y extinción de servidumbres mineras; resoluciones
sobre reducciones, oposiciones y renuncias; resoluciones en casos de internación, amparo
administrativo, resoluciones mediante las cuales se declare la caducidad o nulidad de
derechos mineros, y más que se dictaren en aplicación de la Ley de Minería, respecto del
otorgamiento, conservación y extinción de derechos mineros. La inscripción de tales
resoluciones procederá una vez que se tenga constancia de que se encuentran en firme en
sede administrativa;
e) Autorizaciones para cesiones y transferencias de derechos mineros; autorizaciones para
el libre aprovechamiento de materiales de construcción para obra pública en áreas no
concesionadas y concesionadas; autorizaciones para la instalación y operación de plantas
de beneficio, fundición y refinación, en tratándose de minerales metálicos y de
procesamiento, para el caso de no metálicos o de materiales de construcción;
f) Instrumentos que acrediten tanto la existencia de condominios, condóminos,
cooperativas y asociaciones comunitarias, como la representación legal de los mismos;
g) Licencias de comercialización de sustancias minerales metálicas y de exportación de
minerales metálicos y no metálicos;
h) Resoluciones mediante las cuales, por vía judicial o notarial, se otorgue la posesión
efectiva respecto de derechos mineros de minería artesanal, en casos de transmisión de
derechos mineros por sucesión por causa de muerte; e,
i) Los demás previstos en la Ley y este Reglamento.

Art. 13.- Causales para cancelar la inscripción de títulos, actos y contratos en el Registro
Nacional Minero.- Son causales para esta cancelación, además de las establecidas en la
Ley:

a) Cuando se produzca cualquiera de las causas de caducidad previstas en la Ley,

debidamente comprobadas, resueltas y firmes en sede administrativa;
b) Cuando se produzca cualquiera de las causas de nulidad previstas en la Ley;
c) Por la terminación del plazo para el que fue otorgada la concesión; y,
d) Por resolución judicial ejecutoriada.

El Registro Nacional Minero, deberá observar las formalidades y solemnidades

contempladas en la Ley de Registro, en cuanto fueren aplicables, para los casos de
inscripciones, variaciones o cancelaciones de los documentos sujetos a inscripción en el
mismo.

Capítulo IV
DEL REGISTRO DE PEQUEÑOS MINEROS Y DE MINEROS ARTESANALES
O DE SUSTENTO

Art. 14.- Inscripción de pequeños mineros.- Para acceder al registro de pequeños

mineros, los peticionarios deberán presentar:

a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, cuyo texto constará en el formulario

correspondiente;
b) Identificación del solicitante, nombres y apellidos completos, razón social o
denominación;
c) La información particularizada sobre el área en la cual se efectuarán las actividades
establecidas en la Ley, señalando nombre o denominación, coordenadas geográficas y
coordenadas UTM de sus vértices, cuando no fuere posible establecer el área bajo estos
parámetros, se estará a las disposiciones del instructivo técnico expedido por el
Ministerio Sectorial;
d) Número de hectáreas para actividades mineras y ubicación geográfica determinando
lugar, parroquia, cantón y provincia en que se encuentra localizada;
e) Capacidad instalada de explotación y/o beneficio diario de hasta 300 toneladas
métricas por día;
f) Capacidad instalada de producción de hasta 800 metros cúbicos por día con relación a
minería de no metálicos y materiales de construcción;
g) Certificado de aprobación de los programas especiales de asistencia técnica, manejo
ambiental, seguridad minera, capacitación y formación; y,
h) Concurrencia y aprobación de los programas de capacitación promovidos por el
Instituto Nacional de Investigación Geológico Minero, Metalúrgico.

Previo análisis de la documentación presentada y de no estar incursos en las inhabilidades

establecidas en la Ley, con el informe favorable previo de la Agencia de Regulación y
Control, el Ministerio Sectorial emitirá un certificado que acredite al solicitante, sea
persona natural o jurídica, la calidad de pequeño minero.

Art. 15.- Inscripción de mineros artesanales o de sustento.- Para acceder al registro de

mineros artesanales o de sustento, el peticionario deberá presentar:

a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, cuyo texto contará en el formulario

correspondiente;
b) Identificación del solicitante, nombres y apellidos completos, razón social o
denominación en caso que el peticionario sea una persona natural, grupo o asociación;
c) La información particularizada sobre el área en la cual efectuarán las actividades
mineras establecidas en la Ley, señalando nombre, coordenadas geográficas y
coordenadas UTM de sus vértices, cuando no fuere posible establecer el área bajo estos
parámetros, se estará a las disposiciones del instructivo técnico expedido por el
Ministerio Sectorial;
d) Número de hectáreas para la actividad minera y ubicación geográfica determinando
lugar, parroquia, cantón y provincia en que se encuentra localizada;
e) Detalle e identificación de herramientas, máquinas simples y portátiles destinadas a la
obtención de minerales;
f) Monto de la inversión a efectuarse o efectuada según el caso; y,
g) Certificado de aprobación de los programas especiales de asistencia técnica, manejo
ambiental, seguridad minera y de capacitación y formación profesional efectuados por el
Ministerio Sectorial.

Cumplido el proceso y de no estar incurso en las inhabilidades establecidas en la Ley,

será aprobada la petición, con el informe favorable de la Agencia de Regulación y
Control Minero, y el Ministerio Sectorial emitirá un certificado que acredite al solicitante
como minero artesanal o de sustento.

Art. 16.- Cambio de registro.- Por efecto de la actividad desarrollada en la etapa de

explotación y volúmenes de extracción y producción, los mineros artesanales o de
sustento pueden acceder a la categorización de pequeños mineros, a petición de parte o
por verificación de la Agencia de Regulación y Control Minero, cuando se modifiquen
las condiciones establecidas en la Ley.

Por efecto de la actividad desarrollada en la etapa de explotación, volumen, inversión y

condiciones tecnológicas de extracción y producción, la calificación de pequeños
mineros, puede ser cambiada a petición de parte o por verificación de la Agencia de
Regulación y Control Minero, cuando se superen los parámetros establecidos en el
artículo 138 de la Ley de Minería.

Art. 17.- Prohibición.- Para los efectos de lo establecido en el segundo inciso del artículo
anterior, se prohíbe la subdivisión, cesión, transferencia, o cualquier otro modo jurídico o
técnico de dividir la capacidad instalada de explotación y/o beneficio, o los niveles de
producción que eviten la actualización de su categorización.

Capítulo V
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN GEOLÓGICO, MINERO,
METALÚRGICO
Art. 18.- Atribuciones del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero,
Metalúrgico.- Son atribuciones del Instituto Nacional de Investigación Geológico,
Minero, Metalúrgico, INIGEMM, además de las establecidas en la Ley, las siguientes:

a) Elaborar y publicar la carta geológica nacional;

b) Realizar estudios regionales de geología aplicada y geología ambiental;
c) Recopilar, interpretar y sistematizar la información geológico ambiental en apoyo a los
estudios de línea base ambiental;
d) Realizar estudios relacionados a los riesgos geológicos, mineros y metalúrgicos;
e) Generar, sistematizar, focalizar y administrar la información geológica en todo el
territorio nacional;
f) Promover el desarrollo sostenible y sustentable de los recursos minerales;
g) Prevenir la incidencia de las amenazas geológicas y antrópicas;
h) Emitir informes al Ministerio Sectorial respecto de las áreas mineras en su
conocimiento que permitan el otorgamiento de derechos mineros;
i) Aportar información geológica para la planificación del uso del territorio;
j) Proponer y ejecutar programas de capacitación para los titulares de derechos mineros
en pequeña minería y minería artesanal;
k) Realizar estudios de innovación tecnológica amigable con el ambiente, que promuevan
la recuperación integral de los recursos minerales, en áreas minero metalúrgicas; y,
l) Efectuar la investigación y proponer planes para el aprovechamiento de sustancias
minerales de cualquier clase existentes en el fondo marino; y, las demás que consten en la
Ley, su Estatuto y Reglamento.

Art. 19.- Del Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Investigación Geológico,
Minero, Metalúrgico.- Además de las disposiciones previstas en la Ley, el Director
Ejecutivo dictará y aprobará el Estatuto Jurídico, Organizacional y Posicional.

Las atribuciones del Director Ejecutivo o la Directora Ejecutiva estarán determinadas en

el Estatuto.

TÍTULO III
DE LOS DERECHOS MINEROS

Capítulo I
DEL DERECHO PREFERENTE

Art. 20.- Derecho preferente.- La Empresa Nacional Minera, tendrá derecho preferente
para solicitar al Ministerio Sectorial la concesión de cualquier área minera libre conforme
a la certificación que para el efecto emita la Agencia de Regulación y Control Minero,
igualmente tendrá derecho de primera opción para solicitar la concesión de áreas cuyos
derechos se hubieren extinguido por caducidad, extinción, nulidad o hayan sido
restituidas al Estado.

Respecto de las áreas mineras especiales, durante los cuatro años siguientes desde el
término de la vigencia de un área minera especial, la Empresa Nacional Minera tendrá un
derecho preferente para solicitar concesiones mineras en dichas áreas.

Art. 21.- Términos, condiciones y plazos para el ejercicio del derecho de primera
opción.- La Agencia de Regulación y Control Minero remitirá copia de toda la
información geográfica, geodésica, geológica, técnica y la demás que estime pertinente
de las áreas que sean susceptibles de remate o subasta pública, a la Empresa Nacional
Minera para que esta ejerza su derecho de primera opción.

La Empresa Nacional Minera, en el plazo de ciento veinte días contados a partir de la

fecha de notificación por parte de la Agencia de Regulación y Control Minero se
pronunciará a fin de determinar su interés sobre la concesión. Este plazo podrá
prorrogarse por caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificadas y admitidas por el
Ministerio Sectorial. De no hacerlo dentro del plazo establecido, el Ministerio Sectorial
iniciará el procedimiento de subasta o remate según el caso.

En caso de determinarse que la falta de pronunciamiento sobre el derecho preferente o de

primera opción por parte de la Empresa Nacional Minera fuere imputable a la negligencia
de un funcionario público, la empresa no perderá tal derecho ni dicha opción, sin
perjuicio de las sanciones de carácter administrativas, civiles y penales que se deban
aplicar al responsable de tales acciones u omisiones, otorgándole un nuevo plazo de
noventa días para que pueda ejercer su derecho.

Capítulo II
CONDICIONES GENERALES PARA ACCEDER A UNA CONCESIÓN MINERA

Art. 22.- Sujetos de derechos mineros.- Son sujetos de derechos mineros, las personas
naturales legalmente capaces; aquellos comprendidos en la Ley Orgánica de la Economía
Popular y Solidaria; y, las jurídicas, nacionales y extranjeras, públicas, mixtas o privadas,
comunitarias y de autogestión, cuyo objeto social comprenda la realización de actividades
mineras en las fases a las que se refiere la Ley de Minería y sus reglamentos.

El ejercicio de la calidad de sujetos de derechos mineros está supeditada a la delegación

que pueda conferir el Estado a su favor por intermedio del Ministerio Sectorial, previo el
cumplimiento de los procedimientos establecidos en la Ley de Minería y su Reglamento
o de los requisitos para el otorgamiento de concesiones mineras en general o bajo
regímenes especiales, para la obtención de autorizaciones para instalar y operar plantas
de beneficio, fundición o refinación o de procesamiento; para licencia de
comercialización; para autorizaciones de libres aprovechamientos de materiales de
construcción; y, de permisos para realizar labores de minería artesanal y su
correspondiente inscripción en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulación y
Control Minero.

Nota: Artículo sustituido por artículo 2 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 23.- Del Registro.- Para registrarse, el o la solicitante deberá cumplir los siguientes
requisitos

a) Ser sujeto de derecho minero conforme lo determina el artículo 18 de la Ley de

Minería;
b) En el caso de personas naturales o jurídicas extranjeras, deberán tener domicilio legal
en el territorio nacional de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de
Minería;
c) No estar incurso en las causales de inhabilidad detalladas en el artículo 20 de la Ley de
Minería;
d) No estar incurso en las prohibiciones para contratar con el Estado establecidas en la
Ley;
e) Estar inscrito en el Registro Único de Contribuyentes; y,
f) Determinación del domicilio judicial para notificaciones de todo acto posterior que
verse sobre derechos y obligaciones relacionados con la concesión minera.

Art. 24.- Actos administrativos previos.- La unidad responsable del subproceso de

recepción y custodia de documentación, receptará las solicitudes correspondientes
verificando que cumplan con la documentación y requisitos establecidos en la Ley para
su tramitación. En caso de ser necesario se notificará al solicitante para que aclare o
complete la documentación en el término de 15 días. Las solicitudes completas serán
enviadas a los organismos y entidades competentes para el inicio del trámite de concesión
respectivo.

Capítulo III
DE LA ACTIVIDAD MINERA DE NO METÁLICOS

Art. 25.- De la actividad minera no metálica.- La actividad minera no metálica es el

conjunto de operaciones descritas en la Ley, incluidas las de procesamiento, distintas de
las de fundición y refinación de minería metálica.

Art. 26.- Minerales no metálicos.- Se entiende como minerales no metálicos a las rocas y
minerales que por sus características físico-químico-mineralógicas carecen de
propiedades para trasmitir calor o electricidad y constituyen materia prima natural para
las industrias y otras actividades económicas, tales como: baritinas, arenas silíceas,
cuarzos, limolitas, arcillas, caolines, pumitas, feldespatos, puzolanas, calizas, dolomitas,
travertinos, zeolitas, diatomitas, diatomeas, evaporitas (comprendidos los depósitos de
yeso y los depósitos salinos), floritas; y aquellos que determine técnicamente el
Ministerio Sectorial previo informe del Instituto Nacional de Investigación Geológico,
Minero, Metalúrgico.

Capítulo IV
DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS METÁLICAS
MEDIANTE SUBASTA Y REMATE PÚBLICOS

Art. 27.- Subasta y remate públicos mineros.- La subasta y remate públicos mineros
constituyen el procedimiento bajo el cual el Ministerio Sectorial convoca a los
interesados en la obtención de derechos mineros a la presentación de posturas de oferta
para el otorgamiento de títulos de concesiones de minerales metálicos que les faculten la
búsqueda de indicios de mineralización, la determinación del tamaño y forma del
yacimiento, la evaluación económica del mismo, su factibilidad técnica, el diseño de su
explotación, y la ulterior realización de las fases de explotación, beneficio, fundición,
refinación, comercialización y cierre de minas.

Las subastas y remates públicos destinados al otorgamiento de concesiones mineras, se

realizarán únicamente en las áreas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo Minero.

Sin perjuicio de lo cual, cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera,

pública o privada podrá solicitar al Ministerio Sectorial la inclusión de áreas mineras
libres en los procesos de subasta o remate públicos.

En el evento de que no se expida el Plan Nacional de Desarrollo Minero hasta el 31 de

marzo de cada año, el Ministerio Sectorial procederá a elaborar el listado de áreas
susceptibles de subasta y remate públicos el cual incluirá las áreas libres definidas por el
Ministerio Sectorial, así como aquellas que hayan sido solicitadas por terceros y
aceptadas por el Ministerio Sectorial.

La subasta y remate públicos mineros, por su naturaleza especial, no afectan a la

propiedad inalienable, imprescriptible e irrenunciable que, de acuerdo con la Constitución
de la República mantiene el Estado sobre los recursos naturales no renovables.

En los procedimientos de subasta pública y remate para la obtención de títulos de

concesiones bajo el régimen especial de la pequeña minería, sólo y exclusivamente
podrán presentar posturas las personas naturales o jurídicas comprendidas dentro del
indicado régimen, conforme los preceptos generales de la Ley de Minería y las normas
del presente Reglamento, y en concordancia con las disposiciones de la Ley de Fomento,
Participación y Capacitación a la Pequeña Minería y Minería Artesanal y su Reglamento.

Nota: Inciso primero reformado e incisos tercero y cuarto agregados por artículo 3 de
Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de
Noviembre del 2015 .

Art. 28.- Procedimientos de la subasta y del remate públicos mineros.- La subasta y

remate públicos mineros sobre las áreas libres serán convocados por el Ministerio
Sectorial conforme al proceso que éste defina.

Nota: Artículo sustituido por artículo 4 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 29.- De la convocatoria.- Los instructivos y bases emitidos por el Ministerio

Sectorial deberán contener:

a) La determinación del lugar, día y hora en que tendrá lugar la subasta o remate públicos
y la presentación de posturas;
b) La información particularizada sobre el área a subastarse o rematarse, señalando
nombre, coordenadas geográficas y coordenadas UTM de sus vértices, número de
hectáreas mineras y ubicación geográfica determinando lugar, parroquia, cantón y
provincia en que se encuentra localizada;
c) Coordenadas catastrales, cuyos valores numéricos serán siempre múltiplos de cien
tanto para las X como para las Y del punto de partida y de los demás vértices del
polígono del área, de acuerdo con lo señalado en el artículo 32 de la Ley de Minería,
cuando no fuere posible establecer el área bajo estos parámetros, se estará a las
disposiciones del instructivo técnico expedido por el Ministerio Sectorial;
d) Términos de referencia técnicos, económicos y ambientales que debe cumplir el
oferente;
e) Valor base de la inversión en las etapas de exploración y explotación para el área a
subastarse o rematarse que se establecerá en las especificaciones técnicas para cada
proceso;
f) Condiciones para la presentación de ofertas que igualmente se determinarán en los
instructivos y las especificaciones técnicas emitidas por el Ministerio Sectorial; y,
g) Modalidad de contrato a suscribirse, en caso de pasar a la fase de explotación.

Art. 30.- Calificación y habilitación de oferentes.- Al Ministerio Sectorial le corresponde

receptar y analizar las solicitudes que presenten los oferentes para calificar su idoneidad,
siempre y cuando el peticionario cumpla con los siguientes requisitos:

a) Ser sujeto de derecho minero conforme lo estipula el artículo 18 de la Ley de Minería;

b) En el caso de personas naturales o jurídicas extranjeras, deberán tener domicilio legal
en el territorio nacional de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Ley de
Minería;
c) No estar incurso en las causales de inhabilidad detalladas en el artículo 20 de la Ley de
Minería;
d) No encontrarse en mora en el cumplimiento de las obligaciones tributarias;
e) Demostrar capacidad económica para cumplir con los montos mínimos de inversión; y,

f) No estar incurso en las prohibiciones para contratar con el Estado.

Art. 31.- De las posturas.- Las posturas deberán presentarse en lugar, día y hora
señalados, en un sobre cerrado que contenga los siguientes requisitos:

a) Nombres completos, razón social o denominación del oferente;

b) Nombramiento o poder del representante legal en caso de que la oferente sea una
persona jurídica;

c) Propuesta técnica para el proceso de exploración y explotación; y,

d)Nota: Literal derogado por artículo 5 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .
Para el caso de sucursales o subsidiarias de compañías extranjeras, la solvencia
económica y técnica será acreditada con referencia al desempeño de las respectivas
compañías matrices o controladoras.

Para todos los oferentes, será siempre necesaria la presentación del plan de manejo
ambiental cuando fuere pertinente.

Nota: Literal c reformado por artículo 5 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 32.- De la puja.- Al sexto día hábil de recibidas las ofertas, se convocará a los
oferentes habilitados e idóneos al proceso de puja, el mismo que obligatoriamente
involucrará la evaluación de:

a) La oferta económica, sobre la base y puntuación de los siguientes criterios:

- Historial y tipo de compañía

- Plan y montos de inversión para el proyecto
- Desempeño económico/financiero de la compañía
- Capital e índices económicos;

b) La oferta técnica, sobre la base y puntuación de los siguientes criterios:

- Características de la campaña o plan de exploración

- El tipo de operaciones que tienen actualmente en el país y fuera de él
- Registro técnico de sus operaciones
- Activos que respaldan su operación
- Certificado o informe sobre accidentalidad y seguridad laboral; y,

c)Nota: Literal derogado por artículo 6 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

La subasta deberá llevarse a cabo mediante mecanismos accesibles a la ciudadanía.

Solamente los oferentes habilitados podrán participar en la puja.

Art. 33.- Adjudicación.- El Ministerio Sectorial adjudicará el área minera materia de la

subasta o remate públicos a la mejor oferta, según la evaluación determinada en los
términos de referencia que para el efecto emita el Ministerio Sectorial.

Nota: Artículo sustituido por artículo 7 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 34.- Acta de adjudicación.- El Ministerio Sectorial en el plazo no mayor a quince

días, elaborará y suscribirá el acta de adjudicación.
Art. 35.- Emisión del título minero.- El Ministerio Sectorial dispondrá en la misma acta
de adjudicación la graficación del área en el Catastro Minero; la emisión del título minero
respectivo en un término no mayor al de cinco días, su protocolización en una notaría
pública y su inscripción en el Registro Minero dentro del término de treinta días contados
a partir de la indicada emisión.

El concesionario deberá entregar al Ministerio Sectorial un ejemplar del título de la

concesión minera debidamente registrado, para los fines legales pertinentes.

En todos los casos de otorgamiento de títulos de concesiones mineras, la falta de

inscripción en el Registro Minero dentro del término previsto en este reglamento, causará
su invalidez de pleno derecho, sin necesidad de trámite ni requisito adicional de ninguna
naturaleza.

Art. 36.- Subasta o remate con un solo oferente.- En caso de existir un solo peticionario
habilitado en la etapa de precalificación, el Ministerio Sectorial adjudicará y otorgará el
título minero a favor de este siempre y cuando las propuestas técnicas, económicas y
ambientales y garantías presentadas se enmarquen dentro de los requisitos establecidos en
los documentos precontractuales.

Art. 37.- Declaración de subasta o remate desierto o fallido.- El Ministerio Sectorial se

reservará el derecho a declarar desiertos o fallidos a la subasta o remate públicos en caso
de que los oferentes no cumplieren con las condiciones establecidas en las bases.

En caso de no existir oferentes en el proceso de subasta o remate el Ministerio Sectorial

en el lapso de tres meses iniciará un nuevo proceso de subasta y remate.

La declaratoria de desierto o fallido de un proceso de subasta o remate no genera

derechos a favor del o de los participantes.

Art. 38.- Independencia de procedimiento.- Las subastas o remates públicos se llevarán a

cabo de manera separada e independiente para minería a gran escala y para pequeña
minería.

En cuanto se refiera a la pequeña minería se estará a las disposiciones de la normativa

aplicable a dicho régimen especial.

Art. 39.- Régimen Especial.- Las solicitudes para el otorgamiento de concesiones

mineras de calizas, arcillas, caolín, feldespato y cuarzo, destinadas única y
exclusivamente a la elaboración de cemento o cerámica se presentarán ante el Ministerio
Sectorial.

La solicitud será presentada por los sujetos de derechos detallados en el artículo 18 de la

Ley de Minería, debidamente registrados, adjuntando los siguientes documentos:

a) Nombre o denominación del área materia de la solicitud;

b) Ubicación del área, señalando lugar, parroquia, cantón, provincia o circunscripción
territorial;
c) Número de hectáreas mineras solicitadas;
d) Coordenadas catastrales, cuyos valores numéricos serán siempre múltiplos de cien
tanto para las X como para las Y del punto de partida y de los demás vértices del
polígono del área, de acuerdo con lo señalado en el artículo 32 de la Ley de Minería,
cuando no fuere posible establecer el área bajo estos parámetros, se estará a las
disposiciones del instructivo técnico expedido por el Ministerio Sectorial;
e) Declaración expresa de obtener la respectiva licencia ambiental y dar cumplimiento a
las obligaciones generadas de esta;
f) Declaración expresa de cumplir las obligaciones económicas, técnicas y sociales
contempladas en la Ley de Minería y en el presente Reglamento;
g) Copia del título profesional del asesor técnico, geólogo, ingeniero geólogo o ingeniero
de minas así como del abogado patrocinador del peticionario;
h) A las solicitudes bajo la modalidad de condominio, cooperativas y asociaciones se
acompañará la escritura pública que acredite la designación de procurador común;
i) En el caso de personas naturales, nombres y apellidos completos, número de la cédula
de ciudadanía y domicilio del solicitante, se acompañará copia del documento de
identificación;
j) Copia actualizada del RUC;
k) Para el caso de personas jurídicas, nombre de la empresa, razón social o
denominación, copia actualizada del RUC, nombramiento del representante legal o
apoderado debidamente registrado y vigente, acompañando copia certificada de la
escritura pública de constitución debidamente inscrita o del acto por el cual se haya
reconocido su personalidad jurídica y sus reformas;
l) Declaración juramentada, incluida en el texto de la solicitud, de no encontrarse inmerso
dentro de las prohibiciones para contratar con el Estado ni dentro de aquellas para obtener
derechos mineros señaladas en la Ley y que el destino de la explotación del mineral será
única y exclusivamente para la elaboración de cemento o cerámica;
m) Comprobante de pago por derecho de trámite administrativo;
n) Designación del lugar en donde habrá de notificarse al solicitante; y,
o) Firma del peticionario o su representante o apoderado, según corresponda, su asesor
técnico y del abogado patrocinador.

Art. 40.- Inobservancia de requisitos y rectificaciones.- Las solicitudes que no contengan,

los requisitos señalados en el presente Reglamento, no se admitirán al trámite y,
consecuentemente, no serán procesadas en el sistema administrativo y catastral
informático minero y se dispondrá la eliminación de la graficación del área solicitada.

Si la solicitud cumpliere con los requisitos señalados en el artículo anterior y si, luego de
la verificación que se efectúe en el catastro minero se comprobare que el área se
encuentra parcial o totalmente superpuesta a otra concesión o solicitud anterior, la
autoridad competente hará conocer al solicitante de la superposición total o parcial o de
los defectos u omisiones de la solicitud y ordenará que los subsane dentro del término de
diez días a contarse desde la fecha de notificación.
Si a pesar de haber sido legalmente notificado el peticionario no atendiere dicho
requerimiento en el término señalado, el Ministerio Sectorial sentará la razón de tal
hecho, remitirá el expediente para su archivo y la graficación del área materia de la
solicitud será eliminada del Catastro Minero, sin que para el efecto se requiera de
resolución o notificación alguna.

Art. 41.- Documento de aptitud.- En caso de que la solicitud cumpla con todos los
requisitos o se hayan subsanado las observaciones a que se refiere el artículo anterior, la
autoridad competente dentro del término de treinta días, convocará al peticionario,
mediante providencia, para que concurra a la suscripción del documento de aptitud del
área para ser concesionada.

Si a pesar de haber sido legalmente notificado, el peticionario no concurriere a la

suscripción del documento de aptitud dentro del término señalado, el funcionario
designado para el efecto sentará la razón de tal hecho, y la autoridad competente dictará
la resolución declarando el abandono del trámite y dispondrá el archivo del expediente y
la eliminación de la graficación del área materia de la solicitud del sistema catastral.

Art. 42.- Informe de la Agencia Regional de Regulación y Control Minero.-Dentro del

término de quince días contados a partir del ingreso del requerimiento del informe
formulado por el Ministerio Sectorial, la Agencia Regional de Regulación y Control
Minero, elaborará informe del cual se desprenda la procedencia o improcedencia del
otorgamiento del título minero.

Art. 43.- Otorgamiento del título minero.- En caso de informe favorable, en el término de
quince días el Ministerio Sectorial otorgará el título minero que deberá contener: la
ubicación geográfica con mención del lugar, parroquia, cantón, provincia o
circunscripción territorial; denominación del área; coordenadas de los vértices de la
concesión, plazo; nombre y apellidos completos del concesionario si es persona natural, o
la denominación de la persona jurídica, de ser del caso.

Dicho título protocolizado en una notaría pública deberá inscribirse en el Registro y

Catastro Minero a cargo Agencia de Regulación y Control Minero, dentro del término de
treinta días.

El concesionario, deberá entregar al Ministerio Sectorial en la unidad administrativa

designada para el efecto, un ejemplar del título de la concesión minera debidamente
registrado, para fines legales pertinentes.

En todos los casos de otorgamiento de títulos de concesiones mineras, la falta de

inscripción en el Registro Minero dentro del término previsto en este reglamento, causará
su invalidez de pleno derecho, sin necesidad de trámite ni requisito adicional de ninguna
naturaleza.

Capítulo V
CONCESIONES MINERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Art. 44.- Competencia de los gobiernos municipales.- Los gobiernos municipales son
competentes para autorizar, regular y controlar la explotación de materiales áridos y
pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y
canteras, en concordancia con los procedimientos, requisitos y limitaciones que para el
efecto se establezca en el reglamento especial dictado por el Ejecutivo.

Para el otorgamiento de concesiones de materiales de construcción, los peticionarios

estarán sujetos al cumplimento de los actos administrativos previos determinados en el
artículo 26 de la Ley de Minería y en el presente Reglamento General, así como a los
requerimientos, especificaciones técnicas y demás requisitos que se establecieren en las
respectivas ordenanzas de los gobiernos municipales para regular, autorizar y controlar la
explotación de materiales áridos y pétreos y su manejo ambiental, así como también para
controlar el manejo de transporte y movilización de dichos materiales.

La caducidad y nulidad de las concesiones de materiales de construcción está sujeta a las

causales determinadas en la Ley.

Art. 45.- Materiales de construcción.- Se entenderán como materiales de construcción a

las rocas y derivados de las rocas, sean estas de naturaleza ígnea, sedimentaria o
metamórfica tales como: andesitas, basaltos, dacitas, riolitas, granitos, cenizas volcánicas,
pómez, materiales calcáreos, arcillas superficiales; arenas de origen fluvial o marino,
gravas; depósitos tipo aluviales, coluviales, flujos laharíticos y en general todos los
materiales cuyo procesamiento no implique un proceso industrial diferente a la trituración
y/o clasificación granulométrica o en algunos casos tratamientos de corte y pulido, entre
su explotación y su uso final y los demás que establezca técnicamente el Ministerio
Sectorial previo informe del Instituto de Investigación Nacional Geológico, Minero,
Metalúrgico.

Para los fines de aplicación de este Reglamento se entenderá por cantera al depósito de
materias de construcción que pueden ser explotados, y que sean de empleo directo
principalmente en la industria de la construcción. El volumen de explotación de
materiales de construcción será el que se establezca en la autorización respectiva.

Art. 46.- Ubicación del área.- Las solicitudes para el otorgamiento de autorizaciones para
la explotación de materiales de construcción se presentarán ante el gobierno municipal
correspondiente, según la ubicación del área materia de la petición.

Art. 47.- De las áreas mineras especiales.- Las autorizaciones para explotación de
materiales de construcción no podrán otorgarse en áreas protegidas y áreas mineras
especiales declaradas por el Presidente de la República, salvo el caso de la excepción
contemplado en el artículo 25 de la Ley de Minería.

Capítulo VI
LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
PARA OBRA PÚBLICA
Art. 48.- Explotación de materiales de construcción para obra pública.- Las entidades e
instituciones del Estado, directamente o por intermedio de sus contratistas, podrán
aprovechar los materiales de construcción para obra pública en áreas libres,
concesionadas y aquellas autorizadas por los gobiernos municipales.

Art. 49.- Autorización.- El Ministerio Sectorial podrá autorizar, mediante resolución, el

libre aprovechamiento temporal de materiales de construcción para obras públicas,
contando con el informe catastral y técnico emitido por la Agencia de Regulación y
Control Minero. En la misma resolución se establecerá: la denominación de la entidad o
institución, nombres y apellidos o razón social de la contratista, en caso de haberlo, sus
obligaciones y responsabilidades conforme a lo prescrito en el artículo 144 de la Ley de
Minería; el plazo de duración del libre aprovechamiento, la obra pública a la que se
destinarán los materiales, el lugar donde se emplearán los materiales y los volúmenes,
hectáreas y coordenadas UTM y cuando no fuere posible establecer el área bajo estos
parámetros, se estará a las disposiciones del instructivo técnico expedido por el
Ministerio Sectorial, respecto de los cuales se autoriza el libre aprovechamiento.

Toda resolución de libre aprovechamiento deberá además determinar que dicho material
podrá única y exclusivamente utilizarse en beneficio de la obra pública para la que se
requirió la misma. El uso para otros fines, constituirá explotación y comercialización
ilegal y estará sujeta al proceso de decomiso de la maquinaria empleada de conformidad
con lo que contempla la Ley.

El libre aprovechamiento de materiales de construcción deberá sujetarse a lo establecido

tanto en el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la República del Ecuador
y el Reglamento de Seguridad Minera.

Art. 50.- Requisitos de la solicitud.- La solicitud para libre aprovechamiento de

materiales de construcción, deberá, además de los requisitos establecidos en el artículo 26
de la Ley de Minería, contener o estar acompañada de lo siguiente:

a) Denominación de la institución del Estado que solicita, así como nombre del titular o
representante legal y su nombramiento;
b) Ubicación del área a explotarse, señalando lugar, parroquia, cantón y provincia;
c) Número de hectáreas mineras solicitadas y plazo de la explotación;
d) Coordenadas catastrales;
e) Graficación del área solicitada a escala 1: 50.000, en mapa topográfico que llevará la
firma del representante legal de la institución;

f) copia certificada del contrato de la obra para la cual se requiere el libre

aprovechamiento. En caso de que el contrato estuviere en fase precontractual, se detallará
el objeto del contrato y las demás características relevantes del mismo que permitan
establecer el área y las condiciones de la explotación bajo el régimen de libre
aprovechamiento;
g) Volumen diario y total de extracción, maquinaria, equipos y métodos de explotación a
utilizarse; y,
h) Los demás requisitos establecidos en la Ley de Minería y este Reglamento.

Una vez otorgado el libre aprovechamiento, este será notificado al gobierno municipal
respectivo.

Nota: Literal f) sustituido por Art. 13 de Decreto Ejecutivo No. 797, publicado en
Registro Oficial 482 de 1 de Julio del 2011 .

Art. 51.- Libres aprovechamientos en concesiones mineras.- En el evento de otorgarse

autorizaciones de libre aprovechamiento en concesiones en las que se realicen actividades
mineras, los beneficiarios de estas autorizaciones deberán atenerse a los
condicionamientos establecidos en el informe técnico que emita la Agencia de
Regulación y Control Minero.

El informe determinará el sistema de explotación del libre aprovechamiento que deberá

ser compatible con las actividades mineras aprobadas en el Estudio de Impacto
Ambiental del titular de la concesión.

Los beneficiarios de tales autorizaciones serán responsables de las afecciones ambientales

resultantes de sus actividades.

Capítulo VII
DE LAS ÁREAS MINERAS ESPECIALES

Art. 52.- Informes Previos.- El Ministerio Sectorial en forma previa a someter a

consideración del Presidente de la República, la declaratoria de áreas mineras especiales,
recabará de la Agencia de Regulación y Control Minero y del Instituto Nacional de
Investigaciones Geológico, Minero, Metalúrgico, los informes catastrales y técnicos que
sirvan de sustento para tal declaratoria.

Nota: Artículo reformado por artículo 8 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 53.- Derecho preferente de la Empresa Nacional Minera.- La Empresa Nacional

Minera tendrá el derecho preferente para solicitar concesiones mineras en dichas áreas,
de conformidad a lo establecido en el artículo 24 de la Ley de Minería y este Reglamento.

Art. 54.- Restitución de áreas y proyectos mineros.- Las áreas y proyectos mineros en los
cuales el Estado ecuatoriano haya realizado investigación geológica, realizado
exploración o haya establecido estudios de pre factibilidad o factibilidad, serán restituidos
al Estado, a través de la Empresa Nacional Minera.

TÍTULO IV
DE LAS MODALIDADES CONTRACTUALES
Art. 55.- De la etapa de evaluación económica.- Una vez concluido el periodo de
exploración inicial o exploración avanzada, el concesionario minero tendrá un período de
hasta dos años para realizar la evaluación económica del yacimiento y solicitar, antes de
su vencimiento, el inicio a la etapa de explotación.

Capítulo I
DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Art. 56.- Contrato de prestación de servicios.- El Ministerio Sectorial podrá celebrar y

suscribir contratos de prestación de servicios, en los términos y condiciones establecidos
en el artículo 40 de la Ley de Minería y los señalados en el presente artículo, para la
realización de labores inherentes a la preparación y desarrollo de los yacimientos, así
como también a la extracción y transporte de sus minerales sobre la base del modelo
contractual aprobado mediante acuerdo ministerial. En el contrato se establecerá la forma
y el monto de las retribuciones que correspondan al prestador de servicios mineros.

Los contratos que se celebren en materia de prestación de servicios deberán estipular,

como base, sin perjuicio de las demás cláusulas, los siguientes aspectos específicos:

a) Remuneración o retribución del prestatario minero;

b) Obligaciones en materia de gestión ambiental y social de conformidad al plazo
establecido por la Ley de Minería;
c) Términos, condiciones y plazos para las etapas de construcción y montaje;
d) Términos, condiciones y plazos para la etapa de extracción;
e) Términos y condiciones para el transporte;
f) Términos y condiciones para la comercialización;
g) Presentación de garantías;
h) Relación con las comunidades;
i) Reporte de utilidades; y,
j) Cierre parcial o total de la mina.

De acuerdo con los preceptos que se contienen en los artículos 6, inciso final, 137 y 139
de la Ley de Minería, bajo el régimen especial de pequeña minería, se aplicarán las
modalidades de contratación referidas al referido régimen.

Capítulo II
DEL CONTRATO DE EXPLOTACIÓN MINERA

Art. 57.- Del Contrato de Explotación Minera.- El modelo de contrato, condiciones

generales y particulares a cada tipo de contratación, constarán en los acuerdos
ministeriales promulgadas por el Ministerio Sectorial, en concordancia con lo establecido
en el artículo 41 de la Ley de Minería.

Art. ...- Excepciones.- Tanto los titulares de concesiones mineras bajo el régimen
especial de pequeña minería, como los de concesiones bajo el régimen de mediana
minería, están exceptuados de la celebración de los contratos de explotación o de
prestación de servicios a los que se refiere el artículo 41 de la Ley de Minería.

Nota: Artículo agregado por artículo 9 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Capítulo III
DE LA CESIÓN O TRANSFERENCIA Y DE LA CESIÓN EN GARANTÍA

Art. 58.- De la autorización de la cesión o transferencia de los derechos mineros.- El

Ministerio Sectorial, previo informe de la Agencia de Regulación y Control Minero,
autorizará la cesión o transferencia de derechos mineros conforme lo establecen los
artículos 30 y 125 de la Ley de Minería, siempre que medie solicitud de autorización de
cesión o transferencia por parte del titular minero, la que deberá contener los siguientes
requisitos:

a) Determinación exacta del derecho minero motivo de cesión o transferencia, nombre o

denominación de la concesión minera, área, ubicación y, fecha de otorgamiento e
inscripción del título minero;
b) Determinación exacta de la persona natural o jurídica a quien se cederá o transferirá el
derecho minero;
c) Certificado conferido por el Registro Minero del cual se desprenda la vigencia del
título de la concesión minera, los gravámenes, limitaciones o prohibiciones que existan
respecto del mismo, además de la existencia de otros contratos mineros o actos
administrativos que consten en dicho Registro y que puedan afectar a la concesión;
d) Certificado de pago de patentes de conservación y/o regalías; y,
e) Declaración del cesionario minero, en la misma solicitud, de asumir la obligación de
subrogarse en las obligaciones económicas, técnicas, ambientales y sociales respecto de
las cuales se ha comprometido el cedente del derecho minero.

Los modelos de contratos, condiciones generales y particulares, constarán en los acuerdos

ministeriales expedidos por el Ministerio Sectorial, en concordancia con lo establecido en
el artículo 41 de la Ley de Minería.

Presentada la solicitud al Ministerio Sectorial, éste lo remitirá a la Agencia de Regulación

y Control Minero, quien expedirá su informe, en un plazo máximo de treinta días. Con
este informe, el Ministerio Sectorial expedirá y notificará la correspondiente resolución
en un plazo máximo de sesenta días contados a partir de la solicitud. De no emitirse la
resolución en el plazo determinado se entenderá que ha sido autorizada la cesión o
transferencia solicitada.

Solo podrá celebrarse el contrato de cesión o transferencia de derechos mineros con

quienes estuvieren habilitados para el ejercicio de la actividad minera.

Nota: Último inciso agregado por Decreto Ejecutivo No. 1207, publicado en Registro
Oficial Suplemento 740 de 6 de Julio del 2012 .
Nota: Artículo sustituido por artículo 10 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. ...- De la autorización de la cesión en garantía.- El Ministerio Sectorial, previo

informe de la Agencia de Regulación y Control Minero, podrá autorizar la cesión en
garantía de derechos mineros conforme establece el artículo 128 de la Ley de Minería,
siempre que medie solicitud de autorización de cesión en garantía por parte del titular
minero, la que deberá contener y satisfacer los siguientes requisitos:

a) Determinación del derecho minero motivo de cesión en garantía, nombre o

denominación de la concesión minera, área, ubicación y, fecha de otorgamiento e
inscripción del título minero;
b) Determinación de la persona natural o jurídica a la que se propone ceder en garantía
los derechos mineros;
c) Motivos para la cesión en garantía;

Presentada la solicitud al Ministerio Sectorial, éste lo remitirá a la Agencia de Regulación

y Control Minero, quien expedirá su informe en un plazo máximo de treinta días. Con
este informe, el Ministerio Sectorial expedirá y notificará la correspondiente Resolución
en un plazo máximo de sesenta días contados a partir de la solicitud. De no emitirse la
Resolución en el plazo determinado se entenderá que ha sido autorizada la cesión
solicitada.

Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 59.- De la celebración del contrato de cesión o transferencia y de la cesión en

garantía de derechos mineros y de su inscripción en el Registro Minero.- Una vez que el
titular minero haya obtenido informe favorable de autorización de cesión o transferencia
de derechos mineros o haya operado el silencio administrativo positivo, celebrará el
respectivo contrato de cesión y transferencia por escritura pública al que deberá agregarse
como habilitantes los siguientes documentos:

a) Informe favorable de autorización de cesión y transferencia emitido por las

instituciones determinadas en el artículo anterior; y,

b)Nota: Literal derogado por artículo 12 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

La escritura de cesión o transferencia de derechos mineros estará sujeta a la inscripción

en el Registro y Catastro Minero para su perfeccionamiento en un plazo de treinta días
contados a partir de su celebración. La falta de inscripción en el Registro Minero
determinará la invalidez de los contratos, caducará el título y la concesión se revertirá al
Estado y el área quedará libre.

TÍTULO ...
DE LA MEDIANA MINERÍA

Nota: Título agregado por artículo 13 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. ...- De la Mediana Minería.- Se considera mediana minería aquella que, en razón del
tamaño de los yacimientos dependiendo del tipo de sustancias minerales metálicas y no
metálicas o por cuestiones económicas o de mercado, permiten efectuar su explotación
por sobre el volumen de procesamiento establecido para el régimen especial de pequeña
minería y hasta el volumen establecido en la Ley.

Podrán optar por la modalidad de mediana minería cualquier sujeto de derechos mineros
que desee acogerse a dicho régimen, para cuyo efecto deberá presentar al Ministerio
Sectorial la información que sustente que el monto de inversiones, volumen de
explotación, capacidad instalada de beneficio o procesamiento y condiciones tecnológicas
que ajustan a dicho régimen; que hacen viable su explotación directa, sin perjuicio de que
le precedan labores de exploración.

El Ministerio Sectorial, con el informe técnico y económico de la Agencia de Regulación

y Control Minero, podrá adoptar las acciones administrativas que fueren necesarias
respecto de la modificación del régimen de gran minería o de pequeña minería por el de
Mediana Minería, cuando así lo requiera el interesado, siempre que el monto de
inversiones, volumen de explotación, capacidad instalada de beneficio o procesamiento y
condiciones tecnológicas se ajusten a dicho régimen.

Los titulares de concesiones en este régimen, estarán exceptuados de la celebración de los

contratos de explotación minera y de prestación de servicios a los que se refieren los
artículos 40 y 41 de la Ley de Minería, pero sí obligados a presentar al Ministerio
Sectorial, los manifiestos de producción, en iguales términos que los establecidos en esta
Ley.

La inversión nacional o extranjera que se efectúe en actividades de mediana minería,

también se sujetará a las disposiciones del Código Orgánico de la Producción, Comercio
e Inversiones, siendo potestad del concesionario minero la petición de celebración de un
contrato de inversión.

El pago de la patente anual de conservación para la modalidad de mediana minería, se

efectuará con sujeción a lo establecido en el Art. 34 de la presente Ley, a la tarifa
establecida para la exploración inicial, exceptuándose su inciso final, aplicable al régimen
especial de pequeña minería.

Nota: Artículo agregado por artículo 13 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

TÍTULO V
DE LA MINERÍA ARTESANAL

Art. 60.- Permisos para minería artesanal.- Los permisos para actividades de minería
artesanal o de sustento, serán emitidos por el Ministerio Sectorial, previo el cumplimiento
de las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.

Art. 61.- Procedimiento para el otorgamiento del permiso para actividades de minería
artesanal.- Previo la obtención del permiso mencionado en el artículo anterior, el minero
artesanal, deberá presentar la siguiente documentación:

a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, en la que se singularice la ubicación del área,

las coordenadas de la misma y forma de explotación, en el formulario correspondiente;
b) Declaración juramentada, en la misma solicitud, de los materiales a explotarse, los
montos de inversión, volúmenes y demás datos que acrediten su condición de minero
artesanal;
c) De ser el caso, la identificación de la planta de beneficio, fundición y refinación en la
que se vayan a procesar los materiales producto de la explotación; y,
d) Registro Único de Contribuyentes y certificado de cumplimiento de las obligaciones
tributarias.

Los beneficiarios del mismo estarán sujetos al cumplimiento de todas las obligaciones
previstas en la Ley y en el presente Reglamento, en cuanto fueren aplicables al régimen
especial de minería artesanal.

Art. 62.- Derechos de los mineros artesanales que obtengan los permisos de explotación.-
A los mineros artesanales que demostraren que han realizado actividades mineras en un
área específica como mínimo dos años previos a la fecha de vigencia de la Ley, se
procederá a regularizar su situación, siempre que no existan áreas previamente
concesionadas y con el informe de la autoridad ambiental competente.

Los permisos se otorgarán a personas naturales, grupos familiares, de economía popular y

solidaria, de autogestión y demás previstos en la Ley, y se otorgarán por el plazo de hasta
diez años, previo el cumplimiento de los requisitos pertinentes.

Los beneficiarios de permisos artesanales solo podrán tener un permiso a la vez y para un
lugar determinado.

Art. 63.- Contratos de operación minera.- Los concesionarios mineros que opten por
autorizar la realización de trabajos de minería artesanal en el área de su concesión, para
así hacerlo deberán celebrar contratos de operación minera con mineros artesanales de
acuerdo con el instructivo que para el efecto dictará el Ministerio Sectorial.

En los contratos de operación, además de los convenios a los que llegaren las partes, se
estipulará especialmente la subrogación de los contratistas en el cumplimiento de las
normas ambientales y mineras correspondientes a los concesionarios. Tales contratos
deberán celebrarse mediante escritura pública e inscribirse en el Registro Minero.
En todos los casos de otorgamiento de contratos de operación, la falta de inscripción en el
Registro Minero dentro del término de treinta días causará su invalidez de pleno derecho,
sin necesidad de trámite ni requisito adicional de ninguna naturaleza.

Por su naturaleza especial, para su celebración, no requerirán de autorización por parte

del Ministerio Sectorial, pero sí del informe favorable de la Agencia de Regulación y
Control Minero.

TÍTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA RENUNCIA Y REDUCCIÓN DE DERECHOS
MINEROS

Art. 64.- Autoridad competente.- Será competente para conocer, tramitar y resolver las
solicitudes de reducción y renuncia de derechos mineros el Ministerio Sectorial.

Art. 65.- Solicitud de reducción o renuncia.- La solicitud de reducción o renuncia de

concesiones mineras, permisos para minería artesanal o libres aprovechamiento para obra
pública deberán contener los requisitos que se detallan a continuación y estará
acompañada de los siguientes documentos:

a) Título de la concesión o del permiso;

b) Certificado de pago de patentes de conservación y pago de regalías, si fuere del caso o
copia certificada de los respectivos comprobantes;
c) Certificado conferido por el Registro Minero, del cual se desprenda la vigencia del
título de la concesión, los gravámenes, limitaciones o prohibiciones que existan respecto
del mismo, además de la existencia de otros contratos mineros o actos administrativos
que consten en dicho Registro y que puedan afectar a la concesión;
d) Documento mediante el cual se acredite la aprobación de la auditoría ambiental
respecto del área materia de la reducción o renuncia, por parte de la autoridad ambiental
competente, con excepción de los casos de renuncia por cambio de fase de exploración
inicial a exploración avanzada, en los que no será necesario la presentación de dicho
documento.
e) Determinación del número de hectáreas mineras materia de la reducción o renuncia; y,
f) Determinación de coordenadas UTM, que conforman el nuevo polígono de concesión
minera reducida.

Si la documentación presentada estuviera incompleta, el Ministerio Sectorial mandará a

que el peticionario la complete en un plazo de diez días, vencido dicho plazo y de no
completarse la información solicitada, se tendrá como no presentada, sin perjuicio de que
el concesionario minero presente una nueva petición antes del vencimiento del período de
exploración inicial. Recibida la documentación, el Ministerio Sectorial solicitará el
informe técnico a la Agencia de Regulación y Control Minero ARCOM, la que informará
sobre el cumplimiento de las actividades e inversiones mínimas que corresponde al
período de exploración inicial y tendrá un plazo de quince días para su emisión. El
Ministerio Sectorial, en el plazo de sesenta días, contados desde la presentación de la
solicitud o de la presentación de los documentos que complementan la información
entregada, emitirá la resolución administrativa declarando el inicio del período de
exploración avanzada, sin perjuicio de las responsabilidades que deba asumir el
concesionario por la existencia de pasivos ambientales en el área renunciada o reducida.
La falta de emisión de la resolución administrativa declarando el inicio del período de
exploración avanzada dentro del plazo fijado, producirá el silencio administrativo
positivo, en cuyo caso el concesionario minero queda facultado para iniciar las
actividades de exploración avanzada.

Nota: Artículo sustituido por artículo 14 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

TÍTULO VII
DE LOS INTERVENTORES, INFORMES SEMESTRALES Y AUDITORES

Capítulo I
DE LOS INTERVENTORES

Art. 66.- De la designación de interventores.- Los interventores que deban designarse de

conformidad con el artículo 23 de la Ley de Minería, deberán estar previamente
calificados e inscritos en el Registro que al efecto llevará la Agencia de Regulación y
Control Minero.

Art. 67.- Registro de interventores y requisitos de calificación.- La Agencia de

Regulación y Control Minero llevará un Registro de Interventores en sistema informático
digital y manual en el cual constarán cronológicamente la inscripción de los profesionales
acreditados por la Agencia.

Para su inscripción en el Registro de Interventores los interesados deberán:

a) Dirigir a la Agencia de Regulación y Control Minero, petición escrita o por los medios
informáticos que se establecieren;
b) Determinar los nombres y apellidos completos, cédula de ciudadanía o identidad,
domicilio, debiendo acompañar copias de la documentación de respaldo;
c) Presentar el título académico de tercer nivel o superior en administración, finanzas,
derecho ambiental o ramas afines;
d) Estar inscritos en el Registro Único de Contribuyentes; y,
e) Declaración juramentada de bienes, otorgada ante Notario Público, la misma que
deberá también presentarse a la terminación de las funciones.

Para ser acreditado como interventor, el solicitante deberá además haber aprobado en
forma previa un curso de capacitación que promoverá la Agencia de Regulación y
Control Minero, a través de una institución de educación superior acreditada por el
CONESUP, con una duración mínima de ciento veinte horas académicas.

En el transcurso de cinco días, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud,

la Agencia verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en este artículo, y
con sus resultados, podrá calificarlo, disponiendo su inscripción en el Registro de
Interventores.

Los interventores inscritos estarán obligados a informar a la Agencia de Regulación y

Control Minero sobre cualquier cambio o modificación de la información proporcionada
para obtener la inscripción.

Art. 68.- Prohibiciones.- Las personas naturales que mantuvieren relación de

dependencia con el Estado no podrán ejercer actividades en calidad de interventores en
esta materia.

Art. 69.- Inhabilidades.- No podrán ser interventores:

a) Los titulares de derechos mineros;

b) Los cónyuges o convivientes en unión de hecho de los administradores de concesiones
mineras; y,
c) Quienes estén relacionados dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad respecto a los administradores, empleados, socios o accionistas, condóminos,
comuneros, asociados, cooperados, miembros de directorios, funcionarios y ex
funcionarios del concesionario y del Ministerio Sectorial.

Art. 70.- Causales para descalificación de interventores.- Podrá excluirse a los

interventores inscritos en el Registro por:

a) Incurrir en cualquier incumplimiento imputable al desempeño de sus funciones;

b) Falsedad comprobada de la información proporcionada durante el ejercicio de sus
funciones, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que respecto de dichas
falsedades pudieren incoarse; y,
c) Por insolvencia judicialmente declarada.

El interventor cuyo registro hubiere sido cancelado, no podrá volver a optar por una
nueva inscripción en el Registro de Interventores Mineros.

Art. 71.- Designación de interventores.- La designación de un interventor se realizará de

manera pública y por sorteo entre quienes se encuentren debidamente calificados e
inscritos. En caso de que el interventor designado se encontrare incurso en una de las
prohibiciones o causales de inhabilidad previstas en este capítulo, se procederá a efectuar
un nuevo sorteo para su designación.

Capítulo II
DE LOS INFORMES SEMESTRALES DE PRODUCCIÓN

Art. 72.- Informe semestral de producción.- El informe semestral de producción se

efectuará a través del formulario que la Agencia de Regulación y Control Minero
expedirá mediante resolución. Dicho formulario deberá contener como requisitos
mínimos lo siguiente:

a) Volúmenes de producción y ley de corte, factor de concentración, secuencial y total, y

más aspectos técnicos que se consideren necesarios;
b) Labores mineras actualizadas;
c) Topografía de galerías actualizada;
d) Costos incurridos, tanto directos como indirectos;
e) Los avances y cumplimientos de los programas de planes de inversiones anuales
aprobados por el Ministerio Sectorial, en el que se incluya la certificación sobre el estado
de las construcciones, instalaciones, y montajes mineros que deberán tener las
características, dimensiones y calidades señaladas en los planes de inversión anuales;
f) Descripción de la construcción de obras, adquisición de maquinarias y equipos
mineros, incluyendo vías de acceso y facilidades para la explotación;
g) Plan de manejo ambiental y de remediación en curso de los daños ambientales por las
labores de exploración y explotación, en caso de presentarse, sin perjuicio de que esta
información conste en los requerimientos del Ministerio del Ambiente;
h) Informe sobre el cumplimiento de los reglamentos de seguridad ocupacional y trabajo
y de los accidentes de trabajo ocurridos;
i) Informe económico que determine el monto de las ventas efectuadas y pago de
regalías; y,
j) Informes técnicos respecto de cualquier accidente de trabajo que hubiere sufrido su
personal, detallando las causas, consecuencias y medidas correctivas adoptadas por el
concesionario.

Capítulo III
DE LOS AUDITORES

Art. 73.- Informes de auditoría.- Los informes de auditoría se expedirán de conformidad

con el instructivo técnico que para el efecto expida el Ministerio Sectorial.

En caso de que la auditoría comprenda diversas materias, podrán efectuarse a través de

equipos multidisciplinarios.

Art. 74.- Auditores para verificaciones técnicas de informes semestrales de producción.-

Podrán ser auditores, para efectos de lo determinado en el artículo 42 de la Ley de
Minería, las personas naturales y jurídicas que cumplan con los requisitos del presente
Reglamento.

Art. 75.- Registro de auditores técnicos.- La Agencia de Regulación y Control Minero

llevará un Registro de Auditores Técnicos en un sistema informático digital y manual en
el cual constará cronológicamente la inscripción de las personas naturales o jurídicas
acreditadas por la Agencia.

Para su inscripción en el Registro de Auditores, los interesados deberán:

a) Dirigir petición, escrita o por los medios electrónicos que se establecieren, a la

Agencia de Regulación y Control Minero;
b) Indicar sus nombres y apellidos completos, cédula de ciudadanía o identidad,
domicilio, debiendo acompañar copias de la documentación de respaldo;
c) Presentar su título profesional en las ramas de geología, minería o ciencias de la tierra;
d) Acreditar su inscripción en el Registro Único de Contribuyentes;
e) Para el caso de personas naturales, se deberá acreditar una experiencia no menor a
cinco años;
f) Para el caso de personas jurídicas, se deberá adjuntar escrituras constitutivas y sus
reformas; indicar el nombre del representante legal y acompañar su nombramiento
debidamente registrado; acreditar una experiencia no menor a cinco años, en actividades
de asesoría o gestión minera. La experiencia de la persona jurídica, será relacionada con
la de los técnicos que lleven a cabo la auditoría; y,
g) Para el caso de universidades y escuelas politécnicas deberá acreditarse que se
encuentren inscritas en el Consejo Nacional de Educación Superior y sus escuelas de
Geología, Minas o Ciencias de la Tierra, cuenten con un pénsum y experiencia de al
menos diez años en materia o estudios e investigaciones afines.

En el transcurso de quince días de la presentación de la solicitud, la Agencia verificará el

cumplimiento de los requisitos establecidos en este artículo, y con sus resultados, podrá
calificar al peticionario disponiendo su inscripción en el Registro de Auditores Mineros.

Los auditores inscritos estarán obligados a informar a la Agencia de Regulación y

Control Minero sobre cualquier cambio o modificación de la información proporcionada
para obtener la inscripción.

Art. 76.- Prohibiciones.- Las personas naturales que mantuvieren relación de

dependencia con el Estado no podrán ejercer actividades en calidad de auditores técnicos
en esta materia.

Art. 77.- Inhabilidades.- No podrán ser auditores:

a) Los titulares de derechos mineros;

b) Los cónyuges o convivientes en unión de hecho de los administradores de las
concesiones mineras;

c) Quienes estén relacionados dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de

afinidad respecto a los administradores, empleados, socios o accionistas, condóminos,
comuneros, asociados, miembros de directorios, funcionarios y ex funcionarios del
concesionario, y del Ministerio Sectorial; y,
d) Las personas naturales o jurídicas que hayan prestado o se encuentren prestado sus
servicios en la concesión minera a auditarse.

Nota: Literal c reformado por artículo 15 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 78.- Causales para descalificación de auditores.- Podrá excluirse a los auditores
inscritos en el Registro por:

a) Fundamentar la solicitud de registro en antecedentes que resultaren falsos;

b) Falsedad comprobada de la información proporcionada durante el ejercicio de sus
funciones, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que respecto de dichas
falsedades pudieren incoarse;
c) Encontrarse incursos en casos de insolvencia o quiebra, judicialmente declarada; y,
d) Incurrir en cualquier incumplimiento imputable al desempeño de sus funciones.

El auditor cuyo registro hubiere sido cancelado, no podrá volver a optar por una nueva
inscripción en el Registro de Auditores Mineros.

Art. 79.- Universidades y escuelas politécnicas.- Las universidades y escuelas

politécnicas que estén interesadas en llevar a cabo labores de auditoría en materia minera,
deberán inscribirse en la Agencia de Regulación y Control Minero.

Los informes semestrales de producción que los titulares de las concesiones mineras
deben presentar al Ministerio Sectorial, podrán ser auditados y verificados por las
universidades o escuelas politécnicas que cuenten con facultades o escuelas en Geología,
Minas, Ciencias de la Tierra y/o ambientales dotadas de suficiente capacidad técnica y
experiencia.

El Ministerio Sectorial a través de la Agencia de Regulación y Control Minero suscribirá

los convenios necesarios para este efecto. Los costos que demande la intervención de los
profesionales y entidades que practiquen las auditorías serán de exclusiva cuenta del
concesionario y en ningún caso podrán exceder al del mercado de la prestación de
servicios.

TITULO VIII
DEL PAGO DE PATENTES, REGALÍAS Y OTRAS OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS

Art. 80.- Pago de patentes.- El Servicio de Rentas Internas es el organismo responsable

de la recaudación de los valores correspondientes a las patentes previstas en la Ley y este
Reglamento de acuerdo a la información del registro y catastros respectivos, más la
información proporcionada por las autoridades competentes. Para el efecto el Servicio de
Rentas Internas expedirá las resoluciones generales que fueren necesarias.

Art. ...- La patente de conservación para las áreas concesionadas a la Empresa Nacional
Minera estará gravada con tarifa cero.

Nota: Artículo agregado por artículo 16 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 81.- Cálculo de regalías de actividad minera no metálica.- Según lo establecido en el

inciso sexto del artículo 93 de la Ley de Minería, el titular de una concesión minera de no
metálicos en fase de explotación deberá pagar al Estado una regalía correspondiente a un
porcentaje de los costos de producción del mineral sobre la base de los siguientes
parámetros:

Para calizas regirán la siguientes regalías:

De 1 a 500.000 toneladas métricas de producción por año, 10%;

De 500.001 a 1.500.000 toneladas métricas de producción por año, 20%;
De 1.500.001 a 2.000.000 toneladas métricas de producción por año, 40%;
De 2.000.001 o más toneladas métricas de producción por año, 100%.

Para los demás minerales no metálicos regirán la siguientes regalías:

De 1 a 250.000 toneladas métricas de producción por año,

5%;
De 250.001 a 500.000 toneladas métricas de producción por año, 10%;
De 500.001 a 750.000 toneladas métricas de producción por año, 15%;
De 750.001 a 1.000.000 toneladas métricas de producción por año, 20%;
De 1.000.001 a 2.000.000 toneladas métricas de producción por año, 25%; y,
De 2.000.001 o más toneladas métricas de producción por año, 100%.

Los titulares de derechos mineros de pequeña minería de no metálicos pagarán por

concepto de regalía el 3% del costo de producción del mineral.

Se entenderá como costos de producción, todos aquellos costos directos e indirectos

incurridos en la fase de explotación de los minerales hasta el límite de la concesión
minera, conforme a la letra c) del artículo 27 de la Ley de Minería.

El pago de las regalías se hará cada año de manera semestral, las correspondientes al
primer semestre hasta el mes de septiembre y las correspondientes al segundo semestre
hasta el mes de marzo, de acuerdo a lo declarado en el informe auditado de producción,
que reflejará el tipo de mineral no metálico que se ha explotado, el costo de producción y
el volumen explotado.

Para el cálculo de las regalías no se considerarán como costos los valores pagados por
este concepto.

Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 782, publicado en Registro Oficial
457 de 26 de Mayo del 2011 .

Art. 82.- Cálculo de regalías de actividad minera metálica.- Los parámetros para la
aplicación del pago de regalías serán los siguientes:

El concesionario minero deberá pagar una regalía según los porcentajes establecidos en la
Ley de Minería o estipulados en su contrato de concesión. Este porcentaje será calculado
sobre el ingreso neto efectivamente percibido por los concesionarios mineros por la venta
del mineral principal y de los minerales secundarios.

Para este efecto, el ingreso neto efectivo percibido por dichos concesionarios, será
determinado descontando del ingreso bruto los gastos incurridos en las fases de beneficio,
refinación y transporte para la pequeña y mediana minería; y, a los gastos incurridos,
única y exclusivamente, en los procesos de refinación y transporte, para la minería a gran
escala.

En el contrato de exploración o de explotación se podrá pactar por parte del

concesionario el pago de regalías anticipadas.

Los sujetos pasivos liquidarán, declararán y pagarán las regalías semestralmente en los
meses de septiembre y marzo de cada año, atendiendo al noveno dígito del número del
Registro Único de Contribuyentes - RUC, en las fechas que se indican a continuación y
en los formularios que el Servicio de Rentas Internas establezca para el efecto:

Noveno Fecha de Fecha de vencimiento

Dígito vencimiento II Semestre que va
del RUC del I Semestre de julio a diciembre
que va de (hasta el día)
enero a junio
(hasta el día)

1 10 de septiembre 10 de marzo
2 12 de septiembre 12 de marzo
3 14 de septiembre 14 de marzo
4 16 de septiembre 16 de marzo
5 18 de septiembre 18 de marzo
6 20 de septiembre 20 de marzo
7 22 de septiembre 22 de marzo
8 24 de septiembre 24 de marzo
9 26 de septiembre 26 de marzo
0 28 de septiembre 28 de marzo

Para el cálculo de las regalías se debe considerar de manera obligatoria la información

reflejada en las declaraciones e información tributaria presentada al Servicio de Rentas
Internas, así como la constante de los informes semestrales de producción presentados a
la Agencia de Regulación y Control Minero. Para el efecto, el Servicio de Rentas Internas
expedirá las resoluciones necesarias.

La evasión del pago de regalías, será causal de caducidad del título minero, sin perjuicio
de las responsabilidades tributarias, civiles y penales a que diere lugar.

En caso de que no se realice la declaración, liquidación y pago de las regalías en el plazo

previsto por el Servicio de Rentas Internas, se deberá calcular, liquidar y pagar los
intereses de mora que correspondan conforme a lo previsto en el Código Tributario.
Nota: Incisos primero a cuarto sustituidos por artículo 17 de Decreto Ejecutivo No. 823,
publicado en Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 83.- Regalías provenientes de los materiales de construcción.- Las regalías

provenientes de la explotación de materiales de construcción son de beneficio directo de
los gobiernos municipales.

Art. 84.- Valores recaudados.- El Servicio de Rentas Internas transferirá a la Cuenta

Única del Tesoro Nacional, los valores recaudados de conformidad con la Ley y este
Reglamento.

Art. 85.- Depreciación acelerada de activos fijos.- En aplicación del artículo 147 de la
Ley de Minería, y a efectos de autorizar la depreciación acelerada prevista en dicha
norma, la Agencia de Regulación y Control Minero expedirá el informe al que se refiere
la citada norma legal de conformidad con los informes semestrales presentados por el
concesionario y que dichos bienes consten en la Resolución que para el efecto expidan
conjuntamente el Ministerio Sectorial y el Servicio de Rentas Internas.

Art. 86.- Parámetros para la distribución de utilidades y regalías.- El 60% de las regalías
será destinado para proyectos productivos y de desarrollo local sustentable a través del
los gobiernos municipales, juntas parroquiales y cuando el caso lo amerite el 50% de este
porcentaje a las instancias de gobierno de las comunidades indígenas y/o
circunscripciones territoriales.

El 12%) y el 5% de las utilidades establecidas en el artículo 67 de la Ley de Minería, para

proyectos de minería a gran escala y mediana minería; así como para pequeña minería,
respectivamente, será pagado al Estado para que el Gobierno Central y los gobiernos
autónomos Descentralizados los destinen a proyectos de inversión social y desarrollo
territorial en las áreas de influencia en donde se desarrolle el proyecto minero, de
conformidad con la ley y el reglamento.

Las inversiones que, por utilidades o regalías, realicen los Gobiernos Autónomos
Descentralizados deberán ser canalizados o través del Banco del Estado para que efectúe
los desembolsos correspondientes.

Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria Primera de Decreto Ejecutivo No.
1135, publicado en Registro Oficial Suplemento 699 de 9 de Mayo del 2012 .
Nota: Inciso segundo reformado por artículo 18 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado
en Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 86.1.- Del precio base del Impuesto a los Ingresos Extraordinarios.-

Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial
Suplemento 385 de 28 de Noviembre del 2014 .
Nota: Artículo reformado por artículo 1 de Decreto Ejecutivo No. 1275, publicado en
Registro Oficial Suplemento 915 de 4 de Enero del 2017 .
Nota: Artículo derogado por artículo 14 de Decreto Ejecutivo No. 617, publicado en
Registro Oficial Suplemento 392 de 20 de Diciembre del 2018 .

Art. ...- Del cálculo del Impuesto a los Ingresos Extraordinarios.- El cálculo del Impuesto
a los Ingresos Extraordinarios, tanto para el mineral principal, como para los minerales
secundarios, será realizado una vez que se cuente con la liquidación definitiva de cada
venta, liquidación que deberá ser presentada en un plazo no mayor a cinco meses
contados a partir de la fecha de venta, de conformidad con la siguiente fórmula:

IIE = (PVB -PB) x CM x 70%

Donde:

IIE = Impuesto a los Ingresos Extraordinarios

PVB = Precio de Venta Bruto, este es el precio de venta internacional del mineral
metálico pagable contenido en el Mineral Principal o Secundario, mismo que será igual al
precio de venta definido en los Contratos de Comercialización respectivos.

PB = Precio Base

CM = Cantidad de mineral

El cálculo antes detallado será realizado por cada venta y con base a la información
contenida en la liquidación definitiva; por consiguiente, si el Precio de Venta Bruto es
menor o igual al Precio Base, el valor a ser pagado será igual a cero (0).

Los Contratos de Comercialización deben ser registrados en el Registro Minero con

quince días de anticipación a la fecha de inicio de la carga de la primera venta de las
exportaciones a que se refieran. Cualquier modificación a los Contratos de
Comercialización será aplicable para las ventas posteriores a la fecha de dicha
modificación y deberá ser igualmente registrada en el Registro Minero con quince días de
anticipación a la fecha de inicio de la carga de la primera venta de la o las exportaciones a
que se refiere.

Nota: Artículo agregado por artículo 2 de Decreto Ejecutivo No. 1275, publicado en
Registro Oficial Suplemento 915 de 4 de Enero del 2017 .

Art. 86.2.- Ajuste Soberano.- Para el cumplimiento de lo establecido en el artículo 408 de

la Constitución de la República, se considerará para la base del cálculo, análisis de
fiscalización, auditoría o control del Ajuste Soberano, todo el período de vigencia de la
concesión minera y no sólo la base de cada ejercicio fiscal anual.

Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial
Suplemento 385 de 28 de Noviembre del 2014 .
Nota: Artículo reformado por artículo 3 de Decreto Ejecutivo No. 1275, publicado en
Registro Oficial Suplemento 915 de 4 de Enero del 2017 .

Art. 86.3.- Beneficios del Estado.- Los Beneficios del Estado Ecuatoriano en el Año
Presente de Cálculo, siempre que hayan sido efectivamente pagados por el concesionario
minero, serán computados acumulativamente en base a los ingresos del Estado anuales
actualizados al valor presente del Año Presente de Cálculo, de conformidad con la
siguiente fórmula:

Nota: Para leer fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de
2014, página 3.

Nota: Fórmula reformada por artículo 4 de Decreto Ejecutivo No. 1275, publicado en
Registro Oficial Suplemento 915 de 4 de Enero del 2017 . Para leer fórmula, ver Registro
Oficial Suplemento 915 de 04 de Enero de 2017, página 5.

Los beneficios del Estado Ecuatoriano en cada año del período de vigencia de la
concesión minera incluirán los siguientes rubros:

Nota: Para leer rubros, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de
2014, página 3.

Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial
Suplemento 385 de 28 de Noviembre del 2014 .
Nota: Artículo reformado por artículo 4 de Decreto Ejecutivo No. 1275, publicado en
Registro Oficial Suplemento 915 de 4 de Enero del 2017 .

Art. 86.4.- Beneficios del Concesionario Minero.- Los Beneficios del Concesionario
Minero en el Año Presente de Cálculo serán computados acumulativamente en base a
flujos de caja anuales del concesionario minero después del pago de todas las
obligaciones inherentes de la concesión minera, incluyendo el pago del Ajuste Soberano
por parte del concesionario minero de años anteriores, actualizados al valor presente del
Año Presente de Cálculo, de conformidad con la siguiente formula:

Nota: Para leer fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de
2014, página 4.

Nota: Fórmula reformada por artículo 4 de Decreto Ejecutivo No. 1275, publicado en
Registro Oficial Suplemento 915 de 4 de Enero del 2017 . Para leer fórmula, ver Registro
Oficial Suplemento 915 de 04 de Enero de 2017, página 5.

Los beneficios del Concesionario Minero en cada año del período de vigencia de la
concesión minera incluirán los siguientes rubros:

Nota: Para leer rubros, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de
2014, página 4.
Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial
Suplemento 385 de 28 de Noviembre del 2014 .
Nota: Artículo reformado por artículo 4 de Decreto Ejecutivo No. 1275, publicado en
Registro Oficial Suplemento 915 de 4 de Enero del 2017 .

Art. 86.5.- Aplicación del Ajuste Soberano.- Para determinar la procedencia del pago del
Ajuste Soberano por parte del concesionario minero en el Año Presente de Cálculo, se
aplicará la siguiente fórmula:

Nota: Para leer fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 630 de 18 de Noviembre de
2015, página 38.

En caso de que el Estado haya recibido beneficios del aprovechamiento de la concesión

minera en un monto inferior a los del titular que los explota, se procederá al cómputo y
pago del Ajuste Soberano hasta el 31 de marzo de cada ejercicio fiscal, de conformidad
con la siguiente fórmula:

Nota: Para leer Rubros, ver Registro Oficial Suplemento 630 de 18 de Noviembre de
2015, página 38.

Los Beneficios Totales Acumulados de la concesión minera otorgada corresponden a la

suma de los Beneficios Acumulados del Estado más los Beneficios Acumulados del
Concesionario Minero, actualizados a valor del año de cálculo.

Nota: Para leer fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 630 de 18 de Noviembre de
2015, página 39.

Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial
Suplemento 385 de 28 de Noviembre del 2014 .
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial Suplemento 630 de 18 de
Noviembre del 2015 .

Art. 86.6.- Determinación de Tasa Aplicable.- Previa la suscripción del Contrato de

Explotación Minera, se determinará la Tasa Aplicable para la actualización de los
ingresos y flujos de caja anuales al valor presente del año de cálculo, que será la misma
tanto para los beneficios del Estado como para los beneficios del concesionario minero.
Esta tasa podrá ser revisada por el Estado, de oficio o a petición del concesionario
minero, cada tres años, si las condiciones de financiamiento del proyecto varían de
manera sustancial.

Para el cálculo de la Tasa Aplicable del Ajuste Soberano se utilizará la siguiente fórmula:

Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 630 de 18 de Noviembre de
2015, página 39.
Para la determinación de la Tasa de inflación, deberá acogerse la tasa promedio de
inflación oficial del último año, publicada por el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos del Ecuador.

Por su parte, la tasa de descuento nominal se calculara utilizando el modelo de Costo

Medio Ponderado del Capital mediante la siguiente formula:

Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 630 de 18 de Noviembre de
2015, página 39.

Para el cálculo del Costo de Capital Propio se utilizará el Modelo de Valorización de

Activos Financieros, conforme la siguiente fórmula:

Nota: Para leer Fórmula, ver Registro Oficial Suplemento 630 de 18 de Noviembre de
2015, página 40.

Para la determinación de la Tasa de Rendimiento al Vencimiento de los Bonos Soberanos

a Largo Plazo, deberá acogerse a publicaciones de agencias u organismos internacionales
especializados en la materia.

Para la determinación del Riesgo de la Industria en Relación al Mercado se considerará

un valor de 1,2.

Para la determinación de la Tasa del Margen de Riesgo del Mercado se considerará una
tasa del 5%.

Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial
Suplemento 385 de 28 de Noviembre del 2014 .

Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial Suplemento 630 de 18 de

Noviembre del 2015 .

Art. 86.7.- Recaudación del Ajuste Soberano.- El Servicio de Rentas Internas

determinará, recaudará y fiscalizará cada año el valor que el concesionario minero deberá
pagar al Estado por concepto de Ajuste Soberano.

Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial
Suplemento 385 de 28 de Noviembre del 2014 .

TITULO IX
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES

Capítulo I
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 87.- Procedimientos, reclamos y recursos.- De conformidad con el artículo 3 de la

Ley de Minería, son normas supletorias a esa Ley la normativa administrativa y
contencioso administrativa. Por tanto, todo lo relacionado con procedimientos que no
tengan un tratamiento especial en la Ley de Minería o en este Reglamento, los reclamos y
recursos administrativos para impugnar las actuaciones administrativas de las autoridades
mineras, se regirán por el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva.

Sin perjuicio de lo anterior, las resoluciones administrativas de las autoridades podrán ser
impugnadas directamente en sede judicial, en la jurisdicción contenciosa administrativa,
sin necesidad de agotar la vía administrativa.

Art. 88.- Domicilio, citaciones y notificaciones.- Las autoridades que ejercen

competencia administrativa en materia minera, comunicarán a los administrados las
providencias y resoluciones que dicten, sean de trámite o definitivas. Para este fin, en
todos los procedimientos administrativos, los interesados en la obtención de derechos
mineros y los titulares de tales derechos, deberán designar el lugar en donde habrán de
recibir notificaciones, el cual corresponderá a la casilla judicial del abogado que los
patrocine.

En el caso de citaciones por boletas intervendrá un actuario quien además dará fe con su
firma y rúbrica, de todas las providencias, resoluciones y más actuaciones en los trámites.

Los peticionarios y los titulares de derechos mineros están obligados a notificar, tanto al
Ministerio Sectorial, como a la Agencia de Regulación y Control Minero, de cualquier
cambio de casilla judicial. Caso contrario las notificaciones se efectuarán en la casilla
señalada en el procedimiento de la obtención del título.

Art. 89.- Sanciones.- La Agencia de Regulación y Control Minero podrá aplicar o

solicitar la aplicación de sanciones, cuando de oficio o como consecuencia del trámite de
un expediente administrativo, los hechos u omisiones ameriten la aplicación de las
mismas.

Capítulo II
DE LA DECLARATORIA DE NULIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS

Art. 90.- Declaratoria de nulidad.- La nulidad de concesiones prevista en el artículo 120

de la Ley de Minería podrá ser declarada de oficio mediante resolución motivada del
Ministerio Sectorial.

Cuando la nulidad a que se refiere la Ley de Minería se produzca como consecuencia de

denuncia de terceros, tal denuncia deberá presentarse ante el Ministerio Sectorial, la
misma que se tramitará previo el reconocimiento de firma y rubrica del o de los
denunciantes y se sentará la respectiva fe de presentación. En la denuncia se deberá hacer
constar el domicilio del denunciante para futuras notificaciones, así como el domicilio en
que será citado el denunciado, que será el lugar o domicilio del área minera concesionada
que consta en el proceso de otorgamiento del título minero.

Art. 91.- Trámite de la denuncia.- Recibida la denuncia, el Ministerio Sectorial,

inmediatamente, correrá traslado al denunciado, para que asuma su defensa y presente sus
descargos.

El titular de derecho minero sujeto de la denuncia tendrá treinta días término desde la
recepción de la citación por parte del Ministerio Sectorial para presentar sus descargos y
las pruebas que correspondan.

Art. 92.- Resolución.- Si se llegare a comprobar la denuncia, el Ministerio Sectorial

dictará en un término no mayor a quince días la resolución por la que se declare la
nulidad del título minero, sin perjuicio de las obligaciones que deba asumir el ex titular
de los derechos mineros sobre los pasivos ambientales.

De no ser aceptada la denuncia, el Ministerio Sectorial la rechazará mediante resolución,

condenando al denunciante al pago de una multa, fijada en el presente Reglamento.

Art. 93.- Nulidad de pleno derecho.- En todos aquellos casos de declaratorias de nulidad
de pleno derecho, se estará a las disposiciones del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva.

Capítulo III
DE LA CADUCIDAD, EXTINCIÓN, SUSPENSIÓN Y TERMINACIÓN DEL
PLAZO DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS MINEROS

Art. 94.- Caducidad, extinción y terminación de plazo.- El Ministerio Sectorial es

competente para declarar la caducidad de las concesiones mineras y permisos en el caso
de que sus titulares hayan incurrido en las causales expresamente contempladas en la Ley
y en el incumplimiento de las estipulaciones establecidas en el contrato respectivo. El
trámite podrá iniciarse de oficio o a petición de las instituciones del Estado que tengan
relación con la actividad minera o por denuncia de un tercero, previo reconocimiento de
firma y rúbrica.

La Agencia de Regulación y Control Minero en el término de quince días preparará la

información técnica y jurídica sobre los hechos denunciados, que será notificada al
interesado, a fin de que pueda pedir y presentar cualquier prueba que considere pertinente
para la defensa de sus intereses.

Sobre la base del pronunciamiento de la Agencia de Regulación y Control Minero, si

fuese estimatorio de alguna causal, el Ministerio Sectorial dará inicio al procedimiento de
caducidad; si el pronunciamiento fuese desestimatorio, se abstendrá de continuar en el
conocimiento y trámite del procedimiento y archivará la denuncia o petición, en su caso.

Una vez iniciado el procedimiento, se notificará con el motivo de la caducidad al

concesionario para que en un término de 30 días pueda desvirtuar la causal de caducidad
o cumplir con la obligación no atendida, pudiendo prorrogarse dicho plazo en casos
debidamente justificados ante la administración y por el plazo que al efecto esta otorgue,
este derecho a subsanar los incumplimientos que constituyen una causal de caducidad no
se aplicará a los casos indicados en los artículos 115, 116 y 117 de la Ley de Minería.

Nota: Inciso cuarto reformado por artículo 19 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado
en Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 95.- Suspensión.- Las concesiones, permisos y actividades mineras pueden ser
suspendidas por el Ministerio Sectorial, en los siguientes casos:

a) Por internación;
b) Cuando así lo exijan la protección de la salud y vida de los trabajadores mineros o de
las comunidades ubicadas en el perímetro del área donde se realiza actividad minera, en
cuyo caso la suspensión solamente podrá durar hasta que hayan cesado las causas o
riesgos que la motivaron;
c) Por incumplimiento de la Licencia Ambiental, cuando la autoridad ambiental
competente haya dispuesto su suspensión, así como por incumplimiento de los métodos y
técnicas contemplados en el Plan de Manejo Ambiental aprobado, en los casos previstos
en el artículo 70 de la Ley de Minería;
d) Por impedir la inspección de las instalaciones u obstaculizar las mismas sobre las
instalaciones u operaciones en la concesión minera, a los funcionarios debidamente
autorizados por parte de los ministerios Sectorial y del Ambiente y sus entidades
adscritas; y,
e) Por las demás causas establecidas en el ordenamiento jurídico.

La suspensión deberá guardar proporcionalidad y razonabilidad con la falta alegada, y

deberá ordenarse en forma excepcional, atento el interés público comprometido en la
continuidad de los trabajos, y únicamente estará vigente hasta cuando se subsane la causa
que la motivó, previa inspección y remisión al Ministerio Sectorial del informe de las
instancias competentes que certifiquen expresamente que las causales por las cuales se
estableció la suspensión se han superado, sin perjuicio de la inspección de la Agencia de
Regulación y Control Minero y mediante la resolución correspondiente del Ministerio
Sectorial.

Las acciones previstas en este capítulo se impondrán sin perjuicio de las demás previstas
en la Ley y este Reglamento.

Capítulo IV
DE LAS MULTAS

Art. 96.- Competencia.- La Agencia de Regulación y Control Minero es competente para

conocer, tramitar y resolver, de oficio o a petición de parte, las infracciones tipificadas en
la Ley e imponer las sanciones correspondientes; así, como adoptar las medidas
cautelares necesarias para impedir la continuación del cometimiento del ilícito, sin
perjuicio de la caducidad, indemnización por daños y perjuicios y por daños ambientales.
Art. 97.- Multas.- Las multas se impondrán de conformidad con la gravedad del daño
causado por el infractor y serán establecidas por la autoridad que imponga la sanción, que
de acuerdo a la infracción corresponderán a:

a) Los que con el propósito de obtener provecho personal o de terceros, individual o

colectivamente, invadan áreas mineras especiales, concesionadas y aquellas que tengan
permisos artesanales, atentando contra los derechos del Estado o de los titulares de
derechos mineros, serán sancionados con una multa de hasta doscientos salarios básicos
unificados, el decomiso de herramientas, equipos y producción obtenida, que previa
valoración serán subastados y su producto ingresará a la Cuenta Única del Tesoro
Nacional;
b) Quienes mantengan ejecutando labores mineras en las áreas concesionadas a niños,
niñas o adolescentes, serán sancionados por primera y única vez con multa equivalente a
quinientas remuneraciones básicas unificadas; y, en caso de reincidencia, el Ministerio
Sectorial declarará la caducidad de la concesión, la terminación del contrato o de los
permisos artesanales y el archivo del área, sin perjuicio de las competencias que el
Ministerio de Relaciones Laborales ejercerá en la materia, y demás organismos de
protección de niños, niñas y adolescentes;
c) Los titulares de concesiones mineras y permisos que alteren o trasladen los hitos
demarcatorios de los límites de sus concesiones o autorizaciones, serán sancionados con
una multa de cien remuneraciones básicas unificadas que será impuesta sin perjuicio de
las responsabilidades penales;
d) Los contratistas del Estado que bajo el libre aprovechamiento de materiales de
construcción para obras públicas realicen explotación o comercialización para otros fines
que no sean la obra pública para la cual fueron contratados, serán sancionados con una
multa de doscientas remuneraciones básicas unificadas, y, en caso de reincidencia, con la
terminación del contrato para las obras públicas;
e) Quienes presentaren denuncias infundadas respecto del incumplimiento de las
disposiciones contenidas en la Ley de Minería, serán sancionados con una multa de hasta
cincuenta remuneraciones básicas unificadas. En caso de reincidencia podrá ser el
denunciante imputado del delito de difamación;

f) La explotación ilegal o el comercio clandestino de sustancias minerales, será

sancionada con el decomiso del mineral, maquinaria, equipos y los productos resultantes
de la misma, así como el cobro de una multa equivalente al total de los minerales
extraídos ilegalmente, que serán valorados previamente por un perito cuyos honorarios le
corresponderá pagar al infractor.

g) Las infracciones cometidas a las disposiciones establecidas en la Ley de Minería que

no constituyan causa de extinción de derechos mineros serán sancionadas por la Agencia
de Regulación y Control Minero en el marco de sus competencias con una multa que no
podrá ser inferior a veinte ni superior a quinientas remuneraciones básicas unificadas,
más el 0.1% de la inversión, según la gravedad de la falta, sin perjuicio de la
responsabilidad de carácter civil y penal en que pudieran incurrir sus autores;
h) El incumplimiento de los titulares mineros y mineros artesanales de no revertir las
aguas utilizadas en las actividades mineras a los causes originales libres de
contaminación, será sancionado con la caducidad de la concesión y autorización minera
por parte del Ministerio Sectorial, previo informe de la autoridad única del agua; e,
i) La acumulación de residuos minero-metalúrgicos inobservando estrictas precauciones
que eviten la contaminación del suelo, agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se
depositen, en cualquier fase de la actividad minera incluyendo la etapa de cierre; así
como la descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos no tratados,
provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ríos, quebradas, lagunas u otros
sitios donde se presenten riesgos de contaminación, será sancionado en la primera vez
con una multa de hasta quinientas remuneraciones básicas unificadas del trabajador en
general; y, en caso de reincidencia y previo informe de la Agencia de Regulación y
Control Minero, el Ministerio Sectorial podrá declarar caducada la concesión.

Nota: Literal f) sustituido por artículo 1 de Decreto Ejecutivo No. 649, publicado en
Registro Oficial Suplemento 418 de 31 de Enero del 2019 .

Art. 98.- Acción coactiva del Servicio de Rentas Internas.- A efectos de asegurar la
recaudación de los valores provenientes de multas y compensaciones que impongan tanto
el Ministerio Sectorial, como la Agencia de Regulación y Control Minero, se deberá
notificar mediante resolución motivada al Servicio de Rentas Internas para el inicio de la
respectiva acción coactiva. El documento habilitante para la emisión del título por parte
del Servicio de Rentas Internas será la resolución de la Agencia de Regulación y Control
Minero.

Capítulo V
EXPLOTACIÓN ILEGAL

Art. 99.- Explotación ilegal, decomiso y remate.- La Agencia de Regulación y Control

Minero de oficio o mediante denuncia, iniciará los procedimientos del caso si al momento
de la inspección, determinare la existencia de explotación ilegal, y, procederá a la
inmediata suspensión de las actividades, al decomiso de la maquinaria con la que se
estuviere cometiendo la infracción y de los minerales explotados, los mismos que
quedarán bajo custodia de un depositario designado por la autoridad o de la Policía
Nacional, conforme se establezca en el acta respectiva.

De comprobarse la responsabilidad en el cometimiento de la infracción, se sancionará de

acuerdo a lo establecido en el artículo 57 de la Ley de Minería.

Una vez concluidos los procesos administrativos y/o judiciales, en los que se determine el
cometimiento de la infracción, los bienes utilizados en el ilícito así como el material
mineralizado obtenido pasarán a ser propiedad de la Agencia de Regulación y Control
Minero. A su vez, la Agencia de Regulación y Control Minero entregará a la Empresa
Nacional Minera EP las sustancias minerales y productos resultantes que se hubiesen
obtenido ilegalmente para que realice las operaciones de beneficio, aprovechamiento y
comercialización, cuyo producto ingresará en su totalidad a la Cuenta Única del Tesoro
Nacional. Los recursos que se requieran para ejecutar las acciones que realiza por minería
ilegal la Agencia de Regulación y Control Minero, así como las operaciones de la
Empresa Nacional Minera EP, para el beneficio, aprovechamiento y comercialización del
material, mineralizado, se determinarán en coordinación con el Ministerio de Economía y
Finanzas para las asignaciones presupuestarias correspondientes, las mismas que no
podrán ser superiores a los ingresos que se generen por este concepto. Para la
implementación de este proceso, dicho Ministerio emitirá el instructivo o instrumento
correspondiente.

La maquinaria, equipos y demás bienes empleados en actividades ilegales o no

autorizadas, serán rematados, de conformidad con la normativa que para el efecto expida
la Agencia de Regulación y Control Minero y su valor ingresará a la Cuenta Única del
Tesoro Nacional.

De conformidad con la normativa aplicable, si el costo del proceso de remate de los

bienes descritos en el párrafo anterior supera el valor de los mismos, se procederá a
realizar la transferencia gratuita a entidades del Sector Publico.

Nota: Artículo sustituido por artículo 2 de Decreto Ejecutivo No. 649, publicado en
Registro Oficial Suplemento 418 de 31 de Enero del 2019 .

Capítulo VI
DEL AMPARO ADMINISTRATIVO

Art. 100.- Del amparo administrativo.- El Estado, a través de la Agencia Nacional de

Regulación y Control Minero, otorgará amparo administrativo a los titulares de derechos
mineros ante denuncias de internación, despojo, invasión o cualquier otra forma de
perturbación que impida o amenace el ejercicio normal y seguro de sus actividades
mineras.

Sin perjuicio de lo anterior, la Agencia Nacional de Regulación y Control Minero podrá

disponer de oficio el inicio de un proceso de amparo administrativo, cuando considere
que existen afectaciones al ambiente.

La Agencia de Regulación y Control Minero, en el auto de aceptación a trámite de la

demanda de amparo administrativo, de ser el caso, ordenará la suspensión de las
actividades mineras ilegales, como también, dispondrá el decomiso de la maquinaria,
equipos o implementos utilizados en la perturbación que impida el ejercicio de las
actividades mineras del titular.

Practicados dichos actos, en el plazo máximo de 24 horas, pondrá a órdenes de la Fiscalía

los objetos decomisados, a fin de que inicie la indagación previa de ser el caso, para cuyo
efecto, la Agencia de Regulación y Control Minero, emitirá su informe y denuncia,
independientemente de la denuncia que pueda presentar el agraviado.

Art. 101.- Solicitud de amparo.- Los titulares de derechos mineros que se acojan al
amparo administrativo establecido en la Ley de Minería, deberán presentar su demanda y
petición por escrito ante la Agencia de Regulación y Control Minero. El peticionario
satisfará los requisitos previstos en los literales señalados a continuación y acompañará a
la petición los siguientes documentos:

a) Nombres y apellidos del denunciante y fotocopia de su cédula de ciudadanía o de

identidad;
b) La relación circunstanciada de los hechos con la indicación de los nombres y apellidos
de las personas causantes de la invasión, despojo u otra forma de perturbación;
c) Fotocopia del título minero y del comprobante actualizado del pago de patentes de
conservación; y,
d) El señalamiento de la casilla judicial para notificaciones al demandante.

Art. 102.- Citación e inspección administrativa.- Luego de aceptar a trámite la solicitud,

inmediatamente y con prelación a cualquier otro asunto, la Agencia de Regulación y
Control Minero, en la primera providencia dispondrá correr traslado con el contenido de
la petición a los presuntos infractores en el lugar de la internación, invasión, despojo o
perturbación señalado en la misma.

De igual manera, señalará en la providencia inicial el lugar, día y hora en que tenga lugar
una diligencia de inspección administrativa respecto de los hechos a que se refiere la
solicitud, la cual se llevará a cabo en el término máximo de cinco días, diligencia en la
cual podrá además admitir intervenciones de las partes, recibir testimonios o efectuar
exámenes periciales. De lo ocurrido así como de las observaciones, se dejará constancia
en el acta respectiva.

Art. 103.- Medidas cautelares.- El titular de un derecho minero puede solicitar a la

Agencia de Regulación y Control Minero la adopción de medidas cautelares oportunas y
eficaces, tales como la orden de abandono a los infractores, decomiso de maquinarias,
equipos y minerales extraídos, si fuere del caso, a fin de impedir el inicio o la
prosecución de la internación, ocupación de hecho, despojo, invasión o cualquier otra
forma de perturbación, que afecte sus derechos.

Estas medidas se adoptarán al momento de aceptar a trámite la solicitud, en el evento de

que se haya aportado evidencias sobre los hechos denunciados.

Art. 104.- Resolución.- En el término de tres días, contados a partir de la realización de la

diligencia de la inspección administrativa, se remitirá a la Agencia de Regulación y
Control Minero el acta, informe técnico y demás documentos aportados en esa diligencia.

La Agencia de Regulación y Control Minero, dentro del término de tres días contados a
partir de la recepción de los documentos mencionados en el inciso anterior, expedirá la
correspondiente resolución motivada otorgando o negando el amparo administrativo
solicitado.

De la resolución que dicte la Agencia de Regulación y Control Minero solamente cabe el

recurso de reposición ante la misma Agencia y el recurso extraordinario de revisión ante
el Ministro Sectorial.

En caso de que la resolución estableciere explotación ilícita o invasión, se impondrán en

el mismo acto administrativo las demás medidas y sanciones establecidas en los artículos
57, 64 y 65 de la Ley de Minería, según corresponda.

La orden de desalojo será ejecutada por la autoridad de policía competente de la

provincia.

Nota: Inciso tercero agregado por artículo 20 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Art. 105.- Improcedencia del amparo.- Si el demandado no exhibiera título minero

vigente respecto de área cuyo amparo se solicita, la Agencia de Regulación y Control
Minero negará el amparo administrativo. Quedará a salvo el ejercicio de las acciones a
que tuvieren derecho las partes.

TÍTULO X
DE LOS MINERALES RADIACTIVOS

Art. 106.- Descubrimiento y notificación.- El descubrimiento de minerales radiactivos y

otros de interés nuclear será reportado por escrito al Ministerio Sectorial por parte del
titular del derecho minero y el profesional responsable de la parte técnica en un término
no mayor de 10 días de producido, lo que a su vez será notificado durante las siguientes
72 horas a las instituciones del sector público competentes.

La explotación de dichos minerales por parte del concesionario, del titular de los
derechos mineros o de terceros, será considerada como explotación no autorizada
contemplada en el artículo 113 de la Ley de Minería y provocará la caducidad de la
concesión, sin perjuicio de las sanciones de carácter penal a que hubiere lugar.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.-

Nota: Disposición derogada por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro
Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre del 2014 .

SEGUNDA.- Los actos administrativos, anteriores al inicio de la acción de cobro,

únicamente podrán ser impugnados ante la autoridad que los emita.

TERCERA.- A cada trámite administrativo que el peticionario o concesionario minero

inicie en el Ministerio Sectorial, la Agencia de Regulación y Control Minero o el Instituto
de Investigación Geológico, Minero y Metalúrgico, deberá adjuntar el comprobante de
pago de derechos correspondiente.
CUARTA.- Se faculta al Ministerio Sectorial, al Directorio de la Agencia de Regulación
y Control Minero y a su Director Ejecutivo que expidan las resoluciones que sean
necesarias para la implementación de este Reglamento.

QUINTA.- Para el pago del impuesto a los ingresos extraordinarios determinado en la

normativa tributaria vigente, se estará a lo establecido en los reglamentos
correspondientes.

SEXTA.- Los planes de manejo ambiental, difusiones, planes de mitigación ambiental,

planes de remediación ambiental, serán única y exclusivamente competencia del
Ministerio del Ambiente, así como la imposición de sanciones y/o multas respecto a
daños medio ambientales.

SÉPTIMA.- El Ministerio de Relaciones Laborales, así como el Ministerio del Ambiente,

deberán implementar un registro específico de cumplimiento e incumplimientos laborales
y ambientales, respectivamente, relacionados a las personas naturales o jurídicas titulares
de derechos mineros.

OCTAVA.- La Agencia de Regulación y Control Minero emitirá un Instructivo que

norme la forma de presentación y aprobación de los informes establecidos en la Ley de
Minería.

NOVENA.- Al finalizar cada una de las fases determinadas en la Ley de Minería, los
titulares mineros están obligados a presentar un informe técnico de conformidad con el
instructivo que para el efecto emita la Agencia de Regulación y Control Minero.

DÉCIMA.- El Ministerio Sectorial, de conformidad con las normas técnicas sobre la

materia, expedirá el reglamento previsto en el artículo 116 de la Ley de Minería.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- En el plazo de 1 año, contado a partir de la promulgación en el Registro

Oficial del presente Reglamento, la Agencia de Regulación y Control Minero deberá
digitalizar toda la información correspondiente al Registro Minero y Catastro de áreas
mineras y agregar las seguridades informáticas necesarias que permitan su custodia.

SEGUNDA.- En el plazo máximo de 1 año, se conformará el Catastro Minero

Multifinalitario.

TERCERA.- Las concesiones mineras que se encuentren vigentes a la fecha de

promulgación del presente Reglamento, se sujetarán a las disposiciones establecidas en la
Ley de Minería y el presente Reglamento. Las regalías determinadas en el artículo 93 de
la Ley de Minería, se negociarán para la firma de los contratos de explotación en la etapa
de evaluación económica, la misma que no será menor al 5% sobre las ventas conforme a
lo dispuesto en el artículo antes señalado.
CUARTA.- De conformidad a lo establecido en la Primera Disposición Transitoria de la
Ley de Minería, las concesiones mineras vigentes, dentro del plazo de 120 días contados
a partir de la promulgación de este Reglamento en el Registro Oficial, deberán
regularizarse y armonizar sus procedimientos a la Ley de Minería y este Reglamento y
suscribir los contratos respectivos de ser el caso.

QUINTA.- En cumplimiento de la Disposición Transitoria Primera de la Ley de Minería,

los titulares de concesiones mineras podrán reiniciar sus actividades sobre la base de los
estudios de impacto ambiental aprobados o, según el caso, una vez aprobados los planes
de manejo ambiental actualizados, siempre y cuando el reinicio de actividades sea única y
exclusivamente en la misma fase en la cual se suspendieron las labores. En caso de
reiniciar actividades en otra fase se requerirá la respectiva licencia ambiental.

SEXTA.- Dentro de los 120 días contados desde la promulgación de este Reglamento,
deberán sustituirse los títulos mineros expedidos con anterioridad, y expedirse nuevos
que se sujetarán a la normativa vigente previo a la actualización de la información y por
el plazo que falte para su conclusión.

La sustitución de los títulos de concesiones mineras que estaban en fase de exploración,

conllevará los siguientes efectos:

El nuevo plazo de la concesión comprenderá los años que faltaren por cumplir entre la
fecha en que fue emitido el título original y los años determinados en el mismo. Se
entenderá que todos los títulos de concesiones mineras están en fase de exploración
inicial, sin perjuicio de que el concesionario con posterioridad a la sustitución solicite el
cambio de fase a una de exploración avanzada, evaluación económica del proyecto o de
explotación en los términos establecidos en la Ley de Minería y este Reglamento.

El pago de las patentes de conservación establecido en la Ley de Minería se efectuará a

partir de la fecha en que fenezca el plazo de la concesión sustituida de exploración, por lo
que los titulares deberán pagar cualquier diferencia a favor del Estado que no se hubiese
pagado hasta el 31 de marzo del 2009 con relación a la Ley anterior.

En el caso de los títulos de concesiones de explotación, el pago de patentes deberá

efectuarse hasta la fecha de presentación de la solicitud de sustitución, en la forma
establecida en la Ley de Minería.

El incumplimiento de esta disposición determinará la extinción del título minero y por lo

tanto la caducidad de la concesión minera otorgada con anterioridad a la vigencia de la
Ley.

SÉPTIMA.- En el plazo de 120 días a partir de la publicación de este Reglamento en el

Registro Oficial la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES, y el
Ministerio Sectorial, determinarán en atención al Plan Nacional de Desarrollo Minero, las
áreas que serán susceptibles de subasta y remate.
OCTAVA.- Para efecto del traslado de las competencias otorgadas a los gobiernos
municipales en el artículo 264 numeral 12 de la Constitución de la República del
Ecuador, el Ministerio Sectorial realizará el proceso de transferencia y generará los
procesos de capacitación que para el efecto se requieran.

En un plazo de hasta 180 días, los gobiernos municipales deberán expedir las ordenanzas
señaladas en el presente reglamento. Mientras la normativa señalada es aprobada, las
subsecretarías regionales serán competentes para el otorgamiento de las concesiones de
los materiales de construcción, en las jurisdicciones donde no existiere regulación
municipal.

NOVENA.- Para fines de cumplimiento de la Disposición Transitoria Octava de la Ley

de Minería, el Ministerio Sectorial, con el apoyo de sus instituciones adscritas procederá
a realizar el censo minero de las personas que efectúan actividades que pueden ser
consideradas dentro de la minería artesanal, que carecen de autorizaciones para efectuar
actividades mineras y que justifiquen haber trabajado en las mismas, a fin de
regularizarlos.

El censo minero incluirá el análisis de variables sociales, económicas, técnicas y

operacionales, tendrá como propósito inicial, el de establecer quienes se encuentren en
condiciones de aptitud e idoneidad para optar por la obtención de derechos mineros para
minería artesanal.

La nómina resultante del censo, determinará la posibilidad de obtener permisos

temporales previos para actividades mineras artesanales que permitan esas labores
mientras se cumpla el proceso de inserción en la formalidad, proceso este que contará con
el apoyo y asistencia del Gobierno, para quienes den muestras de su voluntad y
compromiso de hacerlo y cumplan los requerimientos de orden técnico y socio -
ambiental que les faculte la obtención de permisos definitivos, sin que estén obligados al
pago de regalías, de acuerdo a lo determinado en la Ley de Minería.

DÉCIMA.- El Ministerio Sectorial, una vez recibida la información que proporcionará el

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC, originada en el Censo Minero
dispuesto por la Disposición Transitoria Octava de la Ley de Minería, otorgará a los
mineros artesanales, permisos provisionales para desarrollar su actividad, quienes a su
vez en el plazo de 120 días deberán regularizarse y cumplir con los actos administrativos
previos previstos en la Ley de Minería.

El desacato o la falta de interés en el proceso de formalización de actividades de minería

artesanal, así como la prosecución de dichas actividades sin la obtención del respectivo
permiso, al tenor de lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Minería, se tendrá como
explotación ilegal de minerales.

DÉCIMA PRIMERA.- Los titulares de derechos mineros que a la fecha de expedición de

la Ley de Minería mantuvieron contratos de operación firmados deberán reformularlos en
el plazo de noventa días a partir de la vigencia del presente Reglamento, en función del
instructivo que para el efecto dictará el Ministerio Sectorial y deberán inscribirlos en el
Registro Minero.

Si en el plazo señalado se hubiese incumplido la presente disposición transitoria, el

Ministerio Sectorial mediante resolución podrá declarar la caducidad de la concesión y el
archivo del área concesionada.

DÉCIMA SEGUNDA.- A efectos de la presentación de la declaración por regalías

correspondientes al primer y segundo semestre del año 2009, el Servicio de Rentas
Internas emitirá la resolución que corresponda determinando la forma, medio y plazos
respectivos. A partir de la declaración del primer semestre del año 2010 regirán los
plazos previstos en el presente Reglamento.

DÉCIMA TERCERA.- Para el pago de regalías por concepto de actividad minera no

metálica en fase de explotación, se considerarán los parámetros establecidos en el artículo
81 de este reglamento a partir de la fecha de promulgación en el Registro Oficial de la
Ley de Minería, para lo cual el Servicio de Rentas Internas implementará las medidas que
fueren pertinentes.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

PRIMERA.- Los trámites administrativos de renuncia por cambio de período de

exploración inicial a avanzada que se encuentren actualmente en trámite, podrán acogerse
a la excepción de la presentación del documento que acredite la aprobación de la
auditoría ambiental.

Nota: Disposición dada por Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en Registro Oficial
Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Este Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en el

Registro Oficial.

SEGUNDA.- De la ejecución del presente Reglamento se encarga al Ministerio Sectorial

y al Ministerio de Finanzas.

Nota: Disposición reformada por artículo 21 de Decreto Ejecutivo No. 823, publicado en
Registro Oficial Suplemento 635 de 25 de Noviembre del 2015 .

Dado en Zaruma, a los 4 días del mes de noviembre del 2009.

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

f.) Germánico Pinto Troya, Ministro de Recursos Naturales No Renovables.

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

Quito, 4 de noviembre del 2009.

f.) Ab. Oscar Pico Solórzano, Subsecretario Nacional de la Administración Pública.