FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES
Campus San Pedro Claver S.J de la Verapaz
San Juan Chamelco, Alta Verapaz
Teléfono. 77208310
TEMA: El principio de proporcionalidad en la aplicación de sanciones penales
administrativas por la carencia de Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.
Institución: Juzgado de Primera Instancia Penal Narco Actividad y Delitos
contra el Ambiente.
Instrucciones: De antemano agradezco su participación en la presente entrevista.
Ésta será realizada por mi persona con fines exclusivamente ACADÉMICOS, por
ende, la información resultante de la misma será manejada con la estricta
confidencialidad, los criterios y opiniones serán utilizados para lo que corresponda
dentro de la investigación que se efectúa. Conteste a las siguientes preguntas.
Nombre Completo: __________________________________________________
Lugar de Labores: __________________________________________________
Cargo/ puesto que desempeña. _______________________________________
1. ¿Cuánto tiempo lleva ejerciendo el puesto de juez del ramo penal?
3 años
2. ¿Qué tipo de sanciones penales en materia ambiental son más comunes?
Prisión y multa
3. ¿En qué consiste el principio de proporcionalidad en materia ambiental?
La proporcionalidad consiste en aplicar sanciones penales como prisión o
multa y sanciones administrativas con relación de acuerdo a la gravedad de
la conducta sancionada, además pretende que el juzgador genere juicios
de ponderación donde valora la carga o gravedad de la pena , por lo que de
acuerdo al mal causado medio ambiente así será la pena a imponer.
4. ¿Considera necesario aplicar el principio de proporcionalidad en la
imposición de delitos o faltas?
5. ¿En qué consiste un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental?
Es un procedimiento ambiental es un procedimiento de examen para
determinar qué actividades humanas producirán consecuencias y cuáles
serán estas en el medio ambiente, sean estas favorables o desfavorables
por lo que busca que sean más positivas que negativas.
6. ¿Qué importancia tiene un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental en
proyectos de obra o industria?
Para determinar si el proyecto a realizarse no afecte ni contamine el medio
ambiente y de ser así dar las recomendaciones necesarias y evitar que
continúe el proyecto hasta cumplir con el procedimiento y normas correctas.
7. ¿Qué delitos o faltas pueden surgir por la carencia de Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental en proyectos de obra o industria?
La contaminación el cual esta regulado en el artículo 347 “A” del código Penal
Guatemalteco , también la Contaminación industrial regulado en el artículo 347 “B”
y en algunos casos también la responsabilidad de funcionarios el cual está
regulado en el artículo 347 "C"
8. ¿Ha tenido a su cargo casos en el que surjan delitos o faltas a
consecuencia de no realizar un Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental en proyectos de obra o industria?
En el tiempo que he ocupado el cargo, no he tenido casos con esos aspectos.
9. ¿Considera necesario que las sanciones penales que surjan como
consecuencia de realizar un proyecto de obra o industria que carece de un
estudio de evaluación de impacto ambiental sean aplicadas de acuerdo a la
proporcionalidad de los daños causados al medio ambiente? ¿por qué?
Es necesaria porque para deberán considerarse parámetros de medición o
cuantía del daño provocado al ambiente, por ende si es multa o prisión el
juez deberá valorar los informes necesarios y aplicar a su criterio la sanción
de acuerdo a la proporción del daño causado, también aplicando el principio
de igualdad y el de quien contamina paga.
10. ¿Considera que los fiscales del Ministerio Público tienen la preparación y
conocimiento idóneo para la investigación criminal y la persecución penal
de los delitos que afectan el medio ambiente?
Si ya que cada fiscalía tiene un área específica a investigar, por ejemplo la
fiscalía de delitos ambientales se encarga de realizar peritajes e indicar la
persecución penal en caso de considerar que una conducta es constitutivo
de delito.
11. ¿Cuál es el método ideal para determinar la proporcionalidad de los daños
causados al medio ambiente por la carencia de un Estudio de Impacto
Ambiental en proyectos de obra o industria?
Peritajes y se realiza en los casos donde se requieran conocimientos especiales,
en algunos casos el juez necesita auxilio para analizar ciertos hechos o
documentos que se escapan de su conocimiento, tanto en el ámbito de la ciencia,
arte u oficio. Es necesario este medio de prueba por las características de dichos
delitos, con ese medio de prueba, se busca probar los efectos negativos que
originarán una acción u omisión donde se vea atentado contra el bien jurídico
tutelado del ambiente. Por tanto la importancia del peritaje radica en la aceptación
de las conclusiones del dictamen que se realice como consecuencia del peritaje,
para que el mismo adquiera fuerza probatoria dentro del proceso.
12. ¿Considera pertinente que el abogado defensor brinde los medios de
pruebas necesarios para solicitar la aplicación de la proporcionalidad del
daño causado al medio ambiente con la sanción a imponer? ¿Por qué?
Al no aplicarse el principio de proporcionalidad en la legislación
Guatemalteca el juzgador tomara valido las pruebas correspondientes y
aplicar la sanción de acuerdo a su criteri y juicio de ponderación.
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES
Campus San Pedro Claver S.J de la Verapaz
San Juan Chamelco, Alta Verapaz
Teléfono. 77208310
TEMA: El principio de proporcionalidad en la aplicación de sanciones penales
administrativas por la carencia de Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.
Instrucciones: De antemano agradezco su participación en la presente entrevista.
Ésta será realizada por mi persona con fines exclusivamente ACADÉMICOS, por
ende, la información resultante de la misma será manejada con la estricta
confidencialidad, los criterios y opiniones serán utilizados para lo que corresponda
dentro de la investigación que se efectúa. Conteste a las siguientes preguntas.
Institución: ________________________________________________________
Nombre Completo: __________________________________________________
Lugar de Labores: __________________________________________________
Cargo/ puesto que desempeña. _______________________________________
1. ¿Cuánto tiempo tiene de laborar para esta institución?
5 años
2. ¿Ha realizado constantemente peritajes en materia ambiental? ¿en qué
casos?
Si, en los casos en que se esté involucrado incumplimiento de las normas legales y el
deterioro del medio ambiente en su mayoría sobre flora, fauna, recursos naturales y
contaminaciones de todo tipo, esto sirve como medio probatorio en el que se demiuestra los
efectos negativos, inclusive en algunos casos se detecta simple vista, por tanto este medio
de prueba resulta vital para establecer el tipo de daño causado.
3. ¿Considera que la región de Alta Verapaz tiene mayor incidencia respecto a
sanciones penales en materia ambiental?
Si tiene incidencia, ya que es un departamento donde los recursos naturales son
amplios y en ocasiones existen lugares en donde las autoridades
ambientales no lo gran llegar hasta que existe una denuncia ambiental ya
sea por conminación y tala inmoderada que surge como consecuencia de
un proyecto clandestino de obra o industria.
4. ¿Sabe en qué consiste el Principio de Proporcionalidad en materia ambiental?
Si, es a aquel que trata de determina la proporción del daño causado al medio
ambiente con la sanción a imponer ya sea de prisión o multa de acuerdo al
delito o delitos que surjan del análisis de los peritajes realizados.
5. ¿Considera necesario un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental?
Si es necesario, en virtud que el objetivo de este estudio es apoyar la toma de
decisiones respecto al proyecto, de manera que se tomen en cuenta los recursos
naturales, la calidad ambiental y salud pública reciben niveles apropiados de
protección a través de medidas ambientales sustanciales y un proceso de evaluación
efectivo. Además pretende priorizar el cumplimiento de la normativa legal asi
como de responder a necesidades ligadas a la calidad de vida y otros objetivos
sociales .
6. ¿Existe un protocolo y metodología adecuada para la realización de peritajes
en delitos ambientales?
Si existe un protocolo de acuerdo al delito ya que son distintos peritajes que
se realizan como por ejemplo; : a) Auditorias en establecimientos fabriles; b)
Evaluaciones de impacto ambiental de las actividades antropogénicas; c) Estudios y
análisis de sustancias categorizadas con algún tipo de riesgo, consideradas
mercancías peligrosas; d) Muestreo y monitoreo de campo; e) Análisis de efluentes
líquidos, sólidos y gaseosos; f) Determinación de restos de hidrocarburos,
plaguicidas y metales pesados; g) Confrontación de resultados obtenidos en
peritajes químicos ambientales con los denominados límites permisibles; h)
Determinación de la concentración de los contaminantes en los medios agua, suelo y
aire; i) Clasificación de los distintos tipos de contaminantes .
7. ¿Qué características debe contener un dictamen pericial de esta índole?
Debe ir de acuerdo al articulo 234 del código procesal penal que contiene
Relación detallada de las operaciones practicadas
Observaciones de las partes, consultor técnico
Conclusiones que se formulen respecto a cada tema pericial, de manera
precisa y clara
8. ¿Cuál es el tiempo estimado para realizar un peritaje en materia ambiental?
Todo depende del delito que se trate, si es contaminación debe ser de las 36
horas siguientes después de interpuesta la denuncia.
9. ¿Cuáles son los métodos y técnicas que aplican para determinar los daños
ambientales que surgen por la carencia de unos Estudios de Evaluación de
Impacto Ambiental al llevar a cabo proyectos de obra o industria?
Se debe regir al reglamento de control y seguimiento ambiental, de acuerdo si
el procedimiento de evaluación del proyecto de obra o industria obras son llevadas a
cabo de acuerdo a lo establecido, Cuando se trate de una denuncia penal por
consignar documentación falsa dentro del expediente, el proceso se interrumpirá
hasta que cese la causa que lo originó. Además cuando sea afectado el ambiente
dentro de esta actividad, se procede a la verificación de la contaminación que se
realizó.
10. ¿Considera pertinente disponer de otros conocimientos más allá del Derecho
penal y Derecho Ambiental para llevar a cabo peritajes que determinen
sanciones penales de materia ambiental?
Si, es necesario ya que cada fiscalía tiene un área especifico y funciones
distintas a realizar, por ello cada fiscalía tiene sus propios procedimientos.
11. ¿Qué delitos o faltas surgen como consecuencia de no realizar un Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental en proyectos de obra o industria?
Se debe regir al artículo 60 del reglamento de forma administrativa y
específicamente al no realizar un estudio de evaluación de impacto ambiental
se procede a:
Advertencia de forma escrita realizada por el ministerio de ambiente y
recursos naturales
Tiempo determinado para cada caso específico
Suspensión del proyecto
Modificación o demolición del proyecto de obra o industria
Además puede surgir delitos como, el de contaminación y el de
responsabilidad de funcionario.
12. Considera pertinente que las sanciones penales y administrativas por carecer
de un estudio de impacto ambiental en un proyecto de obra o industria sean
aplicados de acuerdo a la proporcionalidad del daño causado al medio
ambiente?
Si debe de ser en proporción al daño pero también se debe notificar que la falta del
EIA sea sancionado penalmente y no solo de manera administrativo.
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES
Campus San Pedro Claver S.J de la Verapaz
San Juan Chamelco, Alta Verapaz
Teléfono. 77208310
TEMA: El principio de proporcionalidad en la aplicación de sanciones penales
administrativas por la carencia de Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.
Instrucciones: De antemano agradezco su participación en la presente entrevista.
Ésta será realizada por mi persona con fines exclusivamente ACADÉMICOS, por
ende, la información resultante de la misma será manejada con la estricta
confidencialidad, los criterios y opiniones serán utilizados para lo que corresponda
dentro de la investigación que se efectúa. Conteste a las siguientes preguntas.
Institución: ________________________________________________________
Nombre Completo: __________________________________________________
Lugar de Labores: __________________________________________________
Cargo/ puesto que desempeña. _______________________________________
1. ¿Considera necesario tener conocimiento sobre Derecho Penal y Derecho
Ambiental para el mejor desempeño de su trabajo?
Efectivamente es importante, debido a que el ministerio de ambiente para dar
cumplimiento a la ley de protección y mejoramiento del medio ambiente y el
reglamento de evaluación control y seguimiento ambiental, así como el marco
normativo ambiental en general debe desarrollar actividades de control y
seguimiento de proyectos, obra o actividades, en este marco es necesario y
fundamental tener conocimiento sobre los elementos básicos del derecho.
2. ¿Conoce los métodos o técnicas que se utilizan para determinar el tipo de
sanciones administrativas que se deben aplicar en materia ambiental?
Si, estás están en función del tipo de actividades y el hecho generador que
produce la contaminación ambiental, para ello se auxilia de la economía
ambiental para determinar la proporcionalidad de la sanción.
3. ¿Qué tipo de sanciones administrativas pueden aplicar dentro de la institución
que labora?
La multa es una de las sanciones administrativas y derivado de ello tambien
se puede canalizar al ministerio publico para que se lleve el debido proceso y
se determine el delito penal en el cual se encuadre el delito.
4. ¿Sabe en qué consiste el Principio de Proporcionalidad en Materia
Ambiental?
Esta determinad por el tipo de actividad y el nivel de impacto ambiental que se
genere, puede ser de bajo impacto ambiental potencial, moderado impacto
ambiental potencial y alto impacto ambiental; en función de ello el MARN
establece la multa a imponer.
5. ¿Cómo se realiza un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental?
Esta es una categoría de instrumento ambiental la cual está determinada por
el impacto que genera definido como la categoría B!, para ello existen
términos de referencia el cual el consultor debe dar cumplimiento, dichos
términos se encuentran en la página web del ministerio de ambiente.
6. ¿Cuándo existe un proyecto de obra o industria que carece de un estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, que sanciones administrativas pueden
aplicar?
Una multa el cual es establecida por el cumplimiento legal, por incumplimiento
del artículo 8 de la ley de protección y mejoramiento del medio ambiente y el
reglamento de evaluación control y seguimiento ambiental, esta multa está
en función de la categoría de proyecto que puede ser de bajo impacto
ambiental potencial, hasta alto impacto ambiental potencial, en función del
impacto se determina la multa.
7. ¿Considera pertinente que el conocimiento y aplicación del principio
proporcionalidad en materia ambiental puede de ayudar en su labor al
momento de determinar el daño causado al medio ambiental y establecer de
esa manera las sanciones a imponer?
Es básico para la aplicación de la sanción; es una forma de establecer la
sanción en función del daño causado por la actividad, proyecto, obra.
8. ¿Cómo ayuda un estudio de evaluación de Impacto ambiental dentro de un
proyecto de obra o industria?
En principio es importante dado a que mediante dicho instrumento ambiental
se identifican los impactos que genera el proyecto, obra e industria y se
determina las medidas de mitigación que se debe implementar para que de
alguna forma mitigar dichos impactos, dependiendo de la magnitud del
proyecto asi mismo serán los impactos ambientales que estos generen, a
partir de ello se debe establecer las medidas de mitigación a implementar.
9. ¿Las sanciones penales o administrativas realmente ayudan a resarcir el
daño causado al medio ambiente por carecer un Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental en proyectos de obra o industria?
El hecho de carecer de un estudio de evaluación de impacto ambiental en un
proyecto de obra o industria lo que hace es que no se tienen determinados
técnicamente los impactos ambientales que se generan, las sanciones
administrativas pueden obligar a la elaboración de dicho instrumento ambiental a
partir de ahí deben dar cumplimento a los compromisos ambientales consignados en
el instrumento ambiental y en la resolución administrativa aprobatoria de dicho
instrumento ambiental, en este sentido lo importante es determinad adecuadamente
los impactos ambientales generados a parir de ahí se determinan las medidas de
mitigación para el cumplimento de los compromisos ambientales. La declaración
jurada de economía ambiental establece que el proponente debe resarcir daños
causados por la actividad.
San Pedro Carcha, Alta Verapaz, 29 de abril de 2021
Sr./Sra. Juez Primera Instancia Penal
Narco actividad y Delitos contra el Ambiente
San Pedro Carcha Alta Verapaz.
Deseándole éxitos en sus labores diarias me dirijo a usted.
Soy Estudiante de la Universidad Rafael Landívar , campus de la Verapaz, como
parte del proceso graduación de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales,
realizo la investigación sobre el tema de tesis “EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD EN LA APLICACIÓN DE SANCIONES PENALES
ADMINISTRATIVAS POR LA CARENCIA DE ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL”
Por tal motivo le solicito un espacio dentro de su agenda para una entrevista la cual
será realizada por mi persona con fines exclusivamente ACADÉMICOS, por ende, la
información resultante de la misma será manejada con la estricta confidencialidad,
los criterios, conocimientos y experiencia dentro de sus funciones será de mucha
ayuda y serán utilizados para lo que corresponda dentro de la investigación que se
efectúa.
Esperando una respuesta positiva, me despido de usted
Atentamente.
Diego Alfonso López Tzub
Carné. 2041014
Cobán, Alta Verapaz, 29 de abril de 2021
SR./SRA. AGENTE FISCAL
AGENCIA FISCAL DE DELITOS CONTRA
EL AMBIENTE, ALTA VERAPAZ.
Deseándole éxitos en sus labores diarias me dirijo a usted.
Soy Estudiante de la Universidad Rafael Landívar , campus de la Verapaz, como
parte del proceso graduación de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales,
realizo la investigación sobre el tema de tesis “EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD EN LA APLICACIÓN DE SANCIONES PENALES
ADMINISTRATIVAS POR LA CARENCIA DE ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL”
Por tal motivo le solicito un espacio dentro de su agenda para una entrevista la cual
será realizada por mi persona con fines exclusivamente ACADÉMICOS, por ende, la
información resultante de la misma será manejada con la estricta confidencialidad,
los criterios, conocimientos y experiencia dentro de sus funciones será de mucha
ayuda y serán utilizados para lo que corresponda dentro de la investigación que se
efectúa.
Esperando una respuesta positiva, me despido de usted
Atentamente.
Diego Alfonso López Tzub
Carné. 204101
Cobán, Alta Verapaz, 30 de abril de 2021
Señor: Byron Eduardo López Vaides
Delegación Departamental de Alta Verapaz
Dirección de Coordinación Nacional Del
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Deseándole éxitos en sus labores diarias me dirijo a usted.
Soy Estudiante de la Universidad Rafael Landívar , campus de la Verapaz, como
parte del proceso graduación de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales,
realizo la investigación sobre el tema de tesis “EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD EN LA APLICACIÓN DE SANCIONES PENALES
ADMINISTRATIVAS POR LA CARENCIA DE ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL”
Por tal motivo le solicito un espacio dentro de su agenda para una entrevista la cual
será realizada por mi persona con fines exclusivamente ACADÉMICOS, por ende, la
información resultante de la misma será manejada con la estricta confidencialidad,
los criterios, conocimientos y experiencia dentro de sus funciones será de mucha
ayuda y serán utilizados para lo que corresponda dentro de la investigación que se
efectúa.
Esperando una respuesta positiva, me despido de usted
Atentamente.
Diego Alfonso López Tzub
Carné. 2041014
Cobán, Alta Verapaz, 30 de abril de 2021
Señor: Delegado
Delegación Departamental de Alta Verapaz
Dirección de Coordinación Nacional Del
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Deseándole éxitos en sus labores diarias me dirijo a usted.
Soy Estudiante de la Universidad Rafael Landívar , campus de la Verapaz, como
parte del proceso graduación de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales,
realizo la investigación sobre el tema de tesis “EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD EN LA APLICACIÓN DE SANCIONES PENALES
ADMINISTRATIVAS POR LA CARENCIA DE ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL”
Por tal motivo le solicito un espacio dentro de su agenda para una entrevista la cual
será realizada por mi persona con fines exclusivamente ACADÉMICOS, por ende, la
información resultante de la misma será manejada con la estricta confidencialidad,
los criterios, conocimientos y experiencia dentro de sus funciones será de mucha
ayuda y serán utilizados para lo que corresponda dentro de la investigación que se
efectúa.
Esperando una respuesta positiva, me despido de usted
Atentamente.
Nn
Diego Alfonso López Tzub
Carné. 2041014
