DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30512, LEY DE

INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y DE LA CARRERA PÚBLICA DE

SUS DOCENTES Y LO ADECÚA A LO DISPUESTO EN EL DECRETO DE URGENCIA N°
017- 2020 QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL
LICENCIAMIENTO DE INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL
MARCO DE LA LEY 30512 Y EN EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1495, QUE ESTABLECE
DISPOSICIONES PARA GARANTIZAR LA CONTINUIDAD Y CALIDAD DE LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LOS INSTITUTOS Y ESCUELAS DE
EDUCACIÓN SUPERIOR, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA CAUSADA
POR EL COVID-19

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 79 de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, establece que el

Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir
y articular la política de educación, recreación y deporte, en concordancia con la política general
del Estado;

Que, a través de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y

de la Carrera Pública de sus Docentes, se regula la creación, licenciamiento, régimen académico,
gestión, supervisión y fiscalización de los Institutos de Educación Superior y Escuelas de
Educación Superior públicos y privados; así como, el desarrollo de la carrera pública docente de
los Institutos de Educación Superior y Escuelas de Educación Superior públicos;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU, se aprueba el Reglamento de

la Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes,
modificado por el Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU, el mismo que tiene por objeto regular
las disposiciones contenidas en dicha ley, entre estas, las vinculadas a los procedimientos
administrativos de licenciamiento, renovación, ampliación del servicio educativo y cierre de
Institutos y Escuelas de Educación Superior;

Que, mediante Decreto de Urgencia Nº 017-2020 que establece medidas para el

fortalecimiento de le gestión y el licenciamiento de los institutos y escuelas de educación superior,
en el marco de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la
Carrera Pública de sus Docentes, se modifica los artículos 9, 24, 25, 26 y 34, así como de la
Primera y Novena Disposición Complementaria Transitoria de la referida ley; y se incorpora el
artículo 24-A, la Décima Sexta, Décima Sétima y Décima Octava Disposición Complementaria
Transitoria;

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1495 que establece disposiciones para garantizar
la continuidad y calidad de la prestación del servicio educativo en los institutos y escuelas de
educación superior, se modifica los artículos 11, 17, 61, 63, 67, así como la Primera Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación
Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes;
 Que, en atención a las modificaciones e incorporaciones a la Ley Nº 30512, Ley de
Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, es
necesario modificar su Reglamento, respecto a las modalidades del servicio educativo, al
licenciamiento, renovación de licenciamiento y ampliación del servicio educativo de los institutos
y escuelas de educación superior, entro otros aspectos necesarios para la prestación del servicio
educativo en los institutos y escuelas de Educación Superior;

Que, asimismo procedimientos administrativos a cargo del Ministerio de Educación,

como el de licenciamiento, renovación de licenciamiento y ampliación del servicio educativo de
los institutos y escuelas de educación superior y otros, también han sido revisados en el marco
del proceso de la simplificación administrativa y modernización del Estado;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución

Política del Perú, y el numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo y el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado
por Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU;

DECRETA:

Artículo 1.- Modificación de los artículos 9, 11, 12, 13, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26,
28, 30, 33, 38, 43, 49, 50, 51, 56, 57, 58, 59, 59-A, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 65-A, 66, 67, 68, 69,
71, 72, 73, 74, 75, 76, 84, 85, 87, 88, 94, 97, 99, 101, 102, 103, 111, 114, 115, 117, 122, 125,
132, 134, 169, 170, 171, 193, 195, 219, 230, 232, 236, 239, 243, 244, 245, 246, 247, 249, 250,
252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 260, 261, 267, así como de la Segunda Disposición
Complementaria Final, Segunda, Tercera, Cuarta, Sétima, Décima Cuarta, Décima Sexta,
Décima Novena, Vigésima Primera, Vigésima Tercera, Vigésima Cuarta, Vigésima Sexta,
Trigésima Quinta, Trigésima Sétima y Trigésima Octava Disposición Complementaria
Transitoria y de la denominación del Título IX del Reglamento de la Ley Nº 30512, Ley de
Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes

Modifícase los artículos 9, 11, 12, 13, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 28, 30, 33, 38, 43,
49, 50, 51, 56, 57, 58, 59, 59-A, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 65-A, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75,
76, 84, 85, 87, 88, 94, 97, 99, 101, 102, 103, 111, 114, 115, 117, 122, 125, 132, 134, 169, 170,
171, 193, 195, 219, 230, 232, 236, 239, 243, 244, 245, 246, 247, 249, 250, 252, 253, 254, 255,
256, 257, 258, 260, 261, 267, así como de la Segunda Disposición Complementaria Final
,Segunda, Tercera, Cuarta, Sétima, Décima Cuarta, Décima Sexta, Décima Novena, Vigésima
Primera, Vigésima Tercera, Vigésima Cuarta, Vigésima Sexta, Trigésima Quinta, Trigésima
Sétima y Trigésima Octava Disposición Complementaria Transitoria y de la denominación del
Título IX del Reglamento de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior
y de la Carrera Pública de sus Docentes, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU
y modificado por Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU, en los siguientes términos:

“Artículo 9. Horas teórico-prácticas y horas de práctica en IES y EEST

 9.1. Las horas de trabajo académico en los IES y EEST son de dos tipos: horas teórico-
prácticas y horas prácticas. Las horas teórico-prácticas son espacios formativos de transmisión
y construcción de conocimiento, que debe tener un componente de aplicación para reforzar la
comprensión de dicho aprendizaje. Las horas prácticas son espacios formativos que permiten la
consolidación del aprendizaje de los estudiantes a través de la aplicación de los conocimientos
teóricos en diversidad de contextos. Se desarrollan de acuerdo con los lineamientos académicos
generales que emite el Minedu.

9.2. Para las modalidades del servicio educativo presencial, semipresencial y a distancia,
cada crédito académico equivale a un mínimo de dieciséis (16) horas teórico-prácticas o a un
mínimo de treinta y dos (32) horas de práctica”.

“Artículo 11. Programa de estudios del IES y la EEST

11.1. Los programas de estudios en los IES y EEST deben desarrollar las unidades de
competencia, sus indicadores de logro, entre otros contenidos establecidos por el Minedu, con
la finalidad de cumplir las exigencias de desempeño del mercado laboral y de la sociedad.

11.2. La estructura y organización del programa de estudio responde a los criterios

establecidos en el Catálogo Nacional de la Oferta Formativa de la Educación Superior
Tecnológica y Técnico-Productiva, o el que haga sus veces, así como, a los lineamientos
académicos generales.

11.3 En caso el Minedu actualice los programas de estudios publicados en dicho

Catálogo, los IES y las EEST pueden alinear sus programas de estudios licenciados a la referida
actualización, de acuerdo con las normas que emite el Minedu y siempre que no modifique su
nivel formativo, ni el número de créditos académicos. Para este caso, los IES y las EEST deben
informar dicha alineación, al órgano o la unidad orgánica correspondiente del Minedu, hasta
treinta (30) días hábiles antes del inicio del periodo académico en el cual se ofertará el programa
de estudio alineado. En caso no se cumpla lo dispuesto en el presente numeral, no se podrá
desarrollar el programa de estudios alineado a la actualización correspondiente.

11.4. El Educatec y el Minedu, según corresponda, establecen el ordenamiento de la

oferta formativa en atención a las demandas del sector productivo para que el IES y la EEST
públicos desarrollen los programas de estudios en los diferentes niveles formativos. Dicho
ordenamiento orienta el desarrollo de los programas de estudios en los niveles formativos en el
IES y la EEST privados.”

“Artículo 12. Programa de estudios de la EESP

12.1 Los programas de estudios en la EESP desarrollan, para cada especialidad, las
competencias del perfil de egreso, los desempeños específicos, el plan de estudios y las
orientaciones pedagógicas que se presentan en los diseños curriculares básicos nacionales. Los
programas de estudios son establecidos por el Minedu y contextualizados, así como adecuados
a la modalidad del servicio educativo, por la EESP, conforme a los lineamientos académicos
generales y en el marco del Modelo de Servicio Educativo para las Escuelas de Educación
Superior Pedagógica aprobado por el Minedu.

12.2 Los programas de estudios en las modalidades del servicio educativo presencial,
semipresencial y a distancia, dirigidos a egresados de la Educación Básica para la obtención de
su primera titulación, se desarrollan en diez (10) ciclos académicos ordinarios o extraordinarios.

12.3 El Minedu establece los lineamientos para el ordenamiento de la oferta educativa

en atención a la demanda del territorio y condiciones existentes para que las EESP públicas
desarrollen los programas de estudios.”

“Artículo 13. Plan de estudios del IES y EES

(…)

13.4 El IES y la EEST pueden actualizar sus itinerarios formativos después de un (01)
año de haber obtenido el licenciamiento del programa de estudios correspondiente y de su
implementación, según las disposiciones contenidas en los lineamientos académicos generales.
Dicha actualización no comprende la modificación de las unidades de competencia, la
denominación del programa de estudios, nivel formativo, modalidad, duración (periodos
académicos), y total de créditos académicos y horas. Para este caso, los IES y las EEST deben
informar la actualización del itinerario formativo, al órgano o la unidad orgánica correspondiente
del Minedu, hasta treinta (30) días hábiles antes del inicio del periodo académico en el cual se
ofertará el itinerario formativo actualizado. En caso no se cumpla lo dispuesto en el presente
numeral, no se podrá aplicar la actualización correspondiente.”

“Artículo 16. Modalidades del servicio educativo en IES y EES

16.1 Las modalidades del servicio educativo son presencial, semipresencial y a distancia
y se realizan conforme a los lineamientos académicos generales. En dichas modalidades, el plan
de estudios deberá contener, según corresponda, lo siguiente:

a. Para el caso presencial: La totalidad de los créditos del programa de estudios se

desarrolla en el IES o EEST, empresas y/o en las instituciones públicas o privadas donde
desarrollan las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo o formación, en el mismo
espacio con el docente o instructor. Los entornos virtuales de aprendizaje sirven de complemento
de la formación y deben ser debidamente estructurados y monitoreados desde la institución
educativa.

En el caso de la EESP, la totalidad de créditos del programa de estudios se desarrolla

en dicha institución educativa y en instituciones educativas públicas o privadas donde desarrolla
las prácticas pre profesionales. Los entornos virtuales de aprendizaje sirven de complemento de
la formación. Dichos entornos deben ser debidamente estructurados y monitoreados desde la
institución educativa.
 b. Para el caso de semipresencial: Entre el treinta por ciento (30%) y el cincuenta por
ciento (50%) de los créditos del programa de estudios se realiza a través de entornos virtuales
de aprendizaje, debidamente estructurados y monitoreados desde la institución educativa, en las
empresas y en las instituciones públicas o privadas, en donde se desarrollan las experiencias
formativas en situación real de trabajo, prácticas preprofesionales o formación, según
corresponda.

c. Para el caso a distancia: La totalidad de los créditos del programa de estudios se

desarrolla a través de entornos virtuales de aprendizaje, debidamente estructurados y
monitoreados desde la institución educativa.

16.2 En los IES y EEST, las unidades didácticas netamente de práctica, así como las
experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, deben desarrollarse de acuerdo con la
naturaleza del programa de estudios, de tal manera que se asegure que los estudiantes logren
las competencias previstas.

16.3 Los entornos virtuales de aprendizaje permiten la creación y difusión de contenidos;

así como la implementación del plan de estudios teniendo en cuenta la organización del
programa, el seguimiento y evaluación al estudiante, los lineamientos académicos generales y
otros aspectos que establezca el Minedu para garantizar su accesibilidad, seguridad,
funcionalidad y disponibilidad para los estudiantes, de acuerdo con la modalidad del servicio
educativo.
16.4 Los IES y EES deben asegurar el fácil acceso a los entornos virtuales de
aprendizaje para el desarrollo del programa de estudios; en virtud de ello brindan orientación y
soporte técnico sobre su uso a los usuarios de la institución educativa.

16.5. En las EESP, para todas las modalidades de servicio educativo, en el plan de
estudios se debe considerar el perfil de egreso, los niveles de desarrollo de las competencias, el
mapa curricular, los enfoques transversales, las descripciones de los cursos y módulos, el
desarrollo de los proyectos integradores establecidos en los diseños curriculares básicos
nacionales y las disposiciones vinculadas a la calificación del aprendizaje aprobadas por el
Minedu.”

“Artículo 19. Evaluación

(…)

19.4. La evaluación en la EESP se basa en criterios que valoran el nivel de desarrollo de

las competencias profesionales docentes. Para la evaluación se contempla un sistema de
calificación del aprendizaje mediante una escala que refleja el nivel de desarrollo de la
competencia. El sistema responde al enfoque y los criterios planteados en los lineamientos
académicos generales, los diseños curriculares básicos nacionales y las normas que emita el
Minedu. El sistema de evaluación se aplica a las modalidades del servicio educativo presencial,
semipresencial y a distancia.”
 “Artículo 20. Programas de formación continua

20.1 Los programas de formación continua que ofrecen los IES y EEST, de acuerdo con
la Ley, promueven un proceso educativo integral y permanente que se desarrolla a lo largo de la
vida; permiten la adquisición, especialización, perfeccionamiento o actualización de
conocimientos, aptitudes, capacidades personales y/o profesionales, en mejora del desempeño
laboral, se desarrollan bajo un sistema de créditos y no conducen a la obtención de grados o
títulos.

20.2 Los programas de formación continua que ofrecen las EESP, de acuerdo con la
Ley, promueven un proceso educativo integral y permanente a lo largo de la vida; permiten el
desarrollo de competencias personales y profesionales, así como la especialización,
perfeccionamiento o actualización docente, en mejora del desempeño laboral, se desarrollan
bajo un sistema de créditos y no conducen a la obtención de grados o títulos.”

“Artículo 21. Desarrollo de los programas de formación continua

21.1 Los programas de formación continua se desarrollan en las modalidades presencial,

semipresencial o a distancia, de acuerdo con lo establecido en los lineamientos académicos
generales. Para su desarrollo, en la modalidad a distancia, a través de entornos virtuales de
aprendizaje, se debe garantizar que estén estructurados y monitoreados desde la institución
educativa, de manera que se asegure que los estudiantes logren las competencias previstas. No
deben interferir con el normal desarrollo de los programas de estudios.

21.2 El crédito académico para el desarrollo de los programas de formación continua

equivale a un mínimo de dieciséis (16) horas de teoría o treinta y dos (32) de horas de práctica.

21.3 Los programas de formación continua, desarrollados en los IES y EEST pueden ser
convalidados, siempre que dicho programa se corresponda con un módulo formativo de un
programa de estudios licenciado, de acuerdo con lo establecido en los lineamientos académicos
generales.

21.4 La EESP pública elabora y desarrolla sus programas de formación continua de

acuerdo con lo establecido en los lineamientos de la formación docente. La convalidación de
programas de formación continua en la EESP solo procede una vez obtenido el título profesional
correspondiente.

21.5 El IES y la EES, para ofertar programas de formación continua, deben tener
condiciones de infraestructura apropiada, equipamiento y personal docente calificado. La
denominación de dichos programas no debe ser igual a la de programas de estudios licenciados.
En el caso del IES y EEST, los programas de formación continua deben estar vinculados a sus
programas de estudios licenciados.

21.6 El IES y la EES regulan los aspectos académicos de los programas de formación
continua en sus reglamentos institucionales, en concordancia con las normas que emite el
Minedu.
 21.7 Los programas de formación continua no requieren autorización para su desarrollo.
Los IES y las EES deben informar los programas de estudios de formación continua que serán
ofertados, al órgano o a la unidad orgánica correspondiente del Minedu, de acuerdo con lo
establecido en los lineamientos académicos generales y hasta treinta (30) días hábiles antes del
inicio de dichos programas, para efectos del registro en la base de datos correspondiente.”

“Artículo 22. Certificación del programa de formación continua

El IES y la EES otorgan los certificados respectivos a quienes concluyan el programa de

formación continua con nota aprobatoria.”

“Artículo 23. Reporte del Programa de Formación Continua en IES y EES

La ejecución de los programas de formación continua de los IES y EES debe ser
informada a las DRE y al Minedu, para la supervisión de su ejecución, de conformidad con las
normas que emite el Minedu”.

“Artículo 24. Determinación de vacantes

24.1. El IES y la EES privados determinan el número de vacantes conforme a su

capacidad operativa, garantizando las condiciones básicas de calidad establecidas por el
Minedu. Para la determinación de vacantes en las EESP privadas se debe tener licenciado el
programa de estudios en la modalidad del servicio educativo respectivo.

24.2. El número de vacantes del IES y la EEST públicos es aprobado por la DRE o
Educatec, según corresponda, bajo criterios de pertinencia, capacidad institucional, operativa,
docente y presupuestal, de acuerdo con lo establecido por la Ley y las normas que emite el
Minedu.

24.3. El número de vacantes de EESP públicas es aprobado por la DRE, en función a la

capacidad institucional, docente y presupuestal, de acuerdo con la demanda, las políticas
públicas y prioridades regionales y nacionales. Para la determinación de vacantes la institución
debe tener licenciado el programa de estudios en la modalidad del servicio educativo respectivo.

(…).”

“Artículo 26. Modalidades de admisión

(…)

26.2. Para el caso de la EESP, se consideran adicionalmente las siguientes modalidades

de admisión:

a. Por trayectoria: se evalúa la experiencia laboral y el desempeño en el ámbito de la

docencia en cualquier nivel y contexto formativo.
 b. Por programas de preparación para las carreras pedagógicas: aprobación de un
programa de preparación desarrollado por la EESP.”

“Artículo 28. Reincorporación

(…)

28.4. De existir alguna variación en los planes de estudios, una vez que el estudiante se
reincorpore, se le aplican los procesos de convalidación que correspondan. La reincorporación
está sujeta a la existencia de una carrera profesional o programa de estudios y de la vacante. En
las EESP la reincorporación adicionalmente está sujeta a la existencia de la modalidad del
servicio educativo. En caso la EESP no ofrezca la misma modalidad, corresponde que el
estudiante solicite su traslado a otra modalidad del servicio educativo.”

“Artículo 30. Traslado

30.1 El traslado es el proceso mediante el cual los estudiantes matriculados en una

carrera profesional o programa de estudios bajo una modalidad del servicio educativo
determinada, de un IES o EES, solicitan el cambio a otra carrera profesional, programa de
estudios o modalidad del servicio educativo, en el mismo IES o EES o a otra institución educativa
de educación superior; siempre que hayan culminado por lo menos el primer ciclo o período
académico respectivo. La solicitud de traslado debe realizarse antes de culminado el proceso de
matrícula correspondiente.

30.2 El IES y la EES establecen en su Reglamento Institucional aquellos aspectos

necesarios para efectuar el proceso de traslado, así como los requisitos correspondientes, de
conformidad con las disposiciones de la Ley, del presente reglamento y los lineamientos
académicos generales establecidos por el Minedu.”

“Artículo 33. Títulos en el IES y la EES

Se otorgan los siguientes títulos, según corresponda:

(…)
c. Título Profesional o de Licenciado por la EEST o EESP
d. Título de Segunda Especialidad por las EESP y EEST.”

“Artículo 38. Requisitos para participar en los procesos de admisión en IES y EES

(…)

38.6. Para la modalidad de admisión por programas de preparación para las carreras
pedagógicas en una EESP, los postulantes deben cumplir con aprobar dicho programa
desarrollado en la EESP.”
 “Artículo 43. Requisitos para realizar traslados internos o externos en el IES o la
EES

43.1. Para realizar traslados internos se requiere presentar solicitud dirigida al IES o EES.

43.2. Son requisitos para realizar traslados externos los siguientes:

a. Solicitud dirigida al IES o EES a la cual solicita el traslado.

b. Certificado de estudios del IES o EES u otra institución de educación superior de

procedencia.

43.3. El IES y la EES establecen en su Reglamento Institucional los requisitos

correspondientes, de conformidad con las disposiciones de la Ley, del presente reglamento y los
lineamientos académicos generales establecidos por el Minedu.

43.4. Corresponde al IES o EES verificar que el estudiante haya culminado por lo menos
el primer ciclo o período académico respectivo y que exista vacante disponible en la carrera
profesional, programa de estudios o modalidad de servicio educativo que corresponda, previo al
traslado interno o externo.”

“Artículo 49. Investigación aplicada e innovación

49.1 La EES desarrolla investigación aplicada e innovación como funciones esenciales

de su gestión pedagógica e institucional, de acuerdo con los lineamientos académicos generales.

(...)”

“Artículo 50. Investigación aplicada

Se entiende por investigación aplicada al uso de metodologías, a través de las cuales se

busca encontrar posibles aplicaciones del conocimiento y que sean conducentes a la creación o
mejora de procedimientos enfocados a la solución de problemas o a la atención de necesidades.”

“Artículo 51. Innovación

Se entiende por innovación al uso de metodologías a través de la cual se busca introducir

un cambio o mejora significativa a un producto (bienes o servicios), proceso, estrategia de
marketing o a nivel organizacional con el fin de mejorar los resultados.”

“Artículo 56. Disposiciones generales sobre el licenciamiento

56.1. El licenciamiento es el procedimiento que conduce a la obtención de la licencia que

autoriza el funcionamiento de un IES o EES público o privado, de sus programas de estudios, y
de sus filiales, incluyendo locales, para la provisión del servicio de educación superior; dicha
licencia tiene una vigencia de seis (6) años renovables, computados a partir del día siguiente de
la emisión de la resolución que la otorga, previa verificación del cumplimiento de las condiciones
básicas de calidad. El procedimiento tiene una duración de ciento veinte (120) días hábiles
contados a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin
que se haya emitido el pronunciamiento correspondiente, opera el silencio administrativo
negativo.

Aun cuando opere el silencio administrativo negativo, la Administración mantiene la

obligación de resolver, bajo responsabilidad, hasta que el administrado interponga un recurso de
reconsideración o se le notifique que el asunto ha sido sometido a conocimiento de una autoridad
jurisdiccional.

56.2 La Dirección de Gestión de Instituciones de Educación Técnico-Productiva y

Superior Tecnológica y Artística (DIGEST) y la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID)
son los órganos competentes para instruir el procedimiento de licenciamiento de IES y EES,
según corresponda, por tanto, son responsables de evaluar la solicitud de licenciamiento y de
proponer el otorgamiento de la licencia o la desestimación de lo solicitado, sobre la base del
cumplimiento de las condiciones básicas de calidad y requisitos correspondientes.

El Despacho Ministerial es el órgano competente para resolver el procedimiento de

licenciamiento, por tanto, es responsable de otorgar la licencia o desestimar lo solicitado.

56.3 Los IES y EES están obligados a mantener las condiciones básicas de calidad
durante la vigencia de la licencia otorgada.

56.4 Dicha licencia no exime de la obtención de las licencias y/o autorizaciones que se
pudieran requerir para el desarrollo de sus actividades.

56.5 El procedimiento de licenciamiento para iniciar la provisión del servicio de educación

superior es institucional, y comprende a toda la institución educativa, incluyendo sus programas
de estudios, sede, filiales y/o locales. Los IES y EES licenciados pueden solicitar la ampliación
de su servicio educativo licenciado, mediante nuevos programas de estudios, nuevas filiales y/o
nuevos locales, a través de los procedimientos correspondientes, de acuerdo con lo dispuesto
en el presente reglamento y las normas complementarias que apruebe el Minedu.

56.8 La denominación del IES y EES no debe ser igual o semejante a la de otra institución
de educación superior licenciada, autorizada o revalidada por el Minedu; salvo que se acredite
la disponibilidad de dicha denominación.”

“Artículo 57. Condiciones básicas de calidad y requisitos para el procedimiento de

licenciamiento

57.1 Las condiciones básicas de calidad son requerimientos mínimos para la provisión
del servicio educativo en las instituciones de Educación Superior y pueden actualizarse de
acuerdo con las normas que emita el Minedu. Su cumplimiento es necesario para el
licenciamiento del IES y la EES, de sus programas de estudios, de sus filiales y sus locales.
Contemplan los aspectos detallados en el artículo 25 de la Ley y se desarrollan en la norma que
emite el Minedu, la que establece componentes, indicadores, medios de verificación y otros
necesarios para la verificación de su cumplimiento.

57.2 Para la evaluación de las condiciones básicas de calidad son aplicables los criterios
técnicos de coherencia, consistencia y sostenibilidad, desarrollados en la norma que emite el
Minedu. Dichos criterios son complementarios a los principios que rigen el procedimiento
administrativo general establecidos en el TUO.

57.3 Los requisitos para el procedimiento de licenciamiento son documentos y/o

información solicitados para iniciar la evaluación de la solicitud, por lo que se constituyen como
requisitos de admisibilidad del procedimiento de licenciamiento. La presentación formal de los
requisitos no implica el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad para la provisión del
servicio educativo en las instituciones de Educación Superior, lo que se verifica como resultado
del análisis integral de estas efectuado durante el procedimiento de licenciamiento.”

“Artículo 58. Procedimiento de licenciamiento del IES y la EES

58.1 La solicitud de licenciamiento que se presente al Minedu debe contener los

requisitos establecidos en el presente Reglamento.

58.2 Las etapas del procedimiento de licenciamiento son las siguientes:

a. Etapa de evaluación integral y

b. Etapa resolutiva.

58.3 La etapa de evaluación integral está a cargo del órgano instructor, y comprende
todos los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación
de la información y documentación en virtud de la cual debe pronunciarse el órgano resolutor.
Abarca las actividades de revisión documental y visitas de verificación, así como diligencias de
actuación probatoria, de ser el caso. Las referidas actividades pueden ser realizadas de manera
simultánea, de ser necesario.

La etapa de evaluación integral inicia al día siguiente de la presentación de la solicitud

de licenciamiento y culmina con la emisión del informe técnico del órgano instructor sobre el
cumplimiento integral de las condiciones básicas de calidad y de los requisitos para el
licenciamiento. Dicho informe es remitido al superior jerárquico correspondiente para la emisión
del acto resolutivo, el cual se emitirá previa opinión jurídica de la Oficina General de Asesoría
Jurídica.

58.4 La etapa resolutiva está a cargo del Despacho Ministerial, en su calidad de órgano
resolutivo. Inicia al día siguiente de recibido el informe técnico del órgano instructor y culmina
con el otorgamiento o la desestimación de la licencia, a través de la emisión de la resolución
ministerial correspondiente.
 El órgano resolutivo, excepcionalmente, puede disponer y/o realizar actuaciones
complementarias, que le permitan contar con mayores elementos de juicio para la emisión del
acto resolutivo.

La resolución que otorga la licencia se expide cuando el IES o EES cumple con las
condiciones básicas de calidad, con un programa de estudios como mínimo. Dicha resolución
contiene, entre otros aspectos, la denominación con la cual deben ofertar y/o brindar el servicio
educativo, el nombre del director general y la denominación o razón social de la persona jurídica
que brindará el servicio educativo.

58.5 En todo lo no previsto, se procede conforme con lo establecido en el TUO.”

“Artículo 59. Requisitos para el licenciamiento de IES y EES

59.1 Requisitos para el licenciamiento de IES privado:

59.1.1 Solicitud firmada por el representante legal de la persona jurídica que brindará el
servicio educativo como IES, indicando sus nombres y apellidos completos, número del
Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería, domicilio, número de partida registral,
número de los asientos registrales donde conste la facultad o poder para representar a la persona
jurídica en procedimientos administrativos y el objeto social que contenga acciones o fines
educativos; su denominación y/o razón social, número de RUC; correo electrónico o casilla
electrónica para efectos de la notificación electrónica, siempre que haya dado su autorización
expresa para ello; domicilio; la identificación del promotor; la propuesta de denominación del IES,
la misma que no debe ser igual o semejante a otra institución de educación superior licenciada,
autorizada o revalidada por el Minedu; su tipo de gestión, horarios y turnos en el que brinda el
servicio educativo; la localización y ubicación (dirección, distrito, provincia y departamento) de la
sede principal y de sus filiales, incluyendo locales donde se ofrece el servicio educativo; la
denominación de los programas de estudios y programas de formación continua vinculados a la
sede principal y filiales, incluyendo locales; su nivel formativo, modalidad del servicio educativo
y enfoque de formación, según corresponda; así como el número y la fecha de la constancia de
pago por derecho de trámite.

59.1.2 Versión digital en formato PDF del contrato o documento similar que acredite la
cesión de uso de nombre comercial (denominación del IES) a favor de la persona jurídica que
brindará el servicio educativo como IES, en caso dicha persona jurídica proponga una
denominación igual o semejante a otra institución de educación superior licenciada, autorizada o
revalidada por el Minedu.

59.1.3 Declaración jurada firmada por el representante legal de la persona jurídica que
brindará el servicio educativo como IES, señalando que toda la información y documentación
presentada para el licenciamiento es veraz, bajo responsabilidad.

59.1.4 Requisitos vinculados a la gestión institucional:

 a. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Proyecto Educativo Institucional
(PEI) con un periodo de vigencia no menor a seis (6) años, que contenga la identidad institucional
(misión, visión y valores), el diagnóstico institucional del cual se derive los objetivos estratégicos,
la propuesta pedagógica y la propuesta de gestión, según las disposiciones contenidas en la
norma que emita el Minedu. En caso la propuesta pedagógica contemple el desarrollo de
programas de estudios bajo la modalidad semipresencial y/o a distancia, se definirán las
características formativas y lineamientos pedagógicos específicos para dichos programas.

b. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan Anual de Trabajo (PAT) que
concrete los objetivos estratégicos del PEI y contenga objetivos, metas, actividades y tareas,
cronograma, responsables, bienes y/o servicios requeridos, presupuesto, anexos y otros, según
las disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu.

c. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Reglamento Interno (RI) que
contenga los derechos y obligaciones del personal docente, administrativo y estudiantes,
medidas disciplinarias; así como las normas elementales que se deben observar en el desarrollo
de las actividades de la institución, según las disposiciones contenidas en la norma que emita el
Minedu. En caso de programas de estudios bajo la modalidad del servicio educativo
semipresencial y/o a distancia, también se debe considerar normas para salvaguardar la
propiedad intelectual, protección de datos y privacidad y de seguridad informática, según
corresponda.

d. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Manual de Perfiles de Puestos

(MPP), que contenga el organigrama, y defina los puestos y perfiles de la institución a partir de
su estructura organizativa, indicando las funciones específicas de cada puesto, las
interrelaciones jerárquicas funcionales, de autoridad, responsabilidad y coordinación, según las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu. En caso la propuesta pedagógica
contemple el desarrollo de programas de estudios bajo la modalidad semipresencial y/o a
distancia, se definirá por lo menos un área responsable del desarrollo, seguimiento, monitoreo y
mejora de los procesos de enseñanza-aprendizaje a través de entornos virtuales de aprendizaje.

e. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Manual o manuales de Procesos

Académicos (MPA) que contenga el detalle de forma secuencial y gráfica de los procesos de la
institución, requisitos, plazos de atención, costos y formularios y/o formatos, según las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu.

f. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Manual de uso del sistema de
registro de información académica, que contenga información general, requerimientos mínimos
para el acceso al sistema, tipos de usuarios, componentes o módulos y los procedimientos o
herramientas para la obtención de reportes de información académica.

g. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia del sistema
de registro de información académica de la institución, conteniendo las claves por cada tipo de
usuario, que permitan acceder a dicho sistema, el cual debe encontrarse operativo.
 h. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares vigentes a
la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten la disponibilidad del
sistema de registro de información académica de la institución por al menos tres (3) años, en
caso no sea de dominio o admiración propia. Debe garantizarse la disponibilidad y operatividad
de dicho sistema durante todo el periodo de vigencia de la licencia.

i. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia del portal
institucional conforme al artículo 42 de la Ley, según corresponda, conteniendo la URL que
permita acceder al dicho portal.

j. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan de Seguridad y Vigilancia

Institucional o el que haga sus veces, que contenga como mínimo los lineamientos para la
seguridad y vigilancia en la sede principal y filiales, incluyendo locales, según las disposiciones
contenidas en la norma que emita el Minedu.

59.1.5 Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudio:

a. Versión digital en formato PDF del documento que contenga análisis del referente
productivo de la actividad económica a la que se vincula el programa de estudios, en caso el
programa no se encuentre publicado en el Catálogo Nacional de la Oferta Formativa de la
Educación Superior Tecnológica y Técnico – Productiva, o el que haga sus veces. El análisis del
referente productivo debe contener la descripción de los procesos productivos, subprocesos y
unidades de competencia, según niveles de desagregación; así como las actas que sustentan el
proceso de desarrollo y la validación de dicho análisis, suscritas por el representante legal de la
persona jurídica que brindará el servicio educativo como IES y los representantes del sector
productivo, debidamente identificados y con una experiencia no menor a cinco (5) años en el
proceso productivo o de trayectoria en el mercado, de acuerdo con los criterios establecidos en
el referido catálogo y en los lineamientos académicos generales.

b. Versión digital en formato PDF del documento que contenga el análisis de pertinencia
que justifique la necesidad del programa de estudios y de la modalidad del mismo (presencial,
semipresencial o a distancia), en el ámbito de acción local y regional y, de ser el caso, nacional,
relacionando la oferta formativa, con la dinámica del sector productivo, la demanda laboral, oferta
y demanda educativa, sustentada con fuentes de información primaria y/o secundaria, según las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu. De ser el caso, se deber considerar
la conectividad del ámbito de acción y los fines del programa.

c. Versión digital en formato Excel de la propuesta pedagógica que contenga el

programa de estudios, perfil de egreso e itinerario formativo acordes con el Catálogo Nacional
de la Oferta Formativa de la Educación Superior Tecnológica y Técnico - Productiva; así como
con los Lineamientos Académicos Generales establecidos por el Minedu.

d. Versión digital en formato PDF del documento que contenga los objetivos y desarrollo
de las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, precisando como mínimo la
descripción de las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo por cada módulo
formativo (actividades, proyectos productivos y otros), lugar de realización, ambientes, horarios,
número de estudiantes y duración, responsable y/o docente encargado, criterios e instrumentos
de evaluación, mecanismos de vinculación (convenios, acuerdos u otros), cronograma y
presupuesto.

e. Versión digital en formato PDF del convenio y/o acuerdos vigentes a la fecha de la
presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten el vínculo con la empresa u otras
instituciones, por al menos tres (3) años, para el desarrollo de experiencias formativas en
situaciones reales de trabajo, donde debe observarse el plazo de ejecución, partes debidamente
identificadas y objeto de estos, denominación del programa de estudios, número de estudiantes
que atenderá, en casos las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo se realicen
en empresas u otras instituciones. Debe garantizarse el desarrollo de las experiencias formativas
en situaciones reales de trabajo durante todo el tiempo que dure el programa de estudios.

f. Versión digital en formato PDF del o los convenios, contratos laborales o documentos
similares, según corresponda, que acrediten el vínculo con la empresa, para el desarrollo del
programa de estudios bajo la modalidad de formación dual o en alternancia, de conformidad con
la normativa vigente.

g. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan de Rotación o el que haga
sus veces, para el desarrollo de los programas de estudios bajo la modalidad de formación dual
o en alternancia, según las disposiciones contenidas en los lineamientos académicos generales
y en la norma que emita el Minedu.

h. Versión digital en formato PDF de la propuesta de una Guía de uso del entorno virtual
de aprendizaje, en caso dicho entorno virtual sirva de complemento de la formación, en los
programas de estudios bajo la modalidad presencial, según las disposiciones contenidas en la
norma que emita el Minedu.

i. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia del entorno
virtual de aprendizaje para el desarrollo de los programas de estudios bajo la modalidad
semipresencial y/o a distancia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 del presente
reglamento, indicando la clave por tipo de usuario, que permita el acceso. Dicho, entorno puede
complementarse con el uso de plataformas LMS y/o herramientas digitales.

j. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares, vigentes
a la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acredite la disponibilidad del
entorno virtual de aprendizaje para el desarrollo de los programas de estudios bajo la modalidad
semipresencial y/o distancia, por al menos tres (3) años, en caso no sea de dominio o
administración propia; dicho entorno puede complementarse con el uso de plataformas LMS y/o
herramientas digitales para lo cual también deberá adjuntarse los contratos o documentos
similares cuyo plazo puedes ser menor al señalado en el presente literal. Debe garantizarse la
disponibilidad y operatividad de dicho entorno durante todo el periodo de vigencia de la licencia.

k. Versión digital en formato PDF del documento que garantice la gestión de los
entornos virtuales de aprendizaje para el desarrollo de los programas de estudios bajo la
modalidad semipresencial y/o a distancia, según las disposiciones contenidas en la norma que
emita el Minedu. Debe considerarse como mínimo lo siguiente:

1. La propuesta del plan o planes, o los que hagan sus veces, que aseguren el
adecuado funcionamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje (seguridad y
respaldo de la información, así como el mantenimiento, adquisición y renovación del
soporte tecnológico).
2. La propuesta del protocolo o procedimientos de atención permanente a los
estudiantes y docentes, así como el soporte técnico a la operación del sistema.
3. La propuesta de manual de uso del entorno virtual de aprendizaje para el desarrollo
de los programas de estudios bajo la modalidad semipresencial y/o a distancia.

59.1.6 Requisitos vinculados a la infraestructura física, ambientes, equipamiento y

recursos para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando
condiciones de seguridad, accesibilidad y habitabilidad:

a. Versión digital en formato PDF del documento que contenga información sobre la
existencia y disponibilidad de la infraestructura física, ambientes, equipamiento y recursos para
el aprendizaje, según el siguiente detalle:

1. Sede principal y filial, incluyendo locales.- Local o locales disponibles y operativos,

incluyendo la sede principal y filiales, conforme al número de vacantes, según
corresponda, y a las normas A.010, A.040, A.120 y A.130 del Reglamento Nacional
de Edificaciones, y las normas de infraestructura que correspondan, asegurando las
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad de acuerdo con la capacidad
del local, por al menos (6) años, destinados únicamente para brindar el servicio
educativo como IES, sin injerencia de actividades distintas a las educativas, salvo
formen parte de la propuesta pedagógica del IES; así como la localización y ubicación
(dirección, distrito, provincia, departamento y coordenadas), área total que ocupa el
IES en m2, aforo, número de estudiantes del turno mayor matricula, número de partida
registral y la oficina registral a la cual pertenece, tipo de tenencia de cada local
vinculado a los programas de estudios del IES y los turnos o períodos de uso.

Los IES no pueden compartir su local o locales con instituciones correspondientes a

la educación básica. En caso el local o locales sea compartido con otra institución
educativa de la misma etapa del sistema educativo o un CETPRO, debe diferenciar
el uso de los ambientes, equipamiento, recursos para el aprendizaje considerando los
horarios y turnos de atención para la provisión del servicio de educación superior.

2. Ambientes, equipamiento y recursos para el aprendizaje.- Descripción de cada

uno de los ambientes (tipo, nombre, cantidad, área en m2, aforo, índice de ocupación
y horas operativas), equipamiento (nombre o denominación, año de fabricación y
cantidad), y recursos para el aprendizaje (mobiliario, herramientas, programas
informáticos y/o softwares, entre otros), disponibles y operativos que permitan el
desarrollo de los procesos de formación en la sede principal, filiales y en los locales,
acorde a los programas de estudios del IES y conforme al número de vacantes,
 proyección de estudiantes, a su capacidad operativa, a las normas técnicas A.010,
A.040, A.120 y A.130 del Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas de
infraestructura que correspondan, asegurando las condiciones de habitabilidad,
seguridad y accesibilidad de acuerdo con la capacidad del local.

La capacidad operativa de los ambientes y la operatividad del equipamiento,

incluyendo los recursos para el aprendizaje, deben asegurar el desarrollo de los
procesos de formación y la provisión del servicio de educación superior, considerando
el número de vacantes y la proyección de estudiantes como mínimo para los tres (3)
y dos (2) primeros años, respectivamente, contados desde la presentación de la
solicitud; así como el desarrollo de los programas de estudios del IES.

Los IES que cuenten con ambientes de aprendizaje con equipamiento altamente
especializado en otra institución se deben indicar además el nombre de la institución,
módulo formativo, unidades didácticas que serán desarrolladas, según corresponda.

Si dentro de la propuesta pedagógica se prevé el desarrollo de programas de estudios

bajo la modalidad del servicio educativo semipresencial y/o a distancia, se debe
indicar, además el soporte tecnológico (plataforma de gestión de aprendizaje,
servidores y equipos, software, ancho de banda, sistemas de control de seguridad
entre otros) que garantice la accesibilidad, seguridad, funcionalidad y disponibilidad
de los entornos virtuales de aprendizaje, conforme a la proyección del número de
estudiantes.

3. Recursos bibliográficos.- Recursos bibliográficos físicos o virtuales disponibles en

la sede principal, filial y locales (con la indicación del tipo: libros, tesis, revistas u otros,
y cantidad) para cada programa de estudios del IES, conforme a la proyección del
número de estudiantes.

Para recursos bibliográficos físicos, debe contar con un personal responsable, se

debe indicar además que se cuenta con una biblioteca disponible, precisando su
ubicación en la sede principal, filiales y locales, área en m2, capacidad según número
de estudiantes e índices de ocupación, horas operativas e índices de ocupación; así
como, el equipamiento y mobiliario para el uso de los estudiantes, asegurando las
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

Para recursos bibliográficos virtuales, se debe indicar además la dirección URL, clave
y usuario que permita el acceso a la biblioteca virtual.

4. Servicios básicos.- Servicios operativos de agua potable (con la indicación de la

procedencia: red pública, reservorio, tanque cisterna u otros, código de suministro, y
permanencia), desagüe (con la indicación de la red de evacuación: red pública,
tanque séptico, biodigestor u otros, y permanencia), energía eléctrica (con la
indicación de la procedencia: red pública, grupo electrógeno, subestación u otros,
código de suministro y permanencia), internet, líneas telefónicas fijas (con la
indicación del tipo de servicio, proveedor y número asociado, según corresponda), y
 dotación de servicios higiénicos, disponibles en todos los locales, incluyendo la sede
principal y filiales, según corresponda.

b. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan de implementación progresiva

de infraestructura física, en caso la capacidad operativa de los ambientes y la operatividad del
equipamiento, incluyendo los recursos para el aprendizaje consideren la proyección de
estudiantes para los tres (3) y dos (2) primeros años, respectivamente, según las disposiciones
contenidas en la norma que emita el Minedu.

c. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares vigentes a
la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten la disponibilidad de
uso del local o locales por al menos seis (6) años, de acuerdo con ley, en caso el local o los
locales no sean propios. Debe garantizarse la disponibilidad y operatividad de dichos locales
durante todo el periodo de vigencia de la licencia.

d. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares vigentes a
la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten la disponibilidad de
los ambientes con equipamiento altamente especializado por al menos tres (3) años, indicando
el horario y turnos del uso de los ambientes, capacidad de los mismos y el programa de estudios
vinculado al uso de dicho ambiente; en caso el IES cuente con dichos ambientes en otra
institución.
e. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares que
acredite la disponibilidad de la biblioteca virtual por al menos tres (3) años, en caso el servidor
y/o plataforma virtual para el uso de la biblioteca no sea de dominio o administración propia.
Debe asegurarse la disponibilidad y operatividad de la biblioteca virtual durante todo el periodo
de vigencia de la licencia.

f. Versión digital en formato PDF de la propuesta de Protocolo de Seguridad, o el que

haga sus veces, que contengan la identificación y evaluación de los riesgos de los diferentes
tipos de ambientes donde se desarrollará la prestación del servicio educativo, según las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu.

g. Versión digital en formato PDF de la propuesta de Plan de mantenimiento de la

infraestructura física y del soporte tecnológico para el desarrollo de la prestación del servicio
educativo, según las disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu.

h. En caso solo se soliciten programas de estudios bajo la modalidad del servicio

educativo a distancia, no serán exigibles los requisitos previstos en los literales a), b), c), d) y f)
del presente numeral. En su remplazo, se deberá presentar lo siguiente:

1. Versión digital en formato PDF del documento que contenga información sobre la
existencia y disponibilidad de infraestructura física, ambientes, equipamiento y
recursos para el aprendizaje, según el siguiente detalle:

1.1. Sede administrativa y oficinas de enlace.- Local o locales disponibles y

operativos, conforme al número de personal que desarrollarán sus
 actividades en dicho local y a las normas del Reglamento Nacional de
Edificaciones que correspondan, asegurando las condiciones de
habitabilidad, seguridad y accesibilidad de acuerdo con la capacidad del
local, por al menos (6) años, destinados para el desarrollo de actividades
vinculadas a la gestión administrativa, institucional, documentaria y/o de
mantenimiento; así como la localización y ubicación (dirección, distrito,
provincia, departamento y coordenadas), área total en m2, aforo, número de
personal, número de partida registral y la oficina registral a la cual
pertenece, tipo de tenencia del local, así como los turnos o periodo de uso
y horarios de atención. Dichos locales no pueden ser compartidos con otra
institución

La sede administrativa y las oficinas de enlace no podrán ser usadas para

el desarrollo de los procesos de formación del estudiante, respecto a
programas de estudios y/o de formación continua.

1.2. Ambientes, equipamiento y recursos para el aprendizaje.- Descripción

de cada uno de los ambientes (cantidad, área en m 2, aforo, índice de
ocupación y horas operativas), equipamiento y recursos para el aprendizaje
(servidores, equipos informáticos, mobiliario, herramientas, programas
informáticos, entre otros) disponibles y operativos para el desarrollo de
actividades vinculadas a la gestión administrativa, institucional,
documentaria y/o de mantenimiento en la sede y oficinas administrativas,
según corresponda, y conforme al número de personal que desarrollará sus
actividades en dichos locales y a las normas del Reglamento Nacional de
Edificaciones que correspondan.

Se debe indicar, además el soporte tecnológico (servidores y equipos,

software, ancho de banda, sistemas de control de seguridad entre otros)
que garantice la accesibilidad, seguridad, funcionalidad y disponibilidad de
los entornos virtuales de aprendizaje, conforme a la proyección de
estudiantes y periodo de uso de dichos entornos.

1.3. Recursos bibliográficos.- Recursos bibliográficos virtuales disponibles

(con la indicación del tipo: libros, tesis, revistas u otros, y cantidad) para
cada programa de estudios, conforme a la proyección del número de
estudiantes. Se debe indicar además la dirección URL, clave y usuario que
permita el acceso a la biblioteca virtual.

1.4. Servicios básicos.- Servicios operativos de agua potable (con la indicación

de la procedencia: red pública, reservorio, tanque cisterna u otros, código
de suministro, y permanencia), desagüe (con la indicación de la red de
evacuación: red pública, tanque séptico, biodigestor u otros, y
permanencia), energía eléctrica (con la indicación de la procedencia: red
pública, grupo electrógeno, subestación u otros, código de suministro y
permanencia), internet, líneas telefónicas fijas (con la indicación del tipo de
 servicio, proveedor y número asociado, según corresponda), y dotación de
servicios higiénicos, disponibles.

2. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares vigentes
a la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten la
disponibilidad de uso del local o locales de la sede administrativa y oficinas de
enlace, según corresponda, por al menos seis (6) años, de acuerdo con ley, en
caso el local o los locales no sean propios y solo se soliciten programas de
estudios bajo la modalidad del servicio educativo a distancia. Debe garantizarse
la disponibilidad y operatividad de dichos locales durante todo el periodo de
vigencia de la licencia.

3. Versión digital en formato PDF de un informe elaborado y suscrito por un

profesional independiente en el área de Tecnología de la Información y la
Comunicación que se garantice que se cuenta con el soporte tecnológico
necesario para garantizar la accesibilidad, seguridad, estabilidad, funcionalidad y
disponibilidad del total de estudiantes proyectado.

4. Versión digital en formato PDF de la propuesta de Protocolos y mecanismos de

seguridad y respaldo de información que aseguren el correcto funcionamiento de
los entornos virtuales de aprendizaje sin interrupciones, según las disposiciones
contenidas en la norma que emita el Minedu.

5. Versión digital en formato PDF del documento que contenga estrategias y

mecanismos preventivos y de control a nivel de identificación de los estudiantes,
trabajos y evaluaciones con el fin de evitar el fraude, plagio y suplantación.

59.1.7 Requisitos vinculados a la disponibilidad del personal directivo, jerárquico

y docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo:

a. Versión digital en formato PDF del documento en el que se indique que el director
general propuesto cuenta con el grado de maestro registrado en el Registro Nacional de Grados
y Títulos que administra la Sunedu, no incurre en ninguno de los impedimentos señalados en el
artículo 31 de la Ley Nº 30512; asimismo, debe señalar el régimen de dedicación del director
general en el IES.

b. El director general no podrá desempeñar sus funciones en más de una institución

educativa del Sector Educación, salvo que se acredite que la organización, funcionamiento y
gestión de las instituciones lo permita, de acuerdo con la norma que emita el Minedu.

c. Versión digital en formato PDF de las constancias o certificados de trabajo, orden de

servicio y su conformidad o documento similar, que acrediten no menos de cinco (5) años de
experiencia comprobada en gestión de instituciones públicas o privadas por parte del director
general propuesto.
 d. Versión digital en formato PDF del documento que contenga información sobre
personal jerárquico considerando como mínimo la formación académica (grado o título), la
experiencia laboral y el régimen de dedicación.

e. Versión digital en formato PDF de la propuesta de Plan de Actualización y

Capacitación Docente del IES que contenga objetivos, número de beneficiarios, temas de
capacitación, actividades, financiamiento y calendarización, debidamente escaneados, según las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu. En caso la formación sea realizada
a través de entornos virtuales de aprendizaje, la actualización y capacitación docente, también
se orientará al uso de las TIC y/o al manejo de entornos virtuales de aprendizaje.

f. Versión digital en formato Excel que contenga información sobre el personal docente
y/o la proyección de docentes a contratar, considerando como mínimo la formación académica
(grado o título) y experiencia laboral vinculadas y coherentes al programa de estudios; así como
su régimen de dedicación y las horas lectivas, no lectivas y de gestión pedagógica que
correspondan. En caso la formación sea realizada a través de entornos virtuales de aprendizaje
en los programas de estudios bajo la modalidad semipresencial y a distancia, también se deberá
indicar las competencias tecnológicas.

g. Declaración jurada, señalando que el IES contará con el 20% del total de docentes a
tiempo completo, durante la prestación del servicio educativo, y que los docentes con los que
contará el IES, no se encuentra dentro de los supuestos establecidos en las Leyes Nº 29988 y
30901.

59.1.8 Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con

los fines del IES, así como, con su crecimiento institucional que garantice su
sostenibilidad:

a. Versión digital en formato Excel, que contenga los ingresos, egresos y fuentes de
financiamiento del IES durante los próximos seis (6) años, relacionados al servicio educativo de
la institución, asegurando los recursos necesarios para la cobertura de las necesidades
presentes y futuras del servicio educativo contenida en los documentos de gestión o planes (PEI,
Plan de Crecimiento Institucional, PAT, etc.), entre otros, según las disposiciones contenidas en
la norma que emita el Minedu.

b. Versión digital en formato PDF, de los estados financieros (balance general, estado
de ganancias y pérdidas, estado de flujo de efectivo y estado de cambios en el patrimonio neto)
debidamente aprobados, u otros que hagan sus veces, con información detallada de sus activos,
pasivos, patrimonio y flujo de efectivo de los últimos tres (3) años o desde la fecha de constitución
de la persona jurídica en caso sea menor a tres (3) años, que garantice una situación financiera
favorable para la prestación del servicio educativo y su sostenibilidad durante los próximos seis
(6) años.

c. Versión digital en formato PDF de la propuesta de Plan de Crecimiento Institucional,

que contemple los objetivos estratégicos del PEI relacionados con los aspectos económicos,
financieros, académicos, administrativos e institucionales, considerando nuevas filiales, locales
y/o programas de estudios, en caso corresponda, desarrollados en dicho instrumento, para el
funcionamiento del IES, para los próximos seis (6) años, según las disposiciones contenidas en
la norma que emita el Minedu. Debe contener actividades principales por cada objetivo,
responsables, cronograma y costo por actividad, además de la tasa de crecimiento institucional.

59.1.9 Requisitos vinculados a la existencia de servicios educacionales

complementarios básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y
mecanismos de intermediación laboral:

a. Documento que contenga información sobre la existencia y disponibilidad, de

servicios educacionales complementarios básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u
otros), detallando lo siguiente:

1. Servicio médico (tópico): El perfil del profesional en la salud, el horario y los días
de atención de acuerdo con el horario de funcionamiento de la institución, la ubicación
del de tópico con su respectiva área, que debe estar ubicado dentro de la sede
principal, filiales y locales donde se desarrolla el servicio, el mismo que debe
encontrarse en condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

2. Servicio social (bienestar social, bienestar estudiantil, voluntariado, defensa de

los derechos del estudiante, entre otros): El perfil del personal responsable, el
horario y los días de atención, la ubicación de los ambientes dentro de la sede
principal, filiales y locales donde se desarrolla el servicio con su respectiva área, el
mismo que debe encontrarse en condiciones de habitabilidad, seguridad y
accesibilidad.

3. Servicio psicopedagógico (servicio psicológico, orientación vocacional, entre

otros): El perfil del personal responsable, el horario y los días de atención, la
ubicación de los ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales donde se
desarrolla el servicio con su respectiva área, el mismo que debe encontrarse en
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

4. Servicio de seguridad y vigilancia: El horario y los días de la prestación del servicio

a cargo de un o más personal responsable, en la sede principal, filiales y locales
donde se desarrolla el servicio educativo.

En caso solo se soliciten programas de estudios bajo la modalidad del servicio educativo
a distancia, no será exigible la prestación del servicio médico (tópico). El servicio social y
psicopedagógico deberán ser brindados a través del uso de entornos virtuales.

b. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares que
acredite la disponibilidad del personal a cargo de la prestación de los servicios educacionales
complementarios básicos.

c. Versión digital en formato PDF del documento que contenga los objetivos y desarrollo
del servicio de intermediación e inserción laboral con un periodo de vigencia no menor a seis (6)
años, que contenga como mínimo objetivos, estrategias, metas, perfil de los responsables,
mecanismos para la intermediación e inserción laboral de los estudiantes y/o egresados,
cronograma, presupuesto, actividades entre las cuales se encuentren las destinadas a establecer
alianzas y/o convenios con empresas u organizaciones, según las disposiciones contenidas en
la norma que emita el Minedu; así como la URL a través de la cual se pueda acceder al portal
institucional u otro en donde se ubique la bolsa laboral.

d. Versión digital en formato PDF del documento que contenga la estrategia de

seguimiento de egresados, estableciendo objetivos, indicadores, metas, estrategias, cronograma
de actividades, perfil del responsable, presupuesto e instrumentos para efectuar acciones de
seguimiento de egresados y para contar información sobre su inserción y trayectoria laboral e
implementar una plataforma virtual o un sistema informático de seguimiento de egresado.

59.2 Una vez obtenida la licencia, el director general del IES, deberá aprobar los
documentos a los que se hace referencia en los literales a), b), c), d), e), f) y j) del numeral 59.1.4;
d), g), h) y k) del numeral 59.1.5; literales b), f), g) y h) del numeral 59.1.6; literal d) del numeral
59.1.7; literal c) del numeral 59.1.8 y literales c) y d) del numeral 59.1.9 del presente artículos,
cuyos plazos de vigencia deben ser concordantes con el inicio del servicio educativo, en los
mismos términos al momento de la obtención de la licencia.

59.3 Requisitos para el licenciamiento de EEST privada

59.3.1 Solicitud firmada por el representante legal de la persona jurídica que brindará el
servicio educativo como EEST, indicando sus nombres y apellidos completos, número del
Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería, domicilio, número de partida registral,
número de los asientos registrales donde conste la facultad o poder para representar a la persona
jurídica en procedimientos administrativos y el objeto social que contenga acciones o fines
educativos; su denominación y/o razón social, número de RUC; correo electrónico o casilla
electrónica para efectos de la notificación electrónica, siempre que haya dado su autorización
expresa para ello; domicilio; la identificación del promotor; la propuesta de denominación de la
EEST, la misma que no debe ser igual o semejante a otra institución de educación superior
licenciada, autorizada o revalidada por el Minedu; su tipo de gestión, horarios y turnos en el que
brinda el servicio educativo; la localización y ubicación (dirección, distrito, provincia y
departamento) de la sede principal y de sus filiales, incluyendo locales donde se ofrece el servicio
educativo; la denominación de los programas de estudios, programas de formación continua y
programas de segunda especialidad vinculados a la sede principal y filiales, incluyendo locales;
su nivel formativo, modalidad del servicio educativo y enfoque de formación, según corresponda;
así como el número y la fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

59.3.2 Versión digital en formato PDF del contrato o documento similar que acredite la
cesión de uso de nombre comercial (denominación de la EEST) a favor de la persona jurídica
que brindará el servicio educativo como EEST, en caso dicha persona jurídica proponga una
denominación igual o semejante a otra institución de educación superior licenciada, autorizada o
revalidada por el Minedu.
 59.3.3 Declaración jurada firmada por el representante legal de la persona jurídica que
brindará el servicio educativo como EEST, señalando que toda la información y documentación
presentada para el licenciamiento es veraz, bajo responsabilidad.

59.3.4 Requisitos vinculados a la gestión institucional:

a. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Proyecto Educativo Institucional

(PEI) con un periodo de vigencia no menor a seis (6) años, que contenga la identidad institucional
(misión, visión y valores), el diagnóstico institucional del cual se derive los objetivos estratégicos,
la propuesta pedagógica y la propuesta de gestión, según las disposiciones contenidas en la
norma que emita el Minedu. En caso la propuesta pedagógica contemple el desarrollo de
programas de estudios bajo la modalidad semipresencial y/o a distancia, se definirán las
características formativas y lineamientos pedagógicos específicos para dichos programas.

b. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan Anual de Trabajo (PAT) que
concrete los objetivos estratégicos del PEI y contenga objetivos, metas, actividades y tareas,
cronograma, responsables, bienes y/o servicios requeridos, presupuesto, anexos y otros, según
las disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu.

c. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Reglamento Interno (RI) que
contenga los derechos y obligaciones del personal docente, administrativo y estudiantes,
medidas disciplinarias; así como las normas elementales que se deben observar en el desarrollo
de las actividades de la institución, según las disposiciones contenidas en la norma que emita el
Minedu. En caso de programas de estudios bajo la modalidad del servicio educativo
semipresencial y/o a distancia, también se debe considerar normas para salvaguardar la
propiedad intelectual, protección de datos y privacidad y de seguridad informática, según
corresponda.

d. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Manual de Perfiles de Puestos

(MPP), que contenga el organigrama, y defina los puestos y perfiles de la institución a partir de
su estructura organizativa, indicando las funciones específicas de cada puesto, las
interrelaciones jerárquicas funcionales, de autoridad, responsabilidad y coordinación, según las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu. En caso la propuesta pedagógica
contemple el desarrollo de programas de estudios bajo la modalidad semipresencial y/o a
distancia, se definirá por lo menos un área responsable del desarrollo, seguimiento, monitoreo y
mejora de los procesos de enseñanza-aprendizaje a través de entornos virtuales de aprendizaje.

e. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Manual o manuales de Procesos

Académicos (MPA) que contenga el detalle de forma secuencial y gráfica de los procesos de la
institución, requisitos, plazos de atención, costos y formularios y/o formatos, según las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu.

f. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Manual de uso del sistema de
registro de información académica, que contenga información general, requerimientos mínimos
para el acceso al sistema, tipos de usuarios, componentes o módulos y los procedimientos o
herramientas para la obtención de reportes de información académica.
 g. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia del sistema
de registro de información académica de la institución, conteniendo las claves por cada tipo de
usuario, que permitan acceder a dicho sistema, el cual debe encontrarse operativo.

h. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares vigentes a
la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten la disponibilidad del
sistema de registro de información académica de la institución por al menos tres (3) años, en
caso no sea de dominio o administración propia. Debe garantizarse la disponibilidad y
operatividad de dicho sistema durante todo el periodo de vigencia de la licencia.

i. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia del portal
institucional conforme al artículo 42 de la Ley, según corresponda, conteniendo la URL que
permita acceder al dicho portal.

j. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan de Seguridad y Vigilancia

Institucional o el que haga sus veces, que contenga como mínimo los lineamientos para la
seguridad y vigilancia en la sede principal y filiales, incluyendo locales, según las disposiciones
contenidas en la norma que emita el Minedu.

59.3.5 Requisitos vinculados a las líneas de investigación a ser desarrolladas por

las EEST

a. Versión digital en formato PDF de la propuesta de la Política de investigación e

innovación, con un periodo de vigencia no menor a seis (6) años, que contenga el enfoque de la
investigación aplicada y/o innovación, estrategias para realizar y fomentar el desarrollo de la
investigación aplicada e innovación, las políticas, lineamientos y acciones para promover
principios y conductas éticas, así como el resguardo de la integridad científica y propiedad
intelectual, y la definición, objeto y justificación de las líneas de investigación aplicada e
innovación.

b. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan de Investigación aplicada e

innovación de la EEST, con un periodo de vigencia no menor a seis (6) años, que contenga
procedimientos, estrategias para el desarrollo de los proyectos de investigación aplicada e
innovación, financiamiento, presupuesto, beneficiarios y número de proyectos anuales por cada
línea de investigación, articulado con Política de investigación e innovación y el PEI de la
institución.

c. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares vigentes a
la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten la disponibilidad de
los ambientes con equipamiento altamente especializado para el desarrollo de investigación
aplicada e innovación, por al menos tres (3) años, indicando el horario y turnos del uso de los
ambientes, capacidad de los mismos; en caso la EEST cuente con dichos ambientes en otra
institución.
 d. Versión digital en formato PDF de la propuesta de reglamentos o directivas de
investigación aplicada e innovación con un periodo de vigencia no menor a seis (6) años,
articulados con su el Plan de Investigación aplicada e innovación de la EEST, que establezca
pautas o disposiciones para la presentación, aprobación, ejecución, seguimiento, finalización y
publicación de los proyectos de investigación aplicada e innovación u otros, según corresponda;
así como para el resguardo de la propiedad intelectual y en cumplimiento de la integridad
científica.

e. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan de implementación de

repositorio institucional que almacene, conserve, preserve y difunda los documentos producidos
por los miembros de la EEST, respecto a la investigación aplicada e innovación; dentro de las
acciones planificadas debe considerar la integración del repositorio institucional de la EEST al
Repositorio Nacional Digital de Acceso Libre (ALICIA).

59.3.6 Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudio:

a. Versión digital en formato PDF del documento que contenga análisis del referente
productivo de la actividad económica a la que se vincula el programa de estudios, en caso el
programa no se encuentre publicado en el Catálogo Nacional de la Oferta Formativa de la
Educación Superior Tecnológica y Técnico – Productiva, o el que haga sus veces. El análisis del
referente productivo debe contener la descripción de los procesos productivos, subprocesos y
unidades de competencia, según niveles de desagregación; así como las actas que sustentan el
proceso de desarrollo y la validación de dicho análisis, suscritas por el representante legal de la
persona jurídica que brindará el servicio educativo como EEST y los representantes del sector
productivo, debidamente identificados y con una experiencia no menor a cinco (5) años en el
proceso productivo o de trayectoria en el mercado, de acuerdo con los criterios establecidos en
el referido catálogo y en los lineamientos académicos generales.

b. Versión digital en formato PDF del documento que contenga el análisis de pertinencia
que justifique la necesidad del programa de estudios y de la modalidad del mismo (presencial,
semipresencial o a distancia), en el ámbito de acción local y regional y, de ser el caso, nacional,
relacionando la oferta formativa con la dinámica del sector productivo, la demanda laboral, oferta
y demanda educativa, sustentada con fuentes de información primaria y/o secundaria, según las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu. De ser el caso, se deber considerar
la conectividad del ámbito de acción y los fines del programa.

c. Versión digital en formato Excel de la propuesta pedagógica que contenga el

programa de estudios y de segunda especialidad, perfil de egreso e itinerario formativo acordes
con el Catálogo Nacional de la Oferta Formativa de la Educación Superior Tecnológica y Técnico
- Productiva; así como con los Lineamientos Académicos Generales establecidos por el Minedu.

d. Versión digital en formato PDF del documento que contenga los objetivos y desarrollo
de las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, que contenga como mínimo la
descripción de las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo por cada módulo
formativo (actividades, proyectos productivos y otros), lugar de realización, ambientes, horarios,
número de estudiantes y duración, responsable y/o docente encargado, criterios e instrumentos
de evaluación, mecanismos de vinculación (convenios, acuerdos u otros), cronograma y
presupuesto.

e. Versión digital en formato PDF del convenio y/o acuerdos vigentes a la fecha de la
presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten el vínculo con la empresa u otras
instituciones, por al menos tres (3) años, para el desarrollo de experiencias formativas en
situaciones reales de trabajo, donde debe observarse el plazo de ejecución, partes debidamente
identificadas y objeto de estos, denominación del programa de estudios, número de estudiantes
que atenderá, en casos las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo se realicen
en empresas u otras instituciones. Debe garantizarse el desarrollo de las experiencias formativas
en situaciones reales de trabajo durante todo el tiempo que dure el programa de estudios.

f. Versión digital en formato PDF del o los convenios, contratos laborales o documentos
similares, según corresponda, que acrediten el vínculo con la empresa, para el desarrollo del
programa de estudios bajo la modalidad de formación dual o en alternancia, de conformidad con
la normativa vigente.

g. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan de Rotación o el que haga
sus veces, para el desarrollo de los programas de estudios bajo la modalidad de formación dual
o en alternancia, según las disposiciones contenidas en los lineamientos académicos generales
y en la norma que emita el Minedu.

h. Versión digital en formato PDF de la propuesta de una Guía de uso del entorno virtual
de aprendizaje, en caso dicho entorno virtual sirva de complemento de la formación, en los
programas de estudios bajo la modalidad presencial, según las disposiciones contenidas en la
norma que emita el Minedu.

i. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia del entorno
virtual de aprendizaje para el desarrollo de los programas de estudios bajo la modalidad
semipresencial y/o a distancia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 del presente
reglamento, indicando la clave por tipo de usuario, que permita el acceso. Dicho, entorno puede
complementarse con el uso de plataformas LMS y/o herramientas digitales.

j. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares que
acredite la disponibilidad del entorno virtual de aprendizaje para el desarrollo de los programas
de estudios bajo la modalidad semipresencial y/o distancia, por al menos tres (3) años, en caso
no sea de dominio o administración propia; dicho entorno puede complementarse con el uso de
plataformas LMS y/o herramientas digitales para lo cual también deberá adjuntarse los contratos
o documentos similares cuyo plazo puedes ser menor al señalado en el presente literal. Debe
garantizarse la disponibilidad y operatividad de dicho entorno durante todo el periodo de vigencia
de la licencia.

k. Versión digital en formato PDF del documento que garantice la gestión de los
entornos virtuales de aprendizaje para el desarrollo de los programas de estudios bajo la
modalidad semipresencial y/o a distancia, según las disposiciones contenidas en la norma que
emita el Minedu. Debe considerarse como mínimo lo siguiente:
 1. La propuesta del plan o planes, o los que hagan sus veces, que aseguren el
adecuado funcionamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje (seguridad y
respaldo de la información, así como el mantenimiento, adquisición y renovación del
soporte tecnológico).
2. La propuesta del protocolo o procedimientos de atención permanente a los
estudiantes y docentes, así como el soporte técnico a la operación del sistema.
3. La propuesta de manual de uso del entorno virtual de aprendizaje para el desarrollo
de los programas de estudios bajo la modalidad semipresencial y/o a distancia.

59.3.7 Requisitos vinculados a la infraestructura física, ambientes, equipamiento y

recursos para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando
condiciones de seguridad, accesibilidad y habitabilidad:

a. Versión digital en formato PDF del documento que contenga información sobre la
existencia y disponibilidad de la infraestructura física, ambientes, equipamiento y recursos para
el aprendizaje, según el siguiente detalle:

1. Sede principal y filial, incluyendo locales.- Local o locales disponibles y operativos,

incluyendo la sede principal y filiales, conforme al número de vacantes, según
corresponda, y a las normas A.010, A.040, A.120 y A.130 del Reglamento Nacional
de Edificaciones, y las normas de infraestructura que correspondan, asegurando las
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad de acuerdo con la capacidad
del local, por al menos (6) años, destinados únicamente para brindar el servicio
educativo como EEST, sin injerencia de actividades distintas a las educativas, salvo
formen parte de la propuesta pedagógica de la EEST; así como la localización y
ubicación (dirección, distrito, provincia, departamento y coordenadas), área total que
ocupa la EEST en m2, aforo, número de estudiantes del turno mayor matricula,
número de partida registral y la oficina registral a la cual pertenece, tipo de tenencia
de cada local vinculado a los programas de estudios y de segunda especialidad de la
EEST, y los turnos o períodos de uso.

Las EEST no pueden compartir su local o locales con instituciones correspondientes

a la educación básica. En caso el local o locales sea compartido con otra institución
educativa de la misma etapa del sistema educativo o un CETPRO, debe diferenciar
el uso de los ambientes, equipamiento, recursos para el aprendizaje considerando los
horarios y turnos de atención para la provisión del servicio de educación superior.

2. Ambientes, equipamiento y recursos para el aprendizaje.- Descripción de cada

uno de los ambientes (tipo, nombre, cantidad, área en m2, aforo, índice de ocupación
y horas operativas), equipamiento (nombre o denominación, año de fabricación y
cantidad), y recursos para el aprendizaje (mobiliario, herramientas, programas
informáticos y/o softwares, entre otros), disponibles y operativos que permitan el
desarrollo de los procesos de formación en la sede principal, filiales y en los locales,
acorde a los programas de estudios y de segunda especialidad de la EEST y
conforme al número de vacantes, proyección de estudiantes, a su capacidad
 operativa, a las normas técnicas A.010, A.040, A.120 y A.130 del Reglamento
Nacional de Edificaciones y las normas de infraestructura que correspondan,
asegurando las condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad de acuerdo
con la capacidad del local.

La capacidad operativa de los ambientes y la operatividad del equipamiento,

incluyendo los recursos para el aprendizaje, deben asegurar el desarrollo de los
procesos de formación y la provisión del servicio de educación superior, considerando
el número de vacantes y la proyección de estudiantes como mínimo para los tres (3)
y dos (2) primeros años, respectivamente, contados desde la presentación de la
solicitud; así como el desarrollo de los programas de estudios y de segunda
especialidad de la EEST.

Las EEST que cuenten con ambientes de aprendizaje con equipamiento altamente
especializado en otra institución se deben indicar además el nombre de la institución,
módulo formativo, unidades didácticas que serán desarrolladas, según corresponda.

Si dentro de la propuesta pedagógica se prevé el desarrollo de programas de estudios

bajo la modalidad del servicio educativo semipresencial y/o a distancia, se debe
indicar, además el soporte tecnológico (plataforma de gestión de aprendizaje,
servidores y equipos, software, ancho de banda, sistemas de control de seguridad
entre otros) que garantice la accesibilidad, seguridad, funcionalidad y disponibilidad
de los entornos virtuales de aprendizaje, conforme a la proyección del número de
estudiantes

3. Recursos bibliográficos.- Recursos bibliográficos físicos o virtuales disponibles en

la sede principal, filial y locales (con la indicación del tipo: libros, tesis, revistas u otros,
y cantidad) para cada programa de estudios y de segunda especialidad de la EEST,
conforme a la proyección del número de estudiantes.

Para recursos bibliográficos físicos, debe contar con un personal responsable, se

debe indicar además que se cuenta con una biblioteca disponible; precisando su
ubicación en la sede principal, filiales y locales, área en m2, capacidad según número
de estudiantes e índices de ocupación, horas operativas, horarios de atención e
índices de ocupación; así como, el equipamiento y mobiliario para el uso de los
estudiantes, asegurando las condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

Para recursos bibliográficos virtuales, se debe indicar además la dirección URL, clave
y usuario que permita el acceso a la biblioteca virtual.

4. Servicios básicos.- Servicios operativos de agua potable (con la indicación de la

procedencia: red pública, reservorio, tanque cisterna u otros, código de suministro, y
permanencia), desagüe (con la indicación de la red de evacuación: red pública,
tanque séptico, biodigestor u otros, y permanencia), energía eléctrica (con la
indicación de la procedencia: red pública, grupo electrógeno, subestación u otros,
código de suministro y permanencia), internet, líneas telefónicas fijas (con la
 indicación del tipo de servicio, proveedor y número asociado, según corresponda), y
dotación de servicios higiénicos, disponibles en todos los locales, incluyendo la sede
principal y filiales, según corresponda.

b. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan de implementación progresiva

de infraestructura física, en caso la capacidad operativa de los ambientes y la operatividad del
equipamiento, incluyendo los recursos para el aprendizaje consideren la proyección de
estudiantes para los tres (3) y dos (2) primeros años, respectivamente, según las disposiciones
contenidas en la norma que emita el Minedu.

c. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares vigentes a
la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten la disponibilidad de
uso del local o locales por al menos seis (6) años, de acuerdo con ley, en caso el local o los
locales no sean propios. Debe garantizarse la disponibilidad y operatividad de dichos locales
durante todo el periodo de vigencia de la licencia.

d. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares vigentes a
la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten la disponibilidad de
los ambientes con equipamiento altamente especializado y/o ambientes destinados
exclusivamente para el desarrollo del eje curricular de investigación aplicada e innovación, por
al menos tres (3) años, indicando el horario y turnos del uso de los ambientes, capacidad de los
mismos, el programa de estudios de segunda especialidad, vinculados al uso de dicho ambiente;
en caso la EEST cuente con dichos ambientes en otra institución.

e. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares que
acredite la disponibilidad de la biblioteca virtual por al menos tres (3) años, en caso el servidor
y/o plataforma virtual para el uso de la biblioteca no sea de dominio o administración propia.

f. Versión digital en formato PDF de la propuesta de Protocolo de Seguridad, o el que

haga sus veces, que contengan la identificación y evaluación de los riesgos de los diferentes
tipos de ambientes donde se desarrollará la prestación del servicio educativo, según las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu.

g. Versión digital en formato PDF de la propuesta de Plan de mantenimiento de la

infraestructura física y del soporte tecnológico para el desarrollo de la prestación del servicio
educativo, según las disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu.

h. En caso solo se soliciten programas de estudios bajo la modalidad del servicio

educativo a distancia, no serán exigibles los requisitos previstos en los literales a), b), c), d) y f)
del presente numeral. En su remplazo, se deberá presentar lo siguiente:

1. Versión digital en formato PDF del documento que contenga información sobre la
existencia y disponibilidad de infraestructura física, ambientes, equipamiento y
recursos para el aprendizaje, según el siguiente detalle:
1.1. Sede administrativa y oficinas de enlace.- Local o locales disponibles y
operativos, conforme al número de personal que desarrollarán sus actividades en
dicho local y a las normas del Reglamento Nacional de Edificaciones que
correspondan, asegurando las condiciones de habitabilidad, seguridad y
accesibilidad de acuerdo con la capacidad del local, por al menos (6) años,
destinados para el desarrollo de actividades vinculadas a la gestión
administrativa, institucional, documentaria y/o de mantenimiento; así como la
localización y ubicación (dirección, distrito, provincia, departamento y
coordenadas), área total en m2, aforo, número de personal, número de partida
registral y la oficina registral a la cual pertenece, tipo de tenencia del local, así
como los turnos o periodo de uso y horarios de atención. Dichos locales no
pueden ser compartidos con otra institución

La sede administrativa y las oficinas de enlace no podrán ser usadas para el

desarrollo de los procesos de formación del estudiante, respecto a programas de
estudios y/o de formación continua.

1.2. Ambientes, equipamiento y recursos para el aprendizaje.- Descripción de

cada uno de los ambientes (cantidad, área en m2, aforo, índice de ocupación y
horas operativas), equipamiento y recursos para el aprendizaje (servidores,
equipos informáticos, mobiliario, herramientas, programas informáticos, entre
otros) disponibles y operativos para el desarrollo de actividades vinculadas a la
gestión administrativa, institucional, documentaria y/o de mantenimiento en la
sede y oficinas administrativas, según corresponda, y conforme al número de
personal que desarrollará sus actividades en dichos locales y a las normas del
Reglamento Nacional de Edificaciones que correspondan.

Se debe indicar, además el soporte tecnológico (servidores y equipos, software,

ancho de banda, sistemas de control de seguridad entre otros) que garantice la
accesibilidad, seguridad, funcionalidad y disponibilidad de los entornos virtuales
de aprendizaje, conforme a la proyección de estudiantes y periodo de uso de
dichos entornos.

1.3. Recursos bibliográficos.- Recursos bibliográficos virtuales disponibles (con la

indicación del tipo: libros, tesis, revistas u otros, y cantidad) para cada programa
de estudios, conforme a la proyección del número de estudiantes. Se debe indicar
además la dirección URL, clave y usuario que permita el acceso a la biblioteca
virtual.

1.4. Servicios básicos.- Servicios operativos de agua potable (con la indicación de

la procedencia: red pública, reservorio, tanque cisterna u otros, código de
suministro, y permanencia), desagüe (con la indicación de la red de evacuación:
red pública, tanque séptico, biodigestor u otros, y permanencia), energía eléctrica
(con la indicación de la procedencia: red pública, grupo electrógeno, subestación
u otros, código de suministro y permanencia), internet, líneas telefónicas fijas (con
 la indicación del tipo de servicio, proveedor y número asociado, según
corresponda), y dotación de servicios higiénicos, disponibles.

2. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares vigentes a
la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten la
disponibilidad de uso del local o locales de la sede administrativa y oficinas de enlace,
según corresponda, por al menos seis (6) años, de acuerdo con ley, en caso el local
o los locales no sean propios y solo se soliciten programas de estudios bajo la
modalidad del servicio educativo a distancia. Debe garantizarse la disponibilidad y
operatividad de dichos locales durante todo el periodo de vigencia de la licencia.

3. Versión digital en formato PDF de un informe elaborado y suscrito por un profesional

independiente en el área de Tecnología de la Información y la Comunicación que se
garantice que se cuenta con el soporte tecnológico necesario para garantizar la
accesibilidad, seguridad, estabilidad, funcionalidad y disponibilidad del total de
estudiantes proyectado, según las disposiciones contenidas en la norma que emita el
Minedu.

4. Versión digital en formato PDF de la propuesta de Protocolos y mecanismos de

seguridad y respaldo de información que aseguren el correcto funcionamiento de los
entornos virtuales de aprendizaje sin interrupciones.

5. Versión digital en formato PDF del documento que contenga estrategias y

mecanismos preventivos y de control a nivel de identificación de los estudiantes,
trabajos y evaluaciones con el fin de evitar el fraude, plagio y suplantación.

59.3.8 Requisitos vinculados a la disponibilidad del personal directivo, jerárquico

y docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo:

a. Versión digital en formato PDF del documento en el que se indique que el director
general propuesto cuenta con el grado de doctor registrado en el Registro Nacional de Grados y
Títulos que administra la Sunedu, no incurre en ninguno de los impedimentos señalados en el
artículo 31 de la Ley Nº 30512; asimismo, debe señalar el régimen de dedicación del director
general en la EEST. El director general no podrá desempeñar sus funciones en más de una
institución educativa del Sector Educación, salvo que se acredite que la organización,
funcionamiento y gestión de las instituciones lo permita, de acuerdo con la norma que emita el
Minedu.

b. Versión digital en formato PDF de las constancias o certificados de trabajo, orden de

servicio y su conformidad o documento similar que acredite no menos de cinco (5) años de
experiencia comprobada en gestión de instituciones públicas o privadas y dos (2) años de
experiencia comprobada en participar o conducir proyectos de investigación por parte del director
general propuesto.
 c. Versión digital en formato PDF del documento que contenga información sobre
personal jerárquico considerando como mínimo la formación académica (grado o título), la
experiencia laboral y el régimen de dedicación.

d. Versión digital en formato PDF de la propuesta de Plan de Actualización y

Capacitación Docente de la EEST que contenga objetivos, número de beneficiarios, temas de
capacitación, actividades, financiamiento y calendarización, debidamente escaneados. En caso
la formación sea realizada a través de entornos virtuales de aprendizaje, la actualización y
capacitación docente, también se orientará al uso de las TIC y/o al manejo de entornos virtuales
de aprendizaje

e. Versión digital en formato Excel que contenga información sobre el personal docente
y/o la proyección de docentes a contratar, considerando como mínimo la formación académica
(grado o título) y experiencia laboral vinculadas y coherentes al programa de estudios y de
segunda especialidad; así como su régimen de dedicación y las horas lectivas, no lectivas y de
gestión pedagógica que correspondan. Los docentes encargados del desarrollo del eje curricular
o actividades de investigación de los programas de estudios deben contar con el grado de
maestro registrado en la Sunedu. En caso la formación sea realizada a través de entornos
virtuales de aprendizaje en los programas de estudios bajo la modalidad semipresencial y a
distancia, también se deberá indicar las competencias tecnológicas.

f. Declaración jurada, señalando que el IES contará con el 20% del total de docentes a
tiempo completo, durante la prestación del servicio educativo, y que los docentes con los que
contará el IES, no se encuentra dentro de los supuestos establecidos en las Leyes Nº 29988 y
30901. No se encuentran incluidos dentro del 20% de docentes a tiempo completo, aquellos que
no tengan carga horaria para el desarrollo de programas de estudios y que se dediquen
exclusivamente a la investigación.

g. Versión digital en formato PDF del documento que acredite que los docentes que
desarrollarán el eje curricular de investigación del o los programas de estudios se encuentran
registrados en el Registro Nacional de Ciencia y Tecnología (RENACYT) del Consejo Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) o la constancia, certificado de
trabajo, orden de servicio y su conformidad o documento similar, que acredite que dichos
docentes tienen experiencia en el desarrollo de por lo menos dos (2) proyectos de investigación.

59.3.9 Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con

los fines de la EEST, así como, con su crecimiento institucional que garantice su
sostenibilidad:

a. Versión digital en formato Excel, que contenga los ingresos, egresos y fuentes de
financiamiento del IES durante los próximos seis (6) años, relacionados al servicio educativo de
la institución, asegurando los recursos necesarios para la cobertura de las necesidades
presentes y futuras del servicio educativo contenida en los documentos de gestión o planes (PEI,
Plan de Crecimiento Institucional, PAT, etc.), entre otros, según las disposiciones contenidas en
la norma que emita el Minedu.
 b. Versión digital en formato PDF, de los estados financieros (balance general, estado
de ganancias y pérdidas, estado de flujo de efectivo y estado de cambios en el patrimonio neto)
debidamente aprobados, u otros que hagan sus veces, con información detallada de sus activos,
pasivos, patrimonio y flujo de efectivo de los últimos tres (3) años o desde la fecha de constitución
de la persona jurídica en caso sea menor a tres (3) años, que garantice una situación financiera
favorable para la prestación del servicio educativo y su sostenibilidad durante los próximos seis
(6) años.

c. Versión digital en formato PDF de la propuesta de Plan de Crecimiento Institucional,

que contemple los objetivos estratégicos del PEI relacionados con los aspectos económicos,
financieros, académicos, administrativos e institucionales, considerando nuevas filiales, locales
y/o programas de estudios, en caso corresponda, desarrollados en dicho instrumento, para el
funcionamiento de la EEST, para los próximos seis (6) años, debidamente escaneados. Debe
contener actividades principales por cada objetivo, responsables, cronograma y costo por
actividad, además de la tasa de crecimiento institucional

59.3.10 Requisitos vinculados a la existencia de servicios educacionales

complementarios básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y
mecanismos de intermediación laboral:

a. Documento que contenga información sobre la existencia y disponibilidad, de

servicios educacionales complementarios básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u
otros), detallando lo siguiente:

1. Servicio médico (tópico): El perfil del profesional en la salud, el horario y los días
de atención de acuerdo con el horario de funcionamiento de la institución, la
ubicación del de tópico con su respectiva área, que debe estar ubicado dentro de la
sede principal, filiales y locales donde se desarrolla el servicio, el mismo que debe
encontrarse en condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

2. Servicio social (bienestar social, bienestar estudiantil, voluntariado, defensa de

los derechos del estudiante, entre otros): El perfil del personal responsable, el
horario y los días de atención, la ubicación de los ambientes dentro de la sede
principal, filiales y locales donde se desarrolla el servicio con su respectiva área, el
mismo que debe encontrarse en condiciones de habitabilidad, seguridad y
accesibilidad.

3. Servicio psicopedagógico (servicio psicológico, orientación vocacional, entre

otros): El perfil del personal responsable, el horario y los días de atención, la
ubicación de los ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales donde se
desarrolla el servicio con su respectiva área, el mismo que debe encontrarse en
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

4. Servicio de seguridad y vigilancia: El horario y los días de la prestación del servicio

a cargo de un o más personal responsable, en la sede principal, filiales y locales
donde se desarrolla el servicio educativo.
 En caso solo se soliciten programas de estudios bajo la modalidad del servicio educativo
a distancia, no será exigible la prestación del servicio médico (tópico). El servicio social y
psicopedagógico deberán ser brindados a través del uso de entornos virtuales.

b. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares que
acredite la disponibilidad del personal a cargo de la prestación de los servicios educacionales
complementarios básicos.

c. Versión digital en formato PDF del documento que contenga los objetivos y desarrollo
del servicio de intermediación e inserción laboral con un periodo de vigencia no menor a seis (6)
años, que contenga como mínimo objetivos, estrategias, metas, perfil de los responsables,
mecanismos para la intermediación e inserción laboral de los estudiantes y/o egresados,
cronograma, presupuesto, actividades entre las cuales se encuentren las destinadas a establecer
alianzas y/o convenios con empresas u organizaciones, según las disposiciones contenidas en
la norma que emita el Minedu; así como la URL a través de la cual se pueda acceder al portal
institucional u otro en donde se ubique la bolsa laboral.

d. Versión digital en formato PDF del documento que contenga la estrategia de

seguimiento de egresados, estableciendo objetivos, indicadores, metas, estrategias, cronograma
de actividades, perfil del responsable, presupuesto e instrumentos para efectuar acciones de
seguimiento de egresados y para contar información sobre su inserción y trayectoria laboral e
implementar una plataforma virtual o un sistema informático de seguimiento de egresado.

59.4 Una vez obtenida la licencia, el director general de la EEST, deberá aprobar los
documentos a los que se hace referencia en los literales a), b), c), d), e), f) y j) del numeral 59.3.4;
literales a), b), d) y e) del numeral 59.3.5, literales d), g), h) y k) del numeral 59.3.6; literales b),
f), g) y h) del numeral 59.3.7; literal d) del numeral 59.3.8; literal c) del numeral 59.3.9 y literal c)
y d) del numeral 59.3.10 del presente artículos, cuyos plazos de vigencia deben ser concordantes
con el inicio del servicio educativo, en los mismos términos al momento de la obtención de la
licencia.

59.5 Requisitos para el licenciamiento de IES público

59.5.1 Solicitud de licenciamiento en donde se consigne la denominación de la DRE o la

que haga sus veces, en cuya jurisdicción se ubicará el IES, el correo electrónico o casilla
electrónica para efectos de la notificación electrónica, siempre que haya dado su autorización
expresa para ello siempre que haya, y domicilio; la propuesta de denominación del IES, la misma
que no debe ser igual o semejante a otra institución de educación superior licenciada, autorizada
o revalidada por el Minedu; su tipo de gestión, horarios y turnos en el que brinda el servicio
educativo; localización y ubicación (dirección, distrito, provincia y departamento) de la sede
principal y de sus filiales, incluyendo los locales donde se ofrece el servicio educativo; la
denominación de los programas de estudios y programas de formación continua vinculados a la
sede principal y filiales, incluyendo locales; así como su nivel formativo, modalidad del servicio
educativo y enfoque de formación, según corresponda.
 59.5.2 La solicitud debe estar firmada por el director de la DRE o la que haga sus veces,
indicando sus nombres y apellidos completos, número del Documento Nacional de Identidad o
carné de extranjería y domicilio, quien a su vez deberá suscribir y adjuntar una declaración jurada
señalando que toda la información y documentación presentada para el licenciamiento es veraz,
bajo responsabilidad.

59.5.3 Versión digital en formato PDF de la resolución en donde conste la designación

del director de la DRE o la que haga sus veces, vigente a la fecha de presentación de la solicitud.

59.5.4 Los requisitos vinculados a la gestión institucional para el licenciamiento del IES
señalados en el numeral 59.1.4 del artículo 59 del presente Reglamento, con excepción de lo
dispuesto en el literal d) de dicho numeral.

59.5.5 Versión digital en formato PDF de la propuesta del Manual de Perfiles de Puestos
(MPP), que contenga el organigrama, y defina los puestos y perfiles de la institución a partir de
su estructura organizativa, indicando las funciones específicas de cada puesto, las
interrelaciones jerárquicas funcionales, de autoridad, responsabilidad y coordinación, de
conformidad con los artículos 29, 30 y 33 de la Ley y las disposiciones contenidas en la norma
que emita el Minedu. En caso la propuesta pedagógica contemple el desarrollo de programas de
estudios bajo la modalidad semipresencial y/o a distancia, se definirá por lo menos un área
responsable del desarrollo, seguimiento, monitoreo y mejora de los procesos de enseñanza-
aprendizaje a través de entornos virtuales de aprendizaje.

59.5.6 Los requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios, para

el licenciamiento del IES señalados en el numeral 59.1.5 del artículo 59 del presente Reglamento.

59.5.7 Los requisitos vinculados a la infraestructura física, ambientes, equipamiento y

recursos para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando condiciones
de seguridad, accesibilidad y habitabilidad, para el licenciamiento del IES señalados en el
numeral 59.1.6 del artículo 59 del presente Reglamento.

59.5.8 Los requisitos vinculados a la disponibilidad del personal directivo, jerárquico y

docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo, para el
licenciamiento del IES señalados en el numeral 59.1.7 del artículo 59 del presente Reglamento.,
con excepción de lo dispuesto en los literales a), b) y c).

59.5.9 Versión digital en formato PDF del documento que acredite la designación del
director general, el mismo que debe cumplir con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley Nº 30512
y/o la plaza debidamente presupuestada.

59.5.10 Versión digital en formato Excel, que contenga los ingresos, egresos y fuentes
de financiamiento del IES relacionados al servicio educativo de la institución, asegurando los
recursos necesarios para la cobertura de las necesidades presentes y futuras del servicio
educativo contenida en los documentos de gestión o planes (PEI, Plan de Crecimiento
Institucional, PAT, etc.), entre otros, según las disposiciones contenidas en la norma que emita
el Minedu.
 59.5.11 Oficio suscrito por el titular del Pliego sobre disponibilidad presupuestal que
garantice los recursos para atender todos aquellos aspectos necesarios para el funcionamiento,
operación y mantenimiento del IES, durante los próximos tres (03) años, adjuntando la
certificación presupuestal o la certificación de previsión económica, según corresponda, y un
informe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego, y el informe técnico de
sustento suscrito por el director de la DRE o la que haga sus veces, de acuerdo con la normativa
y el formato establecido por el Minedu.

59.5.12 Los requisitos vinculados a la existencia de servicios educacionales

complementarios básicos y mecanismos de intermediación laboral señalados en el numeral
59.1.9 del artículo 59 del presente Reglamento, con excepción de lo dispuesto en el literal a) de
dicho numeral.

59.5.13 Documento que contenga información sobre la existencia y disponibilidad, de

servicios educacionales complementarios básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u
otros), detallando lo siguiente:

1. Servicio médico (tópico): El perfil del profesional en la salud, el horario y los días
de atención de acuerdo con el horario de funcionamiento de la institución, la
ubicación del área de tópico, que debe estar ubicado dentro de la sede principal,
filiales y locales donde se desarrolla el servicio, el mismo que debe encontrarse en
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

2. Servicio de bienestar (orientación profesional, tutoría, consejería,

psicopedagógico, defensa de los derechos del estudiante, entre otros): el perfil
del personal responsable, el horario y los días de atención, la ubicación de los
ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales donde se desarrolla el servicio,
el mismo que debe encontrarse en condiciones de habitabilidad, seguridad y
accesibilidad.

3. Servicio psicopedagógico (servicio psicológico, orientación vocacional, entre

otros): El perfil del personal responsable, el horario y los días de atención, la
ubicación de los ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales donde se
desarrolla el servicio con su respectiva área, el mismo que debe encontrarse en
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

4. Servicio de empleabilidad: el perfil del personal responsable, el horario y los días

de atención, la ubicación de los ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales
donde se desarrolla el servicio, el mismo que debe encontrarse en condiciones de
habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

5. Servicio de seguridad y vigilancia: El horario y los días de la prestación del servicio

a cargo de un o más personal responsable, en la sede principal, filiales y locales
donde se desarrolla el servicio educativo. Dicho servicio puede ser desarrollado por
el personal de servicio y mantenimiento.
 En caso solo se soliciten programas de estudios bajo la modalidad del servicio educativo
a distancia, no será exigible la prestación del servicio médico (tópico). El servicio social y
psicopedagógico deberán ser brindados a través del uso de entornos virtuales.

59.5.4 Una vez obtenida la licencia, el director general del IES, deberá aprobar los
documentos a los que se hace referencia en el numeral 59.2 del presente artículo, conforme a lo
estipulado en dicho numeral

59.6 Requisitos para el licenciamiento de EEST pública

59.6.1 Solicitud de licenciamiento en donde se consigne la denominación de la DRE o la

que haga sus veces, en cuya jurisdicción se ubicará la EEST, el correo electrónico o casilla
electrónica para efectos de la notificación electrónica, siempre que haya dado su autorización
expresa para ello siempre que haya, y domicilio; la propuesta de denominación de la EEST, la
misma que no debe ser igual o semejante a otra institución de educación superior licenciada,
autorizada o revalidada por el Minedu; su tipo de gestión, horarios y turnos en el que brinda el
servicio educativo; localización y ubicación (dirección, distrito, provincia y departamento) de la
sede principal y de sus filiales, incluyendo los locales donde se ofrece el servicio educativo; la
denominación de los programas de estudios, de segunda especialidad y programas de formación
continua vinculados a la sede principal y filiales, incluyendo locales; así como su nivel formativo,
modalidad del servicio educativo y enfoque de formación, según corresponda.

59.6.2 La solicitud debe estar firmada por el director de la DRE o quien haga sus veces,
indicando sus nombres y apellidos completos, número del Documento Nacional de Identidad o
carné de extranjería y domicilio, quien a su vez deberá suscribir y adjuntar una declaración jurada
señalando que toda la información y documentación presentada para el licenciamiento es veraz,
bajo responsabilidad.

59.6.3 Versión digital en formato PDF de la resolución en donde conste la designación

del director de la DRE o la que haga sus veces, vigente a la fecha de presentación de la solicitud.

59.6.4 Los requisitos vinculados a la gestión institucional para el licenciamiento del IES
señalados en el numeral 59.3.4 del artículo 59 del presente Reglamento, con excepción de lo
dispuesto en el literal d) de dicho numeral.

59.6.5 Versión digital en formato PDF de la propuesta del Manual de Perfiles de Puestos
(MPP), que contenga el organigrama, y defina los puestos y perfiles de la institución a partir de
su estructura organizativa, indicando las funciones específicas de cada puesto, las
interrelaciones jerárquicas funcionales, de autoridad, responsabilidad y coordinación, de
conformidad con los artículos 29, 30 y 33 de la Ley y las disposiciones contenidas en la norma
que emita el Minedu. En caso la propuesta pedagógica contemple el desarrollo de programas de
estudios bajo la modalidad semipresencial y/o a distancia, se definirá por lo menos un área
responsable del desarrollo, seguimiento, monitoreo y mejora de los procesos de enseñanza-
aprendizaje a través de entornos virtuales de aprendizaje.
 59.6.6 Los requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios, para
el licenciamiento de la EEST señalados en el numeral 59.3.5 del artículo 59 del presente
Reglamento.

59.6.7 Los requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios, para

el licenciamiento de la EEST señalados en el numeral 59.3.6 del artículo 59 del presente
Reglamento.

59.6.8 Los requisitos vinculados a la infraestructura física, ambientes, equipamiento y

recursos para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando condiciones
de seguridad, accesibilidad y habitabilidad, para el licenciamiento de la EEST señalados en el
numeral 59.3.7 del artículo 59 del presente Reglamento.

59.6.9 Los requisitos vinculados a la disponibilidad del personal directivo, jerárquico y

docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo, para el
licenciamiento de la EEST señalados en el numeral 59.3.8 del artículo 59 del presente
Reglamento., con excepción de lo dispuesto en los literales a), b) y c).

59.6.10 Versión digital en formato PDF del documento que acredite la designación del
director general, el mismo que debe cumplir con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley Nº 30512
y/o la plaza debidamente presupuestada.

59.6.11 Versión digital en formato Excel, que contenga los ingresos, egresos y fuentes
de financiamiento de la EEST relacionados al servicio educativo de la institución, asegurando los
recursos necesarios para la cobertura de las necesidades presentes y futuras del servicio
educativo contenida en los documentos de gestión o planes (PEI, Plan de Crecimiento
Institucional, PAT, etc.), entre otros, según las disposiciones contenidas en la norma que emita
el Minedu.

59.6.12 Oficio suscrito por el titular del Pliego sobre disponibilidad presupuestal que
garantice los recursos para atender todos aquellos aspectos necesarios para el funcionamiento,
operación y mantenimiento de la EEST, durante los próximos tres (03) años, adjuntando la
certificación presupuestal o la certificación de previsión económica, según corresponda, y un
informe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego, y el informe técnico de
sustento suscrito por el director de la DRE o la que haga sus veces, de acuerdo con la normativa
establecida por el Minedu.

59.6.13 Los requisitos vinculados a la existencia de servicios educacionales

complementarios básicos y mecanismos de intermediación laboral señalados en el numeral
59.3.10 del artículo 59 del presente Reglamento, con excepción de lo dispuesto en el literal a) de
dicho numeral.

59.6.14 Documento que contenga información sobre la existencia y disponibilidad, de

servicios educacionales complementarios básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u
otros), detallando lo siguiente:
 1. Servicio médico (tópico): El perfil del profesional en la salud, el horario y los días
de atención de acuerdo con el horario de funcionamiento de la institución, la
ubicación del área de tópico, que debe estar ubicado dentro de la sede principal,
filiales y locales donde se desarrolla el servicio, el mismo que debe encontrarse en
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

2. Servicio de bienestar (orientación profesional, tutoría, consejería,

psicopedagógico, defensa de los derechos del estudiante, entre otros): el perfil
del personal responsable, el horario y los días de atención, la ubicación de los
ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales donde se desarrolla el servicio,
el mismo que debe encontrarse en condiciones de habitabilidad, seguridad y
accesibilidad.

3. Servicio psicopedagógico (servicio psicológico, orientación vocacional, entre

otros): El perfil del personal responsable, el horario y los días de atención, la
ubicación de los ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales donde se
desarrolla el servicio con su respectiva área, el mismo que debe encontrarse en
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

4. Servicio de empleabilidad: el perfil del personal responsable, el horario y los días

de atención, la ubicación de los ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales
donde se desarrolla el servicio, el mismo que debe encontrarse en condiciones de
habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

5. Servicio de seguridad y vigilancia: El horario y los días de la prestación del servicio

a cargo de un o más personal responsable, en la sede principal, filiales y locales
donde se desarrolla el servicio educativo. Dicho servicio puede ser desarrollado por
el personal de servicio y mantenimiento.

En caso solo se soliciten programas de estudios bajo la modalidad del servicio educativo
a distancia, no será exigible la prestación del servicio médico (tópico). El servicio social y
psicopedagógico deberán ser brindados a través del uso de entornos virtuales.

59.6.15 Una vez obtenida la licencia, el director general de la EEST, deberá aprobar los
documentos a los que se hace referencia en el numeral 59.4 del presente artículo, conforme a lo
estipulado en dicho numeral.

59.7 Requisitos para el licenciamiento de la EESP privadas

59.7.1. Requisitos generales para el licenciamiento de la EESP privadas

a. Solicitud firmada por el representante legal de la persona jurídica que brindará el

servicio educativo como EESP, indicando sus nombres y apellidos, número del Documento
Nacional de Identidad o carné de extranjería, domicilio, el número de partida y asiento registral
donde conste la facultad o poder para representar a la persona jurídica de la EESP en
procedimientos administrativos y el objeto social que contenga acciones o fines educativos;
denominación y/o la razón social, número de RUC, número de partida registral, correo electrónico
para efectos de la notificación electrónica, siempre que haya dado su autorización expresa para
ello, y domicilio de la persona jurídica que brindará el servicio educativo; la identificación del
promotor; la propuesta de denominación de la EESP, que no debe ser igual o semejante a otra
institución de educación superior licenciada, autorizada o revalidada por el Minedu; localización
y ubicación (dirección, distrito, provincia y departamento) de la sede principal y de cada una de
sus filiales, de ser el caso; la denominación del o de los programa(s) de estudio(s) a licenciar; y
el número y fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

b. En caso la persona jurídica que brindará el servicio educativo como EESP proponga
una denominación igual o semejante a otra institución de educación superior licenciada,
autorizada o revalidada por el Minedu, deberá acompañarse la documentación que sustente la
disponibilidad sobre dicha denominación.

c. Los requisitos consistentes en declaraciones juradas deberán ser suscritos por el

representante legal.

59.7.2. Requisitos vinculados a la gestión institucional, que demuestre la

coherencia y solidez organizativa con la propuesta pedagógica:

a. Versión digital en formato PDF del Proyecto Educativo Institucional (PEI) vigente que
comprenda a los primeros tres (3) años contados desde la fecha de presentación de la solicitud,
del acto resolutivo de su aprobación y una declaración jurada donde conste el compromiso de la
institución para difundir el PEI a su comunidad educativa. El PEI debe contener los acápites a
los que haga referencia la normativa aprobada por el Minedu. En caso de contar con filiales,
deberán estar comprendidas dentro de la planificación institucional.

b. Versión digital en formato PDF del Plan Anual de Trabajo (PAT) que corresponda al
primer año de funcionamiento como EESP, del acto resolutivo de su aprobación y una
declaración jurada donde conste el compromiso de la institución para difundir el PAT a su
comunidad educativa. El PAT debe contener los acápites a los que haga referencia la normativa
aprobada por el Minedu y debe contener las actividades vinculadas a la sede principal y a cada
una de sus filiales, de ser el caso.

c. Versión digital en formato PDF del Manual de Procesos Institucionales (MPI) vigente,
que incluya el acto resolutivo de su aprobación y una declaración jurada donde conste el
compromiso de la institución para difundir el MPI con su comunidad educativa. El MPI debe
contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el Minedu (incluyendo
la sede principal y las filiales, de corresponder).

d. Estatuto, acto constitutivo o pacto social de la institución, inscrito en registros

públicos.

e. Versión digital en formato PDF del Reglamento Institucional (RI) u otro documento
análogo, que incluya el acto resolutivo de su aprobación y una declaración jurada donde conste
el compromiso de la institución para difundir el RI a su comunidad educativa. El RI debe contener
los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el Minedu.

f. Declaración jurada que contenga los nombres de los (las) responsables de todas las
unidades orgánicas de la institución, especialidad, grado académico, horas de dedicación
semanal a actividades en la institución y cargo. Debe incluirse al responsable de desarrollar las
actividades de investigación y especificar la información según sede principal y filiales, de
corresponder.

g. Currículum Vitae documentado de los responsables de las unidades orgánicas o

áreas de la institución (incluyendo la sede principal y las filiales, de corresponder).

h. Contratos o resoluciones de designación de los responsables de las unidades

orgánicas o áreas que conforman la institución (incluyendo la sede principal y las filiales, de
corresponder).

i. Declaración jurada, mediante la cual, la institución se comprometa a la

implementación del portal de transparencia institucional, que contiene el cronograma
correspondiente.

59.7.3. Requisitos vinculados al desarrollo de líneas de investigación e innovación

a. Política de investigación de alcance institucional. Esta política debe contener los

acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el Minedu (incluyendo la sede
principal y las filiales, de corresponder).

b. Documento que regule los procedimientos para la realización y fomento de la

investigación e innovación, y los mecanismos de resguardo de la integridad científica y propiedad
intelectual, que incluya el acto resolutivo de su aprobación.

c. Plan de implementación de repositorio institucional que contenga trabajos de

investigación e innovación de estudiantes y docentes, el cual debe incluir dentro de su
planificación la integración de su repositorio institucional a ALICIA.

59.7.4. Requisitos vinculados a la infraestructura física, equipamiento y recursos

para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando condiciones
de seguridad, accesibilidad y habitabilidad:

a. Declaración jurada que contenga datos de todos los locales del EESP (considerando
la sede principal y las filiales, en caso corresponda), dirección, área total (del terreno), área
construida (de todos los pisos, en caso tener más uno), área libre, número de la partida y la
oficina registral a la cual pertenece, entre otros.
 b. Documento (título de propiedad, contrato de arrendamiento, cesión en uso u otro) que
evidencie la disponibilidad de los locales declarados por la institución (considerando la sede
principal y las filiales, de corresponder) por un periodo no menor de seis (6) años.

c. Informe descriptivo del estado actual de la infraestructura institucional de los locales

declarados por la institución (considerando la sede principal y las filiales, de corresponder),
firmado por un profesional competente. Este debe contener lo siguiente:

(i) Análisis de ocupabilidad de cada local que sustente el porcentaje de utilización

actual de la infraestructura existente, firmado por un profesional competente.
(ii) Estudio técnico de cálculo de aforo de cada local, elaborado por un arquitecto o
ingeniero colegiado y habilitado, en correspondencia con el certificado ITSE
respectivo.
(iii) Descripción que evidencie que el local garantiza la accesibilidad para las
personas con discapacidad, adultos mayores, gestantes y personas con
movilidad reducida.
(iv) Memoria descriptiva de los servicios básicos con los que cuenta cada local
declarado (agua potable, desagüe, telefonía, energía eléctrica e internet),
firmado por un profesional competente.
(v) Memoria descriptiva de los servicios higiénicos (SSHH) con los que cuenta cada
local declarado, especificando el número de SSHH asignados para estudiantes,
personal docente y administrativo de la institución, así como el número de SSHH
para personas con discapacidad, adultos mayores, gestantes y personas con
movilidad reducida, firmado por un profesional competente. Se debe especificar
el número de aparatos sanitarios por SSHH.

Esta información se debe proporcionar para cada uno de los locales con fines educativos
con los que cuenta la institución, en caso corresponda.

d. Contratos o recibos que acrediten la prestación efectiva de los servicios básicos de

cada local declarado por la institución (incluyendo la sede principal y las filiales, de corresponder),
salvo en zonas donde no hubiera prestación de dichos servicios, en cuyo caso se declararán
opciones tecnológicas alternativas.

e. Declaración jurada donde se especifique la totalidad de los siguientes ambientes de

infraestructura con las que cuenta cada local declarado por la institución (incluyendo sede
principal y filiales, de corresponder): (i) aulas, (ii) salas de cómputo, (iii) laboratorios de ciencias,
(iv) laboratorios de idiomas, (v) taller de informática, (vi) aula de psicomotricidad, (vii) taller de
educación para el trabajo, (viii) ambientes para servicios educacionales complementarios
(servicio médico, servicio psicopedagógico, servicios de intermediación laboral, entre otros), (ix)
centro de recursos, (x) sala de usos múltiples (SUM) o auditorio, (xi) biblioteca, (xii) sala para
docentes y (xiii) losas deportivas multiuso. Se deberá indicar la ubicación, área y aforo de cada
ambiente; la denominación y el cronograma u horario de atención (en caso corresponda) de cada
ambiente, y la indicación si su uso es compartido; así como los programas de estudios que hacen
uso de los laboratorios y talleres. La declaración jurada debe estar suscrita por el representante
legal de la institución.

f. Informe descriptivo que detalle el equipamiento, mobiliario y recursos de aprendizaje

de cada ambiente de la institución. Este debe estar firmado por la autoridad competente y
contener la siguiente información: (i) denominación, año de adquisición, estado de conservación,
operatividad y cantidad de equipamiento de cada ambiente, (ii) mobiliario de cada ambiente y (iii)
recursos para el aprendizaje (recursos bibliográficos, físicos y/o virtuales, así como softwares)
disponibles y operativos para el desarrollo de los programas de estudios.

g. De corresponder, Plan de implementación progresiva de los ambientes a ser

aplicados a partir del tercer año de los programas de estudios, aprobado por la autoridad
competente. Dicho plan debe proyectarse cumpliendo con toda la normativa relacionada a
seguridad en edificaciones. El plan debe incluir acápites referidos a: (i) detalle de actividades a
desarrollar, (ii) cronograma, (iii) presupuesto, (iv) responsables, (v) Impacto de la adecuación e
implementación en la infraestructura existente del local.

h. Evidencias de la disponibilidad de los softwares declarados como recursos de

aprendizaje para la prestación del servicio educativo, en caso corresponda.

i. Protocolos de seguridad para el uso de los laboratorios y talleres de cada local

declarado (incluyendo sede principal y filiales, de corresponder), que detallen, como mínimo, el
proceso de identificación de peligros y riesgos de acuerdo con las actividades específicas que
alberga cada uno.

j. Declaración Jurada que contenga datos del terreno y construcción de la sede

administrativa, dirección, área total, área construida, área libre, número de la partida y la oficina
registral a la cual pertenece, entre otros.

k. Documento (título de propiedad, contrato de arrendamiento, cesión en uso u otro) que

evidencie la disponibilidad de la sede administrativa declarada por la institución por un periodo
no menor de seis (6) años.

l. Informe descriptivo del estado actual de la infraestructura institucional de la sede

administrativa declarada por la institución, firmado por la autoridad competente. Este debe
contener lo siguiente:

(i) Estudio técnico de cálculo de aforo del local, elaborado por un arquitecto o
ingeniero colegiado y habilitado, en correspondencia con el certificado ITSE
respectivo.
(ii) Descripción que evidencie que el local garantiza la accesibilidad para las personas
con discapacidad, adultos mayores, gestantes y personas con movilidad reducida.
(iii) Memoria descriptiva de los servicios básicos con los que cuenta el local declarado
(agua potable, desagüe, telefonía, energía eléctrica e internet).
 (iv) Memoria descriptiva de los servicios higiénicos (SSHH) con los que cuenta el local
declarado.

m. Manual o documento análogo para el uso de la plataforma virtual; así como la

dirección URL, además del usuario y contraseña necesarios para su acceso para los perfiles de
docente, administrador y estudiante.

n. Documentación que evidencie la disponibilidad de la plataforma virtual para la

prestación de programas de estudio en las modalidades semipresencial y/o a distancia, con
vigencia de por lo menos un (1) año.

o. Informe elaborado por un profesional en informática o programas de estudio afines,

que garantice que se cuenta con el soporte tecnológico necesario para asegurar la accesibilidad,
seguridad, estabilidad, funcionalidad y disponibilidad del servicio para el total de estudiantes
proyectado.

p. Manual o documento análogo para el uso de la plataforma que permita la realización

procesos académicos y procesos de gestión docente; así como la dirección URL, además del
usuario y contraseña necesarios para su acceso para los perfiles de docente, administrador y
estudiante.

q. Manual o documento análogo para el uso de las bases de datos bibliográficas de los
programas de estudios en las modalidades semipresencial y/o a distancia objeto de la solicitud;
así como la dirección URL, además del usuario y contraseña necesarios para su acceso para los
perfiles de docente, administrador y estudiante, de corresponder.

r. Los requisitos dispuestos en los literales a), b), c), d), e), f), g), h) e i) solo son exigibles
para las instituciones que pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en la
modalidad presencial o semipresencial; y no son exigibles para instituciones que pretendan
desarrollar la totalidad de sus programas de estudios en la modalidad a distancia.

s. Los requisitos dispuestos en los literales j), k) y l) solo son exigibles para instituciones
que pretendan desarrollar la totalidad de sus programas de estudios en la modalidad a distancia;
y, no son exigibles para las instituciones que pretendan brindar por lo menos un programa de
estudios en la modalidad presencial o semipresencial.

t. El requisito dispuesto en el literal p) es exigible para todos los solicitantes. Los

requisitos dispuestos en los literales m), n), o) y q) son exigibles para las instituciones que
pretendan ofrecer al menos un programa de estudios en las modalidades semipresencial y/o a
distancia.

59.7.5. Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios

pertinentes y alineados a las normas que para dicho efecto el Minedu establezca:
 a. Versión digital en formato PDF del Proyecto Curricular Institucional (PCI) vigente que
contenga la propuesta pedagógica de la institución (programas de estudios y de segunda
especialidad, programas semipresenciales y/o a distancia, según corresponda), así como el acto
resolutivo de aprobación correspondiente. El PCI debe contener los acápites a los que haga
referencia la normativa aprobada por el Minedu

b. Plan de suscripción de convenios interinstitucionales dirigidos a garantizar la

realización de prácticas preprofesionales por parte de los estudiantes por cada programa de
estudios que pretende brindar, teniendo en cuenta todos los locales declarados (la sede principal
y las filiales, de corresponder).

c. Declaración jurada donde conste el compromiso de la institución para difundir el

Proyecto Curricular Institucional (PCI) a su comunidad educativa.

59.7.6. Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo, jerárquico

y docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo:

a. Declaración jurada en la que se indique que el director general no se encuentra

incurso en alguno de los impedimentos previstos en el artículo 31 de la Ley Nº 30512, ni en los
impedimentos contemplados en las Leyes Nº 29988 y Nº 30901, para su ejercicio profesional.

b. Documento que regule los procedimientos de evaluación, contratación, promoción,

renovación y desempeño de docentes.

59.7.7. Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con

los fines educativos de la EESP, así como con su crecimiento institucional, que garantice
su sostenibilidad:

a. Plan institucional de inversiones que incluya presupuesto de inversión inicial y de las

inversiones proyectadas durante los primeros seis (6) años de funcionamiento de la EESP.

b. Plan de financiamiento institucional proyectado para los primeros seis (6) años de
funcionamiento de la EESP.

c. Declaración jurada respecto del origen de fondos realizada por los aportantes.

d. Pronóstico de ventas, estado de resultados y de situación financiera con información

proyectada en un escenario conservador, por un periodo mínimo de seis (6) años desde que
entre en funcionamiento la EESP. El documento debe incluir, como anexo, el sustento de la
proyección de ingresos y gastos y el fundamento técnico de la proyección, que comprenda la
estimación de estudiantes, tarifas, tasa de deserción y la estrategia que llevará a cabo para el
logro los gastos proyectados.

e. Presupuesto institucional para el cumplimiento de los objetivos estratégicos durante

los primeros seis (6) años de funcionamiento de la EESP, así como el acto resolutivo de
aprobación correspondiente. Dicho documento contendrá, como mínimo, los datos
correspondientes al presupuesto de planilla docente, planilla administrativa, investigación,
infraestructura física y tecnológica, así como el mantenimiento y servicios complementarios.

f. Presupuesto de operación relativo a los gastos necesarios para la cobertura de las

necesidades presentes y futuras del servicio educativo, detallado por actividad a realizar, durante
los primeros seis (6) años, incluyendo la descripción de las fuentes de financiamiento.

g. Declaración jurada de licenciamiento que contiene presupuesto por Condiciones

Básicas de Calidad (por sede y filial, de corresponder).

59.7.8. Requisitos vinculados a servicios educacionales complementarios básicos

(servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de intermediación
laboral

a. Currículum Vitae documentado del personal a cargo de la gestión de servicio médico,

servicio social, servicio psicopedagógico y servicio de seguridad y vigilancia.

b. Contrato del personal a cargo de la prestación del servicio médico, servicio social,
servicio psicopedagógico y servicio seguridad y vigilancia (en este último caso, de mediar
tercerización, se acompañará el contrato respectivo).

c. Planificación de actividades correspondientes a las estrategias para la inserción

laboral de sus egresados durante los primeros seis (6) años (bolsa de trabajo, plan de suscripción
de convenios con instituciones públicas y/o privadas para la inserción laboral de sus egresados,
entre otros).

59.8. Requisitos para el licenciamiento de EESP pública

59.8.1. Requisitos generales: deberá presentar una solicitud firmada por el director de
la DRE o el que haga sus veces, indicando sus nombres y apellidos completos, número del
Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería, correo electrónico para efectos de la
notificación electrónica, siempre que haya dado su autorización expresa para ello y domicilio;
nombres y apellidos completos, número del Documento Nacional de Identidad o carné de
extranjería y domicilio del director general; la propuesta de denominación de la EESP que no
debe ser igual o semejante a otra institución de educación superior licenciada, autorizada o
revalidada por el Minedu; la localización y ubicación (dirección, distrito, provincia y departamento)
de la sede principal y de sus filiales, de ser el caso; y la denominación del o los programa(s) de
estudio(s) a licenciar.

59.8.2. Requisitos vinculados a la gestión institucional, que demuestre la

coherencia y solidez organizativa con la propuesta pedagógica: se considerarán los
requisitos establecidos en los literales a), b), c), e), f), g) e i) del numeral 59.7.2 del numeral 59.7
del artículo 59 del presente Reglamento.
 59.8.3 Requisitos vinculados al desarrollo de líneas de investigación e innovación:
se considerarán los requisitos establecidos en el numeral 59.7.3 del numeral 59.7 del artículo 59
del presente Reglamento.

59.8.4. Requisitos vinculados a la infraestructura física, equipamiento y recursos

para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando condiciones
de seguridad, accesibilidad y habitabilidad: se considerarán los requisitos establecidos en el
numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento.

Los requisitos dispuestos en los literales a), b), c), d), e), f), g), h) e i) del numeral 59.7.4
del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles para las instituciones
que pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en la modalidad presencial o
semipresencial; y no son exigibles para instituciones que pretendan desarrollar la totalidad de
sus programas de estudios en la modalidad a distancia.

Los requisitos dispuestos en los literales j), k) y l) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7
del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles para instituciones que pretendan
desarrollar la totalidad de sus programas de estudios en la modalidad a distancia; y, no son
exigibles para las instituciones que pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en
la modalidad presencial o semipresencial.

El requisito dispuesto en el literal p) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59
del presente Reglamento es exigible para todos los solicitantes. Adicionalmente, las instituciones
que pretendan ofrecer por lo menos un programa de estudios en las modalidades semipresencial
y/o a distancia deberán cumplir con los requisitos dispuestos en los literales m), n), o) y q).

59.8.5. Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios

pertinentes y alineados a las normas que para dicho efecto el Minedu establezca: se
considerarán los requisitos establecidos en el numeral 59.7.5 del numeral 59.7 del artículo 59 del
presente Reglamento.

59.8.6. Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo, jerárquico

y docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo: se
considerarán los requisitos establecidos en el numeral 59.7.6 del numeral 59.7 del artículo 59 del
presente Reglamento.

59.8.7. Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con

los fines educativos de la EESP, así como con su crecimiento institucional, que garantice
su sostenibilidad:

a. Certificado de crédito presupuestario del año en curso emitido por el gobierno

regional, que contenga el detalle de los gastos financiados por el presupuesto público.

b. Oficio suscrito por el titular del Pliego sobre disponibilidad presupuestal que
garantice los recursos para atender todos aquellos aspectos necesarios para el funcionamiento
 de la institución, durante los próximos tres (3) años, adjuntando un informe de la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego.

c. Presupuesto de ingresos y gastos correspondientes a los recursos a recaudarse

directamente para los próximos tres (3) años.

d. Presupuesto institucional detallado para los próximos tres (3) años elaborado
acorde a la normativa de los sistemas administrativos del Estado. Debe incluir, como mínimo,
el siguiente detalle: presupuesto de planilla docente, planilla administrativa, investigación,
infraestructura física y tecnológica, mantenimiento, servicios complementarios.

59.8.8. Requisitos vinculados a servicios educacionales complementarios básicos

(servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de intermediación
laboral: se considerarán los requisitos establecidos en el numeral 59.7.8 del numeral 59.7 del
artículo 59 del presente Reglamento.

Artículo 59-A. Procedimiento transitorio de licenciamiento para la adecuación de

IESP a EESP y sus requisitos

59-A.1 Disposiciones generales sobre el procedimiento de licenciamiento para la

adecuación de IESP a ESSP

El procedimiento transitorio de licenciamiento para la adecuación de un IESP a EESP

conduce a la obtención del título habilitante para la prestación del servicio educativo pedagógico
como EESP, con una vigencia de seis (6) años renovable, computados a partir del día siguiente
de la emisión de la resolución que la otorga, previa verificación del cumplimiento de las
condiciones básicas de calidad, de acuerdo con las normas que emita el Minedu.

El licenciamiento para la adecuación de un IESP a una EESP privada o pública se sujeta

al procedimiento y requisitos de licenciamiento de EESP privada y pública, respectivamente,
debiendo cumplir los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Asimismo, debe
considerarse que la denominación propuesta para la EESP debe corresponder a la autorizada
como IESP.

59-A.2 Requisitos para el procedimiento transitorio de licenciamiento para la

adecuación de un IESP a EESP privada

a. Requisitos generales: se considerarán los requisitos establecidos en el numeral

59.7.1 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento.

b. Requisitos vinculados a la gestión institucional, que demuestre la coherencia y

solidez organizativa con la propuesta pedagógica: se considerarán los requisitos
establecidos en los literales d), f), g) y h) del numeral 59.7.2 del numeral 59.7 del artículo 59 del
presente Reglamento.

Asimismo, se deberá presentar lo siguiente:

 (i) Versión digital en formato PDF del Proyecto Educativo Institucional (PEI) que
corresponda a los primeros seis (6) años contados desde la fecha de presentación
de la solicitud, que incluya el acto resolutivo de su aprobación y las actas que
evidencien que se elaboró con la participación de la comunidad educativa. El PEI
debe contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el
Minedu. En caso de contar con filiales, deberán estar comprendidas dentro de la
planificación institucional.

(ii) Evidencias de la implementación del Proyecto Educativo Institucional (PEI),

correspondiente al último año anterior a la presentación de la solicitud.

(iii) Versión digital en formato PDF del Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente al momento
de la presentación de la solicitud, que incluya el acto resolutivo de su aprobación y
las actas que evidencien que se elaboró con la participación de la comunidad
educativa. El PAT debe contener los acápites a los que haga referencia la normativa
aprobada por el Minedu. Asimismo, debe contener las actividades vinculadas a la
sede principal y a sus filiales, de ser el caso.

(iv) Evidencias de la implementación del Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente al

momento de la presentación de su solicitud;

(v) Versión digital en formato PDF del Manual de Procesos Institucionales (MPI)
vigente, que incluya el acto resolutivo de su aprobación y las actas que evidencien
que se elaboró con la participación de la comunidad educativa. El MPI debe
contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el Minedu
(incluyendo la sede principal y las filiales, de corresponder).

(vi) Versión digital en formato PDF del Reglamento Institucional (RI), que incluya el acto
resolutivo de su aprobación y las actas que evidencien que se elaboró con la
participación de la comunidad educativa. El RI debe contener los acápites a los que
haga referencia la normativa aprobada por el Minedu

(vii) Enlace URL para el acceso al portal web institucional, con dominio propio.

c. Requisitos vinculados al desarrollo de líneas de investigación e innovación: se

considerarán los requisitos establecidos en el numeral 59.7.3 del numeral 59.7 del artículo 59 del
presente Reglamento.

Asimismo, se deberán adjuntar evidencias de la implementación de la política o

documento que regule el fomento y desarrollo de la investigación e innovación y de la política de
resguardo de la integridad científica y propiedad intelectual.

d. Requisitos vinculados a la infraestructura física, equipamiento y recursos para

el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando condiciones de
seguridad, accesibilidad y habitabilidad: se considerarán los requisitos establecidos en el
numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, con excepción del
literal g). Asimismo, la presentación de evidencias de implementación de estrategias del Plan
Anual de Trabajo (PAT) vigente con respecto a mantenimiento de infraestructura, equipamiento
y mobiliario de institución.

Los requisitos dispuestos en los literales a), b), c), d), e), f), h) e i) del numeral 59.7.4 del
numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles para las instituciones
que pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en la modalidad presencial o
semipresencial; y, no son exigibles para instituciones que pretendan desarrollar la totalidad de
sus programas de estudios en la modalidad a distancia.

Los requisitos dispuestos en los literales j), k) y l) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7
del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles para instituciones que pretendan
desarrollar la totalidad de sus programas de estudios en la modalidad a distancia; y, no son
exigibles para las instituciones que pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en
la modalidad presencial o semipresencial.

El requisito dispuesto en el literal p) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59
del presente Reglamento, así como la presentación de evidencias de implementación de
estrategias del Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente con respecto a mantenimiento de
infraestructura, equipamiento y mobiliario de institución, es exigible para todos los solicitantes.
Adicionalmente, las instituciones que pretendan ofrecer programas de estudios en las
modalidades semipresencial y/o a distancia deberán cumplir con los requisitos dispuestos en los
literales m), n), o) y q) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente
Reglamento.

e. Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios

pertinentes y alineados a las normas que para dicho efecto el Minedu establezca: se
considerarán los siguientes requisitos:
(i) Documento que contenga la información desagregada de los estudiantes
matriculados en la institución de los dos (2) últimos años, precisando la fecha de
ingreso de cada estudiante. La referida información debe encontrarse actualizada
al último semestre vigente.

(ii) Convenios interinstitucionales vigentes, suscritos para el desarrollo de las prácticas

preprofesionales de estudiantes. Estos deben presentarse por programa de
estudios.

(iii) Convenios o acuerdos de prácticas preprofesionales vigentes, suscritos por los

estudiantes con la entidad pública o privada.

(iv) Versión digital en formato PDF del Proyecto Curricular Institucional (PCI) vigente,
así como el acto resolutivo de aprobación correspondiente y las actas que
evidencien que el PCI se elaboró con la participación de la comunidad educativa. El
PCI debe contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por
el Minedu.
 (v) Sílabos correspondientes al primer ciclo de estudios de todos los programas
estudios ofertados por la institución.

f. Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo, jerárquico y

docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo: se
considerarán los requisitos establecidos en el numeral 59.7.6 del numeral 59.7 del artículo 59.
Asimismo, se deberán acompañar los siguientes documentos:
(i) Declaración jurada que contenga, como mínimo, la siguiente información: i)
nombres y apellidos, ii) documento de identidad; iii) régimen de dedicación; iv)
carga horaria (lectiva y no lectiva); v) distribución horaria de dedicación a diversas
actividades (debe señalarse quiénes son los docentes formadores dedicados a la
investigación), vi) filial a la que pertenece, vii) programa académico al que
pertenece.

(ii) Currículum Vitae documentado de todos los docentes de la institución.

(iii) Contratos laborales de todos sus docentes.

(iv) Declaración jurada mediante la cual la institución declaré que los docentes con los
que dispone no incurren en los impedimentos señalados en las Leyes Nº 29988 y
30901 para su ejercicio profesional.

(v) Evidencias de la implementación de los procedimientos de evaluación, ingreso o

contratación, promoción y renovación de docentes, según el corresponda.

g. Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con los

fines educativos de la EESP, así como con su crecimiento institucional, que garantice su
sostenibilidad: se considerarán los requisitos establecidos en el numeral 59.7.7 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento. Asimismo, se deberán acompañar los siguientes
documentos:
(i) Estado de Situación Financiera, Estado de Resultados, Estado de Flujo de
Efectivo, Estado de Cambios en el Patrimonio y Notas Contables de la institución,
debidamente aprobadas, de los últimos tres (3) años.

(ii) De ser el caso, las actas de junta general de accionistas, asamblea de asociados
u otro documento mediante el cual se acrediten modificaciones en el capital social.

(iii) Presupuestos anuales institucionales de los últimos tres (3) años.

h. Requisitos vinculados a los servicios educacionales complementarios básicos

(servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de intermediación
laboral: se considerarán los siguientes requisitos:
 (i) Documento que regule los objetivos, acceso y desarrollo de todos los servicios
complementarios de la institución.

(ii) Registro de atención del servicio de atención básica de emergencias de personas

durante el último semestre.

(iii) Currículum Vitae documentado del personal a cargo de la gestión de servicio

médico, servicio social, servicio psicopedagógico y servicio de seguridad y
vigilancia.

(iv) Contrato del personal a cargo de la prestación del servicio médico, servicio social,
servicio psicopedagógico y servicio seguridad y vigilancia (en este último caso, de
mediar tercerización, se acompañará el contrato respectivo).

(v) Reporte actualizado sobre la situación e inserción laboral de sus egresados.

59-A.3 Requisitos para el procedimiento transitorio de licenciamiento para la

adecuación de un IESP a EESP pública

a. Requisitos generales: se considerarán los requisitos establecidos en el numeral

59.8.1 del numeral 59.8 del artículo 59 del presente Reglamento.

b. Requisitos vinculados a la gestión institucional, que demuestre la coherencia y

solidez organizativa con la propuesta pedagógica: se considerarán los siguientes requisitos:

(i) Versión digital en formato PDF del Proyecto Educativo Institucional (PEI) que
corresponda a los primeros seis (6) años contados desde la fecha de presentación de
la solicitud, que incluya el acto resolutivo de su aprobación y las actas que evidencien
que se elaboró con la participación de la comunidad educativa. El PEI debe contener
los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el Minedu. En caso
de contar con filiales, deberán estar comprendidas dentro de la planificación
institucional.

(ii) Evidencias de la implementación del Proyecto Educativo Institucional (PEI),

correspondiente al último año anterior a la presentación de la solicitud.

(iii) Versión digital en formato PDF del Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente al momento
de la solicitud, que incluya el acto resolutivo de su aprobación y las actas que
evidencien que se elaboró con la participación de la comunidad educativa. El PAT
debe contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el
Minedu. Asimismo, debe contener las actividades vinculadas a la sede principal y a
sus filiales, de ser el caso.

(iv) Evidencias de la implementación del Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente al momento
de la presentación de su solicitud.
 (v) Versión digital en formato PDF del Manual de Procesos Institucionales (MPI) vigente,
que incluya el acto resolutivo de su aprobación y las actas que evidencien que se
elaboró con la participación de la comunidad educativa. El MPI debe contener los
acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el Minedu (incluyendo
la sede principal y las filiales, de corresponder).

(vi) Versión digital en formato PDF del Reglamento Institucional (RI), que incluya el acto
resolutivo de su aprobación y las actas que evidencien que se elaboró con la
participación de la comunidad educativa. El RI debe contener los acápites a los que
haga referencia la normativa aprobada por el Minedu.

(vii) Declaración jurada que contenga los nombres de los (las) responsables de todas las
unidades orgánicas de la institución, especialidad, grado académico, horas de
dedicación semanal a actividades en la institución y cargo. Debe incluirse al
responsable de desarrollar las actividades de investigación y especificar la
información según sede principal y filiales, de corresponder.

(viii) Currículum Vitae documentado de los responsables de las unidades orgánicas o

áreas de la institución (incluyendo la sede principal y las filiales, de corresponder).

(ix) Enlace URL para el acceso al portal web institucional, con dominio propio.

c. Requisitos vinculados al desarrollo de líneas de investigación e innovación: se

considerarán los requisitos establecidos en los literales a), b) y c) del numeral 59.7.3 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento. Asimismo, deberán acompañarse evidencias de la
implementación de las políticas o documento que regule fomento y desarrollo de la investigación
e innovación y de la política de resguardo de la integridad científica y propiedad intelectual.

d. Requisitos vinculados a la infraestructura física, equipamiento y recursos para el

aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando condiciones de
seguridad, accesibilidad y habitabilidad: se considerarán los requisitos establecidos en el
numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, con excepción del
literal g). Asimismo, la presentación de evidencias de implementación de estrategias del Plan
Anual de Trabajo (PAT) vigente con respecto a mantenimiento de infraestructura, equipamiento
y mobiliario de institución.

Los requisitos dispuestos en los literales a), b), c), d), e), f), h) e i) del numeral 59.7.4 del
numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles para las instituciones
que pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en la modalidad presencial o
semipresencial; y no son exigibles para instituciones que pretendan desarrollar la totalidad de
sus programas de estudios en la modalidad a distancia.

Los requisitos dispuestos en los literales j), k) y l) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del
artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles para instituciones que pretendan
desarrollar la totalidad de sus programas de estudios en la modalidad a distancia; y, no son
exigibles para las instituciones que pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en
la modalidad presencial o semipresencial.

El requisito dispuesto en el literal p) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del
presente Reglamento, así como la presentación de evidencias de implementación de estrategias
del Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente con respecto a mantenimiento de infraestructura,
equipamiento y mobiliario de institución, es exigible para todos los solicitantes. Adicionalmente,
las instituciones que pretendan ofrecer programas de estudios en las modalidades
semipresencial y/o a distancia deberán cumplir con los requisitos dispuestos en los literales m),
n), o) y q) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento.

e. Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios

pertinentes y alineados a las normas que para dicho efecto el Minedu establezca: se
considerarán los siguientes requisitos:

(i) Documento que contenga la información desagregada de los estudiantes

matriculados en la institución de los dos (2) últimos años, precisando la fecha de
ingreso de cada estudiante. La referida información debe encontrarse actualizada al
último semestre vigente.

(ii) Convenios interinstitucionales vigentes, suscritos para el desarrollo de las prácticas

preprofesionales de estudiantes. Estos deben presentarse por programa de estudios.

(iii) Convenios de prácticas preprofesionales vigentes, suscritos por los estudiantes con
la entidad pública o privada.

(iv) Versión digital en formato PDF del Proyecto Curricular Institucional (PCI) vigente que
contenga la propuesta de gestión pedagógica de la institución (programas de estudios
y de segunda especialidad, programas semipresenciales y/o a distancia, según
corresponda), así como el acto resolutivo de aprobación correspondiente y las actas
que evidencien que el PCI se elaboró con la participación de la comunidad educativa.
El PCI debe contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada
por el Minedu.

(v) Sílabos correspondientes al primer ciclo de estudios de todos los programas estudios
ofertados por la institución.

f. Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo, jerárquico y

docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo: se
considerará el requisito establecido en el literal a del numeral 59.7.6 del numeral 59.7 del artículo
59.
Asimismo, se deberán acompañar los siguientes documentos:

(i) Declaración jurada que contenga, como mínimo, la siguiente información: i) nombres
y apellidos, ii) documento de identidad; iii) régimen de dedicación; iv) carga horaria
(lectiva y no lectiva); v) distribución horaria de dedicación a diversas actividades (debe
 señalarse quiénes son los docentes formadores dedicados a la investigación), vi) filial
a la que pertenece, vii) programa académico al que pertenece.

(ii) Currículum Vitae documentado de todos los docentes de la institución.

g. Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con los

fines educativos de la EESP, así como con su crecimiento institucional, que garantice su
sostenibilidad: se considerarán los requisitos establecidos en el numeral 59.8.7 del numeral
59.8 del artículo 59 del presente Reglamento. Asimismo, se deberán acompañar evidencias de
la ejecución del Presupuesto institucional de los últimos tres (3) años.

h. Requisitos vinculados a los servicios educacionales complementarios básicos

(servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de intermediación
laboral: se considerarán los requisitos establecidos en el establecidos en el literal h) del numeral
59-A.2 del artículo 59-A del presente Reglamento.”

“Artículo 60. Ampliación del servicio educativo para el IES y la EEST

60.1 Luego de obtener la licencia, las personas jurídicas licenciadas como IES o EEST
pueden solicitar ante el Minedu, la ampliación de su servicio educativo a través del licenciamiento
de nuevos programas de estudios o filiales, incluyendo locales, cuyo plazo no debe tener una
duración superior a ciento veinte (120) días hábiles contabilizados a partir del día siguiente a la
presentación de la solicitud. Vencido dicho plazo, opera el silencio administrativo negativo. Dicha
ampliación es otorgada o desestimada mediante resolución ministerial, y se rige por el
procedimiento dispuesto en el artículo 58 del presente reglamento. En tanto se encuentre en
trámite una solicitud de ampliación del servicio educativo de IES o EEST, no resulta procedente
solicitar una nueva solicitud de ampliación del servicio educativo.

60.2 Además de los criterios previstos en el numeral 56.4 del artículo 56 del presente
reglamento, en la evaluación de la solicitud de la licencia de nuevos programas de estudios o
filiales, incluyendo locales, se tomarán en cuenta los criterios técnicos de capacidad de gestión,
compromiso institucional, experiencia académica y modelo educativo del IES o EEST,
desarrollados en la norma que emita el Minedu. Dichos criterios, son complementarios a los
principios que rigen el procedimiento administrativo general establecidos en el TUO.

60.3 La vigencia del licenciamiento de los programas de estudios, filiales y/o locales
licenciados materia del procedimiento regulado en el presente artículo, está supeditada al plazo
de la vigencia institucional otorgada al IES o EEST. Asimismo, la prestación de los servicios
educativos está sujeta a la vigencia de su licenciamiento.

60.4 Para el caso de observaciones y su respectiva subsanación se procede conforme se

establece en el Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley
Nº 27444.

60.5 Requisitos para el licenciamiento de nuevos programas de estudios de IES y

EEST privado
 a. Solicitud firmada por el representante legal de la persona jurídica que obtuvo el
licenciamiento, indicando sus nombres y apellidos completos, número del Documento Nacional
de Identidad o carné de extranjería, domicilio, número de partida registral, número de asiento
registral en donde conste la facultad o poder para representar a la persona jurídica en
procedimientos administrativos; su denominación y/o razón social, número de RUC; correo
electrónico o casilla electrónica para efectos de la notificación electrónica, siempre que haya
dado su autorización expresa para ello; domicilio; la identificación del promotor, la denominación
con la cual oferta y/o brinda el servicio educativo; su tipo de gestión, horarios y turnos en el que
brinda el servicio educativo; código modular o el que haga sus veces; la localización y ubicación
(dirección, distrito, provincia y departamento) de la sede principal y filiales, incluyendo locales; la
denominación de los programas de estudios y de segunda especialidad solicitados, vinculados a
la sede principal y filiales, incluyendo locales; así como su nivel formativo, modalidad del servicio
educativo y enfoque de formación, según corresponda, así como el número y la fecha de la
constancia de pago por derecho de trámite. En caso la solicitud comprenda programas de
estudios y/o de segunda especialidad licenciados previamente, estos serán considerados como
nuevos programas, solo si serán ofertados y desarrollados en una filial y/o local ubicado en una
región distinta a la solicitada.

b. Versión digital en formato PDF de las propuestas de los documentos de gestión y otros,
actualizados por la institución debido a la ampliación del servicio educativo, según las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu. Dicha actualización comprende la
modificación o incorporación de las disposiciones en los documentos de acuerdo con lo
solicitado.

c. Versión digital en formato PDF del Plan Anual de Trabajo (PAT), vigente a la fecha de
la presentación de la solicitud de licenciamiento, y su documento de aprobación.

d. Versión digital en formato PDF del documento que contenga análisis del referente
productivo de la actividad económica a la que se vincula el programa de estudios, en caso el
programa no se encuentre publicado en el Catálogo Nacional de la Oferta Formativa de la
Educación Superior Tecnológica y Técnico – Productiva, o el que haga sus veces. El análisis del
referente productivo debe contener la descripción de los procesos productivos, subprocesos y
unidades de competencia, según niveles de desagregación; así como las actas que sustentan el
proceso de desarrollo y la validación de dicho análisis, suscritas por el representante legal de la
persona jurídica que obtuvo el licenciamiento y los representantes del sector productivo,
debidamente identificados y con una experiencia no menor a cinco (5) años en el proceso
productivo o de trayectoria en el mercado, de acuerdo con los criterios establecidos en el referido
catálogo y en los lineamientos académicos generales.

e. Versión digital en formato PDF del documento que contenga el análisis de pertinencia
que justifique la necesidad del programa de estudios y de la modalidad del mismo (presencial,
semipresencial o a distancia), en el ámbito de acción local y regional y, de ser el caso, nacional,
relacionando la oferta formativa, con la dinámica del sector productivo, la demanda laboral, oferta
y demanda educativa, sustentada con fuentes de información primaria y/o secundaria, según las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu. De ser el caso, se deber considerar
la conectividad del ámbito de acción y los fines del programa.

f. Versión digital en formato Excel de la propuesta pedagógica que contenga el programa

de estudios y/o de segunda especialidad, perfil de egreso e itinerario formativo acordes con el
Catálogo Nacional de la Oferta Formativa de la Educación Superior Tecnológica y Técnico -
Productiva; así como con los Lineamientos Académicos Generales establecidos por el Minedu.
En caso corresponda, debe indicar si los programas de estudios han sido alineados o
actualizados, conforme a lo previsto en los artículos 11 y 13 del presente reglamento.

g. Versión digital en formato PDF del documento actualizado que contenga los objetivos
y desarrollo de las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, precisando como
mínimo, la descripción de las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo por cada
módulo formativo (actividades, proyectos productivos y otros), lugar de realización, ambientes,
horarios, número de estudiantes y duración, responsable y/o docente encargado, criterios e
instrumentos de evaluación, mecanismos de vinculación (convenios, acuerdos u otros),
cronograma y presupuesto.

h. Versión digital en formato PDF del convenio y/o acuerdos vigentes a la fecha de la
presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten el vínculo con la empresa u otras
instituciones, por al menos tres (3) años o hasta culminar el periodo de vigencia de la licencia,
para el desarrollo de experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, donde debe
observarse el plazo de ejecución, partes debidamente identificadas y objeto de estos,
denominación del programa de estudios, número de estudiantes que atenderá, en casos las
experiencias formativas en situaciones reales de trabajo se realicen en empresas u otras
instituciones. Debe garantizarse el desarrollo de las experiencias formativas en situaciones
reales de trabajo durante todo el tiempo que dure el programa de estudios.

i. Versión digital en formato PDF del o los convenios, contratos laborales o documentos
similares, según corresponda, que acrediten el vínculo con la empresa, para el desarrollo del
programa de estudios bajo la modalidad de formación dual o en alternancia, de conformidad con
la normativa vigente.

j. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan de Rotación o el que haga sus
veces, o su actualización debido a la ampliación del servicio educativo, para el desarrollo de los
programas de estudios bajo la modalidad de formación dual o en alternancia, según las
disposiciones contenidas en los lineamientos académicos generales y en la norma que emita el
Minedu. En caso corresponda, la actualización comprende la modificación o incorporación de las
disposiciones en el documento de acuerdo con lo solicitado.

k. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Guía de uso del entorno virtual de
aprendizaje o su actualización debido a la ampliación del servicio educativo, en caso dicho
entorno sirva de complemento de la formación en los programas de estudios o de segunda
especialidad, según corresponda, solicitados bajo la modalidad presencial, de acuerdo con las
disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu. En caso corresponda, la actualización
comprende la modificación o incorporación de las disposiciones en el documento de acuerdo con
lo solicitado.

l. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia del entorno
virtual de aprendizaje para el desarrollo de los programas de estudios bajo la modalidad
semipresencial y/o a distancia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 del presente
reglamento, indicando la clave por tipo de usuario, que permita el acceso. Dicho, entorno puede
complementarse con el uso de plataformas LMS y/o herramientas digitales.

m. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares que acredite
la disponibilidad del entorno virtual de aprendizaje para el desarrollo de los programas de
estudios o de segunda especialidad, según corresponda, bajo la modalidad semipresencial y/o
distancia, por al menos tres (3) años, en caso dicho entorno no sea de dominio o administración
propia; dicho entorno puede complementarse con el uso de plataformas LMS y/o herramientas
digitales para lo cual también deberá adjuntarse los contratos o documentos similares cuyo plazo
puedes ser menor al señalado en el presente literal. Debe garantizarse la disponibilidad y
operatividad de dicho sistema por lo menos hasta culminar el periodo de vigencia de la licencia.

n. Versión digital en formato PDF del documento que garantice la gestión de los entornos
virtuales de aprendizaje para el desarrollo de los programas de estudios bajo la modalidad
semipresencial y/o a distancia, según las disposiciones contenidas en la norma que emita el
Minedu. Debe considerarse como mínimo lo siguiente:

1. La propuesta del plan o planes, o los que hagan sus veces, o su actualización que
aseguren el adecuado funcionamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje
(seguridad y respaldo de la información, así como el mantenimiento, adquisición y
renovación del soporte tecnológico).
2. La propuesta del protocolo o procedimientos de atención permanente a los
estudiantes y docentes, así como el soporte técnico a la operación del sistema, o su
actualización.
3. La propuesta de manual de uso del entorno virtual de aprendizaje o su actualización
para el desarrollo de los programas de estudios bajo la modalidad semipresencial
y/o a distancia.

En caso corresponda, la actualización comprende la modificación o incorporación de

las disposiciones en el documento de acuerdo con lo solicitado.

o. Versión digital en formato PDF del documento que contenga información sobre la
existencia y disponibilidad de ambientes, equipamiento y recursos para el aprendizaje, según el
siguiente detalle:

1. Ambientes, equipamiento y recursos para el aprendizaje.- Descripción de

cada uno de los ambientes (tipo, nombre, cantidad, área en m 2, aforo, índice de
ocupación y horas operativas), equipamiento (nombre o denominación, año de
fabricación y cantidad), y recursos para el aprendizaje (mobiliario, herramientas,
programas informáticos, entre otros), disponibles y operativos que permita el
 desarrollo de los procesos de formación en la sede principal, filiales y en los
locales, acorde a los programas de estudios y de segunda especialidad del IES y
EEST, según corresponda y conforme al número de vacantes, proyección de
estudiantes, a su capacidad operativa, a las normas técnicas A.010, A.040 A.120
y A.130 del Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas de infraestructura
que correspondan, asegurando las condiciones de habitabilidad, seguridad y
accesibilidad de acuerdo con la capacidad del local. La capacidad operativa de los
ambientes y la operatividad del equipamiento, incluyendo los recursos para el
aprendizaje, deben asegurar la provisión del servicio de educación superior,
considerando el número de vacantes y la proyección de estudiantes como mínimo
para los tres (3) y dos (2) primeros años, respectivamente, contados desde la
presentación de la solicitud; así como el desarrollo de los programas de estudios
y de segunda especialidad del IES y EEST, según corresponda. En este supuesto,
deberá presentar el Plan de implementación progresiva de los ambientes y
equipamiento a ser aplicados a partir del tercer y segundo, año, respectivamente.
Dicho plan debe proyectarse de acuerdo con la normativa que para tal efecto emita
el Minedu.

Los IES y EEST, que cuenten con ambientes de aprendizaje con equipamiento
altamente especializado en otra institución o equipamiento que no sea propio, se
debe indicar además el nombre de la institución, módulo formativo, unidades
didácticas que serán desarrolladas, según corresponda.

Si dentro de la solicitud se prevé programas de estudios y de segunda especialidad

del IES y EEST, según corresponda, bajo la modalidad del servicio educativo
semipresencial y/o a distancia, se debe indicar, además el soporte tecnológico
(plataforma de gestión de aprendizaje, servidores y equipos, software, ancho de
banda, sistemas de control de seguridad entre otros) que garantice la
accesibilidad, seguridad, funcionalidad y disponibilidad de los entornos virtuales
de aprendizaje, conforme a la proyección de estudiantes y periodo de uso de
dichos entornos, con una vigencia no menor a tres (3) años.

2. Recursos bibliográficos. - Recursos bibliográficos físicos o virtuales disponibles

en la sede principal, filial y locales (con la indicación del tipo: libros, tesis, revistas
u otros, y cantidad) para cada programa de estudios y/o de segunda especialidad
del IES y EEST, según corresponda, conforme a la proyección del número de
estudiantes.

Para recursos bibliográficos físicos, se debe indicar además que se cuenta con
una biblioteca disponible; precisando su ubicación en la sede principal, filiales y
locales, área en m2, capacidad según número de estudiantes e índices de
ocupación, horas operativas e índices de ocupación; así como, el equipamiento y
mobiliario para el uso de los estudiantes asegurando las condiciones de
habitabilidad, seguridad y accesibilidad.
 Para recursos bibliográficos virtuales, se debe indicar además la dirección URL,
clave y usuario que permita el acceso a la biblioteca virtual.

p. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan de implementación progresiva

de infraestructura física, en caso la capacidad operativa de los ambientes y la operatividad del
equipamiento, incluyendo los recursos para el aprendizaje consideren la proyección de
estudiantes para los tres (3) y dos (2) primeros años, respectivamente, según las disposiciones
contenidas en la norma que emita el Minedu.

q. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares, vigentes a
la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten la disponibilidad de
los ambientes con equipamiento altamente especializado por al menos tres (3) años, indicando
el horario y turnos del uso de los ambientes, capacidad de los mismos y el programa de estudios
y/o de segunda especialidad del IES y EEST, según corresponda, vinculado al uso de dicho
ambiente; en caso la institución cuente con dichos ambientes en otra institución.

r. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares que acredite
la disponibilidad de la biblioteca virtual por al menos tres (3) años, en caso el servidor y/o
plataforma virtual para el uso de la biblioteca no sea de dominio o administración propia. Debe
asegurarse la disponibilidad y operatividad de la biblioteca virtual al menos hasta la culminación
de la vigencia de la licencia.

s. Versión digital en formato Excel que contenga información sobre el personal docente y
la proyección de docentes a contratar, considerando como mínimo la formación académica
(grado o título) y experiencia laboral vinculadas y coherentes al programa de estudios; así como
su régimen de dedicación y las horas lectivas, no lectivas y de gestión pedagógica que
correspondan. En una EEST, los docentes encargados del desarrollo del eje curricular o de las
actividades de investigación de los programas de estudios deben contar con el grado de maestro
registrado en la Sunedu. En caso la formación sea realizada a través de entornos virtuales de
aprendizaje en los programas de estudios bajo la modalidad semipresencial y a distancia,
también se deberá indicar las competencias tecnológicas.

t. Declaración jurada señalando que los docentes no se encuentran dentro de los

supuestos señalados en la Ley Nº 29988 y Nº 30901.

u. Versión digital en formato Excel, que contenga los ingresos, egresos y fuentes de
financiamiento del IES o la EEST por lo menos hasta culminar el periodo de vigencia de la licencia
institucional, relacionados al servicio educativo de la institución, asegurando los recursos
necesarios para la cobertura de las necesidades presentes y futuras del servicio educativo
contenida en los documentos de gestión o planes (PEI, Plan de Crecimiento Institucional, PAT,
etc.), entre otros, según las disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu.

v. Versión digital en formato PDF, de los estados financieros (balance general, estado de
ganancias y pérdidas, estado de flujo de efectivo y estado de cambios en el patrimonio neto)
debidamente aprobados, u otros que hagan sus veces, con información detallada de sus activos,
pasivos, patrimonio y flujo de efectivo de los últimos tres (3) años o desde la fecha de constitución
de la persona jurídica en caso sea menor a tres (3) años, que garantice una situación financiera
favorable para la prestación del servicio educativo y su sostenibilidad, por lo menos hasta
culminar el periodo de vigencia del licenciamiento institucional.

w. Versión digital en formato PDF del Plan de Crecimiento Institucional, y su documento

de aprobación, que contemple los objetivos estratégicos del PEI relacionados con los aspectos
económicos, financieros, académicos, administrativos e institucionales, considerando nuevas
filiales, locales y/o programas de estudios, en caso corresponda, desarrollados en dicho
instrumento, para el funcionamiento del IES o EEST, por lo menos hasta culminar el periodo de
vigencia del licenciamiento institucional. Debe contener actividades principales por cada objetivo,
responsables, cronograma y costo por actividad, además de la tasa de crecimiento institucional.

x. Para la ampliación del servicio educativo a través de nuevos programas de estudios y

filiales, incluyendo locales en una EEST, además se requiere:

1. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares vigentes a
la fecha de la presentación de la solicitud de licenciamiento, que acrediten la
disponibilidad de los ambientes destinados exclusivamente para el desarrollo del eje
curricular de investigación aplicada e innovación, por al menos tres (3) años, indicando
el horario y turnos del uso de los ambientes, capacidad de los mismos; en caso la EEST
cuente con dichos ambientes en otra institución.
2. Declaración jurada señalando que los docentes que desarrollarán el eje curricular de
investigación del o los programas de estudio solicitados se encuentran registrados en
el Registro Nacional de Ciencia y Tecnología (RENACYT) del Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) o versión digital en
formato PDF de la constancia o el certificado de trabajo, orden de servicio y su
conformidad o documento similar, debidamente escaneados, que acredite que dichos
docentes tienen experiencia en el desarrollo de por lo menos dos (2) proyectos de
investigación.
3. Documento que contenga información sobre los docentes encargados que
desarrollarán del eje curricular de investigación y de los responsables del desarrollo de
los proyectos de investigación aplicada e innovación, considerando como mínimo la
formación académica (grado de maestro registrado en Sunedu), experiencia laboral
vinculada y coherente al programa de estudios, y su régimen de dedicación. En caso
la formación sea realizada a través de entornos virtuales de aprendizaje en los
programas de estudios bajo la modalidad semipresencial y a distancia, también se
deberá indicar las competencias tecnológicas.
4. Versión digital en formato PDF de la propuesta de actualización de la Política de
investigación e innovación, en función a los programas solicitados, que contenga el
enfoque de la investigación aplicada y/o innovación, estrategias para realizar y
fomentar el desarrollo de la investigación aplicada e innovación, las políticas,
lineamientos y acciones para promover principios y conductas éticas, así como el
resguardo de la integridad científica y propiedad intelectual, y la definición, objeto y
justificación de las líneas de investigación aplicada e innovación, según corresponda.
La actualización comprende la modificación o incorporación de las disposiciones en el
documento de acuerdo con lo solicitado.
 5. Versión digital en formato PDF de la propuesta de actualización del Plan de
Investigación aplicada e innovación de la EEST, en función a los programas de estudios
solicitados, que contenga procedimientos, estrategias para el desarrollo de los
proyectos de investigación aplicada e innovación, financiamiento, presupuesto,
beneficiarios y número de proyectos anuales por cada línea de investigación, articulado
con Política de investigación e innovación y el PEI de la institución.

y. Declaración jurada firmada por el representante legal de la persona jurídica que obtuvo
el licenciamiento, señalando que toda la información y documentación presentada para el
licenciamiento es veraz, bajo responsabilidad.

z. Una vez obtenida la licencia de los nuevos programas de estudios y de segunda

especialidad, según corresponda, el director general de la institución deberá aprobar los
documentos a los que se hace referencia en el numeral c), h), k), l), o), q) y x), en los mismos
términos al momento de la obtención de la licencia.

60.6 Requisitos para el licenciamiento de nuevas filiales, incluyendo locales, de

IES y EEST privado

a. Solicitud firmada por el representante legal de la persona jurídica que obtuvo el

licenciamiento, indicando sus nombres y apellidos completos, número del Documento Nacional
de Identidad o carné de extranjería, domicilio, número de partida registral, número de asiento
registral en donde conste la facultad o poder para representar a la persona jurídica en
procedimientos administrativos; su denominación y/o razón social, número de RUC; correo
electrónico o casilla electrónica para efectos de la notificación electrónica, siempre que haya
dado su autorización expresa para ello; domicilio; la identificación del promotor, la denominación
con la cual oferta y/o brinda el servicio educativo; su tipo de gestión, horarios y turnos en el que
brinda el servicio educativo; código modular o el que haga sus veces; la localización y ubicación
(dirección, distrito, provincia y departamento) de la sede principal y filiales, incluyendo locales,
solicitados; la denominación de los programas de estudios y de segunda especialidad que serán
desarrollados en dichos locales; así como su nivel formativo, modalidad del servicio educativo y
enfoque de formación, según corresponda, así como el número y la fecha de la constancia de
pago por derecho de trámite.

b. Los requisitos señalados en el numeral 60.5 del artículo 60 del presente Reglamento,
con excepción de lo dispuesto en los literales a), d), i) y j) de dicho numeral.

c. Versión digital en formato PDF del documento que contenga información sobre la
existencia y disponibilidad de la infraestructura física, según el siguiente detalle:

1. Sede principal y filial, incluyendo locales.- Local o locales disponibles y

operativos, incluyendo la sede principal y filiales, conforme al número de
vacantes, según corresponda, y a las normas A.010, A.040, A.120 y A.130 del
Reglamento Nacional de Edificaciones, y las normas de infraestructura que
correspondan, asegurando las condiciones de habitabilidad, seguridad y
accesibilidad de acuerdo con la capacidad del local, por al menos (6) años,
 destinados únicamente para brindar el servicio educativo, sin injerencia de
actividades distintas a las educativas, salvo formen parte de la propuesta
pedagógica de la institución; así como la localización y ubicación (dirección,
distrito, provincia, departamento y coordenadas), área total que ocupa la
institución en m2, aforo, número de estudiantes del turno mayor matricula, número
de partida registral y la oficina registral a la cual pertenece, tipo de tenencia de
cada local vinculado a los programas de estudios y de segunda especialidad del
IES y EEST, según corresponda, y los turnos o períodos de uso.

Los IES y EEST no pueden compartir su local o locales con instituciones

correspondientes a la educación básica. En caso el local o locales sea compartido
con otra institución educativa de la misma etapa del sistema educativo o un
CETPRO, debe diferenciar el uso de los ambientes, equipamiento, recursos para
el aprendizaje considerando los horarios y turnos de atención para la provisión
del servicio de educación superior.

2. Servicios básicos.- Servicios operativos de agua potable (con la indicación de

la procedencia: red pública, reservorio, tanque cisterna u otros, código de
suministro, y permanencia), desagüe (con la indicación de la red de evacuación:
red pública, tanque séptico, biodigestor u otros, y permanencia), energía eléctrica
(con la indicación de la procedencia: red pública, grupo electrógeno, subestación
u otros, código de suministro y permanencia), internet, líneas telefónicas fijas (con
la indicación del tipo de servicio, proveedor y número asociado, según
corresponda), y dotación de servicios higiénicos, disponibles en todos los locales,
incluyendo la sede principal y filiales, según corresponda.

d. Versión digital en formatos PDF del o los contratos o documentos similares que
acrediten la disponibilidad de uso de la filial o filiales, incluyendo locales, por lo menos hasta
culminar el periodo de vigencia del licenciamiento institucional, debidamente escaneado; en caso
dichas filiales, incluyendo locales no sean propias, de acuerdo con ley.

e. Documento que contenga información sobre la existencia y disponibilidad, de

servicios educacionales complementarios básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u
otros), detallando lo siguiente:

1. Servicio médico (tópico): El perfil del profesional en la salud, el horario y los días
de atención de acuerdo con el horario de funcionamiento de la institución, la
ubicación del de tópico con su respectiva área, que debe estar ubicado dentro de la
sede principal, filiales y locales donde se desarrolla el servicio, el mismo que debe
encontrarse en condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.
2. Servicio social (bienestar social, bienestar estudiantil, voluntariado, defensa
de los derechos del estudiante, entre otros): El perfil del personal responsable, el
horario y los días de atención, la ubicación de los ambientes dentro de la sede
principal, filiales y locales donde se desarrolla el servicio con su respectiva área, el
mismo que debe encontrarse en condiciones de habitabilidad, seguridad y
accesibilidad.
 3. Servicio psicopedagógico (servicio psicológico, orientación vocacional, entre
otros): El perfil del personal responsable, el horario y los días de atención, la
ubicación de los ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales donde se
desarrolla el servicio con su respectiva área, el mismo que debe encontrarse en
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.
4. Servicio de seguridad y vigilancia: El horario y los días de la prestación del servicio
a cargo de un o más personal responsable, en la sede principal, filiales y locales
donde se desarrolla el servicio educativo.

f. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares que
acredite la disponibilidad del personal a cargo de la prestación de los servicios educacionales
complementarios básicos.”

60.7 Requisitos para el licenciamiento de nuevos programas de estudios de IES y

EEST públicos

a. Solicitud de licenciamiento en donde se consigne la denominación de la DRE o la que

haga sus veces, en cuya jurisdicción se ubica el IES o la EEST; correo electrónico para efectos
de la notificación electrónica, siempre que haya dado su autorización expresa para ello; la
denominación con la cual oferta y/o brinda el servicio educativo; su tipo de gestión, horarios y
turnos en el que brinda el servicio educativo; código modular o el que haga sus veces; la
localización y ubicación (dirección, distrito, provincia y departamento) de la sede principal y
filiales, incluyendo locales; la denominación de los programas de estudios y de segunda
especialidad solicitados, vinculados a la sede principal y filiales, incluyendo locales; así como su
nivel formativo, modalidad del servicio educativo y enfoque de formación, según corresponda,
así como el número y la fecha de la constancia de pago por derecho de trámite. En caso la
solicitud comprenda programas de estudios y/o de segunda especialidad licenciados
previamente, estos serán considerados como nuevos programas, solo si serán ofertados y
desarrollados en una filial y/o local ubicado en una región distinta a la solicitada.

b. La solicitud debe estar firmada por el director de la DRE o la que haga sus veces,
indicando sus nombres y apellidos completos, número del Documento Nacional de Identidad o
carné de extranjería y domicilio, quien a su vez deberá suscribir y adjuntar una declaración jurada
señalando que toda la información y documentación presentada para el licenciamiento es veraz,
bajo responsabilidad.

c. Versión digital en formato PDF de la resolución en donde conste la designación del

director de la DRE o la que haga sus veces, vigente a la fecha de presentación de la solicitud.

d. Los requisitos señalados en el numeral 60.5 del artículo 60 del presente reglamento,
con excepción de lo dispuesto en los literales a), u), v) y w) de dicho numeral.

e. Oficio suscrito por el titular del Pliego sobre disponibilidad presupuestal que garantice
los recursos para atender todos aquellos aspectos necesarios para el funcionamiento del nuevo
programa de estudios, durante los próximos tres (3) años, adjuntando un informe de la Oficina
de Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego. Los requisitos que se refieran a
declaraciones juradas deben ser presentados mediante informe, debidamente firmado por el
director de la DRE o la que haga sus veces.

60.8 Requisitos para el licenciamiento de nuevas filiales, incluyendo locales, de IES

y EEST públicos

a. Solicitud de licenciamiento en donde se consigne la denominación de la DRE o la que

haga sus veces, en cuya jurisdicción se ubica el IES o la EEST; correo electrónico para efectos
de la notificación electrónica, siempre que haya dado su autorización expresa para ello; la
denominación con la cual oferta y/o brinda el servicio educativo; su tipo de gestión, horarios y
turnos en el que brinda el servicio educativo; código modular o el que haga sus veces; la
localización y ubicación (dirección, distrito, provincia y departamento) de la sede principal y
filiales, incluyendo locales, solicitados; la denominación de los programas de estudios y de
segunda especialidad que serán desarrollados en la sede principal y filiales, incluyendo locales;
así como su nivel formativo, modalidad del servicio educativo y enfoque de formación, según
corresponda, así como el número y la fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

b. La solicitud debe estar firmada por el director de la DRE o la que haga sus veces,
indicando sus nombres y apellidos completos, número del Documento Nacional de Identidad o
carné de extranjería y domicilio, quien a su vez deberá suscribir y adjuntar una declaración jurada
señalando que toda la información y documentación presentada para el licenciamiento es veraz,
bajo responsabilidad.

c. Versión digital en formato PDF de la resolución en donde conste la designación del

director de la DRE o la que haga sus veces, vigente a la fecha de presentación de la solicitud.

d. Los requisitos señalados en el numeral 60.6 del artículo 60 del presente reglamento,
con excepción de lo dispuesto en el literal e) de dicho numeral.

e. Documento que contenga información sobre servicios educacionales complementarios

básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) que sustente su disponibilidad,
detallando lo siguiente:

1. Servicio médico (tópico): el perfil del profesional en la salud, el horario y los días de
atención de acuerdo con el horario de funcionamiento de la institución, la ubicación
del tópico con su respectiva área, que debe estar ubicado dentro de la sede principal,
filiales y locales donde se ofrece y desarrolla el servicio, el mismo que debe
encontrarse en condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.
2. Servicio social (bienestar social, bienestar estudiantil, voluntariado, entre otros): el
perfil del personal responsable, el horario y los días de atención, la ubicación de los
ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales donde se ofrece y desarrolla
el servicio con su respectiva área, el mismo que debe encontrarse en condiciones
de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.
3. Servicio psicopedagógico (servicio psicológico, orientación vocacional, entre otros):
el perfil del personal responsable, el horario y los días de atención, la ubicación de
 los ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales donde se ofrece y
desarrolla el servicio con su respectiva área, el mismo que debe encontrarse en
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.
4. Servicio de seguridad y vigilancia: El horario y los días de la prestación del servicio
a cargo de un o más personal responsable, en la sede principal, filiales y locales
donde se desarrolla el servicio educativo. Dicho servicio puede ser desarrollado por
el personal de servicio y mantenimiento.

f. Oficio suscrito por el titular del Pliego sobre disponibilidad presupuestal que garantice
los recursos para atender todos aquellos aspectos necesarios para el funcionamiento del nuevo
programa de estudios, durante los próximos tres (3) años, adjuntando un informe de la Oficina
de Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego. Los requisitos que se refieran a
declaraciones juradas deben ser presentados mediante informe, debidamente firmado por el
director de la DRE o la que haga sus veces.

“Artículo 61. Ampliación del servicio educativo de EESP

61.1. Obtenido el licenciamiento institucional, la EESP puede solicitar la ampliación del

servicio educativo licenciado, a través del licenciamiento de nuevos programas de estudios,
nuevas filiales y/o nuevos locales. La ampliación del servicio educativo se circunscribe al periodo
de vigencia del licenciamiento de la EESP.

61.2. Para la ampliación del servicio educativo licenciado, los programas de estudio, las
filiales y/o los locales deben cumplir las condiciones básicas de calidad correspondientes, de
acuerdo con la normativa que apruebe el Minedu.

61.3. La sede principal es el establecimiento señalado en el licenciamiento de la EESP,

destinado a la provisión del servicio educativo y donde se encuentra la Dirección General.

61.4. La filial es el establecimiento adicional de la EESP, ubicado en una provincia

distinta a la sede principal, vinculado a la provisión de uno o más programas de estudios
licenciados.

61.5. El local es el establecimiento vinculado a la sede principal o a la filial, destinado a

la provisión del servicio de educación superior, conformado por el conjunto de ambientes de
aprendizaje (aulas, laboratorios, entre otros), accesos y áreas de circulación, entre otros.”

61.6. La EESP puede compartir sus locales con otra institución educativa siempre que
garantice el uso independiente de su infraestructura, equipamiento y mobiliario, asegurando el
adecuado funcionamiento del servicio educativo.

“Artículo 62. Procedimiento de licenciamiento de nuevos programas de estudios

de EESP
 62.1. La solicitud de licenciamiento de nuevos programas de estudios de EESP es
otorgada o desestimada mediante resolución ministerial.

62.2. El procedimiento de licenciamiento de nuevos programas de estudios de EESP, se

rige por lo dispuesto en los artículos 56 y 58 del presente Reglamento.

62.3. Además de los criterios previstos en el numeral 56.4 del artículo 56 del presente
Reglamento, en la evaluación de la solicitud de licenciamiento de nuevos programas de estudios
de EESP, se tomarán en cuenta los criterios técnicos de capacidad de gestión, compromiso
institucional, experiencia académica y modelo educativo del EESP, desarrollados en la norma
que emite el Minedu. Dichos criterios son complementarios a los principios que rigen el
procedimiento administrativo general establecidos en el TUO.”

“Artículo 63. Requisitos previstos para la solicitud de licenciamiento de nuevos

programas de estudios de EESP

63.1. Requisitos para el licenciamiento de nuevos programas de estudios para

EESP privadas
63.1.1 Requisitos generales para el licenciamiento de nuevos programas de
estudios para EESP privadas:

a. Solicitud firmada por el representante legal de la persona jurídica licenciada como

EESP, indicando sus nombres y apellidos, número del Documento Nacional de
Identidad o carné de extranjería; número de partida y asiento registral donde conste
la facultad o poder para representar a la persona jurídica en procedimientos
administrativos; denominación y/o razón social, domicilio, número de RUC y número
de partida registral de la persona jurídica que obtuvo el licenciamiento como EESP;
correo electrónico para efectos de la notificación electrónica, siempre que haya dado
su autorización expresa para ello; denominación de la EESP licenciada; código
modular o el que haga sus veces; ubicación (dirección, distrito, provincia y
departamento) de la sede principal y filiales, incluyendo locales, de ser el caso; la
denominación del o los programa(s) de estudio(s) objeto de la solicitud, indicando
modalidad del servicio educativo y los locales licenciados en los que se pretende
brindar; y el número y la fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.
b. Versión digital en formato Excel de la propuesta pedagógica que contenga el
programa de estudios objeto de la solicitud y el perfil de egreso.
c. En caso se trate de ampliación del servicio educativo a través de nuevos programas
de estudios o programas de estudios previamente licenciados en una provincia
distinta a la solicitada, debe presentar versión digital en formato PDF del análisis de
pertinencia que justifique la necesidad del programa de estudios en el ámbito de
acción local, regional y, de ser el caso, nacional, relacionando la oferta formativa
con la dinámica del sector productivo, la demanda laboral, oferta y demanda
educativa, sustentada con fuentes de información primaria y/o secundaria.
 63.1.2 Requisitos vinculados a la gestión institucional, que demuestre la
coherencia y solidez organizativa con la propuesta pedagógica: se considerarán los
siguientes requisitos:

(i) Versión digital en formato PDF del Proyecto Educativo Institucional (PEI), por el
periodo de vigencia de la licencia otorgada, que incluya el acto resolutivo de su
aprobación y las actas que evidencien que se elaboró con la participación de la
comunidad educativa. El PEI debe contener los acápites a los que haga referencia
la normativa aprobada por el Minedu. En caso de contar con filiales, deberán estar
comprendidas dentro de la planificación institucional.

(ii) Evidencias de implementación del Proyecto Educativo Institucional (PEI),

correspondiente al último año anterior a la presentación de la solicitud, de
corresponder.

(iii) Versión digital en formato PDF del Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente al momento
de la presentación de la solicitud, que incluya el acto resolutivo de su aprobación y
las actas que evidencien que se elaboró con la participación de la comunidad
educativa. El PAT debe contener los acápites a los que haga referencia la normativa
aprobada por el Minedu. Asimismo, debe contener las actividades vinculadas a la
sede principal y a sus filiales, de ser el caso.

(iv) Evidencias de implementación del Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente al momento
de la presentación de su solicitud.

(v) Versión digital en formato PDF del Manual de Procesos Institucionales (MPI)
vigente, que incluya el acto resolutivo de su aprobación y las actas que evidencien
que se elaboró con la participación de la comunidad educativa. El MPI debe
contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el
Minedu.

(vi) Versión digital en formato PDF del Reglamento Institucional (RI), que incluya el acto
resolutivo de su aprobación y las actas que evidencien que se elaboró con la
participación de la comunidad educativa. El RI debe contener los acápites a los que
haga referencia la normativa aprobada por el Minedu.

63.1.3 Requisitos vinculados al desarrollo de líneas de investigación e innovación:

se considerará el requisito establecido en el literal a) del numeral 59.7.3 del numeral 59.7 del
artículo 59 del presente Reglamento, incluyendo a los nuevos programas objeto de la solicitud.

63.1.4 Requisitos vinculados a la infraestructura física, equipamiento y recursos

para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando condiciones
de seguridad, accesibilidad y habitabilidad: se considerará el requisito establecido en el literal
o) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento. Adicionalmente,
se considerarán los requisitos establecidos en los literales c), d), e), f), g), h), i), j), m), n), p) y q)
en el numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, solo respecto de
los locales en los que se pretende brindar los nuevos programas objeto de la solicitud.

Los requisitos dispuestos en los literales c), d), e), f), g), h) e i) del numeral 59.7.4 del
numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles para las instituciones
que pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en la modalidad presencial o
semipresencial; y no son exigibles para instituciones que pretendan desarrollar la totalidad de
sus programas de estudios en la modalidad a distancia.

Los requisitos dispuestos en los literales m), n), o) y q) del numeral 59.7.4 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles para las instituciones que
pretendan ofrecer programas de estudios en las modalidades semipresencial y/o a distancia.

63.1.5 Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios

pertinentes y alineados a las normas que para dicho efecto el Minedu establezca: se
considerarán los requisitos establecidos en los literales a) y b) del numeral 59.7.5 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, con información actualizada respecto al programa
de estudios objeto de la solicitud.

Asimismo, deberá adjuntar lo siguiente:

(i) Actas que evidencien que el Proyecto Curricular Institucional (PCI) se modificó con
la participación de la comunidad educativa.

(ii) Sílabos correspondientes al primer ciclo de estudios de los programas estudios

objeto de la solicitud, de corresponder.

63.1.6 Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo, jerárquico

y docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo: se
considerarán los siguientes requisitos:

(i) Documento que contenga información sobre el personal docente y/o plan progresivo
de contratación docente detallado para la prestación del servicio educativo en la
nueva filial, aprobado por la autoridad competente. El plan debe contener los
acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el Minedu.

(ii) Currículum Vitae documentado de todos los docentes de los programas de estudios
objeto de la solicitud, de corresponder.

(iii) Contratos laborales de todos los docentes de los programas de estudios objeto de
la solicitud, de corresponder.

(iv) Declaración jurada mediante la cual la institución declare que los docentes con los
que dispone no incurren en los impedimentos señalados en las Leyes Nº 29988 y
30901 para su ejercicio profesional, de corresponder.
 (v) Evidencias de la implementación de los procedimientos de evaluación, ingreso o
contratación, promoción y renovación de docentes, según el corresponda.

63.1.7 Respecto a los requisitos vinculados a la previsión económica y financiera

compatible con los fines educativos de la EESP, así como con su crecimiento institucional,
que garantice su sostenibilidad: se considerarán los siguientes requisitos:

(i) Plan institucional de inversiones que incluya presupuesto de inversión inicial y de

las inversiones proyectadas para el periodo de vigencia de la licencia otorgada.

(ii) Plan de financiamiento institucional proyectado para el periodo de vigencia de la

licencia otorgada.

(iii) Declaración jurada respecto del origen de fondos realizada por los aportantes, en
caso tengan nuevos aportes respecto de lo presentado en su solicitud de
licenciamiento institucional.

(iv) Pronóstico de ventas, estado de resultados y de situación financiera con información

proyectada en un escenario conservador para el periodo de vigencia de la licencia
otorgada. El documento debe incluir, como anexo, el sustento de ingresos y gastos
y el fundamento técnico de la proyección, que comprenda la estimación de
estudiantes, tarifas, tasa de deserción y la estrategia que llevará a cabo para el logro
los gastos proyectados.

(v) Presupuesto institucional para el cumplimiento de los objetivos estratégicos durante

el periodo de vigencia de la licencia otorgada, así como el acto resolutivo de
aprobación correspondiente. Dicho documento contendrá, como mínimo, los datos
correspondientes al presupuesto de planilla docente, planilla administrativa,
investigación, infraestructura física y tecnológica, así como el mantenimiento y
servicios complementarios.

(vi) Presupuesto de operación relativo a los gastos necesarios para la cobertura de las
necesidades presentes y futuras del servicio educativo, detallado por actividad a
realizar, para el periodo de vigencia de la licencia otorgada, incluyendo la
descripción de las fuentes de financiamiento.

(vii) Declaración jurada de licenciamiento que contiene presupuesto por Condiciones

Básicas de Calidad (por sede y filial, de corresponder).

(viii) Estado de Situación Financiera, Estado de Resultados, Estado de Flujo de Efectivo,

Estado de Cambios en el Patrimonio y Notas Contables de la institución de los
últimos tres (3) años, debidamente aprobados.

(ix) De ser el caso, actas de junta general de accionistas, asamblea de asociados u otro
documento mediante el cual se acrediten modificaciones en el capital social.
 63.2 Requisitos para el licenciamiento de nuevos programas de estudios para
EESP públicas
63.2.1 Requisitos generales para el licenciamiento de nuevos programas de
estudios para EESP públicas:

a. Solicitud firmada por el director general de la EESP indicando sus nombres y

apellidos, número del Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería;
correo electrónico para efectos de la notificación electrónica a la EESP, siempre que
haya dado su autorización expresa para ello; el domicilio de la EESP; denominación
de la EESP licenciada; código modular o el que haga sus veces; ubicación
(dirección, distrito, provincia y departamento) de la sede principal y filiales,
incluyendo locales, de ser el caso; y, la denominación del o los programa(s) de
estudio(s) objeto de la solicitud, indicando modalidad del servicio educativo y los
locales licenciados en los que se pretende brindar.
b. Versión digital en formato Excel de la propuesta pedagógica que contenga el
programa de estudios objeto de la solicitud y el perfil de egreso.
c. En caso se trate de ampliación del servicio educativo a través de nuevos programas
de estudios o programas de estudios previamente licenciados en una provincia
distinta a la solicitada, debe presentar versión digital en formato PDF del análisis de
pertinencia que justifique la necesidad del programa de estudios en el ámbito de
acción local, regional y, de ser el caso, nacional, relacionando la oferta formativa
con la dinámica del sector productivo, la demanda laboral, oferta y demanda
educativa, sustentada con fuentes de información primaria y/o secundaria.

63.2.2 Para la solicitud de licenciamiento de nuevos programas de estudios para EESP

públicas se considerarán los requisitos establecidos en los numerales 63.1.2, 63.1.3, 63.1.4 y
63.1.5 del numeral 63.1 del artículo 63 del presente Reglamento. La documentación
correspondiente a dichos requisitos debe contener información actualizada en función al
programa de estudios objeto de la solicitud.

63.2.3 Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con

los fines educativos de la EESP, así como con su crecimiento institucional, que garantice
su sostenibilidad: se considerarán los requisitos establecidos en los literales a), c) y d) del
numeral 59.8.7 del numeral 59.8 del artículo 59 del presente Reglamento.

Adicionalmente, se considerará:

(i) Oficio suscrito por el titular del Pliego sobre disponibilidad presupuestal que
garantice los recursos para atender todos aquellos aspectos necesarios para el
funcionamiento del nuevo programa de estudios, durante los próximos tres (3) años,
adjuntando un informe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces del
Pliego.
 63.2.4 Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo, jerárquico
y docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo: se
considerarán los requisitos establecidos en los incisos (i) y (v) del numeral 63.1.6 del numeral
63.1 del artículo 63 del presente Reglamento.”

“Artículo 64. Procedimiento de licenciamiento de nuevas filiales y locales para

EESP

64.1. La solicitud de licenciamiento de nuevas filiales y locales para EESP, es otorgada

o desestimada mediante resolución ministerial.

64.2. El procedimiento de licenciamiento de nuevas filiales y locales para EESP se rige

por lo dispuesto en los artículos 56 y 58 del presente Reglamento.

64.3 Además de los criterios previstos en el numeral 56.4 del artículo 56 del presente
Reglamento, en la evaluación de la solicitud de licenciamiento de nuevas filiales y locales para
EESP, se tomarán en cuenta los criterios técnicos de capacidad de gestión, compromiso
institucional, experiencia académica y modelo educativo del EESP, desarrollados en la norma
que emite el Minedu. Dichos criterios, son complementarios a los principios que rigen el
procedimiento administrativo general establecidos en el TUO.”

“Artículo 65. Requisitos previstos para la solicitud de licenciamiento de nuevas

filiales para EESP

65.1 Requisitos para el licenciamiento de nuevas filiales para EESP privadas:

65.1.1. Requisitos generales para el licenciamiento de nuevas filiales para EESP

privadas: solicitud firmada por el representante legal de la persona jurídica licenciada como
EESP, indicando sus nombres y apellidos, número del Documento Nacional de Identidad o carné
de extranjería; el número de partida y asiento registral donde conste la facultad o poder para
representar a la persona jurídica en procedimientos administrativos; denominación y/o razón
social, domicilio, número de RUC, número de partida registral de la persona jurídica licenciada
como EESP; correo electrónico para efectos de la notificación electrónica, siempre que haya
dado su autorización expresa para ello; denominación de la EESP licenciada; código modular o
el que haga sus veces; denominación de los programas de estudios, programas de formación
continua, programas de segunda especialidad y programas de profesionalización docente que
se pretende ofrecer en la nueva filial, indicando modalidad del servicio educativo; la ubicación
(dirección, distrito, provincia y departamento) de la nueva filial objeto de la solicitud (incluyendo
locales); y el número y la fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

65.1.2. Requisitos vinculados a la gestión institucional, que demuestre la

coherencia y solidez organizativa con la propuesta pedagógica: se considerarán los
siguientes requisitos:
(i) Versión digital en formato PDF del Proyecto Educativo Institucional (PEI), por el
periodo de vigencia de la licencia otorgada, que incluya el acto resolutivo de su
aprobación y las actas que evidencien que se elaboró con la participación de la
comunidad educativa. El PEI debe contener los acápites a los que haga referencia
la normativa aprobada por el Minedu. En caso de contar con filiales, deberán estar
comprendidas dentro de la planificación institucional.

(ii) Evidencias de la implementación del Proyecto Educativo Institucional (PEI),

correspondiente al último año anterior a la presentación de la solicitud, de
corresponder.

(iii) Versión digital en formato PDF del Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente al
momento de la solicitud, que incluya el acto resolutivo de su aprobación y las actas
que evidencien que se elaboró con la participación de la comunidad educativa. El
PAT debe contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada
por el Minedu. Asimismo, debe contener las actividades vinculadas a la sede
principal y, de ser el caso, a sus filiales.

(iv) Evidencias la implementación del Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente al momento
de la presentación de su solicitud.

(v) Versión digital en formato PDF del Manual de Procesos Institucionales (MPI)
vigente, que incluya el acto resolutivo de su aprobación y las actas que evidencien
que se elaboró con la participación de la comunidad educativa. El MPI debe
contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el
Minedu (incluyendo la sede principal y, de corresponder, las filiales).

(vi) Versión digital en formato PDF del Reglamento Institucional (RI), que incluya el
acto resolutivo de su aprobación y las actas que evidencien que se elaboró con la
participación de la comunidad educativa. El RI debe contener los acápites a los
que haga referencia la normativa aprobada por el Minedu.

(vii) Declaración jurada que contenga los nombres de los (las) responsables de todas
las unidades orgánicas de la institución, especialidad, grado académico, horas de
dedicación semanal a actividades en la institución y cargo. Debe incluirse al
responsable de desarrollar las actividades de investigación y especificar la
información según sede principal y, de corresponder, filiales.

(viii) Currículum Vitae documentado de los responsables de las unidades orgánicas o

áreas de la institución (incluyendo la sede principal y las filiales, de corresponder).

(ix) Contratos o resoluciones de designación de los responsables de las unidades

orgánicas o áreas que conforman la institución (incluyendo la sede principal y las
filiales, de corresponder).

(x) Enlace URL para el acceso al portal web institucional, con dominio propio.
 Tales requisitos deberán contar con información actualizada respecto de la nueva filial
objeto de la solicitud. Asimismo, deberá adjuntar el acta que sustente la modificación participativa
PEI, PAT, RI y MPA vigente, considerando la nueva filial objeto de la solicitud.

65.1.3 Requisitos vinculados al desarrollo de líneas de investigación e innovación:

se considerará el requisito establecido en el literal a) del numeral 59.7.3 del numeral 59.7 del
artículo 59 del presente Reglamento, con información actualizada respecto de la nueva filial
objeto de la solicitud.

65.1.4 Requisitos vinculados a la infraestructura física, equipamiento y recursos

para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando condiciones
de seguridad, accesibilidad y habitabilidad: se considerarán los requisitos establecidos en el
literal o) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento.
Adicionalmente, los requisitos establecidos en los literales a), b), c), d), e), f), g), h), i), m) y n) del
numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, solo respecto de la
nueva filial objeto de la solicitud.

Los requisitos dispuestos en los numerales m), n) y o) del numeral 59.7.4 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles si el solicitante pretende ofrecer
programas de estudios en las modalidades semipresencial y/o a distancia en la nueva filial.

65.1.5 Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios

pertinentes y alineados a las normas que para dicho efecto el Minedu establezca: se
considerarán los requisitos establecidos en los literales a) y b) del numeral 59.7.5 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, incluyendo a la nueva filial objeto de la solicitud.
Asimismo, se deberá presentar lo siguiente:

(i) Las actas que evidencien que el Proyecto Curricular Institucional (PCI) se modificó
con la participación de la comunidad educativa.

65.1.6 Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo, jerárquico y

docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo: se
considerarán los siguientes requisitos:

(i) Plan progresivo de contratación docente detallado para la prestación del servicio
educativo en la nueva filial, aprobado por la autoridad competente. El plan debe
contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el
Minedu.

(ii) Evidencias de la implementación de los procedimientos de evaluación, ingreso o

contratación, promoción y renovación de docentes, según el corresponda.

65.1.7 Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con

los fines de la EESP, así como con su crecimiento institucional, que garantice su
sostenibilidad: se considerarán los siguientes requisitos:
 (i) Plan institucional de inversiones que incluya presupuesto de inversión inicial y de
las inversiones proyectadas durante el periodo de vigencia de la licencia otorgada.

(ii) Plan de financiamiento institucional para el periodo de vigencia de la licencia

otorgada, de corresponder.

(iii) Declaración jurada respecto del origen de fondos realizada por los aportantes, en
caso tengan nuevos aportes respecto de lo presentado en su solicitud de
licenciamiento institucional.

(iv) Pronóstico de ventas, estado de resultados y de situación financiera con información

proyectada en un escenario conservador, para el periodo de vigencia de la licencia
otorgada. El documento debe incluir, como anexo, el sustento de ingresos y gastos
y el fundamento técnico de la proyección, que comprenda la estimación de
estudiantes, tarifas, tasa de deserción y la estrategia que llevará a cabo para el logro
los gastos proyectados.

(v) Presupuesto institucional para el cumplimiento de los objetivos estratégicos durante

el periodo de vigencia de la licencia otorgada, así como el acto resolutivo de
aprobación correspondiente. Dicho documento contendrá, como mínimo, los datos
correspondientes al presupuesto de planilla docente, planilla administrativa,
investigación, infraestructura física y tecnológica, así como el mantenimiento y
servicios complementarios.

(vi) Presupuesto de operación relativo a los gastos necesarios para la cobertura de las
necesidades presentes y futuras del servicio educativo, detallado por actividad a
realizar, durante el periodo de vigencia de la licencia otorgada, incluyendo la
descripción de las fuentes de financiamiento.

(vii) Declaración jurada de licenciamiento que contiene presupuesto por Condiciones

Básicas de Calidad (por sede y, de corresponder, filial).

(viii) Estado de Situación Financiera, Estado de Resultados, Estado de Flujo de Efectivo,

Estado de Cambios en el Patrimonio y Notas Contables de la institución de los
últimos tres (3) años, debidamente aprobados.

(ix) De ser el caso, actas de junta general de accionistas, asamblea de asociados u otro
documento mediante el cual se acrediten modificaciones en el capital social.

65.1.8 Requisitos vinculados a servicios educacionales complementarios básicos

(servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de intermediación
laboral, se considerarán los siguientes requisitos:
 (i) Documento que regule los objetivos, acceso y desarrollo de todos los servicios
complementarios de la institución.

(ii) Plan progresivo de implementación y contratación del personal a cargo de la

prestación de los servicios complementarios básicos, de acuerdo con lo dispuesto
en las normas que emita el Minedu, correspondientes al nuevo local objeto de la
solicitud.

(iii) Evidencias de implementación o funcionamiento de todos los servicios

complementarios básicos.

65.2. Requisitos previstos para el licenciamiento de nuevas filiales para EESP

públicas:

65.2.1 Requisitos generales: solicitud donde se consigne el correo electrónico para

efectos de la notificación electrónica, siempre que haya dado su autorización expresa para ello;
domicilio y la denominación de la EESP; código modular o el que haga sus veces; denominación
de los programas de estudios, programas de formación continua, programas de segunda
especialidad y programas de profesionalización docente que se pretende ofrecer en la nueva
filial objeto de la solicitud, indicando modalidad del servicio educativo; la ubicación (dirección,
distrito, provincia y departamento) de la nueva filial objeto de la solicitud (incluyendo locales). La
solicitud debe estar firmada por el director general de la EESP indicando sus nombres y apellidos,
número del Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería y domicilio.

65.2.2. Requisitos vinculados a gestión institucional, que demuestre la coherencia

y solidez organizativa con la propuesta pedagógica: se considerarán los requisitos
establecidos en los puntos (i), (ii), (iii), (iv), (v), (vi), (vii), (viii) y (x) del numeral 65.1.2 del presente
Reglamento.

65.2.3. Requisitos vinculados al desarrollo de líneas de investigación e innovación:

se considerará el requisito establecido en el literal a) del numeral 59.7.3 del numeral 59.7 del
artículo 59 del presente Reglamento, con información actualizada respecto de la nueva filial
objeto de la solicitud.

65.2.4. Requisitos vinculados a la infraestructura física y tecnológica,

equipamiento y recursos para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica,
garantizando condiciones de seguridad, accesibilidad y habitabilidad: se considerará el
requisito establecido en el literal o) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del
presente Reglamento. Adicionalmente, los requisitos establecidos en los literales a), b), c), d), e),
f), g), h), i), m) y n) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento,
solo respecto de la nueva filial objeto de la solicitud.

Los requisitos dispuestos en los numerales m), n) y o) del numeral 59.7.4 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles si se pretende ofrecer programas
de estudios en las modalidades semipresencial y/o a distancia en la nueva filial.
 65.2.5 Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios
pertinentes y alineados a las normas que para dicho efecto el Minedu establezca: se
considerarán los requisitos establecidos en los literales a) y b) del numeral 59.7.5 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, incluyendo a la nueva filial objeto de la solicitud.
Asimismo, se deberá presentar lo siguiente:

(ii) Las actas que evidencien que el Proyecto Curricular Institucional (PCI) se modificó
con la participación de la comunidad educativa.

65.2.6 Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo, jerárquico y

docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo: se
considerarán los siguientes requisitos:

(iii) Plan progresivo de contratación docente detallado para la prestación del servicio
educativo en la nueva filial, aprobado por la autoridad competente. El plan debe
contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el
Minedu.

(iv) Evidencias de la implementación de los procedimientos de evaluación, ingreso o

contratación, promoción y renovación de docentes, según el corresponda.

65.2.7 Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con

los fines de la EESP, así como con su crecimiento institucional, que garantice su
sostenibilidad. Se considerarán los siguientes requisitos:

(i) Certificado de crédito presupuestario del año en curso emitido por el gobierno
regional, que contenga el detalle de los gastos financiados por el presupuesto
público.

(ii) Oficio suscrito por el titular del Pliego sobre disponibilidad presupuestal que
garantice los recursos para atender todos aquellos aspectos necesarios para el
funcionamiento de la nueva filial, durante los próximos tres (3) años, adjuntando
un informe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego.

(iii) Presupuesto de ingresos y gastos correspondientes a los recursos a recaudarse

directamente para los próximos tres (3) años.

(iv) Presupuesto institucional detallado para los próximos tres (3) años elaborado
acorde a la normativa de los sistemas administrativos del Estado. Debe incluir,
como mínimo, el siguiente detalle: presupuesto de planilla docente, planilla
administrativa, investigación, infraestructura física y tecnológica, mantenimiento,
servicios complementarios.”

65.2.8 Requisitos vinculados a servicios educacionales complementarios básicos

(servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de intermediación
laboral, se considerarán se considerarán los requisitos establecidos en el numeral 65.1.8 del
numeral 65.1 del artículo 65 del presente Reglamento.

“Artículo 65-A. Requisitos para el licenciamiento de nuevos locales para EESP

65-A.1. Requisitos para el licenciamiento de nuevos locales para EESP privadas:

65-A.1.1. Requisitos generales para el licenciamiento de nuevos locales para EESP
privadas: solicitud firmada por el representante legal de la persona jurídica licenciada como
EESP, indicando sus nombres y apellidos y número del Documento Nacional de Identidad o
carné de extranjería; número de partida y asiento registral donde conste la facultad o poder para
representar a la persona jurídica en procedimientos administrativos; denominación y/o razón
social, domicilio, número de RUC y número de partida registral de la persona jurídica licenciada
como EESP; correo electrónico para efectos de la notificación electrónica, siempre que se haya
dado autorización expresa para ello; denominación de la EESP licenciada; código modular o el
que haga sus veces; listado de los programas de estudios, programas de formación continua,
programas de segunda especialidad y programas de profesionalización docente que se pretende
ofrecer en el nuevo local objeto de la solicitud; la ubicación (dirección, distrito, provincia y
departamento) del nuevo local objeto de la solicitud; y el número y la fecha de la constancia de
pago por derecho de trámite

65-A.1.2. Requisitos vinculados a la gestión institucional, que demuestre la

coherencia y solidez organizativa con la propuesta pedagógica: se considerarán los
siguientes requisitos:
(i) Versión digital en formato PDF del Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente al
momento de la solicitud, que incluya el acto resolutivo de su aprobación y las actas
que evidencien que se elaboró con la participación de la comunidad educativa; el
cual debe contener las actividades vinculadas al nuevo local objeto de la solicitud.
El PAT debe contener los acápites a los que haga referencia la normativa
aprobada por el Minedu.
(ii) Declaración jurada que contenga los nombres de los responsables de todas las
unidades orgánicas adscritas al nuevo local objeto de la solicitud, especialidad,
grado académico, horas de dedicación semanal a actividades en la institución y
cargo.
(iii) Currículum Vitae documentado y contratos o resoluciones de los responsables de
las instancias adscritas al nuevo local objeto de la solicitud.
65-A.1.3. Requisitos vinculados al desarrollo de líneas de investigación e
innovación: se considerará el requisito establecido en el literal a) del numeral 59.7.3 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, considerando el nuevo local objeto de la solicitud.
65-A.1.4. Requisitos vinculados a la infraestructura física, equipamiento y recursos
para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando condiciones
de seguridad, accesibilidad y habitabilidad: se considerará el requisito establecido en el literal
o) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento. Adicionalmente,
los requisitos establecidos en los literales a), b), c), d), e), f), g), h), i), m) y n) del numeral 59.7.4
del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, solo respecto del nuevo local objeto
de la solicitud.
Los requisitos dispuestos en los numerales m), n) y o) del numeral 59.7.4 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles si el solicitante pretende ofrecer
programas de estudios en las modalidades semipresencial y/o a distancia en el nuevo local.
65-A.1.5. Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo,
jerárquico y docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo
completo: se considerará el siguiente requisito:
(i) Plan progresivo de contratación docente detallado para la prestación del servicio
educativo en el nuevo local, aprobado por la autoridad competente. El plan debe
contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el
Minedu.
65-A.1.6. Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible
con los fines de la EESP, así como con su crecimiento institucional, que garantice su
sostenibilidad: se considerarán los siguientes requisitos:
(i) Plan de inversión del nuevo local objeto de la solicitud, que incluya presupuesto
de inversión inicial y de las inversiones proyectadas durante el periodo de vigencia
de la licencia otorgada. Asimismo, incluir el respectivo plan de financiamiento,
debidamente sustentado, para el periodo de vigencia de la licencia otorgada.
(ii) Presupuesto de operación relativo a los gastos necesarios para la cobertura de las
necesidades presentes y futuras del servicio educativo en el nuevo local (planilla
docente, planilla administrativa, investigación, infraestructura física y tecnológica,
así como el mantenimiento y servicios complementarios), durante el periodo de
vigencia de la licencia otorgada. Se debe incluir la descripción de las fuentes de
financiamiento.
(iii) Estado de Situación Financiera, Estado de Resultados, Estado de Flujo de
Efectivo, Estado de Cambios en el Patrimonio y Notas Contables de la institución
de los últimos tres (3) años, debidamente aprobados.
65-A.1.7. Requisitos vinculados a servicios educacionales complementarios
básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de
intermediación laboral, se considerará el siguiente requisito:
(i) Plan progresivo de implementación y contratación del personal a cargo de la
prestación de los servicios complementarios básicos, de acuerdo con lo dispuesto
en las normas que emita el Minedu, correspondientes al nuevo local objeto de la
solicitud.
65-A.2. Requisitos previstos para el licenciamiento de nuevos locales para EESP
públicas:
65-A.2.1. Requisitos generales: solicitud donde se consigne el correo electrónico para
efectos de la notificación electrónica, siempre que se haya dado autorización expresa para ello;
domicilio y denominación de la EESP; código modular o el que haga sus veces; denominación
de los programas de estudios, programas de formación continua, programas de segunda
especialidad y programas de profesionalización docente que se pretende ofrecer en el nuevo
local objeto de la solicitud; ubicación (dirección, distrito, provincia y departamento) del nuevo
local objeto de la solicitud. La solicitud debe estar firmada por el director general de la EESP
indicando sus nombres y apellidos y número del Documento Nacional de Identidad o carné de
extranjería.
65-A.2.2. Requisitos vinculados a gestión institucional, que demuestre la
coherencia y solidez organizativa con la propuesta pedagógica: se considerarán los
requisitos establecidos en el numeral 65-A.1.2 del presente Reglamento.
65-A.2.3. Requisitos vinculados al desarrollo de líneas de investigación e
innovación: se considerará el requisito establecido en el literal a) del numeral 59.7.3 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, considerando el nuevo local.
65-A.2.4. Requisitos vinculados a la infraestructura física y tecnológica,
equipamiento y recursos para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica,
garantizando condiciones de seguridad, accesibilidad y habitabilidad: se considerará el
requisito establecido en el literal a) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del
presente Reglamento. Adicionalmente, los requisitos establecidos en los literales a), b), c), d), e),
f), g), h), i), m) y n) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento,
solo respecto del nuevo local objeto de la solicitud.
Los requisitos dispuestos en los numerales m), n) y o) del numeral 59.7.4 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles si se pretende ofrecer programas
de estudios en las modalidades semipresencial y/o a distancia en el nuevo local.
65-A.2.5. Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo,
jerárquico y docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo
completo: se considerarán los siguientes requisitos:
(i) Plan progresivo de contratación docente detallado para la prestación del servicio
educativo en el nuevo local, aprobado por la autoridad competente. El plan debe
contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el
Minedu.
65-A.2.6. Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible
con los fines de la EESP, así como con su crecimiento institucional, que garantice su
sostenibilidad. Se considerarán los siguientes requisitos:
(i) Certificado de crédito presupuestario del año en curso emitido por el gobierno
regional, que contenga el detalle de los gastos que financiaran el primer año de
operaciones del nuevo local objeto de la solicitud.
(ii) Oficio suscrito por el titular del Pliego sobre disponibilidad presupuestal que
garantice los recursos para atender todos aquellos aspectos necesarios para el
funcionamiento del nuevo local, durante los próximos tres (3) años, adjuntando un
informe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego.
 (iii) Presupuesto de ingresos y gastos correspondientes a los recursos a recaudarse
directamente para los próximos tres (3) años.
(iv) Presupuesto institucional detallado para los próximos tres (3) años elaborado
acorde a la normativa de los sistemas administrativos del Estado. Debe incluir,
como mínimo, el siguiente detalle: presupuesto de planilla docente, planilla
administrativa, investigación, infraestructura física y tecnológica, mantenimiento,
servicios complementarios.
65-A.2.7. Requisitos vinculados a servicios educacionales complementarios básicos
(servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de intermediación
laboral, se considerarán los siguientes requisitos:
(i) Plan progresivo de implementación y contratación del personal a cargo de la
prestación de los servicios complementarios básicos, de acuerdo con lo dispuesto
en las normas que emita el Minedu, correspondientes al nuevo local objeto de la
solicitud.”

“Artículo 66. Renovación de la licencia de IES o EES

66.1. La renovación de la licencia es el procedimiento que tiene como objetivo verificar
el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad del IES o la EES, sus programas de
estudios y sus filiales, incluyendo locales en el caso de IES o EEST; así como las obligaciones
establecidas durante la vigencia de dicha licencia, con la finalidad de renovar por un período de
seis (6) años la licencia.

66.2 El procedimiento tiene una duración de ciento veinte (120) días hábiles contados a
partir del día siguiente de la presentación de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que se
haya emitido el pronunciamiento correspondiente, opera el silencio administrativo negativo.

Aun cuando opere el silencio administrativo negativo, la administración mantiene la

obligación de resolver, bajo responsabilidad, hasta que el administrado haya hecho uso de los
recursos administrativos respectivos o se le notifique que el asunto ha sido sometido a
conocimiento de una autoridad jurisdiccional.

66.3 La Dirección de Gestión de Instituciones de Educación Técnico-Productiva y

Superior Tecnológica y Artística (DIGEST) y la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID)
son los órganos competentes para instruir el procedimiento de renovación de IES y EES, según
corresponda, por tanto, son responsables de evaluar la solicitud y de proponer el otorgamiento
de la renovación de la licencia o la desestimación de lo solicitado, sobre la base del cumplimiento
de las condiciones básicas de calidad y de los requisitos correspondientes

66.4 El Despacho Ministerial es el órgano competente para resolver el procedimiento de

renovación, por tanto, es responsable de otorgar la licencia o desestimar lo solicitado, mediante
resolución ministerial.”

“Artículo 67. Procedimiento de renovación de la licencia de IES y EES

 67.1 La solicitud de renovación de la licencia se presenta al Minedu en un plazo no menor
a seis (6) meses previos al vencimiento de la licencia y debe contener los requisitos establecidos
en el presente Reglamento. El IES o EES mantiene su licencia hasta la emisión de la resolución
ministerial que renueve la licencia o desestime lo solicitado., la cual tendrá eficacia al día
siguiente de vencido el plazo de vigencia de la licencia.

67.2 Los requisitos para el procedimiento de renovación de la licencia son documentos

y/o información solicitados para iniciar la evaluación de la solicitud, por lo que se constituyen
como requisitos de admisibilidad del procedimiento de renovación. La presentación formal de los
requisitos no implica, necesariamente, el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad
para la continuación de la provisión del servicio educativo en las instituciones de Educación
Superior.

67.3 Las etapas del procedimiento de renovación de la licencia son las siguientes: a.
Etapa instructiva y b. Etapa resolutiva.

67.4 La etapa instructiva está a cargo del órgano instructor, comprende todos los actos
de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de la información
y documentación en virtud de la cual debe pronunciarse el órgano resolutor. Comprende las
actividades de revisión documental y visitas de verificación, así como diligencias de actuación
probatoria, de ser el caso. Las referidas actividades pueden ser realizadas de manera
simultánea, de ser necesario.

La etapa instructiva inicia al día siguiente de la presentación de la solicitud de renovación

y culmina con la emisión del informe técnico del órgano instructor que pone de conocimiento el
cumplimiento o no de las condiciones básicas de calidad para la continuación de la provisión del
servicio educativo y de los requisitos para la renovación. Dicho informe es remitido al superior
jerárquico correspondiente para la emisión del acto resolutivo, el cual se emitirá previa opinión
jurídica de la Oficina General de Asesoría Jurídica.

67.5 La etapa resolutiva está a cargo del Despacho Ministerial del Minedu; inicia al día
siguiente de recibido el informe técnico del órgano instructor y culmina con el otorgamiento o la
desestimación de lo solicitado, a través de la emisión de la resolución ministerial correspondiente.

El órgano resolutivo, excepcionalmente, puede disponer y/o realizar actuaciones

complementarias, que le permitan contar con mayores elementos de juicio para la emisión del
acto resolutivo.

La resolución que renueva la licencia se expide cuando el IES o EES cumple con
mantener las condiciones básicas de calidad y los requisitos establecidos en el presente
reglamento; así como con las obligaciones establecidas durante la vigencia de la licencia y con
un programa de estudios y un local como mínimo. Dicha resolución contiene, entre otros
aspectos, la denominación con la cual deben ofertar y/o brindar el servicio educativo, el nombre
del director general y la denominación y/o razón social de la persona jurídica que brinda el
servicio educativo.

67.6 Si el IES o la EES no se presenta al procedimiento de renovación en el plazo

establecido, o su solicitud de renovación fuera desestimada, se procederá con el inicio del cese
de las actividades del IES y EES, programa de estudios y/o filial, de acuerdo con lo dispuesto en
el artículo 67-A del presente Reglamento y las normas que emita el Minedu.

67.7 En todo lo no previsto, se procede conforme lo establece el TUO.”

“Artículo 68. Requisitos para la renovación de la licencia de IES y EES

68.1. Requisitos para la renovación de la licencia de IES y EEST privados

a. Solicitud firmada por el representante legal de la persona jurídica que obtuvo el

licenciamiento como IES o EEST, indicando sus nombres y apellidos completos, número del
Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería, domicilio, número de partida y número
de asiento registral u otro en donde conste la facultad o poder para representar a la persona
jurídica en procedimientos administrativos; denominación y/o razón social, número de RUC;
correo electrónico para efectos de la notificación electrónica, siempre que haya dado su
autorización expresa para ello; y domicilio; la identificación del promotor, la denominación con la
cual oferta y/o brinda el servicio educativo; su tipo de gestión; horarios y turnos en el que brinda
el servicio educativo; código modular o el que haga sus veces, la localización y ubicación
(dirección, distrito, provincia, departamento), de la sede principal y filiales, incluyendo los locales
donde se desarrolla el servicio educativo; la denominación de los programas de estudios y de
segunda especialidad vinculados a la sede principal y filiales, incluyendo locales; su nivel
formativo, modalidad del servicio educativo, enfoque de formación, según corresponda, así como
el número y la fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

b. Versión digital en formato PDF de los documentos de gestión actualizados y vigentes

a la fecha de presentación de la solicitud de renovación y los documentos que aprueban dichas
actualizaciones.

c. Versión digital en formato PDF del documento que contenga el listado de documentos
de investigación (denominación, periodo en el que se desarrolló la investigación, impacto,
resultado, participantes) vinculados a los programas de estudio que formen parte de su oferta
formativa, que hayan desarrollado desde su licenciamiento, los cuales deben formar parte de su
registro documentario y/o repositorio institucional, en caso de EEST.

d. Versión digital en formato PDF del documento que acredite la aceptación del
manuscrito para la publicación de uno o más artículos de investigación en una revista científica
indexada; y de ser el caso, la aceptación y registro en el catálogo LATINDEX, así como del
resultado correspondiente de admisión y permanencia en la colección Scielo por parte de
CONCYTEC, en caso de EEST.
 e. Versión digital en formato Excel de la propuesta pedagógica que contenga los
programas de estudios y de segunda especialidad, perfil de egreso e itinerario formativo acordes
con el Catálogo Nacional de la Oferta Formativa de la Educación Superior Tecnológica y Técnico
– Productiva y con los Lineamientos Académicos Generales establecidos por el Minedu; así como
la versión digital en formato PDF del documento actualizado y vigente a la fecha de presentación
dela solicitud de renovación, que contenga los objetivos y desarrollo de las experiencias
formativas en situaciones reales de trabajo y su documento de aprobación, que contenga como
mínimo: Descripción de las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo por cada
módulo formativo (actividades, proyectos productivos y otros), lugar de realización, ambientes,
horarios, número de estudiantes y duración, responsable y/o docente encargado, criterios e
instrumentos de evaluación, mecanismos de vinculación (convenios, acuerdos u otros),
cronograma y presupuesto.

f. Versión digital en formato PDF del Informe de monitoreo y evaluación del

cumplimiento de las condiciones básicas de calidad, suscrito por el director general del IES o la
EEST, debidamente escaneado, que contenga lo siguiente:

1. Breve descripción de la institución; así como de la oferta formativa vigente a la fecha

de presentación de la solicitud.
2. Nivel de cumplimiento de los objetivos, indicadores, metas, estrategias de
seguimiento de egresados y del Plan de actualización y capacitación docente; así
como la forma en que esos resultados fueron alcanzados durante el periodo de
vigencia de la licencia.
3. Reportes estadísticos sobre la inserción y trayectoria laboral de los egresados,
durante el periodo de vigencia de la licencia.
4. Evaluación económica-financiera que contenga el nivel de cumplimiento de la
ejecución presupuestal, así como del conjunto de actividades que fueron destinadas
a la utilización de los recursos que generaron beneficios cuantitativos y cualitativos,
que hayan repercutido en la sostenibilidad y calidad del servicio educativo.
5. Información sobre la infraestructura, equipamiento y recursos para el aprendizaje,
garantizando el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad.
6. Conclusiones.

g. Documento que contenga información de toda la plana docente del IES o EEST a la
fecha de la presentación de la solicitud, que describa como mínimo la formación académica
(grado o título) y experiencia laboral vinculadas y coherentes al programa de estudios y/o de
segunda especialidad, según corresponda, su régimen de dedicación y las horas lectivas, no
lectivas y de gestión pedagógica; así como la indicación de que no se encuentran dentro de los
supuestos establecidos en las Leyes Nº 29988 y 30901 a la fecha de presentación de la solicitud
y que el 20% del total de docentes del IES o la EEST son a tiempo completo. En caso de EEST,
los docentes que desarrollan el eje curricular de investigación del o los programas de estudio
deben contar con grado de maestro registrado en Sunedu.

h. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia del sistema
de registro de información académica de la institución, operativo a la fecha de la presentación de
la solicitud, conteniendo las claves por cada tipo de usuario, que permitan acceder a dicho
sistema.

i. Versión digital en formato Excel del documento que evidencie los resultados de las
acciones que el IES o EEST desarrolló para la vinculación con el mercado laboral de acuerdo
con las metas establecidas en el plan de intermediación laboral y en el plan de seguimiento de
egresados dentro del periodo de vigencia de su licencia, el cual contenga datos del egresado
(nombres y apellidos, DNI, año de egreso, programa de estudios del cual egresó), datos de la
empresa en la que labora (denominación y RUC), puesto o cargo en la empresa, tiempo que
labora, entre otros aspectos.

j. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia de una
plataforma o sistema informático, así como la clave y usuario que permita su acceso y muestre
la bolsa laboral del IES o EEST, para vincular al estudiante y/o egresado con el mercado laboral.

k. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia de un

sistema informático de seguimiento de egresados que evidencie la inserción y trayectoria laboral
de los egresados en los últimos dos (2) años, operativo a la fecha de la presentación de la
solicitud de renovación; así como la clave y usuario que permita acceder a dicho sistema.

l. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documento similar, vigente a la
fecha de presentación de la solicitud, que acredite el desarrollo de las experiencias formativas
en situaciones reales de trabajo fuera del IES o la EEST, por cada programa de estudios
autorizado, debidamente escaneado.

m. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documento similar, vigente a la
fecha de presentación de la solicitud, que acredite el desarrollo del programa de estudios
autorizado bajo el enfoque de formación dual o alternancia, debidamente escaneado.

n. Versión digital en formato PDF del documento que contenga el número de

estudiantes, por empresa, que desarrollan el programa de estudios bajo el enfoque de formación
dual o alternancia.

o. Versión digital en formato PDF del Plan de Rotación de estudiantes de acuerdo con
los Lineamientos Académicos Generales y su documento de aprobación respectivo,
debidamente escaneado, en caso el programa de estudios sea desarrollado bajo el enfoque de
formación dual.

p. Versión digital en formato PDF de los tres últimos recibos o constancias de

cancelación de los servicios de luz, agua, telefonía e internet, anteriores a la presentación de la
solicitud, debidamente escaneados. Dichos documentos deben corresponder a la dirección de la
sede principal y a cada una de las filiales y/o locales.

q. Versión digital en formato PDF del Plan Anual de Trabajo (PAT) y su documento de
aprobación, que contenga objetivos, actividades, cronograma y presupuesto, debidamente
escaneado. El periodo de inicio de la ejecución del PAT debe corresponder al año siguiente en
el cual se solicita la renovación del licenciamiento.

r. Versión digital en formato Excel, que contenga los ingresos, egresos y fuentes de
financiamiento del IES o la EEST durante los próximos seis (6) años, relacionados al servicio
educativo de la institución, asegurando los recursos necesarios para la cobertura de las
necesidades presentes y futuras del servicio educativo contenida en los documentos de gestión
o planes (Proyecto Educativo Institucional, Plan de Crecimiento Institucional, Plan Anual de
Trabajo, etc.), entre otros, de conformidad con la norma técnica que emita el Minedu.

s. Versión digital en formato PDF, de los estados financieros (balance general, estado
de ganancias y pérdidas, estado de flujo de efectivo y estado de cambios en el patrimonio neto)
debidamente aprobados, u otros que hagan sus veces, con información detallada de sus activos,
pasivos, patrimonio y flujo de efectivo de los últimos tres (3) años que garantice una situación
financiera favorable para la prestación del servicio educativo y su sostenibilidad durante los
próximos seis (6) años.

t. Versión digital en formato PDF del Plan de Crecimiento Institucional, y su documento

de aprobación, que contemple los objetivos estratégicos del PEI relacionados con los aspectos
económicos, financieros, académicos, administrativos e institucionales, considerando nuevas
filiales, locales y/o programas de estudios, en caso corresponda, desarrollados en dicho
instrumento, para el funcionamiento del IES o EEST, para los próximos seis (6) años,
debidamente escaneados. Debe contener actividades principales por cada objetivo,
responsables, cronograma y costo por actividad, además de la tasa de crecimiento institucional.

u. Declaración jurada firmada por el representante legal de la persona jurídica que

obtuvo el licenciamiento, señalando que toda la información y documentación presentada para
la renovación es veraz, bajo responsabilidad.”

“68.2. Requisitos para la renovación de la licencia del IES y la EEST públicos

a. Solicitud en donde se consigne la denominación de la DRE o la que haga sus veces,

en cuya jurisdicción se ubica el IES o la EEST; correo electrónico para efectos de la notificación
electrónica, siempre que haya dado su autorización expresa para ello; y domicilio; nombres y
apellidos completos, número del Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería y
domicilio del director general del IES o la EEST, la denominación con la cual oferta y/o brinda el
servicio educativo; su tipo de gestión; horarios y turnos en el que brinda el servicio educativo;
código modular o el que haga sus veces, la localización y ubicación (dirección, distrito, provincia,
departamento), de la sede principal y filiales, incluyendo los locales donde se desarrolla el
servicio educativo; la denominación de los programas de estudios y de segunda especialidad
vinculados a la sede principal y filiales, incluyendo locales; así como su nivel formativo, modalidad
del servicio educativo, enfoque de formación, según corresponda.

La solicitud debe estar firmada por el director de la DRE o la que haga sus veces, indicando
sus nombres y apellidos completos, número del Documento Nacional de Identidad o carné de
extranjería y domicilio, quien a su vez deberá suscribir y adjuntar una declaración jurada
señalando que toda la información y documentación presentada para el licenciamiento es veraz,
bajo responsabilidad.

b. Versión digital en formato PDF de la resolución en donde conste la designación del

director de la DRE o la que haga sus veces, vigente a la fecha de presentación de la solicitud,
debidamente escaneada.

c. Los requisitos para la renovación de licenciamiento señalados en el numeral 68.1 del

artículo 68, del presente Reglamento, con excepción de lo dispuesto en los literales a), q), r), s)
y u) de dicho numeral.

d. Versión PDF de la resolución en donde en conste la designación del director general,

vigente a la fecha de presentación de la solicitud, debidamente escaneada.

e. Certificación del crédito presupuestario y previsión presupuestaria que garanticen la

disponibilidad de recursos para atender todos aquellos aspectos necesarios para el
funcionamiento, operación y mantenimiento del IES o la EEST, durante los próximos tres (03)
años, emitido por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego correspondiente.

68.3. Requisitos para la renovación de la licencia de la EESP privada

68.3.1. Requisitos generales: solicitud firmada por el representante legal de la persona

jurídica que obtuvo el licenciamiento como EESP indicando sus nombres y apellidos, número del
Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería, domicilio y el número de partida y
asiento registral donde conste la facultad o poder para representar a la persona jurídica en
procedimientos administrativos; la denominación y/o razón social, número de RUC, número de
partida registral, código modular, correo electrónico para efectos de la notificación electrónica,
siempre que haya dado su autorización expresa para ello, y domicilio de la persona jurídica que
obtuvo el licenciamiento como EESP; la identificación del promotor, la denominación con la cual
oferta y/o brinda el servicio educativo; la localización y ubicación (dirección, distrito, provincia y
departamento) de la sede principal y filiales, de ser el caso; y la denominación del o los
programa(s) de estudio(s) a renovar; y el número y la fecha de la constancia de pago por derecho
de trámite.

68.3.2. Requisitos vinculados a la gestión institucional, que demuestre la

coherencia y solidez organizativa con la propuesta pedagógica: se considerarán los
requisitos establecidos en el literal b) del numeral 59-A.2 del numeral 59-A del presente
Reglamento, en los mismos términos.

Asimismo, se deberá adjuntar el reporte de postulantes, estudiantes ingresantes y

matriculados en los dos (2) últimos años, según modalidades de admisión y de servicio educativo.

68.3.3. Requisitos vinculados al desarrollo de líneas de investigación e innovación:

se considerarán los requisitos establecidos en los literales a) y b) del numeral 59.7.3 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento. Asimismo, deberán adjuntarse lo siguiente:
 (i) Evidencias de la implementación de las políticas o documento que regule el fomento
y desarrollo de las líneas de investigación y de las políticas de resguardo de la
integridad científica y propiedad intelectual, que incluya evidencias de la
conformación y el funcionamiento del Comité de Ética y el Comité de Propiedad
Intelectual.

(ii) Evidencias de la implementación de los procedimientos para la realización y

fomento de la investigación.

(iii) Declaración jurada que contenga la lista de proyectos de investigación por cada
línea de investigación y de docentes formadores que lideran y participan de cada
línea de investigación.

(iv) Evidencias del desarrollo y/o culminación de los proyectos de investigación por cada
línea de investigación.

(v) Enlace URL para acceso al repositorio de la institución. Se debe adjuntar evidencia
de haber solicitado la integración del repositorio de la institución a ALICIA.

68.3.4. Requisitos vinculados a la infraestructura física, equipamiento y recursos

para el aprendizaje adecuado de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando
condiciones de seguridad, accesibilidad y habitabilidad: se considerarán los requisitos
establecidos en el numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, con
excepción del literal g). Asimismo, deberá acompañarse evidencias de implementación de
estrategias del último Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente con relación a las actividades de
mantenimiento de infraestructura, equipamiento y mobiliario de institución.

Los requisitos dispuestos en los literales a), b), c), d), e), f), h) e i) del numeral 59.7.4 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles para las instituciones que
pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en la modalidad presencial o
semipresencial; y no son exigibles para instituciones que pretendan desarrollar la totalidad de
sus programas de estudios en la modalidad a distancia.

Los requisitos dispuestos en los literales j), k) y l) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo
59 del presente Reglamento solo son exigibles para instituciones que pretendan desarrollar la
totalidad de sus programas de estudios en la modalidad a distancia; y, no son exigibles para las
instituciones que pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en la modalidad
presencial o semipresencial.

El requisito dispuesto en el literal p), así como la implementación de estrategias del último Plan
Anual de Trabajo (PAT) vigente con relación a las actividades de mantenimiento de
infraestructura, equipamiento y mobiliario de institución, es exigible para todos los solicitantes.
Adicionalmente, las instituciones que pretendan ofrecer programas de estudios en las
modalidades semipresencial y/o a distancia deberán cumplir con los requisitos dispuestos en los
literales m), n), o) y q) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente
Reglamento.
 68.3.5 Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios
pertinentes y alineados a las normas que para dicho efecto el Minedu establezca: se
considerarán los siguientes requisitos:

(i) Documento que contenga la información desagregada de los estudiantes

matriculados en la institución de los dos (2) últimos años, precisando la fecha de
ingreso de cada estudiante. La referida información debe encontrarse actualizada
al último semestre vigente.

(ii) Evidencias de implementación del Plan Anual de Trabajo (PAT) referidas a atracción
de estudiantes

(iii) Convenios interinstitucionales vigentes, suscritos para el desarrollo de las prácticas

preprofesionales de estudiantes. Estos deben presentarse por programa de
estudios.

(iv) Convenios de prácticas preprofesionales vigentes, suscritos por los estudiantes con
la entidad pública o privada.

(v) Versión digital en formato PDF del Proyecto Curricular Institucional (PCI) vigente,
que contenga la propuesta de gestión pedagógica de la institución (programas de
estudios y de segunda especialidad, programas semipresenciales y/o a distancia,
según corresponda), así como el acto resolutivo de aprobación correspondiente y
las actas que evidencien que el PCI se elaboró con la participación de la comunidad
educativa. El PCI debe contener los acápites a los que haga referencia la normativa
aprobada por el Minedu.

(vi) Sílabos correspondientes al primer ciclo de estudios de todos los programas

estudios ofertados por la institución.

68.3.6. Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo, jerárquico

y docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo: se
considerarán los requisitos establecidos en el numeral 59.7.6 del numeral 59.7 del artículo 59.
Asimismo, se deberán acompañar los siguientes documentos:

(i) Declaración jurada que contenga, como mínimo, la siguiente información de los
docentes: i) nombres y apellidos, ii) documento de identidad, iii) régimen de
dedicación, iv) carga horaria (lectiva y no lectiva), v) distribución horaria de
dedicación a diversas actividades (debe señalarse quiénes son los docentes
formadores dedicados a la investigación); vi) filial a la que pertenece, vii) programa
académico al que pertenece.

(ii) Currículum Vitae documentado de todos los docentes de la institución.

(iii) Contratos laborales de todos los docentes de la institución.

 (iv) Declaración jurada mediante la cual la institución declare que los docentes con los
que dispone no incurren en los impedimentos señalados en las Leyes Nº 29988 y
30901 para su ejercicio profesional.

(v) Evidencias de la implementación de los procedimientos de evaluación, ingreso o

contratación, promoción y renovación de docentes, según el corresponda.

68.3.7. Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con

los fines de la EESP, así como con su crecimiento institucional, que garantice su
sostenibilidad: se considerarán los requisitos establecidos en el numeral 59.7.7 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento. Asimismo, se deberán acompañar los siguientes
documentos:

(i) Estado de Situación Financiera, Estado de Resultados, Estado de Flujo de Efectivo,

Estado de Cambios en el Patrimonio y Notas Contables de la institución de los
últimos tres (3) años.

(ii) De ser el caso, actas de junta general de accionistas, asamblea de asociados u otro
documento mediante el cual se acrediten modificaciones en el capital social.

(iii) Presupuestos anuales institucionales para cada condición básica de calidad de los
últimos tres (3) años.

68.3.8. Requisitos vinculados a los servicios educacionales complementarios

básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de
intermediación laboral: se considerarán los siguientes requisitos:

(i) Documento que regule los objetivos, acceso y desarrollo de todos los servicios
complementarios de la institución.

(ii) Currículum Vitae documentado del personal a cargo de la gestión de servicio

médico, servicio social, servicio psicopedagógico y servicio de seguridad y
vigilancia.

(iii) Contrato del personal a cargo de la prestación del servicio médico, servicio social,
servicio psicopedagógico y servicio seguridad y vigilancia (en este último caso, de
mediar tercerización, se acompañará el contrato respectivo).

(iv) Evidencias de implementación o funcionamiento de todos los servicios. Para el caso

del servicio médico se debe presentar el registro de atención de personas en el
último semestre.

(v) Reporte actualizado sobre la situación e inserción laboral de sus egresados.

68.4. Requisitos para la renovación de la licencia de la EESP pública

 68.4.1 Requisitos generales: solicitud donde se consigne el correo electrónico para
efectos de la notificación electrónica, siempre que haya dado su autorización expresa para ello,
domicilio, código modular y la denominación de la EESP; la localización y ubicación (dirección,
distrito, provincia y departamento) de la sede principal y de sus filiales, de ser el caso; y la
denominación del o los programa(s) de estudio(s) a renovar. La solicitud debe estar firmada por
el director general de la EESP indicando sus nombres y apellidos, número del Documento
Nacional de Identidad o carné de extranjería y domicilio.

68.4.2. Requisitos vinculados a la gestión institucional, que demuestre la

coherencia y solidez organizativa con la propuesta pedagógica: se considerarán los
requisitos establecidos en el literal b) del numeral 59-A.3 del numeral 59-A del presente
Reglamento, en los mismos términos.

68.4.3 Requisitos vinculados al desarrollo de líneas de investigación e innovación:

se considerarán los requisitos establecidos en los literales a) y b) del numeral 59.7.3 del numeral
59.7 del artículo 59 del presente Reglamento. Asimismo, deberán acompañarse los siguientes
documentos:

(i) Evidencias de la implementación de las políticas o documento que regule de

fomento y desarrollo de las líneas de investigación y de las políticas de resguardo
de la integridad científica y propiedad intelectual, que incluya evidencias de la
conformación y el funcionamiento del Comité de Ética y el Comité de Propiedad
Intelectual.

(ii) Evidencias de la implementación de los procedimientos para la realización y

fomento de la investigación.

(iii) Declaración jurada que contenga la lista de proyectos de investigación por cada
línea de investigación y de docentes formadores que lideran y participan de cada
línea de investigación.

(iv) Evidencias del desarrollo y/o culminación de los proyectos de investigación por cada
línea de investigación.

(v) Enlace URL para acceso al repositorio de la institución. Se debe adjuntar evidencia
de haber solicitado la integración del repositorio de la institución a ALICIA.

68.4.4. Requisitos vinculados a la infraestructura física, equipamiento y recursos

para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando condiciones
de seguridad, accesibilidad y habitabilidad: se considerarán los requisitos establecidos en el
numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento, con excepción del
literal g). Asimismo, se deberán acompañar evidencias de implementación de estrategias del
último Plan Anual de Trabajo (PAT) vigente con relación a las actividades de mantenimiento de
infraestructura, equipamiento y mobiliario de institución
Los requisitos dispuestos en los literales a), b), c), d), e), f), g), h) e i) del numeral 59.7.4 del
numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento solo son exigibles para las instituciones
que pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en la modalidad presencial o
semipresencial; y no son exigibles para instituciones que pretendan desarrollar la totalidad de
sus programas de estudios en la modalidad a distancia.

Los requisitos dispuestos en los literales j), k) y l) del numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo
59 del presente Reglamento solo son exigibles para instituciones que pretendan desarrollar la
totalidad de sus programas de estudios en la modalidad a distancia; y, no son exigibles para las
instituciones que pretendan brindar por lo menos un programa de estudios en la modalidad
presencial o semipresencial.

El requisito dispuesto en el literal p) es exigible para todos los solicitantes. Adicionalmente, las
instituciones que pretendan ofrecer programas de estudios en las modalidades semipresencial
y/o a distancia deberán cumplir con los requisitos dispuestos en los literales m), n), o) y q) del
numeral 59.7.4 del numeral 59.7 del artículo 59 del presente Reglamento.

68.4.5 Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios

pertinentes y alineados a las normas que para dicho efecto el Minedu establezca: se
considerarán los siguientes requisitos:

(i) Documento que contenga la información desagregada de los estudiantes

matriculados en la institución de los dos (2) últimos años, precisando la fecha de
ingreso de cada estudiante. La referida información debe encontrarse actualizada
al último semestre vigente.

(ii) Evidencias de implementación del Plan Anual de Trabajo (PAT) referidas a

atracción de estudiantes.

(iii) Convenios interinstitucionales vigentes, suscritos para el desarrollo de las

prácticas preprofesionales de estudiantes. Estos deben presentarse por programa
de estudios.

(iv) Convenios de prácticas preprofesionales vigentes, suscritos por los estudiantes

con la entidad pública o privada.

(v) Versión digital en formato PDF del Proyecto Curricular Institucional (PCI) vigente,
que contenga la propuesta de gestión pedagógica de la institución (programas de
estudios y de segunda especialidad, programas semipresenciales y/o a distancia,
según corresponda), así como el acto resolutivo de aprobación correspondiente y
las actas que evidencien que el PCI se elaboró con la participación de la
comunidad educativa. El PCI debe contener los acápites a los que haga referencia
la normativa aprobada por el Minedu.

(vi) Sílabos correspondientes al primer ciclo de estudios de todos los programas

estudios ofertados por la institución.
 68.4.6 Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo, jerárquico y
docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo: se
considerarán los requisitos establecidos en el literal a) del numeral 59.7.6 del numeral 59.7 del
artículo 59. Asimismo, se deberán acompañar los siguientes documentos:

(i) Declaración jurada que contenga, como mínimo, la siguiente información de los
docentes: i) nombres y apellidos, ii) documento de identidad, iii) régimen de
dedicación; iv) carga horaria (lectiva y no lectiva), v) distribución horaria de
dedicación a diversas actividades (debe señalarse quiénes son los docentes
formadores dedicados a la investigación), vi) filial a la que pertenece, vii) programa
académico al que pertenece.

(ii) Currículum Vitae documentado de todos los docentes de la institución.

68.4.7 Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con

los fines de la EESP, así como con su crecimiento institucional, que garantice su
sostenibilidad. Se considerarán los siguientes requisitos:

(i) Certificado de crédito presupuestario del año en curso emitido por el gobierno
regional, donde se detalle los gastos financiados por el presupuesto público.

(ii) Oficio suscrito por el titular del Pliego sobre disponibilidad presupuestal que
garantice los recursos para atender todos aquellos aspectos necesarios para el
funcionamiento de la institución, durante los próximos tres (3) años, adjuntando un
informe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces del Pliego.

(iii) Presupuesto de ingresos y gastos correspondientes a los recursos a recaudarse

directamente para los próximos tres (3) años.

(iv) Presupuesto institucional detallado para los próximos tres (3) años elaborado
acorde a la normativa de los sistemas administrativos del Estado. Debe incluir,
como mínimo, el siguiente detalle: presupuesto de planilla docente, planilla
administrativa, investigación, infraestructura física y tecnológica, mantenimiento,
servicios complementarios.

(v) Evidencias de la ejecución del Presupuesto institucional de los últimos tres (3)
años.

68.4.8 Requisitos vinculados a los servicios educacionales complementarios

básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de
intermediación laboral: se considerarán los siguientes requisitos:
(i) Documento que regule los objetivos, acceso y desarrollo de todos los servicios
complementarios de la institución.
 (ii) Currículum Vitae documentado del personal a cargo de la gestión de servicio
médico, servicio social, servicio psicopedagógico y servicio de seguridad y
vigilancia.

(iii) Contrato del personal a cargo de la prestación del servicio médico, servicio social,
servicio psicopedagógico y servicio seguridad y vigilancia (en este último caso, de
mediar tercerización, se acompañará el contrato respectivo).

(iv) Evidencias de implementación o funcionamiento de todos los servicios. Para el

caso del servicio médico se debe presentar el registro de atención de personas en
el último semestre.

(v) Reporte actualizado sobre la situación e inserción laboral de sus egresados.

“Artículo 69. Cambio de denominación, razón social y sede principal del IES y EES

69.1 Es obligación del IES y la EES comunicar al Minedu el cambio de denominación con
la cual oferta y/o brinda el servicio educativo, la misma que no debe ser igual o semejante a otra
institución de educación superior licenciada o autorizada o revalidada por el Minedu. La
comunicación debe ser remitida en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles posteriores a
dicho cambio y estar suscrita por el representante legal de la persona jurídica que obtuvo el
licenciamiento como IES o EES, o por el director de la DRE en caso de IES o EES públicos.
Excepcionalmente, el IES o la EES podrán tener una denominación igual o semejante a otra
institución de educación superior licenciada, autorizada o revalidada por el Minedu, siempre que
cuente con la autorización del titular de la denominación. En caso, se trate de personas jurídicas
distintas, se debe adjuntar la versión digital en formato PDF del contrato o documento similar que
acredite la cesión de uso de nombre comercial (denominación del IES o la EES) a favor de la
persona jurídica que brindará el servicio educativo como IES o EES, debidamente escaneado.
De no cumplirse lo dispuesto en el presente numeral, no se formaliza el cambio de la
denominación en el registro administrado por el Minedu.

69.2. En caso la persona jurídica que obtuvo su licenciamiento como IES o EES cambie
de denominación y/o razón social, su representante legal debe comunicar al Minedu, indicando
el número de asiento y partida registral en donde conste dicho cambio, el mismo que no implica
la extinción de la persona jurídica. La comunicación debe ser remitida en un plazo máximo de
treinta (30) días hábiles posteriores a dicho cambio y estar suscrita por el representante legal de
la persona jurídica que obtuvo el licenciamiento como IES o EES.

69.3 Es obligación del IES y la EEST comunicar al Minedu el cambio de sede principal a
otro establecimiento previamente licenciado, en los términos de la normativa emitida por el
MINEDU. La comunicación debe ser remitida en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles
previos a dicho cambio y estar suscrita por el representante legal de la persona jurídica que
obtuvo el licenciamiento como IES o EEST, o por el director de la DRE, en caso de IES o EEST
públicos; adjuntando una declaración jurada que señale, el número de resolución de
licenciamiento correspondiente, la nueva localización y ubicación (dirección, distrito, provincia,
departamento), área total en m2, número de partida registral y el tipo de tenencia de la sede
principal. El cambio de sede principal no implica el licenciamiento de nuevos programas de
estudios o el desarrollo de los mismos en otras filiales, incluyendo locales, autorizadas. De no
cumplirse lo dispuesto en el presente numeral, no se formaliza el cambio de la sede principal en
el registro administrado por el Minedu.

69.4 Es obligación de la EESP comunicar al Minedu el cambio de sede principal a otro

establecimiento previamente licenciado. El cambio de la sede principal solo puede efectuarse a
una filial previamente licenciada a favor de dicha EESP. La comunicación debe ser remitida en
un plazo máximo de treinta (30) días hábiles posteriores a dicho cambio y estar suscrita por el
representante legal de la persona jurídica que obtuvo el licenciamiento como EESP, o por el
director general de la EESP pública; adjuntando una declaración jurada que señale, el número
de resolución de licenciamiento correspondiente, la localización y ubicación (dirección, distrito,
provincia, departamento), área total en m2 y número de partida registral de la nueva sede
principal. El cambio de sede principal no implica el licenciamiento de nuevos programas de
estudios.

69.5 Los cambios comunicados por el IES y la EES se formalizan con la actualización de
la información modificada en el registro administrado por el Minedu.”

“Artículo 71. Optimización de la oferta formativa

71.1. La optimización para los IES y EES públicos, es el reordenamiento de la oferta

educativa, que busca mejorar la eficiencia de la provisión del servicio de educación superior; se
realiza por regiones a nivel nacional, sobre los criterios de sostenibilidad y pertinencia. El Minedu
emite las normas que regulan y orientan la optimización, a fin de ordenar y fortalecer la oferta
educativa.

71.2. La optimización conlleva a procesos de reorganización, fusión, escisión, cierre o

creación, mediante la revisión de la gestión institucional y pedagógica, así como de las
condiciones y capacidades con las que dispone el IES o la EES públicos, para generar eficiencia
en la prestación del servicio educativo. También se realiza en atención a necesidades
institucionales, caso fortuito o fuerza mayor.

71.3. La optimización para los IES y EES privados, es la reorganización de las personas
jurídicas que obtuvieron su licencia como IES y EES privados y se realiza en atención a las
normas de derecho privado que correspondan; conllevan a la fusión, escisión u otras formas de
reorganización.

71.4. La relación de EES resultantes de los procesos de optimización de la oferta formativa

se comunica a la Sunedu para los fines del registro de grados y títulos”.

“Artículo 72. Reorganización de IES y EES públicos

 La reorganización es un proceso de revisión de la gestión del IES o la EES con la finalidad
optimizar el servicio educativo, de manera que la oferta formativa se organice de manera distinta
a la que estaba. La reorganización puede conllevar a la fusión, escisión, cierre y/o creación, así
como al fortalecimiento para la mejora de la provisión del servicio educativo”.

“Artículo 73. Fusión de IES y EES públicos

73.1 Por la fusión, dos o más IES o EES de la misma naturaleza se reúnen para formar
una institución educativa. Puede adoptar alguna de las siguientes formas:

a. La fusión de dos o más IES o EES de la misma naturaleza para formar una nueva
institución educativa, que les sucede en sus derechos y obligaciones. En este caso se
origina el cierre de los IES o EES y la creación de una nueva institución educativa,
siempre que ninguno de los IES o EES que intervinieron en la fusión se constituya
como local de la nueva institución.

b. La absorción de uno o más IES o EES por otra institución educativa de la misma
naturaleza. En ese caso se origina el cierre del IES o EES absorbido y la ampliación
del servicio educativo de la institución educativa absorbente.

73.2 Dependiendo de la forma que adopte la fusión, al originarse el cierre de los IES o
EES, el director de la DRE o el que haga sus veces, deberá solicitar el licenciamiento del nuevo
IES o EES, o la ampliación del servicio educativo, según corresponda, conforme a lo dispuesto
en la Ley y en el presente Reglamento.

73.3 La fusión solo procede a nivel regional y puede conllevar a la realización de procesos
vinculados a acciones de personal, racionalización y contratación que correspondan, conforme
a lo dispuesto en la Ley, en el presente Reglamento, y la normativa correspondiente”.

“Artículo 74. Escisión de IES y EES públicos

74.1 Por la escisión, un IES o EES divide su oferta formativa en dos (2) o más bloques
para transferirlos íntegramente a otros IES o EES de la misma naturaleza, o para conservar uno
de ellos. Puede adoptar alguna de las siguientes formas:

a. La división de la totalidad de la oferta formativa en dos (2) o más bloques que genera
el cierre del IES o de la EES. En este caso se transfieren los bloques, creándose una
nueva institución educativa y/o ampliándose el servicio educativo del IES o la EES
absorbente, según corresponda.

b. La división de la totalidad de la oferta formativa en dos (2) o más bloques que no genera
el cierre del IES o de la EES. En este caso se transfieren los bloques y se cierra la
oferta formativa en el IES o la EES escindida, creándose una nueva institución
educativa y/o ampliándose el servicio educativo del IES o la EES absorbente, según
corresponda.
 74.2. Dependiendo de la forma que adopte la escisión, el director de la DRE o el que haga
sus veces deberá solicitar el licenciamiento del nuevo IES o EES, así como la ampliación del
servicio educativo o el cierre del servicio educativo, según corresponda, conforme a lo dispuesto
en la Ley y en el presente Reglamento.

74.3 La escisión solo procede a nivel regional y puede conllevar a la realización de

procesos vinculados a acciones de personal, racionalización y contratación que correspondan,
conforme a lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento”.

“Artículo 75. Fusión, escisión u otras formas de reorganización de IES y EES

privados

75.1. La fusión, escisión u otras formas de reorganización de las personas jurídicas que
obtuvieron su licencia como IES o EES privados se realizan en atención a las normas de derecho
privado que correspondan y deben ser comunicadas al Minedu en un plazo máximo de treinta
(30) días hábiles posteriores a su entrada en vigencia, por los representantes legales de los IES
y las EES involucrados.

75.2 Para la provisión del servicio educativo, los IES y ESS resultantes de los procesos de
fusión, escisión u otras formas de reorganización; así como la nueva oferta deben acreditar el
cumplimiento de las condiciones básicas de calidad, en el marco de los procedimientos de
licenciamiento.

75.3 La nueva persona jurídica incorporante constituida por la fusión de dos o más
personas jurídicas que obtuvieron su licencia como IES o EES, puede prestar el servicio
educativo de dichas instituciones, debiendo solicitar su licencia institucional como IES o EES en
un plazo no mayor a seis (06) meses, contados desde el día siguiente hábil de realizada la
comunicación señalada en el numeral 75.1 del presente artículo.

75.4 La persona jurídica absorbente en la fusión, que obtuvo su licencia como IES o EES,
puede prestar el servicio educativo de la persona jurídica absorbida que obtuvo su licencia como
IES y EES, debiendo solicitar la ampliación de servicio educativo en un plazo no mayor a tres
(03) meses, contados desde el día siguiente de realizada la comunicación señalada en el numeral
75.1 del presente artículo. De no solicitar su licenciamiento dentro del plazo establecido, o de no
obtenerlo al cabo del procedimiento de licenciamiento correspondiente, se dispondrá el cese de
actividades del servicio educativo absorbido en el proceso de fusión, de acuerdo con lo dispuesto
en el presente Reglamento.

75.5 La persona jurídica que obtuvo su licencia como IES o EES y que no se extinga ante
la segregación de uno o más bloques patrimoniales por la escisión, puede prestar el servicio
educativo respecto a los bloques patrimoniales que no fueron segregados, vinculados a la sede
principal, filial y/o local, conjuntamente con los programas de estudios que correspondan.

75.6. El Despacho Ministerial puede otorgar la ampliación del servicio educativo

parcialmente, siendo aplicable las disposiciones sobre el cierre de IES y EES previstas en el
presente Reglamento, en lo que corresponda y de acuerdo con la norma que emita el Minedu”.
 “Artículo 76. Cierre

El cierre constituye la terminación de las actividades licenciadas y conlleva a la cancelación

de la licencia que autoriza el funcionamiento del IES o EES, y del registro correspondiente a
cargo del Minedu, luego del proceso de cese de actividades correspondiente, de acuerdo con la
normativa que se emita por el Minedu para tal fin. Dicho cierre puede ser total o parcial, según
los siguientes supuestos:

a. Cierre total: A nivel institucional, el cual incluye sus filiales y locales, y programas de
estudios.
b. Cierre parcial: A nivel de filiales, incluyendo locales en el caso de IES y EEST, y
programas de estudios o a nivel de programas de estudios”.
“Artículo 84. Reporte al Minedu

El IES y la EES deben reportar al Minedu toda información que permita la evaluación y
definición de políticas que les conciernen, incluyendo reportes sobre proceso de admisión,
conectividad y tecnologías de información, planes de estudios y sílabos por programa de estudios
y modalidad del servicio educativo, plan de capacitación de los programas de formación continua
y certificados de la formación continua y seguimiento a egresados, información socioeconómica
y la gestión de recursos financieros, conforme a las normas y sistemas de información que
establece el Minedu para tal fin, según corresponda.”

“Artículo 85. Registro y reporte de información académica

(…)

85.2. El IES y la EES deben reportar al Minedu la información referida a la matrícula

semestralmente; dicho reporte debe hacerse dentro del mes siguiente de cumplido el semestre
en el caso del IES y la EEST, y dentro del mes siguiente de iniciado el semestre para la EESP.

(…)."

“Artículo 87. Registro Nacional de Certificados, Grados y Títulos para IES y EEST

(…)

87.3 Los IES y EEST deben registrar en la base de datos de autoridades del Minedu, la
información de sus directores generales que suscriben los certificados, grados y títulos, conforme
a las disposiciones de la norma que para tal efecto emite el Minedu.

87.4 El Minedu establece los formatos y criterios para el registro en la base de datos de
autoridades. Los IES y EEST deben solicitar el referido registro cada vez que se designe un
nuevo director general, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la
emisión de la Resolución correspondiente, adjuntando los documentos que se establezcan en la
norma que emite el Minedu para este efecto.

(…)”.

“Artículo 88. Procedimiento de registro de grados y títulos emitidos por IES y la

EEST

(…)

88.4 El procedimiento para el registro de grados y títulos tiene una duración de treinta
(30) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud, y se aplica
las normas administrativas procedimentales dispuestas en el TUO. Transcurrido dicho plazo sin
que se haya emitido el pronunciamiento correspondiente, opera el silencio administrativo
negativo.

(…).”

Artículo 94. Constancia de verificación de datos de autoridades de IES y EEST

94.1 La verificación de datos es el acto por medio del cual se da constancia de que los
datos del director general que se consigna en los certificados, grados y títulos emitidos por el IES
y la EEST, corresponden a la autoridad registrada en la base de datos de autoridades del Minedu.

94.2 El Minedu emite la constancia de verificación de datos, conforme a las disposiciones

de la norma que para tal efecto emite el Minedu.

94.3 Para la emisión de la constancia, se debe presentar al Minedu la siguiente

documentación:

a. Solicitud, donde se consigna, entre otros, el código único del Registro Nacional de
Certificados, Grados y Títulos; así como el número y la fecha de la constancia de pago por
derecho de trámite.

b. Excepcionalmente, en caso, los certificados, grados y títulos no cuenten con el código

único al que hace referencia el literal anterior, deberá adjuntar dichos documentos autenticados
por el director general del IES y EEST en función.

“Artículo 97. Gestión del IES y la EES públicos

97.1. El IES y la EES públicos dependen del Minedu, GORE y del Educatec según
corresponda, entre otros, en los siguientes aspectos:

a. Gestión de recursos económicos, humanos y de infraestructura física y tecnológica,

material educativo, así como mobiliario y equipamiento.
b. Gestión administrativa y académica.
 c. Lineamientos en los casos que corresponda.

97.2. El Minedu aprueba las normas para contribuir con el fortalecimiento de las DRE en
materia de educación superior y de la EES, en el cumplimiento de su modelo de servicio
educativo. Para la óptima gestión, supervisión y monitoreo del IES y la EES, las DRE deben
contar con Especialistas de Educación Superior Pedagógica y Especialistas de Educación
Superior Tecnológica.”

“Artículo 99. Consejo Asesor Regional de los GORE

El Consejo Asesor Regional coopera con el GORE para la planificación de la provisión

de la oferta formativa en los IES y EES públicos y privados, está integrado por un máximo de
cinco miembros. Para su instalación y sesión válida se procede conforme a las disposiciones del
TUO.”

“Artículo 101. Funciones del Consejo Asesor Regional

Las funciones del Consejo Asesor Regional son las siguientes:

a. Coordinar con entidades públicas, organismos constitucionalmente autónomos,

gremios empresariales regionales y locales, entre otras autoridades, para coadyuvar al
cumplimiento de las funciones de los GORE, en cuanto al fortalecimiento de la Educación
Superior Tecnológica y Pedagógica.

b. Asesorar a los GORE en temas relativos a la identificación de necesidades regionales,

requerimiento de la oferta educativa pedagógica y de los sectores productivos, y demanda
docente; así como, atención de brechas de infraestructura educativa.

(…).”

“Artículo 102. Promoción de los procesos de mejora continua

La mejora continua del servicio educativo que brinda el IES y la EES, incluye acciones
orientadas al fortalecimiento y modernización, promoción de inversiones públicas y privadas,
implementación y mantenimiento de infraestructura educativa, así como mecanismos para el
financiamiento de iniciativas a favor de dichas instituciones, entre otras acciones que coadyuven
a una eficiente prestación del servicio educativo.

La promoción de los procesos de mejora continua de la calidad del servicio que brinda
el IES y EES es realizada por la DRE, según las normas que emita el Minedu. En el caso de la
EEST esta función debe ser coordinada con el Educatec en lo que corresponda.”

“Artículo 103. De los grupos técnicos de trabajo regional respecto de las EESP
públicas
 103.1. Los grupos técnicos se conforman con la finalidad de promover la calidad
educativa mediante el fortalecimiento institucional y de los procesos de aprendizaje, enseñanza
y diseño curricular; así como de incentivar alianzas con actores relevantes.

103.2. Están conformados por el director regional de educación, o el que haga sus veces,
quien lo preside; un especialista en planeamiento; un especialista en Educación Básica y un
especialista en Educación Superior Pedagógica y/o un especialista en seguimiento y monitoreo
de los Institutos de Formación Docente de la DRE, los directores de las unidades de gestión
educativa local y los directores generales de las EESP de la región”.

“Artículo 111. Jornada laboral y hora pedagógica

111.1. La jornada laboral del docente con régimen de dedicación a tiempo completo y
parcial es la establecida en el artículo 68 de la Ley, la cual se determina en horas pedagógicas,
en atención al área de desempeño laboral y a la naturaleza de las actividades, lectivas y no
lectivas.
a. En el área de Docencia: la hora pedagógica en actividad lectiva y no lectiva equivale
a cuarenta y cinco (45) minutos.
(…)”.

“Artículo 114. Docencia

114.1. El área de la docencia comprende actividades lectivas y no lectivas, desarrolladas

en el marco de la jornada laboral docente.

114.2. Las actividades lectivas son aquellas vinculadas al desarrollo de aprendizajes que
desempeñan los docentes dentro del aula, taller, laboratorio u otro espacio formativo físico o
virtual. Para las EESP, están contempladas en la programación curricular de un programa de
estudios y se destinan a la enseñanza dentro de los referidos espacios. Para el caso del IES y
EEST, las actividades lectivas están contempladas en la programación curricular de las unidades
didácticas contenidas en el plan de estudios de los programas de estudios o carreras, y se
destinan a la enseñanza dentro de los referidos espacios.

114.3. Las actividades no lectivas se realizan dentro o fuera del IES y la EES, de
corresponder, según la necesidad de cada institución. Se destinan al diseño y planificación de
actividades académicas, desarrollo institucional, seguimiento y servicios de apoyo al estudiante
y egresado, investigación e innovación, supervisión de la práctica pre profesional, pasantías,
experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, actividades referidas a investigación,
formación de pares y estrategias de articulación con el sector productivo o con la Educación
Básica, entre otras actividades relacionadas a los programas de estudios y al PAT.”

“Artículo 115. Gestión pedagógica

(…)
 115.2. Estos puestos solo pueden ser desempeñados por docentes de la CPD con
régimen de dedicación a tiempo completo, salvo las excepciones dispuestas en el artículo 34 de
la Ley. Realizan un mínimo de cuatro (4) horas y un máximo de doce (12) horas lectivas por
semana, según necesidades del servicio y nivel de responsabilidad.

115.3. El Minedu o el Educatec, según corresponda, previa opinión de las DRE, autorizan
la implementación de los puestos de gestión pedagógica de los IES y EES públicos, en atención
a sus necesidades institucionales y la previsión presupuestal correspondiente. Estos puestos de
gestión pedagógica deberán ser registrados en el sistema de información que establezca el
Minedu y de acuerdo con la normativa que apruebe para tal fin.

(…)”

“Artículo 117. Concursos públicos de méritos

117.1. El ingreso a la CPD se lleva a cabo mediante concurso público de méritos abierto
de manera presencial, semipresencial o a distancia, a través de medios informáticos, plataformas
virtuales o análogas, según corresponda, con la finalidad de seleccionar a las personas idóneas
para acceder al puesto de docente, en cualquiera de sus categorías.

117.2. El Minedu y el Educatec, según corresponda, en coordinación con las DRE, se

encargan de la determinación de plazas necesarias para implementar el servicio educativo en
sus distintas modalidades.”

“Artículo 122. Procedimientos para el ingreso a la CPD en el IES y la EEST

122.1. Los procedimientos señalados en el artículo 71 de la Ley para el ingreso a la CPD

para el IES y la EEST pueden ser desarrollados, de manera presencial, semipresencial o a
distancia, a través de medios informáticos, plataformas virtuales o análogas, según corresponda
y conforme a las normas que establezca el Minedu.

122.2 En ingreso a la CPD se realiza a través de dos procedimientos complementarios y

consecutivos:

a. El primer procedimiento consiste en una evaluación para obtener un listado de

profesionales habilitados para participar en el segundo procedimiento. El Minedu se encarga de
su ejecución y determina el período de vigencia de la referida habilitación.

b. El segundo procedimiento se realiza mediante concurso público de mérito abierto a

cargo del IES y la EEST, ingresando a la CPD quien logre acceder a una de las plazas vacantes
y presupuestadas.

122.3. Los concursos públicos de méritos abiertos establecen la ponderación de la

experiencia docente y la no docente, privilegiando esta última.
 122.4. La habilitación de las plazas y la información de los ingresantes a la CPD deberán
ser registrados en el sistema de información que establezca el Minedu y de acuerdo con la
normativa que apruebe para tal fin.

122.5. El Minedu establece la norma que regula ambos procedimientos para el ingreso
a la CPD en el IES y la EEST.”

“Artículo 125. Evaluación de permanencia

125.1. La evaluación de permanencia busca la mejora continua de los docentes para

garantizar la calidad de la formación de los estudiantes. Es un proceso que puede ser
desarrollado de manera presencial, semipresencial o a distancia, a través de medios
informáticos, plataformas virtuales o análogas, según corresponda, y cuyo propósito es
comprobar el desempeño del docente para su mejora, conforme a los perfiles y normas que
establezca el Minedu. La aprobación de la evaluación de permanencia determina la continuidad
del docente en la CPD.

(…).”

“Artículo 132. Consideraciones para la evaluación de promoción

No está permitida la promoción automática, se requiere de una evaluación previa. Para

participar en la evaluación de promoción en la CPD, el docente debe haber aprobado la última
evaluación de permanencia en la CPD. Esta evaluación conlleva la mejora remunerativa del
docente y puede ser desarrollada de manera presencial, semipresencial o a distancia, a través
de medios informáticos, plataformas virtuales o análogas, según corresponda y conforme a las
normas que establezca el Minedu.”

“Artículo 134. Concurso para la designación en puestos de director general de la

EESP

134.1. Los concursos para la designación en puestos de director general de la EESP se

realizan siempre que exista una plaza vacante y presupuestada. Los postulantes deben cumplir
con los requisitos establecidos en la Ley. Los directores generales de las EESP públicas son
designados por un periodo de tres (3) años por el Minedu, mediante resolución emitida por la
Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID).

134.2. El acceso a estos puestos no conlleva a un cambio en la categoría de la CPD,

sino a la percepción de la asignación por ejercicio en el puesto.

134.3. El Minedu establece la norma que regula el concurso para la designación en el

puesto de director general de EESP.”

“Artículo 169. Fase instructiva

 169.1. La fase instructiva es aquella en donde se realizan las actuaciones conducentes
a la determinación de la responsabilidad administrativa del docente por la comisión de faltas e
infracciones.

169.2. Se encuentra a cargo de:

a. Comisión de procedimientos administrativos disciplinarios en la EESP.

b. Comisión de procedimientos administrativos disciplinarios en la DRE.
c. Comisión de procedimientos administrativos disciplinarios en Educatec.

“Artículo 170. Comisión de procedimientos administrativos disciplinarios en EESP

170.1. Se encarga de la fase instructiva de los procedimientos administrativos

disciplinarios instaurados a los docentes de la EESP.

170.2. Está conformada por tres (03) miembros titulares y tres (03) miembros suplentes.
Los miembros titulares son los siguientes:
a. El responsable del área de administración, quien preside la comisión.
b. Un jefe de unidad o área designado por el director general.
c. Un docente, elegido por los docentes de la institución. Asimismo, se debe elegir quien
hará las veces de suplente.

170.3. Los suplentes de los miembros señalados en los literales a) y b) son designados
por el director general y entre el personal que desempeñe puestos de gestión pedagógica. Los
miembros suplentes asumen funciones en casos debidamente justificados.”

“Artículo 171. Comisión de procedimientos administrativos disciplinarios en la

DRE

171.1. Se encarga de la fase instructiva a fin de realizar las actuaciones conducentes a

la determinación de la responsabilidad administrativa de docentes del IES y EEST, y de los
directores generales de la EESP.

171.2. Está conformada por tres (03) miembros titulares y tres (03) miembros suplentes.
Los miembros titulares son los siguientes:

a. El director (a) de la Dirección de Gestión Pedagógica de la DRE o quien haga sus

veces, quien preside la comisión.
b. Un representante de la Oficina de Recursos Humanos de la DRE o la que haga sus
veces, profesional en derecho.
c. El especialista de Educación Superior de la DRE o quien haga sus veces.

171.3. Los suplentes de los miembros señalados asumen funciones en casos

debidamente justificados y son designados por el director regional de educación.”

“Artículo 193. Reasignación por razones de salud

 La reasignación por salud se realiza a petición de parte y mediante procedimiento
conducido por la DRE de destino o el Educatec, según corresponda, en coordinación con los IES
y las EES. Procede entre plazas pertenecientes a la misma u otra región, cuando se cumpla
alguna de las siguientes dos condiciones:

a. Alguna enfermedad que impide al docente prestar servicios en forma permanente en

el lugar donde está ubicada la institución donde labora y requiere atención médica especializada
permanente en un lugar distinto.

b. El docente ha hecho uso del tiempo máximo de licencia por incapacidad temporal y,
no obstante, requiere necesariamente tratamiento especializado en un lugar distinto del que está
ubicada la institución donde presta servicios.”

“Artículo 195. Reasignación por interés personal y por unidad familiar

195.1. La reasignación por interés personal y por unidad familiar se realiza a petición de
parte ante la DRE de destino o el Educatec, según corresponda, en coordinación con los IES y
las EES. Para solicitar la reasignación por interés personal o por unidad familiar el docente debe:

a. Tener como mínimo tres (03) años de nombrado en la CPD.

b. Tener dos (02) años de servicios efectivos en el lugar de su último cargo.

195.2. Para la reasignación por interés personal, se requiere adicionalmente, haber

aprobado la última Evaluación de Permanencia.

195.3. En el caso de la reasignación por unidad familiar se requiere acreditar,

adicionalmente, que el cónyuge, hijos menores de edad o padres mayores de setenta (70) años
de edad o con discapacidad, domicilien en el lugar de destino. La DRE o el Educatec evalúa el
informe escalafonario y la documentación presentada, y de ser el caso, puede solicitar
información adicional que sustente su pedido.”

“Artículo 219. Encargo

219.1. El encargo es la acción de personal mediante la cual un docente ocupa temporal

y excepcionalmente los puestos del área de gestión pedagógica o ejerce las funciones de estos,
que estén vacantes o en ausencia del titular, por un lapso no mayor al periodo del ejercicio fiscal,
pudiendo ser renovado hasta por un (1) período de ejercicio fiscal más, de acuerdo con la
evaluación previa establecida por el Minedu, en la normativa correspondiente. En el caso de la
EESP, incluye a sus directores generales.

“Artículo 230. Asignaciones

(…)
 230.4. Los docentes de los IES o EES públicos tienen derecho a percibir las siguientes
asignaciones:

a. Asignación por trabajo en ámbito rural o de frontera.

Es otorgada al docente que desempeñe función efectiva en los IES o EES ubicados en
dichos ámbitos. El Minedu actualiza anualmente los padrones de IES y EES ubicados en el
ámbito rural o de frontera.

b. Asignación por servicio en IES o EES públicos bilingües.

Es otorgada al docente que desempeñe función efectiva en IES o EES bilingües,

reconocidos como tales por el Minedu, conforme a lo dispuesto en las normas de la materia.

c. Asignación por servicio en zona del VRAEM.

Es otorgada al docente que desempeñe función en un IES o EES ubicado en la zona del
Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – VRAEM, de acuerdo con las normas sobre la
materia. El Minedu actualiza anualmente los padrones de IES y EES ubicados en zona VRAEM.

(…)”.

“Artículo 232. Compensación por tiempo de servicios

(…)

232.4. La compensación por tiempo de servicios se otorga hasta por un máximo de

treinta (30) años de servicios, teniendo en cuenta, en orden de prelación, el tiempo de servicios
prestados bajo el régimen de la Ley y el tiempo de servicios computado hasta antes del ingreso
a la CPD en cualquier nivel educativo, siempre que el pago debido por este periodo, bajo dichos
regímenes previos, no se haya hecho efectivo.

“Artículo 236. Condiciones para el goce de vacaciones

El goce de las vacaciones se rige por las siguientes condiciones:

(…)

e. El director general de la EESP y el docente encargado del puesto o cargo de director

general de IES y EEST gozan de sus vacaciones teniendo en cuenta las necesidades del servicio
y de manera fraccionada.”

“Artículo 239. Contrato de Servicio Docente

239.1. El Minedu establece las normas para el desarrollo del proceso de contratación de
servicio docente, el cual puede ser desarrollado de manera presencial, semipresencial o a
distancia, a través de medios informáticos, plataformas virtuales o análogas, según corresponda,
en el IES y la EES públicos del ámbito nacional, en el marco de lo establecido en la Ley y en el
presente Reglamento.

(…)”

“Artículo 243. Convocatoria

El director general del IES y la EEST públicos y la DRE, para el caso de las EESP,
convocan a concurso público de méritos para contrato en plazas vacantes y horas disponibles.
La convocatoria la realiza la EESP en caso de que esta sea unidad ejecutora. Dicho concurso
puede ser desarrollado, de manera presencial, semipresencial o a distancia, a través de medios
informáticos, plataformas virtuales o análogas, según corresponda.”

“Artículo 244. Requisitos para la contratación docente

244.1. Los requisitos para acceder a una plaza de contrato docente, según los tipos de
docentes contratados y considerando las horas lectivas del programa de estudios según su
modalidad, son los siguientes:

a. Para los regulares

1. Para el caso de la EESP: Grado académico o título equivalente al grado o título del
programa formativo en el que se va a desempeñar y tres (3) años de experiencia
docente en Educación Superior en la especialidad a la que postula.

2. Para el caso de los IES y EEST: Grado académico o título equivalente al grado o
título del programa formativo en el que se va a desempeñar. Los docentes de
especialidad deben contar con por lo menos dos (2) años de experiencia laboral en
su especialidad o en la temática a desempeñarse, distinta a la docente, desarrollada
en los últimos cinco (5) años o un (1) año de experiencia como formador-instructor
en la especialidad a la que postula. Los docentes de empleabilidad deben contar con
por lo menos tres (3) años de experiencia como docente en unidades didácticas
referidas a la formación transversal o competencias para la empleabilidad en
educación superior vinculada a su propia especialidad o perfil, en instituciones
públicas o privadas. En caso el programa de estudios sea desarrollado bajo la
modalidad semipresencial o a distancia, además deben contar con dos (2) semestres
académicos de experiencia docente en enseñanza en entornos virtuales en
instituciones públicas o privadas de educación superior, en los últimos cinco (5)
años.

b. Para los altamente especializados:

1. Para el caso de la EESP: Grado académico o título equivalente al grado o título del
programa formativo en el que se va a desempeñar y diez (10) años de experiencia
 docente en Educación Superior en la especialidad a la que postula, desarrollada en
los últimos quince (15) años.

2. Para el caso de los IES y EEST: Grado académico o título equivalente al grado o
título del programa formativo en el que se va a desempeñar, ocho (8) años de
trayectoria laboral en su especialidad o en la temática a desempeñarse, distinta a la
docente, desarrollada en los últimos quince (15) años o cinco (5) años como
formador-instructor en su especialidad dentro de una empresa del sector productivo
o de servicios. En caso el programa de estudios sea desarrollado bajo la modalidad
semipresencial o a distancia, además debe contar con una especialización en
manejo de herramientas o entornos virtuales.

c. Para los extraordinarios:

1. Para el caso de la EESP: Haber obtenido por lo menos un (1) reconocimiento de

trascendencia nacional y/o internacional por su trayectoria laboral en su especialidad
o afín y diez (10) años de experiencia docente en Educación Superior en la
especialidad a la que postula, desarrollada en los últimos quince (15) años

2. Para el caso de los IES y EEST: Haber obtenido por lo menos un (1) reconocimiento
de trascendencia nacional y/o internacional por su trayectoria laboral en su
especialidad o afín y diez (10) años de trayectoria laboral en su especialidad o en la
temática a desempeñarse, distinta a la docente, desarrollada en los últimos diecisiete
(17) años. En caso el programa de estudios sea desarrollado bajo la modalidad
semipresencial o a distancia, además debe contar con experiencia en formación o
capacitación en manejo de herramientas o entornos virtuales.

244.2. Las normas que emita el Minedu pueden establecer excepciones u otros
requisitos para la contratación de servicio docente.

244.3. Las plazas y horas para la contratación de docentes altamente especializados y

extraordinarios se autorizan con sujeción a la disponibilidad presupuestal y a las normas que el
Minedu emita.

“Artículo 245. Evaluación para renovación de contrato

245.1. La aprobación de una evaluación que se puede desarrollar de manera presencial,

semipresencial o a distancia, a través de medios informáticos, plataformas virtuales o análogas,
según corresponda, de conformidad con las normas que emita el Minedu, es condición mínima
para la renovación de contrato.

245.2 Para el caso de IES y EEST, el informe sobre la labor del docente que emite el
director general se elabora sobre la base del resultado de la evaluación de desempeño realizada
en la institución educativa, de manera presencial, semipresencial o a distancia, a través de
medios informáticos, plataformas virtuales o análogas, según corresponda y de acuerdo con las
normas que emite el Minedu.
 “Artículo 246. Remuneración y asignaciones

(…)

246.1. Los docentes contratados del IES y la EES públicos perciben una remuneración
mensual de acuerdo con el tipo de docente contratado y proporcional a la cantidad de horas
pedagógicas semanales asignadas. Adicionalmente y de manera mensual, perciben:

a. Asignación por trabajo en ámbito rural o de frontera.

b. Asignación por servicio en el IES o la EES públicos bilingües.

c. Asignación por desempeño de cargos o puestos de Gestión Pedagógica.

(…)”

“Artículo 247. Contratación

El proceso de contratación de asistentes y auxiliares del IES y de la EEST se realiza

mediante concurso público abierto, de manera presencial, semipresencial o a distancia, a través
de medios informáticos, plataformas virtuales o análogas, según corresponda; y es convocado
para cubrir las plazas presupuestadas vacantes, de acuerdo con las normas que establece para
tal fin. El Minedu emite las normas para el desarrollo del referido proceso de contratación.”

“Artículo 249. Requisitos mínimos para la contratación del asistente y auxiliar del
IES y la EEST

249.1. Los requisitos mínimos para la contratación de asistente y auxiliar del IES y la
EEST, de acuerdo con la modalidad presencial, semipresencial o virtual, son los siguientes:

a. Haber egresado de la especialidad a la cual postula o afín a ésta.

b. Haber realizado prácticas pre profesionales en funciones o tareas vinculada a la
especialidad a la cual postula, o afín a ésta, por lo menos un (1) año y con una jornada no menor
a veinte (20) horas semanales.
c. En caso el programa de estudios se desarrolle bajo la modalidad semipresencial o a
distancia, además contar con un (1) año de experiencia en actividades de soporte virtual de
acuerdo con su especialidad.

249.2. Las normas que emite el Minedu pueden establecer otros requisitos para la
contratación de asistentes y auxiliares”.

“Artículo 250. Renovación del contrato

 250.1 Para la renovación de contrato, el director general del IES o EEST emite un informe
sobre la labor del asistente o auxiliar, sobre la base del resultado de la evaluación de desempeño
realizada en la institución educativa respectiva, de manera presencial, semipresencial o a
distancia, a través de medios informáticos, plataformas virtuales o análogas, según corresponda;
de acuerdo con las normas que emite el Minedu.

“TÍTULO IX

SUPERVISIÓN DE LOS INSTITUTOS Y ESCUELAS PÚBLICOS Y PRIVADOS”

“Artículo 252. Supervisión

Es el conjunto de acciones destinadas a la vigilancia, monitoreo, seguimiento y

verificación del cumplimiento de las obligaciones supervisables establecidas en la Ley, el
presente Reglamento y la normativa emitida por el Minedu, a cargo de los IES y EES públicos y
privados.

El Minedu puede establecer los lineamientos, que incluyen los criterios, etapas, informes,
instrumentos, entre otros, para realizar la supervisión de los IES y EES públicos y privados.

“Artículo 253. Finalidad

La supervisión tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de las normas relacionadas

con el licenciamiento, las condiciones básicas de calidad, las políticas nacionales y sectoriales y
las obligaciones contenidas en la Ley, el presente Reglamento y la normativa emitida por el
Minedu; así como promover la subsanación voluntaria de los incumplimientos de dichas normas
y obligaciones.

La finalidad de la supervisión, se enmarca en un enfoque de cumplimiento normativo, de

prevención y gestión del riesgo y tutela de bienes jurídicos protegidos.”

Artículo 254. Tipos de supervisión

Las acciones de supervisión se implementan de manera permanente y articulada entre

Minedu y GORE y se clasifican, en:

a. Supervisión programada: Prevista por la autoridad competente en su Plan Anual de

Supervisión, de acuerdo con sus necesidades.

b. Supervisión no programada: Originada por la toma de conocimiento de hechos que

involucran el presunto incumplimiento o riesgo de incumplimiento de obligaciones supervisables.
Se puede iniciar en los siguientes supuestos:

1. A solicitud de órganos distintos al órgano supervisor, o de otras Entidades.

 2. Como consecuencia de una denuncia presentada, de acuerdo con el procedimiento
establecido en la norma que emite el Minedu.
3. Otras circunstancias que evidencien la necesidad de efectuar una supervisión.

“Artículo 255. Plan anual de supervisión

El Plan Anual de Supervisión debe contener la priorización de las obligaciones a

supervisables, el sustento de su priorización y su programación; dicho plan puede ser modificado
por razones debidamente justificadas.”

“Artículo 256. Reprogramación o cancelación de las acciones de supervisión

Las acciones de supervisión pueden se reprogramadas o canceladas por caso fortuito,

fuerza mayor u otras que imposibiliten su desarrollo o cuando desaparezcan las causas que le
dieron origen.

En los casos en que se haya comunicado al IES o EES las acciones de supervisión, se
comunica la reprogramación o cancelación correspondiente.”

“Artículo 257. Etapas de la supervisión

257.1 El desarrollo de las acciones de supervisión comprende las etapas de planificación,

ejecución y resultados, las cuales se pueden desarrollar en las disposiciones que emita el
Minedu. Las referidas etapas consideran, como mínimo lo siguiente:

a. En la etapa de planificación se determinan las estrategias para asegurar el

cumplimiento de las obligaciones supervisables, tomando en cuenta toda la información
disponible en el Minedu o en la DRE. Para la supervisión no programada se elabora un plan de
trabajo.

b. En la etapa de ejecución se llevan a cabo las acciones de supervisión programadas o

no programadas. Comprende como mínimo el levantamiento de información, la formulación de
requerimientos al IES y EES supervisado, el registro de las incidencias o hechos ocurridos
durante la supervisión, mediante un acta. Dichas acciones se desarrollan de acuerdo con el TUO.

c. En la etapa de resultados: Se establecen las conclusiones de la etapa de ejecución y

culmina con un informe de resultados, considerando lo siguiente:

Si como resultado de las acciones de supervisión no se evidencia presuntos

incumplimientos, o riesgo de incumplimiento de las obligaciones supervisables , se emite un
Informe de Resultados, el cual es notificado al IES o EES, concluyendo la actividad de
supervisión respecto de dichos hechos.

Si como resultado de las acciones de supervisión, se advierte la existencia de presuntos

incumplimientos o riesgo de incumplimiento de las obligaciones supervisables, se emite un
Informe Preliminar, el cual es notificado al IES o EES supervisado, a efectos que, dentro de un
plazo no mayor a veinte (20) días hábiles, presente los documentos, pruebas o argumentos que
considere pertinentes para desvirtuar los presuntos incumplimientos o acreditar que estos han
sido subsanados.

El órgano supervisor puede prorrogar el plazo mencionado en el párrafo precedente, por

única vez y por igual término, cuando así lo solicite el IES o EES, antes de su vencimiento,
considerando el principio de razonabilidad.

Vencido el plazo anterior, con o sin respuesta por parte del IES o EES supervisado, se
emite el Informe de Resultados.

Excepcionalmente, por razones justificables que deberán indicarse en el Informe de

Resultados correspondiente, el órgano supervisor puede omitir la emisión del Informe Preliminar
y, por tanto, emitir sin más trámite el Informe de Resultados.

Asimismo, en caso de que los presuntos incumplimientos detectados califiquen como

una infracción leve de acuerdo con el Anexo “Infracciones” del presente Reglamento, se podrá
emitir un Informe de Resultados, concluyendo la supervisión con recomendaciones de
corrección, a efectos de que el administrado adecúe su conducta. Las referidas
recomendaciones pueden establecer plazos y acciones, que orienten al administrado en el
cumplimiento de la obligación, sin perjuicio de que se pueda programar una supervisión posterior
para verificar el cumplimiento de la obligación o recomendar el inicio del procedimiento
administrativo sancionador.

En caso de que los presuntos incumplimientos detectados califiquen como una infracción
Grave o Muy grave, de acuerdo con el Anexo “Infracciones” del presente Reglamento, se podrá
emitir un Informe de Resultados, concluyendo la supervisión con recomendaciones del inicio de
un procedimiento administrativo sancionador.

257.3 Si durante el desarrollo de la supervisión, el órgano supervisor detecta hechos que

evidencien un inminente peligro o alto riesgo de incumplimiento a la normativa, obligaciones o
mandatos, adopta las acciones necesarias e informa a los órganos competentes u otras
entidades para que adopten las acciones que correspondan y realiza las acciones de seguimiento
a que haya lugar. El órgano supervisor puede formular recomendaciones y/o alertas y dar
seguimiento a estas para el mejor cumplimiento de las obligaciones supervisables.

257.4 Cuando las acciones de supervisión sean desarrolladas por la DRE; remite
trimestralmente al Minedu, un reporte de resultados de las acciones de supervisión ejecutadas.”

“Artículo 258. Plazo para remitir información

El IES o EES supervisado debe remitir la información solicitada por el órgano

correspondiente, en la forma y los plazos establecidos en el requerimiento que este efectúe,
según la naturaleza de la información solicitada y considerando el principio de razonabilidad. A
falta de plazo establecido en el requerimiento de información, esta se presenta dentro de los
veinte (20) días hábiles siguientes a su notificación”.

TÍTULO X

INFRACCIONES Y SANCIONES

“Artículo 260. Fiscalización y procedimiento administrativo sancionador

La fiscalización constituye el conjunto de acciones de evaluación y control destinadas a

identificar e investigar la comisión de posibles infracciones administrativas, relacionadas con el
cumplimiento de la prestación del servicio educativo, de las normas sobre el licenciamiento,
condiciones básicas de calidad y las políticas nacionales y sectoriales, y de las obligaciones y
mandatos contenidos en la Ley, el presente Reglamento y la normativa emitida por el Minedu.

El órgano del Minedu encargado de fiscalizar desarrolla las funciones de órgano

instructor del procedimiento administrativo sancionador.

El procedimiento administrativo sancionador se lleva cabo de acuerdo con las

disposiciones previstas en el TUO.

“Artículo 261. Autoridades del procedimiento administrativo sancionador

261.1 La autoridad instructora, para los efectos del procedimiento administrativo

sancionador, es competente para realizar los actos de instrucción y está a cargo de la Dirección
de Gestión de Instituciones de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística
(DIGEST) y de la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID) de acuerdo con el ámbito de
su competencia. Cuenta con las siguientes facultades:

a. En caso resulte necesario, ampliar las investigaciones preliminares que sustentan el

inicio de un procedimiento administrativo sancionador, con el objeto de determinar si
concurren circunstancias que justifiquen su inicio.
b. Iniciar el procedimiento administrativo sancionador con la respectiva imputación de
cargos.
c. Dirigir y desarrollar la fase instructora. Para tal efecto, podrá ejecutar dentro de esta
etapa, o con anterioridad a su iniciación formal, todas las actuaciones y diligencias
necesarias para el examen de los hechos, tal como inspecciones, recolección de
datos, información y pruebas que sean relevantes para determinar la existencia de
infracciones susceptibles de sanción y la responsabilidad del administrado.
d. Conceder o denegar audiencias en la fase de instrucción.
e. Emitir el informe final de instrucción, de conformidad con lo previsto en el presente
Reglamento.
f. Requerir documentación, información u opiniones que fuesen necesarias para el
esclarecimiento de los hechos a las entidades públicas y personas naturales o
jurídicas vinculadas o relacionadas con los hechos materia del procedimiento
administrativo sancionador.
 g. Declarar la confidencialidad de la documentación e información que reciba, cuando
corresponda conforme con la ley de la materia.
h. Emitir, cuando corresponda, copias simples o certificadas de las partes del
expediente que sean solicitadas por los administrados quienes deben asumir los
costos correspondientes.
i. Disponer en la fase instructora la ampliación del plazo de caducidad conforme lo
establecido en el TUO.
j. Emitir la constancia de consentimiento de las Resoluciones que imponen sanción.
k. Las demás que le asigne el presente Reglamento otras normas

261.2 La autoridad sancionadora, para los efectos del procedimiento administrativo

sancionador, es competente para determinar la existencia o no de responsabilidad por la
comisión de infracciones debidamente tipificadas, imponer sanciones; así como medidas
cautelares y correctivas, o archivar el procedimiento administrativo sancionador y está a cargo
de la Dirección General de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística
(DIGESUTPA) y la Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD), de acuerdo con el ámbito
de su competencia. Cuenta con las siguientes funciones:

a. Dirigir y desarrollar la fase sancionadora, para ello podrá realizar todas las
actuaciones que sean necesarias para el examen de los hechos, tales como disponer
inspecciones, recabar los datos, información, pruebas o indicios que sean relevantes
para determinar la existencia de infracciones susceptibles de sanción y la
responsabilidad del administrado.
b. Emitir resolución motivada para imponer las sanciones, medidas cautelares y
medidas correctivas que correspondan o archivar el procedimiento administrativo
sancionador. Las resoluciones emitidas por la Autoridad sancionadora, a través de
las cuales se imponen sanciones serán publicadas en el portal institucional del
Minedu una vez queden firmes o hayan causado estado.
c. Resolver los recursos de reconsideración que sean interpuestos contra sus
resoluciones.
d. Remitir información a otras entidades públicas en caso se identifiquen hechos que
pudieran implicar infracciones a normas que no son de competencia del Minedu.
e. Disponer, en la fase sancionadora, la ampliación del plazo de caducidad conforme
lo establece TUO.
f. Las demás que le asigne el presente Reglamento y otras normas.

261.3 El Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica resuelve en segunda y última

instancia el procedimiento administrativo sancionador, y su decisión agota la vía administrativa.”

“Artículo 267. Aplicación de beneficio de pronto pago para la multa

(…)

Si con posterioridad a que se conceda el beneficio de pronto pago, el infractor interpone

un recurso impugnativo en la vía administrativa o una demanda contencioso administrativa en la
vía judicial, dicho beneficio queda sin efecto; en consecuencia, se le podrá requerir el pago del
monto restante de la multa impuesta, de conformidad con las normas aplicables a la ejecución
de sanciones.”

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Segunda. Adecuación de institutos y escuelas de otros sectores

Los institutos, escuelas y centros de capacitación, formación e investigación

pertenecientes a sectores distintos al Sector Educación, incluyendo a los institutos y escuelas de
las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, pueden adecuarse a lo establecido en la
Ley y en el presente Reglamento, en el marco de lo dispuesto por las normas que emite el
Minedu; sin perjuicio de las facultades otorgadas por sus propias normas de creación que
impliquen el otorgamiento de los grados de maestro o de doctor, según corresponda, los cuales
deberán ser autorizados por la Sunedu de acuerdo con la normativa correspondiente.

La adecuación es el procedimiento que conduce a la autorización para otorgar los grados

académicos contemplados en la Ley y en el presente Reglamento, que correspondan, previa
verificación del cumplimiento de las condiciones básicas de calidad señaladas en el artículo 25
de la Ley, a través de la presentación de los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
El procedimiento tiene una duración no mayor de treinta (30) días hábiles contados a partir del
día siguiente de la presentación de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido
el pronunciamiento correspondiente, opera el silencio administrativo negativo.

Aun cuando opere el silencio administrativo negativo, la Administración mantiene la

obligación de resolver, bajo responsabilidad, hasta que el administrado interponga un recurso de
reconsideración o se le notifique que el asunto ha sido sometido a conocimiento de una autoridad
jurisdiccional.

La Dirección de Gestión de Instituciones de Educación Técnico-Productiva y Superior

Tecnológica y Artística (DIGEST) es el órgano competente para instruir el procedimiento de
adecuación, por tanto, es responsable de evaluar la solicitud de adecuación y de proponer la
aprobación de la adecuación o la desestimación de lo solicitado, sobre la base del cumplimiento
de las condiciones básicas de calidad y requisitos correspondientes.

El Despacho Ministerial es el órgano competente para resolver el procedimiento de

adecuación, por tanto, es responsable de aprobar la adecuación o desestimar lo solicitado.

El procedimiento de adecuación se rige por lo previsto en el artículo 58 del presente

Reglamento, en lo que corresponda.

La resolución que aprueba la adecuación se expide cuando el instituto, escuela o centro

de capacitación, formación e investigación perteneciente a un sector distinto al Sector Educación,
incluyendo a los institutos y escuelas de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú
cumple con las condiciones básicas de calidad con un programa de estudios como mínimo. Dicha
resolución contiene, entre otros aspectos, la denominación con la cual deben ofertar y/o brindar
el servicio educativo, el nombre del director general o el que haga sus veces, y la denominación
del o los programas de estudios.

La adecuación establecida en la presente disposición es progresiva, considerando los

sectores correspondientes y/o las instituciones y sus respectivos programas de estudios, filiales
y/o locales, según corresponda, de acuerdo con la normativa que emita el Minedu.

El procedimiento de adecuación a lo establecido en la Ley y en el presente Reglamento

se da por única vez, salvo en aquellos casos en que la adecuación de la institución perteneciente
a otro sector sea progresiva.

Los institutos, escuelas y centros de capacitación, formación e investigación

pertenecientes a sectores distintos al Sector Educación, incluyendo a los institutos y escuelas de
las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú pueden solicitar su adecuación
progresivamente, de acuerdo con el cronograma que apruebe el Minedu en coordinación con los
sectores correspondientes, y a las normas complementarias que se emitan para dicho fin.

Una vez obtenida la adecuación de toda la oferta educativa, sea a través de un único
procedimiento o en forma progresiva, según corresponda, la institución adecuada tiene la
obligación de comunicar el Minedu la creación o autorización de nuevos programas de estudios
y/o de segunda especialidad y/o de filiales y/o locales, por su órgano competente. En caso la
creación o autorización implique programas de estudios distintos a los que fueron materia de
evaluación durante el procedimiento de evaluación, deberá adjuntar la versión digital en formato
Excel el programa de estudios y/o de segunda especialidad, perfil de egreso e itinerario formativo
acordes con el Catálogo Nacional de la Oferta Formativa de la Educación Superior Tecnológica
y Técnico - Productiva y a los Lineamientos Académicos Generales establecidos por el Minedu.
La comunicación debe ser remitida en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles posteriores
a dicha creación o autorización.

En todo lo no previsto, se procede conforme con lo establecido en el TUO.

Los requisitos para la adecuación son los siguientes:

1. Solicitud de adecuación en donde se consigne la denominación del Sector al cual

pertenece la institución educativa, el correo electrónico o casilla electrónica para efectos de la
notificación electrónica, siempre que haya dado su autorización expresa para ello siempre que
haya, y domicilio; la denominación de la institución; su tipo de gestión, horarios y turnos en el que
brinda el servicio educativo; localización y ubicación (dirección, distrito, provincia y
departamento) de la sede principal y de sus filiales, incluyendo los locales donde se ofrece el
servicio educativo; la denominación de los programas de estudios, de segunda especialidad y de
formación continua, según corresponda, vinculados a la sede principal y filiales, incluyendo
locales; así como su nivel formativo, modalidad del servicio educativo y enfoque de formación,
según corresponda.

La solicitud debe estar firmada por la autoridad facultada para actuar en representación
de la institución, indicando sus nombres y apellidos completos, número del Documento Nacional
de Identidad o carné de extranjería y domicilio, quien a su vez deberá suscribir y adjuntar una
declaración jurada señalando que toda la información y documentación presentada para la
adecuación es veraz, bajo responsabilidad.

La información y/o documentación presentada en el proceso de adecuación, considera

solo aquellos aspectos relacionados con la prestación del servicio educativo materia de
adecuación, y tendrá en cuenta la naturaleza específica de cada institución educativa, de acuerdo
con la normativa que para tal efecto emita el Minedu.

2. Versión digital en formato PDF de la resolución o documento en donde conste la

facultad de la persona que firma la solicitud de adecuación, para representar a la institución.

3. Requisitos vinculados a la gestión institucional:

a. Versión digital en formato PDF en la que declare contar con el Proyecto Educativo
Institucional (PEI), Plan Anual de Trabajo (PAT), Reglamento Interno (RI), Manual de Perfiles de
Puestos (MPP), Manual o manuales de Procesos Académicos (MPA), Plan de Seguridad y
Vigilancia Institucional o el que haga sus veces, y del Manual de uso del sistema de registro de
información académica o los que hagan sus veces, según las disposiciones contenidas en la
norma que emita el Minedu.

b. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia del
sistema de registro de información académica de la institución o el que haga sus veces.

c. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares vigentes
a la fecha de la presentación de la solicitud de adecuación, que acrediten la disponibilidad del
sistema de registro de información académica de la institución o el que haga sus veces, en caso
no sea de dominio o administración propia.

d. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia del
portal institucional con la información a la cual se refiere el artículo 42 de la Ley, según
corresponda, conteniendo la URL que permita acceder al dicho portal.

4. Requisitos vinculados a las líneas de investigación a ser desarrolladas por las

instituciones que cuentan con programas de estudios de nivel profesional

a. Versión digital en formato PDF de la propuesta de Política de investigación e

innovación o la que haga sus veces, que contenga el enfoque de la investigación aplicada y/o
innovación, estrategias para realizar y fomentar el desarrollo de la investigación aplicada e
innovación, las políticas, lineamientos y acciones para promover principios y conductas éticas,
así como el resguardo de la integridad científica y propiedad intelectual, y la definición, objeto
y justificación de las líneas de investigación aplicada e innovación, según las disposiciones
contenidas en la norma que emita el Minedu.
 b. Versión digital en formato PDF del Plan de Investigación aplicada e innovación o
el que haga sus veces, que contenga procedimientos, estrategias para el desarrollo de los
proyectos de investigación aplicada e innovación, financiamiento, presupuesto, beneficiarios y
número de proyectos anuales por cada línea de investigación, articulado con Política de
investigación e innovación y el PEI de la institución, según las disposiciones contenidas en la
norma que emita el Minedu.

c. Versión digital en formato PDF en la que declare contar con el o los contratos o
documentos similares vigentes a la fecha de la presentación de la solicitud de adecuación, que
acrediten la disponibilidad de los ambientes con equipamiento altamente especializado para el
desarrollo de investigación aplicada e innovación, indicando el horario y turnos del uso de los
ambientes, capacidad de los mismos; en caso la institución no cuente con dichos ambientes en
sus locales.

d. Versión digital en formato PDF de reglamentos o directivas de investigación

aplicada e innovación o los que hagan sus veces, articulados con su el Plan de Investigación
aplicada e innovación, que establezca pautas o disposiciones para la presentación, aprobación,
ejecución, seguimiento, finalización y publicación de los proyectos de investigación aplicada e
innovación u otros, según corresponda; así como para el resguardo de la propiedad intelectual
y en cumplimiento de la integridad científica.

e. Versión digital en formato PDF del Plan de implementación de repositorio

institucional o que el que haga sus veces, que almacene, conserve, preserve y difunda los
documentos producidos por los miembros de la institución, respecto a la investigación aplicada
e innovación; dentro de las acciones planificadas puede considerar la integración del repositorio
institucional de la institución al Repositorio Nacional Digital de Acceso Libre (ALICIA).

5. Requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudio:

a. Versión digital en formato PDF de la resolución o documento vigente a la fecha de

la presentación de la solicitud de adecuación, en donde conste la autorización y/o aprobación
de cada programa de estudios y de segunda especialidad, según corresponda.

b. Versión digital en formato PDF del documento que contenga análisis del referente
productivo de la actividad económica a la que se vincula el programa de estudios y de segunda
especialidad, según corresponda, en caso el programa no se encuentre publicado en el
Catálogo Nacional de la Oferta Formativa de la Educación Superior Tecnológica y Técnico –
Productiva, o el que haga sus veces, según las disposiciones contenidas en la norma que emita
el Minedu.

c. Versión digital en formato Excel de la propuesta pedagógica que contenga el

programa de estudios y de segunda especialidad, según corresponda, perfil de egreso e
itinerario formativo acordes con el Catálogo Nacional de la Oferta Formativa de la Educación
Superior Tecnológica y Técnico - Productiva; así como con los Lineamientos Académicos
Generales establecidos por el Minedu.
 d. Versión digital en formato PDF del documento que contenga los objetivos y
desarrollo de las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, que contenga como
mínimo la descripción de las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo por cada
módulo formativo (actividades, proyectos productivos y otros), lugar de realización, ambientes,
horarios, número de estudiantes y duración, responsable y/o docente encargado, criterios e
instrumentos de evaluación, mecanismos de vinculación (convenios, acuerdos u otros),
cronograma y presupuesto, según las disposiciones contenidas en la norma que emita el
Minedu.
e. Versión digital en formato PDF del convenio y/o acuerdos vigentes a la fecha de
la presentación de la solicitud de adecuación, que acrediten el vínculo con la empresa u otras
instituciones, para el desarrollo de experiencias formativas en situaciones reales de trabajo,
donde debe observarse el plazo de ejecución, partes debidamente identificadas y objeto de
estos, denominación del programa de estudios, número de estudiantes que atenderá, en casos
las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo se realicen en empresas u otras
instituciones. Debe garantizarse el desarrollo de las experiencias formativas en situaciones
reales de trabajo durante todo el tiempo que dure el programa de estudios.

f. Versión digital en formato PDF del o los convenios, contratos laborales o

documentos similares, según corresponda, que acrediten el vínculo con la empresa, para el
desarrollo del programa de estudios bajo la modalidad de formación dual o en alternancia, de
conformidad con la normativa vigente.

g. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Plan de Rotación o el que haga
sus veces, para el desarrollo de los programas de estudios bajo la modalidad de formación dual
o en alternancia, según las disposiciones contenidas en los lineamientos académicos generales
y en la norma que emita el Minedu.

h. Versión digital en formato PDF de la propuesta del Manual de uso del entorno
virtual de aprendizaje, en caso dicho entorno virtual sirva de complemento de la formación, en
los programas de estudios bajo la modalidad presencial, según las disposiciones contenidas
en la norma que emita el Minedu.

i. Versión digital en formato PDF del documento que evidencie la existencia del
entorno virtual de aprendizaje para el desarrollo de los programas de estudios bajo la modalidad
semipresencial y/o a distancia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 del presente
Reglamento, indicando la clave por tipo de usuario, que permita el acceso.

j. Versión digital en formato PDF del o los contratos o documentos similares que
acredite la disponibilidad del entorno virtual de aprendizaje para el desarrollo de los programas
de estudios bajo la modalidad semipresencial y/o distancia, en caso no sea de dominio o
administración propia. Debe garantizarse la disponibilidad y operatividad de dicho sistema, por
lo menos, durante todo el tiempo que dure el programa de estudios.

k. Versión digital en formato PDF del documento que garantice la gestión de los
entornos virtuales de aprendizaje para el desarrollo de los programas de estudios bajo la
 modalidad semipresencial y/o a distancia, según las disposiciones contenidas en la norma que
emita el Minedu. Debe considerarse como mínimo lo siguiente:

1. Plan o planes, o los que hagan sus veces, que aseguren el adecuado
funcionamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje (seguridad y respaldo de
la información, así como el mantenimiento, adquisición y renovación del soporte
tecnológico).
2. Protocolo o procedimientos de atención permanente a los estudiantes y docentes,
así como el soporte técnico a la operación del sistema.
3. Manual de uso del entorno virtual de aprendizaje.

6. Requisitos vinculados a la infraestructura física, ambientes, equipamiento y

recursos para el aprendizaje de acuerdo con su propuesta pedagógica, garantizando
condiciones de seguridad, accesibilidad y habitabilidad:

a. Versión digital en formato PDF del documento suscrito por la autoridad facultada
para actuar en representación de la institución, que contenga información sobre la existencia y
disponibilidad de la infraestructura física, ambientes, equipamiento y recursos para el
aprendizaje, según el siguiente detalle:

1. Sede principal y filial, incluyendo locales.- Local o locales disponibles y

operativos, incluyendo la sede principal y filiales, conforme al número de
vacantes, según corresponda, y las normas de infraestructura que correspondan,
asegurando las condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad de
acuerdo con la capacidad del local, destinados para brindar el servicio educativo;
así como la localización y ubicación (dirección, distrito, provincia, departamento y
coordenadas), área total que ocupa la institución en m 2, aforo, número de
estudiantes del turno mayor matricula, número de partida registral y la oficina
registral a la cual pertenece, en caso corresponda, tipo de tenencia de cada local
vinculado a los programa de estudios y de segunda especialidad, según
corresponda, y los turnos o períodos de uso.

2. Ambientes, equipamiento y recursos para el aprendizaje.- Descripción de

cada uno de los ambientes (tipo, nombre, cantidad, área en m 2, aforo, índice de
ocupación y horas operativas), equipamiento (nombre o denominación, año de
fabricación y cantidad), y recursos para el aprendizaje (mobiliario, herramientas,
programas informáticos y/o softwares, entre otros), disponibles y operativos que
permitan el desarrollo de los procesos de formación en la sede principal, filiales y
en los locales, acorde a los programas de estudios y de segunda especialidad,
según corresponda, y conforme al número de vacantes, proyección de
estudiantes, a su capacidad operativa, y las normas de infraestructura que
correspondan, asegurando las condiciones de habitabilidad, seguridad y
accesibilidad de acuerdo con la capacidad del local.

La capacidad operativa de los ambientes y la operatividad del equipamiento,

incluyendo los recursos para el aprendizaje, deben asegurar el desarrollo de los
 procesos de formación y la provisión del servicio de educación superior,
considerando el número de vacantes y la proyección de estudiantes como mínimo
para los tres (3) y dos (2) primeros años, respectivamente, contados desde la
presentación de la solicitud; así como el desarrollo de los programas de estudios
y de segunda especialidad, según corresponda.

Las instituciones que cuenten con ambientes de aprendizaje con equipamiento

altamente especializado en otra institución se deben indicar además el nombre de
la institución, módulo formativo, unidades didácticas que serán desarrolladas,
según corresponda.

Si dentro de la propuesta pedagógica se prevé el desarrollo de programas de

estudios bajo la modalidad del servicio educativo semipresencial y/o a distancia,
se debe indicar, además el soporte tecnológico (plataforma de gestión de
aprendizaje, servidores y equipos, software, ancho de banda, sistemas de control
de seguridad entre otros) que garantice la accesibilidad, seguridad, funcionalidad
y disponibilidad de los entornos virtuales de aprendizaje, conforme a la proyección
del número de estudiantes.

3. Recursos bibliográficos.- Recursos bibliográficos físicos o virtuales disponibles

en la sede principal, filial y locales (con la indicación del tipo: libros, tesis, revistas
u otros, y cantidad) para cada programa de estudios y de segunda especialidad,
según corresponda, conforme a la proyección del número de estudiantes.

Para recursos bibliográficos físicos, debe contar con un personal responsable, se

debe indicar además que se cuenta con una biblioteca disponible; precisando su
ubicación en la sede principal, filiales y locales, área en m 2, capacidad según
número de estudiantes e índices de ocupación, horas operativas, horarios de
atención e índices de ocupación; así como, el equipamiento y mobiliario para el
uso de los estudiantes, asegurando las condiciones de habitabilidad, seguridad y
accesibilidad, según corresponda.

Para recursos bibliográficos virtuales, se debe indicar además la dirección URL,

clave y usuario que permita el acceso a la biblioteca virtual.

4. Servicios básicos.- Servicios operativos de agua potable (con la indicación de la

procedencia: red pública, reservorio, tanque cisterna u otros, código de suministro,
y disponibilidad), desagüe (con la indicación de la red de evacuación: red pública,
tanque séptico, biodigestor u otros, y disponibilidad), energía eléctrica (con la
indicación de la procedencia: red pública, grupo electrógeno, subestación u otros,
código de suministro y disponibilidad), internet, líneas telefónicas fijas (con la
indicación del tipo de servicio, proveedor y número asociado, y disponibilidad,
según corresponda), y dotación de servicios higiénicos, disponibles en todos los
locales, incluyendo la sede principal y filiales, según corresponda.
 b. Versión digital en formato PDF en la que declare contar con de la propuesta del
Plan de implementación progresiva de infraestructura física, en caso la capacidad operativa de
los ambientes y la operatividad del equipamiento, incluyendo los recursos para el aprendizaje
consideren la proyección de estudiantes para los tres (3) y dos (2) primeros años,
respectivamente, según corresponda y de acuerdo con las disposiciones contenidas en la norma
que emita el Minedu.

c. Versión digital en formato PDF en la que declare contar con el o los contratos o
documentos similares vigentes a la fecha de la presentación de la solicitud de adecuación, según
corresponda, que acrediten la disponibilidad de uso del local o locales, de acuerdo con ley, en
caso el local o los locales no sean propios. Debe garantizarse la disponibilidad y operatividad de
dicho local o locales, por lo menos, durante todo el tiempo que dure el programa de estudios.

d. Versión digital en formato PDF en la que declare contar con el o los contratos o
documentos similares vigentes a la fecha de la presentación de la solicitud de adecuación, según
corresponda, que acrediten la disponibilidad de los ambientes con equipamiento altamente
especializado y/o ambientes destinados exclusivamente para el desarrollo del eje curricular de
investigación aplicada e innovación, indicando el horario y turnos del uso de los ambientes,
capacidad de los mismos, el programa de estudios y de segunda especialidad, según
corresponda, vinculados al uso de dicho ambiente; en caso la institución no cuente con dichos
ambientes en sus locales. Debe garantizarse la disponibilidad y operatividad de dichos
ambientes, por lo menos, durante todo el tiempo que dure el programa de estudios.

e. Versión digital en formato PDF en la que declare contar con el o los contratos o
documentos similares que acredite la disponibilidad de la biblioteca virtual, en caso el servidor
y/o plataforma virtual para el uso de la biblioteca no sea de dominio o administración propia.
Debe garantizarse la disponibilidad y operatividad de la biblioteca virtual, por lo menos, durante
todo el tiempo que dure el programa de estudios.

f. Versión digital en formato PDF del Protocolo de Seguridad, o el que haga sus
veces, según corresponda, que contengan la identificación y evaluación de los riesgos de los
diferentes tipos de ambientes donde se desarrollará la prestación del servicio educativo, según
las disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu.

g. Versión digital en formato PDF del Plan de mantenimiento de la infraestructura

física y del soporte tecnológico o el que haga sus veces, según corresponda, para el desarrollo
de la prestación del servicio educativo, según las disposiciones contenidas en la norma que emita
el Minedu.

7. Requisitos vinculados a la disponibilidad del personal directivo, jerárquico y

docente idóneo y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo:

a. Versión digital en formato PDF del documento que acredite la designación del director
general.
 b. Versión digital en formato PDF en la que declare contar con el Plan de Actualización
y Capacitación Docente o e que haga sus veces, según corresponda, que contenga objetivos,
número de beneficiarios, temas de capacitación, actividades, financiamiento y calendarización,
debidamente escaneados. En caso la formación sea realizada a través de entornos virtuales de
aprendizaje, la actualización y capacitación docente, también se orientará al uso de las TIC y/o
al manejo de entornos virtuales de aprendizaje.

Versión digital en formato Excel que contenga información sobre el personal docente y/o
la proyección de docentes a contratar, considerando como mínimo la formación
académica (grado o título) y experiencia laboral vinculadas y coherentes al programa de
estudios y de segunda especialidad; así como su régimen de dedicación y las horas
lectivas, no lectivas y de gestión pedagógica que correspondan. Los docentes
encargados del desarrollo del eje curricular o actividades de investigación de los
programas de estudios deben contar con el grado de maestro registrado en la Sunedu.
En caso la formación sea realizada a través de entornos virtuales de aprendizaje en los
programas de estudios bajo la modalidad semipresencial y a distancia, también se
deberá indicar las competencias tecnológicas.

c. Versión digital en formato PDF del documento que acredite que los docentes que
desarrollarán el eje curricular de investigación del o los programas de estudios cuenten con tres
(3) años de experiencia en el desarrollo de la investigación, a través de la constancia, certificado
de trabajo, orden de servicio y su conformidad o documento similar.

8. Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con los

fines de la institución, así como, con su crecimiento institucional que garantice su
sostenibilidad:

a. Versión digital en formato Excel, que contenga los ingresos, egresos y fuentes de
financiamiento de la institución relacionados al servicio educativo que brinda, asegurando los
recursos necesarios para la cobertura de las necesidades presentes y futuras del servicio
educativo contenida en los documentos de gestión o planes (PEI, Plan de Crecimiento
Institucional, PAT, etc.), entre otros, según las disposiciones contenidas en la norma que emita
el Minedu.

b. Oficio suscrito por el titular del Pliego sobre disponibilidad presupuestal que garantice
los recursos para atender todos aquellos aspectos necesarios para el funcionamiento, operación
y mantenimiento de la institución, adjuntando la certificación presupuestal o la certificación de
previsión económica, según corresponda, y un informe de la Oficina de Presupuesto o la que
haga sus veces del Pliego, de acuerdo con la normativa establecida por el Minedu

9. Requisitos vinculados a la existencia de servicios educacionales

complementarios básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y
mecanismos de intermediación laboral:
 a. Documento que contenga información sobre la existencia y disponibilidad, de
servicios educacionales complementarios básicos (servicio médico, social, psicopedagógico, u
otros), detallando lo siguiente:

1. Servicio médico (tópico): El perfil del profesional en la salud, el horario y los días
de atención de acuerdo con el horario de funcionamiento de la institución, la
ubicación del tópico con su respectiva área, que debe estar ubicado dentro de la
sede principal, filiales y locales donde se desarrolla el servicio, el mismo que debe
encontrarse en condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

2. Servicio social (bienestar social, bienestar estudiantil, voluntariado, defensa

de los derechos del estudiante, entre otros): El perfil del personal responsable, el
horario y los días de atención, la ubicación de los ambientes dentro de la sede
principal, filiales y locales donde se desarrolla el servicio con su respectiva área, el
mismo que debe encontrarse en condiciones de habitabilidad, seguridad y
accesibilidad.

3. Servicio psicopedagógico (servicio psicológico, orientación vocacional, entre

otros): El perfil del personal responsable, el horario y los días de atención, la
ubicación de los ambientes dentro de la sede principal, filiales y locales donde se
desarrolla el servicio con su respectiva área, el mismo que debe encontrarse en
condiciones de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

4. Servicio de seguridad y vigilancia: El horario y los días de la prestación del servicio

a cargo de un o más personal responsable, en la sede principal, filiales y locales
donde se desarrolla el servicio educativo.

En caso solo se soliciten programas de estudios bajo la modalidad del servicio educativo
a distancia, no será exigible la prestación del servicio médico (tópico). El servicio social y
psicopedagógico deberán ser brindados a través del uso de entornos virtuales.

b. Versión digital en formato PDF de la declaración jurada suscrita por el director general
o el que haga sus veces, indicando la disponibilidad del personal a cargo de la prestación de los
servicios educacionales complementarios básicos y que cuentan con el perfil correspondiente.

c. Versión digital en formato PDF del documento que contenga los objetivos y desarrollo
del servicio de intermediación e inserción laboral que contenga como mínimo objetivos,
estrategias, metas, perfil de los responsables, mecanismos para la intermediación e inserción
laboral de los estudiantes y/o egresados, cronograma, presupuesto, actividades entre las cuales
se encuentren las destinadas a establecer alianzas y/o convenios con empresas u
organizaciones, según las disposiciones contenidas en la norma que emita el Minedu; así como
la URL a través de la cual se pueda acceder al portal institucional u otro en donde se ubique la
bolsa laboral, en caso corresponda.

d. Versión digital en formato PDF del documento que contenga la estrategia de

seguimiento de egresados, estableciendo objetivos, indicadores, metas, estrategias, cronograma
de actividades, perfil del responsable, presupuesto e instrumentos para efectuar acciones de
seguimiento de egresados y para contar información sobre su inserción y trayectoria laboral e
implementar una plataforma virtual o un sistema informático de seguimiento de egresado.

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

(…)

Segunda.- Cronograma para el licenciamiento de los IEST autorizados antes de la

vigencia de la Ley Nº 30512

Los IEST privados autorizados antes de la vigencia de la Ley deben licenciarse como
IES o EEST, de acuerdo con un cronograma que apruebe y publique el Minedu. Las instituciones
con autorización de funcionamiento vigente y que no se encuentren detalladas en el cronograma
se presentan ante el Minedu, en la fecha que este estipule, para poder ser incorporados en el
cronograma.

En el caso de los IEST públicos autorizados antes de la vigencia de la Ley, los GORE, a
través de sus DRE o las que hagan sus veces deben presentar al Minedu la propuesta de
cronograma de licenciamiento de los IEST de su jurisdicción, para su posterior aprobación y
publicación, en el marco del proceso de optimización en la región, desarrollado en la normativa
que al respecto emita el Minedu.

Tercera.- Licenciamiento por adecuación de IEST como IES o EEST

El licenciamiento por adecuación de los IEST autorizados antes de la vigencia de la Ley

se desarrolla bajo el enfoque institucional, por el cual la verificación del cumplimiento de todas
las condiciones básicas de calidad y en consecuencia la obtención de la licencia comprende a
toda la institución educativa, incluyendo sus programas de estudios, filiales y/o locales, de
manera que el modelo educativo propuesto como IES o EEST sea coherente con toda la oferta
educativa propuesta.

El IEST autorizado antes de la vigencia de la Ley, que presta el servicio educativo, debe
solicitar la licencia que autoriza su funcionamiento como IES o EEST, la cual puede comprender
nuevos programas de estudios y filiales, incluyendo locales, de acuerdo con el cronograma que
establezca el Minedu.

Para tal efecto, además de acreditar el cumplimiento de las condiciones básicas de

calidad, desarrolladas en la normativa que al respecto emita el Minedu, deberá acreditar el
cumplimiento de los requisitos para el licenciamiento, establecidos en el artículo 59 del presente
Reglamento.

El requisito establecido en los numerales 59.5.11 del numeral 59.5 y 59.6.12 del numeral
59.6 del artículo 59 del presente Reglamento no es aplicable para el licenciamiento de IEST
público, en cuyo reemplazo debe adjuntar la Certificación del crédito presupuestario y previsión
presupuestaria que garanticen la disponibilidad de recursos para atender todos aquellos
aspectos necesarios para el funcionamiento, operación y mantenimiento de la institución, durante
los próximos tres (03) años, emitido por la Oficina de Presupuesto del Pliego o la que haga sus
veces.

Adicionalmente, a los requisitos establecidos en el presente Reglamento para el

licenciamiento, el IEST debe adjuntar la versión digital en formato PDF de los estados financieros
(balance general, estado de ganancias y pérdidas, estados de flujos de efectivo y estado de
cambios en el patrimonio neto), u otros que hagan sus veces, con información detallada de sus
activos, pasivos, patrimonio y flujo de efectivo de los últimos tres (3) años, respecto de la
prestación del servicio educativo como IEST, que garantice una situación financiera favorable
para la prestación del servicio educativo y su sostenibilidad durante los próximos seis (6) años,
de acuerdo con las disposiciones contenidas en la norma que emite el Minedu.

El procedimiento que conduce a la obtención de la licencia, a la cual se refiere la presente

disposición se regula de acuerdo con lo establecido en los artículos 56, 57 y 58 del presente
Reglamento.

Si durante la etapa de evaluación integral del procedimiento se verifica el incumplimiento

de todas o alguna de las condiciones básicas de calidad, el órgano instructor del procedimiento
requiere, por única vez, al representante legal de la persona jurídica que brindará el servicio
educativo como IES o EEST que presente un plan de cumplimiento, en el plazo máximo de diez
(10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la notificación del requerimiento. En caso
la sede principal y/o filial, incluyendo locales no garanticen condiciones de habitabilidad y
seguridad, el IEST no podrá convocar procesos de admisión hasta que obtenga la licencia.

El cómputo del plazo del procedimiento de licenciamiento se suspende desde la

notificación del requerimiento del plan de cumplimiento, y se reinicia al día siguiente de culminado
el periodo de ejecución del plan de cumplimiento, en cuyo caso, el órgano instructor del
procedimiento realiza actuaciones complementarias a fin de recabar información y verificar el
cumplimiento de todas las condiciones básicas de calidad hasta antes de la emisión del informe
técnico correspondiente, con el cual culmina la etapa de evaluación integral.

En caso el IEST no acredite el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad, no

presente el plan de cumplimiento en el plazo establecido, o no cumpla con modificar el plan de
cumplimiento presentado de acuerdo con la Cuarta Disposición Transitoria del presente
Reglamento, mediante resolución ministerial se desestima lo solicitado y se dispone el inicio del
cese del IEST, de sus programas de estudios y/o filiales, incluyendo locales; y la cancelación de
la autorización respectiva; y posteriormente, del registro correspondiente .

Si el IEST autorizado antes de la vigencia de la ley, a la fecha de presentación de la

solicitud de licenciamiento, se encuentra inactivo, recesado o no dispone de filiales, incluyendo
locales en los cuales desarrolle el servicio educativo, no le serán aplicables las disposiciones
vinculadas al plan de cumplimiento. La resolución que desestime el licenciamiento, dispondrá el
inicio del cese de actividades del IEST, de sus programas de estudios y/o filiales, incluyendo
locales; y la cancelación de la autorización respectiva y, posteriormente, del registro
correspondiente, según corresponda.

Al cese de actividades del IEST se le aplica las disposiciones del artículo 67- A del
presente Reglamento y la norma que emita el Minedu.

Aquellos estudiantes de los IEST que no hayan obtenido su licenciamiento como IES o
EEST, podrán titularse en dicho IEST o en otra institución licenciada o que no se encuentre con
resolución de licenciamiento desestimada.

Cuarta. - Plan de cumplimiento para IEST autorizados antes de la vigencia de la

Ley Nº 30512

El plan de cumplimiento al que se refiere la Tercera Disposición Complementaria

Transitoria del presente Reglamento es el documento que presenta el IEST, por única vez, de
forma obligatoria, por el cual asume el compromiso de cumplir con todas las condiciones básicas
de calidad para la obtención de su licencia como IES o EEST. Es elaborado y presentado de
acuerdo con la norma que emita el Minedu y contiene como mínimo el detalle de las
observaciones, la descripción de las acciones y actividades, el cronograma de trabajo, y
presupuesto proyectado, destinados a cumplir con todas o algunas de las condiciones básicas
de calidad, según corresponda; así como la justificación del periodo de ejecución propuesto.

Dicho plan, es suscrito por el representante legal de la persona jurídica o el director de

la DRE, respectivamente, y su periodo de ejecución es hasta de un (1) año para el caso de los
IEST privados y de dos (2) años para los IEST públicos. El plan de cumplimiento se aplica
únicamente sobre la oferta formativa autorizada antes de la ley.

En caso el plan de cumplimiento presentado no considere lo establecido en la presente

disposición, el órgano instructor del procedimiento, requerirá que modifique dicho plan en un
plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir de la notificación del requerimiento. El plazo
puede ser prorrogado por única vez a solicitud del representante legal de la persona jurídica o el
director de la DRE o la que haga sus veces que solicita el licenciamiento del IEST, según
corresponda, por un plazo de cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo
anterior”.

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

(…)

Sétima. IES con carreras de ocho (08) semestres autorizados antes de la vigencia
de la Ley Nº 30512

El IES que cuente con carreras de ocho (08) semestres, cuya última admisión se haya
realizado hasta finalizar el periodo académico 2020-I y haya solicitado su licenciamiento como
EEST, de acuerdo con lo dispuesto en la norma técnica aprobada mediante Resolución
Viceministerial Nº 276-2019-MINEDU, debe culminar con la prestación del servicio educativo
para los estudiantes que corresponda.

Las carreras de ocho (08) semestres culminan de acuerdo con el plan de estudios
aprobado antes de la vigencia de la Ley, sin la exigencia del grado de bachiller para la obtención
del título, en caso el IES obtenga su licenciamiento como EEST.

Los títulos por carreras de ocho (08) semestres, son registrados en el Minedu, de
acuerdo con las normas que emite para tal efecto. El Minedu no registra los títulos que
correspondan a las carreras de ocho (08) semestres cuyos procesos de admisión hayan sido
realizados después de finalizar el periodo académico 2020-I.

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

(…)

Décima Cuarta.- Licenciamiento para la adecuación de Institutos de Educación

Superior Pedagógica a Escuelas de Educación Superior Pedagógica

La evaluación para la adecuación de IESP a EESP se realiza bajo el enfoque de

licenciamiento institucional, a través de la acreditación de las condiciones básicas de calidad y
requisitos para obtener la licencia de su oferta educativa, la cual incluye los programas de
estudios y filiales presentadas para su adecuación. En caso el IESP no cumpla con las
condiciones básicas de calidad para la oferta propuesta, se desestimará la solicitud de licencia.

En el caso del licenciamiento para la adecuación de IESP a EESP privados, los IESP
deben licenciarse como EESP, de acuerdo con el cronograma que apruebe y publique el Minedu,
el cual debe estar alineado a la propuesta de optimización de la oferta de educación superior
pedagógica.

Los IESP mantienen su autorización de funcionamiento vigente hasta su adecuación

como EESP, por tanto, aquellos a los cuales se les venza el periodo de autorización de
funcionamiento antes de su presentación al licenciamiento, deben solicitar su prórroga a través
del procedimiento de revalidación; salvo los IESP comprendidos en la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 30220, Ley Universitaria, que están facultados para otorgar
en nombre de la Nación el grado de bachiller y los títulos de licenciado respectivos, equivalentes
a los otorgados por las universidades del país, quienes solicitan su licenciamiento, en el marco
de las disposiciones legales correspondientes.

Los IESP pueden brindar su servicio educativo a nivel regional, cumpliendo las
condiciones básicas de calidad”.

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

(…)
 Décima Sexta. Cese de actividades de los IESP e IEST y Cancelación de registros

Se procede al inicio del cese de actividades y a la cancelación de la autorización y de los

registros correspondientes, en los siguientes supuestos:

1. Cuando el IESP no se presente al procedimiento de licenciamiento para su

adecuación como EESP, de acuerdo con el cronograma establecido.
2. Cuando el IEST no se presente al procedimiento de licenciamiento para su
adecuación como IES o EEST, según corresponda, de acuerdo con el cronograma
establecido.
3. Cuando el IESP que no se haya adecuado como EESP.
4. Cuando el IEST no haya obtenido la licencia como IES o EEST.
5. A los que hace referencia la Primera Disposición Complementaria Transitoria del
Decreto de Urgencia Nº 017-2020.
6. A los que hace referencia la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del
Decreto de Urgencia Nº 017-2020.
7. Otros supuestos establecidos en la Ley y el presente Reglamento.

A los precitados supuestos, se le aplican las disposiciones del artículo 67-A del presente
Reglamento y la norma que emita el Minedu.”

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Décima Novena. Adecuación de carreras de los IESP

Los IESP deben adecuar la gestión curricular de sus carreras conforme a los
lineamientos académicos generales y a los programas de estudios de las especialidades que se
normen progresivamente por el Minedu. Mientras tanto los IESP continúan gestionando el
servicio con base en el Diseño Curricular Básico Nacional correspondiente y la modalidad del
servicio educativo que se establece en el propio diseño curricular.

La adecuación de sus carreras actuales a los programas de estudios normados es

obligatoria para la revalidación de su licencia como IESP o bien para la obtención del
licenciamiento como EESP. Para la adecuación se considera la misma modalidad del servicio
educativo de las carreras actuales.

Para la ampliación del servicio educativo licenciado de las EESP por adecuación de
carreras autorizadas a programas de estudios normados, que no hayan sido incluidos en su
solicitud de licenciamiento institucional, la EESP deberá presentar al Minedu la solicitud
correspondiente. Para tal efecto, debe acreditar el cumplimiento de las condiciones básicas de
calidad, desarrolladas en la normativa que al respecto emita el Minedu y conforme al
procedimiento establecido en los artículos 61 y 62 del presente Reglamento para la ampliación
del servicio educativo licenciado.”

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

 Vigésima Primera. Otorgamiento de grados y títulos para estudiantes de IESP y
EESP

Los estudiantes de los IESP que culminan su formación con los nuevos planes
curriculares conforme al modelo de gestión pedagógica, pueden solicitar el otorgamiento del
grado y título una vez que el IESP obtenga su licenciamiento como EESP.

Los estudiantes que culminan las carreras con el nuevo plan curricular en un IESP que
no se adecue y se le cancele su registro, pueden solicitar la convalidación en una EESP para el
otorgamiento del grado y título.

La EESP puede otorgar el título de profesor a los estudiantes que culminen su formación
con planes de estudios de un currículo vigente a la fecha de licenciamiento del IESP como EESP,
siempre que en dicha fecha se encuentre realizando el trámite de expedición y registro del
mencionado título o que en el plazo de sesenta (60) días hábiles inicie este trámite. Las EESP
también podrán otorgar el título de profesor a los estudiantes que se encuentren cursando
el noveno y décimo ciclo de su formación con planes de estudios de un currículo vigente a la
fecha de licenciamiento del IESP como EESP, siempre que se inicie el trámite de expedición y
registro del mencionado título dentro de los sesenta (60) días hábiles posteriores a la culminación
del décimo ciclo.”

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Vigésima Tercera. Registro de títulos de programas de segunda especialidad de

las instituciones educativas señaladas el segundo párrafo en la segunda disposición
complementaria final de la Ley Nº 30220, Ley Universitaria

La Sunedu registra los títulos de segunda especialidad emitidos por las instituciones
educativas señaladas en el segundo párrafo en la segunda disposición complementaria final de
la Ley Nº 30220, Ley Universitaria, a través de convenios celebrados con el Minedu.”

“Vigésima Cuarta. Traslado de estudiantes a programas de estudios de EESP

Los estudiantes que ingresen a carreras profesionales en los IESP llevan el plan de
estudios correspondiente a los programas de estudios que cuentan con Diseños Curriculares
Básicos Nacionales aprobados en el marco de la Ley Nº 30512 y se les aplica las reglas
contenidas en los lineamientos académicos generales. A partir de la obtención del licenciamiento
institucional como EESP y del programa de estudios respectivo se realiza el proceso de traslado.

El proceso de traslado y convalidación de una carrera profesional a un programa de

estudios licenciado en la EESP considera criterios flexibles y excepcionales de naturaleza
particular y transitoria establecidos por el Minedu.

El estudiante de una carrera profesional puede solicitar su traslado a un programa de

estudios licenciado en la EESP diferente a la carrera de origen. La comisión de convalidación
designada por la EESP determina los cursos convalidados y los cursos a ser reprogramados.
Para el proceso de convalidación se emplean los criterios flexibles y excepcionales establecidos
por el Minedu. Solo pueden convalidarse los cursos del componente general y los cursos
comunes, así como los módulos de práctica e investigación de los ciclos I al IV.

Los estudiantes de la EESP que se encuentren cursando carreras profesionales no

habilitadas como programas de estudios realizan el proceso de convalidación a los planes de
estudios de los Diseños Curriculares Básicos Nacionales aprobados en el marco de la Ley
Nº 30512, considerando los criterios flexibles y excepcionales establecidos por el Minedu. A partir
del licenciamiento del programa de estudios respectivo se realiza el proceso de traslado.

En las carreras profesionales que no cuenten con programas de estudios con Diseños
Curriculares Básicos Nacionales aprobados en el marco de la Ley Nº 30512, el IESP o la EESP
brinda facilidades a los estudiantes para que realicen el traslado interno a otra carrera profesional
o programa de estudios ofrecido en la misma institución o para que realicen el traslado externo
a otra institución educativa.”

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Vigésima Sexta. Programa de formación profesional para docentes sin título en

Educación Intercultural Bilingüe - EIB

El Minedu diseña y aprueba la norma y requisitos correspondientes para el Programa de

Formación Profesional dirigida a docentes en ejercicio sin título en Educación Intercultural
Bilingüe, los cuales serán desarrollados por los IESP y EESP en las modalidades de servicio
educativo presencial, semipresencial o a distancia, hasta garantizar que el servicio educativo en
instituciones educativas interculturales bilingües se realice por docentes con formación
pedagógica y competencias comunicativas en lengua originaria y castellano.”

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Trigésima Quinta. Vacantes para el procedimiento de admisión de IESP

De conformidad a lo dispuesto por la Primera Disposición Complementaria Transitoria

de la Ley, las disposiciones establecidas sobre vacantes para el proceso de admisión para EESP,
son de aplicación a los IESP en carreras de formación docente, en tanto dure su proceso de
adecuación.

Sólo pueden contar con vacantes para el proceso de admisión en las carreras
profesionales que cuenten con DCBN de programa de estudios aprobado. Adicionalmente, el
IESP debe contar con la revalidación de su autorización de funcionamiento de la(s) carrera(s)
para la(s) cual(es) convoca(n) examen de admisión o que cuenten con autorización de
funcionamiento de carrera otorgada con posterioridad a la culminación de dicho procedimiento
de revalidación.”

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

 (…)

Trigésima Sétima. Registro de títulos expedidos por un instituto de la Educación

Superior Tecnológica que aún no obtenga su licenciamiento

Los IEST autorizados antes de la vigencia de la Ley Nº 30512 que aún no hayan sido
licenciados por el Minedu, deben registrar los títulos de técnico, profesional técnico y de
profesional por carreras de ocho (08) semestres en el Registro Nacional de Certificados, Grados
y Títulos administrado por el Minedu, siendo aplicable el procedimiento de registro de grados y
títulos emitidos por el IES y la EEST, establecido en el presente Reglamento, excepto en lo
referido al requisito de contar con el grado previamente registrado, para el caso del registro del
título de profesional técnico y profesional por carreras de ocho (08) semestres.

Los IEST que obtuvieron su licenciamiento, pueden ejecutar procesos de convalidación

para otorgamiento de los grados de bachiller técnico y bachiller, previo al título de profesional
técnico y profesional, según corresponda, a quienes que iniciaron o culminaron sus estudios
antes del licenciamiento del programa respectivo; el grado de bachiller técnico se registra
siguiendo el procedimiento de registro procedimiento de registro de grados y títulos emitidos por
el IES y la EEST, establecido en el presente Reglamento y el grado de bachiller de acuerdo con
el procedimiento y requisitos establecidos por la Sunedu.

Los IES que obtuvieron su licenciamiento como EEST, pueden ejecutar procesos de
convalidación para otorgamiento grado de bachiller, previo al título de profesional, a quienes que
iniciaron o culminaron sus estudios antes del licenciamiento del programa respectivo; el grado
de bachiller se registra de acuerdo con el procedimiento y requisitos establecidos por la Sunedu.

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

(…)

Trigésima Octava. Verificación de datos de autoridades de IEST e ISE

Para la emisión de la constancia de verificación de datos de los certificados, grados y

títulos emitidos por los IEST e ISE, que no se hayan licenciado, se aplica el procedimiento
señalado en el artículo 94 del presente reglamento.”

Artículo 2.- Modificación del Anexo “Infracciones” del Reglamento de la Ley

Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de
sus Docentes

Modifícase el Anexo denominado “Infracciones” del Reglamento de la Ley Nº 30512, Ley

de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes,
aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU, modificado por Decreto Supremo Nº 011-
2019-MINEDU, en los términos siguientes:
 I. INFRACCIONES REFERIDAS AL LICENCIAMIENTO Y SU RENOVACIÓN
N° CALIFICACIÓN INFRACCIÓN MEDIDA CORRECTIVA
(…)
Ofrecer y/o prestar el servicio educativo, convocar
y/o llevar a cabo el proceso de admisión y/o
1.4 Muy grave X
matrícula sin contar con el licenciamiento vigente o
autorización emitida por el Minedu.
Ofrecer y/o prestar servicio educativo en espacios
Facilitar la reubicación o traslado
bajo cualquier denominación (local, filial o sede),
a los estudiantes a un local o filial
1.5 Muy grave que no fueron licenciados o autorizados por la
autorizada de la misma o de otra
autoridad competente para proveer el servicio
institución educativa.
educativo.
No cumplir con comunicar al Minedu dentro del
Comunicar al Minedu cumpliendo
1.6 Leve plazo establecido el cambio de la sede principal a
los requisitos de ley.
otro local licenciado.
Haber presentado información y/o documentación
1.7 Muy Grave falsa durante el procedimiento de licenciamiento o X
durante su renovación.
No contar con la licencia municipal y/o Certificado
de Inspección Técnica en Seguridad de
1.8 Muy Grave Edificaciones u otro requisito exigido por la Ley y el X
Reglamento en materia de seguridad de las
edificaciones.
No cumplir ni mantener las condiciones básicas de Reestablecer las condiciones
1.9 Muy Grave calidad a lo largo de la vigencia de la licencia. básicas de calidad bajo las cuales
se otorgó el licenciamiento.
No aprobar todos o alguno de los documentos
presentados como propuestas, durante los Aprobar los documentos
procedimientos de licenciamiento, conforme se presentados como propuestas,
1.10 Grave
estipula en los artículos 59 y 60 del presente durante los procedimientos de
Reglamento, para el inicio de las actividades licenciamiento.
académicas, en el caso de IES y EEST.
II. INFRACCIONES REFERIDAS AL USO EDUCATIVO DE LOS RECURSOS Y BENEFICIOS TRIBUTARIOS
N° CALIFICACIÓN INFRACCIÓN MEDIDA CORRECTIVA
(…)
Usar los bienes de los IES y EES públicos para
fines distintos a los educativos que imposibiliten y/o
2.2 Grave X
dificulten el desarrollo de la prestación del servicio
educativo.
No presentar oportunamente al Minedu el informe
anual de ejecución del programa de reinversión
2.3 Grave X
aprobado, conforme al artículo 114 de la Ley
Nº 30512.
(…)
Reinvertir los excedentes generados en conceptos
distintos a la mejora de la calidad de la educación
2.5 Muy Grave X
en el caso de los IES y EES privados sin fines de
lucro.
III. INFRACCIONES REFERIDAS A LAS CONDICIONES BÁSICAS DE CALIDAD
GESTIÓN INSTITUCIONAL
N° CALIFICACIÓN INFRACCIÓN MEDIDA CORRECTIVA
No contar con los documentos o instrumentos de Presentar ante el Minedu los
gestión aprobados y actualizados en concordancia documentos o instrumentos de
3.1 Leve con la normativa vigente, tales como reglamento gestión actualizados y
institucional y/o proyecto educativo institucional y/o aprobados, en concordancia con
plan anual de trabajo y/o manual de procesos de la normativa vigente.
 régimen académico y/o manual de perfiles de
puestos y/o demás documentos establecidos en la
Ley, el presente reglamento y las normas que
emite el Minedu.
Designar como director general a personas que Acreditar ante el Minedu la
incumplan con los requisitos establecidos en la Ley designación del director general,
y el presente reglamento y/o designar a un director cumpliendo con todos los
3.2. Muy Grave
que ya ha sido designado en otro IES y/o IEST y/o requisitos previstos en la Ley, de
EEST. lo contrario variar la designación

No cumplir con lo establecido en los documentos o

instrumentos de gestión aprobados y/o
actualizados en concordancia con la normativa Cumplir con lo establecido en los
3.3 Grave vigente, tales como reglamento institucional y/o documentos o instrumentos de
manual de procesos de régimen académico, y/o gestión.
manual de perfiles de puestos o documentos que
hagan sus veces.
No difundir el reglamento institucional y/o manual
Realizar la difusión
3.4 Leve de procesos de régimen académico o documentos
correspondiente.
que hagan sus veces, a los estudiantes.
No informar oportunamente, antes de la matrícula,
aspectos relacionados con los trámites, plan de
3.5 Grave estudios, relación de derechos, tasas, montos de X
pensiones u otros pagos que deben realizar los
estudiantes por toda índole, según corresponda.

No contar con un portal web institucional que

Implementar el portal web
contenga la información actualizada institucional
3.6 Grave institucional con la información
establecida en el artículo 42° de la Ley y otros que
requerida.
el Reglamento y demás normativa del Minedu
establezcan.
GESTIÓN ACADÉMICA Y PROGRAMAS DE ESTUDIOS
Denominar a los programas de formación continua Asignar una denominación
3.7 Leve con los mismos nombres que los programas de diferente para los programas de
estudios licenciados. formación continua.
Ofertar y/o desarrollar programas de estudios sin
Devolver el dinero cobrado
3.8. Muy grave contar con el licenciamiento o autorización
indebidamente.
respectiva.
Suspender el desarrollo de los
Desarrollar programas de estudios de formación programas de estudio de
continua que no cumplan con las disposiciones formación continua que no
3.9 Grave
establecidas en los Lineamientos Académicos cumplan con las disposiciones
Generales. establecidas en los Lineamientos
Académicos Generales.
Adecuar la prestación del servicio
educativo conforme a las horas
No cumplir con las horas lectivas y/o número de
lectivas y/o número de créditos
créditos de los programas de estudios y/o de
requeridos por los programas de
3.10 Grave formación continua y/o de segunda especialidad,
estudios y/o de formación
según la modalidad del servicio educativo o
continua y/o de segunda
enfoque de formación autorizados.
especialidad, según la modalidad
del servicio o enfoque formativo.
Desarrollar los módulos de los programas de
estudios y/o unidades didácticas del plan de
3.11 Grave X
estudios en un orden distinto al autorizado en el
itinerario formativo o plan curricular.
 Adecuar el desarrollo de los
Desarrollar los programas de estudios en una
programas de estudios a las
3.12 Grave modalidad del servicio educativo y/o enfoque de
modalidades y/o enfoque
formación distinto al autorizado.
formativo autorizados.
Desarrollar programas de formación continua
interfiriendo con el normal desarrollo de los
3.13 Grave programas de estudios licenciados, respecto a la X
capacidad de la infraestructura, equipamiento y/o
personal docente.
No cumplir con los Lineamientos Académicos
3.14 Grave Generales expedidos por el Minedu, vinculados a X
uno o más programas de estudios licenciados.
Disponer la matrícula de un número mayor de Reubicar o trasladar al estudiante
3.15 Grave estudiantes, respecto de las vacantes convocadas a una EESP con vacantes
en el proceso de admisión para las EESP. disponibles.
Admitir postulantes bajo una modalidad de
3.16 Grave X
admisión distinta a la que corresponda.
Admitir estudiantes que no hayan concluido
satisfactoriamente los estudios de la etapa de la Anular la admisión o matrícula del
Educación Básica en cualquiera de sus estudiante, según corresponda y
3.17 Grave
modalidades, con excepción de lo establecido en devolver el dinero cobrado
el segundo párrafo del artículo 18 de la Ley indebidamente.
Nº 30512.
Anular la convalidación de la
experiencia laboral u otras
Convalidar la experiencia laboral u otras
actividades como el desarrollo de
actividades como el desarrollo de las experiencias
3.18 Grave las experiencias formativas en
formativas en situaciones reales de trabajo u otras
situaciones reales de trabajo u
actividades ajenas a su proceso formativo.
otras actividades ajenas a su
proceso formativo.
Anular las experiencias
formativas en situaciones reales
Desarrollar experiencias formativas en situaciones
de trabajo y desarrollarlas
3.19 Grave reales de trabajo distintas a las contempladas en
conforme a lo señalado en los
los Lineamientos Académicos Generales.
Lineamientos Académicos
Generales.
Efectuar procesos de convalidación sin cumplir con Adecuar los procesos de
3.20 Grave los lineamientos y criterios establecidos en las convalidación a la normativa
normas que aprueba el Minedu. correspondiente.
No contar con el Proyecto Curricular Institucional Presentar ante el Minedu el
y/o Manual de Procesos Institucionales, vigentes, Proyecto Curricular Institucional
3.21 Leve
para el caso de la EESP. y/o Manual de Procesos
Institucionales, vigentes.
Desarrollar un itinerario formativo distinto al Desarrollar el programa de
licenciado y/o aprobado en el procedimiento de estudios con el itinerario
actualización de programas de estudio, para el formativo licenciado y/o aprobado
caso de los IES y las EEST. en el procedimiento de
3.22 Grave
actualización de programas de
estudios y realizar las acciones
necesarias para la recuperación
de la formación del estudiante.
No ejecutar el programa de estudios bajo el Ejecutar el programa de estudios
enfoque de formación dual o en alternancia de de acuerdo con el enfoque
3.23 Muy Grave
acuerdo con lo establecido en los convenios o correspondiente y realizar las
similares. acciones necesarias para la
 recuperación de la formación del
estudiante.
Desarrollar más del 20% de créditos del programa
Reformular el programa de
de estudios, mediante entornos virtuales, en la
3.24 Muy Grave estudios conforme a lo dispuesto
modalidad presencial cuando no medie una
para la modalidad presencial.
situación que lo sustente.
No contar con convenios y/o acuerdos vigentes
que acrediten el vínculo con las empresas, cuando Contar con convenios y/o
3.25 Grave
el IES o EEST desarrolla programas de estudios acuerdos vigentes.
bajo el enfoque de formación dual o alternancia.
No contar con convenios vigentes que acrediten el
Contar con convenios y/o
3.26 Grave vínculo con las empresas para las experiencias
acuerdos vigentes.
formativas en situaciones reales de trabajo.
No contar con el Plan de Rotación de estudiantes
de acuerdo con los Lineamientos Académicos
Generales y su documento de aprobación Contar con el Plan de Rotación
3.27 Grave
respectivo, cuando el IES o EEST desarrolla de estudiantes aprobado.
programas de estudios bajo el enfoque de
formación dual o alternancia.
No cumplir con lo establecido en el Plan de
Rotación de Estudiantes, cuando el IES o EEST Ejecutar el Plan de Rotación de
3.28 Grave
desarrolla programas de estudios bajo el enfoque Estudiantes.
de formación dual o alternancia.
Cesar la exigencia de requisitos
Exigir requisitos académicos no establecidos en la académicos que no estén
3.29 Grave normativa vigente y en sus documentos de gestión, contemplados en la normativa
para la obtención de los grados y títulos. vigente y en sus documentos de
gestión.
No otorgar el grado y/o el título transcurrido el plazo
Otorgar el grado y/o título al
3.30 Grave de noventa (90) días hábiles de haber sido
estudiante que lo haya obtenido.
obtenido.
Convalidar el desarrollo de prácticas Disponer el cese del desarrollo
preprofesionales, pasantías u otras experiencias de las
3.31 Grave
formativas en situaciones reales de trabajo con actividades ajenas a su proceso
actividades ajenas a su proceso formativo. formativo
INFRAESTRUCTURA FÍSICA, EQUIPAMIENTO Y RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE
No contar con aulas y/o talleres y/o laboratorios y/u Implementar la infraestructura
otros ambientes acordes a los programas de (aulas y/o talleres y/o laboratorios
3.32 Muy Grave estudios licenciados. y/u otros ambientes) de acuerdo
con el programa de estudios
licenciado
No contar con equipamiento acorde a los Contar con el equipamiento de
3.32 Muy Grave programas de estudios licenciados acuerdo con el programa de
estudios licenciados.
Matricular un número mayor de estudiantes que Reubicar o trasladar a los
supere el aforo del local, que no permita estudiantes a otro local
organizarlos de acuerdo con la licenciado, o un
3.33 Grave
capacidad operativa establecida para la IES o una EES con vacantes
infraestructura y/o equipamiento del disponibles para el desarrollo del
IES o EES. servicio educativo
No cumplir con las condiciones de habitabilidad, Implementar las
3.34 Muy Grave seguridad y accesibilidad de acuerdo con la recomendaciones de mejora
capacidad del local. dispuestas por el MINEDU
No mantener operativo el equipamiento mínimo
3.35 Grave X
declarado en el licenciamiento, sea en el local de
 la institución educativa y/o en otro local en caso el
equipamiento no sea propio.
Compartir las instalaciones del IES y/o EEST con
3.36 Muy Grave otras instituciones correspondientes a la educación Dejar de compartir el local
básica.
Compartir las instalaciones del IES y/o EEST con
otras instituciones de la misma etapa del sistema Diferenciar los ambientes y/o
3.37 Grave educativo o un CETPRO sin diferenciar el uso de equipamiento y/o recursos para el
los ambientes y/o equipamiento y/o recursos para aprendizaje
el aprendizaje.
No cumplir con adquirir y mantener los recursos
bibliográficos físicos o virtuales disponibles en la Contar con los recursos
3.38 Grave sede, filial y/o locales para cada programa de bibliográficos físicos o virtuales
estudios y/o de segunda especialidad del IES y/o para la sede, filial y/o locales.
EEST.
No contar con contratos o documentos similares Presentar contratos o
vigentes que acrediten la disponibilidad de la documentos que acrediten la
3.39 Grave
biblioteca virtual, cuando no sea de administración disponibilidad de la biblioteca
propia. virtual.
No contar con una plataforma virtual y/o entorno Implementar la plataforma virtual
tecnológico, y/o que dicha plataforma y/o entorno y/o entorno tecnológico para el
tecnológico no se encuentre disponible para los desarrollo de los programas de
3.40 Grave programas de estudios bajo la modalidad estudios.
presencial y/o semipresencial y/o a distancia, que
contemplen el desarrollo de créditos en entornos
virtuales.
No cumplir con mantener operativos los servicios
de agua potable y/o, desagüe y/o, energía eléctrica
Reponer la operatividad de los
3.41 Muy Grave y/o, internet y/o, líneas telefónicas y/o, dotación de
servicios básicos.
servicios higiénicos, en todos sus locales,
incluyendo sede principal y/o filiales.
No contar con contratos o documentos similares
Presentar contratos o
vigentes que acrediten la disponibilidad y
documentos que acrediten la
3.42 Muy Grave operatividad del equipamiento, cuando éste se
disponibilidad y operatividad del
encuentre en otro local que no sea la institución
equipamiento.
educativa.
Prestar el servicio educativo sin licencia de
3.43 Muy Grave funcionamiento municipal en la sede principal y/o X
filial
Desarrollar programas de estudios, de segunda Devolver el dinero cobrado
especialidad y/o de formación continua en la sede indebidamente y cesar el
administrativa y/o en otros establecimientos, desarrollo de los programas de
siendo una IES o EES licenciada para brindar la programas de estudios, de
3.44 Muy grave
totalidad de sus programas de estudios en la segunda especialidad y/o de
modalidad a distancia. formación continua en la sede
administrativa y/o en otros
establecimientos.
No mantener en funcionamiento su sede
administrativa durante todo el período que se
Reanudar el funcionamiento su
3.45 Leve brinde el servicio educativo, siendo una EESP
sede administrativa.
licenciada para brindar la totalidad de su servicio
educativo en la modalidad a distancia.
No informar sobre el cambio de su sede
administrativa, con una anticipación no menor a
3.46 Leve X
treinta (30) días hábiles previos al inicio de
funcionamiento de la nueva sede administrativa,
 siendo una EESP licenciada para brindar la
totalidad de su servicio educativo en la modalidad
a distancia.
DISPONIBIIDAD DE PERSONAL DOCENTE IDÓNEO Y SUFICIENTE
Permitir el ejercicio docente a personas que no
cuentan con el perfil requerido para ejercicio de la
docencia, el programa de estudios y otras
3.44 Grave Reemplazo del docente.
exigencias del perfil de acuerdo con la Ley, el
Reglamento y demás normas que establece el
Minedu.
No contar con el veinte por ciento (20%) de
docentes a tiempo completo en los IES y EES Incorporar el número de docentes
3.45 Grave
licenciados, de acuerdo con lo establecido en el establecidos en la Ley.
Reglamento.
No contar con el Plan de actualización y Elaborar y aprobar el Plan de
3.46 Grave capacitación docente y su documento de actualización y capacitación
aprobación vigente. docente.
No cumplir con lo la ejecución del Plan de
Ejecutar el Plan de actualización
3.47 Grave actualización y capacitación docente, de acuerdo
y capacitación docente.
con lo señalado en el referido plan.
No realizar las acciones previstas en la normativa
Efectuar las acciones
vigente respecto a todo el personal de los IES y
3.48 Muy Grave correspondientes señaladas en la
EEST que se encuentren comprendidos dentro de
Ley Nº 30901.
los alcances de la Ley Nº 30901.
No iniciar la investigación o ejercer la potestad
disciplinaria sobre los docentes, directores o
Iniciar el procedimiento
personal administrativo cuando existan indicios o
3.49 Grave administrativo disciplinario
evidencia sobre la comisión de una o más faltas
cuando corresponda.
previstas en la Ley, el reglamento y otras normas
que los vinculen.
EXISTENCIA DE SERVICIOS EDUCACIONALES COMPLEMENTARIOS BÁSICOS (SERVICIO MÉDICO, SOCIAL,
PSICOPEDAGÓGICO, U OTROS) Y MECANISMOS DE INTERMEDIACIÓN LABORAL
No contar con alguno o todos de los servicios Implementar los servicios
3.50 Grave educacionales complementarios básicos. educacionales complementarios
básicos.
No contar con profesional en la salud en el servicio Contratar un profesional en la
médico, en la sede principal, local y/o filial donde salud.
3.51 Muy Grave
se lleva a cabo la prestación del servicio educativo
para IES o EEST.
No prestar el servicio médico y/o servicio social y/o Prestar el servicio médico y/o
servicio de bienestar y/o servicio de empleabilidad servicio social y/o servicio
y/o servicio psicopedagógico en el horario y/o los psicopedagógico en el horario y
días de atención de funcionamiento del IES o los días de atención de
3.52 Grave
EEST, y/o en ambientes que no aseguren las funcionamiento del IES o EEST
condiciones de habitabilidad y/o seguridad y/o y/o en ambientes que aseguren
accesibilidad. las condiciones de habitabilidad
y/o seguridad y/o accesibilidad.
No contar con el Plan de Intermediación Laboral y Presentar el Plan de
3.53 Grave su documento de aprobación vigente. Intermediación Laboral
aprobado.
No cumplir con la ejecución del Plan de Ejecutar el Plan de
3.54 Grave
Intermediación Laboral. Intermediación Laboral.
No contar con el Plan de Seguimiento de Presentar el Plan de Seguimiento
3.55 Grave
Egresados y su documento de aprobación vigente. de Egresados aprobado.
No cumplir con la ejecución del Plan de Ejecutar el Plan de Seguimiento
3.56 Grave
Seguimiento de Egresados de Egresados.
 No efectuar acciones de seguimiento de egresados
y/o no contar con información sobre su inserción y
Realizar las acciones de
3.57 Grave trayectoria laboral y/o no implementar plataforma o
seguimiento de egresados.
sistema informático para el seguimiento de
egresados.
PREVISIÓN ECONOMICA Y FINANCIERA COMPATIBLE CON LOS FINES DE LOS IES Y EES PÚBLICOS Y
PRIVADOS; ASÍ COMO CON SU CRECIMIENTO INSTITUCIONAL, QUE GARANTICE SU SOSTENIBILIDAD
No presentar los estados financieros cuando le Presentar los estados financieros
3.58 Grave
sean requeridos. correspondientes.
No cumplir con lo dispuesto en el Plan de Ejecutar el Plan de Crecimiento
3.59 Grave
Crecimiento Institucional. Institucional.
No contar con la disponibilidad financiera suficiente
3.60 Grave para el normal desarrollo de las actividades propias
de la función
LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN
No ejecutar las actividades señaladas en el Plan Efectuar las actividades
de Investigación aplicada a innovación de la EEST señaladas en el Plan de
3.61 Grave acorde a la política de investigación. Investigación aplicada e
innovación de la EEST acorde a
la política de investigación.
No contar con el registro de documentos de Implementar el registro de
investigación aplicada a innovación y/o repositorio documentos y/o repositorio
3.62 Leve
institucional accesible desde el portal web en la digital.
EEST
No ejecutar las actividades señaladas en el Plan
3.63 Leve de Investigación Institucional para el caso de las
EESP.
No contar con el repositorio digital de los Implementar el repositorio digital
documentos de investigación de la EESP. para los documentos de
3.64 Leve
investigación de la EESP.

Los docentes que desarrollan el eje curricular de

investigación del o los programas de estudios no
Reemplazar a los docentes con
se encuentran registrados en el Registro Nacional
aquellos que cumplan con el
3.65 Leve de Ciencia y Tecnología (RENACYT) o no cuentan
perfil establecido en el
con documentos que acrediten la experiencia en el
reglamento.
desarrollo de por lo menos dos (02) proyectos de
investigación.
IV. INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CONTENIDAS EN LA LEY Y EN SU REGLAMENTO
REGISTROS OFICIALES
N° CALIFICACIÓN INFRACCIÓN MEDIDA CORRECTIVA
No reportar al Minedu y/o no contar con el acervo Presentar al Minedu el registro de
físico del registro de información académica y/o información académica y/o
4.1 Grave
registro de certificados, grados y títulos y/o relación registro de certificados, grados y
de egresados. títulos, y/o registro de egresados.
REPORTE DE INFORMACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y DEBER DE TRANSPARENCIA
Incumplir con enviar al Minedu o Gobiernos
Regionales, a través de la Dirección Regional o la Remitir los documentos
4.2 Leve que haga a sus veces, la información que se le requeridos tomando en cuenta
requiera en el plazo establecido o enviarlos sin los criterios establecidos.
tomar en cuenta los criterios para su presentación.
No comunicar al órgano competente el cambio de Presentar ante el Minedu la
4.3 Grave director general y/o no contar con la resolución que designación del director general
acredite la designación del mismo. para su aprobación.
 Desarrollar programas de formación continua sin
4.5 Leve haber sido reportados conforme lo establece el X
presente Reglamento.
OBSTACULIZACIÓN DEL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DEL MINEDU Y OTRAS ENTIDADES
Evadir, resistirse, dilatar o evitar la acción de
supervisión y/o fiscalización que se realice a los
institutos y escuelas de Educación Superior,
4.6 Muy Grave X
efectuadas por los órganos competentes de los
Gobiernos Regionales o el Minedu, cuando
corresponda.
Proporcionar informes, datos o documentos falsos
4.7 Muy Grave o adulterados a la autoridad competente durante X
las acciones se supervisión o fiscalización.
Coaccionar, amenazar o ejercer violencia sobre el
personal a cargo de la supervisión y/o fiscalización
4.8 Muy Grave X
que a la autoridad competente realice sobre la
institución educativa.
OTRAS INFRACCIONES PREVISTAS
Exigir alguna donación o pago adicional a los
montos establecidos a favor de la institución o
persona determinada, como condición para el
Devolver el dinero cobrado
4.9 Grave proceso de titulación o para la ejecución de las
indebidamente.
prácticas preprofesionales, pasantías u
experiencias formativas en situaciones reales de
trabajo, en beneficio de la institución.
Otorgar el carné de estudiante a personas ajenas
4.10 Grave a la condición de estudiante de la institución X
educativa.
No tramitar los certificados de estudios y/o grados
y/o títulos que hubiesen obtenido los estudiantes,
4.11 Grave X
en los plazos y oportunidad establecida por el
presente Reglamento y las normas vigentes.
Dejar de prestar el servicio educativo como IES o
4.12 Muy Grave EES privado sin seguir el procedimiento X
establecido.
Iniciar y culminar el proceso de
convalidación para los egresados
Otorgar grados y/o títulos a personas que no hayan que requieran titularse y de ser el
4.13 Grave
convalidado sus estudios. caso actualizar y/o modificar las
normas internas de la institución
educativa.
Otorgar grados, títulos y/o certificados a personas
4.14 Muy Grave X
que no cumplan con los requisitos establecidos.
Otorgar el documento que acredite la obtención de
4.15 Muy Grave grados, títulos y/o certificados, suscrito por X
persona no autorizada.
No realizar las acciones previstas en la normativa
vigente respecto a todo el personal de los IES y
4.16 Muy Grave EES que hayan cometido los delitos de la Ley X
Nº 29988, su Reglamento; así como, delitos de
corrupción y otros delitos dolosos o culposos.
Emitir propaganda que genere algún perjuicio Dejar sin efecto la difusión de
económico y retraso en la formación del estudiante propaganda que conlleve a la
4.18 Grave
sobre aspectos en la propia prestación del servicio confusión del servicio educativo
educativo que brinda la institución. que se brinda.
 Exigir alguna donación o pago adicional a los Dejar de requerir dichos pagos
montos establecidos a favor de la institución o
4.19 Grave persona determinada, como condición para la
tramitación de los certificados de estudios y/o
grados y/o títulos.
No cumplir con la implementación de las Implementar las disposiciones y
disposiciones y orientaciones que emita el orientaciones emitidas por
4.20 Muy grave MINEDU en situaciones especiales, fuerza mayor MINEDU.
o de emergencia, respecto de las condiciones de
la prestación del servicio educativo.
No cumplir con implementar, dentro del plazo
establecido, los requerimientos de obligatorio
Implementar y/o ejecutar los
4.21 Grave cumplimiento respecto de las condiciones básicas
requerimientos.
de calidad contenidos en la Resolución Ministerial
que otorga el licenciamiento.
No comunicar oportunamente la fusión, escisión y
4.22. Grave otras formas de reorganización del IES y la EES al
Minedu en los plazos establecidos.
Otras conductas de los IES y EES que vulneren el
normal funcionamiento y deberes en los procesos
4.23 Grave
de supervisión y fiscalización, conforme a la Ley y
el presente reglamento.
Crear un IES o un EES privado sin seguir el
4.24 Muy grave
procedimiento establecido
CESE DE ACTIVIDADES
Realizar nuevos procesos de admisión durante el Devolver el dinero cobrado
4.23 Muy Grave
período de cese de actividades. indebidamente.
Admitir y/o matricular a nuevos estudiantes durante
Devolver el dinero cobrado
4.24 Muy Grave
el período de cese de actividades. indebidamente.
No presentar el plan de cese de actividades dentro
Presentar el plan de cese de
4.25 Muy Grave
del plazo establecido actividades.
No cumplir con la ejecución de los mecanismos de
Ejecutar los mecanismos de
continuación de estudios, declarados en el plan de
continuación de estudios
4.26 Muy Grave
cese de actividades. declarados el plan de cese de
actividades.
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS PREVENTIVAS O CAUTELARES
No cumplir con las medidas preventivas dictadas
4.27 Leve X
en el marco de las acciones de supervisión.
No cumplir con las medidas cautelares y/o
4.28 * correctivas dictadas en el marco de un X
procedimiento administrativo sancionador.

Artículo 3.- Derogar los artículos los artículos 63-A, 270 y 271; así como la Quinta y Décima
Quinta Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley Nº 30512, Ley
de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes.

Deróganse los artículos 63-A, 270 y 271; así como la Quinta y la Décima Quinta
Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y
Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes.

Artículo 4.- Derogar el Reglamento de Reconocimiento de Asociaciones como

entidades no lucrativas con fines educativos
 Derógase el Reglamento de Reconocimiento de Asociaciones como entidades no
lucrativas con fines educativos, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-98-ED, modificado por
Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU.

Artículo 5.- Incorporación de los artículos 57-A, 67-A, 69-A, 71-A, 80-A, 97-A, 253-
A, 253-B, 258-A, 258-B, 262-A, 262-B, 262-C, 262-D, 262-E, 262-F, 262-G, 262-H, 262-I; así
como de la Cuadragésima Primera y Cuadragésima Segunda Disposición Complementaria
Transitoria; y la Décima Primera Disposición Complementaria Final al Reglamento de la
Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública
de sus Docentes

Incorpóranse los artículos 57-A, 67-A, 69-A, 71-A, 80-A, 97-A, 253-A, 253-B, 258-A, 258-
B, 262-A, 262-B, 262-C, 262-D, 262-E, 262-F, 262-G, 262-H, 262-I; así como de la Cuadragésima
Primera y Cuadragésima Segunda Disposición Complementaria Transitoria; y la Décima Primera
Disposición Complementaria Final al Reglamento de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y
Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU, modificado por Decreto Supremo Nº 011-2019-
MINEDU, en los siguientes términos:

“57-A. Infraestructura de IES y EEST

57-A.1 La sede principal del IES o la EEST, es la infraestructura física donde se

encuentra la máxima autoridad jerárquica de la institución, así como todo su acervo documentario
y la información académica que corresponda. En caso se desarrolle la totalidad de los programas
de estudios en la modalidad a distancia y, por tanto, el desarrollo de todos los créditos sea a
través de entornos virtuales de aprendizaje, la máxima autoridad jerárquica de la institución y el
acervo documentario y la información académica debe encontrarse en la sede administrativa.

57-A.2 La filial es parte de la infraestructura física del IES o la EEST, está ubicada en
una provincia distinta a la sede principal y se vincula necesariamente al desarrollo de uno o más
programas de estudios. El local es la infraestructura física vinculada a la sede principal o a la
filial, destinado a la provisión del servicio de educación superior, conformado por el conjunto de
ambientes de aprendizaje (aulas, talleres, laboratorios, bibliotecas, campos de cultivo, entre
otros), accesos y áreas de circulación, entre otros.

57-A.3 El IES o EEST podrá contar con locales ubicados en una misma provincia donde
se sitúa la sede principal, y la filial podrá contar con varios locales. La sede principal y sus filiales,
incluyendo todos los locales, deben cumplir las condiciones básicas de calidad establecidas por
el Minedu.

“67-A. Cese de actividades y cancelación de registro

67-A.1 El cese de actividades inicia con la notificación de la resolución que desestima la

solicitud de renovación de la licencia o con la resolución que dispone su inicio.
 67-A.2 En caso el IES y la EES no soliciten la renovación de su licencia dentro del plazo
establecido en el artículo 67 del presente Reglamento, luego de cumplido el plazo de la vigencia
de la licencia, mediante resolución ministerial se dispone el inicio del cese de actividades.

67-A.3 El periodo de cese de actividades de los IES y EES no debe exceder el plazo
máximo de tres (3) años, durante el cual se encuentran impedidos de convocar a nuevos
procesos de admisión o de admitir y/o matricular a nuevos estudiantes. Durante el cese de
actividades deben asegurar la continuidad de los estudios y los derechos de los estudiantes y
egresados, como el traslado de los estudiantes a otras instituciones educativas; así como el
mantenimiento de las condiciones básicas de calidad que el IES y EES cumplía, entre otros, los
cuales son detallados en la norma que emita el Minedu.

67-A.4 El IES y EES cuentan con un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles contados
a partir del día siguiente de notificada la resolución que dispone el inicio del cese de actividades,
para presentar un plan de cese de actividades, el cual debe ejecutarse en un periodo no menor
de seis (6) meses y máximo de tres (3) años. El plan de cese de actividades contiene los
mecanismos de continuación de estudios que brinda el IES o EES a sus estudiantes, así como
los demás aspectos que el Minedu establezca.

67-A.5 La elección del mecanismo de continuación de estudios es decisión de los

estudiantes. El IES y EES debe poner a disposición de sus estudiantes los mecanismos que
ofrece.

67-A.6 Culminado el periodo de cese de actividades y luego de verificar la ejecución de

las acciones a cargo del IES o EES, mediante resolución ministerial se dispone el cese definitivo
de la prestación del servicio educativo. En la misma resolución se ordena el traslado del acervo
documentario a la DRE, IES o EES, según corresponda, y la cancelación del registro respectivo.
El Minedu emite la norma que desarrolla el cese de actividades y la cancelación del registro.

“Artículo 69-A.- Cambio de sede administrativa de IES y EES licenciadas para

brindar la totalidad del servicio educativo en la modalidad a distancia

69-A.1. Los IES y EES licenciados para brindar la totalidad de sus programas de estudios
en la modalidad a distancia no pueden desarrollar programas de estudios, programas de segunda
especialidad, programas de profesionalización y/o programas de formación continua en la sede
administrativa y/o en otros establecimientos.

69-A.2. Los IES y EES licenciados para brindar la totalidad de su servicio educativo en
la modalidad a distancia deben mantener en funcionamiento su sede administrativa durante todo
el período que se brinde el servicio educativo.

69-A.3. Los IES y EES licenciados para brindar la totalidad de su servicio educativo en
la modalidad a distancia deben informar a la DIFOID o DIGEST, según corresponda, sobre el
cambio de su sede administrativa, con una anticipación no menor a treinta (30) días hábiles
previos al inicio de funcionamiento de la nueva sede administrativa. Junto con dicha
comunicación, los IES y EES deben presentar:

a) Una declaración jurada que contenga, como mínimo, los datos de todos los locales en
que funciona, opera o brinda servicios el IES o EES, incluyendo dirección, área total del
terreno, área construida, área libre, número de la partida y la oficina registral a la cual
pertenece, suscrita por su representante legal; y,
b) Un documento (título de propiedad, contrato de arrendamiento, cesión en uso u otro) que
evidencie la disponibilidad del local declarado como sede administrativa por un periodo
igual a la vigencia de la licencia correspondiente.
c) Informe descriptivo del estado actual de la infraestructura institucional de la sede
administrativa declarada por la institución, firmado por la autoridad competente. Este
debe contener lo siguiente:

(i) Estudio técnico de cálculo de aforo del local, elaborado por un arquitecto o
ingeniero colegiado y habilitado, en correspondencia con el certificado ITSE
respectivo.
(ii) Descripción que evidencie que el local garantiza la accesibilidad para las personas
con discapacidad, adultos mayores, gestantes y personas con movilidad reducida.
(iii) Memoria descriptiva de los servicios básicos con los que cuenta el local declarado
(agua potable, desagüe, telefonía, energía eléctrica e internet).
(iv) Memoria descriptiva de los servicios higiénicos (SSHH) con los que cuenta el local
declarado.”

“Artículo 71-A. Fortalecimiento de la oferta educativa

72-A.1. El fortalecimiento es un proceso de mejora de la provisión del servicio educativo

en aspectos como la gestión institucional, académica, infraestructura, equipamiento, personal y/o
previsión económica y financiera.

72-A. 2. En caso el fortalecimiento involucre aspectos de infraestructura educativa, el

GORE, en coordinación con el Minedu, impulsa y asegura el cumplimiento de las condiciones
requeridas para concretar el ordenamiento de la oferta educativa.”

“Artículo 80-A. Modelo de Servicio Educativo de EESP

Los modelos de servicio educativo de la EESP son diseños específicos de los servicios
educativos en donde se establecen lineamientos para brindar el servicio educativo de manera
integral, a través de un esquema institucional, organizacional y sistémico, adaptándose a las
características y necesidades educativas de un grupo de estudiantes específicos.

El Minedu diseña los modelos de servicio educativo de las EESP.”

“Artículo 97-A. Instrumentos de gestión de EESP

 Los instrumentos de gestión son documentos técnicos normativos que orientan la gestión
institucional y pedagógica de la EESP, en función a las necesidades de la comunidad educativa
y su entorno regional. El Minedu establece los lineamientos para la elaboración de los
instrumentos de gestión.

La EESP debe contar, como mínimo, con un Proyecto Educativo Institucional (PEI),
Proyecto Curricular Institucional (PCI), Plan Anual de Trabajo (PAT), Reglamento Institucional
(RI) y Manual de Procesos Institucionales (MPI); adicionalmente, puede contar con otros
instrumentos, según sus necesidades institucionales.”

“Artículo 253-A. Facultades del supervisor

El Minedu y el GORE, a través de su DRE, según corresponda, se encuentran facultados

para realizar las siguientes acciones de supervisión:

a. Requerir la exhibición o presentación de todo tipo de documentación o información

necesaria para la supervisión.
b. Solicitar la presencia e identificación de los representantes legales y/o personal del
IES o EES supervisado, durante la supervisión. Sin perjuicio de ello, en caso no se encuentre el
representante legal y/o el personal autorizado por el IES o EES, no se imposibilita las acciones
de supervisión, en caso las mismas puedan realizarse por su naturaleza.

c. Obtener declaraciones del representante, personal y/o asesores del IES o EES
supervisado o a terceros vinculados a este, utilizando los medios técnicos o informáticos que
considere necesarios para generar un registro completo y fidedigno de sus declaraciones.
d. Tomar copia de los archivos físicos, ópticos, electrónicos u otros, así como tomar
fotografías, realizar impresiones, grabaciones de audio o en video con conocimiento previo y, en
general, utilizar los medios necesarios con conocimiento previo del administrado, para generar
un registro completo y fidedigno de su acción de supervisión.
e. Utilizar en las acciones y diligencias de supervisión, los equipos y herramientas
tecnológicas de información y comunicación, tales como videoconferencias, plataformas
tecnológicas, sistemas o aplicativos informáticos, u otros, que consideren necesarios. Los IES y
EES supervisados, deben permitir el acceso de tales equipos, así como permitir el uso de sus
propios equipos, cuando sea indispensable para la labor de supervisión.
f. Solicitar la participación de peritos y/o técnicos cuando lo estimen necesario para el
mejor desarrollo de las acciones de supervisión.
g. Ampliar o variar el objeto de la acción de supervisión en caso que, como resultado de
las diligencias efectuadas, se detecten incumplimientos adicionales a los indicados inicialmente.
h. Efectuar acciones de supervisión con o sin previo aviso, o en calidad de incógnito, en
el establecimiento del sujeto supervisado, de terceros, o en el que la conducta supervisada
produzca efectos.
i. Convocar a reuniones técnicas de forma presencial y/o remota a los sujetos
supervisados.
j. Tomar y registrar las declaraciones de los sujetos supervisados llevadas a cabo
durante la supervisión en el acta de supervisión o en reuniones técnicas
 k. Otras establecidas en el TUO o desarrolladas en las disposiciones que para este
efecto pueda emitir el Minedu.”

“Artículo 253-B. Deberes de los IES y EES supervisados

Los deberes de los IES y EES supervisados son los siguientes:

a. Brindar al Minedu o al GORE, a través de su DRE, según corresponda, las

facultades listadas en el artículo 253-A del presente Reglamento.
b. Permitir el acceso de los funcionarios, servidores y terceros supervisores, a sus
dependencias, instalaciones, bienes y/o equipos, de administración directa o no, sin que medie
demora injustificada para ello, sin perjuicio de su derecho fundamental a la inviolabilidad del
domicilio cuando corresponda.
c. Facilitar entrevistas con los y las estudiantes, docentes y personal administrativo,
de ser el caso.
d. Proporcionar la documentación o información solicitada durante las acciones de
supervisión.
e. Suscribir el acta de supervisión, la cual consigna como mínimo las actividades
verificadas, dejando constancia de todos los hechos, observaciones y recomendaciones.
f. Otras que se establecen en la norma que para este efecto emite el Minedu.”

“Artículo 258-A. Contenido del acta de supervisión y fiscalización

258-A.1 El acta de supervisión o de fiscalización es el documento en el que se registra

las incidencias y hechos constatados objetivamente, así como los requerimientos de información
efectuados durante la supervisión. Contiene como mínimo lo siguiente:

a. Nombre e identificación de los funcionarios, servidores y/o terceros supervisores.

b. Denominación y código modular del IES o EES supervisado o fiscalizado y la razón
social y número de RUC de su persona jurídica, según corresponda.
c. Nombre e identificación del representante del IES o EES para efectos de la
supervisión.
d. Lugar, fecha y hora de apertura y término de la diligencia.
e. Incidencias o hechos constatados.
f. Las manifestaciones u observaciones de los representantes de los IES o EES para
efectos de la supervisión o fiscalización y de los funcionarios, servidores y/o terceros
supervisores o fiscalizadores, según corresponda.
g. Requerimientos de información.
h. Firma, número de documento de identidad y cargo de las personas participantes de la
supervisión. Si alguna de ellas se negara a firmar, se deja constancia de la negativa en el acta,
sin que ello afecte su validez.

258-A.2 El La omisión o error material contenido en el acta no enerva su validez.

 258-A.3 La ausencia del representante del IES o EES para efectos de la supervisión o
fiscalización no impide el desarrollo de la acción de supervisión, pudiéndose recabar información
y constatar los hechos, los cuales deben ser consignados en el acta correspondiente.

258-A.4 Las actas de supervisión o de fiscalización dejan constancia de los hechos

constatados, salvo prueba en contrario

258-A.5 Una copia del acta de supervisión o de fiscalización será entregada al sujeto
supervisado durante la diligencia. En caso ello no sea posible, será puesta en conocimiento del
sujeto supervisado junto con el Informe Preliminar o el Informe de Resultados, según sea el caso.

258-A.6 En casos debidamente justificados, se podrán realizar acciones de supervisión

o fiscalización en campo remotas. En estos casos, las partes intervinientes en la supervisión,
suscriben el acta a través de firmas digitales y huella dactilar, o cualquier medio similar o análogo
que acredite su identidad. Las firmas digitales y documentos generados y procesados a través
de tecnologías y medios electrónicos tienen la misma validez legal que los documentos
manuscritos”

“Artículo 258-B. Informes en la supervisión

258-B.1 El informe preliminar incluye como mínimo, la descripción de los hechos, el

detalle de los medios probatorios, la descripción de los presuntos incumplimientos, la
recomendación de mejoras en caso no se detecte la comisión de una infracción o correcciones
de la actividad desarrollada por el IES o EES, las actas y/u otros anexos.

258-B.2 El informe de resultados incluye como mínimo, los objetivos la supervisión, la

exposición de las diligencias efectuadas, descripción de los hechos verificados, análisis técnico
legal de los hechos verificados y los medios probatorios que lo sustenten, conclusiones,
recomendaciones y anexos. Es emitido transcurrido el plazo a que se refiere el literal c. del
numeral 257.1 del artículo 257 del presente Reglamento o su prórroga.”

“262-A Etapa instructora

262-A.1 El procedimiento administrativo sancionador se inicia con la notificación de

imputación de cargos a partir del Informe de Resultados remitido por el órgano supervisor. Para
tal efecto, la autoridad instructora efectúa la imputación de cargos.

262-A.2 En aquellos casos en la autoridad instructora verifique la existencia de

incumplimientos no susceptibles de ameritar la determinación de responsabilidad administrativa,
o que la infracción ha sido subsanada o cuando no existan elementos suficientes que, por lo
menos a nivel indiciario, permitan identificar un posible incumplimiento, puede disponer el no
inicio del procedimiento administrativo sancionador.

262-A.3 La imputación de cargos debe contener como mínimo lo siguiente:

a. Una descripción clara de los hechos que se imputan a título de cargo.
 b. La calificación de las infracciones que los hechos antes mencionados pueden constituir
y la indicación de la norma que las tipifica.
c. Las posibles sanciones que se podrán imponerse.
d. Distinción entre la autoridad instructora y resolutora, así como la indicación de la norma
que atribuye la competencia para imponer sanciones.
e. El plazo para la presentación de los descargos, así como la posibilidad de prorrogarlo
y ante que autoridad se presentan.
f. Otros datos, información y/o documentación que sirva de sustento para el inicio y
conducción del procedimiento administrativo sancionador.

262-A.4 La autoridad instructora, en la etapa de instrucción, puede precisar, rectificar o

ampliar los cargos imputados, mediante resolución motivada dirigida al administrado,
concediéndole un nuevo plazo para la presentación de sus descargos.”

“Artículo 262-B. Medidas cautelares

262-B.1 Con la imputación de cargos o durante la tramitación del procedimiento, la

autoridad instructora puede proponer a la autoridad resolutora, la adopción de medidas
cautelares que aseguren la eficacia de la resolución final, las mismas que podrán ser modificadas
o revocadas en virtud de circunstancias sobrevinientes. Las medidas cautelares se extinguen
con la resolución que pone fin al procedimiento administrativo sancionador o por la caducidad de
este último.

262-B.2 Estas medidas constituyen mandatos de carácter provisional que pueden

implicar la suspensión de actividades académicas, del uso de denominaciones no autorizadas,
de convocatorias de los procesos de admisión y/o matrícula de alguno o todos los programas de
estudios o de segunda especialidad licenciados, ya sea en la sede principal y/o filial y otras que
determine el órgano competente; siempre que sean proporcionales y necesarias de conformidad
a los objetivos que se pretenda garantizar en cada caso.

262-B.3 En todo lo demás, las medidas cautelares se rigen por lo dispuesto en el TUO.”

“Artículo 262-C. Presentación de descargos

262-C.1 Los descargos deben ser presentados por escrito dentro del plazo conferido por
la autoridad instructora, el cual no será mayor a diez (10) días hábiles, contados a partir del día
siguiente de la notificación del inicio del procedimiento administrativo sancionador.

262-C.2 La autoridad instructora puede prorrogar el plazo para la presentación de los

descargos hasta por un plazo igual al establecido en el numeral precedente. La solicitud de
prórroga debe ser presentada por el administrado antes del vencimiento del plazo otorgado
inicialmente.

262-C.3 En sus descargos el administrado debe indicar un domicilio procedimental o

correo electrónico para efectos de las notificaciones posteriores.”
 “Artículo 262-D Actuaciones probatorias

262-D.1 Constituyen medios probatorios los que forman parte del informe de la autoridad
que supervisa, y los ofrecidos por los administrados junto con sus descargos, los cuales deben
estar vinculados directamente con los cargos imputados.

262-D.2 La autoridad instructora puede ordenar la actuación de las pruebas que

considere necesarias para formar convicción. En caso dicha necesidad sea apreciada por la
autoridad resolutora esta puede ordenar la actuación de nuevas pruebas.”

“Artículo 262-E. Acumulación de procedimientos

La autoridad instructora puede, de oficio o a pedido de parte, disponer la acumulación

de procedimientos en trámite en los que exista conexidad mediante resolución expresa, la cual
no es impugnable. Excepcionalmente, la autoridad instructora puede desacumular los
procedimientos mediante resolución debidamente motivada con la finalidad de impulsar el
procedimiento administrativo sancionador. Dicha decisión se adopta mediante resolución
expresa y no es impugnable.”

“Artículo 262-F Audiencia e informe oral

262-F.1 La autoridad sancionadora puede conceder informe oral al administrado que lo

solicite después de la emisión del informe final de instrucción o con la presentación de su recurso
de reconsideración.

262-F.3 La audiencia o el informe oral es registrada por el órgano a cargo de la diligencia,

en audio, video o mediante cualquier otro medio que permita dejar constancia de su realización;
una copia del respectivo soporte será archivada en el expediente.”

“Artículo 262-G Informe Final de Instrucción

262-G.1 Recibidos los descargos o vencido el plazo para hacerlo, lo que ocurra primero,
la autoridad instructora evalúa la existencia o no de infracciones. De concluir que existen indicios
razonables que a su criterio acrediten la existencia de infracciones, la autoridad instructora debe
emitir un Informe Final de Instrucción dirigido a la autoridad sancionadora, el cual no constituye
un acto impugnable, con los siguientes elementos:

a. Los antecedentes que dieron origen al procedimiento administrativo sancionador.

b. Los hechos imputados como supuestas infracciones.
c. Las normas que prevén la infracción y la imposición de sanción.
d. La evaluación de los descargos y pruebas.
e. Las conductas que se consideran probadas y constitutivas de infracción.
f. Las sanciones y medidas correctivas propuestas.

262-G.2. Si luego de la evaluación correspondiente, la autoridad instructora considera

que no existen infracciones, debe dejar constancia de este hecho en el Informe Final de
Instrucción que dirige a la autoridad sancionadora en el que recomienda se declare el archivo del
procedimiento administrativo sancionador.

262-G.3 El Informe Final de Instrucción debe ser notificado por la autoridad instructora
al administrado para que formule sus descargos en un plazo improrrogable no menor de cinco
(5) días hábiles a partir de la fecha de notificación. Vencido el plazo señalado, con o sin
presentación de descargos, la autoridad instructora remite los actuados a la autoridad
sancionadora.”

“Artículo 262-H. Etapa resolutiva

262-H.1 La resolución que emite la autoridad sancionadora, la cual puede acoger o no

el sentido del Informe Final de Instrucción, debe encontrarse debidamente motivada y
pronunciarse respecto de los descargos y a los hechos imputados, a fin de determinar la
responsabilidad del administrado, y la sanción aplicable cuando corresponda.

262-H.2 En aquellos casos en los que la resolución que quede firme o cause estado,
contenga acciones que deban ser implementadas por otros órganos o contengan información
que deba ser remitida a otras entidades, la autoridad sancionadora dispone que se les envíe las
respectivas copias de los actuados del expediente administrativo.”

“Artículo 262-I. Medidas correctivas

262-I.1 La autoridad sancionadora puede ordenar medidas correctivas conducentes a la

reposición o la reparación de la situación alterada por la infracción a su estado anterior,
incluyendo la de los bienes afectados, sin perjuicio de la indemnización por los daños o perjuicios
ocasionados, los que deben ser determinados en el proceso judicial correspondiente.

262-I.2 Dichas medidas se encuentran tipificadas en el Anexo Infracciones y Sanciones

del presente reglamento.”

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

(…)

Cuadragésima Primera. Plan de cumplimiento para IESP autorizados antes de la

vigencia de la Ley Nº 30512

Si durante la etapa de evaluación integral de los procedimientos de licenciamiento por

adecuación de IESP a EESP y de ampliación del servicio educativo licenciado de las EESP por
adecuación de carreras autorizadas a programas de estudios normados, se verifica el
incumplimiento de todas o alguna de las condiciones básicas de calidad, el órgano instructor del
procedimiento requerirá, por única vez, que se presente un plan de cumplimiento, en el plazo
máximo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la notificación del
requerimiento. El plan de cumplimiento se aplica únicamente sobre la oferta formativa autorizada
antes de la vigencia de la Ley.
 Si el requerimiento del plan de cumplimiento se sustenta en la verificación de
incumplimientos relacionados a condiciones de habitabilidad y seguridad de la sede principal y/o
filial, incluyendo locales, el IESP no podrá convocar procesos de admisión hasta que obtenga la
licencia.

Para el caso de los IESP con solicitudes de licenciamiento desestimadas y que

presentaron nuevas solicitudes a los que se refiere la Primera Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto de Urgencia Nº 017-2020, se mantiene suspendida la convocatoria a
nuevos procesos de admisión hasta que el nuevo procedimiento de licenciamiento culmine con
el otorgamiento de la respectiva licencia.

El cómputo del plazo del procedimiento se suspende desde la notificación del

requerimiento del plan de cumplimiento hasta que culmine el periodo de ejecución del mismo; y,
se reinicia al día siguiente de culminado dicho periodo de ejecución.

El plan cumplimiento presentado es elaborado de acuerdo con la norma emitida por el

Minedu; y contiene como mínimo, el detalle de las observaciones, la descripción de las acciones
y actividades, el cronograma de trabajo, y presupuesto proyectado, destinados a cumplir con
todas o alguna de las condiciones básicas de calidad, según corresponda; así como la
justificación del periodo de ejecución propuesto.

En caso el plan de cumplimiento presentado no considere lo señalado en el párrafo

precedente, el órgano instructor del procedimiento, requerirá a la institución solicitante que
modifique dicho plan en el plazo de diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación
correspondiente. El plazo puede ser prorrogado por única vez a pedido de la institución solicitante
por un plazo de cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo anterior.

La ejecución del plan de cumplimiento se encuentra sujeto al periodo de ejecución

previamente establecido por el IESP para la realización de todas aquellas actividades necesarias
para el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad.

Culminado el período de ejecución del plan de cumplimiento, el órgano instructor del

procedimiento realiza actuaciones complementarias a fin de recabar información y verificar el
cumplimiento de todas las condiciones básicas de calidad hasta antes de la emisión del informe
técnico correspondiente, con el cual culmina la etapa de evaluación integral.

En caso la institución solicitante no acredite el cumplimiento de las condiciones básicas

de calidad o no presente el plan de cumplimiento en el plazo establecido, mediante resolución
ministerial se desestima lo solicitado. En el caso de las solicitudes de licenciamiento por
adecuación de IESP a EESP, se dispone el inicio del cese de actividades del IESP, de sus
programas de estudios y/o filiales, incluyendo locales.

Al cese de actividades del IESP se le aplica las disposiciones del artículo 67-A del
presente Reglamento y la norma que emita el Minedu.”
 Cuadragésima Segunda. Programa de profesionalización docente en Educación
para el Trabajo

Las EESP podrán brindar el programa de profesionalización docente en Educación para

el Trabajo sin contar con el programa de estudios previamente licenciado, únicamente en caso
no se haya aprobado el DCBN de dicho programa de estudios y siempre que se cuente con el
personal docente y que no se afecte el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad.

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Décima Primera. - Contratación docente

En caso el IESP o EESP constituya Unidad Ejecutora, corresponde a aquella emitir las
resoluciones de contrato, licencia u otras acciones vinculadas a la labor docente y de gestión. En
caso del director general, corresponde a la DRE.”

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera. Certificados de estudios

En los procedimientos de régimen académico de IES y EES, en los que se establezca

como requisito la presentación del certificado de estudios para acreditar haber concluido los
estudios de Educación Básica, este puede ser remplazado por otro documento o medio de
verificación que acredite dicha situación académica, a través de los medios que ponga a
disposición el Ministerio de Educación, de acuerdo con el marco normativo vigente.

Segunda. Implementación del procedimiento de licenciamiento y ampliación del

servicio educativo de IES y EES

La aplicación de las disposiciones que regulan los procedimientos de licenciamiento y

ampliación del servicio educativo de IES y EES contenidas en el presente Decreto Supremo se
sujetan a la entrada en vigencia de la norma técnica que desarrolla o actualiza las condiciones
básicas de calidad para la prestación del servicio educativo, la cual será emitida en un plazo no
mayor a treinta (30) días hábiles, contado a partir del día siguiente de su publicación.

Tercera. Cese de actividades del IEST, cancelación de autorización y del registro

Mediante resolución ministerial, previo informe del órgano correspondiente del Minedu,
se dispone la cancelación del registro y el inicio del cese de actividades de los IEST, de sus
programas de estudios y/o filiales, incluyendo locales que no cumplieron con lo siguiente:

a. No solicitaron su licenciamiento hasta el 24 de enero de 2020, de acuerdo con los

plazos y grupos de presentación establecidos en los cronogramas aprobados por el
Minedu con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto de Urgencia Nº 017-
2020.
 b. No presentaron su plan de cumplimiento dentro del plazo establecido en la
resolución que desestima el licenciamiento, emitida con anterioridad a la entrada en
vigencia del Decreto de Urgencia Nº 017-2020.
c. No solicitaron su nueva solicitud de licenciamiento culminado el periodo de ejecución
del plan de cumplimiento, requerido con anterioridad a la entrada en vigencia del
Decreto de Urgencia Nº 017-2020.
d. No obtuvieron su licenciamiento como IES en segunda oportunidad luego de
culminado y ejecutado el plan de cumplimiento correspondiente.
e. No obtuvieron su licenciamiento como EEST en segunda oportunidad.

El cese de actividades inicia con la notificación de la resolución ministerial que dispone

la cancelación del registro correspondiente y el inicio del cese de las actividades del IEST

El periodo de cese de actividades, no debe exceder el plazo máximo de tres (3) años,
durante el cual el IEST se encuentra impedido de convocar a nuevos procesos de admisión o de
admitir y/o matricular a nuevos estudiantes. Durante el cese de actividades deben asegurar la
continuidad de los estudios y los derechos de los estudiantes y egresados, como el traslado de
los estudiantes a otras instituciones educativas, entre otros, los cuales son detallados en la norma
que emita el Minedu.

El IEST cuenta con un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles contados a partir del
día siguiente de notificada la resolución ministerial que dispone el inicio del cese de actividades,
para presentar un plan de cese de actividades, el cual debe ejecutarse en un periodo no menor
de seis (6) meses y máximo de tres (3) años. El plan de cese de actividades contiene los
mecanismos de continuación de estudios que brinda el IEST a sus estudiantes, así como los
demás aspectos que el Minedu establezca.

La elección del mecanismo de continuación de estudios es decisión de los estudiantes.

El IEST debe suscribir convenios y poner a disposición de sus estudiantes los mecanismos que
ofrece.

Culminado el periodo de cese de actividades y verificado la culminación de las

actividades del IEST, se procede a la cancelación del registro correspondiente y se ordena el
traslado del acervo documentario a la DRE, IEST, IES o EES, según corresponda. El Minedu
emitirá la norma que desarrolla el cese de actividades y la cancelación del registro.

El órgano competente del Minedu hace efectiva la cancelación del registro al día
siguiente de culminado el período de cese de actividades.

Si el IEST autorizado antes de la vigencia de la ley no cumple con presentar el plan de

cese de actividades dentro del plazo previsto en la presente disposición, o se compruebe que a
la fecha de emisión de la resolución ministerial que dispone el inicio del cese de actividades no
desarrolla el servicio educativo, se procede a la cancelación del registro correspondiente y al
traslado del acervo documentario a la DRE, IES o EES, según corresponda.
 Aquellos procedimientos de cierre iniciados antes de la vigencia de la presente
disposición, serán archivados por el órgano que dispuso el inicio del cierre, y se iniciarán de
acuerdo con lo dispuesto en la presente disposición.

Cuarta. Planes de cumplimiento de IES

El IEST que se haya licenciado como IES con un (1) programa de estudios como mínimo
y se haya desestimado los demás programas de estudios o filiales, incluyendo locales, en el
marco de la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del presente Reglamento, vigente
hasta antes de la entrada en vigencia del Decreto de Urgencia Nº 017-2020, debe culminar con
la ejecución de su plan de cumplimiento requerido mediante la resolución correspondiente.

Culminada la ejecución del plan de cumplimiento, el IES debe presentar la solicitud de

ampliación del servicio, a través de nuevos programas de estudios y/o filiales, incluyendo locales,
los cuales fueron desestimados en su solicitud de licenciamiento, conforme a la normatividad
vigente al momento de dicha presentación y de acuerdo con la norma y plazos que emita el
Minedu.

En caso, el IES no cumpla con presentar la solicitud de licenciamiento a la que se hace

referencia en el párrafo precedente o no acredite el cumplimiento de las condiciones básicas de
calidad, no podrá seguir prestando el servicio educativo respecto a los programas de estudios o
filiales, incluyendo locales desestimados en su oportunidad, procediéndose a disponer el inicio
del cese de actividades y la cancelación del registro correspondiente.

Al cese de actividades del IES se le aplica las disposiciones del artículo 67- A del
presente Reglamento, en lo que corresponda y la norma que emita el Minedu.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Solicitudes de licenciamiento desestimadas a las que hace referencia la

Primera Disposición Complementaria Transitoria del DU Nº 017-2020

Los IEST e IESP públicos y privados autorizados, cuyas solicitudes de licenciamiento se

encontraban en trámite a la entrada en vigencia del DU Nº 017-2020 y fueron desestimadas, no
podrán convocar a nuevos procesos de admisión hasta la obtención de su licencia; sin perjuicio
de la ejecución de las acciones necesarias para garantizar una adecuada prestación del servicio
educativo y demás derechos de los estudiantes que iniciaron sus estudios con anterioridad a la
desestimación de dichas solicitudes de licenciamiento.

Segunda.- Solicitudes de licenciamiento a las que hace referencia la Segunda

Disposición Complementaria Transitoria del DU Nº 017-2020 y planes de cumplimiento no
requeridos por el Ministerio de Educación
 Las nuevas solicitudes de licenciamiento de los IEST a los que hace referencia la
segunda disposición complementaria transitoria del DU Nº 017-2020 serán presentadas de
acuerdo con el cronograma que apruebe y publique el MINEDU.

Dichas solicitudes únicamente deben comprender la oferta educativa autorizada en el

marco normativo anterior a la Ley Nº 30512, o en su defecto una oferta educativa menor a la
autorizada previamente. Excepcionalmente, el IEST podrá solicitar su licenciamiento con un
nuevo local, siempre y cuando el local autorizado no se encuentre disponible debido a causas
objetivas o en caso el nuevo local busque mejorar las condiciones de infraestructura adecuadas
para la prestación del servicio educativo.

Tercera.- Trámite de los procedimientos administrativos disciplinarios con

denuncia, iniciados y con declaratoria de nulidad.

Las comisiones de procedimientos administrativos disciplinarios de los IES y la EEST,

deben remitir las denuncias y reportes recibidos que se encuentren pendientes de investigación
a las Direcciones Regionales de Educación o la que haga sus veces.

Los procedimientos administrativos disciplinarios iniciados y/o en trámite por las

comisiones de procedimientos administrativos disciplinarios de los IES y la EES, deben ser
culminados hasta la emisión del acto resolutivo que declara la imposición de la sanción o no ha
lugar a la imposición de la sanción.

Los procedimientos administrativos disciplinarios que hayan sido declarados nulos por el
Tribunal de Servicio Civil, deberán ser atendidos por las comisiones de procedimientos
administrativos disciplinarios de las Direcciones Regionales de Educación o la que haga sus
veces. Aquellos procedimientos administrativos disciplinarios que hayan sido declarados nulos
hasta la emisión de la resolución de sanción deberán ser atendidos por las comisiones de
procedimientos administrativos disciplinarios de los IES y la EES.

Cuarta.- Implementación progresiva de condiciones básica de calidad de IES y EES

Los IES y EES licenciados bajo el marco normativo anterior al Decreto de Urgencia
Nº 017-2020, implementan de modo progresivo los literales b), e) y g) del artículo 25 de la Ley
Nº 30512, lo que se verificará en la renovación de la licencia, de acuerdo con las normas que
para tal efecto emita el Minedu.

Quinta.- Procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad en

el marco de la emergencia sanitaria por Covid-19 a través de plataformas virtuales o
herramientas digitales que implemente el Minedu

En el marco de la Emergencia Sanitaria por el peligro de contagio por Covid-19, los

procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad a los que haga referencia
el presente Reglamento podrán realizarse a través de las plataformas virtuales o herramientas
digitales que implemente el Minedu.
 Las declaraciones juradas o solicitudes a las que hace referencia el presente
Reglamento serán presentadas en formato digital (PDF) el cual deberá contar con la firma original
del representante legal o director general, según corresponda.

Sexta- Carreras profesionales en EESP licenciadas

Las EESP licenciadas que presten servicios educativos en carreras profesionales

autorizadas bajo el régimen anterior a la Ley, que tengan un DCBN de programa de estudios
correspondiente aprobado, podrán brindar el servicio educativo y convocar a admisión para las
citadas carreras.

La EESP debe solicitar la ampliación del servicio educativo licenciado para la adecuación
de las referidas carreras profesionales como programas de estudios, de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 61 del presente Reglamento y la normativa y plazos que emita el MINEDU.

Si, como consecuencia del respectivo procedimiento de ampliación del servicio educativo
licenciado, la EESP adecua una carrera profesional como programa de estudios, solo podrá
convocar y/o admitir a nuevos estudiantes en dicho programa y ya no a la carrera profesional
correspondiente.

Sétima- Licenciamiento de IEST como EEST

Aquellos IEST que solicitaron su licencia como EEST y a quienes se desestimó el mismo,
luego de presentado y ejecutado su plan de cumplimiento, deben solicitar nuevamente su
licenciamiento como EEST de acuerdo con el cronograma que para tal efecto apruebe el Minedu.

En caso sea desestimada la segunda solicitud de licenciamiento como EEST, el IEST no

podrá seguir prestando el servicio educativo respecto a los programas de estudios o filiales,
incluyendo locales desestimados en su oportunidad, procediéndose a disponer el inicio del cese
de actividades y la cancelación del registro correspondiente.

Al cese de actividades del IEST se le aplica las disposiciones del artículo 67- A del
presente Reglamento, en lo que corresponda y la norma que emita el Minedu.

Octava.- IES fusionados con anterioridad a la vigencia del presente decreto

supremo

Los IES o IEST fusionados con anterioridad a la vigencia del presente decreto supremo,
que cuenten con dos (2) o más códigos modulares productos de los IES o IEST absorbidos en
el proceso de fusión, deben solicitar al Minedu la unificación de su código modular.

Dichos IES deben presentar su solicitud de unificación del código modular ante el Minedu
dentro de los sesenta (60) días de la entrada en vigencia del presente decreto supremo,
indicando y presentando la información que acredite la fusión.
 El Minedu unifica los códigos modulares en uno solo, registrando dicha información en
los registros correspondientes.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los días del mes de del año dos mil veintiuno.
 DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30512, LEY DE
INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y DE LA CARRERA PÚBLICA DE
SUS DOCENTES Y LO ADECÚA A LO DISPUESTO EN EL DECRETO DE URGENCIA N°
017- 2020 QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL
LICENCIAMIENTO DE INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL
MARCO DE LA LEY 30512 Y EN EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1495, QUE ESTABLECE
DISPOSICIONES PARA GARANTIZAR LA CONTINUIDAD Y CALIDAD DE LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LOS INSTITUTOS Y ESCUELAS DE
EDUCACIÓN SUPERIOR, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA CAUSADA
POR EL COVID-19

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. ANTECEDENTES

Mediante Decreto Supremo Nº 002-98-ED, se aprueba el Reglamento de Reconocimiento

de Asociaciones como entidades no lucrativas con fines educativos; el cual regula las
disposiciones vinculadas a los procedimientos de reconocimiento de asociaciones como
entidades no lucrativas con fines educativos y su renovación.

A través de La Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la

Carrera Pública de sus Docentes, se regula la creación, licenciamiento, régimen
académico, gestión, supervisión y fiscalización de los Institutos de Educación Superior y
Escuelas de Educación Superior públicos y privados; así como el desarrollo de la carrera
pública del docente de los Institutos de Educación Superior y Escuelas de Educación
Superior públicos.

Mediante Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU, se aprueba el Reglamento de la Ley

Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de
sus Docentes, modificado por Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU, cuyo objeto es
regular las disposiciones contenidas en dicha ley, entre estas, las vinculadas a los
procedimientos administrativos de licenciamiento, renovación, ampliación del servicio
educativo, licenciamiento de programas de estudios y filiales, y cierre de Institutos y
Escuelas de Educación Superior.

Por su parte, mediante Decreto de Urgencia Nº 017-2020 que establece medidas para el
fortalecimiento de la gestión y el licenciamiento de los institutos y escuelas de educación
superior, en el marco de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación
Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, se modifican los artículos 9, 24, 25, 26
y 34, así como de la Primera y Novena Disposición Complementaria Transitoria de la
referida ley; y se incorporan el artículo 24-A, la Décima Sexta, Décima Sétima y Décima
Octava Disposiciones Complementarias Transitorias.

El Decreto Legislativo Nº 1495 que establece disposiciones para garantizar la continuidad

y calidad de la prestación del servicio educativo en los institutos y escuelas de educación
superior, modifica los artículos 11, 17, 61, 63, 67, así como la Primera Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación
Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes.

II. CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD DE LA PROPUESTA NORMATIVA

Competencia del Ministerio de Educación y la potestad reglamentaria

El numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, establece que el
Presidente de la República ejerce la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas
ni desnaturalizarlas y, dentro de tales límites, dicta decretos y resoluciones.

Según lo dispuesto por el artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
corresponde al Presidente de la República dictar, entre otros dispositivos, decretos
supremos, los cuales se definen como normas de carácter general que reglamentan
1
normas con rango de ley o regulan la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional
a nivel nacional, los cuales pueden ser rubricados por el Presidente de la República y
refrendado por uno o más Ministros a cuyo ámbito de competencia correspondan.

Por otro lado, los literales b) y d) del artículo 5 del Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del
Ministerio de Educación, establecen que son atribuciones del Ministerio de Educación
formular las normas de alcance nacional que regulen las actividades de educación,
deporte y recreación; y orientar el desarrollo del sistema educativo nacional, en
concordancia con lo establecido por la ley, y establecer las coordinaciones que al efecto
pudieran ser convenientes y necesarias.

El artículo 21 de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, prevé que el Estado

promueve la universalización, calidad y equidad de la educación, teniendo como funciones
las de ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante,
planificador, regulador y financiador de la educación nacional; y ejercer y promover un
proceso permanente de supervisión y evaluación de la calidad y equidad en la educación.

Asimismo, el artículo 79 de la referida Ley, señala que el Ministerio de Educación es el

órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de
educación, cultura, recreación y deporte, en concordancia con la política general del
Estado.

Adicionalmente, los literales e), f) y g) del artículo 13 de la Ley Nº 28044, Ley General de
Educación, determinan como factores que interactúan para el logro de la calidad de la
educación a la carrera pública docente y administrativa en todos los niveles del sistema
educativo, que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeño laboral; a la
infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las
exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporáneo, y accesibles para las personas con discapacidad; y, a la investigación e
innovación educativas. El citado artículo 13, también señala que corresponde al Estado
garantizar los factores de la calidad en las instituciones públicas.

Por su parte, el artículo 4 de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación

Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, prevé que el Ministerio de Educación
es el ente rector de las políticas nacionales de la Educación Superior, incluyendo la política
de aseguramiento de la calidad.

Cabe añadir, que según el artículo 2 del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU, el
Ministerio de Educación tiene competencia en materia de educación, deporte y recreación,
y en las demás que se le asignen por Ley, y es responsable de formular las políticas
nacionales y sectoriales, en armonía con los planes de desarrollo y política general del
Estado, así como de supervisar y evaluar su cumplimiento.

Análisis de Calidad Regulatoria de procedimientos administrativos

El artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1310, que aprueba medidas adicionales de

simplificación administrativa, modificado por el Decreto Legislativo Nº 1448, que aprueba
medidas adicionales de simplificación administrativa, y perfecciona el marco institucional
y los instrumentos que rigen el proceso de mejora de calidad regulatoria; dispone que las
entidades del Poder Ejecutivo lleven a cabo un Análisis de Calidad Regulatoria de todos
sus procedimientos administrativos establecidos en disposiciones normativas de alcance
general, con excepción de aquellos contenidos en leyes o normas con rango de ley, a fin
de identificar, eliminar y/o simplificar aquellos que resulten innecesarios, ineficaces,
injustificados, desproporcionados, redundantes o no se encuentren adecuados a la Ley
del Procedimiento Administrativo General o a las normas con rango de ley que les sirven
de sustento. El Análisis de Calidad Regulatoria también tiene como finalidad determinar y
reducir las cargas administrativas que se generan a los administrados como consecuencia
del trámite del procedimiento administrativo

2
 Conforme a lo dispuesto por el numeral 5.4 del Reglamento para la aplicación del Análisis
de Calidad Regulatoria de Procedimientos Administrativos establecidos en el artículo 2 del
Decreto Legislativo Nº 1310, que aprueba medidas adicionales de simplificación
administrativa, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 061-2019-PCM y modificado por
el Decreto Supremo Nº 063-2021-PCM, las entidades del Poder Ejecutivo realizan el
Análisis de Calidad Regulatoria de procedimientos administrativos en el caso de
modificación de procedimientos administrativos establecidos en disposiciones normativas
vigentes, antes de la aprobación de la modificación de la disposición normativa que
establezca o regule el procedimiento administrativo; conforme a lo dispuesto en el literal
d) del numeral 2.4 del artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1310, modificado por el Decreto
Legislativo Nº 1448.

Asimismo, de acuerdo al numeral 6.2 del artículo 6 del referido Reglamento, para la
aplicación del análisis de calidad regulatoria de los procedimientos administrativos a los
que se hace referencia en los numerales 5.2 y 5.4 del artículo 5 del Reglamento para la
aplicación del Análisis de Calidad Regulatoria de Procedimientos Administrativos
establecidos en el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1310, las entidades del Poder
Ejecutivo deben remitir a la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria el Análisis de
Calidad Regulatoria como requisito previo para la aprobación de la propuesta normativa o
propuesta modificatoria correspondiente.

En el marco de las disposiciones normativas antes mencionadas y considerando las

modificaciones efectuadas a la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación
Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes (en adelante, Ley Nº 30512), a través
del Decreto de Urgencia Nº 017-2020, que establece medidas para el fortalecimiento de la
gestión y el licenciamiento de los institutos y escuelas de educación superior, en el marco
de la mencionada Ley, y el Decreto Legislativo Nº 1495, que establece disposiciones para
garantizar la continuidad y calidad de la prestación del servicio educativo en los Institutos
y Escuelas de Educación Superior, en el marco de la emergencia sanitaria causada por el
Covid-19; el Ministerio de Educación implementa la mejora de sus procedimientos
administrativos mediante la revisión y adecuación de su marco regulatorio.

En ese sentido, se ha procedido a revisar el procedimiento administrativo vinculado al

reconocimiento de asociaciones como entidades no lucrativas con fines educativos y su
renovación; así como los procedimientos administrativos vinculados al licenciamiento,
renovación y ampliación del servicio educativo de los institutos y escuelas de Educación
Superior, resultando necesario derogar el Reglamento de Reconocimiento de
Asociaciones como entidades no lucrativas con fines educativos, aprobado por Decreto
Supremo Nº 02-98-ED, modificado por el Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU; y
modificar el Reglamento de la Ley Nº 30512, aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2017-
MINEDU, modificado por el Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU (en adelante,
Reglamento de la Ley Nº 30512); razón por la cual se propone el presente proyecto de
decreto supremo.

III. EXPOSICIÓN DE LA PROPUESTA DE LA PROPUESTA NORMATIVA

El artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 017-2020, modifica los artículos 9, 24, 25, 26 y
34, así como la Primera y Novena Disposición Complementaria Transitoria de la Ley
Nº 30512, vinculados al tipo de gestión de los Institutos de Educación Superior (en
adelante, IES) y Escuelas de Educación Superior (en adelante, EES) privadas, a las
Condiciones Básicas de Calidad (en adelante, CBC), a la vigencia y renovación del
licenciamiento de IES y EES, a la selección y designación de responsables de unidades,
áreas y secretarias académicas de IES y EES públicos, a la adecuación de los Institutos
de Educación Superior Pedagógica (en adelante, IESP) y de los Institutos de Educación
Superior Tecnológica (en adelante, IEST), entre otras.

Además, el artículo 3 del mencionado Decreto de Urgencia, incorpora el artículo 24-A, la

Décima Sexta, la Décima Séptima y la Décima Octava de las Disposiciones

3
 Complementarias Transitorias a la Ley Nº 30512, vinculadas al procedimiento y requisitos
para el licenciamiento de IES y EES, al Plan de Cumplimiento de los IEST e IESP1.

Asimismo, el artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 1495 prevé que los procedimientos,
procesos o evaluaciones a que se hacen referencia en los artículos 71, 72, 73, 101, 104 y
107 de Ley Nº 30512, pueden ser desarrollados de manera semipresencial o a distancia,
a través de medios informáticos, plataformas virtuales o análogas, accesibles y de
requerirse, se otorguen los ajustes razonables, de acuerdo a las disposiciones que
establezca el Ministerio de Educación.

Mediante la Única Disposición Complementaria Modificatoria del citado decreto legislativo,

se modifican los artículos 11, 17, 61, 63, 67, así como la Primera Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30512, sobre las modalidades del servicio
educativo, los programas de formación continua, los recursos de las EESP públicas, las
competencias de los gobiernos regionales y las áreas de desempeño en la carrera pública
del docente y el licenciamiento de IESP como EESP.

Por ello, debido a la modificación de la Ley Nº 30512 mediante el Decreto de Urgencia

Nº 017-2020 y el Decreto Legislativo Nº 1495 es necesario modificar el Reglamento de la
referida Ley, principalmente en aspectos vinculados al régimen académico, licenciamiento
y su renovación, ampliación del servicio educativo; así como a la carrera pública del
docente en los IES y EES públicos.

Además, considerando las obligaciones que se desprenden de las modificaciones

propuestas y a fin de que los IES y EES brinden un servicio educativo de calidad, es
necesario modificar disposiciones relacionadas a la supervisión, fiscalización y sanción;
así como en el Anexo de “Infracciones” del Reglamento de la Ley Nº 30512, considerando
las disposiciones contenidas en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-
2019-JUS.

En ese sentido, se propone modificar los artículos 9, 11, 12, 13, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24,
26, 28, 30, 33, 38, 43, 49, 50, 51, 56, 57, 58, 59, 59-A, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 65-A, 66, 67,
68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 84, 85, 87, 88, 94, 97, 99, 101, 102, 103, 111, 114, 115, 117,
122, 125, 132, 134, 169, 170, 171, 193, 195, 219, 230, 232, 236, 239, 243, 244, 245, 246,
247, 249, 250, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 260, 261, 267, así como la Segunda
Disposición Complementaria Final, la Segunda, Tercera, Cuarta, Sétima, Décima Cuarta,
Décima Sexta, Décima Novena, Vigésima Primera, Vigésima Tercera, Vigésima Cuarta,
Vigésima Sexta, Trigésima Quinta, Trigésima Sétima, Trigésima Octava Disposición
Complementaria Transitoria, la denominación del Título IX y el Anexo de infracciones del
Reglamento de la Ley Nº 30512; e incorporar los artículos 57-A, 67-A, 69-A, 71-A, 80-A,
97-A, 253-A, 253-B, 258-A, 258-B, 262-A, 262-B, 262-C, 262-D, 262-E, 262-F, 262-G, 262-
H, 262-I; así como la Cuadragésima Primera y Cuadragésima Segunda Disposiciones
Complementarias Transitorias; y la Décima Primera Disposición Complementaria Final de
dicho Reglamento.

3.1 Disposiciones vinculadas al régimen académico de los IES y las EES

3.1.1 Horas teórico-prácticas y horas prácticas

La modificación del artículo 9 del Reglamento se sustenta en que las horas teórico-
prácticas y horas prácticas deben ser reguladas como espacios formativos de transmisión
y construcción de conocimiento, que debe tener un componente de aplicación para
reforzar la comprensión de dicho aprendizaje.

1
La contratación de directores y directoras generales de los IES y jefes o jefas de las áreas de administración de los IES y EES bajo
el régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 1057, entre otras fue habilitado por el Decreto de Urgencia; no obstante, debido a la Ley
Nº 31131, vigente desde el 10 de marzo de 2021, esta opción de contratación ha quedado prohibida.
4
3.1.2 Programas de estudios del IES y la EEST

De acuerdo al artículo 10 de la Ley Nº 30512, el MINEDU establece los lineamientos

académicos generales para todos los IES y EES; dichos lineamientos orientan y regulan
la gestión pedagógica en el IES y la EES, respectivamente, buscando garantizar una
formación que responda a las políticas educativas nacionales y regionales, así como a las
necesidades, tendencias y desafíos, actuales y futuros, del sector educativo, productivo y
del desarrollo local, regional y nacional, en todas las modalidades y enfoque, con
pertinencia cultural, según corresponda 2.

Los lineamientos académicos generales 3, establecen que la estructura y organización del

programa de estudios responde a los criterios establecidos en el Catálogo Nacional de la
Oferta Formativa (en adelante, CNOF), siendo este último, un instrumento que organiza
los programas de estudios de la Educación Superior Tecnológica y Técnico-Productiva,
que tienen reconocimiento oficial y responden a las demandas actuales y futuras del sector
productivo4.

Los programas de estudios son actualizados y publicados en el CNOF, de acuerdo a las

necesidades del sector productivo; a los cambios tecnológicos que inciden en la gestión
de sus procesos y actividades que generan la identificación de nuevas competencias o la
reformulación de las establecidas.

En virtud a ello, se propone modificar el artículo 11 del Reglamento de la Ley Nº 30512,

estableciendo básicamente que, en caso se realice la actualización de los programas de
estudio publicados en el CNOF, los IES y las EEST pueden alinear sus programas de
estudio licenciados a la referida actualización, siempre que no modifique el nivel formativo,
ni el número de créditos académicos del programa de estudio. Para este caso, los IES y
las EEST deben informar dicha alineación, al órgano o la unidad orgánica correspondiente
del MINEDU, hasta treinta (30) días hábiles antes del inicio del periodo académico en el
cual se ofertará el programa de estudios alineado.

En caso no se cumpla lo señalado precedentemente, no se podrá desarrollar el programa

de estudios alineado a la actualización correspondiente.

3.1.3 Planes de estudios del IES y la EEST

Por su parte, el numeral 13.4 del artículo 13 del Reglamento de la Ley Nº 30512, establece
que el IEST y la EEST pueden actualizar sus itinerarios formativos, después de un (01)
año de haber obtenido el licenciamiento del programa de estudios correspondiente y de
su implementación, según las disposiciones contenidas en los lineamientos académicos
generales; siempre que no se modifiquen las unidades de competencia, la denominación
del programa de estudios, nivel formativo, modalidad, duración (periodos académicos), y
total de créditos académicos y horas; sin embargo y en la medida que dicha actualización
responde a la autonomía de la institución educativa, se modifica el citado numeral 13.4
estableciendo el deber del IES y la EEST de informar sobre la actualización del itinerario
formativo en un plazo determinado.

En caso no se cumpla lo dispuesto en el citado numeral, no se podrá aplicar la

actualización correspondiente.

Con ello, se genera la responsabilidad del IES y la EEST de informar oportunamente,

siendo que el GORE a través de su DRE o la que haga sus veces y el MINEDU, según
corresponda, se encuentran facultados para supervisar el cumplimiento de la normativa y
obligaciones correspondientes.

3.1.4 Programas de estudios de la IES y EEST respecto a las modalidades del servicio educativo

2
Artículo 6 del Reglamento de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus
Docentes, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU, modificado por el Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU.
3
Aprobados mediante Resolución Viceministerial Nº 178-2018-MINEDU.
4
Ídem.
5
 En atención a la modificación del artículo 11 de la Ley Nº 30512, dispuesta por el Decreto
Legislativo Nº 1495, se incorpora la modalidad a distancia para los programas de estudio
conducentes al grado y título; por ello se propone modificar el artículo 16 del Reglamento
de la ley Nº 30512, estableciendo básicamente, para dicha modalidad, que la totalidad de
los créditos del programa de estudios se desarrolla a través de entornos virtuales de
aprendizaje, debidamente estructurados y monitoreados desde la institución educativa.
Los créditos que correspondan a unidades didácticas netamente de práctica, así como las
experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, deben desarrollarse de manera
presencial.

Las unidades didácticas netamente de práctica, así como las experiencias formativas en
situaciones reales de trabajo, deben desarrollarse de acuerdo a la naturaleza del programa
de estudios, de tal manera que se asegure que los y las estudiantes logren las
competencias previstas.

3.1.5 Formación continua

La oferta formativa brindada a través de los IES y EEST debe responder a los
requerimientos de los sectores productivos y ello se logra, entre otros, a través de
programas de estudios pertinentes garantizando horas prácticas durante la formación y
las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo de acuerdo a la modalidad
que corresponda.

La modificación de los artículos 20, 21, 22 del Reglamento de la Ley Nº 30512 se sustenta
en que los programas de formación continua promueven el proceso educativo integral a lo
largo de la vida, de forma constante, buscando perfeccionar las capacidades formativas y
profesionales. l

Asimismo, en atención a la modificación de artículo 17 de la Ley Nº 30512, dispuesta por

el Decreto Legislativo Nº 1495, se modifica los artículos 20, 21 y 22 del Reglamento de
dicha Ley, referidos a los programas de formación continua, a fin de establecer pautas
para su desarrollo, de manera que se asegure que los estudiantes logren las competencias
previstas.

Los programas de formación continua promueven un proceso educativo integral y

permanente que se desarrolla a lo largo de la vida; permiten la adquisición, especialización
y/o perfeccionamiento o actualización de conocimientos, aptitudes, capacidades,
competencias personales y/o profesionales, en mejora del desempeño laboral, se
desarrollan bajo un sistema de créditos y no conducen a la obtención de grados o títulos.

Los programas de formación continua, desarrollados en los IES y EEST pueden ser
convalidados, siempre que, dicho programa corresponda con un módulo formativo de un
programa de estudios licenciado, de acuerdo a lo establecido en los lineamientos
académicos generales. Asimismo, deben estar vinculados a los programas de estudios
que se desarrollan en la institución educativa.

De igual forma, se modifica el artículo 23 del reglamento, referido al reporte de los

programas de formación continua en los IES y EES para la supervisión de la ejecución, de
conformidad con las normas que emite el MINEDU, para tal fin.

3.1.6 Procedimientos de régimen académico del IES y la EES

Determinación de vacantes, admisión, reincorporación y traslado

En el artículo 24 del Reglamento de la Ley Nº 30512, se está agregando que, para la

determinación de vacantes en las EESP públicas y privadas, se debe tener licenciado el
programa de estudios en la modalidad del servicio educativo respectivo.

6
Con relación a las modalidades de admisión, en el artículo 26 del Reglamento de la Ley
Nº 30512 se está precisando la redacción del literal b) del numeral 26.2 del artículo 26,
respecto de los programas de preparación para las carreras pedagógicas.

Sobre la modificación del numeral 28.4 del artículo 28 del Reglamento de la Ley Nº 30512,
se señala que la reincorporación está sujeta a la existencia de la modalidad del servicio
educativo, es decir presencial, semipresencial y a distancia; teniendo en cuenta que los
programas de estudios tienen que estar previamente licenciados para su desarrollo.

Por su parte, la modificación de los numerales 30.1 y 30.2 del artículo 30 del Reglamento
de la Ley Nº 30512, se sustenta en que el traslado es el proceso mediante el cual los
estudiantes que se encuentran matriculados en una carrera profesional o programa de
estudios y en una determinada modalidad del servicio educativo de un IES o EES solicitan,
siempre que hayan culminado por lo menos el primer ciclo o período académico respectivo,
el cambio a otra carrera profesional o programa de estudios, o a otra modalidad del servicio
educativo, en el mismo IES o EES o a otra institución educativa de educación superior;
además dicho proceso de traslado deberá ser regulado en cada reglamento institucional
de las IES o EES, a fin de poner en conocimiento de toda la comunidad educativa,
haciendo que el traslado sea realizado de manera trasparente, bajo las normas
establecidas por el MINEDU.

Para los traslados internos y externos, se propone modificar el artículo 43 del Reglamento
de la Ley Nº 30512, referido a la responsabilidad del IES o la EES verificar la disponibilidad
de vacante en el programa de estudios, en la modalidad del servicio educativo que
corresponda, guardando concordancia con el artículo 16 del Reglamento de la Ley
Nº 30512.

Asimismo, se propone que el traslado pueda realizarse desde y hacia otras instituciones
educativas de educación superior; lo cual incluye a las universidades, ello con el fin de
garantizar la continuidad de los estudios de las y los estudiantes.

De igual forma, se propone que los IES y EES establezcan en su Reglamento Institucional
los requisitos correspondientes, de conformidad con las disposiciones de la Ley Nº 30512,
su Reglamento y los lineamientos académicos generales establecidos por el MINEDU.

Por último, en la Primera Disposición Complementaria Final de la Propuesta, se

regula sobre el certificado de estudios para los procedimientos de régimen académico de
IES y EES, en los que se establezca como requisito la presentación del certificado de
estudios para acreditar haber concluido los estudios de Educación Básica, siendo que este
puede ser remplazado por otro documento o medio de verificación que acredite dicha
situación académica, a través de los medios que ponga a disposición el Ministerio de
Educación, de acuerdo al marco normativo vigente.

Títulos otorgados en las EEST

El vigente artículo 33 del Reglamento de la Ley Nº 30512 señala que las EEST o las EESP
otorgan el título profesional o de licenciado, respectivamente, evidenciándose una
diferencia en el tratamiento del otorgamiento de títulos de nivel formativo profesional,
estableciendo que las EEST otorgan únicamente el título profesional y no la licenciatura.

En ese sentido se propone que las EEST otorguen además del título profesional, la
licenciatura a fin de contribuir a la formación de profesionales altamente capacitados en
especialidades orientadas a la docencia, ciencia, investigación, innovación y tecnología
con la finalidad de desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para
el trabajo, haciendo que sus perfiles profesionales calcen con las exigencias del mercado
laboral actual y propiciar una efectiva inserción y continuidad educativa, integración social
y desarrollo laboral de las personas.
Con la licenciatura se busca marcar un hito fundamental para los estudiantes que se
forman en escuelas de educación superior tecnológica; en ese sentido, urge la necesidad

7
 de que las escuelas superiores de educación tecnológicas otorguen la licenciatura, que le
permita continuar con la formación profesional.

3.1.7 Investigación aplicada e innovación

El numeral 49.1 del artículo 49 del Reglamento de la Ley Nº 30512, establece que las EES
desarrollan investigación aplicada e innovación.

Al respecto, la investigación aplicada parte del conocimiento generado en la investigación

básica. La aplicación de dicho conocimiento generado busca dar solución a diversos
problemas que se presenten en el entorno social y, por su parte, la innovación busca
constantemente la incorporación de mejoras a productos, procesos, estrategias de
marketing y conformaciones organizacionales, especialmente orientado al sector
empresarial, con el fin obtener nuevos o mejores resultados y agregar valor. Ambos
contribuyen al enriquecimiento del desarrollo social, tecnológico y científico, y permite
cambiar realidades tanto en el sector productivo como formativo.

Por ello, se propone modificar el numeral 49.1 del artículo 49 del Reglamento de la Ley
Nº 30512, precisando que tanto la investigación aplicada, como la innovación, son
funciones esenciales de la gestión pedagógica e institucional de las EES y, en
consecuencia, también se modifican los artículos 50 y 51 del Reglamento de la Ley
Nº 30512, a fin de establecer los conceptos de investigación aplicada e innovación de
manera clara y diferenciada.

3.2 Disposiciones vinculadas al licenciamiento de los IES y las EES

3.2.1 Procedimiento de licenciamiento del IES y la EES

En el marco de lo dispuesto en los artículos 24 y 24-A de la Ley Nº 30512, modificados

mediante Decreto de Urgencia Nº 017-2020, se prevé la modificación de los artículos 56,
57 y 58 del Reglamento de la Ley Nº 30512.

El licenciamiento es el procedimiento que tiene como objetivo verificar el cumplimiento de

las condiciones básicas de calidad de los IES y EES, de sus programas de estudios y
filiales, para la obtención de la licencia. Los IES y EES pueden ampliar su servicio
educativo a nivel nacional mediante nuevos programas de estudios o filiales, para lo cual
deben solicitar su licencia.

El procedimiento de licenciamiento de IES, EES, programas de estudios, y filiales

(incluyendo locales), así como sus requisitos, se establecen en el Reglamento de la Ley
Nº 30512. Este procedimiento se desarrolla en dos etapas y tiene una duración de ciento
veinte (120) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la presentación de la
solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido el pronunciamiento
correspondiente opera el silencio administrativo negativo.

Es necesario indicar que el procedimiento de licenciamiento es muy complejo. Dicha

complejidad proviene de la propia Ley Nº 30512, la cual prevé que las instituciones de
educación superior deben garantizar una serie de condiciones mínimas para poder ofrecer
el servicio educativo. Las condiciones establecidas en la Ley Nº 30512, y desarrolladas en
el presente Reglamento, están vinculadas con los siguientes aspectos: gestión
institucional, gestión académica, investigación, MINEDU, Infraestructura, equipamiento y
recursos para el aprendizaje, personal docente, previsión económica y financiera, y
servicios educacionales complementarios básicos.

La propuesta establece que las condiciones básicas de calidad son requerimientos

mínimos para la provisión del servicio educativo en las instituciones de Educación
Superior. Su cumplimiento es necesario para el licenciamiento del IES y la EES, de sus
programas de estudios y de sus filiales. Contemplan los aspectos detallados en el artículo
25 de la Ley y se desarrollan en la norma que emite el MINEDU, la que establece

8
 componentes, indicadores, medios de verificación y otros necesarios para la verificación
de su cumplimiento.

De acuerdo con el artículo 57 de la propuesta normativa, durante el procedimiento de

licenciamiento son aplicables los criterios técnicos de evaluación de coherencia,
consistencia y sostenibilidad, desarrollados en la norma que emite el MINEDU. Dichos
criterios, son complementarios a los principios que rigen el procedimiento administrativo
general establecidos en el TUO de la Ley Nº 27444.

La propuesta se alinea con la distinción entre requisitos y condiciones, de acuerdo con lo

señalado por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI) en reiterada jurisprudencia. Los requisitos son todos
aquellos documentos y/o información solicitada por una entidad de la Administración
Pública, a fin de iniciar la evaluación de una solicitud en particular, por lo que están
vinculados con la admisibilidad del procedimiento 5. En cambio, las condiciones son
exigencias de fondo, que se evalúan con posterioridad a la admisibilidad del trámite, y que
no involucran, necesariamente, la presentación de información y/o documentación.

El artículo 57 de la propuesta normativa refleja esta distinción al establecer que MINEDU

los requisitos para el procedimiento de licenciamiento son documentos y/o información
requeridos para iniciar la evaluación de la solicitud, dejando en claro que su presentación
formal de los requisitos no implica, necesariamente, el cumplimiento de las condiciones
básicas de calidad (exigencias de fondo), cuya verificación únicamente se produce como
resultado del análisis integral de estas, efectuado durante el procedimiento de
licenciamiento.

Por su parte, el artículo 58 de la propuesta normativa, desarrolla las etapas del

procedimiento de licenciamiento, en concordancia con lo previsto en el artículo 24-A de la
Ley Nº 30512, estableciendo que la primera etapa, denominada de evaluación integral está
a cargo del órgano instructor y comprende todos los actos de instrucción necesarios para
la determinación, conocimiento y comprobación de la información y documentación en
virtud de la cual debe pronunciarse el órgano resolutor. Comprende dos tipos de
actividades de evaluación: revisión documental y visitas de verificación.

En cambio, la etapa resolutiva está a cargo del órgano resolutor. Inicia al día siguiente de
recibido el informe técnico del órgano instructor, conjuntamente con la opinión legal de la
Oficina de Asesoría Jurídica y culmina con el otorgamiento de la licencia o la
desestimación de la misma, a través de la emisión de la resolución ministerial
correspondiente.

Se estableció que el órgano resolutivo, de considerarlo necesario, puede disponer la

realización de actuaciones complementarias que le permitan contar con mayores
elementos de juicio para la emisión del acto resolutivo.

3.2.2 Requisitos para el licenciamiento del IES y la EES

Mediante Decreto de Urgencia Nº 017-2020 se modificó el artículo 25 de la Ley Nº 30512,

incorporándose dos nuevas condiciones básicas de calidad, referidas a investigación y
servicios educacionales complementarios básicos. De acuerdo con el nuevo texto
normativo, las condiciones básicas de calidad están referidas como mínimo a los
siguientes aspectos:

a. Gestión institucional, que demuestre la coherencia y solidez organizativa con la

propuesta pedagógica.
b. Líneas de investigación a ser desarrolladas por las EES.
c. Gestión académica y programas de estudios pertinentes y alineados a las normas que
para dicho efecto el MINEDU establezca.

5
Resolución 0880-2014/SDC-INDECOPI.
9
d. Infraestructura física, ambientes, equipamiento y recursos para el aprendizaje de
acuerdo a su propuesta pedagógica, garantizando condiciones de seguridad,
accesibilidad y habitabilidad.
e. Disponibilidad de personal directivo, jerárquico y docente idóneo y suficiente, con no
menos del 20% de docentes a tiempo completo. En el caso de las EEST y EESP, los
docentes encargados del desarrollo del eje curricular o actividades de investigación
de los programas de estudios, respectivamente, deben contar con el grado de
maestro.
f. Previsión económica y financiera compatible con los fines de los IES y EES públicos
y privados; así como con su crecimiento institucional, que garantice su sostenibilidad.
g. Existencia de servicios educacionales complementarios básicos (servicio médico,
social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de intermediación laboral.

En concordancia con lo anterior, la presente propuesta normativa contempla la

modificación de los artículos 59 y 60 del Reglamento de la Ley Nº 30512, que desarrollan
los requisitos para el licenciamiento y para la ampliación del servicio educativo, a través
del procedimiento de licenciamiento de nuevos programas de estudios y filiales.
Igualmente, considerando que las EESP pueden brindar su servicio educativo mediante
establecimiento complementarios (locales) a su sede principal o a sus filiales, se ha
incorporado el artículo 69-A, precisando las exigencias que deberán cumplir estas
instituciones para ampliar su licencia a través de estos locales.

Cabe indicar que se han modificado, incorporado y eliminado requisitos, a efectos de

contar con un conjunto coherente exhaustivo y sistemático de requisitos, a través de los
cuales la Administración pueda verificar la existencia de las condiciones básicas de calidad
exigidas por la norma. Asimismo, en muchos casos, se han realizado precisiones
importantes a fin de brindar un mayor detalle de las características y contenido de los
requisitos exigidos, coadyuvando así a un mejor entendimiento del administrado.

Asimismo, se refuerza a través de las condiciones básicas de calidad, a los docentes

encargados del desarrollo del eje curricular o actividades de investigación de los
programas de estudios de los EEST y EESP, respectivamente, con un perfil coherente a
la función que desempeña; así como una infraestructura física, ambientes, equipamiento
y recursos para el aprendizaje que garantice condiciones de seguridad, accesibilidad y
habitabilidad.

Respecto a los requisitos vinculados a la gestión institucional, tenemos lo siguiente:

• Los requisitos vinculados a la gestión institucional del IES y EEST especifican que los
documentos de gestión institucional, deben encontrarse vigentes y correspondan a un
período mínimo de seis (6) años, en concordancia con el periodo de (6) años con que
se otorga la licencia y con lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley Nº 30512, modificado
mediante Decreto de Urgencia Nº 017-2020.

• Asimismo, es indispensable que el IES y EEST cuenten con un portal web institucional
conteniendo como mínimo su información institucional y académica en concordancia
con el artículo 42 de la Ley Nº 30512.

• Los requisitos vinculados a la gestión institucional de la EESP incluyen la presentación

de los siguientes instrumentos de gestión Proyecto Educativo Institucional (PEI), Plan
Anual de Trabajo (PAT), Manual de Procesos Institucionales (MPI), Reglamento
Institucional (RI). Para el caso del PEI se requiere que comprenda los tres primeros
años desde que se presenta la solicitud. En el caso del PAT que corresponda al primer
año de funcionamiento como EESP.

• Adicionalmente, en caso de EESP, se requiere el detalle de los nombres, currículum

vitae, y contratos o resoluciones de designación de los responsables de todas las
unidades orgánicas o áreas de la institución.

10
Respecto a los requisitos vinculados a las líneas de investigación a ser desarrolladas por
las EES

• Para el caso de las EEST, se prevé la presentación de una Política de Investigación y

de un Plan de Investigación aplicada e innovación, con sus respectivos documentos
de aprobación, con un periodo de vigencia de seis (6) años.

• La Política de Investigación debe contener, las líneas de investigación aplicada y ejes

temáticos, articulados con los objetivos estratégicos del PEI, con la oferta formativa
(programas de estudios) y con las necesidades de los sectores productivos prioritarios;
estrategias de financiamiento, seguimiento y evaluación; así como los mecanismos
para la protección de la propiedad intelectual. Además, debe considerar las líneas y
ejes temáticos para el desarrollo de la innovación.

• El Plan de Investigación aplicada e innovación, debe contener procedimientos,

estrategias y actividades para el desarrollo de los proyectos de investigación aplicada
e innovación, cronograma, responsables (área y perfil del profesional), tipo de
financiamiento y presupuesto, número de proyectos anuales por cada línea de
investigación aplicada e innovación, cantidad de beneficiarios, acciones para la
implementación de un registro de documentos de investigación aplicada y de
innovación y/o repositorio institucional accesible desde el portal web institucional, así
como los ambientes y equipamiento, los mismos que debe encontrarse en condiciones
de habitabilidad, seguridad y accesibilidad.

• Para el caso de EESP se requiere un documento que contenga las políticas de

investigación de alcance institucional.

• Asimismo, para el caso de EESP, se requiere un documento normativo que regule los
procedimientos para la realización y fomento de la investigación e innovación.

Respecto a los requisitos vinculados a la gestión académica y programas de estudios

• Para el caso de los IES y EEST, se han efectuado precisiones de cada requisito, de
manera que la norma sea de mejor comprensión para los administrados.

• Asimismo para los programas de estudios desarrollados bajo la modalidad a distancia,

se prevé la presentación de una (1) declaración jurada, en la que se indique que cuenta
con una plataforma virtual o entorno tecnológico, la clave y usuario que permita el
acceso; así como la presentación del Manual de uso de la plataforma virtual o entorno
tecnológico, que contenga los requerimientos para el acceso, módulos o secciones
correspondientes a la planificación, organización y evaluación del programa, así como
el seguimiento al estudiante, y su documento de aprobación.

• Cabe indicar que con la modificación del artículo 11 de la Ley Nº 30512, mediante el
Decreto Legislativo Nº 1495, para el desarrollo de un programa de estudios bajo la
modalidad presencial, como mínimo el ochenta por ciento (80%) de los créditos del
plan de estudios se realizan de manera presencial, el porcentaje restante puede
desarrollarse en entornos virtuales de aprendizaje. Por ello, en caso el programa de
estudios solicitado, bajo la modalidad presencial en el procedimiento de licenciamiento
contemple un porcentaje de créditos para ser desarrollados en entornos virtuales de
aprendizaje, también le será aplicable los requisitos vinculados a la declaración jurada
y manual de uso correspondientes.

• Para el caso de EESP se requiere el Proyecto Curricular Institucional (PCI), que

contenga la propuesta pedagógica de la institución. Se establece que el PCI debe
contener los acápites a los que haga referencia la normativa aprobada por el MINEDU.

• Asimismo, para el caso de EESP, se debe presentar el plan de suscripción de

convenios interinstitucionales dirigidos a garantizar la realización de prácticas

11
 preprofesionales por parte de los estudiantes por cada programa de estudios que
pretende brindar

Respecto a los requisitos vinculados a la infraestructura física, ambientes, equipamiento y

recursos para el aprendizaje

• La propuesta tiene por objeto garantizar la seguridad, accesibilidad y habitabilidad de

todos los integrantes de la comunidad educativa, por lo que se proponen requisitos
que incrementan un mayor nivel de exigencia respecto de los requisitos iniciales
previstos en el Reglamento de la Ley Nº 30512, los que son proporcionales al efecto
que se busca, calidad de la educación superior a nivel de la infraestructura física,
conforme así se exige para las Universidades del país, por lo que con ello, los IES y
EES se encontrarán alienados a un mismo estándar de exigencia legal. Esta exigencia
en los requisitos, es coherente con lo señalado en el literal d) del artículo 25 de la Ley
Nº 30512, modificado por el Decreto de Urgencia Nº 017-2020, que señala
“infraestructura física, ambientes, equipamiento y recursos para el aprendizaje de
acuerdo a su propuesta pedagógica, garantizando condiciones de seguridad,
accesibilidad y habitabilidad”.

• Para el caso de los IES y EEST, los requisitos vinculados a esta condición han
considerado la alineación de acuerdo con lo establecido en el citado literal d) del
artículo 25 de la Ley Nº 30512, modificado por el Decreto de Urgencia Nº 017-2020.
Adicionalmente, se han efectuado precisiones de cada uno de ellos de manera que
la norma sea de mejor comprensión para los administrados.
• Se propone que la infraestructura de la sede principal, filial y local se encuentren
disponibles por un periodo mínimo de seis (6) años.

• Asimismo, se plantea que la capacidad operativa de los ambientes y la operatividad

del equipamiento, incluyendo los recursos para el aprendizaje, deben asegurar la
provisión del servicio de educación superior, considerando el número de vacantes y
la proyección de estudiantes como mínimo para los tres (3) y dos (2) primeros años,
respectivamente.

• Para el caso de EESP se requiere los datos de todos los locales, así como los títulos
que evidencien disponibilidad de estos. Asimismo, in informe descriptivo del estado
de la infraestructura de todos los locales declarados.

• Asimismo, se requiere que detalle todos los ambientes de la institución, así como que
presente un informe descriptivo del equipamiento, mobiliario y recursos de
aprendizaje de cada ambiente de la institución.

• Asimismo, se establecen requisitos diferenciados para el caso de que la EESP

pretenda prestar toda su oferta educativa en la modalidad a distancia.

Requisitos vinculados a la disponibilidad de personal directivo, jerárquico y docente idóneo

y suficiente, con no menos del 20% de docentes a tiempo completo.

• Específicamente para el caso de las EEST, en concordancia con el literal b) del artículo
del artículo 25 de la Ley Nº 30512, modificado por el Decreto de Urgencia Nº 30512,
se prevé que los docentes encargados del eje curricular de investigación cuenten con
el grado de maestro registrado en la SUNEDU; y se encuentran registrados en el
Registro Nacional de Ciencia y Tecnología (RENACYT) del Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) o en su defecto la
constancia o el certificado de trabajo, orden de servicio y su conformidad o documento
similar, que acredite que dichos docentes tienen experiencia en el desarrollo de por lo
menos dos (2) proyectos de investigación.

12
• Para el caso de EESP, se requiere declaración jurada en la que se indique que el
director general no se encuentra incurso en alguno de los impedimentos previstos en
el artículo 31 de la Ley Nº 30512, ni en los impedimentos contemplados en las Leyes
Nº 29988 y Nº 30901, para su ejercicio profesional.

• Asimismo, documento normativo que regule los procedimientos de evaluación,

contratación, promoción, renovación y desempeño de docentes

Requisitos vinculados a la previsión económica y financiera compatible con los fines del
IES o EEST, así como, con su crecimiento institucional que garantice su sostenibilidad:

• Se ha previsto solicitar la remisión de los estados financieros (balance general, estado

de ganancias y pérdidas), u otros que hagan sus veces, de la institución educativa que
solicita su licenciamiento, y el plan decrecimiento institucional que demuestre y
garantice dicha sostenibilidad en beneficio de los estudiantes.

• Para el caso de EESP, se requiere plan de inversiones y de financiamiento

institucional; o certificado de crédito presupuestario, para EESP públicas.

• Asimismo, presupuesto para cumplimiento de objetivos estratégicos y de operación.

Requisitos vinculados a la existencia de servicios educacionales complementarios básicos

(servicio médico, social, psicopedagógico, u otros) y mecanismos de intermediación
laboral:

• De acuerdo a lo previsto en el literal g) del artículo 25 de la Ley Nº 30512, modificado

por el Decreto de Urgencia Nº 017-2020, el servicio educativo que brindan los IES y
las EES debe ser concebido como un servicio integral, el cual no solo comprende el
servicio de formación, sino otros servicios adicionales que garantizan el derecho a la
educación, como derecho fundamental.

• Se contempla la presentación de una (1) declaración jurada en donde detalle el

servicio médico (tópico), servicio social (bienestar social, bienestar estudiantil,
voluntariado, defensa de los derechos del estudiante, entre otros), servicio
psicopedagógico (servicio psicológico, orientación vocacional, entre otros) y servicio
de lactario.

• Asimismo, también se contempla como requisito al “Plan de Intermediación laboral” y

su documento de aprobación con un periodo mínimo de vigencia no menor de seis (6),
que contenga como mínimo: objetivos, estrategias, metas, responsables, mecanismos
para la intermediación e inserción laboral de los estudiantes y/o egresados,
cronograma, presupuesto y actividades entre las cuales se encuentren las destinadas
a establecer alianzas y/o convenios con empresas u organizaciones e implementar
una plataforma o sistema informático (bolsa laboral).

• Para el caso de EESP, se requiere currículum vitae documentado del personal a cargo
de la gestión de servicio médico, servicio social, servicio psicopedagógico y servicio
de seguridad y vigilancia.

• Asimismo, contrato del personal a cargo de la prestación del servicio médico, servicio
social, servicio psicopedagógico y servicio seguridad y vigilancia.

• Por último, para el caso de EESP, se requiere la planificación de actividades

correspondientes a las estrategias para la inserción laboral de sus egresados durante
los primeros seis (6) años.

Finalmente, es necesario indicar que las modificaciones mencionadas anteriormente

propuestas por el presente proyecto de Decreto Supremo han sido formuladas tomando
en cuenta los principios de legalidad, necesidad, efectividad y proporcionalidad

13
 establecidos en el artículo 4 del “Reglamento para la aplicación del Análisis de Calidad
Regulatoria de Procedimientos Administrativos establecidos en el artículo 2 del Decreto
Legislativo Nº 1310 - Decreto Legislativo que aprueba medidas adicionales de
simplificación administrativa”, aprobado por el Decreto Supremo Nº 061-2019-PCM; y las
disposiciones del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS (en adelante
TUO de la Ley Nº 27444).

3.2.1 Renovación de la licencia

El Decreto de Urgencia Nº 017-2020 establece que la licencia de los IES y EES públicos
y privados, incluyendo su renovación, se otorga por un periodo de seis (6) años mediante
resolución ministerial del MINEDU. Además, se señala que la licencia de los programas
de estudios y de las filiales no excederá la vigencia del licenciamiento de los IES y las
EES.

De acuerdo con la norma referida, el procedimiento tiene un plazo máximo de ciento veinte
(120) días hábiles contados a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud,
transcurrido el cual opera el silencio administrativo negativo.

La norma también indica que la no renovación de la licencia origina la imposibilidad de

continuar prestando el servicio educativo, procediéndose a la cancelación de los registros
correspondientes, así como, el inicio del cese de las actividades del IES, EES, programa
de estudios o filial.

Es necesario tener en cuenta que la renovación de la licencia también se vincula a la

existencia de condiciones básicas de calidad en las instituciones educativas, pues durante
el procedimiento deberá verificarse que el IES y EES ha mantenido las condiciones
básicas de calidad. En ese contexto, deberá evidenciar que cuenta con resultados de
gestión y otros, a partir de diversas obligaciones previstas en la propia Ley Nº 30512 y el
presente Reglamento.

En tal sentido, las condiciones básicas de calidad constituyen estándares de calidad

dinámicos, cuyo cumplimiento no se agota en el otorgamiento de la autorización inicial,
sino que su observancia se debe garantizar durante todo el periodo de tiempo en que la
institución educativa preste el servicio educativo, a fin de que pueda obtener sucesivas
renovaciones. Así, los requisitos para la renovación previstos en el artículo 68 también
reflejan los cambios previstos en las condiciones básicas de calidad.

En la propuesta de modificación del artículo 67 se desarrollan las etapas del procedimiento

de renovación. La etapa de instrucción está a cargo del órgano instructor, y comprende
todos los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y
comprobación de la información y documentación en virtud de la cual debe pronunciarse
el órgano resolutor. Comprende dos tipos de actividades de evaluación: revisión
documental y visitas de verificación.

La etapa resolutiva está a cargo del órgano resolutor. Inicia al día siguiente de recibido el
informe técnico del órgano instructor, conjuntamente con la opinión legal de la Oficina de
Asesoría Jurídica y culmina con la renovación de la licencia o la desestimación de la
misma, a través de la emisión de la resolución ministerial correspondiente.

Del mismo modo, se han planteado las actuaciones que puede realizar cada uno de los
mencionados órganos.

Cabe indicar que el artículo 66 que se propone modificar establece claramente los órganos
competentes para instruir y resolver el procedimiento. La Dirección de Gestión de
Instituciones de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística
(DIGEST) y la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID) son los órganos
competentes para instruir el procedimiento de licenciamiento de IES y EES, según

14
 corresponda; por tanto, son responsables de evaluar la solicitud de licenciamiento y de
proponer el otorgamiento de la licencia o la desestimación de lo solicitado.

El Despacho Ministerial es el órgano competente para resolver el procedimiento de

licenciamiento y de su renovación; por tanto, es responsable de otorgar la licencia o su
renovación, y de desestimar lo solicitado.

Por las consideraciones expuestas en el punto 3.2 del presente documento, se plantea la
modificación de los artículos 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 65-A, 66, 67, 68 y 69;
la derogación del artículo 63-A; y, la incorporación de los artículos 57-A, 67-A y 69-A en el
Reglamento de la Ley Nº 30512.

Por último, cabe precisar que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley Nº 30512,
que dispone que el cierre constituye la terminación de las actividades autorizadas y
comprende la cancelación del licenciamiento y el registro correspondiente, en el artículo
67-A se propone un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles, luego de notificada la
resolución del inicio del cese de actividades, para que la institución educativa presente un
plan de cese de actividades, así como un plazo mínimo de seis (6) meses y máximo de
tres (3) años para ejecutarlo.

3.3 Disposiciones vinculadas al licenciamiento por adecuación de los IEST e IESP como
IES, EEST o EESP, según corresponda

El Decreto de Urgencia Nº 017-2020 y el Decreto Legislativo Nº 1495 modificaron la

Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30512; asimismo, se
incorporó la Décima Sexta Disposición Complementaria Transitoria; estableciendo el
procedimiento de licenciamiento por adecuación de los IEST e IESP autorizados en el
marco normativo anterior a la Ley Nº 30512 como IES, EEST o EESP, según corresponda.

Las referidas disposiciones señalan que el mencionado procedimiento de licenciamiento

por adecuación contemple la evaluación del cumplimiento de los requisitos y condiciones
básicas de calidad establecidas para el licenciamiento de los IES y EES. Es decir, plantea
un procedimiento, requisitos y la verificación de las condiciones básicas de calidad de
acuerdo con el procedimiento de licenciamiento de nuevos IES y EES.

No obstante, la modificatoria de la Ley Nº 30512 introduce la figura del plan de

cumplimiento dentro del procedimiento de licenciamiento por adecuación. En tal sentido,
plantea que, durante la evaluación de dichas solicitudes de licenciamiento, y de
comprobarse el incumplimiento de alguna de las condiciones básicas de calidad, se
requiera al IEST o IESP un plan de cumplimiento, definido como el documento que deben
presentar las mencionadas instituciones educativas, de forma obligatoria, por el que se
comprometen a cumplir con todas las condiciones y requisitos establecidos para el
licenciamiento, teniendo un periodo de ejecución de hasta un (1) año, para el caso de los
IEST e IESP privados, y hasta dos (2) años, para el caso de los IEST o IESP públicos.
Culminado el periodo de ejecución, se reanuda la tramitación del procedimiento de
licenciamiento.

En este contexto, la propuesta modificatoria plantea desarrollar el procedimiento de

licenciamiento por adecuación de los IEST e IESP como IES, EEST o EESP, según
corresponda, haciendo una remisión a los requisitos y condiciones establecidos en el
artículo 59 del Reglamento para su respectiva evaluación; y, de acuerdo con el
cronograma correspondiente. Es decir, deben cumplir con los mismos estándares de
calidad que se exigen para instituciones nuevas.

Asimismo, se establecen las consecuencias de que los IEST o IESP no obtengan su

licenciamiento, a través del cese de actividades, la cancelación de la autorización y de los
registros correspondientes, garantizando el derecho de los estudiantes.

Por tales consideraciones, se plantea la modificación de la Segunda, Tercera, Cuarta,

Décima Cuarta, Décima Sexta y Décima Novena Disposiciones Complementarias
15
 Transitorias, e incorporar la Cuadragésima Primera y la Cuadragésima Segunda
Disposiciones Complementarias Transitorias, en el Reglamento de la Ley Nº 30512. En
concordancia, también se plantea derogar la Quinta y la Décima Quinta
Disposiciones Complementarias Transitorias del Reglamento.

3.4 Disposiciones vinculadas a la optimización de la oferta formativa

Si bien el artículo 28 de la Ley Nº 30512 no ha sido materia de modificación, considerando

que la elaboración, implementación y ejecución de los procesos que conllevan a la
reorganización y mejoramiento de la oferta educativa, pueden implicar que en los IEST,
IESP, IES o EESP se realicen diversos subprocesos, tales como la fusión, escisión, cierre,
creación y, por consiguiente, tendrían vinculación con el licenciamiento de las referidas
instituciones educativas; deben guardar coherencia con las otras modificaciones
planteadas en la presente propuesta normativa.

En tal sentido, se plantea definir a la optimización de los IES y EES públicos como el
reordenamiento de la oferta educativa, que busque mejorar la eficiencia para la provisión
del servicio de educación superior, a nivel regional, bajo criterios de sostenibilidad y
pertinencia; de manera tal que se pueda maximizar la utilización de los recursos para la
provisión del servicio educativo, buscando articular la oferta existente con las demandas
del sector productivo.

Asimismo, es preciso señalar que dichos subprocesos de reorganización (como creación,

escisión, fusión, cierre, entre otros), pueden implicar, además, la necesidad de plasmarlos
en procedimientos administrativos que otorguen un determinado derecho o permiso para
desarrollar o dejar de desarrollar la actividad educativa.

Por otro lado, con relación a la oferta educativa privada, se establecen pautas para que
los particulares puedan considerar, en el marco de su propia autonomía y de acuerdo con
sus propios intereses, la mejor forma de reorganizarse sin poner en riesgo la prestación
del servicio educativo.

Por tales consideraciones, se plantea la modificación de los artículos 71, 72, 73, 74, 75 y
76, e incorporar el artículo 71-A, en el Reglamento de la Ley Nº 30512.

3.5 Disposición vinculada al gobierno y organización de los institutos y escuelas de

educación superior públicos

Se está incorporando el artículo 80-A a fin de definir a los modelos de servicio educativo
de la EESP y señalar que son establecidos por el MINEDU y, en concordancia, se está
modificando la Décima Novena Disposición Complementaria Transitoria.

3.6 Disposiciones vinculadas a la información de los IES y las EES

3.6.1 Reporte y registro de información al MINEDU

Si bien el Capítulo VI de la Ley Nº 30512 no ha sido materia de modificación, considerando

las otras modificaciones efectuadas a la Ley Nº 30512 relacionadas con las condiciones
básicas de calidad y sobre la incorporación de modalidad a distancia para la prestación
del servicio educativo, es importante reforzar los aspectos relacionados con el reporte y
registro de información institucional y académica, de modo tal que se permita contar con
información real y actualizada para que el Ministerio de Educación, en calidad de ente
rector de las políticas de aseguramiento de la calidad de la educación superior, pueda
tomar decisiones adecuadamente.

3.6.2 Base de datos de autoridades

Con relación al registro de grados y títulos se propone modificar el artículo 87 y 94 del

Reglamento de la Ley Nº 30512; los IES y EEST deben registrar en la base de datos de
autoridades del MINEDU, la información de sus Directores Generales que suscriben los
16
 certificados, grados y títulos, conforme a las disposiciones de la norma que para tal efecto
emite el MINEDU.

Precisamente, la verificación de firmas es el acto por medio del cual se da constancia de

que los datos del Director General que se consigna en los certificados, grados y títulos
emitidos por el IES y la EEST, corresponden a la autoridad registrada en la base de datos
de autoridades del MINEDU.

3.6.3 Registro de grados y títulos

De otro lado, se prevé modificar el artículo 88 del Reglamento de la Ley Nº 30512 de

manera que al procedimiento administrativo de registro de grados y títulos emitidos por los
IES y EEST, le sea aplicable el silencio administrativo negativo.

Al respecto, el artículo 38 del TUO de la Ley Nº 27444, establece que, excepcionalmente,

el silencio negativo es aplicable en aquellos casos en los que la petición del administrado
puede afectar significativamente el interés público e incida en los siguientes bienes
jurídicos: la salud, el medio ambiente, los recursos naturales, la seguridad ciudadana, el
sistema financiero y de seguros, el mercado de valores, la defensa comercial, la defensa
nacional y el patrimonio cultural de la nación, así como en aquellos procedimientos de
promoción de inversión privada, procedimientos trilaterales, procedimientos de inscripción
registral y en los que generen obligación de dar o hacer del Estado y autorizaciones para
operar casinos de juego y máquinas tragamonedas.

La calificación excepcional del silencio negativo se produce en la norma de creación o

modificación del procedimiento administrativo, debiendo sustentar técnica y legalmente su
calificación en la exposición de motivos, en la que debe precisarse la afectación en el
interés público y la incidencia en alguno de los bienes jurídicos previstos en el párrafo
anterior.

En ese orden de ideas, la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, establece en su

artículo 3 que la educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad, por
lo que corresponde al Estado garantizar el ejercicio del derecho a una educación integral
y de calidad para todos.

Por su parte, en la interpretación realizada por el Tribunal Constitucional, la educación no

sólo es un derecho intrínseco a la condición de ser humano, sino también se configura
como un servicio público6, así su prestación sea realizada por inversionistas privados, bajo
fiscalización estatal7. Sobre este punto, es oportuno indicar que el artículo 4 de la Ley
Nº 28044, Ley General de Educación reconoce a la educación como un servicio público.

Particularmente, en su dimensión de servicio público, el Tribunal Constitucional ha

resaltado que “el Estado tiene la obligación de garantizar la continuidad de los servicios
educativos, y de aumentar progresivamente la cobertura y calidad de los mismos, teniendo
siempre, como premisa básica, que tanto el derecho a la educación como todos los
derechos fundamentales (e incluso las disposiciones constitucionales que regulan la
actuación de los órganos constitucionales) tienen como fundamento el principio de la
dignidad humana”8. Esta responsabilidad no solo es privativa del poder legislativo, sino
que irradia a todos los poderes y/o entidades que conforman el aparato estatal (dentro del
cual se encuentra el Poder Ejecutivo).

Ahora bien, respecto al concepto de interés público, el Tribunal Constitucional, en su

sentencia recaída en el Expediente Nº 0090-2004-AA/TC, a partir de su fundamento 10,

6
Sentencia del Tribunal Constitucional, recaída en el expediente Nº 02018-2005-AA.
7
“Del reconocimiento constitucional de la educación, ya sea en su condición de derecho fundamental o como servicio público, se
infieren obligaciones estatales de protección especial. Éstas pueden ser de regulación, fiscalización, promoción o resguardo del
servicio que se brinda, y forman parte de un conjunto de obligaciones (...) que el Estado está llamado a ejecutar, porque la educación
es el basamento de la formación del proyecto de vida de las personas y de la conformación de una sociedad democrática, solidaria y
justa, que impulse el desarrollo sostenible del país, como enuncia el artículo 9° de la Ley Nº 28044”. (Sentencia recaída en el
expediente Nº 00011-2013-Al, fundamento 73).
8
Fundamento 11 de la sentencia recaída en el Expediente Nº 04232-2004-PA.
17
 manifiesta que el servicio público “es un concepto indeterminado, sin embargo, tiene que
ver con todo aquello que beneficia a la comunidad en general. Su satisfacción constituye
uno de los fines del Estado y justifica la organización administrativa”.

Bajo este contexto doctrinal, los grados y títulos están sujetos a revisión, mediante un
procedimiento administrativo de evaluación previa, pues representan el registro de un
documento que acredita la obtención de las competencias y capacidades necesarias para
el desarrollo profesional de una persona en una determinada actividad económica, como
las “Actividades de atención de salud humana y de asistencia social” 9, “Suministro de
Agua: Evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y descontaminación” 10,
“Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca”11, “Suministro de Electricidad, gas, vapor y
aire acondicionado”12, “Actividades financieras y de seguros”13, entre otros.

Dichas actividades representan la mayoría de los bienes jurídicos detallados en el artículo

38 del TUO de la Ley Nº 27444, como salud, medio ambiente, recursos naturales, sistema
financiero y de seguros, entre otros, por lo que se pueden ver afectados directamente si
una persona asegura ante terceros que ha obtenido un grado o título de nivel técnico o
profesional técnico por cursar estudios en un programa perteneciente a dichas actividades,
y lo que es peor, que podría desempeñarse en las actividades económicas antes
detalladas y causar perjuicios a terceros o la seguridad pública por no contar con las
competencias y capacidades para su desempeño.

Por lo tanto, tomando en cuenta que el registro de grados y títulos también otorga
seguridad jurídica y publicidad ante terceros, puesto que produce efectos materiales de
oponibilidad, legitimación y fe pública 14, es necesario que se realice el procedimiento
administrativo de evaluación previa, que permita a la administración verificar, a través de
los requisitos previamente establecidos, que el título y grado expedidos por el IES o EEST
fueron otorgados a un estudiante que ha obtenido las competencias y capacidades
necesarias para desempeñarse en la actividad económica relacionada al programa de
estudios respectivo.

En ese sentido, siendo que el bien jurídico sobre el que versa dicho procedimiento -sea el
de la educación o de los otros bienes jurídicos detallados en el artículo 38 del TUO de la
Ley Nº 30512- califica como de interés general, cuya eventual afectación trasciende el
interés particular de las instituciones educativas; razón por la cual, para el caso del
procedimiento de registro de grados y títulos emitidos por IES y la EEST resulta aplicable
el silencio administrativo negativo.

Por tales consideraciones, se modifica el numeral 88.4 del artículo 88 del Reglamento de
la Ley Nº 30512, señalando para el procedimiento de registro de grados y títulos se
encuentra sujeto al silencio administrativo negativo encaso haya transcurrido el plazo de
treinta (30) días hábiles sin que el MINEDU se haya pronunciado.

Por las consideraciones expuestas en el presente apartado 3.5, se plantea la modificación

de los artículos 84, 85, 87, 88 y 94 del Reglamento de la Ley Nº 30512.

3.7 Disposición vinculada a la gestión de los institutos y escuelas de educación

superior

Se está incorporando el artículo 97-A con la finalidad de explicar qué son los instrumentos
de gestión, cuáles son los documentos mínimos con los que deben contar las EESP y que
los lineamientos para su elaboración son establecidos por el MINEDU.

9
CIIU 4 página 168.
10
Ídem.
11
Ídem.
12
Ídem.
13
CIIU.
14
GONZALES BARRON, Gunther (2000). Temas de Derecho Registral. Ediciones Legales. Perú. Páginas 77-78.
18
3.8 Disposiciones vinculadas a la carrera pública docente en los IES y las EES públicos,
contrataciones y encargaturas

El artículo 68 de la Ley Nº 30512 establece que los docentes de la carrera pública pueden
tener un régimen de dedicación a tiempo completo o tiempo parcial, que comprenden lo
siguiente: a) Docentes a tiempo completo, tienen una jornada de cuarenta (40) horas
pedagógicas por semana de las cuales desarrolla un máximo de veinte (20) horas lectivas,
así como actividades no lectivas dedicadas, entre otras, al diseño y desarrollo curricular,
asesoría y tutoría académica, investigación aplicada e innovación tecnológica; y b)
Docentes a tiempo parcial, quienes tienen una jornada menor a cuarenta (40) horas
pedagógicas por semana. Pueden realizar actividades no lectivas.

No obstante, se advierte que, para el desarrollo de actividades lectivas y no lectivas de las

horas pedagógicas, en la educación básica y técnico productiva se establecen un número
de horas diferenciado. Así, mientras en el régimen de la Ley Nº 24029, Ley del
Profesorado, los docentes de educación superior contaban con un valor único para las
horas lectivas y no lectivas, en el régimen de la Ley Nº 30512 y su Reglamento, se hace
una distinción de la equivalencia en horas, pues las horas lectivas equivalen a cuarenta
(45) minutos, pero las no lectivas a sesenta (60) minutos.

Dicha diferenciación ha motivado dificultades en la gestión de los institutos superiores

tecnológicos (IES), en los que se ha establecido horarios de trabajo distintos debido a la
asignación de mayor o menor carga lectiva, según sea el caso. Situación que puede
convertirse en un incentivo perverso para la distribución de la carga horaria en los Institutos
de Educación Superior Tecnológica, y un desincentivo para el eficiente uso de las horas
no lectivas, pues los docentes prefieren realizar mayor actividad lectiva, a fin de trabajar
menos tiempo.

En ese sentido, se considera pertinente y necesario estandarizar el tiempo de la hora

lectiva y no lectiva para el área de la docencia a 45 minutos, por lo que se propone la
siguiente fórmula legal para modificar el literal a) del numeral 111.1 del artículo 111 del
Reglamento de la Ley Nº 30512:

“(…)
a. En el área de Docencia: la hora pedagógica en actividad lectiva y no lectiva equivale
a cuarenta y cinco (45) minutos.
(…)”

Del mismo modo, corresponde precisar en el artículo 114, numerales 114.1, 114.2 y 114.3
que estas actividades lectivas y no lectivas se desarrollan en el marco de una jornada
laboral, a fin de garantizar tiempos de trabajo justos para el docente; así como alinear las
actividades no lectivas al Plan Anual de Trabajo (PAT).

Así también, actualmente, en el artículo 115 si bien se determina el número máximo de

horas lectivas que deben realizar los docentes que desempeñan puestos de gestión
pedagógica de la Carrera Pública Docente (CPD), solo para IES y EEST se establece un
mínimo de horas lectivas. Sin embargo, considerando que la gestión docente no excluye
la labor docente, es necesario incluir en el alcance del mínimo de cuatro (4) horas lectivas
a las instituciones de educación superior pedagógica, por lo que la modificación ha sido
propuesta de forma tal que la disposición aplique tanto para instituciones de educación
superior tecnológica como pedagógica.

El artículo 32 de la Ley Nº 30512 señala que los directores generales de las EESP públicas
son designados por un periodo de tres años por el MINEDU, pudiendo ser renovada su
designación previa evaluación, conforme a la normativa emitida por el MINEDU.

En esa línea, en el artículo 134 se está precisando que los directores generales de las
EESP públicas son designados por un periodo de tres (3) años por el MINEDU, mediante
la respectiva resolución emitida por la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID).

19
El artículo 84 de la Ley Nº 30512, señala que la reasignación es la acción administrativa
conducente a que el docente de un IES o EES se desplace de manera permanente de la
institución de origen a otra denominada de destino siempre que en esta última exista una
plaza vacante, sin modificar la categoría alcanzada, procede únicamente entre
instituciones del mismo tipo. En cuanto a las causales para la reasignación, el artículo 192
del Reglamento de la Ley Nº 30512, prescribe que puede ser autorizada por salud, interés
personal, unidad familiar, racionalización, optimización de la oferta.

Por su parte, el artículo 195 del Reglamento de la Ley Nº 30512, establece que la
reasignación por interés personal y unidad familiar se realiza a petición de parte ante la
DRE de destino, en coordinación con los IES y las EES. Para tal efecto se debe cumplir
con lo siguiente; a) tener como mínimo tres (03) años de nombrado en la CPD, b) tener
dos (02) años de servicios efectivos en el lugar de su último cargo c) haber aprobado la
última evaluación de permanencia.

En este punto, consideramos que debe modificarse el requisito c) establecido en el

numeral 195.1 del artículo 195 del Reglamento, para que no sea exigible para la
reasignación por unidad familiar, el haber aprobado la última evaluación de permanencia,
toda vez que, el tema académico no prevalece sobre una necesidad de carácter familiar.

Ello no significa que no se va a evaluar al docente cuando le corresponda. Asimismo, la

institución de destino tendrá que evidenciar su desempeño en una evaluación de
permanencia, sea ordinaria o extraordinaria.

En ese sentido, se propone la siguiente fórmula legal para modificar el artículo 195
incluyendo un nuevo numeral que permita evidenciar claramente el requisito adicional para
el caso de reasignación por interés personal:

(…)
195.2. Para la reasignación por interés personal, se requiere adicionalmente, haber
aprobado la última Evaluación de Permanencia.
(…)”.

En la misma línea, se propone la modificación de la redacción del artículo 193 del

Reglamento de la Ley Nº 30512, la cual tal como está puede generar confusión respecto
de la aplicación de las dos (2) condiciones para la reasignación por razones de salud. Así,
con la nueva redacción se busca que quede claro que se trata de condiciones
independientes entre sí, pudiendo cumplirse una u otra para solicitar la reasignación,
conforme el siguiente detalle: “(…) Procede entre plazas pertenecientes a la misma u otra
región, cuando se cumpla alguna de las siguientes dos condiciones: (…)”.

De otro lado, el artículo 88 de la Ley Nº 30512, señala que el encargo es la acción de

personal que consiste en ocupar un cargo vacante o el cargo de un titular mientras dure la
ausencia de este. El encargo es de carácter temporal y excepcional, no genera derechos
y se realiza como máximo por el periodo del ejercicio fiscal, pudiendo ser renovado.
Procede únicamente entre instituciones del mismo tipo.

En esa línea, el numeral 219.1 del artículo 219 del Reglamento señala que el encargo es
la acción de personal mediante la cual un docente ocupa temporal y excepcionalmente los
puestos del área de gestión pedagógica o ejerce las funciones de estos, que estén
vacantes o en ausencia del titular, por un lapso no mayor al periodo del ejercicio fiscal. En
el caso de la EESP, incluye a los directores generales de las mismas.

En mérito a lo antes señalado, en concordancia con lo indicado en el artículo 88 de la Ley

Nº 30512, se recomienda precisar que la encargatura puede ser renovada y que esta se
realiza de acuerdo con una evaluación definida por el Ministerio de Educación, en virtud
del principio de mérito que sustenta la educación superior. Asimismo, resulta necesario
precisar que las acciones de encargo deben ser debida y oportunamente registradas en el
sistema de información que administra el Minedu.

20
En consecuencia, se propone la siguiente fórmula legal para modificar el numeral 219.1
del artículo 219 del Reglamento de la Ley Nº 30512:

“Artículo 219. Encargo

219.1. El encargo es la acción de personal mediante la cual un docente ocupa temporal

y excepcionalmente los puestos del área de gestión pedagógica o ejerce las funciones
de estos, que estén vacantes o en ausencia del titular, por un lapso no mayor al periodo
del ejercicio fiscal, pudiendo ser renovado hasta por un (1) período de ejercicio fiscal
más, de acuerdo a la evaluación previa establecida por el MINEDU, en la normativa
correspondiente. En el caso de la EESP, incluye a sus directores generales. Las
encargaturas deberán ser debida y oportunamente registradas en el sistema de
información que administra el Minedu.
(…)”.

Asimismo, corresponde que la terminología que hace referencia a los ámbitos geográficos
que originan las asignaciones de los literales a) y c) del numeral 230.4 del artículo 230 del
Reglamento de la Ley Nº 30512, guarden coherencia con la terminología usada en el
artículo 94 de la Ley Nº 30512, es decir, que se consigne de “ámbito rural y de frontera” y
de “zona del VRAEM”, por lo cual se propone el cambio a efectos de garantizar dicha
coherencia entre Ley y Reglamento, y evitando cualquier tipo de contingencia legal
posterior.

Del mismo modo, la precisión efectuada en el literal a) del artículo 230.4 para las
asignaciones por trabajo en ámbito rural o de frontera referente a la aprobación anual de
los padrones de institutos, corresponde también efectuarla para las asignaciones por
servicio en IES o EES públicos bilingües y en zona del VRAEM.

De otro lado, es importante efectuar una precisión en el artículo 232 del Reglamento de la
Ley Nº 30512 sobre el cómputo del tiempo para efectos del pago de la compensación por
tiempo de servicios. Así, tratándose de un tema presupuestal y derecho laboral, debe
quedar claro que se podrá considerar el tiempo de servicio anterior al ingreso a la CPD en
cualquier nivel educativo solo en casos donde no se haya hecho efectivo el pago por tal
periodo, bajo los regímenes jurídicos previos. Esta aclaración también facilitará el
requerimiento y recojo de medios de sustento del pago de este beneficio.

Asimismo, resulta oportuno incluir de manera expresa en el alcance del artículo 236 del
Reglamento de la Ley Nº 30512 para el goce de vacaciones, a los docentes que asumen
encargaturas de director general en un IES o EEST, cuyas vacaciones, conforme el literal
e) de dicho artículo, debe efectuarse considerando las necesidades del servicio y de
manera fraccionada.

Conforme el Decreto Supremo, la asignación por desempeño de cargos o puestos de

gestión pedagógica aplica tanto para IEST como para IESP, por lo que no hace falta
mantener la distinción actual del artículo 246, según la cual solo se aplicaría para IEST,
debiendo cambiarse la redacción de tal manera que quede claro que se aplica tanto para
puestos de gestión pedagógica de institutos pedagógicos como para los de tecnológicos.

Es necesario también dejar señalado en el numeral 115.3 del artículo 115, y en el agregado
122.4 del artículo 122 del reglamento la necesidad del registro de las encargaturas de
puestos de gestión pedagógica, así como de ingresos a la CPD en el sistema de
información del MINEDU, considerando que es requisito indispensable para habilitar el
pago de asignaciones de la Ley Nº 30512; y que se han dado caso de imposibilidad de
pago de estas asignaciones debido a la falta de registro, en perjuicio de los docentes.

Finalmente, es preciso indicar que con el inicio de pandemia ocasionada por el Covid-19,
el Gobierno Nacional decide declarar en estado de emergencia a todo el Perú en 2020,
postergando las clases presenciales y dejando muchos procesos no concluidos; motivo
por el cual, a través de decretos de urgencia, se permitió continuar con los concursos y

21
procesos interrumpidos, así como con el servicio educativo, pero esta vez en otras
modalidades.

Considerando ello, y a efectos de modernizar el servicio educativo, es necesario que se

modifique el reglamento indicando que distintos procesos y actividades de gestión
docente, se podrán realizar en distintas modalidades tales como semipresencial o virtual,
siempre acompañados de medios informáticos, plataformas virtuales o análogas.

En ese sentido, se incluye la referencia a dichas modalidades en los siguientes procesos

y artículos: proceso de contratación de servicio docente (artículos 239, 243, 244 y 247);
evaluación para renovación de contrato (artículos 245 y 250); requisitos mínimos para la
contratación de asistente y auxiliar del IES y la EEST (artículo 249); concurso público de
méritos (artículo 117); procedimiento de ingreso a la CPD (artículo 122); evaluación de
permanencia (artículo 125); evaluación de promoción (artículo 132);

En el artículo 243 también se está precisando que la convocatoria a concurso público de

méritos para contrato en plazas vacantes y horas disponibles la realiza la EESP en caso
de que sea unidad ejecutora y, en el mismo sentido, se está incorporando la Décima
Primera Disposición Complementaria Final para precisar que, en caso el IESP o EESP
sea Unidad Ejecutora, le corresponde emitir las resoluciones de las acciones vinculadas a
la labor docente y de gestión (p. ej. contrato, licencia); y, que en este caso, respecto del
director general, corresponde a la DRE la emisión de dichas resoluciones.

Cabe indicar que, en el artículo 244 del Reglamento, además se incluye la diferenciación
de los requisitos de los docentes de empleabilidad con los docentes de la especialidad ya
que las unidades didácticas que enseñan son totalmente diferentes y por ende los
requisitos deben diferenciarse. Asimismo, resulta necesario incluir en el artículo 132 del
Reglamento la precisión de lo que significa que “no está permitida la promoción
automática” a fin de determinar de manera clara la necesidad de una evaluación previa.

Régimen disciplinario de la carrera pública docente

El artículo 66 de la Ley Nº 30512 señala que la carrera pública del docente de los IES y
EES públicos comprende el conjunto de principios, normas, procesos y condiciones que
regulan el ingreso, permanencia, promoción, cese, deberes, derechos y régimen
disciplinario de estos docentes dependientes del sector Educación.

Asimismo, el Capítulo X del Reglamento de la Ley Nº 30512, aprobado por Decreto

Supremo Nº 010-2017-MINEDU, regula el régimen disciplinario de la carrera pública del
docente.

En el desarrollo, aplicación de la normativa del proceso administrativo disciplinario (PAD),

así como, en la conformación de Comités de Procesos Administrativos Disciplinarios
(CPAD) en los IESTP a nivel nacional, surgieron una serie de casuísticas que hacen
necesario modificar algunos artículos.

Ahora, la fase instructiva es aquella en donde se realizan las actuaciones conducentes a

la determinación de la responsabilidad administrativa del docente por la comisión de
infracciones.

No obstante lo anterior, al realizarse la conformación de la CPAD en los IEST o la EEST,

conforme se ha establecido en el artículo 171 del Reglamento, se ha estado advirtiendo
que sus integrantes no cuentan con la capacidad logística y el conocimiento técnico legal
para llevar a cabo el PAD, al momento de la instrucción y la calificación de las infracciones
por faltas leves, graves y muy graves, las cuales se pueden tipificar o aplicar los supuestos
de forma incorrecta lo que podría conllevar a nulidades o interposición de recursos
administrativos que resulten fundados. Asimismo, para la imposición de las sanciones, es
posible que se realice fuera de los plazos establecidos por ley, generando en algunos
casos la prescripción de la acción disciplinaria y por ende la impunidad de las infracciones.
Asimismo, para la imposición de las sanciones, es posible que se realice fuera de los
22
 plazos establecidos por ley, generando en algunos casos la prescripción de la acción
disciplinaria y por ende la impunidad de las infracciones; en ese sentido, se recomienda
establecer que los PAD en los IEST o la EEST se lleve a cabo en las DRE
correspondientes.

Por consiguiente, se propone modificar la fórmula legal del numeral 169.2 del artículo 169
del Reglamento Nº 30512, disponiendo que los procesos administrativos disciplinarios
para docentes en los IEST o EEST se encuentren a cargo de las comisiones de
procedimientos administrativos disciplinarios en la Dirección Regional de Educación o la
que haga sus veces.

Como consecuencia de la modificación del artículo 169, también se propone modificar el

artículo 171 a fin de determinar que las CPAD de las DRE correspondientes, lleven a cabo
la fase instructiva de los PAD por las infracciones cometidas por personal docentes del
IEST y la EEST y de los directores generales de la EESP. Asimismo, resulta necesario
que en la conformación se tenga en cuenta que por lo menos uno de los integrantes de la
CPAD tenga la capacidad de conocer el marco normativo establecido para el desarrollo
del PAD; por lo que, se propone que el segundo miembro del PAD cuente o tenga la
formación de abogado y realice los servicios de manera permanente en la comisión.

Por otra parte, del pedido de modificación del numeral 169.2 del artículo 169 del
Reglamento Nº 30512, para el caso de los procedimientos administrativos disciplinarios
para docentes de las escuelas de educación superior pedagógica éstos seguirán a cargo
de la Comisión de procedimientos administrativos disciplinarios en las EESP.

Por último, a razón de las referidas modificaciones, se plantea la Tercera Disposición

Complementaria Transitoria en la propuesta, a fin de salvaguardar el debido procedimiento
de los procedimientos administrativos disciplinarios con denuncia, iniciados y con
declaratoria de nulidad que se encuentren a cargo de las comisiones de procedimientos
administrativos disciplinarios en las IES o EES.

3.9 Disposiciones vinculadas a la supervisión, fiscalización y régimen sancionador de

los IES y las EES

3.9.1 El artículo 115 de la Ley Nº 30512, prevé que la supervisión comprende las acciones
destinadas a la vigilancia, monitoreo, seguimiento y verificación, a fin de asegurar el
cumplimiento de la prestación del servicio educativo, de acuerdo a las normativas y
políticas nacionales del sector Educación, en las condiciones básicas de calidad de la
Educación Superior de los IES y EES públicos y privados.

En dicho caso, los gobiernos regionales (en adelante GORE), a través de las direcciones
regionales de educación (en adelante DRE) o las que hagan sus veces, supervisan el
cumplimiento de las normas relacionadas con el licenciamiento, las condiciones básicas
de calidad, las políticas nacionales y sectoriales, y las obligaciones contenidas en la
presente ley, su reglamento y la normativa emitida por el MINEDU, de los programas de
estudios conducentes al grado de bachiller técnico, y títulos de profesional técnico, y
técnico.

En cambio, el MINEDU y las autoridades competentes supervisan el cumplimiento de las

normas relacionadas con el licenciamiento, las condiciones básicas de calidad y las
políticas nacionales y sectoriales y las obligaciones contenidas en la presente ley, su
reglamento y la normativa emitida por el MINEDU, en los programas de estudios
conducentes al grado de bachiller, título profesional y segunda especialidad.

Por su parte, el artículo 116 de la citada Ley, señala que la fiscalización comprende las
acciones de evaluación y control destinadas a identificar e investigar la comisión de
posibles infracciones administrativas e imponer las respectivas sanciones a los IES y EES
públicos y privados.

23
 El MINEDU realiza las acciones de fiscalización de los IES y EES públicos y privados,
relacionados con la prestación del servicio educativo conducente al grado de bachiller
técnico, título de profesional técnico, y técnico, y tiene la facultad de imponer las sanciones
que correspondan.

Por ello, en el marco de lo establecido por la Ley Nº 30512, en la Educación Superior

tecnológica y pedagógica se prevén las funciones de supervisión, fiscalización y sanción,
a cargo del GORE a través de la DRE o la que haga sus veces y el MINEDU, según
corresponda; debiendo entenderse que la supervisión constituye el conjunto de acciones
destinadas a la vigilancia, monitoreo, seguimiento y verificación, y la fiscalización es el
conjunto de acciones de evaluación y control destinadas a identificar e investigar la
comisión de posibles infracciones administrativas e imponer las respectivas sanciones a
los IES y EES públicos y privados, previo procedimiento administrativo sancionador.

3.9.2 De otro lado, el artículo 239 del TUO de la Ley Nº 27444, establece que la actividad de
fiscalización constituye el conjunto de actos y diligencias de investigación, supervisión,
control o inspección sobre el cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y otras
limitaciones exigibles a los administrados, derivados de una norma legal o reglamentaria,
contratos con el Estado u otra fuente jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo,
de prevención del riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.

Asimismo, independientemente de su denominación, las normas especiales que regulan

esta función se interpretan y aplican en el marco de las normas comunes del capítulo II del
TUO de la Ley Nº 27444, sobre la actividad administrativa de fiscalización, aun cuando
conforme al marco legal sean ejercidos por personas naturales o jurídicas privadas.

El cumplimiento normativo consiste en comprobar o verificar el ejercicio de derechos y

obligaciones por parte de un administrado, con el fin de determinar su adecuación
permanente al ordenamiento jurídico u otros títulos habilitantes; la fiscalización con
enfoque de prevención y gestión del riesgo es aquella que tiene por objeto identificar,
evaluar, mitigar y monitorear el riesgo, de tal forma que la entidad pública pueda priorizar
la frecuencia de fiscalización y la asignación de recursos para ello, de acuerdo al nivel de
riesgo que enfrenta15.

Cabe indicar, que existe una vinculación entre la calidad regulatoria y la fiscalización. Dado
que esta última busca asegurar el cumplimiento de las normas, es indispensable que tanto
la etapa de elaboración normativa como la etapa de implementación y cumplimiento
(fiscalización) estén adecuadamente coordinadas dentro del ciclo de la gobernanza
regulatoria, a fin de evitar fallas regulatorias.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en su estudio

sobre los principales desafíos para el cumplimiento efectivo de la regulación (“Reducing
the Risk of Policy Failure: Challenges for Regulatory Compliance”), reconoce que el
cumplimiento normativo usualmente falla porque los sujetos regulados no conocen o
entienden bien las normas por su complejidad, a pesar de su publicación formal; o porque
las normas imponen costos de cumplimiento bastante altos, desalentando el cumplimiento
voluntario y llevando a los individuos a que opten por el incumplimiento; o porque las
normas no facilitan alternativas no regulatorias para facilitar un cumplimiento con bajo
costo, o las autoridades no educan o informan a los sujetos regulados, o simplemente no
tienen una fiscalización creíble16.

Asimismo, en su estudio sobre los principios aplicables al enforcement17 y las inspecciones

(“Regulatory Enforcement and Inspections, OECD Best Practice Principles for Regulatory
Policy”) indica que una buena estrategia de enforcement es aquella que provee correctos

15
Ministerio de Justicia – MINJUS, “Guía práctica sobre la actividad administrativa de fiscalización”, 2017, página 76.
16
Ídem, página 61.
17
El término “enforcement” es utilizado en un sentido amplio para comprender todas las actividades estatales orientadas a promover el
cumplimiento de las regulaciones y alcanzar ciertos resultados deseados como, por ejemplo, la reducción de riesgos a la seguridad,
salud y medio ambiente, la protección de derechos, la promoción de la competencia en los mercados, entre otros objetivos de interés
público. Estas actividades pueden consistir en la difusión de información, prevención, inspección, recolección de data. La acción de
enforcement en el sentido estricto, tales como advertencias, multas, etc. Es decir, el enforcement incluye la fiscalización.
24
 incentivos para los sujetos regulados y que fomenta el cumplimiento regulatorio a través
de alternativas a la regulación tradicional, ayudando a reducir los esfuerzos de monitoreo
que hacen los reguladores y, por tanto, los costos para las empresas y el sector público,
haciendo que las inspecciones sean más efectivas, eficientes, menos gravosas para los
sujetos regulados.

En julio de 2016, se publicó el Estudio de la Política Regulatoria de Perú (“Regulatory

Policy in Peru: Assembling the Framework for Regulatory Quality”), en el cual la OCDE
hace recomendaciones sobre nuestro sistema regulatorio, incluyendo el “enforcement”. El
Estudio concluye, entre otros aspectos, que no existe una política sobre el cumplimiento
regulatorio y su “enforcement” que vincule a todas las entidades públicas, en los distintos
niveles de gobierno.

Bajo dicho contexto, se recomendó al Perú que establezca una política en materia de
inspecciones y enforcement como parte integral de la política regulatoria, enfatizándose
en la importancia de cumplir con las regulaciones; así como lineamientos para implementar
el enfoque de gestión de riesgos y el uso de terceros, para la ejecución de las
inspecciones, entre otros aspectos18. Posteriormente se modifica la Ley Nº 27444,
incorporándose el capítulo II sobre la actividad administrativa de fiscalización bajo un
enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo y de gestión del riesgo.

3.9.3 En ese sentido, la función de supervisión realizada por el GORE a través de su DRE o la
que haga sus veces y por el MINEDU, según corresponda, debe ser entendida como la
actividad administrativa de fiscalización regulada en el TUO de la Ley Nº 27444,
independientemente de su denominación, pues tiene por finalidad asegurar el
cumplimiento de la prestación del servicio educativo, de acuerdo a las normativas y
políticas nacionales del sector Educación, en las condiciones básicas de calidad de la
Educación Superior de los IES y EES públicos y privados y en consecuencia debe ser
desarrollada bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.

Con ello, surge la necesidad de que la autoridad de supervisión cuente con criterios que
permitan uniformizar su ejercicio, sobre todo si la función de supervisión en el caso de la
Educación Superior recae en dos entidades distintas, como el GORE a través de su DRE
y el MINEDU, según corresponda; cuya reglamentación busque promover el cumplimiento
normativo y de obligaciones.

Así, a través de la propuesta normativa se reformula el Título IX del Reglamento de la Ley

Nº 30512, bajo el enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de gestión
del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos, haciendo hincapié en el dictado de
recomendaciones de mejora o correcciones de la actividad desarrollada por el IES o EES
supervisado, lo cual promueve la subsanación voluntaria de los incumplimientos de la
normativa y obligaciones correspondientes.

El Título IX del Reglamento de la Ley Nº 30512, contiene, entre otros, la definición, fines,
etapas y tipos de la supervisión, facultades del supervisor, deberes de los administrativos;
asimismo, desarrolla ordenadamente las estrategias para asegurar el cumplimiento de las
normas y obligaciones correspondientes y tomando en cuenta toda la información
disponible en el MINEDU o en la DRE.

De otro lado, se plantea que la fiscalización, se constituya como el conjunto de acciones

de evaluación y control destinadas a identificar e investigar la comisión de posibles
infracciones administrativas relacionadas con el cumplimiento de la prestación del servicio
educativo, de las normas sobre el licenciamiento, las condiciones básicas de calidad y las
políticas nacionales y sectoriales, y de las obligaciones y mandatos contenidos en la Ley
Nº 30512, su Reglamento, y la normativa emitida por el Minedu.

18
Ministerio de Justicia – MINJUS, “Guía práctica sobre la actividad administrativa de fiscalización”, 2017, página 62.
25
 En tal sentido, se plantea establecer las autoridades del procedimiento administrativo
sancionador y sus respectivas facultades, en el marco de lo indicado en el TUO de la Ley
Nº 27444, considerando el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU; señalando que la
autoridad instructora esté a cargo de la Dirección de Gestión de Instituciones de Educación
Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística del Minedu, para el caso de los IES
y EEST; y la Dirección de Formación Inicial Docente del Minedu, para el caso de las EESP.
Por su lado, la autoridad sancionadora, a cargo de la Dirección General de Educación
Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística del Minedu, para el caso de los IES
y EEST; y la Dirección General de Desarrollo Docente del Minedu, para el caso de las
EESP.

Del mismo modo, se plantea desarrollar las referidas Etapas (instructora y resolutiva), con
las actuaciones correspondientes a cada una de las etapas, así como los deberes de las
autoridades del procedimiento administrativo sancionador, y los deberes y derechos de los
administrados, de modo tal que brinde seguridad jurídica en la actuación con respecto a
garantizar el derecho de los administrados a un debido procedimiento.

Asimismo, se señala, los tipos de fiscalización, según su programación y adopción de

medidas preventivas a fin de evitar futuras infracciones o al inicio de un procedimiento
administrativo sancionador y de medidas cautelares que aseguren la eficacia de la
resolución final referido procedimiento.

En todos los casos, se da la posibilidad para prevé que el Minedu establezca los
instrumentos que estime necesario para ejecutar las acciones de supervisión y
fiscalización de forma eficiente y eficaz.

Por último, corresponde modificar la tabla de Infracciones del Reglamento de la Ley

Nº 30512 en atención a las nuevas obligaciones y a los nuevos aspectos de las
condiciones básicas de calidad, nuevas infracciones y medidas correctivas, con el objeto
de asegurar un servicio educativo de calidad sostenible en el tiempo.

Por tales consideraciones, se plantea la modificación de los artículos 252, 253, 254, 255,
256, 257, 258, 260, 261, 267; la derogación de los artículos 270 y 271; y, la incorporación
de los artículos 253-A, 253-B, 258-A, 258-B, 262-A, 262-B, 262-C, 262-D, 262-E, 262-F,
262-G, 262-H y 262-I, en el Reglamento de la Ley Nº 30512.

3.10 Otras disposiciones vinculadas a los IES y EES

3.10.1 Disposiciones vinculadas a la adecuación de instituciones de educación superior

pertenecientes a otros sectores distintos al sector Educación

La Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30512, establece que “los

institutos, escuelas y centros de capacitación, formación e investigación pertenecientes a
otros sectores distintos al sector Educación, se regulan de acuerdo con lo dispuesto en
sus normas de creación, sin perjuicio de su adecuación a lo dispuesto en la presente ley,
según corresponda”.

En ese sentido, la Segunda Disposición Complementaria Final del Reglamento de la Ley

Nº 30512, modificada por el Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU, establece el
procedimiento y requisitos que deben cumplir los institutos, escuelas y centros de
capacitación, formación e investigación pertenecientes a sectores distintos al Sector
Educación, incluyendo a los institutos y escuelas de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional del Perú, para adecuarse a la Ley Nº 30512, previa verificación del cumplimiento
de las condiciones básicas de calidad.

De otro lado, se prevé modificar dicha disposición de manera que, al procedimiento

administrativo de adecuación de institutos y escuelas de otros sectores, le sea aplicable el
silencio administrativo negativo.

26
 Al respecto, el artículo 38 del TUO de la Ley Nº 27444, establece que, excepcionalmente,
el silencio negativo es aplicable en aquellos casos en los que la petición del administrado
puede afectar significativamente el interés público e incida en los siguientes bienes
jurídicos: la salud, el medio ambiente, los recursos naturales, la seguridad ciudadana, el
sistema financiero y de seguros, el mercado de valores, la defensa comercial, la defensa
nacional y el patrimonio cultural de la nación, así como en aquellos procedimientos de
promoción de inversión privada, procedimientos trilaterales, procedimientos de inscripción
registral y en los que generen obligación de dar o hacer del Estado y autorizaciones para
operar casinos de juego y máquinas tragamonedas.
La calificación excepcional del silencio negativo se produce en la norma de creación o
modificación del procedimiento administrativo, debiendo sustentar técnica y legalmente su
calificación en la exposición de motivos, en la que debe precisarse la afectación en el
interés público y la incidencia en alguno de los bienes jurídicos previstos en el párrafo
anterior.
En ese orden de ideas, la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, establece en su
artículo 3 que la educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad, por
lo que corresponde al Estado garantizar el ejercicio del derecho a una educación integral
y de calidad para todos.
Por su parte, en la interpretación realizada por el Tribunal Constitucional, la educación no
sólo es un derecho intrínseco a la condición de ser humano, sino también se configura
como un servicio público19, así su prestación sea realizada por inversionistas privados,
bajo fiscalización estatal20. Sobre este punto, es oportuno indicar que el artículo 4 de la
Ley Nº 28044, Ley General de Educación reconoce a la educación como un servicio
público.
Particularmente, en su dimensión de servicio público, el Tribunal Constitucional ha
resaltado que “el Estado tiene la obligación de garantizar la continuidad de los servicios
educativos, y de aumentar progresivamente la cobertura y calidad de los mismos, teniendo
siempre, como premisa básica, que tanto el derecho a la educación como todos los
derechos fundamentales (e incluso las disposiciones constitucionales que regulan la
actuación de los órganos constitucionales) tienen como fundamento el principio de la
dignidad humana”21. Esta responsabilidad no solo es privativa del poder legislativo, sino
que irradia a todos los poderes y/o entidades que conforman el aparato estatal (dentro del
cual se encuentra el Poder Ejecutivo).
Ahora bien, respecto al concepto de interés público, el Tribunal Constitucional, en su
sentencia recaída en el Expediente Nº 0090-2004-AA/TC, a partir de su fundamento 10,
manifiesta que el servicio público “es un concepto indeterminado, sin embargo, tiene que
ver con todo aquello que beneficia a la comunidad en general. Su satisfacción constituye
uno de los fines del Estado y justifica la organización administrativa”.
Por lo tanto, estando a que mediante el procedimiento de adecuación de las instituciones
de otros sectores se otorga, previa verificación de condiciones básicas de calidad, una
autorización para que puedan otorgar el grado de bachiller técnico previsto en la Ley
Nº 30512, así como el grado de bachiller, y los títulos correspondientes en tanto decidan
presentar nueva oferta educativa; el bien jurídico sobre el que versa dicho funcionamiento
por adecuación –educación-, califica como de interés general, cuya eventual afectación
trasciende el interés particular de las instituciones educativas; razón por la cual, para dicho
caso resulta aplicable el silencio administrativo negativo.
De otro lado, se ha previsto que el procedimiento administrativo de adecuación sea
progresivo y se rija de acuerdo con el cronograma, la normativa complementaria que se
emita para tal fin, y en coordinación con los sectores correspondientes.

De esta forma, la disposición efectúa una remisión expresa para que el Minedu, en
coordinación con otros sectores, pueda plantear y programar una estrategia específica y
un cronograma especial de acuerdo con las coordinaciones que se realicen con cada uno

19
Sentencia del Tribunal Constitucional, recaída en el expediente Nº 02018-2005-AA.
20
“Del reconocimiento constitucional de la educación, ya sea en su condición de derecho fundamental o como servicio público, se
infieren obligaciones estatales de protección especial. Éstas pueden ser de regulación, fiscalización, promoción o resguardo del
servicio que se brinda, y forman parte de un conjunto de obligaciones (...) que el Estado está llamado a ejecutar, porque la educación
es el basamento de la formación del proyecto de vida de las personas y de la conformación de una sociedad democrática, solidaria y
justa, que impulse el desarrollo sostenible del país, como enuncia el artículo 9° de la Ley Nº 28044”. (Sentencia recaída en el
expediente Nº 00011-2013-Al, fundamento 73).
21
Fundamento 11 de la sentencia recaída en el Expediente Nº 04232-2004-PA.
27
 de los sectores, en tanto se evidencie el interés en adecuarse a las disposiciones
contenidas en la Ley Nº 30512 y su Reglamento; de modo tal que se pueda efectuar un
proceso progresivo que viabilice el procedimiento de adecuación, tomando en cuenta
diversos aspectos, como número de locales a nivel nacional, cantidad de estudiantes,
número de ingresantes, egresados y titulados, situación de infraestructura y equipamiento,
entre otros.

Finalmente, y atendiendo a que el procedimiento administrativo de adecuación a la Ley

Nº 30512 resulta facultativo y considera los grados y títulos a nombre de la Nación
regulados en dicha Ley (grados de bachiller técnico y de bachiller, y títulos de técnico,
profesional técnico y profesional), y tomando en cuenta que dichas instituciones pueden
otorgar el grado de maestro e inclusive el grado de doctor de acuerdo con las facultades
establecidas en sus normas de creación y funcionamiento, se ha previsto precisar que la
autorización de estos últimos (grado de maestro y de doctor) puedan ser autorizados por
la SUNEDU, en el marco de lo dispuesto en el numeral 15.1 de la Ley Nº 30220, Ley
Universitaria22.

Bajo este escenario, y teniendo en cuenta las modificaciones efectuadas a la Ley Nº 30512
por el Decreto de Urgencia Nº 017-2020 y el Decreto Legislativo Nº 1495, en aquellos
aspectos relacionados con las condiciones básicas de calidad y la incorporación de la
modalidad a distancia para la prestación del servicio educativo conducente a los grados y
títulos a nombre de la Nación, se propone modificar la Segunda Disposición
Complementaria Final del Reglamento, de modo tal que los requisitos establecidos para
la adecuación respondan a las nuevas condiciones básicas de calidad incorporadas por el
mencionado decreto de urgencia, y sean coherentes con los requisitos establecidos en el
artículo 59 del Reglamento para el licenciamiento de los IES y EES.

3.10.2 Disposiciones vinculadas a la gestión de los IES y EES públicos

El Título VII del Reglamento de la Ley Nº 30512, desarrolla la gestión de los IES y EES
públicos. En tal sentido, se plantea que la labor de fortalecimiento, además de la DRE,
también incluya al modelo de servicio de las EES; y que, asimismo, los procesos de mejora
continua del servicio educativo, involucren acciones orientadas al fortalecimiento y
modernización, promoción de inversiones, implementación y mantenimiento de
infraestructura educativa, entre otros.

De otro lado, considerando las modificaciones efectuadas a la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, que han implicado la aprobación del Texto Único
Ordenado de la referida Ley, se ha planteado modificar el artículo 101 del Reglamento,
con la finalidad de que no se haga una remisión expresa al articulado del mencionado TUO
de la Ley Nº 27444.

Finalmente, se plantea fortalecer a los grupos técnicos de trabajo regional con respecto a
las EESP públicas, a fin de promover la calidad educativa mediante el fortalecimiento
institucional y procesos de aprendizaje, entre otros; con el objetivo de que puedan tener la
autonomía suficiente para desempeñarse, de acuerdo con sus posibilidades y realidades,
de la mejor forma posible.

Por tales consideraciones, se plantea modificar los artículos 97, 99, 101, 102 y 103 del
Reglamento de la Ley Nº 30512.

22
Artículo 15. Funciones generales de la SUNEDU
La SUNEDU tiene las siguientes funciones:
15.1 Aprobar o denegar las solicitudes de licenciamiento de universidades, filiales, facultades, escuelas y programas de estudios
conducentes a grado académico, de conformidad con la presente Ley y la normativa aplicable.
(…)”.
28
3.11 DEROGACIÓN DEL REGLAMENTO DE RECONOCIMIENTO DE ASOCIACIONES
COMO ENTIDADES NO LUCRATIVAS CON FINES EDUCATIVOS, APROBADO
MEDIANTE DECRETO SUPREMO Nº 002-98-ED

En el marco de lo dispuesto por los numerales 5.4 del artículo 5 y 6.2 del Reglamento para
la aplicación del Análisis de Calidad Regulatoria de Procedimientos Administrativos
establecidos en el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1310, que aprueba medidas
adicionales de simplificación administrativa, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 061-
2019-PCM y modificado por el Decreto Supremo Nº 063-2021-PCM, se ha procedido a
revisar el procedimiento administrativo vinculado al reconocimiento de asociaciones como
entidades no lucrativas con fines educativos y su renovación. De dicha revisión, se advierte
que el Reglamento de Reconocimiento de Asociaciones como entidades no lucrativas con
fines educativos ha sido aprobado por Decreto Supremo Nº 002-98-ED, y modificado por
Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU.

El procedimiento administrativo mencionado se sustenta directamente en las facultades

establecidas en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, y en el
Decreto Legislativo Nº 560, Ley del Poder Ejecutivo (derogado por la Ley Nº 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo); a través de los cuales se señala que, corresponde al
Presidente de la República, “ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas
ni desnaturalizarlas; y dentro de tales límites, dictar decretos y resoluciones”, por lo que el
Reglamento de Reconocimiento de Asociaciones únicamente se sustenta en la potestad
del Presidente de la República de reglamentar las leyes.

De otro lado, si bien los considerandos del Decreto Supremo Nº 002-98-ED señalan que
resulta conveniente organizar un registro de este tipo de instituciones para que puedan
acceder al goce de inafectación tributaria y otros beneficios (sin establecer con precisión
cuáles serían dichos otros beneficios); es preciso señalar que, de acuerdo el artículo 74
de la Constitución Política del Perú, “los tributos se crean, modifican o derogan, o se
establece una exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de
delegación de facultades”.

Asimismo, la Norma VII del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por
Decreto Supremo Nº 133-2013-EF, establece las reglas generales para la dación de leyes
o normas con rango de ley que establezcan exoneraciones, incentivos u otros beneficios
tributarios.

Bajo este contexto, el beneficio tributario de inafectación de este tipo de instituciones

(asociaciones no lucrativas con fines educativos), no se encuentra sujeto a su inscripción
en un determinado registro a cargo del MINEDU, sino se sujeta a que sus propias
actividades se encuentren dentro de los supuestos para la exoneración correspondiente
en las normas que regulan el impuesto general a las ventas y selectivo al consumo, y el
impuesto a la renta.

Por todo lo anterior, el mencionado decreto supremo que aprobó Reglamento de

Reconocimiento de Asociaciones como entidades no lucrativas con fines educativos,
establece un procedimiento administrativo que no coadyuva al administrado a obtener un
beneficio tributario, en tanto se encuentre dentro de los supuestos de hecho establecidos
para ello; Asimismo, tampoco autoriza a dichos administrados a prestar algún tipo de
servicio educativo con reconocimiento oficial; convirtiéndose en una carga innecesaria
para el propio administrado; razón por la cual se propone derogar el Decreto Supremo
Nº 002-98-ED modificado mediante Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU.

3.12 Disposiciones Complementarias Finales de la propuesta

3.12.1 Sobre el certificado de estudios

Como se indicó, en la Primera Disposición Complementaria Final de la Propuesta se

regula sobre el certificado de estudios para los procedimientos de régimen académico
de IES y EES, en los que se establezca como requisito la presentación del certificado de
29
 estudios para acreditar haber concluido los estudios de Educación Básica, siendo que
este puede ser remplazado por otro documento o medio de verificación que acredite
dicha situación académica, a través de los medios que ponga a disposición el Ministerio
de Educación, de acuerdo al marco normativo vigente.

3.12.2 Sobre la Implementación del procedimiento de licenciamiento y ampliación del servicio

educativo de IES y EES

En la Segunda Disposición Complementaria Final de la Propuesta de señala que la

aplicación de las disposiciones que regulan los procedimientos de licenciamiento y
ampliación del servicio educativo de IES y EES incorporadas con esta propuesta
normativa se sujetan a la entrada en vigencia de la norma técnica que desarrolla o
actualiza las condiciones básicas de calidad para la prestación del servicio educativo, la
cual será emitida en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles, contado a partir del
día siguiente de su publicación.

3.12.3 Sobre el cese de actividades de los IEST autorizados en el marco normativo anterior a
la Ley Nº 30512

De acuerdo con el marco normativo vigente antes de la vigencia del Decreto de Urgencia
Nº 017-2020 y el Decreto Legislativo Nº 1495, los IEST autorizados de acuerdo con el
marco normativo anterior a la Ley Nº 30512, debían solicitar su licenciamiento como IES
o EEST, conforme con el cronograma establecido en las normas técnicas de condiciones
básicas de calidad respectivas.

Cabe indicar que actualmente el Reglamento establece que, en caso dichos IEST no
hubieran obtenido su licenciamiento, debían presentar un plan de cumplimiento y,
posteriormente a la ejecución del referido plan, presentar una nueva solicitud de
licenciamiento23.

Asimismo, el Reglamento estableció que el cierre de aquellos IEST que no presenten su

solicitud de licenciamiento dentro del cronograma correspondiente, o no cumplan con
presentar el plan de cumplimiento respectivo. No obstante, no señaló expresamente un
plazo para aquellas consecuencias derivadas de no obtener el licenciamiento
correspondiente, luego de la presentación de la segunda solicitud de licenciamiento, en
caso la primera haya sido desestimada; o, por no haber obtenido el licenciamiento como
EEST en una segunda oportunidad. Tampoco estableció un plazo para que dichas
instituciones cesen definitivamente en la prestación del servicio educativo, así como los
mecanismos de salvaguarda de los derechos de los estudiantes.

Bajo dicho contexto, se consideró el inicio del cese de actividades de aquellos IEST que
no solicitaron su licenciamiento dentro del plazo establecido en el cronograma, previo a
la vigencia del Decreto de Urgencia Nº 017-020; así como de aquellos IEST que no
presentaron el plan de cumplimiento correspondiente; encontrando un vacío normativo
para regular los otros supuestos de cierre.

Por tales consideraciones, la Propuesta plantea regular todos los supuestos que
impliquen la terminación de las actividades autorizadas, con la finalidad de que los IEST
autorizados en el marco normativo anterior, que se encuentren en los supuestos
señalados, dejen de prestar el servicio educativo ordenada y progresivamente,
estableciendo mecanismos de salvaguarda de los derechos de los estudiantes, a fin de
minimizar o atenuar el impacto generado por el cese de actividades del IEST. Al respecto,
la Propuesta plantea que el cese de actividades de los IEST sea progresivo, con una
duración no mayor a tres (3) años.

23
Se debe precisar que en el caso de lo IESP no se establecía una disposición similar para su procedimiento de licenciamiento por
adecuación a EESP; sino que se disponía que, en caso se les desestime su solicitud de licenciamiento, correspondía iniciar el cese
de actividades y la cancelación de la autorización. Sin embargo, mediante el Decreto de Urgencia Nº 017-2020 se dispuso que, en el
caso de los IESP que hayan presentado su solicitud antes de la vigencia de dicho decreto (es decir, antes del 25 de enero de 2020)
y cuya solicitud de licencia haya sido desestimada, deben presentar una nueva solicitud, manteniendo vigente su autorización como
IESP. Por lo tanto, en la actualidad no se tienen casos de IESP a los cuales se les haya iniciado un procedimiento de cese de
actividades, debido a que se les haya desestimado su licenciamiento.
30
 Bajo este escenario, se propone que, dispuesto el inicio del cese de actividades, se
activen los mecanismos de salvaguarda de los derechos de los estudiantes, la
cancelación de la autorización y de los registros correspondientes, y el cese definitivo
como la terminación definitiva de las actividades autorizadas del IEST.

Cabe indicar que, actualmente, como resultado del proceso de licenciamiento, tenemos
94 IES licenciados (6 IES públicos y 88 IES privados), y 6 EEST privadas licenciadas.
Sin embargo, también se han identificado 132 IEST sobre los que debe iniciarse el
procedimiento de cese de actividades, que tienen un total de 6,913 estudiantes al
Semestre Académico 2020-I, de acuerdo con el siguiente detalle:

Cuadro – Supuestos de Cese de Actividades

Instituci Ciclo Ciclo Ciclo Ciclo Ciclo Ciclo Ciclo Ciclo Matrícula
Supuestos
ones I II III IV V VI VII VIII 2020 - I
En proceso de
cierre - cese de 12 1038 677 1272 362 1391 514 0 0 5254
actividades
No se presentó
a licenciamiento 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
luego del PDC

No se presentó 112 137 94 105 124 94 59 4 0 617

al licenciamiento
En proceso de
cierre - no 7 251 145 200 151 157 138 0 0 1042
presentó PDC
Total 132 1426 916 1577 637 1642 711 4 0 6913
Fuente: ESCALE

Por tales consideraciones, resulta importante reglamentar los mecanismos de

salvaguarda de los derechos de los estudiantes, a fin de no vulnerar el derecho de los
estudiantes de dichas instituciones educativas, o, en todo caso, minimizar el impacto de
la situación generada; ello considerando que la consecuencia del inicio de cese de
actividades y cierre proviene de lo dispuesto en la Ley Nº 30512.

3.12.4 Planes de cumplimiento de IES

La Cuarta Disposición Complementaria Final de la Propuesta señala que el IEST que se

haya licenciado como IES con un (1) programa de estudios como mínimo y se haya
desestimado los demás programas de estudios o filiales, incluyendo locales, en el marco
de la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento, vigente hasta
antes de la entrada en vigencia del Decreto de Urgencia Nº 017-2020, debe culminar con
la ejecución de su plan de cumplimiento requerido mediante la resolución
correspondiente.

Además, se precisa que, culminada la ejecución del plan de cumplimiento, el IES debe
presentar la solicitud de ampliación del servicio, a través de nuevos programas de
estudios y/o filiales, incluyendo locales, los cuales fueron desestimados en su solicitud
de licenciamiento, conforme a la normativa vigente al momento de dicha presentación y
las normas y plazos que emita el Minedu. Igualmente, se indica que, si IES no cumple
con presentar dicha solicitud o no acredita el cumplimiento de las condiciones básicas
de calidad, no podrá seguir prestando el servicio educativo respecto a los programas o
filiales desestimados, procediéndose al inicio del cese de actividades; aplicándose lo
dispuesto en el artículo 67- A del Reglamento y la norma que emita el Minedu.

3.13 Disposiciones Complementarias Transitorias de la propuesta de Decreto Supremo

que modifica el Reglamento de la Ley Nº 30512

31
3.13.1 Solicitudes de licenciamiento desestimadas a las que hace referencia la Primera
Disposición Complementaria Transitoria del Decreto de Urgencia Nº 017-2020

En la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Propuesta se señala que los

IEST e IESP cuyas solicitudes de licenciamiento se encontraban en trámite a la entrada
en vigencia del Decreto de Urgencia Nº 017-2020 y que fueron desestimadas, no podrán
convocar a nuevos procesos de admisión hasta la obtención de su licencia. Ello, sin
perjuicio de que deban ejecutar las acciones necesarias para garantizar una adecuada
prestación del servicio educativo de los estudiantes que ya habían iniciado sus estudios.

3.13.2 Solicitudes de licenciamiento a las que hace referencia la Segunda Disposición

Complementaria Transitoria del Decreto de Urgencia Nº 017-2020 y planes de
cumplimiento no requeridos por el MINEDU

La Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Propuesta plantea que las

nuevas solicitudes de licenciamiento de los IEST a los que hace referencia la segunda
disposición complementaria transitoria del Decreto de Urgencia Nº 017-2020 serán
presentadas de acuerdo con el cronograma que apruebe el MINEDU. Además, dichas
solicitudes solo deben comprender la oferta educativa autorizada en el marco normativo
anterior a la Ley Nº 30512, o en su defecto una oferta educativa menor a la autorizada,
siendo que. excepcionalmente, se podrá solicitar el licenciamiento con un nuevo local, si
el local autorizado no se encuentre disponible debido a causas objetivas o se busque
mejorar las condiciones de infraestructura para el servicio educativo.

3.13.3 Trámite de los procedimientos administrativos disciplinarios con denuncia, iniciados y con
declaratoria de nulidad.

En la Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Propuesta, se señala que las

comisiones de procedimientos administrativos disciplinarios de los IES y la EEST, deben
remitir las denuncias y reportes recibidos que se encuentren pendientes de investigación
a las DRE o la que haga sus veces. Del mismo modo, se indica que los procedimientos
iniciados y/o en trámite por las comisiones de los IES y la EES deben ser culminados hasta
la emisión del acto resolutivo que declara la imposición de la sanción o no ha lugar a la
misma.

En similar sentido, se indica que los procedimientos administrativos disciplinarios

declarados nulos por el Tribunal de Servicio Civil, deberán ser atendidos por las
comisiones de las DRE o la que haga sus veces; precisándose que aquellos
procedimientos declarados nulos hasta la emisión de la resolución de sanción deberán ser
atendidos por las comisiones de los IES y la EES.

3.13.4 Implementación progresiva de condiciones básica de calidad de IES y EES

Como se indicó, en la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Propuesta se

indica que los IES y las EES licenciados bajo el marco normativo anterior al Decreto de
Urgencia Nº 017-2020, implementan de modo progresivo los literales b), e) y g) del artículo
25 de la Ley Nº 30512, lo que se verificará en la renovación de la licencia, de acuerdo con
las normas que emita el Minedu.

3.13.5 Procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad en el marco de la

emergencia sanitaria por Covid-19, a través de plataformas virtuales o herramientas
digitales que implemente el Minedu

La Quinta Disposición Complementaria Transitoria de la Propuesta precisa que, en el

marco de la emergencia sanitaria causada por el Covid-19, los procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad a los que haga referencia el
Reglamento podrán realizarse a través de las plataformas virtuales o herramientas
digitales que implemente el Minedu. Además, se indica que las declaraciones juradas o
solicitudes a las que hace referencia el Reglamento serán presentadas en formato digital,
con la firma original del representante legal o director general, según corresponda.
32
3.13.6 Carreras profesionales en EESP licenciadas

En la Sexta Disposición Complementaria Transitoria de la Propuesta se plantea, de

manera coherente con la Resolución Ministerial Nº 394-2020-MINEDU, que las EESP
licenciadas que presten servicios educativos en carreras profesionales autorizadas bajo el
régimen anterior a la Ley Nº 30512, que tengan un DCBN de programa de estudios
correspondiente aprobado, podrán brindar el servicio educativo y convocar a admisión
para las citadas carreras.

En similar sentido, se precisa que las EESP deben solicitar la ampliación del servicio
educativo licenciado para la adecuación de las referidas carreras profesionales como
programas de estudios, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento y la
normativa y plazos que emita el MINEDU; señalándose que si, como consecuencia del
respectivo procedimiento, la EESP adecua una carrera como programa, solo podrá
convocar y/o admitir a nuevos estudiantes en dicho programa.

3.13.7 Licenciamiento de IEST como EEST

En la Séptima Disposición Complementaria Transitoria de la Propuesta se precisa que los

IEST que solicitaron su licencia como EEST, pero se les desestimó su pedido, luego de
presentado y ejecutado su plan de cumplimiento, deben solicitar nuevamente su
licenciamiento como EEST, de acuerdo con el cronograma que apruebe el Minedu.

Adicionalmente, se indica que, si la segunda solicitud de licenciamiento es desestimada,

el IEST no podrá seguir prestando el servicio educativo respecto a la oferta desestimada,
procediéndose a disponer el inicio del cese de actividades y la cancelación del registro
correspondiente. Igualmente, se reitera que, al cese de actividades del IEST se le aplica
el artículo 67- A del Reglamento y la norma que emita el Minedu.

3.13.8 IES fusionados con anterioridad a la vigencia del presente decreto supremo

La Octava Disposición Complementaria Transitoria de la Propuesta indica que los IES o

IEST fusionados antes de su vigencia, y que cuenten con dos (2) o más códigos modulares
productos de los IES o IEST absorbidos, deben solicitar al Minedu la unificación de su
código modular. Se precisa que dichos IES deben presentar la solicitud ante el Minedu
dentro de los sesenta (60) días de la entrada en vigencia de la Propuesta, acreditando la
fusión; y, que el Minedu unifica los códigos, registrando dicha información.

IV. NECESIDAD DE APROBAR LA PROPUESTA DE DECRETO SUPREMO QUE

MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30512.

La Única Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia Nº 017-2020 señala

que “el Poder Ejecutivo modifica el Reglamento de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y
Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, aprobado por
Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU, para adecuarlo a las disposiciones del presente
Decreto de Urgencia, en un plazo no mayor a treinta (30) días calendario, contado a partir
del día siguiente de su publicación”.

Asimismo, la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1495,

estable que “en un plazo no mayor a noventa días calendario, contado a partir del día
siguiente de la publicación de la presente norma, el Poder Ejecutivo mediante Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Educación, aprueba las adecuaciones al
Reglamento de la Ley Nº 30512”.

En ese sentido, al haberse modificado la Ley N 30512 en aquellos artículos que regulan
las condiciones básicas de calidad, el procedimiento de licenciamiento, las modalidades
del servicio educativo y entre otros, y además suspender la presentación de solicitudes de
licenciamiento de nuevos IES y EES privados, nuevos programas de estudios y filiales, así
como las solicitudes de licenciamiento de licenciamiento de IEST como IES o EEST, hasta
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 la entrada en vigencia de la modificación del Reglamento de la Ley Nº 30512, se considera
necesaria y urgente la aprobación de la presente propuesta normativa, con la finalidad de
continuar brindando atención a las solicitudes de licenciamiento, considerando además la
existencia de instituciones educativas autorizadas en el marco normativo anterior a la Ley
Nº 30512 que se encuentran realizando las gestiones correspondientes para solicitar su
licenciamiento como IES o como EEST, según corresponda.

Del mismo modo, resulta necesario que las disposiciones que regulan los procedimientos
y acciones de gestión pedagógica y de gestión docente en el Reglamento de la Ley
Nº 30512, usen una terminología conforme a la Ley, tengan una redacción clara que no
lleve a interpretaciones erradas y habiliten todas las modalidades para llevar a cabo dichos
procesos, procedimientos y acciones.

V. ANÁLISIS COSTO – BENEFICIO

La presente propuesta normativa, modifica diversos procedimientos administrativos

contemplados en el Reglamento de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de
Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, en virtud a la modificación
de la referida Ley mediante el Decreto de Urgencia Nº 017-2020 y el Decreto Legislativo
Nº 1495, considerando el Análisis de Calidad regulatoria contemplado en el Decreto
Legislativo Nº 1310, contribuyendo a la simplificación administrativa de dichos
procedimientos a favor de los administrados.

Por otro lado, la implementación de la propuesta se financia con cargo al presupuesto

institucional del Pliego 010: Ministerio de Educación, sin demandar gastos adicionales a
dicho pliego; toda vez que se trata de una modificación de tipo conceptual, técnica y
procedimental, en el marco de los procedimientos ya regulados en el Reglamento de la
Ley Nº 30512.

Asimismo, debe considerarse que la propuesta normativa no crea nuevos procedimientos,

ni funciones para el MINEDU; sino que modifica procedimientos ya regulados en el
Reglamento de la Ley Nº 30212, cuyos costos y beneficios fueron sustentados en su
respectiva exposición de motivos, y su trámite es función del MINEDU.

Cabe señalar, que el Ministerio de Educación, a través de la Dirección de Gestión de

Instituciones de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística
(DIGEST) y la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID), tiene a cargo el trámite
de los procedimientos de licenciamiento, renovación y otros contemplados en la presente
propuesta; función que desarrolla con el personal y recursos con los que cuenta
actualmente, en el marco de sus actividades y recursos programados.

VI. IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACIÓN VIGENTE

De lo expuesto, se desprende que la propuesta normativa comprende lo siguiente:

6.1 La modificación de los artículos 9, 11, 12, 13, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 28, 30, 33, 38,
43, 49, 50, 51, 56, 57, 58, 59, 59-A, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 65-A, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73,
74, 75, 76, 84, 85, 87, 88, 94, 97, 99, 101, 102, 103, 111, 114, 115, 117, 122, 125, 132,
134, 169, 170, 171, 193, 195, 219, 230, 232, 236, 239, 243, 244, 245, 246, 247, 249, 250,
252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 260, 261, 267, así como de la Segunda Disposición
Complementaria Final ,Segunda, Tercera, Cuarta, Sétima, Décima Cuarta, Décima Sexta,
Décima Novena, Vigésima Primera, Vigésima Tercera, Vigésima Cuarta, Vigésima Sexta,
Trigésima Quinta, Trigésima Sétima y Trigésima Octava Disposición Complementaria
Transitoria y de la denominación del Título IX del Reglamento de la Ley Nº 30512, Ley de
Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes,
aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU y modificado por Decreto Supremo
Nº 011-2019-MINEDU.

6.2 La modificación del Anexo denominado “Infracciones” del Reglamento de la Ley Nº 30512,
Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus
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 Docentes, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU, modificado por Decreto
Supremo Nº 011-2019-MINEDU.

6.3 La derogación de los artículos 63-A, 270 y 271; así como la Quinta y la Décima Quinta
Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley Nº 30512, Ley de
Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes.

6.4 La derogación del Reglamento de Reconocimiento de Asociaciones como entidades no

lucrativas con fines educativos, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-98-ED, modificado
por Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU.

6.5 La incorporación de los artículos 57-A, 67-A, 69-A, 71-A, 80-A, 97-A, 253-A, 253-B, 258-
A, 258-B, 262-A, 262-B, 262-C, 262-D, 262-E, 262-F, 262-G, 262-H, 262-I; así como de la
Cuadragésima Primera, Cuadragésima Segunda, Disposición Complementaria
Transitoria; y la Décima Primera Disposición Complementaria Final al Reglamento de la
Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública
de sus Docentes, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-2017-MINEDU,
modificado por Decreto Supremo Nº 011-2019-MINEDU.

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