PROGRAM ON NEGOTIATION AT HARVARD LAW SCHOOL
AN INTER-UNIVERSITY CONSORTIUM TO IMPROVE THE THEORY AND PRACTICE OF CONFLICT RESOLUTION
TULIA E IBAD
NEGOCIANDO UN CESE DEL FUEGO
Información General
Tulia es un país de Africa central con una población de 13 millones de habitantes.
Aproximadamente, el 85% de la población está dedicada a la agricultura. A pesar de que es rico
en recursos naturales, el ingreso anual per cápita de Tulia es de sólo U$S 300, debido a la
inestabilidad y a la falta de manejo económico.
En los últimos cinco años, Tulia ha sido gobernado por un extravagante y altamente
controvertido dictador conocido como el Gran Papá. Justicia Internacional lo ha denominado
“uno de los gobernadores más despiadados y salvajes desde Hitler”.
La mayoría de los miembros de la Organización de la Unidad Africana (OUA) encuentran
vergonzoso para Africa el régimen del Gran Papá, pero pocos han hablado en su contra. (Al Gran
Papá se le permitió aún asumir la presidencia de la OUA por un año cuando, por rotación, le tocó
el turno a Tulia). Esta tolerancia por parte de los otros miembros de la OUA es mayormente
debida a la preocupación por la unidad africana. La OUA le teme especialmente al caos que
podría resultar de cualquier desafío a las fronteras construidas por los poderes coloniales.
Ibad es un país en el centro sur de Africa . Pobre en recursos naturales, su población es de 11
millones de habitantes con un 95% dedicado a la agricultura. El ingreso anual per cápita es
menos de U$S 200.
Durante los últimos 15 años, Ibad ha tenido un gobierno estable y moderado de partido único
bajo la presidencia de Joseph Gruyere. Al mismo tiempo que Gruyere es altamente respetado
como un antiguo proponedor del nacionalismo africano y un poderoso vocero de la unidad
africana, muchos observadores creen que su sueño secreto es ganar el control de la riqueza
comercial desarrollada por su vecino Tulia.
Este caso fue escrito por Roger Fisher para el Proyecto de Negociación de Harvard. Las copias están disponibles a un precio razonable en el
Program on Negotiation Clearinghouse, en la página www.pon.org o por el teléfono 800-258-4406. Este caso no puede ser reproducido, revisado
o traducido en su totalidad o en parte por cualquier medio, sin el permiso del Director del Curriculum Development , Program on Negotiation,
513 Pound Hall, Harvard Law School, Cambridge, MA 02138, T. 617-495-1684, Fax 617-495-7818. Por favor, ayude a preservar la utilidad del
caso manteniéndolo confidencial. Copyright 1980, 1993, 1994, 1995 y 2003 por el Presidente y miembros del Harvard College. Todos los
derechos reservados. Traducido por Haydée Rodríguez con permiso.
TULIA E IBAD – NEGOCIANDO UN CESE DEL FUEGO
Cronología de los acontecimientos
8 días atrás
El gobierno de Tulia anuncia que mercenarios organizados han atacado una estación de policía
en el pueblo de Toji, el pueblo natal del Presidente de Tulia, cerca de la frontera con Ibad. Tulia
denuncia que fueron asesinados seis policías y que seis civiles, quienes habían sido mantenidos
bajo arresto en la estación de policía, fueron secuestrados.
6 días atrás
El ejército de Tulia lanza un gran ataque a través de la frontera, veinte millas dentro del estado
de Ibad y destruye un campo militar de rebeldes de Tulia, opuestos al régimen actual, matando
alrededor de 200 de ellos.
Ibad presenta una queja formal a la OUA y amenaza tomar represalias a menos que el ejército
invasor se retire y Tulia presente una disculpa.
4 días atrás
Las fuerzas de Tulia son retiradas, pero la tensión se mantiene alta.
Ayer
Los rebeldes anti-gubernamentales de Tulia, empujados por las tropas de Ibadi, invaden el sur de
Tulia y amenazan al pueblo de Toji. Su intención, se dice, es capturar Toji y avanzar 60 millas
hacia al norte, a la capital, y derrocar al Presidente.
Ayer
El Presidente de Tulia presenta una queja a la OUA acusando a Ibad de agresión y exigiendo que
la OUA tome medidas urgentes de intervención para detener la lucha y hacer que Ibad se retire.
Hoy
La OUA pide un cese del fuego y designa un comité para controlarlo.
El comité de la OUA vuela a la capital de un país vecino, amistoso con ambos, Tulia e Ibad. Van
para encontrarse con los representantes de Tulia e Ibad y discutir el cese del fuego.
El mapa adjunto muestra la posición de las fuerzas.
Copyright 1980, 1993, 1994, 1995, 2003 por el Presidente y Miembros del Harvard College. Todos los derechos reservados (Rev. 03/03) 2
TULIA E IBAD – NEGOCIANDO UN CESE DEL FUEGO
Mapa de Tulia e Ibad: muestra el territorio controlado por las tropas de
Tulia e Ibad
Capital
TULIA
Toji
Rebels
OCEAN
IBAD
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TULIA E IBAD
Instrucciones confidenciales para los mediadores de la OUA
Este conflicto es serio y amenaza involucrar otras naciones africanas. Es esencial que este cese
del fuego se ponga en efecto lo antes posible.
Ustedes son anfitriones en esta reunión. Son también mediadores y deberían sentirse libres de
hacer cualquier sugestión, de procedimiento o sustantiva, que logre un cese del fuego y un
acuerdo para resolver la disputa pacíficamente.
Un cese del fuego sería más fácil de mantener si sigue una frontera natural bien definida, como el
río Toji. Sería deseable una zona de valla de 200 metros en ambos lados, patrullada por
observadores de la OUA,
El cese del fuego es un primer paso esencial. Si Usted puede también conseguir que los partidos
acuerden ahora futuras negociaciones en un lugar y tiempo específicos, sería una gran paso hacia
la paz. Puede ofrecer nuestros auspicios y nuestras oficinas principales como lugar de reunión.
Como miembros de la OUA, estamos también seriamente preocupados por la presencia de tropas
de una nación en territorio de otra. Es un mal ejemplo y no podemos dejarlo pasar sin objeción.
Trate de lograr un acuerdo por el cual se retiren las tropas de Ibadi. Sin embargo, no indisponga a
los ibadíes, porque de ese modo se haría más dificultoso obtener un cese del fuego.
Buena suerte.
NOTA: Designen un mediador entre ustedes para comunicar un informe breve de un minuto
sobre las negociaciones en la sesión plenaria final.
Este caso fue escrito por Roger Fisher para el Proyecto de Negociación de Harvard. Las copias están disponibles a un precio razonable en el Program on
Negotiation Clearinghouse, en la página www.pon.org o por el teléfono 800-258-4406. Este caso no puede ser reproducido, revisado o traducido en su
totalidad o en parte por cualquier medio, sin el permiso del Director del Curriculum Development , Program on Negotiation, 513 Pound Hall, Harvard
Law School, Cambridge, MA 02138, T. 617-495-1684, Fax 617-495-7818. Por favor, ayude a preservar la utilidad del caso manteniéndolo confidencial.
Copyright 1980, 1993, 1994, 1995 y 2003 por el Presidente y miembros del Harvard College. Todos los derechos reservados. Traducido por Haydée
Rodríguez con permiso.
