Derecho Ambiental y Ética
Actividad evaluativa Eje 4
Presentado a:
María Catalina Sáenz Higuera
Presentado por:
Andrea Ulchur Otero
Adriana Esther Rosero
Ana María Jiménez Rodríguez
Rafael Felipe Gonzales
Sebastián David Pescador
Adriana Cristina Henao Narváez
Víctor Andrés Vasco Quivano
Cristian Andrés Rodríguez Pérez
Laura Nathalie Morales Betancourt
Fundación Universitaria del Área Andina
Especialización en Gestión Ambiental
2020
Derecho Ambiental y Ética
EL QUE CONTAMINA PAGA
Como se ha establecido se está discutiendo en las instancias judiciales por las aguas del río
Medellín que aparecieron teñidas de color rojo, sin una aparente explicación, se ha
determinado que una industria, que tenía su sede aguas arriba del río, en el vecino
municipio de Caldas, había vertido por el alcantarillado un compuesto que terminó
coloreando el río, no obstante es necesario conocer que el río Medellín cambia de aspecto
al pasar por Barbosa, en inmediaciones de Porce, Allí, gran cantidad de espuma se mezcla
con agua y piedras y que refleja el grado de contaminación del recurso hídrico en la región
y si es cierto se vertió este tiñe en un rio que ya se encuentra contaminado pero como se
sabe este Nace a 3.100 msnm en el Alto de San Miguel, en el Municipio de Caldas, al sur
del Valle de Aburrá, atraviesa 10 Municipios, y finalmente se une al río Grande en Puente
Gabino, donde juntos forman al río Porce que a su vez desemboca en el paraje Dos Bocas
del Municipio de Anorí en el río Nechí, este va luego al río Cauca y este último al río
Magdalena; quien finalmente desemboca en el Mar Caribe.
Constituyendo así parte de una compleja red de drenaje, como nos damos cuenta no
estamos hablando solo del rio Medellín sino de todo su recorrido, de donde además se
provee de diferentes servicios a la comunidad, por eso consideramos se tenga en cuenta:
La norma de vertimientos, la Resolución 0631 de 2015 reglamenta el artículo 28 del
Decreto 3930 de 2010 respondiendo a la nueva realidad urbana, industrial y ambiental del
país, se realice el adecuado tratamiento previo a la disposición del vertimiento, además se
tenga en cuenta la Ley 99 de 1993 Artículo 63º. Donde se debe asegurar el interés
colectivo de un medio ambiente sano y adecuadamente protegido, y de garantizar el
manejo armónico y la integridad del patrimonio natural de la Nación, el ejercicio de las
funciones en materia ambiental por parte de las entidades territoriales, se sujetará a los
principios de armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario definidos en el
presente artículo y teniéndose en cuenta el Principio de Armonía Regional y el Principio de
Gradación Normativa.
Dentro del fallo de primera instancia se absolvió a la empresa, considerándose, que su
accionar no podía considerarse como un daño ambiental, pero si se revisa justamente hay
una publicación de estudio acerca de la toxicidad asociada a la presencia de colorantes y
pigmentos en el área metropolitana del valle de Aburra Revista EIA, Volumen 13, de
Diciembre 2016, ahí se establece como Los colorantes y pigmentos están comenzando a
ser considerados en el país como compuestos que pueden presentar características
toxicológicas más allá de los aspectos estéticos en las aguas residuales, Esta investigación
presento los efectos eco toxicológicos asociados a la capacidad que poseen las sustancias
generadoras de color (colorantes y pigmentos) de inhibir la transmisión de la luz en el
medio acuático, además de la toxicidad asociada a la molécula que las constituye, Al
analizar el comportamiento de sustancias solubles (colorantes como el Rojo 40), se
encuentra que los valores de toxicidad molecular (LD50) fueron en orden de magnitud 60
veces mayores al valor de toxicidad asociado a la capacidad que poseen estas sustancia de
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reducir la trasmisión de la luz, lo que de acuerdo a múltiples autores, es el resultado de la
sensibilidad de las algas a los cambios de la cantidad de luz disponible para sus procesos
fotosintéticos, esto nos quiere decir que si hay un impacto ambiental negativo que
afectaría al ecosistema por donde transite.
El principio «quien contamina paga» hace de la responsabilidad medioambiental una
responsabilidad de carácter objetivo en la que las obligaciones de actuación se imponen al
operador al margen de cualquier culpa, dolo o negligencia que haya podido existir en su
comportamiento, haciendo, de esta manera, efectivo el citado principio de que «quien
contamina paga» al trasladar los costes derivados de la reparación de los daños
medioambientales desde la sociedad hasta los operadores económicos beneficiarios de la
explotación de los recursos naturales.
“ El consejo de las comunidades europeas lo define como aquel en el cual “las personas
físicas o jurídicas, sean de derecho público o privado, responsables de una contaminación,
deben pagar los gastos de las medidas necesarias para evitar la contaminación o para
reducida con el fin de cumplir las normas y las medidas equivalentes que permitan
alcanzar los objetivos de calidad o, en caso de que no existan estos objetivos, con el fin de
cumplir las normas y medidas equivalentes establecidas por los poderes públicos.”
En este caso la negligencia parte del hecho en que la empresa IMPORTCOLEX S.AS
empresa dedicada a la tintorería de telas realiza una descarga de color sobre el rio
Medellín, lo cual genera afectación ambiental alterando las propiedades físicas y
organolépticas del agua del rio.
La negligencia parte de que la empresa no cuenta con un plan de contingencia para
situaciones como la presentada el cual la PTAR de la empresa presenta averiaciones lo
cual obliga a las aguas a ser descargadas sobre el rio Medellín.
El principio de quien contamina paga está basado en tres supuestos:
-Derecho a un ambiente sano: Todos los ciudadanos tienen derecho a disfrutar de un
ambiente sano es decir no contaminado derecho que se encuentra consagrado en el Art
79 de la Constitución Política de Colombia.
-Derecho de propiedad: es aquel que le otorga al propietario la capacidad de disponer y
ejercer el disfrute del bien en cuanto al medio ambiente quien ostenta sobre la calidad de
propietario es la comunidad en general por tanto el generador de la contaminación ya sea
una industria o un particular le causa un daño a un bien que no es de su entera propiedad
y como tal esta en obligación de reparar el daño generado al ambiente ante la comunidad
con esto se busca el cubrimiento de los gastos en la prevención y corrección del daño.
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-Derecho de equidad: a partir de este se permite el aprovechamiento de los recursos, pero
si con ello se causa perjuicio al medio ambiente es necesario el aporte de recursos
económicos para la reparación del daño.
Los costos deben ser asumidos por quien genera la contaminación no por quien la sufre o
soportan es de esta manera que finalmente se logra detener el deterioro ambiental.
Frente al caso en mención se identifica que acorde a la ley 99 de 1993 por el uso de un
recurso Natural y al mismo tiempo la degradación de este, se debe de tener un valor
monetario que se denomina tasa retributiva Decreto 1076 de 2015, emitido por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, enmarcado en el capítulo 7;” Cada
entidad regulada debe pagar la Tasa por el servicio de usar el río como basurero.
Evidenciando que la empresa IMPORTCOLEX, por el servicio de utilizar el agua como
fuente receptora de los vertimientos y por el uso del recurso sin ningún tipo de precaución
o corrección, debía contar con el cobro de la tasa retributiva, tener establecido el límite
de cargas contaminantes permitidas, teniendo en cuenta medidas de descontaminación
de estas, cálculo de tarifa por vertimientos puntuales y control mediante aforos para toma
de caudal y evaluación de volumen de vertimientos.
Así mismo Acorde a los protocolos Normativos Constitucionales emitidos por el Ministerio
del Medio ambiente, una determinada actividad industrial que incurra en la afectación
ambiental, deben de contemplar la solicitud de licenciamientos o permisos ambientales,
que requiere contar con la debida autorización por parte del ente competente.
Teniendo en cuenta que Antes de que se otorgue la licencia, se realizan estudios y se
verifica el cumplimiento de requisitos previamente establecidos, como pueden ser
estudios de impacto ambiental y medidas de manejo.
Las empresas que obtengan esta licencia o permisos, se debe someterse al cumplimiento
de todos los requisitos que sean exigidos “la prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de los efectos ambientales” que se generen con dicha obra o
actividad, autorizada.
Permisos u/o licencias que nunca fueron solicitados ante el ente ambiental
Correspondiente, Igualmente Contemplando en el artículo 80 de la Constitución política
colombiana es deber del estado, regular el recurso Hídrico como objeto de protección y
control especial, fijar su destinación y posibilidades de aprovechamiento, estableciendo la
calidad de las mismas y ejerciendo control sobre los vertimientos que se introduzcan en
las aguas superficiales o subterráneas, a fin de que estas no se conviertan en focos de
contaminación que pongan en riesgo los ciclos biológicos, el normal desarrollo de las
especies y la capacidad oxigenante y reguladora de los cuerpos de agua, evidenciando
que el vertimiento de colorantes como el propiciado por la empresa en mención, pueden
directamente afectar el ciclo del agua en cuanto al cambio en la densidad y pigmentación
que afectan la penetración de la luz, y los procesos de fotosíntesis acuático.
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Por lo tanto como autoridad ambiental según lo dispuesto en los numerales 10 y 12 del
artículo 31 de la ley 99 de 93, que tenemos la competencia de fijar en el área de nuestra
jurisdicción, los límites permisibles de descarga, transporte o depósito de sustancias,
productos, compuestos o cualquier otra materia que puedan afectar el ambiente o los
recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la fabricación, distribución,
uso, disposición o vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental.
Acorde a lo estipulado en el anterior documento, las empresas contaminantes deben
“indirectamente estar incitadas a reducir y controlar los efectos contaminantes de sus
actividades, productos o servicios. Sin existir mecanismos para eludir la obligación de
reparar los daños causados sobre los recursos naturales por sus inadecuadas prácticas,
que es caso evidenciado por la empresa IMPORTCOLEX, quien tiene la obligación jurídica
de pagar y reparar el daño causado, y resarcir el impacto alterado con el actuar humano.
Y cumplir como lo contempla la normatividad existente, en artículo 95 numeral 8 de la
Constitución Nacional, realizar una indemnización por el daño que se ha causado.
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Bibliografía
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