PLAN DE GESTIÓN PARA EL MANEJO

INTEGRAL DE RESIDUOS
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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ............................................................................................................................................ 2
1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................... 2
2 DEFINICIONES ...................................................................................................................................................... 3
3 REQUERIMIENTOS LEGALES U OTROS REQUISITOS ..................................................................................... 5
4 OBJETIVOS ............................................................................................................................................................ 7
5 ALCANCE ............................................................................................................................................................... 7
6 DESARROLLO ....................................................................................................................................................... 7
6.1. COMPONENTE 1. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN .............................................................................. 7
6.1.1. Unidades de Análisis ....................................................................................................................................... 7
6.1.2. Cuantificación de la Generación .................................................................................................................... 10
6.1.3. Clasificación de Residuos Peligrosos ............................................................................................................ 10
6.1.4. Caracterización y diagnóstico. ..................................................................................................................... 11
6.1.5. Alternativas de Mitigación y recuperación ................................................................................................... 11
6.1.5.1 Reducir ................................................................................................................................................ 12
6.1.5.2. Reutilizar .............................................................................................................................................. 12
6.1.5.3. Reciclar ................................................................................................................................................ 12
6.1.5.4. Generación y Separación. ................................................................................................................... 13
6.2. COMPONENTE 2. MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO .............................................. 14
6.2.1. Manejo Interno de RESPEL. ........................................................................................................................ 14
6.2.2. Rotulado y etiquetado de embalajes y envases residuos Peligrosos. ......................................................... 17
6.3. COMPONENTE 3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO ............................................ 20
6.4. COMPONENTE 4. EJECUCION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN .................................. 21
6.4.1. Personal responsable de la coordinación y operación del Plan .................................................................. 21
6.4.2. Asignación de Recursos .......................................................................................................................... 22
6.4.4. Medición y seguimiento al programa y las medidas implementadas. .......................................................... 22
6.4.5. Mejoramiento y optimización de medidas para la gestión integral de los residuos. .................................... 22
7. INDICADORES. .................................................................................................................................................... 22
CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO ........................................................................................................ 22
8. ANEXOS ............................................................................................................................................................... 23
ANEXO 1................................................................................................................................................................... 23

1 INTRODUCCIÓN
La divulgación e implementación adecuada de las buenas prácticas contempladas en el plan, posibilitará el
cumplimiento de las metas y objetivos establecidos para el manejo integral de los residuos generados en el desarrollo
de las actividades de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD.

El Plan para el Manejo Integral de Residuos de la UNGRD, está basado en las actividades de los procesos, y
encaminado al cumplimiento de las directrices de la Política del Sistema Integrado de Planeación y Gestión – SIPLAG
de la Entidad.
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2 DEFINICIONES
Almacenamiento: es la acción del usuario de colocar temporalmente los residuos en recipientes, depósitos
contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su aprovechamiento, transformación,
comercialización o se presentan al servicio de recolección para su tratamiento o disposición final. [Decreto 1713 de
2002].

Almacenamiento temporal: acción del generador de residuos que consiste en depositar segregada y temporalmente
sus residuos.

Aprovechamiento: es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los
materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la
reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad
que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o económicos.

Contaminación del suelo: es el depósito de desechos degradables o no degradables que se convierten en fuentes
contaminantes del suelo.

Contaminación hídrica: se da cuando la cantidad de agua servida pasa de cierto nivel, el aporte de oxígeno es
insuficiente y los microorganismos ya no pueden degradar los desechos contenidos en ella, lo cual hace que las
corrientes de agua se asfixien, causando un deterioro de la calidad de las mismas, produciendo olores nauseabundos
e imposibilitando su utilización para el consumo.

CONCEPTO DE LAS 3Rs: Reducir, Reutilizar y Reciclar.

Reducir: acciones para reducir la producción de objetos susceptibles de convertirse en residuos. Es la ‘erre’ más
importante ya que tiene el efecto más directo y amplio en la reducción de los daños al medio ambiente, y consiste
en dos partes:

• Comprar menos reduce el uso de energía, agua, materia prima (madera, metal, plástico, cartón, etc.) y
químicos utilizados en la fabricación de los productos; disminuye las emisiones producidas en el transporte
del producto, y también minimiza la contaminación producida por su desecho y desintegración.
• Utilizar menos recursos.

Reutilizar: acciones que permiten el volver a usar un determinado producto para darle una segunda vida, con el
mismo uso u otro diferente. Segunda ‘erre’ más importante, igualmente debido a que también reduce impacto en el
medio ambiente, indirectamente. Ésta se basa en reutilizar un objeto para darle una segunda vida útil.
Todos los materiales o bienes pueden tener más de una vida útil, bien sea reparándolos para un mismo uso o con
imaginación para un uso diferente.

Reciclar: proceso cuyo objetivo es convertir materiales (desechos) en nuevos productos para prevenir el desuso de
materiales potencialmente útiles, reducir el consumo de nueva materia prima, reducir el uso de energía, reducir la
contaminación del aire (a través de la incineración) y contaminación del agua (a través de los vertederos) por medio
de la reducción de la necesidad de los sistemas de desechos convencionales, así como también disminuir las
emisiones de gases de efecto invernadero en comparación con la producción de plásticos.
El reciclaje es un componente clave en la reducción de desechos contemporáneos y es el tercer componente de las
3R (Reducir, Reutilizar, Reciclar). Los materiales reciclables incluyen varios tipos de vidrio, papel, metal, plástico,
telas y componentes electrónicos.
Disposición final de residuos: es el proceso que consiste en el aislamiento y confinación de los residuos, en especial
los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la
contaminación y los daños o riesgos para la salud humana y el medio ambiente.

ECOSIPLAG: equipo encargado de difundir a cada una de las áreas y/o procesos a donde pertenece, la información,
campañas, metodologías y demás estrategias para garantizar la gestión ambiental de la entidad [Resolución Interna
0445 de 2018].
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Funciones:

• Velar por el cumplimiento y ejecución de las estrategias contempladas en los programas de gestión ambiental
adoptados por la Entidad, en cada uno de los procesos.
• Socializar a funcionarios y contratistas del proceso que corresponda, los temas relacionados con la Gestión
Ambiental de la UNGRD.
• Asistir a las reuniones programadas para el buen desarrollo de la Gestión Ambiental en la Entidad, las cuáles
se desarrollarán mensualmente y serán citadas desde la Oficina Asesora de Planeación e Información - OAPI
de la UNGRD.
• Dar ejemplo en cultura ambiental, así como incentivar la toma de conciencia ambiental en su entorno laboral, se
citan ejemplos:

- Clasificación de residuos de forma adecuada en los puntos ecológicos.

- Uso adecuado, reúso y reciclaje de papel de oficina (papel de impresión y fotocopiado, post-it, carpetas,
señaladores, sobres, entre otras).
- Apagar la pantalla del computador cuando no se esté trabajando (pausas activas, hora de almuerzo, entre
otras).
- Desenchufar cargadores de aparatos eléctricos cuando no estén en uso.
- El puesto de trabajo debe permanecer en un excelente estado de orden, aseo y limpieza.
- Uso adecuado de los recursos agua y energía, así como los insumos de oficina.

Gestión integral de los residuos: conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos
producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen,
procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperación, comercialización y disposición final.

Gestión integral: conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política, normativas, operativas, financieras,
de planeación, administrativas, sociales, educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo, desde la prevención de
la generación hasta la disposición final de los residuos o desechos peligrosos, a fin de lograr beneficios ambientales,
la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de
cada localidad o región [Decreto 4741 de 2005].

Lixiviados: líquidos tóxicos y altamente contaminantes generados por la filtración del agua de lluvia entre los detritos
de un vertedero.

Manejo Integral: es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de prevención, reducción y
separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o
disposición final, importación y exportación de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o
combinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales
y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos [Decreto 4741 de 2005].

RAEEs: residuo de aparatos eléctricos y electrónicos.

RESPEL: residuo o desecho peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas,
explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el
ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan
estado en contacto con ellos.

Separación desde la fuente: Clasificación de los residuos en el sitio de generación para su posterior recuperación
[Decreto 1713 de 2002].
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3 REQUERIMIENTOS LEGALES U OTROS REQUISITOS

Ley 9 de 1979. Por la cual se dictan medidas sanitarias.

Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en
relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación
con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Decreto 1505 de 2003. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con los planes de
gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1140 de 2003. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con el tema de las
unidades de almacenamiento, y se dictan otras disposiciones.

Decreto 838 de 2005. Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y
se dictan otras disposiciones.

Decreto 1076 de 2015. Decreto único Reglamentario del medio ambiente: "Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible".

Residuos Peligrosos:

Ley 253 de 1996. Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989.

Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos
peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y
desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos
peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

Decreto 919 de 1989, “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”.

Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías
peligrosas por carreta.

Decreto 1443 de 2004. Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996 y
la Ley 430 de 1998 en relación con la prevención y control de la contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas
y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos y se toman otras determinaciones.

Decreto 3930 de 2010. Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979, así como el Capítulo
II del Título VI –Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se
dictan otras disposiciones.

Resolución 2309 de 1986. Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Título III de la Parte
4 del Libro 1 del Decreto Ley número 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a Residuos
Especiales.

Resolución 415 de 1998. Por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites
de desecho y las condiciones técnicas para realizar la misma.
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Resolución 1402 de 2006. Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 de 2005 en materia de residuos o
desechos peligrosos.

Resolución 1362 de 2007. Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores
de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los artículos 27º y 28º del Decreto 4741 del 30 de
diciembre de 2005.

Resolución 1739 de 2010. Por la cual se suprime el requisito establecido en el artículo 19 de la Resolución 1297 de
2010, en el artículo 19 de la Resolución 1511 de 2010 u en el artículo 18 de la Resolución 1512 de 2010.

Resolución 1511 de 2010. “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de
Residuos de Bombillas se adoptan otras disposiciones”.

Resolución 1512 de 2010. “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de
Residuos de Computadores y/o Periféricos u se adoptan otras disposiciones”.

Resolución 1457 de 2010. “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión ambiental de
Llantas Usadas y se adoptan otras disposiciones”.

Resolución 372 de 2009. “Por la cual se establecen los elementos que deben contener los Planes de Gestión de
Devolución de Productos posconsumo de Baterías Usadas Plomo Ácido y se adoptan otras disposiciones”.

Resolución 1297 de 2010. “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de
Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones”.

Resolución 1754 de 2011. Por la cual se adopta el Plan para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos para el
Distrito Capital.

Ley 1672 de 2013. Por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de una política púbica de Gestión
Integral de Residuos de Aparatos eléctricos y electrónicos (RAAE), y se dictan otras disposiciones.

Ley 1630 de 2013. Por medio de la cual se establece una exoneración tributaria sobre el impuesto de vehículos
automotores y se dictan otras disposiciones en materia de desintegración física vehicular.

Decreto 284 de 2018. Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la Gestión Integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
- RAEE Y se dictan otras disposiciones.

Resolución 666 de 2020. Por medio de la cual se adopta el protocolo general de bioseguridad para mitigar, controlar
y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19.

Otros requisitos: INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN. NTC ISO 14001.
Sistema de Gestión Ambiental requisitos con orientación para su uso. 2015. 6.2 Objetivos, metas y programas, 7.2
Competencia 5.3 Roles, Responsabilidades y Autoridad 7.3 Toma de conciencia.
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4 OBJETIVOS

Establecer las condiciones de segregación, almacenamiento, recolección, transporte y disposición de los residuos,
contemplando ordinarios y peligrosos, generados por las diferentes actividades desarrolladas en la Unidad Nacional
para la Gestión del Riesgo de Desastres - UNGRD, en concordancia con la generación de residuos, su procedencia,
características, encaminados a minimizar la generación de residuos sólidos y peligrosos, maximizar la separación,
reúso y reciclaje evitando la contaminación cruzada, y promoviendo la disposición final responsable y efectiva.

Objetivos Específicos:

• Minimizar el volumen de residuos sólidos generados en los diferentes procesos de la UNGRD, sin afectar la
continuidad de los procesos.
• Reconocer la utilidad de los tipos de residuos sólidos generados, para incentivar la reutilización, reforzando
la Política de Cero Papel.
• Realizar un manejo interno y externo ambientalmente seguro de los residuos peligrosos – RESPEL
generados.
• Involucrar a todos los funcionarios, contratistas y visitantes de la UNGRD, en pro del fortalecimiento de la
cultura de la gestión integral de los residuos sólidos.
• Desarrollar actividades en pro del fortalecimiento de la cultura, en cuanto a la generación y disposición de los
residuos.
• Garantizar una adecuada disposición de los residuos sólidos generados en el desarrollo de las actividades
de la UNGRD.
5 ALCANCE
El programa para el Manejo Integral de Residuos de la UNGRD, aplica para todas las actividades, productos y
servicios de la UNGRD y los que se ejecutan en nombre de ella, cuando la UNGRD tenga influencia y control sobre
los productos y servicios de los contratistas.

El presente documento aplica para manejo, almacenamiento temporal y disposición final de:

- Residuos Convencionales: orgánicos, plástico, papel, cartón, vidrio, entre otros.

- Residuos Peligrosos - RESPEL: envases de sustancias químicas, combustibles, tóner de impresora y/o
fotocopiadora, baterías, aceites usados, refrigerantes, entre otros identificados en la matriz de aspectos
ambientales de las instalaciones.
- Especiales: llantas usadas, CD’s.
- Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos – RAEEs: equipos de telecomunicaciones, celulares,
radios, cargadores, equipos de cómputo.
6 DESARROLLO

6.1. COMPONENTE 1. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN

Objetivo: Reducir la generación de residuos al interior de la UNGRD en cada una de sus sedes.
Dentro del componente prevención y minimización se incluye la evaluación de las diferentes actividades que se
desarrollan en la UNGRD, y que se encuentran identificadas en la Matriz de Identificación de Aspectos y Evaluación
de Impactos Ambientales, cada una de las actividades se define como Unidades de Análisis, en la cual se establecen
los insumos, procesos, productos, subproductos y residuos generados, con el uso de las herramientas de PML
Revisión Inicial Ambiental (RIA).

6.1.1. Unidades de Análisis

La unidad de análisis es un diagrama de flujo simple, el cual evidencia la entrada de materiales, el proceso que se
desarrolla y los residuos que se generan del proceso. La importancia de su identificación radica en que a partir de
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ello se elabora el inventario de residuos generados, construido sobre las unidades de análisis identificadas. Cada una
de las tablas señaladas en este capítulo contienen la selección de la Unidad de Análisis para identificar:

- Materias primas e insumos utilizados (clase de material; características; entre otras).

- Producto(s) obtenido(s).
- Los residuos generados tanto sólidos como peligrosos, estableciendo en lo posible cantidades y
características de los desechos.

Unidades de Análisis Administrativas (Sede A, B, CNL):

▪ Actividades administrativas, se desarrollan para cumplir con los objetivos estratégicos institucionales y
funcionamiento organizacional, actualmente la UNGRD, se encuentra ubicada en las instalaciones del
complejo empresarial CONNECTA, el cual aporta a la sostenibilidad desde su infraestructura, ya que cuenta
con sensores de movimiento que activa iluminación la cual es LED, sensores en los baños para descarga de
sanitarios y uso de lavamanos, separación de residuos y convenios con fundaciones para la reutilización de
residuos, por lo cual se avanza en la disminución del impacto desde la generación controlada de residuos.

Tabla 1. Unidades de Análisis Administrativas

ENTRADA UNIDAD DE ANÁLISIS SALIDA

- Papelería y archivos - RESIDUOS SÓLIDOS:

- Iluminación LED en sede A y B Cartón, plásticos, residuos
- Luminarias en CNL Actividades Administrativas orgánicos, papel de oficina usado,
- Prendas de dotación Comisiones de funcionarios CDs, residuos de dotación.
institucional Consumo de Alimentos
- Empaques con alimentos - RESIDUOS PELIGROSOS:
- Uso de equipos que usan Luminarias (CNL), pilas alcalinas,
baterías alcalinas tóner, RAEEs.

▪ Unidad de Análisis mantenimiento de equipos, vehículos, instalaciones: Se tiene en cuenta la unidad de

análisis por lo que las actividades generan residuos peligrosos u especiales, se disponen por parte del
proveedor externo, sin embargo, al generarse por actividades que soportan a la UNGRD se incluyen en el
análisis.

Tabla 2. Unidad de Análisis mantenimiento de equipos, vehículos, instalaciones.

ENTRADA UNIDAD DE ANÁLISIS SALIDA

- Filtros, combustible, aceite, - RESIDUOS SÓLIDOS:

agua, repuestos, llantas Cartón, plásticos, vidrio, residuos
- Refrigerante Mantenimiento de vehículos.
orgánicos, archivos de oficina, parte
- Pinturas, químicos usados en - Almacenamiento de bienes de vehículos, madera.
obras civiles muebles.
- Brochas - RESIDUOS PELIGROSOS:
- Vehículo para chatarrización, Refrigerantes, residuos de aceites,
- Bienes muebles adquiridos llantas, combustible usado, envases
por la UNGRD. de pintura, envases de químicos
vacíos, elementos contaminados con
producto químicos.

▪ Unidad de Análisis Centro Nacional Logístico: El Centro Nacional Logístico es el encargado de preparar y
almacenar los elementos que serán utilizados para la atención de emergencias y el apoyo a los entes
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territoriales en caso de requerir equipos, herramientas o maquinaria para su gestión del riesgo, por lo cual
previo a su desplazamiento, deben ser probados antes de ser enviados a las zonas de atención requeridas;
como muchos funcionan con combustible, se requiere almacenar y usar mezclas para asegurar que los
equipos están en óptimas condiciones antes de ser despachados. Al recibir los elementos se generan
residuos de embalaje.

Tabla 3. Unidad de Análisis Centro Nacional Logístico.

ENTRADA UNIDAD DE ANÁLISIS SALIDA

- Combustibles sustancias - RESIDUOS SÓLIDOS:

Almacenamiento de sustancias
químicas Cartón, papel, plásticos,
químicas y gases para remitir a
- Equipos polipropileno, cables de cobre y
entidades territoriales.
- Carrotanques caucho
Verificación de equipos
- Elementos de logística (encendido – apagado)
Almacenamiento y verificación - RESIDUOS PELIGROSOS:
de equipos eléctricos y Trapos contaminados de
electrónicos combustible/aceites, pilas alcalinas,
RAEEs, tóner.

Una vez se tiene identificados las Unidades de Análisis, se realiza un balance final de los residuos de tal manera que
se presenten las cantidades mensuales de RESPEL, las áreas donde se originan estos residuos, identificar las
características de peligrosidad de los mismos y su estado de generación. Los residuos peligrosos se almacenan
segregados de los residuos convencionales.

Tabla 4. Cantidad de residuos promedio generados en la UNGRD.

Cantidad
Estado Residuo Promedio Procedencia
Mes
Almacenamiento de combustibles en el Centro
Nacional Logístico. No se genera residuo en el
DISOLVENTES 0 ml
lugar por cuanto se envían a las entidades
territoriales.
Almacenamiento de combustibles en el Centro
ACEITE 0 ml
Nacional Logístico
LIQUIDO
Mezcla para prueba de encendido de equipos
MEZCLA COMBUSTIBLE ACEITE 0 ml
en el Centro Nacional Logístico.
Mantenimientos Locativos, realizados por
proveedores. No se disponen en el CNL, el
RESIDUOS THINNER/ PINTURA 0 ml
proveedor se encarga de realizar su disposición
final.
Luminarias instaladas en el Centro nacional
LUMINARIAS (CNL) 0 kg Logístico para iluminación de áreas
administrativas.
ENVASES CONTAMINADOS CON Uso de combustibles en el Centro Nacional
0 kg
SUSTANCIAS QUIMICAS Logístico
SÓLIDO Generación esporádica de uso para equipos
BATERIAS ALCALINAS
que funcionan con este tipo de batería dentro
Desechos metálicos o que 0 kg
de las operaciones realizadas por la
contengan metales
Subdirección de Manejo de Desastres.
Para el primer semestre del año 2020, los
TÓNER 20 kg residuos de tóner generados son embalados,
etiquetados y almacenados temporalmente
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para dar de baja y ser entregados directamente

al proveedor por contrato RENTACOMPUTO
Consumo de Alimentos y otros al interior de la
RESIDUOS CONVENCIONALES
162 4kg UNGRD (Sede A, B y CNL) medidos para el
(Biodegradables)
primer trimestre del año
Generación de Empaques, envases, plásticos,
RESIDUOS CONVENCIONALES cartón, papel, en el desarrollo de actividades
976 kg
(Reciclables/Aprovechables) administrativas (Sede A, B y CNL) medidos
para el primer trimestre del año
Dado al mantenimiento locativo de las
instalaciones de las sedes A, B, y al cambio de
RAEEs 181,57 kg ubicación del CNL, se generó una cantidad
considerable de residuos correspondientes a
luces LED.
No son utilizados, se almacenan en el CNL,
GASES OXÍGENO N.A para ser trasladados a lugares en los que se
usan para realizar oxicorte.
Nota: Estos datos son tomados de la medición de residuos del año 2020, y se utilizan como línea base para el
seguimiento y medición de los indicadores que contendrá este Plan.

6.1.2. Cuantificación de la Generación

Teniendo en cuenta la medición que se realiza en la generación de los residuos, se concluye que la media móvil del
primer semestre del año 2020 es de 9,8 y 9,1 kg/mes para las sedes A y B respectivamente, por lo cual teniendo en
cuenta la clasificación de generadores definida en el Decreto 1076 de 2015, Título 6, capítulo 1, sección 6, ART.
2.2.6.1.6.2 y su parágrafo, en el cual se establece: Los generadores de residuos o desechos peligrosos que generen
una cantidad inferior a 10.0 kg/mes están exentos del registro. No obstante, según lo anterior, la autoridad ambiental,
con base en una problemática diagnosticada y de acuerdo a sus necesidades podrá exigir el registro de estos
generadores, para lo cual deberá emitir el acto administrativo correspondiente. Mediante el formato FR-1300-SIPG-
33 para registro generación de RESPEL, se lleva la trazabilidad de la cadena de generación de los residuos peligrosos
generados.

6.1.3. Clasificación de Residuos Peligrosos

A partir de la identificación de la generación de los residuos en la UNGRD, se presenta el listado de residuos,

identificando su nivel de peligrosidad y la clasificación asignada de acuerdo al Anexos I y II del Decreto 4741 de 2005
expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en la que aparecen las listas nacionales de
RESPEL.

Tabla 5. Listado de Generación de Residuos UNGRD

Listado de residuos
Ítem Peligrosidad Áreas generadoras
generados
Residuos orgánicos:
envolturas de alimentos,
cascaras, resto vegetales y
1 Nula Todas las áreas UNGRD
frutas, o materiales similares.
Empaques y envases
plásticos sucios.
Plásticos: botellas, envases,
2 Nula Todas las áreas UNGRD
empaques y tetra pack.
Cartón, revistas y papel.
3 Nula Todas las áreas UNGRD
Ocasionalmente.
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Proceso Manejo de desastres –

Envases de productos de
4 Nula CNL
aseo
Proceso: Gestión Administrativa
5 Papel de oficina Nula Todas las áreas UNGRD
Proceso Manejo de desastres –
Residuos especiales: llantas
6 Especiales CNL
usadas
Proceso: Gestión Administrativa.
A1180
Montajes eléctricos y electrónicos
Todas las áreas UNGRD
7 RESPEL: luminarias de desecho o restos de estos que
Proceso: Gestión Administrativa.
contengan componentes como
acumuladores y otras baterías
Y9
Proceso Manejo de desastres –
Mezclas y emulsiones de
8 RESPEL: N/A CNL
desechos de aceite y agua o de
Proceso: Gestión Administrativa.
hidrocarburos y agua.
Y12
Proceso Manejo de desastres –
Desechos resultantes de la
CNL
RESPEL: Baterías, pilas de producción, preparación y
9 Proceso: Gestión Administrativa.
controles, entre otras. utilización de tintas, colorantes,
Sedes A y B recolección de pilas
pigmentos, pinturas, lacas o
AA y AAA.
barnices.
A4070
Desechos resultantes de la
producción, preparación y
RESPEL: tóner de impresoras utilización de tintas, colorantes, Todas las áreas UNGRD
10
y/o fotocopiadoras. pigmentos, pinturas, lacas o Proceso: Gestión Administrativa.
barnices, con exclusión de los
desechos especificados en la lista
B
RAEEs: equipos y aparatos Todas las áreas UNGRD
11 Especiales
eléctricos y electrónicos. Proceso: Gestión Administrativa.
6.1.4. Caracterización y diagnóstico.

Para apertura de nuevas instalaciones (no recurrente), se realizará caracterización de los residuos generados,
estableciendo cantidades y tipo de residuos que se generan en el desarrollo de las actividades de la UNGRD.
(Residuos convencionales, RESPEL, RAEEs, especiales, entre otros).

Para los residuos convencionales, se realiza una medición diaria, mediante el Formato Plantilla Control de Residuos
(FR-1300-SIPG-11). Para los residuos peligrosos, especiales y RAEEs se almacenan de manera temporal en los
lugares definidos para tal fin y se entregan a un gestor autorizado. Las hojas de seguridad de los residuos y elementos
que se generan en la UNGRD se encuentran en el lugar de almacenamiento, tanto de las entradas (Combustibles,
aceites), como en el lugar de almacenamiento temporal de residuos peligrosos (Luminarias, envases y estopas
contaminadas, tóner, y demás residuos generados.

6.1.5. Alternativas de Mitigación y recuperación

En la gestión integral de residuos generados en el desarrollo de las actividades propias de la Unidad Nacional para
la Gestión del Riesgo de Desastres-UNGRD, se implementa la metodología de las tres erres, Reducir, Reutilizar y
Reciclar, para la disminución de residuos convencionales y reutilizables, esta metodología se adopta obedeciendo a
las necesidades de la entidad, de acuerdo con lo reportado en la Matriz para la Identificación de Aspectos, Evaluación
de Impactos Ambientales y determinación de controles.
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La prevención de la generación de RESPEL comprende estrategias orientadas a evitar por completo generar residuos,
lo cual implica la eliminación de las sustancias peligrosas empleadas como materias primas en la producción de
bienes, así como su consumo, además de reducir la intensidad del consumo de materiales y energía. Por lo cual se
crea la necesidad de adquirir productos que cumplan con las regulaciones ambientales y que adopten políticas de
cuidado y protección ambiental, incluyendo el cambio de insumos para la fabricación de productos.

Por su parte la reducción comprende la adopción de medidas organizativas, y tecnológicas que permitan disminuir -
hasta niveles económicos y técnicamente factibles – la cantidad y peligrosidad de los RESPEL generados, basándose
en dos aspectos fundamentales:

- Reducción en la fuente o en el origen

- Reciclaje, reutilización, recuperación o regeneración

Para garantizar la adopción del sistema de reciclaje en nuevas instalaciones, y/o cubrimiento por cambios de proceso,
se realiza seguimientos periódicos (inspecciones planeadas) para la identificación de aspectos ambientales
evaluando ítems específicos, que proporcionan la información necesaria para obtener el control sobre el tipo de
residuos generados, estado real de la gestión y/o manejo que se está realizando a los residuos sólidos, entre otra
información.

6.1.5.1 Reducir

Se implementarán políticas encaminadas a la reducción en la utilización de recursos, reducción en la compra de

insumos de papelería, así mismo se incentivará el uso de tecnologías de información, correos electrónicos entre otros,
teniendo en cuenta la calidad del proceso y los requerimientos legales adquiridos por la Unidad.

Se realizarán campañas masivas para la adopción obligatoria en todos los procesos de la Política de “Cero Papel”,
adoptada por la entidad. Implementar, y adoptar buenas prácticas ambientales en el uso y reúso de papel de oficina.

Se logró disminuir el uso de vasos plásticos, usando pocillos en toda la institución para bebidas calientes y vasos de
vidrio para agua y líquidos. De igual manera se promueve el uso de botellas de plástico que no contengan Bisfenol
A. Se propone realizar capacitación en los códigos de reciclaje que indica en la parte inferior del recipiente el tipo de
plástico del que está hecho. Aquellos que pueden contener más trazas de Bisfenol A son aquellos con los números
7, 3 y 10. Los plásticos que no contienen BPA, ftalato, ni poliestireno expandible son los que llevan los códigos de
reciclaje con los números 1 (Pete), 2 (HDPE), 4 (LDPE), y 5 (PP), según la Unidad Especial de Salud Ambiental
Infantil (PEHSU, por sus siglas en inglés). Que se puedan utilizar varias veces para la hidratación de los funcionarios
y contratistas.

6.1.5.2. Reutilizar

En concordancia con la Política de Cero Papel, adoptada por la entidad, se diseña e implementan estrategias que
motiven a servidores y contratistas de la UNGRD, al uso por las dos caras del papel, así como la destinación del
papel para ser reciclado, y entregado a una organización que se encargue de la disposición final.

Para facilitar esta estrategia, en los puntos de impresión y fotocopiado, se destina un sitio para la disposición de papel
para reutilizar (utilizado por una cara) y se implementarán campañas periódicas, visuales del uso de papel por ambas
caras, así como reforzar “imprima solo lo necesario”.

6.1.5.3. Reciclar

Para la implementación de la estrategia de la tercera R, se desarrollarán las siguientes actividades encaminadas a la

separación adecuada de los residuos generados por la UNGRD, que facilite la eficiencia del reciclaje.

- Implementación de puntos ecológicos, con el fin de dar un manejo integral de los residuos convencionales,
buscando principalmente la minimización y separación desde la fuente, el mayor aprovechamiento de los
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residuos sólidos reutilizables y reducción del volumen, para su posterior disposición en donde se reducirá su
riesgo para el ambiente y para la salud humana.

6.1.5.4. Generación y Separación.

Los residuos sólidos generados deben ser separados y clasificados en cada sitio de generación, teniendo en cuenta
sus características, por lo tanto, se debe contar con recipientes adecuados y suficientes para realizar la clasificación
de los residuos. Los residuos peligros se almacenarán segregados de los residuos convencionales.

Para la separación de los residuos, se establece el código de colores verde-gris-azul, solo para casos especiales se
tendrá en cuenta el color rojo para la disposición de los residuos peligrosos, tal como se define en la siguiente tabla:

Tabla 6. Código de colores

Clase de residuo Color recipiente Contenido básico Etiqueta

No Peligrosos Residuos de alimentos, como

Biodegradables cáscaras, resto vegetales y frutas, ORDINARIOS
ORDINARIOS o materiales similares, icopor
Recipiente y/o bolsa
Verde

No Peligrosos
Revistas, periódicos, papel,
Reciclables
cartón.
PAPEL CARTÓN PAPEL CARTÓN
Recipiente y/o bolsa Gris

No Peligrosos Desechables plásticos, envases

Reciclables no retornables, empaques y bolsas
RECICLABLE
PLÁSTICO plásticas.
Recipiente y/o bolsa azul
Residuos con características
PELIGROSOS
peligrosas, que no pueden ser
Tóxicos e
almacenados, reciclados o
infecciosos RESIDUOS
enterrados, como los residuos
PELIGROSOS
infecciosos, aceitosos, explosivos,
(generación
Rótulo Rojo corrosivos y tóxicos.
esporádica)

Teniendo en cuenta la contingencia presentada desde el mes del 6 de marzo del 2020, por la emergencia sanitaria
declarada por la pandemia del COVID – 19, y en concordancia a lo establecido en la Resolución 00666 del 24 de
abril del 2020, Numeral 3.6 Manejo De Residuos Generados Durante el COVID -19 en el que se establece.

• Tener un cubo de basura único para la disposición de (Guantes, tapabocas, paños) preferiblemente con tapa
y pedal de apertura.
• Disponer en doble Bolsa y aplicar Alcohol al momento de disponer en el shut de basura
• Realizar la limpieza del cubo de basura.

Por lo cual la UNGRD en cada una de sus sedes, destino un único cubo de disposición a la entrada de sus
instalaciones, el cual, por medio del contratista encargado de los servicios generales, se realiza las actividades para
disposición en el Shut de basuras de las sedes.
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Con el propósito de facilitar la correcta disposición de los residuos de acuerdo a sus características, por cada isla de
trabajo se dispondrá de unas canecas debidamente rotuladas como mini punto ecológico para propender a la
adecuada disposición en el área de trabajo.

Con el fin de garantizar y fortalecer el uso eficiente de papel de UNGRD cada sitio de impresión o copiado tiene un
mueble separador de hojas blancas, hojas para reusar y hojas para reciclar, tal y como se muestra en la siguiente
imagen:

Hojas blancas

Hojas para reusar

Hojas para reciclar

Los recipientes para el almacenamiento temporal de los residuos deberán cumplir con las siguientes características:

- Material impermeable, liviano, resistente, de fácil limpieza y cargue.

- Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recolección convencional o recolección selectiva.
- Permitir el aislamiento de los residuos generados del medio ambiente.
- Tener una capacidad proporcional al peso, volumen y características de los residuos que contengan.

NOTA: Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plástica del mismo color que el recipiente, con el fin de
poder realizar fácil identificación del contenido y así evitar la mezcla de los residuos.

6.1.5.5. Capacitación

La capacitación y sensibilización a funcionarios y contratistas es fundamental para la debida aplicación de buenas

prácticas en la UNGRD, por lo cual se realizarán campañas, reuniones y el programa se apoyará de los líderes
ECOSIPLAG, para promover acciones hacia la disminución de residuos y la adecuada separación en la fuente de los
mismos, informar sobre posibles impactos ambientales que evidencien en el desarrollo de las actividades.

6.2. COMPONENTE 2. MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO

6.2.1. Manejo Interno de RESPEL.

La responsabilidad integral de la UNGRD, subsiste hasta que el residuo peligros sea aprovechado como insumo o
dispuesto finalmente en depósitos o sistemas técnicamente diseñados que no representes riesgos para la salud
humana y el ambiente, por lo cual durante el periodo de tiempo de almacenamiento no superior a 12 meses, deberá
buscar y determinar la opción del manejo más adecuada para gestionar sus residuos desde el punto de vista
ambiental, económico y social, por lo cual en el presente plan se plasman las diferentes acciones realizadas por la
UNGRD, dar cumplimiento a su responsabilidad ambiental en relación a los residuos peligrosos que se generan.
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6.2.1.1. Envasado o Embalaje

Una vez generados los RESPEL, son depositados en envases o contenedores apropiados de acuerdo a su estado
físico, sus características de peligrosidad, el volumen generado y considerando su compatibilidad con otros residuos.

Envasado de Luminarias

Las luminarias fluorescentes se generan únicamente en las áreas administrativas del CNL
(Centro Nacional Logístico), ya que en las sedes A y B se cuenta con lámparas LED.

Las luminarias fluorescentes se almacenan en envases de PVC, con tapa a la medida de las
luminarias, con un grosor que permite, que la luminaria no tenga contacto con el exterior y
que se mantenga protegida de ruptura o de contaminación por salida de material que
contiene. Posterior a ello, los envases de PVC se empacan en cajas de cartón.

Envasado de Pilas Alcalinas

Las pilas alcalinas que se generan en las sedes A, B y CNL, son recolectadas en un
envase plástico, con orificio en la tapa, debidamente etiquetado y señalizado, de tal forma
que las pilas se disponen por los funcionarios en este envase, el cual se encuentra en
puntos estratégicos dentro de cada sede. Estas pilas son entregadas cada 6 meses al
complejo empresarial CONNECTA, y este a su vez por medio del administrador
TERRANUM, las dispone con la empresa PILAS CON EL AMBIENTE.

Embalaje de Tóner

El polvillo del tóner que se genera en la UNGRD, en sus sedes según

comunicado del Ministerio de Ambiente número 8240-2-14990 de 20 de Junio
de 2013, establece que “…de acuerdo al estudio de toxicidad acuática en
Daphnia pulex, efectuado para tres muestras integradas por residuo de polvillo
de tóner, muestran valores inferiores a 50% de organismos muertos o
inmovilizados en todos los casos, valores que están por debajo del límite máximo
estipulado en la resolución 062 de 2007 para definir la eco toxicidad de un
residuo. Dichos resultados complementan los resultados de caracterización
fisicoquímica de residuos de polvillo de tóner (pruebas de corrosividad,
inflamabilidad, reactividad y TCLP para metales) recibido bajo en número de
radicado 4120-E1-61275 de diciembre 2012.” Por lo anterior se infiere que los
residuos de tóner entregados por el proveedor no contienen polvillo considerado
como peligroso, su almacenamiento se realizará en cajas y se entregará al proveedor, dentro del programa reúso.
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Disposición de residuos convencionales y aprovechables

Revistas, periódicos, papel, En cada sede se cuenta con varios puntos ecológicos para la
cartón.
separación en la fuente de: residuos de alimentos, como
cáscaras, resto vegetales y frutas, o materiales similares;
revistas, periódicos, papel, cartón; desechables plásticos,
Desechables envases no retornables, bolsas plásticas. Los cuales se
plásticos, envases depositan por parte de los funcionarios según y se identifique en
no retornables, bolsa cada caneca. Los residuos son almacenados temporalmente en
de paquetes. bolsas plásticas del color según corresponda al tipo de residuo.

Residuos de alimentos: cáscaras,

resto vegetales y frutas, o materiales
contaminados similares.

Envasado de Combustibles y aceites

No se generan residuos de combustible y aceite usado en el CNL, por lo cual se

establece un lugar señalizado y delimitado y con restricción de ingreso a personal no
autorizado, para el almacenamiento de los combustibles. Estos se etiquetan y se colocan
en una estantería la cual se encuentra rodeada por diques de contención que cubren el
doble de la capacidad de la sumatoria de los envases que contienen los residuos de
combustible.
Por otra parte, para garantizar la contención de derrames, se dispondrá de bandejas
recolectoras en los sitios o equipos que se identifiquen puedan generar derrames, como
se define en el Plan de Respuesta a Emergencias Ambientales (PLA-1300-SIPG-01) y
se cuenta también con un sistema de control de derrame, con elementos absorbentes
que permiten retirar fácilmente la sustancia peligrosa. El almacenamiento se realiza por
tipo de producto, los envases usados se deparan de los nuevos y los vacíos se ubican
en otro estante, de tal manera que se encuentren separados por compatibilidad y uso.

Disposición de Papel

El papel se organiza y separa en muebles separador de hojas blancas, hojas para reusar y
hojas para reciclar, los cuales se asignaron por procesos. El personal de servicios generales
recoge el papel para reciclar y lo coloca en bolsas grises y se almacena en un espacio
definido por el complejo empresarial CONNECTA, el cual a su vez entrega este material a
una fundación que le hace tratamiento y reúso.

Embalaje de RAEEs

Actualmente la empresa Renta Cómputo se encuentra con contrato vigente para la dotación de hardware a la UNGRD,
cuando se requiere realizar una entrega por cambios o actualización de hardware, esta empresa recibe los RAEEs y
los entrega a la empresa DATECSA, quien mediante su programa de recolección de computadores y periféricos
recibe estos equipos y se encuentra en el sistema colectivo de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos
de computadores y/o periféricos – Eco Cómputo, liderado por la ANDI.

Los diferentes residuos de este tipo son embalados en cajas de cartón, los cuales serán entregados a un gestor
autorizado y certificado, mediante el programa posconsumo, quién deberá entregar a la UNGRD un certificado de
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disposición final, donde se indique la cantidad de residuos aprovechados o dispuestos, así como la fecha de dichas
operaciones.

Dado caso de que esta acción no sea posible debido a las pequeñas cantidades generadas, la UNGRD llevara a cabo
proceso contractual con la entidad pertinente que garantice el adecuado transporte, tratamiento y/o disposición final.

Procedimiento para dada de baja de RAEEs:

- Infraestructura tecnológica o sala de radios, emiten el concepto técnico de los bienes para dar de baja.
- Se reúne el comité de administración de bienes, para aprobar la baja de dichos bienes.
- Se expide la resolución de baja de bienes.
- Se contacta con el gestor autorizado, para la baja de los bienes.
- Se empacan los RAEEs en lonas o cajas, para facilitar el pesaje.
- Se entrega al gestor, quien a su vez emite el certificado de transporte y disposición final.

Nota: Para el año 2019 el gestor encargado del transporte y disposición final de los residuos peligros generados por
la UNGRD, fue la empresa DESCONT, Gestión Ambiental de Residuos.

Envasado de productos generados por Contratistas externos

Los aceites usados, llantas usadas y demás residuos generados en el mantenimiento de los vehículos son dispuestos
y tratados por el taller contratado por la entidad. Se realizará monitoreo a la gestión del contratista en el manejo y
disposición de sus residuos peligrosos.

Los residuos peligrosos que son manejados por convenios posconsumo serán contabilizados en la media móvil de
generación de RESPEL, sin embargo, hacen parte de la gestión de disposición final del contratista.

Los residuos que son generados en labores de mantenimiento del sistema de aire acondicionado de las instalaciones
de la UNGRD, por su condición de peligrosidad se les debe realizar un manejo y disposición acorde a lo exigido en
la normatividad.

Los refrigerantes que son usados en las instalaciones de las sedes A y B cumplen con características ambientales,
que son implementadas mediante productos o sistema inteligente, ya que en estas sedes el edificio se encuentra con
certificación Leed Gold. Para garantizar esta política del complejo CONNECTA, los arrendatarios tienen la obligación
de no utilizar equipos de sistema de aire acondicionado, ventilación, calefacción y sistema de extinción de fuego (en
caso de ser necesario) que contengan refrigerantes a base de CFC’s (clorofluorocarbonados) para la adecuación de
unidades privadas.

En caso de ser necesaria la instalación de refrigerantes en el sistema de aire acondicionado, ventilación, calefacción
y sistema de extinción de fuego en los espacios adecuados por el arrendatario, este tiene la obligación de utilizar
refrigerantes ecológicos para lo cual los únicos refrigerantes aprobados en las instalaciones de equipos son R410A,
R407C y R134A.

Para los refrigerantes del aire acondicionado del CNL, se solicita siempre la ficha del producto, dónde el contratista
entrega el certificado de disposición del residuo generado.

6.2.2. Rotulado y etiquetado de embalajes y envases residuos Peligrosos.

Tal como lo establece el Decreto 1609 de 2002, los envases y embalajes que contengan materiales peligrosos
deben estarse encuentran rotulados y etiquetados de forma clara, legible e indeleble, de acuerdo con lo establecido
en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692. El almacenamiento de las sustancias químicas se rige por la
clasificación de la NFPA, en el momento de realizar la entrega al gestor de residuos peligrosos, se realizará el
embalaje de los residuos y se marcarán de la siguiente manera para que puedan ser transportados:
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Tabla 7. Etiquetado para transporte de RESPEL

Rotulo donde se identifica la información básica en cuanto a: tipo de residuo peligroso que contiene, peso, la fecha
de envasado o embalado, entre otros (FR-1300-SIPG-42).

6.2.3. Movilización Interna.

La movilización interna: corresponde al traslado de los RESPEL, desde el punto de generación a un lugar de
almacenamiento temporal dentro de la instalación generadora, mientras son entregados a un gestor de dichos
residuos. Las operaciones que realiza para el transporte interno de los RESPEL incluyen los siguientes aspectos:

Frecuencias y horarios de recolección: La recolección de los RESPEL, se encuentra de acuerdo a la generación

de los mismos.

Se tiene contemplado que cuando el volumen de los mismos supere en el área total de almacenamiento temporal la
mitad de la misma, lo anterior sin que supere el año de almacenamiento, se realizará la programación de recolección
con el gestor definido. Por lo cual se llevará el formato FR-1300-SIPG-33 para el debido registro de recepción y
despacho de RESPEL, en el cual la persona autorizada 1de llevar el pesaje.

6.2.4. Almacenamiento

El almacenamiento de residuos o desechos no podrá superar un tiempo de doce (12) meses. Casos debidamente
sustentados y justificados, la UNGRD podrá solicitar la autoridad ambiental, una extensión de dicho período. Durante
el tiempo que estén almacenados los residuos o desechos peligrosos dentro de las instalaciones, este debe garantizar
que se tomen todas medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud humana y al ambiente.

6.2.4.1. Condiciones técnicas y de operación del sitio de almacenamiento

En general, los sitios para el almacenamiento de los residuos deben cumplir con las siguientes
condiciones:

• Piso impermeable, liso, no resbaloso y libre de grietas.

• Fáciles de limpiar
• Ventilado.
• Señalización, etiquetado de residuos y restricción de solo personal autorizado
• Detección de fuego
• Kit de derrame
• Balanza para pesaje de residuos

1
Entiéndase persona autorizada funcionario o contratista que realiza el pesaje de los residuos.
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6.2.4.2. Condiciones operativas

El lugar de almacenamiento de los residuos cuenta con:

• Matriz de compatibilidad de sustancias químicas (FR-1300-SIPG-45)

• Separación de residuos por tipo
• Hojas de seguridad
• Registro de recepción y despacho de residuos sólidos (FR-1300-SIPG-33)
• Instrucciones y procedimientos sobre seguridad y medio ambiente.
• Instrucciones y procedimientos sobre emergencias

- Gases comprimidos/No inflamables: se ubican en una zona exclusiva para cilindros, lejos de fuentes
térmicas. El material de construcción debe ser incombustible, el techo liviano y el piso sólido; La bodega
cuenta con ventilación suficiente para evitar concentración de gases que puedan originar explosión, asfixia
o envenenamiento.
Teniendo en cuenta que únicamente se almacena oxígeno, se ubica con su matriz de compatibilidad, de tal
manera que no sea almacenado con otro químico no compatible (RG-1300-SIPG-80).

6.2.4.3. Rutas de circulación

La ruta de circulación desde el lugar de generación de residuos peligrosos al lugar de almacenamiento de los mismos
y la ruta de circulación para la salida de los residuos peligrosos y entrega al gestor de residuos peligrosos.

6.2.4.4. Medios o equipos de carga y movilización

No aplica, por cual el peso de los residuos no requiere movilización con equipo de carga.
Los residuos son embalados en envases plásticos o de cartón (Tóner) para ser entregados al transportador de los
residuos peligrosos.

6.2.5. Medidas de Contingencia

En las instalaciones de la UNGRD, se cuenta con un plan de contingencia asociado al Plan de Preparación y
Respuesta ante Emergencias Ambientales – PREA, de acuerdo a las características de los residuos peligrosos
generados en cada sede de la entidad, con el fin de prevenir y para atender cualquier accidente o eventualidad que
se presente relacionado con la gestión y/o manejo de los residuos y contar con personal preparado para su
implementación. Las especificaciones del Plan se encuentran relacionadas en el documento PLA-1300-SIPG-01.

6.2.6. Medida para entrega de residuos al transportador

Para garantizar un transporte seguro de RESPEL, con mínimos impactos ambientales, los vehículos de la empresa
contratada para realizar el transporte y disposición final, debe cumplir con características especiales tales como
identificación, sistemas de aseguramiento de la carga y condiciones técnicas, entre otros.

Los aspectos más importantes a considerar y verificar para el vehículo serán:

- Rótulos de identificación: referidos a indicar de manera clara que la unidad de transporte contiene sustancias
químicas peligrosas, las cuales, de otra manera, no serían identificadas como tales de forma inmediata.

Para los rótulos correspondientes a cada clase de RESPEL, tomando como base el Sistema Internacional de
Clasificación de la ONU, se tienen los lineamientos dados en la Norma Técnica Colombiana 1692 «Transporte de
mercancías peligrosas. Clasificación, etiquetado y rotulado», que por disposición del Decreto 1609/02, es de
obligatorio cumplimiento para el transporte.

- Placa de identificación de la ONU: esta placa permite identificar la sustancia química peligrosa que se transporta,
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sin importar el país del cual provenga. En esta se indica el Número ONU (Número UN), correspondiente a dicha
sustancia, el cual es asignado por un Comité de Expertos de la ONU con el fin de facilitar la identificación de cada
una de las sustancias.

- Equipo de carretera: referido a lo dispuesto en el artículo 30 del Código Nacional de Tránsito Terrestre “equipos
de prevención y seguridad”, que establece que ningún vehículo podrá transitar por las vías del territorio nacional sin
portar el equipo de carretera que señala el mencionado código.

-Equipos básicos para atención a emergencias: el vehículo debe contar con elementos básicos para la atención de
emergencias y dotaciones especiales de acuerdo a lo especificado en la Tarjeta de Emergencia u Hoja de
Seguridad de la sustancia transportada.

-Requisitos técnicos: relacionados con las especificaciones de llantas, frenos, dirección, señales y otras condiciones
de tipo mecánico y de emisión de gases que regulan el transporte en Colombia.

-Operación de Transporte: durante el transporte de sustancias y RESPEL se pueden presentar accidentes con
posibles efectos sobre el ambiente y la población cercana. La mejor forma de disminuir estas situaciones es
controlar y monitorear frecuentemente todas las prácticas involucradas en el transporte. Para tal fin se solicita al
contratista establecer y verificar procedimientos para cada una de las actividades que abarca la operación de
transporte, y así garantizar un mínimo impacto en el ambiente y sobre la salud humana.

-Documentos: Para el transporte de mercancías y residuos peligrosos se deberá contar con una serie de documentos
que hacen referencia tanto al vehículo como a la sustancia transportada. El Ministerio de Transporte de Colombia ha
establecido que los siguientes documentos serán de porte obligatorio para el transporte de mercancías peligrosas:

-Tarjeta de Emergencia.
- Registro Nacional de transporte de Carga
- Remesa de Carga
- Planilla para el transporte de sustancias químicas de uso restringido
- Manifiesto de carga
- Hoja de seguridad.

Con el fin de verificar y mantener un seguimiento al proveedor externo con respecto a los anteriores requisitos se
aplicará lo definido en el documento M-1300-SIPG-01 Manual de seguridad, salud en el trabajo y ambiente para
contratistas, además de la aplicación de una lista de chequeo FR-1300-SIPG-43 para verificar y controlar las
condiciones del proveedor de transporte de RESPEL.

6.3. COMPONENTE 3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO

En este componente, se describen las actividades de manejo externo a las que se sujetan los residuos, peligrosos en
el almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento y disposición final, que hace el proveedor de este
servicio, de tal manera que se asegura desde la etapa precontractual que el contratista debe contar con las licencias,
permisos, autorizaciones o demás instrumentos de control y manejo ambiental a que haya lugar, de conformidad con
la normatividad vigente.

Por lo anterior los procesos que se deben realizar por el gestor de residuos sólidos es:

- Incineración: Tratamiento térmico de residuos industriales en incineradores rotatorios, con sistemas continuos de
control y monitoreo en las emisiones y los residuos resultantes de la incineración (cenizas).

- Relleno de Seguridad: Confinamiento de residuos con ciertas características de peligrosidad, en rellenos sanitarios
especiales que cuentan con celdas de seguridad.

- Tratamiento Láminas Filtrantes: la mineralización de lodos se efectúa biológicamente y consiste en la transformación

en abono del material deshidratado. Este proceso es realizado a través de láminas filtrantes.
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Específicamente para los residuos generados en la UNGRD, se da el siguiente tratamiento por el proveedor externo:

Tabla 8. Disposición Final de Residuos

Clase de Residuo Contenido Básico Disposición Final

Los residuos reciclables no peligrosos, se

No Peligrosos
Papel, cartón, vidrio, plásticos, etc. podrían entregar a grupos de
Reciclables
recicladores, debidamente conformados.
Residuos de alimentos como Cascaras,
No Peligrosos resto vegetales y frutas, material sucio, Para este tipo de residuo, se dispondrán
Biodegradables envoltura de alimentos; material de Icopor en el relleno sanitario.
o materiales similares.

Tabla 9. Disposición Final de RESPEL

Tipo de Residuo Tipo de Disposición
Residuos eléctricos y electrónicos Celda de seguridad / Posconsumo

Tóner y cartuchos Celda de seguridad

Pilas (AA-AAA-recargables) Aprovechamiento

Baterías Celda de seguridad

Luminarias fluorescentes Embalaje • Almacenamiento • Aprovechamiento

Combustibles y Aceites Co Procesamiento

En el formato FR-1300-SIPG-33 Plantilla de control para entrega de RESPEL, se relacionará la entrega al proveedor
del tratamiento de los residuos peligrosos, cada vez que este realice la recolección de los mismos.

6.4. COMPONENTE 4. EJECUCION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN

6.4.1. Personal responsable de la coordinación y operación del Plan

En esta sección, se relaciona las personas que dentro de la UNGRD se encargan de la coordinación, implementación
y operación del Plan, así como las tareas y responsabilidades asignadas a cada uno de ellos. El perfil del personal
responsable de la coordinación y ejecución del Plan se relaciona con los riesgos asociados al manejo de los RESPEL
y la complejidad de las medidas de gestión y manejo contemplados en el Plan. En la ejecución del Plan participa de
manera conjunta la empresa contratista de servicio de aseo y Mantenimiento, los profesionales del área
administrativa, el área de seguridad y salud en el trabajo y el SIPLAG, de tal forma que de acuerdo con los perfiles
profesionales se logre planear, ejecutar y realizarle seguimiento a este Plan Adicional a los responsables de la
ejecución del Plan, se identifican actores fundamentales para que el plan de aplique y funcione de manera efectiva:

➢ Dirección General: garantizar la disposición de recursos necesarios, de forma oportuna para la implementación
y mantenimiento del programa de gestión ambiental para el manejo integral de los residuos de la UNGRD.

➢ Oficina Asesora de Planeación: definir, divulgar, y dar cumplimiento a los lineamientos establecidos para la
implementación, seguimiento y evaluación del programa.

➢ Servidores (planta y contratistas) UNGRD: Conocer, implementar y acoger las directrices y actividades
establecidas en el programa de gestión para el manejo integral de residuos de la UNGRD.
 PLAN DE GESTIÓN PARA EL MANEJO CODIGO:
Versión 04
INTEGRAL DE RESIDUOS PLA-1300-SIPG-02
SISTEMA INTEGRADO DE Página 22 de
F.A: 03/06/2020
PLANEACIÓN Y GESTIÓN 23

Todo el personal de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD, contratistas y
visitantes esporádicos en todas las instalaciones, deberán adoptar el programa. Así como es responsabilidad de
la UNGRD establecer estrategias para el conocimiento del mismo, donde se pueden establecer: plegables
informativos, aviso publicitario del programa (visitantes), campañas, espacios de formación y sensibilización,
estrategias que refuercen la toma de conciencia, entre otros.

6.4.2. Asignación de Recursos

La asignación de recursos para la ejecución del programa de gestión, se evidencia en el Plan Anual de Adquisiciones
de cada vigencia, y estará sujeta al presupuesto de la UNGRD.

6.4.3. Espacios de formación

Se Implementarán espacios de formación y sensibilización, dirigidas a servidores y contratistas sobre el programa

de gestión para el manejo integral de residuos adoptado por la UNGRD. Ver Cronograma de actividades Gestión
Ambiental. Entre los temas a tratar se encuentran:

- Conocimientos básicos sobre prevención y minimización de la generación de RESPEL

- Manejo seguro y responsable de los RESPEL que se generan en la instalación
- Planes y procedimientos de emergencia y contingencia
- Riesgos asociados a los residuos peligrosos que se manejan dentro de la instalación
- Bases legales sobre gestión y manejo de RESPEL
- Elaboración y presentación de Hojas de Seguridad
- Normas básicas de Salud, seguridad en el trabajo y Ambiente

6.4.4. Medición y seguimiento al programa y las medidas implementadas.

La medición y el seguimiento de las actividades relacionadas con el programa de gestión, se realizará con base al
cronograma establecido para el mismo y el cumplimiento de las metas de acuerdo a los indicadores de gestión
ambiental. Ver medición y seguimiento – indicadores gestión ambiental FR-1300-SIPG-27.

6.4.5. Mejoramiento y optimización de medidas para la gestión integral de los residuos.

Una vez se visualice el cumplimiento de las metas, se plantearán nuevos objetivos dentro del programa, con el
propósito de continuar con el manejo integral de los residuos generados en la Entidad, así como mejorar y optimizar
las estrategias de gestión pertinentes y acorde al avance y ejecución del presente programa.

7. INDICADORES.

VER MATRIZ MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO – INDICADORES GESTIÓN AMBIENTAL FR-1300-SIPG-27.

ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

Lady Julieth Gaitán Aguilera Juan José Neira Santacruz Juan José Neira Santacruz
Jefe Oficina Asesora de Planeación Jefe Oficina Asesora de Planeación e
Contratista UNGRD – OAPI
e Información. Información.
CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO
VERSIÓN DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO FECHA
Emisión inicial. Anteriormente era un programa y ahora pasa a ser un plan. Se incluyen
los componentes del plan de Manejo de RESPEL; Prevención y Minimización, Manejo
1 07/05/2018
Interno Ambientalmente Seguro, Manejo Externo Ambientalmente Seguro, Ejecución,
Seguimiento y Evaluación del Plan
Modificaciones en el procedimiento de transporte y disposición final de los RESPEL
2 generados al igual cambios en las condiciones de almacenamiento temporal de los 23/11/2018
mismos dentro de las instalaciones de la UNGRD
 PLAN DE GESTIÓN PARA EL MANEJO CODIGO:
Versión 04
INTEGRAL DE RESIDUOS PLA-1300-SIPG-02
SISTEMA INTEGRADO DE Página 23 de
F.A: 03/06/2020
PLANEACIÓN Y GESTIÓN 23

Se actualiza datos a corte de primer semestre del 2019 en relación con datos de
generación de residuos tanto convencionales (Reciclables, aprovechables y
3 biodegradables), como residuos peligros RESPEL .al igual que el cálculo de media 28/08/2019
móvil y el gestor actual con el que se está realizando el recolección, trasporte y
disposición final de residuos peligros.
Se actualizan los datos correspondientes al pesaje de los residuos peligrosos y RAEEs,
además del cálculo respectivo de la media móvil para las sedes A y B con corte para el
Primer Semestre del año 2020. Los formatos FR-1300-SIPG-42 y -43, en relación al
rotulado de RESPEL y la Lista de Chequeo para el proveedor de transporte para la
4 disposición de los mismos, se asocian al presente Plan. 02/06/2020

Además de incorporar las medidas de recolección de residuos durante la contingencia

de la pandemia por COVID – 19, establecidas por el Ministerio de Salud por medio de
la Resolución 666 del 24 de abril 2020.

8. ANEXOS
ANEXO 1
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Las actividades tendientes a la gestión y manejo de residuos, estarán planificadas en el cronograma de actividades
de Gestión Ambiental de la Entidad bajo el proceso SIPLAG. Ver cronograma de actividades gestión ambiental FR-
1300-SIPG-16.