NORMAS LEGALES actualizadas 1

Editora Perú

Ley de Carrera Administrativa

Decreto Legislativo Nº 276

Reglamento de la Ley de
Carrera Administrativa
Decreto Legislativo Nº 276
2 NORMAS LEGALES actualizadas

los funcionarios que desempeñan cargos políticos

Ley de Bases de la Carrera o de confianza, pero sí en las disposiciones de la
Administrativa y de presente Ley en lo que les sea aplicable.
Remuneraciones del No están comprendidos en la Carrera
Sector Público Administrativa ni en norma alguna de la presente
Ley los miembros de las Fuerzas Armadas y
Fuerzas Policiales, ni los trabajadores de las
DECRETO LEGISLATIVO empresas del Estado o de sociedades de economía
Nº 276 mixta, cualquiera sea su forma jurídica.
Artículo 3.­ Los servidores públicos están al
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano servicio de la Nación. En tal razón deben:
el 24 de marzo de 1984)
a) Cumplir el servicio público buscando el
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA desarrollo nacional del país y considerando que
trasciende los períodos de gobierno;
POR CUANTO: b) Supeditar el interés particular al interés común
y a los deberes del servicio;
El Congreso de la República del Perú, de c) Constituir un grupo calificado y en permanente
conformidad con lo previsto en el artículo 188 de superación;
la Constitución Política del Estado, ha delegado d) Desempeñar sus funciones con honestidad,
en el Poder Ejecutivo, mediante el artículo 56 de eficiencia, laboriosidad y vocación de servicio; y
la Ley Nº 23724 la facultad de dictar, vía Decreto e) Conducirse con dignidad en el desempeño
Legislativo, la Ley de Bases de Remuneraciones del cargo y en su vida social.
del Sector Público y de la Carrera Administrativa;
Que el artículo 59 de la Constitución Política Artículo 4.­ La Carrera Administrativa es
del Estado dispone que una Ley regule el ingreso, permanente y se rige por los principios de:
derechos y deberes que corresponden a los
servidores públicos, así como los recursos contra a) Igualdad de oportunidades;
las resoluciones que los afecten; y que no están b) Estabilidad;
comprendidos en la Carrera Administrativa los c) Garantía del nivel adquirido; y
funcionarios que desempeñan cargos políticos o de d) Retribución justa y equitativa, regulada por un
confianza, ni los trabajadores de las empresas del sistema único homologado.
Estado o de sociedades de economía mixta;
Que la Carrera Administrativa es una institución Artículo 5. El Sistema Único de Remuneraciones
social que permite a los ciudadanos ejercer el se rige por los principios de:
derecho y el deber de brindar sus servicios a la
Nación, asegurando el desarrollo espiritual, moral, a) Universidad;
económico y material del servidor público, a base b) Base técnica;
de méritos y calificaciones en el desempeño de sus c) Relación directa con la Carrera Administrativa;
funciones y dentro de una estructura uniforme de y
grupos ocupacionales y de niveles; d) Adecuada compensación económica.
Que el artículo 60 de la Constitución Política del
Estado dispone que las remuneraciones, bonificaciones Artículo 6. Para los efectos de la Carrera
y pensiones de los servidores del Estado deben Administrativa y el Sistema Único de Remuneraciones,
homologarse dentro de un Sistema Único; la Administración Pública constituye una sola
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; institución. Los servidores trasladados de una entidad
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: a otra conservarán el nivel de carrera alcanzado.
Artículo 7. Ningún servidor público puede
LEY DE BASES DE LA CARRERA desempeñar más de un empleo o cargo público
ADMINISTRATIVA Y DE remunerado, inclusive en las Empresas de
REMUNERACIONES DEL propiedad directa o indirecta del Estado o de
SECTOR PÚBLICO Economía Mixta. Es incompatible asimismo la
percepción simultánea de remuneraciones y
TÍTULO PRELIMINAR pensión por servicios prestados al Estado. La única
excepción a ambos principios está constituida por
Artículo 1.­ Carrera Administrativa es el la función educativa en la cual es compatible la
conjunto de principios, normas y procesos que percepción de pensión y remuneración excepcional.
regulan el ingreso, los derechos y los deberes que
corresponden a los servidores públicos que, con TÍTULO I
carácter estable prestan servicios de naturaleza
permanente en la Administración Pública. DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Tiene por objeto permitir la incorporación de
personal idóneo, garantizar su permanencia, CAPÍTULO I
asegurar su desarrollo y promover su realización
personal en el desempeño del servicio público. DE LA ESTRUCTURA
Se expresa en una estructura que permite
la ubicación de los servidores públicos según Artículo 8. La Carrera Administrativa se
calificaciones y méritos. estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los
Artículo 2.­ No están comprendidos en la Carrera cargos no forman parte de la Carrera Administrativa.
Administrativa los servidores públicos contratados ni A cada nivel corresponderá un conjunto de cargos
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compatibles con aquél, dentro de la estructura Artículo 15. La contratación de un servidor

organizacional de cada entidad. para realizar labores administrativas de naturaleza
Artículo 9. Los grupos ocupacionales de la permanente no puede renovarse por más de tres
Carrera Administrativa son Profesional, Técnico y años consecutivos. Vencido este plazo, el servidor
Auxiliar: que haya venido desempeñando tales labores
podrá ingresar a la Carrera Administrativa, previa
a) El Grupo Profesional está constituido evaluación favorable y siempre que exista la plaza
por servidores con título profesional o grado vacante, reconociéndosele el tiempo de servicios
académico reconocido por la Ley Universitaria. prestados como contratado para todos sus efectos.
(*) De conformidad con el artículo 1 de la Ley Lo dispuesto en este artículo no es aplicable a
N° 25333, publicada el 18 de junio de 1991, están los servicios que por su propia naturaleza sean de
comprendidos dentro de los alcances del inciso a) carácter accidental o temporal.
del presente artículo, los profesionales titulados en
los Institutos Superiores Tecnológicos, y accederán CAPÍTULO III
al nivel profesional "E", de conformidad con el
artículo 19 del Decreto Supremo N° 057-86-PCM. DEL ASCENSO EN LA CARRERA
b) El Grupo Técnico está constituido por
servidores con formación superior o universitaria Artículo 16. El ascenso del servidor en la carrera
incompleta o capacitación tecnológica o experiencia administrativa se produce mediante promoción a
técnica reconocida. nivel inmediato superior de su respectivo grupo
c) El Grupo Auxiliar está constituido por servidores ocupacional, previo concurso de méritos.
que tienen instrucción secundaria y experiencia o Artículo 17. Las entidades públicas planificarán
calificación para realizar labores de apoyo. sus necesidades de personal en función del servicio
La sola tenencia de título, diploma, capacitación y sus posibilidades presupuestales.
o experiencia no implica pertenencia al Grupo Anualmente, cada entidad podrá realizar hasta
Profesional o Técnico, si no se ha postulado dos concursos para ascenso, siempre que existan
expresamente para ingresar en él. las respectivas plazas vacantes.
Artículo 18. Es deber de cada entidad establecer
Artículo 10. La Carrera comprende catorce programas de capacitación para cada nivel de
(14) niveles; al Grupo Profesional le corresponde carrera y de acuerdo con las especialidades, como
los ocho (8) niveles superiores; al Grupo Técnico, medio de mejorar el servicio público e impulsar el
diez (10) niveles comprendidos entre el tercero y ascenso del servidor.
el decimosegundo; al Grupo Auxiliar, los siete (7) Artículo 19. Periódicamente y a través de
métodos técnicos, deberán evaluarse los méritos
niveles inferiores.
individuales y el desempeño en el cargo, como
Artículo 11. Para la progresión sucesiva en los
factores determinantes de la calificación para el
niveles se tomarán en cuenta los factores siguientes:
concurso.
Artículo 20. El cambio de grupo ocupacional, previo
a) Estudios de formación general y de
el cumplimiento de los requisitos correspondientes,
capacitación específica o experiencia reconocida;
no puede producirse a un nivel inferior al alcanzado,
b) Méritos individuales, adecuadamente salvo consentimiento expreso del servidor.
evaluados;
c) Tiempo de permanencia en el nivel. CAPÍTULO IV
CAPÍTULO II DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES
Y DERECHOS
DEL INGRESO
Artículo 21. Son obligaciones de los servidores:
Artículo 12. Son requisitos para el ingreso a la
Carrera Administrativa: a) Cumplir personal y diligentemente los deberes
que impone el servicio público;
a) Ser ciudadano peruano en ejercicio; b) Salvaguardar los intereses del Estado y
b) Acreditar buena conducta y salud emplear austeramente los recursos públicos;
comprobada; c) Concurrir puntualmente y observar los
c) Reunir los atributos propios del respectivo horarios establecidos;
grupo ocupacional; d) Conocer exhaustivamente las labores del
d) Presentarse y ser aprobado en el concurso cargo y capacitarse para un mejor desempeño;
de admisión; y e) Observar buen trato y lealtad hacia
e) Los demás que señale la Ley. el público en general, hacia los superiores y
compañeros de trabajo;
Artículo 13. El ingreso a la Carrera Administrativa f) Guardar absoluta reserva en los asuntos que
será por el nivel inicial de cada grupo ocupacional. revistan tal carácter, aun después de haber cesado
Las vacantes se establecen en el presupuesto de en el cargo;
cada entidad. g) Informar a la superioridad de los actos
Artículo 14. El servidor de carrera designado delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio
para desempeñar cargo político o de confianza de la función pública; y
tiene derecho a retornar a su grupo ocupacional y h) Las demás que le señalen las leyes o el
nivel de carrera, al concluir la designación. reglamento.
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Artículo 22. Los servidores públicos que con título reconocido por la Ley Universitaria,
determina la Ley o que administran o manejan después de quince años de servicios efectivos,
fondos del Estado deben hacer declaración jurada siempre que no sean simultáneos;
de sus bienes y rentas al tomar posesión y al cesar l) No ser trasladado a entidad distinta sin su
en sus cargos, y periódicamente durante el ejercicio consentimiento;
de éstos. ll) Constituir sindicatos con arreglo a ley;
Artículo 23. Son prohibiciones a los servidores m) Hacer uso de la huelga, en la forma que la
públicos: ley determine;
n) Gozar al término de la carrera de pensión
a) Realizar actividades distintas a su cargo dentro del régimen que le corresponde;
durante el horario normal de trabajo, salvo labor ñ) Los demás que señalen las leyes o el
docente universitaria; reglamento.
b) Percibir retribución de terceros para realizar u Los derechos reconocidos por la Ley a los
omitir actos del servicio; servidores públicos son irrenunciables. Toda
c) Realizar actividad política partidaria durante estipulación en contrario es nula.
el cumplimiento de las labores;
d) Emitir opinión a través de los medios de CAPÍTULO V
comunicación social sobre asuntos del Estado,
salvo autorización expresa de la autoridad DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
competente;
e) Celebrar por sí o por terceras personas o Artículo 25. Los servidores públicos son
intervenir, directa o indirectamente, en los contratos responsables civil, penal y administrativamente
con su Entidad en los que tengan intereses el propio por el cumplimiento de las normas legales
servidor, su cónyuge o parientes hasta el cuarto y administrativas en el ejercicio del servicio
grado de consanguinidad o segundo de afinidad; y, público, sin perjuicio de las sanciones de carácter
"f) Realizar actos de hostigamiento sexual, disciplinario por las faltas que cometan.
conforme a la ley sobre la materia." (*) Inciso Artículo 26. Las sanciones por faltas
modificado por la Segunda Disposición Final y disciplinarias pueden ser:
Complementaria de la Ley N° 27942, publicada el 27
de febrero de 2003. a) Amonestación verbal o escrita;
"g) Los demás que señale la Ley." (*) Inciso b) Suspensión sin goce de remuneraciones
adicionado por la Segunda Disposición Final y hasta por treinta días;
Complementaria de la Ley N° 27942, publicada el 27 c) Cese temporal sin goce de remuneraciones
de febrero de 2003. hasta por doce meses; y
d) Destitución.
Artículo 24. Son derechos de los servidores
públicos de carrera: Artículo 27. Los grados de sanción corresponde
a la magnitud de las faltas, según su menor o mayor
a) Hacer carrera pública en base al mérito, sin gravedad; sin embargo, su aplicación no será
discriminación política, religiosa, económica, de necesariamente correlativa ni automática, debiendo
raza o de sexo, ni de ninguna otra índole; contemplarse en cada caso, no sólo la naturaleza
b) Gozar de estabilidad. Ningún servidor puede de la infracción sino también los antecedentes
ser cesado ni destituido sino por causa prevista en del servidor, constituyendo la reincidencia serio
la Ley y de acuerdo al procedimiento establecido; agravante.
c) Percibir la remuneración que corresponde a Los descuentos por tardanzas e inasistencia no
su nivel, incluyendo las bonificaciones y beneficios tienen naturaleza disciplinaria, por lo que no eximen
que procedan conforme a ley; de la aplicación de la debida sanción.
d) Gozar anualmente de treinta días de Una falta será tanto más grave cuanto más
vacaciones remuneradas salvo acumulación elevado sea el nivel del servidor que la ha cometido.
convencional hasta de 02 períodos; Artículo 28. Son faltas de carácter disciplinarias
e) Hacer uso de permisos o licencias por causas que, según su gravedad, pueden ser sancionadas
justificadas o motivos personales, en la forma que con cese temporal o con destitución, previo proceso
determine el reglamento; administrativo:
f) Obtener préstamos administrativos, de
acuerdo a las normas pertinentes; a) El incumplimiento de las normas establecidas
g) Reincorporarse a la carrera pública al término en la presente Ley y su reglamento;
del desempeño de cargos electivos en los casos b) La reiterada resistencia al cumplimiento de
que la Ley indique; las órdenes de sus superiores relacionadas con
h) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse sus labores;
del servicio más de seis horas semanales; c) El incurrir en acto de violencia, grave
i) Recibir menciones, distinciones y indisciplina o faltamiento de palabra en agravio
condecoraciones de acuerdo a los méritos de su superior, del personal jerárquico y de los
personales. La Orden del Servicio Civil del Estado compañeros de labor;
constituye la máxima distinción; d) La negligencia en el desempeño de las
j) Reclamar ante las instancias y organismos funciones;
correspondientes de las decisiones que afecten sus e) El impedir el funcionamiento del servicio
derechos; público;
k) Acumular a su tiempo de servicios hasta cuatro f) La utilización o disposición de los bienes de la
años de estudios universitarios a los profesionales entidad en beneficio propio o de terceros;
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g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado a) Fallecimiento;

de embriaguez o bajo la influencia de drogas b) Renuncia;
o sustancias estupefacientes y, aunque no sea c) Cese definitivo; y
reiterada, cuando por la naturaleza del servicio d) Destitución.
revista excepcional gravedad;
h) El abuso de autoridad, la prevaricación o el Artículo 35. Son causas justificadas para cese
uso de la función con fines de lucro; definitivo de un servidor:
i) El causar intencionalmente daños materiales
en los locales, instalaciones, obras, maquinarias, a) Límite de setenta años de edad;
instrumentos, documentación y demás bienes de b) Pérdida de la Nacionalidad;
propiedad de la entidad o en posesión de ésta; "c) Las deficiencias físicas, intelectuales,
j) Los actos de inmoralidad; mentales o sensoriales sobrevenidas cuando,
k) Las ausencias injustificadas por más de realizados los ajustes razonables correspondientes,
tres días consecutivos o por más de cinco días impiden el desempeño de sus tareas;" (*) Literal
no consecutivos en un período de treinta días modificado por la Octava Disposición Complementaria
calendario o más de quince días no consecutivos Modificatoria de la Ley Nº 29973, publicada el 24 de
en un período de ciento ochenta días calendario; y diciembre de 2012.
"l) El incurrir en actos de hostigamiento sexual, d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el
conforme a la ley sobre la materia." (*) Inciso desempeño del cargo.
modificado por la Segunda Disposición Final y "e) La supresión de plazas originada en el
Complementaria de la Ley N° 27942, publicada el 27de proceso de modernización institucional aplicado
febrero de 2003. en los gobiernos regionales y gobiernos locales,
"m) Las demás que señale la Ley." (*) Inciso con arreglo a la legislación de la materia." Inciso
adicionado por la Segunda Disposición Final y adicionado por la Única Disposición Complementaria
Complementaria de la Ley N° 27942, publicada el 27de Modificatoria del Decreto Legislativo Nº 1026,
febrero de 2003. publicado el 21 de junio de 2008.
"f) La negativa injustificada del servidor
Artículo 29. La condena penal privativa de la o funcionario público a ser transferido a otra
libertad por delito doloso cometido por un servidor plaza dentro o fuera de su residencia.” (*) Inciso
público lleva consigo la destitución automática. adicionado por la Única Disposición Complementaria
“Artículo 30. El servidor destituido no podrá Modificatoria del Decreto Legislativo Nº 1026,
reingresar al servicio público durante el término publicado el 21 de junio de 2008.
de cinco años como mínimo. La destitución es
definitiva en el caso de servidores administrativos CAPÍTULO VII
del Sector Educación y, en general, de todo órgano
dedicado a la educación, capacitación, formación, DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL Y DE LOS
resocialización o rehabilitación, condenados por
cualquiera de los delitos de terrorismo previstos CONSEJOS REGIONALES DEL SERVICIO CIVIL
en el Decreto Ley 25475, por el delito de apología (*) Capítulo derogado por la Primera Disposición
del terrorismo tipificado en el inciso 2 del artículo Final del Decreto Ley Nº 25993, publicado
316 del Código Penal, por cualquiera de los delitos el 24 de diciembre de 1992.
de violación de la libertad sexual tipificados en el
Capítulo IX del Título IV del Libro Segundo del TÍTULO II
Código Penal o por los delitos de tráfico ilícito de
drogas.” (*) Artículo modificado por la Segunda DEL SISTEMA UÚNICO DE REMUNERACIONES
Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley
Nº 29988, publicada el 18 de enero de 2013. CAPÍTULO I
Artículo 31. El servidor que observe buena
conducta será rehabilitado de las sanciones BASES DEL SISTEMA
administrativas que se le hayan impuesto en el
curso de su carrera. El reglamento señalará los Artículo 43. La remuneración de los
plazos y condiciones. funcionarios y servidores públicos estará
Artículo 32. En las entidades de la Administración constituida por el haber básico, las bonificaciones
Pública se establecerán comisiones permanentes y los beneficios.
de procesos administrativos disciplinarios para la El haber básico se fija, para los funcionarios,
conducción de los respectivos procesos. de acuerdo a cada cargo, y para los servidores,
Artículo 33. El servidor que se considere de acuerdo a cada nivel de carrera. En uno y otro
afectado por una sanción podrá interponer recurso caso, el haber básico es el mismo para cada cargo
de reconsideración o apelación, con cuya resolución y para cada nivel, según corresponda.
quedará expedita el recurso ante el respectivo Las bonificaciones son: la personal, que
Consejo Regional del Servicio Civil o Tribunal de corresponde a la antigüedad en el servicio
Servicio Civil, según corresponda. computadas por quinquenios; la familiar, que
corresponde a las cargas familiares; y la diferencial,
CAPÍTULO VI que no podrá ser superior al porcentaje que con
carácter único y uniforme para todo el Sector
DEL TÉRMINO DE LA CARRERA Público se regulará anualmente.
Los beneficios son los establecidos por las
Artículo 34. La Carrera Administrativa termina Leyes y el Reglamento, y son uniformes para toda
por: la Administración Pública.
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Artículo 44. Las Entidades Públicas están voto aprobatorio del Consejo de Ministros; en
prohibidas de negociar con sus servidores, relación con las cargas familiares. La bonificación
directamente o a través de sus organizaciones corresponde a la madre, si ella y el padre prestan
sindicales, condiciones de trabajo o beneficios servicios al Estado.
que impliquen incrementos remunerativos o que Artículo 53. La bonificación diferencial tiene por
modifiquen el Sistema Único de Remuneraciones objeto:
que se establece por la presente Ley, en armonía
con lo que dispone el artículo 60 de la Constitución a) Compensar a un servidor de carrera
Política del Perú. por el desempeño de un cargo que implique
Es nula toda estipulación en contrario. responsabilidad directiva; y,
Artículo 45. Ningún sistema de remuneraciones b) Compensar condiciones de trabajo
de servidores públicos podrá establecerse sobre la excepcionales respecto del servicio común.
base de utilizar como patrón de reajuste el sueldo Esta bonificación no es aplicable a funcionarios.
mínimo, la unidad de referencia u otro similar,
debiendo todos regirse exclusivamente por el CAPÍTULO IV
Sistema Único de Remuneraciones.
DE LOS BENEFICIOS
CAPÍTULO II
Artículo 54. Son beneficios de los funcionarios
DEL HABER BÁSICO y servidores públicos:

Artículo 46. El haber básico de los servidores a) Asignación por cumplir 25 ó 30 años de
públicos se regula anualmente en proporción a la servicios: Se otorga por un monto equivalente a
Unidad Remunerativa Pública (URP) y como un dos remuneraciones mensuales totales, al cumplir
porcentaje de la misma. El monto de la URP será 25 años de servicios, y tres remuneraciones
fijado por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio mensuales al cumplir 30 años de servicios. Se
del Consejo de Ministros, y será actualizado otorga por única vez en cada caso.
periódicamente de acuerdo con la política del b) Aguinaldos: Se otorgan en Fiestas Patrias
Gobierno y la disponibilidad presupuestal. El reajuste y Navidad por el monto que se fije por Decreto
de la URP conlleva la actualización de los haberes Supremo cada año.
"c) Compensación por Tiempo de Servicios:
básicos y de las bonificaciones referidas a ellos.
Se otorga al personal nombrado al momento del
Artículo 47. Los Niveles de Carrera
cese por el importe del 50 % de su remuneración
Administrativa son catorce (14). Corresponden
principal para los servidores con menos de 20 años
al nivel inferior un haber básico equivalente a
de servicios o de una remuneración principal para
una (1) URP. Anualmente se fijará la proporción
los servidores con 20 o más años de servicios por
correspondiente al nivel máximo calculado en cada año completo o fracción mayor de 6 meses y
un número entero de unidades remunerativas hasta por un máximo de 30 años de servicios.
públicas. Los niveles intermedios se escalonan En caso de cese y posterior reingreso, la
proporcionalmente entre ambos extremos. cantidad pagada surte efecto cancelatorio del
Artículo 48. La remuneración de los servidores tiempo de servicios anterior para este beneficio".
contratados será fijada en el respectivo contrato (*) Inciso c) modificado por el artículo 1 de la Ley
de acuerdo a la especialidad, funciones y tareas Nº 25224, publicada el 3 de junio de 1990.
específicas que se le asignan, y no conlleva
bonificaciones de ningún tipo, ni los beneficios que Artículo 55. Los trabajos que realice un servidor
esta Ley establece. público en exceso sobre su jornada ordinaria de
Artículo 49. La remuneración de los funcionarios trabajo serán remunerados en forma proporcional
se fija por cargos específicos, escalonados en ocho a su haber básico.
(8) niveles. Ningún funcionario podrá percibir pagos por
El nivel máximo corresponde al Presidente de este concepto.
la República. Artículo 56. Las dietas por participación y
El reglamento fijará los cargos correspondientes asistencia a directorios u órganos equivalentes
a cada nivel y la proporción existente entre éstos y de Empresas e Instituciones no tienen naturaleza
el nivel máximo. remuneratoria. Su monto será fijado por Decreto
Artículo 50. Ningún funcionario ni servidor Supremo.
público podrá percibir en total remuneraciones
superior al Presidente de la República, salvo por la DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
incidencia de la bonificación personal o por Servicio TRANSITORIAS Y FINALES
Exterior de la República.
Primera. Los funcionarios y servidores públicos
CAPÍTULO III comprendidos en regímenes propios de Carrera,
regulados por Leyes específicas, continuarán
DE LAS BONIFICACIONES sujetos a su régimen privativo, no obstante lo cual
deben aplicárseles las normas de la presente Ley
Artículo 51. La bonificación personal se otorga a en lo que no se opongan a tal régimen.
razón de 5 % del haber básico por cada quinquenio, Dichos funcionarios y servidores no podrán
sin exceder de ocho quinquenios. tener otro tipo de remuneraciones, bonificaciones
Artículo 52. La bonificación familiar es y beneficios diferentes a los establecidos en la
fijada anualmente por Decreto Supremo, con el presente Ley. Por Decreto Supremo y con el voto
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aprobatorio del Consejo de Ministros se regulará Con tal objeto, queda exonerado por un plazo
anualmente las remuneraciones correspondientes de 90 días, de las prohibiciones contenidas en la
a cada Carrera específica. Ley Nº 23740, sin exceder de su correspondiente
El personal obrero al servicio del Estado se rige asignación presupuestal. Asimismo, queda
por las normas pertinentes. autorizado para administrar directamente los fondos
Segunda.­ Los servidores públicos en actual servicio provenientes de donaciones y recursos propios.
serán incorporados a la Carrera Administrativa, en los Novena. Los servidores públicos de Carrera que
términos de la presente Ley, en un proceso gradual han ascendido a la condición de funcionarios antes
que tome en cuenta los títulos adquiridos, los estudios de la vigencia de la actual Constitución Política del
realizados, la experiencia reconocida, la evaluación Estado conservarán todos sus derechos adquiridos.
de la actividad laboral, el cargo que desempeña y el A los ascendidos con posterioridad se les aplicará,
tiempo de servicios al Estado. en caso de concluir su designación, lo dispuesto en
Tercera.­ La adecuación de las remuneraciones el artículo 14 de la presente Ley.
actuales de los servidores de carrera a lo dispuesto Décima.­ El plazo señalado en el artículo 15 de
en la presente Ley se producirá gradualmente de la presente Ley se contará a partir de la entrada en
acuerdo a la disponibilidad presupuestal. vigencia de la misma.
Los nuevos haberes básicos se constituirán Décimo-primera. En tanto se dictan las normas
adicionando progresivamente a la remuneración específicas, se aplicarán a los procedimientos
básica, la remuneración transitoria pensionable, que se sigan ante el Tribunal del Servicio Civil
y todos los conceptos remunerativos en actual y los Consejos Regionales del Servicio Civil
aplicación, cualquiera que sea su denominación, las disposiciones correspondientes al Consejo
excepto las establecidas por la presente Ley. Nacional del Servicio Civil.
Cuarta.­ Todos los Sistemas Remunerativos Mientras se nombra a los Vocales que integrarán
que en la actualidad utilizan como patrón de el Tribunal, continuarán en funciones los actuales
reajuste el sueldo mínimo, la unidad de referencia miembros del Consejo Nacional del Servicio Civil.
u otro similar se adecuarán al Sistema Único de El Tribunal del Servicio Civil asumirá el
Remuneraciones a través de la determinación de despacho y todos los asuntos a cargo del Consejo
la respectiva proporción con los niveles de Carrera Nacional de Servicio Civil, al que reemplaza. Previa
o la equivalencia de cargo de funcionarios, siempre discriminación, remitirá a los Consejos Regionales
que dicho sistema haya sido establecido por Ley. los asuntos que sean de competencia de éstos.
De no haber sido establecidos por Ley, queda Décimo-segunda. En tanto se dicte la Ley
sujeto automáticamente a los niveles del Sistema de las acciones contencioso-administrativas, las
Único. resoluciones a que se refieren los artículos 39
Quinta.­ Las instituciones públicas cuyo personal y 42 de la presente Ley, podrán ser materia de
esté comprendido en el régimen de la actividad contradicción en vía ordinaria ante el Poder Judicial.
privada podrán ser incorporadas progresivamente al Décimo-tercera. Autorízase al Ministerio de
régimen de Carrera Administrativa y Sistema Único Justicia para adoptar las medidas necesarias para
de Remuneraciones que establece la presente Ley. la puesta en marcha y funcionamiento del Tribunal
Sexta. Por Decreto Supremo, con el voto del Servicio Civil, exceptuándosele a este efecto de
aprobatorio del Consejo de Ministros, se las prohibiciones de la Ley Nº 23740.
determinarán las normas que regulen la situación Décimo-cuarta. Deróganse las disposiciones
de los funcionarios públicos. legales que se opongan a la presente Ley.
Sétima. Constitúyase una Comisión Permanente Décimo-quinta. El presente Decreto Legislativo
de Alto Nivel presidida por un representante del entrará en vigencia al día siguiente de su
Presidente del Consejo de Ministros e integrada publicación.
por representantes de los Ministros de Economía,
Finanzas y Comercio, de Justicia y de Trabajo y POR TANTO:
Promoción Social, encargada de proponer las normas
y supervisar los procesos de incorporación a la Carrera Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Administrativa y de adecuación de remuneraciones Congreso.
establecidas por las dos disposiciones anteriores.
El Instituto Nacional de Administración Pública Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
actuará como Secretaría Técnica de la Comisión. seis días del mes de marzo de mil novecientos
La Comisión queda facultada para solicitar los ochenticuatro.
informes que se requiera, quedando obligadas
las dependencias de la Administración Pública FERNANDO BELAUNDE TERRY
a proporcionarles la información que solicite bajo Presidente Constitucional de la República.
responsabilidad.
Octava. El Instituto Nacional de Administración FERNANDO SCHWALB LÓPEZ ALDANA
Pública queda encargado de coordinar y hacer Presidente del Consejo de Ministros
el seguimiento a las acciones encaminadas al
cumplimiento integral de la presente Ley. A tal JOAQUÍN LEGUÍA GÁLVEZ
efecto queda facultado para proponer las normas Ministro de Trabajo y Promoción Social
complementarias que se requieran; para organizar
y mantener actualizado el Registro Nacional de ERNESTO ALAYZA GRUNDY
Funcionarios y Servidores Públicos; para otorgar Ministro de Justicia
calificaciones de reconocimiento de estudios no
escolarizados y de experiencia técnica; y demás CARLOS RODRÍGUEZ PASTOR MENDOZA
que contribuyan a las indicadas finalidades. Ministro de Economía, Finanzas y Comercio
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
Reglamento de la Ley de CARRERA ADMINISTRATIVA
Carrera Administrativa
CAPÍTULO I
DECRETO SUPREMO
Nº 005-90-PCM GENERALIDADES

Artículo 1.- El presente reglamento regula

(Publicado en el Diario Oficial El Peruano
la aplicación de las normas y la ejecución de los
el 22 de enero de 1990)
procesos establecidos en el Decreto Legislativo
276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA: y Remuneraciones del Sector Público, que en
adelante se denominará "La Ley".
CONSIDERANDO:
Artículo 2.- La Carrera Administrativa
comprende a los servidores públicos que con
Que, el Decreto Legislativo N° 276 - Ley
de Bases de la Carrera Administrativa y de carácter estable prestan servicios de naturaleza
Remuneraciones del Sector Público, establece en permanente en la Administración Pública; con
su Octava Disposición Complementaria, Transitoria excepción de los trabajadores de las Empresas del
y Final que el Instituto Nacional de Administración Estado cualquiera sea su forma jurídica, así como
Pública está facultado para proponer las normas de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
complementarias que se requieran para el Policía Nacional, a quienes en ningún caso les será
cumplimiento integral de la mencionada Ley de de aplicación las normas del Decreto Legislativo
Bases; 276 y su reglamentación.
Que, por Decreto Supremo Nº 018-85-PCM se Artículo 3.- Para efectos de la Ley, entiéndase
aprobó el Reglamento Inicial del Decreto Legislativo por servidor público al ciudadano en ejercicio que
276 y las normas para el proceso de incorporación presta servicio en entidades de la Administración
a la Carrera Administrativa de los servidores Pública con nombramiento o contrato de autoridad
permanentes en actividad; competente, con las formalidades de Ley, en
Que, siendo necesario aprobar el jornada legal y sujeto a retribución remunerativa
Reglamento General de la Ley de Bases de permanente en períodos regulares.
la Carrera Administrativa para posibilitar su Hace carrera el servidor nombrado y por tanto
correcta aplicación, el Instituto Nacional de tiene derecho a estabilidad laboral indeterminada
Administración Pública ha formulado el proyecto
de acuerdo a Ley.
correspondiente;
Artículo 4.- Considérase funcionario al
De conformidad con lo preceptuado en el inciso
11) del artículo 211 de la Constitución Política del ciudadano que es elegido o designado por
Perú; y autoridad competente, conforme al ordenamiento
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; legal, para desempeñar cargos del más alto nivel
en los poderes públicos y los organismos con
DECRETA: autonomía. Los cargos políticos y de confianza son
los determinados por Ley.
Artículo Primero.- Apruébase el Reglamento Artículo 5.- La Carrera Administrativa
de la Carrera Administrativa dispuesta por el proporciona iguales oportunidades a todos los
Decreto Legislativo N° 276, que consta de quince servidores, fijando anteladamente posibilidades y
(15) capítulos, ciento noventiún (191) artículos y condiciones de carácter general e impersonal, que
seis (6) disposiciones complementarias, transitorias garantizan su desarrollo y progresión, sin que la
y finales, que forman parte integrante del presente dimensión de la entidad constituya factor limitante.
Decreto Supremo. Artículo 6.- La Carrera Administrativa
Artículo Segundo.- El Instituto Nacional de proporciona estabilidad, en tal sentido las
Administración Pública expedirá las disposiciones disposiciones establecidas en la presente norma
complementarias que sean necesarias para la están orientadas a protegerla y preservarla y
aplicación del Reglamento. deben ser respetadas, tanto por las autoridades
Artículo Tercero.- El presente Decreto
administrativas como por los servidores y las
Supremo será refrendado por el Presidente del
organizaciones que los representan.
Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones
Exteriores. Cualquier variación que en lo sucesivo sea
necesario llevar a cabo, no podrá afectar los
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los derechos adquiridos del servidor y se realizará con
quince días del mes de enero de mil novecientos la anticipación que corresponda para su correcta
noventa. aplicación.
La relación laboral no puede interrumpirse, sino
ALAN GARCÍA PÉREZ por las causales que fija la Ley.
Presidente Constitucional de la República Artículo 7.- El nivel de carrera alcanzado por el
servidor se garantiza mediante su reconocimiento
GUILLERMO LARCO COX formal, la incorporación nominal en el Escalafón
Presidente del Consejo de Ministros y de la Administración Pública y el desempeño de
Ministro de Relaciones Exteriores funciones asignadas por la entidad.
 NORMAS LEGALES actualizadas 9

Artículo 8.- El desempeño laboral se retribuye Artículo 14.- Conforme a la Ley, los servidores
con equidad y justicia, estableciéndose una contratados y los funcionarios que desempeñan
compensación económica adecuada dentro de un cargos políticos o de confianza, no hacen Carrera
Sistema Único de Remuneraciones. Administrativa en dichas condiciones, pero sí
Artículo 9.- La calificación personal representa están comprendidos en las disposiciones de la
el potencial laboral del servidor. Comprende Ley y el presente Reglamento en lo que les sea
las características adquiridas por el servidor en aplicable.
relación a las exigencias de la carrera y se expresa
a través de: CAPÍTULO II

a) Los estudios de formación General; DE LA ESTRUCTURA DE LA

b) La capacitación específica; y CARRERA ADMINISTRATIVA
c) La experiencia adquirida.
Artículo 15.- La Carrera Administrativa se
Artículo 10.- El mérito es el reconocimiento estructura por grupos ocupacionales y niveles.
formal de la responsabilidad y voluntad con que Artículo 16.- Los grupos ocupacionales son
el servidor pone en acción sus calificaciones en el categorías que permiten organizar a los servidores
desempeño del servicio público y se mide por el en razón a su formación, capacitación o experiencia
grado de eficiencia y responsabilidad con que se reconocida. Los grupos ocupacionales son:
desempeña las funciones asignadas. profesional, técnico y auxiliar.
Artículo 11.- La Dirección Nacional de Personal Artículo 17.- Los niveles son los escalones que
del INAP y las Oficinas de Personal de las se establecen dentro de cada grupo ocupacional
para la progresión del servidor en la Carrera
diferentes entidades de la Administración Pública
Administrativa.
son responsables de la conducción de los diversos
Artículo 18.- El grupo profesional está
procesos contenidos en la Ley y el presente
constituido por servidores con título profesional o
reglamento.
grado académico reconocido por la Ley universitaria.
Artículo 12.- La confianza para los funcionarios
Le corresponde ocho niveles de carrera.
no es calificativo del cargo sino atribuible a la
Artículo 19.- El grupo técnico está constituido
persona por designar, tomando en consideración
por servidores con formación superior o universitaria
su idoneidad basada en su versación o experiencia
incompleta o capacitación tecnológica o experiencia
para desempeñar las funciones del respectivo
técnica reconocida. Le corresponden diez niveles
cargo. de carrera.
Son criterios para determinar la situación de Artículo 20.- El grupo auxiliar está constituido
confianza: por servidores que tienen educación secundaria y
experiencia o calificación para realizar labores de
a) El desempeño de funciones de jerarquía, apoyo. Le corresponden siete niveles de carrera.
en relación inmediata con el más alto nivel de la Artículo 21.- Para pertenecer a un grupo
entidad. ocupacional no basta poseer los requisitos
b) El desempeño de funciones de apoyo directo establecidos sino postular expresamente para
o asesoría a funcionarios del más alto nivel. ingresar en él.
c) El desempeño de funciones que tienen Artículo 22.- Las interrelaciones entre niveles
acción directa sobre aspectos estratégicos de grupos ocupacionales diferentes no implican las
declarados con anterioridad que afectan los mismas exigencias.
servicios públicos o el funcionamiento global de
la entidad pública. CAPÍTULO III

Artículo 13.- Los servidores de carrera, elegidos DE LOS CARGOS

o designados para desempeñar cargos políticos,
de confianza o de responsabilidad directiva, Artículo 23.- Los cargos son los puestos de
participarán en los procesos de ascenso para la trabajo a través de los cuales los funcionarios y
progresión en la Carrera Administrativa. Para ello servidores desempeñan las funciones asignadas.
se tendrá en cuenta lo siguiente: Artículo 24.- La Carrera Administrativa no se
efectúa a través de los cargos sino por los niveles
a) El servidor que desempeñe cargo político de carrera de cada grupo ocupacional, por lo que
será ascendido al cumplir en dicho cargo el tiempo no existen cargos de carrera.
mínimo de permanencia exigidos para su nivel de Artículo 25.- La asignación a un cargo siempre
carrera; es temporal. Es determinada por la necesidad
b) El servidor que desempeñe cargos de institucional y respeta el nivel de carrera, grupo
confianza o de responsabilidad directiva será ocupacional y especialidad alcanzados.
ascendido al cumplir el tiempo mínimo de Artículo 26.- Cada entidad pública establece,
permanencia exigido para su nivel de carrera, según normas, los cargos que requiere para cumplir
siempre que haya desempeñado como mínimo sus fines, objetivos y funciones.
tres (3) años en labores directivas en dicho nivel Artículo 27.- Los cargos de responsabilidad
de carrera. directiva son compatibles con los niveles superiores
10 NORMAS LEGALES actualizadas

de carrera de cada grupo ocupacional, según Artículo 35.- Las entidades públicas están
corresponda. Por el desempeño de dichos cargos, obligadas a brindar capacitación inicial a los
los servidores de carrera percibirán una bonificación recién ingresados a la Administración Pública,
diferencial. El respectivo cuadro de equivalencias sobre los fines y objetivos de la entidad, derechos
será formulado y aprobado por el INAP. y obligaciones y las funciones a desempeñar. La
referida inducción constituye requisito básico para
CAPÍTULO IV el inicio de la función pública.
Artículo 36.- Para el ingreso al Grupo
DEL INGRESO A LA ADMINISTRACIÓN Ocupacional Profesional se acreditará el título
PÚBLICA Y A LA CARRERA ADMINISTRATIVA profesional o grado académico expedido por las
instituciones superiores reconocidas por la ley
Artículo 28.- El ingreso a la Administración universitaria.
Pública en la condición de servidor de carrera o Artículo 37.- El ingreso de los servidores a los
de servidor contratado para labores de naturaleza Grupos Ocupacionales Técnico y Auxiliar tendrá
permanente se efectúa obligatoriamente como requisito mínimo poseer educación secundaria
mediante concurso. La incorporación a la Carrera completa además de las otras condiciones que se
Administrativa será por el nivel inicial del grupo requieren para cada grupo ocupacional.
ocupacional al cual postuló. Es nulo todo acto Artículo 38.- Las entidades de la Administración
administrativo que contravenga la presente Pública sólo podrán contratar personal para realizar
disposición. funciones de carácter temporal o accidental. Dicha
Artículo 29.- El concurso de ingreso a la contratación se efectuará para el desempeño de:
Administración Pública se efectuará en cada
entidad hasta dos (2) veces al año. a) Trabajos para obra o actividad determinada;
Artículo 30.- El concurso de ingreso a la b) Labores en proyectos de inversión y proyectos
Administración Pública comprende las fases de especiales, cualquiera sea su duración; o
convocatoria y selección de personal. c) Labores de reemplazo de personal
La fase de convocatoria comprende: el permanente impedido de prestar servicios, siempre
requerimiento de personal formulado por los y cuando sea de duración determinada.
órganos correspondientes, con la respectiva Esta forma de contratación no requiere
conformidad presupuestal, la publicación del necesariamente de concurso y la relación
aviso de convocatoria, la divulgación de las bases contractual concluye al término del mismo. Los
del concurso, la verificación documentaria y la servicios prestados en esta condición no generan
inscripción del postulante. derecho de ninguna clase para efectos de la
La fase de selección comprende: la calificación Carrera Administrativa.
curricular, la prueba de aptitud y/o conocimiento,
la entrevista personal, la publicación del cuadro Artículo 39.- La contratación de un servidor
de méritos y el nombramiento o contratación para labores de naturaleza permanente será
correspondiente. excepcional; procederá sólo en caso de máxima
Artículo 31.- La constatación de la buena necesidad debidamente fundamentada por la
salud y adecuada conducta de los postulantes autoridad competente. El contrato y sus posteriores
que resulten ganadores del concurso de ingreso renovaciones no podrán exceder de tres (3) años
será de responsabilidad de la respectiva Oficina consecutivos.
de Personal. Para concursar sólo presentarán Artículo 40.- El servidor contratado a que
declaración jurada sobre estos aspectos. En caso se refiere el artículo puede ser incorporado a la
de probarse la falsedad de la Declaración Jurada, Carrera Administrativa mediante nombramiento,
se procederá de conformidad con el Art. 6 de la Ley por el primer nivel del grupo ocupacional para el
Nº 25035 Ley de Simplificación Administrativa. cual concursó, en caso de existir plaza vacante
Artículo 32.- El ganador del concurso de y de contar con evaluación favorable sobre su
ingreso es incorporado a la Administración Pública desempeño laboral, después del primer año de
mediante resolución de nombramiento o contrato, servicios ininterrumpidos.
en la que además se expresa el respectivo puesto Vencido el plazo máximo de contratación, tres
de trabajo. (3) años, la incorporación del servidor a la Carrera
Artículo 33.- Los postulantes que aprueben el Administrativa constituye el derecho reconocido
proceso de selección y que no alcancen vacantes y la entidad gestionará la provisión y cobertura
integran una "Lista de Elegibles" en estricto orden de la plaza correspondiente, al haber quedado
de méritos, cuya vigencia será de seis meses, demostrada su necesidad.
a efectos de cubrir otras vacantes de iguales o En estos casos, el período de servicios de
similares características a la que postularon y contratado será considerado como tiempo de
que pudieran producirse en dicho período. La permanencia en el nivel para el primer ascenso en
lista de elegibles podrá ser considerada por otras la Carrera Administrativa.
entidades públicas para cubrir sus plazas vacantes La diferencia de remuneraciones que pudiera
respetando el orden de méritos alcanzado. resultar a favor del servidor, se abonará en forma
Artículo 34.- La estabilidad laboral se adquiere complementaria al haber correspondiente.
a partir del nombramiento. No existe período de Artículo 41.- El reingreso a la Carrera
prueba. Administrativa procede a solicitud de parte
 NORMAS LEGALES actualizadas 11

interesada y sólo por necesidad institucional y Artículo 46.- La capacitación requerida significa
siempre que exista plaza vacante presupuestada, la acumulación de un mínimo de cincuentiún (51)
en el mismo nivel de carrera u otro inferior al que horas (tres créditos) por cada año de permanencia
ostentaba al momento del cese, antes que la plaza en el nivel de carrera para los tres grupos
vacante se someta a concurso de ascenso. Se ocupacionales.
produce previa evaluación de las calificaciones y Artículo 47.- Se establece el crédito como
experiencia laboral del ex servidor. El reingreso no unidad de cálculo para el factor capacitación. Cada
requiere de concurso si se produce dentro de los crédito equivale a diecisiete (17) horas de clase
dos (2) años posteriores al cese, siempre que no efectivas con presencia docente o treinticuatro
exista impedimento legal o administrativo en el ex (34) horas de trabajos prácticos. En los casos de
servidor. cursos a distancia éstos deberán establecer la
equivalencia correspondiente.
CAPÍTULO V Artículo 48.- Excepcionalmente y en las
jurisdicciones donde el Estado no pueda garantizar
DE LA PROGRESIÓN EN LA CARRERA un adecuado servicio de capacitación será
sustituida por el factor experiencia reconocida, la
Artículo 42.- La progresión en la Carrera misma que se certificará mediante un examen de
Administrativa se expresa a través de: conocimientos en relación a la currícula de los
programas formales de capacitación aprobados por
a) El ascenso del servidor al nivel inmediato el INAP para cada nivel de carrera.
superior de su respectivo grupo ocupacional; y Artículo 49.- Cumplidos los dos requisitos
b) El cambio de grupo ocupacional del servidor. fundamentales: tiempo mínimo de permanencia
La progresión implica la asunción de funciones en el nivel y capacitación requerida, el servidor
y responsabilidades de dificultad o complejidad queda habilitado para intervenir en el concurso
mayor a las del nivel de procedencia. de ascenso, en el que se valorarán los siguientes
El proceso de ascenso precede al de cambio de factores:
grupo ocupacional.
a) Estudios de formación general;
Artículo 43.- Los servidores de carrera b) Méritos individuales; y
ubicados en los niveles superiores de los grupos c) Desempeño laboral.
ocupacionales profesional y técnico deberán El procedimiento a seguir está contenido en la
cumplir como parte de sus funciones, dos tareas norma que emitirá el INAP oportunamente.
fundamentales:
Artículo 50.- Los estudios de formación general
a) Desempeñarse como instructores de son aquellos cursados regularmente dentro del
capacitación a partir del quinto nivel profesional y sistema educativo nacional, así como los realizados
del sexto nivel técnico; en el extranjero, debidamente revalidados en el
b) Elaborar trabajos de investigación según país; se acreditan mediante certificados, diplomas
su especialidad, en beneficio de su entidad y del o títulos expedidos de acuerdo a ley.
país, en los dos (2) últimos niveles de su respectivo Artículo 51.- Los méritos individuales son las
grupo ocupacional. acciones que trascienden positivamente a las
Estas tareas se evalúan dentro del proceso de funciones de competencia de cada servidor, así
ascenso del respectivo nivel. como la obtención de mayores calificaciones a las
exigidas en su respectivo nivel de carrera.
Artículo 44.- Para participar en el proceso de Artículo 52.- El desempeño laboral considera el
ascenso, el servidor deberá cumplir previamente cumplimiento de las funciones y responsabilidades
con dos requisitos fundamentales: de cada servidor y es valorado para cada nivel.
Artículo 53.- La evaluación del desempeño
a) Tiempo mínimo de permanencia señalado laboral es de responsabilidad del jefe inmediato
para el nivel; y del servidor, tiene carácter permanente y se califica
b) Capacitación requerida para el siguiente nivel. periódicamente de acuerdo a los criterios y puntajes
que se establezcan.
Artículo 45.- El tiempo mínimo de permanencia Artículo 54.- La valoración de los factores
en cada uno de los niveles de los grupos mencionados en el artículo 49 se expresará en un
ocupacionales es el siguiente: cuadro de resultados, que servirá para determinar
los ascensos y quedará registrado en el Escalafón
a) Grupo Ocupacional Profesional: tres años en Institucional respectivo.
cada nivel; Artículo 55.- En caso que dos o más servidores
b) Grupo Ocupacional Técnico: dos años en públicos obtengan el mismo puntaje final en el
cada uno de los dos primeros niveles y tres años en concurso, para establecer el orden de precedencia
cada uno de los restantes; en el cuadro de resultados se procederá del modo
c) Grupo Ocupacional Auxiliar: dos años en siguiente:
cada uno de los dos primeros niveles, tres años en
cada uno de los dos siguientes y cuatro años en a) Se dará preferencia al trabajador de mayor
cada uno de los restantes. tiempo de permanencia en el nivel;
12 NORMAS LEGALES actualizadas

b) De persistir la igualdad, se dará preferencia y grados académicos o certificaciones necesarias

al servidor con mayor tiempo de permanencia en el para la pertenencia al grupo, según lo normado en
grupo ocupacional; y los Arts. 18 y 19 del presente reglamento.
c) En caso de igualdad en tiempo de permanencia Artículo 63.- Para el cambio de grupo
en el nivel y grupo ocupacional, será ascendido ocupacional, el servidor deberá cumplir con el
quien tenga mayor tiempo de servicios al Estado. tiempo de permanencia exigido para su nivel de
carrera del grupo ocupacional de procedencia,
Artículo 56.- Los concursos para el ascenso de acuerdo a lo establecido en el artículo 45 del
se realizan anualmente, siendo responsabilidad presente reglamento, salvo lo dispuesto en el
del titular de la entidad correspondiente garantizar numeral 2.4 inciso e) de la Resolución Directoral Nº
su ejecución desde la previsión presupuestal 016-88-INAP/DNP del 18 de abril de 1988.
necesaria hasta su culminación. Artículo 64.- La capacitación a acreditarse por
Artículo 57.- Para efectos de la progresión el servidor para el cambio de grupo ocupacional
en la Carrera Administrativa se establecerá una no será menor al cincuenta por ciento (50%)
cuota anual de ascensos por cada nivel y grupo de la capacitación acumulada exigida para el
ocupacional, en la que se tendrá en consideración nivel y grupo ocupacional al que postula. Dicha
las vacantes del nivel y la reconversión de las capacitación estará directamente relacionada con
plazas hasta cubrir las cuotas fijadas. su especialidad y las funciones a desarrollar en el
Artículo 58.- La cuota anual de vacantes para nuevo grupo ocupacional.
el ascenso se fija por niveles de carrera como un Artículo 65.-­ La evaluación del desempeño
porcentaje del número de servidores existentes en el laboral exigida para el cambio de grupo ocupacional
nivel inmediato superior, tomando en consideración corresponderá a la inmediata inferior de la gradación
la disponibilidad presupuestal correspondiente. valorativa más alta fijada por la norma pertinente.
Dicha cuota de vacantes se constituye según el Dicha evaluación será la resultante de promediar
orden de prioridades siguientes: las efectuadas durante el tiempo de permanencia
en el nivel de carrera.
a) Las plazas vacantes producidas por ascenso, Artículo 66.-­ Los servidores de carrera podrán
reasignación, o cese del servidor; postular al cambio de grupo ocupacional de
b) El incremento de plazas vacantes por niveles conformidad con el cuadro de equivalencias que
de carrera; o elabore el Instituto Nacional de Administración
c) La reconversión de la plaza del mismo Pública y que será de aplicación obligatoria por las
servidor con derecho al ascenso. oficinas de personal.
En los casos de los incisos b) y c) se requiere
contar previamente con la autorización del INAP y CAPÍTULO VI
de la Dirección General del Presupuesto Público
del Ministerio de Economía y Finanzas. DE LA CAPACITACIÓN PARA LA CARRERA
(*) Capítulo derogado por la Única Disposición
Artículo 59.- Es nulo todo pacto colectivo o acto Complementaria Derogatoria del
administrativo que apruebe ascensos automáticos Decreto Supremo Nº 009-2010-PCM,
o desvirtúe la aplicación y valoración de factores publicado el 17 de enero de 2010.
establecidos por la Ley y su reglamentación. Esta
disposición también es de aplicación cuando el CAPÍTULO VII
cambio de grupo ocupacional no cumpla con lo
establecido en los artículos pertinentes del presente DE LA ASIGNACIÓN DE FUNCIONES
reglamento. Y EL DESPLAZAMIENTO
Artículo 60.- El cambio de grupo ocupacional
respeta el principio de garantía del nivel alcanzado Artículo 74.-­La asignación permite precisar
y la especialidad adquirida; se efectúa teniendo en las funciones que debe desempeñar un servidor
consideración las necesidades institucionales y los dentro de su entidad, según el nivel de carrera;
intereses del servidor. Procede a petición expresa, grupo ocupacional y especialidad alcanzados. La
previa existencia de vacantes en el nivel al cual se primera asignación de funciones se produce al
postula. momento del ingreso a la Carrera Administrativa;
Artículo 61.- Para postular al cambio de grupo las posteriores asignaciones se efectúan al
ocupacional el servidor deberá cumplir previamente aprobarse, vía resolución, el desplazamiento del
con los requisitos siguientes: servidor.
Artículo 75.- El desplazamiento de un servidor
a) Formación general; para desempeñar diferentes funciones dentro o
b) Tiempo mínimo de permanencia en el nivel fuera de su entidad, debe efectuarse teniendo
de carrera; en consideración su formación, capacitación y
c) Capacitación mínima; y, experiencia, según su grupo y nivel de carrera.
d) Desempeño laboral Artículo 76.-­ Las acciones administrativas para
el desplazamiento de los servidores dentro de la
Artículo 62.- La formación general requerida Carrera Administrativa son: designación, rotación,
para el cambio a los grupos ocupacionales reasignación, destaque, permuta, encargo,
profesional o técnico está constituida por los títulos comisión de servicios y transferencia.
 NORMAS LEGALES actualizadas 13

Artículo 77.-­ La designación consiste en competente, para realizar funciones según el nivel
el desempeño de un cargo de responsabilidad de carrera, grupo ocupacional y especialidad
directiva o de confianza por decisión de la autoridad alcanzados y que estén directamente relacionadas
competente en la misma o diferente entidad; en este con los objetivos institucionales. No excederá,
último caso se requiere del conocimiento previo en ningún caso, el máximo de treinta (30) días
de la entidad de origen y del consentimiento del calendario por vez.
servidor. Si el designado es un servidor de carrera, Artículo 84.- La transferencia consiste en la
al término de la designación reasume funciones reubicación del servidor en entidad diferente a la de
del grupo ocupacional y nivel de carrera que le origen, a igual nivel de carrera y grupo ocupacional
corresponda en la entidad de origen. En caso de no alcanzado. La transferencia tiene carácter
pertenecer a la carrera, concluye su relación con el permanente y excepcional y se produce sólo por
Estado. fusión, desactivación, extinción y reorganización
Artículo 78.- La rotación consiste en la institucional.
reubicación del servidor al interior de la entidad Esta acción administrativa conlleva además
para asignarle funciones según el nivel de carrera la respectiva dotación presupuestal que pasará a
y grupo ocupacional alcanzados. Se efectúa por formar parte del presupuesto de la nueva entidad.
decisión de la autoridad administrativa cuando Artículo 85.- El desplazamiento por
es dentro del lugar habitual de trabajo o con el destaque, permuta o transferencia, procede
consentimiento del interesado en caso contrario. excepcionalmente dentro de la misma entidad
(*) De conformidad con el Artículo 3 del Decreto cuando las condiciones geográficas de lejanía o
Supremo N° 003-2005-JUS, publicado el 19 Febrero las de orden presupuestal lo requieran. Son de
2005, se autoriza al Instituto Nacional Penitenciario a aplicación en estos casos los criterios generales
disponer las acciones de desplazamiento de personal y condiciones establecidos para las referidas
necesarias a nivel nacional, exceptuándose, para acciones administrativas por los artículos
el efecto de lo dispuesto en el presente artículo del pertinentes del presente capítulo.
Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa,
así como de las demás disposiciones que regulen el CAPÍTULO VIII
desplazamiento de personal.
Artículo 79.- La reasignación consiste en el DEL REGISTRO GENERAL Y ESCALAFÓN
desplazamiento de un servidor, de una entidad
pública a otra, sin cesar en el servicio y con Artículo 86.- Las entidades públicas organizan
conocimiento de la entidad de origen. y mantienen actualizado el registro de sus
La reasignación procede en el mismo grupo funcionarios y servidores, tanto activos como
ocupacional y nivel de carrera siempre que exista cesantes, así como el correspondiente escalafón,
plaza vacante no cubierta en el correspondiente bajo responsabilidad de la Oficina de Personal o la
concurso de ascenso. La reasignación a un nivel que haga sus veces.
inmediato superior de la carrera sólo procede Artículo 87.- El registro de funcionarios y
mediante concurso de méritos para el ascenso, servidores será organizado de manera uniforme
conforme a lo establecido en el presente reglamento. en todas las entidades públicas teniendo en cuenta
Artículo 80.- El destaque consiste en el que para efectos de la Carrera Administrativa
desplazamiento temporal de un servidor a y el Sistema Único de Remuneraciones, la
otra entidad a pedido de ésta debidamente Administración Pública constituye una sola
fundamentado, para desempeñar funciones institución. El INAP regula y supervisa dichos
asignadas por la entidad de destino dentro de registros.
su campo de competencia funcional. El servidor
seguirá percibiendo sus remuneraciones en Artículo 88.- El registro proporciona información
la entidad de origen. El destaque no será fundamental para:
menor de treinta (30) días, ni excederá el
período presupuestal, debiendo contar con el a) Organizar el escalafón de servidores de
consentimiento previo del servidor. carrera;
Artículo 81.- La permuta consiste en el b) Resolver asuntos administrativos relacionados
desplazamiento simultáneo entre dos servidores, con el personal; y,
por acuerdo mutuo, pertenecientes a un mismo c) Formular políticas de personal, de
grupo ocupacional y nivel de carrera y provenientes remuneraciones, de bienestar y otros.
de entidades distintas. Los servidores deberán
contar con la misma especialidad o realizar Artículo 89.- El registro contiene necesariamente
funciones en cargos compatibles o similares en la información siguiente:
sus respectivas entidades; para casos distintos
a los señalados se requiere necesariamente la a) Datos personales del servidor y de sus
conformidad previa de ambas entidades. familiares directos;
Artículo 82.- El encargo es temporal excepcional b) Estudios de formación general realizados,
y fundamentado. Sólo procede en ausencia incluyendo títulos, grados académicos y/o
del titular para el desempeño de funciones de certificados de estudios;
responsabilidad directiva compatibles con niveles c) Capacitación general y por cada nivel de
de carrera superiores al del servidor. En ningún carrera;
caso debe exceder el período presupuestal. d) Experiencia profesional, técnica y laboral en
Artículo 83.- La comisión de servicios es el general;
desplazamiento temporal del servidor fuera de la e) Cargos desempeñados;
sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad f) Méritos;
14 NORMAS LEGALES actualizadas

g) Deméritos, sanciones administrativas y referidas disposiciones.

judiciales; Artículo 99.- El servidor tiene derecho a
h) Tiempo de servicios, en general y de desarrollarse en la Carrera Administrativa en base
permanencia en cada nivel; a su calificación laboral, no debiendo ser objeto de
i) Licencias; discriminación alguna.
j) Evaluación; Artículo 100.- Los servidores de carrera gozan
k) Remuneraciones; de estabilidad laboral dentro de la Administración
l) Situación de actividad o retiro, incluyendo Pública. Sólo pueden ser destituidos por causa
régimen de pensión; y prevista en la Ley y previo proceso administrativo
m) Otros de necesidad institucional. disciplinario. Los traslados a otras entidades
públicas y/o lugar geográfico diferente al de
Artículo 90.- Los datos del registro que genera su residencia habitual deberán contar con el
la propia entidad se actualizan de oficio; los consentimiento expreso del servidor.
restantes son incorporados a pedido y acreditación Artículo 101.- El servidor tiene derecho al nivel
del interesado. de carrera alcanzado y a los atributos propios de
Artículo 91.- Los documentos del registro ese nivel.
que conforman el legajo personal del servidor se Artículo 102.- Las vacaciones anuales
desplazan de oficio con él, hasta el término de la y remuneradas establecidas en la Ley, son
carrera. obligatorias e irrenunciables, se alcanzan después
Artículo 92.- El Escalafón de servidores de de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse
carrera contiene la ubicación del personal en cada hasta dos períodos de común acuerdo con la
uno de los grupos ocupacionales y niveles según entidad, preferentemente por razones del servicio.
sus méritos dentro del proceso de progresión en la El ciclo laboral se obtiene al acumular doce (12)
Carrera Administrativa. meses de trabajo efectivo, computándose para
Artículo 93.- El orden de méritos de los este efecto las licencias remuneradas y el mes de
servidores en el Escalafón resulta de considerar vacaciones cuando corresponda.
tres factores: Artículo 103.- Las entidades públicas aprobarán
en el mes de noviembre de cada año el rol de
a) Tiempo de permanencia del servidor en su vacaciones para el año siguiente, en función del
nivel de carrera; ciclo laboral completo, para lo cual se tendrá en
b) Capacitación obtenida durante su permanencia cuenta las necesidades del servicio y el interés
en el nivel de carrera correspondiente; y del servidor. Cualquier variación posterior de las
c) Resultado de la valoración de los estudios vacaciones deberá efectuarse en forma regular y
de formación general, méritos individuales y con la debida fundamentación.
desempeño laboral. Artículo 104.- El servidor que cesa en el
servicio antes de hacer uso de sus vacaciones tiene
Artículo 94.- El Escalafón de servidores de derecho a percibir una remuneración mensual total
carrera se actualiza de oficio en cada grupo por ciclo laboral acumulado, como compensación
ocupacional y por niveles de carrera al término de vacacional; en caso contrario dicha compensación
cada proceso de ascenso. se hará proporcionalmente al tiempo trabajado
Artículo 95.- Los datos del Escalafón por dozavas partes. En caso de fallecimiento, la
referidos a cada servidor tienen validez en toda la compensación se otorga a sus familiares directos
Administración Pública. en el siguiente orden excluyente; cónyuge, hijos,
Artículo 96.- El Escalafón permite padres o hermanos.
planificar el desarrollo de la carrera de los Artículo 105.- Cuando el servidor por estrictas
servidores considerando las necesidades de razones del servicio es trasladado a lugar geográfico
capacitación, la determinación de vacantes para diferente al de su residencia habitual, tiene derecho
el ascenso y los estímulos correspondientes, al pago previo de los gastos de traslado e instalación
de acuerdo a las posibilidades financieras del en el lugar de destino.
Estado. Los Escalafones de las entidades se Artículo 106.- Los servidores, en casos
integran territorialmente coincidiendo con la excepcionales debidamente fundamentados,
descentralización regional y local. pueden solicitar permiso a la autoridad respectiva
Artículo 97.- El INAP organiza y mantiene para ausentarse por horas del centro laboral durante
actualizado el Registro Nacional de Funcionarios la jornada de trabajo. Los permisos acumulados
y Servidores Públicos, para lo cual las entidades durante un mes debidamente justificados no podrán
públicas están obligadas a proporcionar la exceder del equivalente a un día de trabajo.
información que se les solicite. Artículo 107.- Los servidores tendrán derecho
a gozar de permisos para ejercer la docencia
CAPÍTULO IX universitaria hasta por un máximo de seis (6) horas
semanales, el mismo que deberá ser compensado
DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES por el servidor. Similar derecho se concederá a
los servidores que sigan estudios superiores con
Artículo 98.- Se accede a los derechos éxito.
consagrados por la Ley y este reglamento a partir Artículo 108.- Las servidoras, al término del
del cumplimiento de los requisitos señalados en las período post-natal, tendrán derecho a una hora
 NORMAS LEGALES actualizadas 15

diaria de permiso por lactancia hasta que el hijo Artículo 118.- Las licencias por matrimonio y
cumpla un año de edad. por enfermedad grave del cónyuge, padres o hijos,
Artículo 109.- Entiéndase por licencia a la serán deducidas del período vacacional inmediato
autorización para no asistir al centro de trabajo siguiente del funcionario o servidor, sin exceder de
uno o más días. El uso del derecho de licencia se treinta (30) días.
inicia a petición de parte y está condicionado a la Artículo 119.- Los servidores tienen derecho a
conformidad institucional. La licencia se formaliza ser incorporados a un régimen de pensiones y, al
con la resolución correspondiente. término de su carrera, a gozar de pensión en las
Artículo 110.- Las licencias a que tienen condiciones establecidas por ley.
derecho los funcionarios y servidores son: Artículo 120.- Los servidores de carrera tienen
derecho a constituir organizaciones sindicales
a) Con goce de remuneraciones: y de afiliarse a ellas en forma voluntaria, libre y
no sujeta a condición de ninguna naturaleza. No
- Por enfermedad; pueden ejercer este derecho mientras desempeñan
- Por gravidez; cargos políticos, de confianza o de responsabilidad
- Por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos o directiva.
hermanos;­ Artículo 121.- Las entidades públicas no
- Por capacitación oficializada; discriminan al otorgar derechos y beneficios entre
- Por citación expresa: judicial, militar o policial. servidores sindicalizados y no sindicalizados.
- Por función edil de acuerdo con la Ley 23853. Artículo 122.- Las organizaciones sindicales
representan a sus afiliados en los asuntos que
b) Sin goce de Remuneraciones: establece la norma respectiva; sus dirigentes gozan
de facilidades para ejercer la representatividad
- Por motivos particulares; legal.
- Por capacitación no oficializada. Artículo 123.- Los servidores de carrera
obligados a cumplir servicio militar, mantienen
sus derechos; el tiempo que dure el servicio es
c) A cuenta del período vacacional:
computable como permanencia en el nivel.
Artículo 124.- El servidor de carrera designado
- Por matrimonio;
para desempeñar cargos de responsabilidad
- Por enfermedad grave del cónyuge, padres o
directiva, con más de cinco años en el ejercicio
hijos.
de dichos cargos, percibirá de modo permanente
la bonificación diferencial a que se refiere el inciso
Artículo 111.- La licencia por enfermedad y
a) del Art. 53 de la Ley al finalizar la designación.
gravidez se otorga conforme a lo dispuesto en el
Adquieren derecho a la percepción permanente
Decreto Ley 22482 y su reglamento. de una proporción de la referida bonificación
Artículo 112.- La licencia por fallecimiento del diferencial quienes al término de la designación
cónyuge, padres, hijos o hermanos se otorga por cuenten con más de tres (3) años en el ejercicio
cinco (5) días en cada caso, pudiendo extenderse de cargos de responsabilidad directiva. La norma
hasta tres días más cuando el deceso se produce específica señalará los montos y la proporcionalidad
en lugar geográfico diferente donde labora el de la percepción remunerativa a que se refiere el
servidor. presente artículo.
Artículo 113.- (*) Artículo derogado por la Única Artículo 125.- Ante resoluciones que afecten
Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto sus derechos, los funcionarios y servidores tienen
Supremo Nº 009-2010-PCM, publicado el 17 de enero expeditos los recursos impugnativos establecidos
de 2010. en las normas generales de procedimientos
Artículo 114.- La licencia por citación expresa administrativos. Asimismo, tienen derecho a
de la autoridad judicial, militar o policial competente, recurrir ante el respectivo Consejo Regional del
se otorga al funcionario o servidor que acredite la Servicio Civil o Tribunal del Servicio Civil, según
notificación con el documento oficial respectivo. corresponda.
Abarca el tiempo de concurrencia más los términos
de la distancia. CAPÍTULO X
Artículo 115.- La licencia por motivos
particulares podrá ser otorgada hasta por noventa DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
(90) días, en un período no mayor de un año de DE LOS SERVIDORES
acuerdo con las razones que exponga el servidor y
las necesidades del servicio. Artículo 126.- Todo funcionario o servidor
Artículo 116.- (*) Artículo derogado por la Única de la Administración Pública, cualquiera fuera
Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto su condición, está sujeto a las obligaciones
Supremo Nº 009-2010-PCM, publicado el 17 de enero determinadas por la Ley y el presente Reglamento.
de 2010. Artículo 127.- Los funcionarios y servidores
Artículo 117.- Los períodos de licencia sin goce se conducirán con honestidad, respeto al público,
de remuneraciones no son computables como austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeño
tiempo de servicios en la Administración Pública, de los cargos asignados; así como con decoro y
para ningún efecto. honradez en su vida social.
16 NORMAS LEGALES actualizadas

Artículo 128.- Los funcionarios y servidores de una entidad, tanto los funcionarios como los
cumplirán con puntualidad y responsabilidad el servidores están impedidos para desempeñar
horario establecido por la autoridad competente otro empleo remunerado y/o suscribir contrato de
y las normas de permanencia interna en su locación de servicios bajo cualquier modalidad
entidad. Su incumplimiento origina los descuentos con otra entidad pública o empresa del Estado,
respectivos que constituyen rentas del Fondo de salvo para el desempeño de un cargo docente. (*)
Asistencia y Estímulo, conforme a las disposiciones Párrafo suspendido en los casos que correspondan,
vigentes. Dichos descuentos no tienen naturaleza por el artículo 6 del Decreto de Urgencia Nº 051-2011,
disciplinaria por lo que no eximen de la sanción publicado el 27 de agosto de 2011.
correspondiente.
Artículo 129.- Los funcionarios y servidores CAPÍTULO XI
deberán actuar con corrección y justeza al realizar
los actos administrativos que les corresponda, DEL BIENESTAR E INCENTIVOS
cautelando la seguridad y el patrimonio del Estado
que tengan bajo su directa responsabilidad. Artículo 140.- La Administración Pública a través
Artículo 130.- Los funcionarios presentarán de sus entidades, deberá diseñar y establecer
declaración jurada de bienes y rentas; también políticas para implementar, de modo progresivo,
lo harán los servidores encargados del control, programas de bienestar social e incentivos dirigidos
manejo y administración de fondos públicos. La a la promoción humana de los servidores y su
declaración jurada será presentada cada dos familia, así como a contribuir al mejor ejercicio de
años en la primera semana del mes de enero las funciones asignadas. Se programan y ejecutan
bajo responsabilidad administrativa, además de la con la participación directa de representantes
obligatoriedad de hacerlo al tomar posesión y al elegidos por los trabajadores.
cesar en el cargo. Artículo 141.- Las entidades públicas
Artículo 131.- Los funcionarios y servidores garantizarán la ejecución progresiva de las acciones
deben supeditar sus intereses particulares a las de bienestar e incentivos laborales, destinando
condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas los fondos necesarios en aquellos casos que su
por la autoridad competente en relación a las otorgamiento sea directo o bajo convenio con otras
necesidades de la colectividad. entidades que cuenten con la infraestructura y
Artículo 132.- Los funcionarios y servidores medios correspondientes. Asimismo, promoverán
permanentemente deberán aplicar, actualizar y dicha ejecución a través de la participación de las
trasmitir las técnicas, las normas y los procedimientos cooperativas de servicios y crédito existentes o que
inherentes a la función que desempeñan. se creen con dicha finalidad.
Artículo 133.- Todo aquel que conozca la Artículo 142.- Los programas de bienestar
comisión de un acto delictivo, en su centro de trabajo social dirigidos a contribuir al desarrollo humano
o en circunstancias relacionadas directamente con del servidor de carrera, y de su familia en lo que
el ejercicio de la función pública, tiene la obligación corresponda, procuran la atención prioritaria de
de informar oportunamente a la autoridad superior sus necesidades básicas, de modo progresivo,
competente. mediante la ejecución de acciones destinadas a
Artículo 134.- Los funcionarios y servidores cubrir los siguientes aspectos:
están impedidos de realizar en sus centros
de trabajo actividades ajenas a las funciones a) Alimentación, referida a la que el servidor
asignadas o que no cuenten con la autorización requiera durante la jornada legal de trabajo;
correspondiente. b) Movilidad que permita el traslado diario del
Artículo 135.- Los funcionarios y servidores servidor de su domicilio a la entidad y viceversa;
están prohibidos de practicar actividades político- c) Salud, medicinas y asistencia social, al interior
partidarias en su centro de trabajo y en cualquier de la entidad y extensiva a su familia;
entidad del Estado. d) Vivienda, mediante la promoción para la
Artículo 136.- A cambio de la prestación de adquisición, construcción o alquiler;
servicios oficiales, propios de la función asignada, e) Promoción y conducción de cunas y centros
los funcionarios y servidores no pueden exigir educativos para los hijos de los servidores; así
o recibir dádivas, obsequios, agasajos u otros como el otorgamiento de subsidio por escolaridad;
similares. f) Acceso a vestuario apropiado, cuando esté
Artículo 137.- La prohibición de suscribir destinado a proporcionar seguridad al servidor;
contratos, por sí o por terceros a que se refiere el g) Promoción artístico-cultural, deportiva y
inciso e) del Art. 23 de la Ley, se contrae a los actos turística, extensiva a la familia del servidor;
administrativos en los que el funcionario o servidor h) Promoción recreacional y por vacaciones
tiene capacidad decisoria o su jerarquía influya en útiles;
su celebración. i) Concesión de préstamos administrativos
Artículo 138.- Los funcionarios y servidores de carácter social y en condiciones favorables al
podrán efectuar declaraciones públicas sólo servidor;
sobre asuntos de su competencia y cuando estén j) Subsidios por fallecimiento del servidor y sus
autorizados. familiares directos, así como por gastos de sepelio
Artículo 139.- Mientras dure su relación o servicio funerario completo;
laboral con la Administración Pública, a través k) Otros que se fijen por normas o acuerdos;
 NORMAS LEGALES actualizadas 17

Artículo 143.- Las entidades públicas sólo d) Que mejora la imagen de la entidad en la
podrán adelantar la compensación por tiempo de colectividad;
servicios para la adquisición de terreno y la compra
o construcción de vivienda única destinada al uso Artículo 149.- Los funcionarios, servidores
del servidor y su familia. contratados y personal cesante de la entidad
Artículo 144.- El subsidio por fallecimiento tendrán acceso a los programas de bienestar y/o
del servidor se otorga a los deudos del mismo incentivos en aquellos aspectos que correspondan.
por un monto de tres remuneraciones totales, en
el siguiente orden excluyente: cónyuge, hijos, CAPÍTULOS XII y XIII
padres o hermanos. En el caso de fallecimiento (*) Capítulos derogados por el inciso h) de la
de familiar directo del servidor: cónyuge, Única Disposición Complementaria Derogatoria
hijos o padres, dicho subsidio será de dos del Reglamento General de la Ley N° 30057,
remuneraciones totales. Ley del Servicio Civil, aprobado por el
Artículo 145.- El subsidio por gastos de sepelio Decreto Supremo N° 040-2014-PCM,
será de dos (2) remuneraciones totales, en tanto se publicado el 13 de junio de 2014.
dé cumplimiento a lo señalado en la parte final del
inciso j) del artículo 142, y se otorga a quien haya CAPÍTULO XIV
corrido con los gastos pertinentes.
Artículo 146.- Los programas de incentivos DE LA REHABILlTACIÓN
laborales sirven de estímulo a los servidores
de carrera para un mejor desempeño de sus Artículo 176.- Para que un servidor sea
funciones. Las entidades públicas considerarán rehabilitado de las sanciones administrativas que
obligatoriamente estos programas. se le hayan impuesto en el curso de su Carrera
Artículo 147.- Los programas de incentivos Administrativa, debe haber observado buena
atenderán los siguientes aspectos: conducta y obtenido evaluación favorable desde la
aplicación de la sanción.
a) Reconocimiento de acciones excepcionales o Artículo 177.- La rehabilitación deja sin efecto
de calidad extraordinaria relacionada directamente toda mención o constancia de la sanción impuesta
o no con las funciones desempeñadas, a saber: proveniente de falta disciplinaria en el Registro de
Funcionarios y Servidores y el correspondiente
- Agradecimiento o felicitación escrita; legajo personal. Se formaliza mediante resolución
del funcionario competente.
- Diploma y medalla al mérito; y
Artículo 178.- El servidor de carrera queda
- La Orden del Servicio Civil, en sus diferentes
rehabilitado de las sanciones administrativas
grados;
que se le hubieren aplicado durante su
permanencia en un nivel de carrera cuando
b) Otorgamiento de becas y préstamos por
obtenga su ascenso al nivel inmediato superior;
estudios o capacitación;
salvo que no hubiere transcurrido cuando menos
c) Programas de turismo interno anual para los
un año de haberse cumplido con la sanción
servidores de carrera distinguidos, de acuerdo a la
impuesta, en cuyo caso deberá esperarse dicho
disponibilidad presupuestal de la entidad;
plazo. Para el efecto los procesos de ascenso
d) Promoción y publicación de trabajos de deberán considerar las sanciones impuestas
interés especial para la entidad y la Administración como deméritos.
Pública; Artículo 179.- La rehabilitación del servidor
e) Compensación horaria de descanso por que no hubiese ascendido de nivel sólo procederá
trabajo realizado en exceso al de la jornada laboral, transcurrido un año de su postulación a dicho
siempre y cuando no pudiera ser remunerado; ascenso, debiendo tenerse en cuenta la salvedad
f) Subsidio por la prestación de servicios en a que se refiere el artículo anterior.
zonas geográficas de alto riesgo y menor desarrollo Artículo 180.- La rehabilitación del servidor
de acuerdo a las prioridades que se establezcan en destituido que hubiese reingresado a la
cada región; Administración Pública sólo procederá transcurridos
g) Otorgamiento de un día de descanso por el tres (3) años, computables a partir de dicho
onomástico del servidor; reingreso.
h) Otros que pudieran establecerse por norma Artículo 181.- La rehabilitación de los servidores
expresa. comprendidos en los Arts. 179 y 180 se efectuará
a solicitud del interesado con el informe del jefe
Artículo 148.- El desempeño excepcional inmediato, teniéndose en cuenta el resultado del
que origine especial reconocimiento, deberá promedio de sus evaluaciones en el nivel.
enmarcarse en las condiciones siguientes:
CAPÍTULO XV
a) Constituir ejemplo para el conjunto de
servidores; DEL TÉRMINO DE LA CARRERA
b) Que esté orientado a cultivar valores sociales
mencionados en la Constitución del Estado; Artículo 182.- El término de la Carrera
c) Que redunde en beneficio de la entidad; y, Administrativa de acuerdo a la Ley se produce por:
18 NORMAS LEGALES actualizadas

a) Fallecimiento; de atención, ante quien la autoridad competente

b) Renuncia; disponga.
c) Cese definitivo; y,
d) Destitución. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y FINALES
Artículo 183.- El término de la Carrera
Administrativa se expresa por resolución del Primera.- El INAP queda facultado para normar
titular de la entidad o de quien esté facultado complementariamente la carrera de aquellos
para ello, con clara mención de la causal que grupos de servidores públicos dedicados a la
se invoca y los documentos que acreditan la actividad cultural y deportiva que, por la naturaleza
misma. de la función que desempeñan y las características
Artículo 184.- En los casos de fallecimiento, especiales de calificación que ostentan, requieren
renuncia o cese definitivo, la resolución respectiva adecuar su situación laboral a lo dispuesto en la
expresará además todos los aspectos referentes a Ley y el presente reglamento. Esta disposición no
la situación laboral del ex servidor, a fin de facilitar es de aplicación para los servidores de carrera que
el inmediato ejercicio de los derechos económicos desempeñan labores administrativas dentro de
que le corresponda. dichas actividades.
Artículo 185.- La renuncia será presentada Segunda.- La ubicación inicial de los
con anticipación no menor de treinta (30) días servidores públicos en actual servicio en los
calendario, siendo potestad del titular de la entidad, niveles de carrera se determina por norma
o del funcionario que actúa por delegación, la específica. La progresión posterior en la carrera
exoneración del plazo señalado. se efectuará de acuerdo con lo dispuesto en el
Artículo 186.- El cese definitivo de un servidor presente reglamento. Es nulo de pleno derecho
se produce de acuerdo a la Ley por las causas todo acto administrativo que se apruebe
justificadas siguientes: contraviniendo esta disposición.
Tercera.- Los dos primeros concursos de
a) Límite de setenta años de edad; ascenso estarán reservados para los servidores
b) Pérdida de la nacionalidad; públicos en actual servicio ubicados en los niveles
c) Incapacidad permanente física o mental; y de carrera según norma específica. Se efectuarán
d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el teniendo presente, además de los factores y
desempeño de las funciones asignadas según el el procedimiento señalado en el artículo 49, lo
siguiente:
grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad
alcanzados.
a) Cumplido el primer año de aprobación
del presente reglamento se efectuará el primer
Artículo 187.- La incapacidad permanente concurso de ascenso, en el que participarán
física o mental para al desempeño de la función los servidores que además de contar con un
pública, a que se refiere el Inc. d) del Art. 35 de mínimo de cincuentiún (51) horas de capacitación
la Ley, se acreditará mediante pronunciamiento acumuladas durante el primer año de vigencia
emitido por una Junta Médica designada por del reglamento, posean cuatro (4) o más años
la entidad oficial de salud y/o de la seguridad de tiempo de servicios adicionales al mínimo
social, la que en forma expresa e inequívoca requerido para su ubicación inicial en el nivel de
deberá establecer la condición de incapacidad carrera.
permanente. b) Al segundo año de haberse aprobado el
Artículo 188.- (*) Artículo derogado por la Única presente reglamento, se efectuará un segundo
Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto concurso en el que tendrán la oportunidad de
Supremo Nº 009-2010-PCM, publicado el 17 de enero participar los servidores que además de contar con
de 2010. un mínimo de ciento dos (102) horas de capacitación
Artículo 189.- El servidor incurso en el artículo acumuladas durante los dos (2) primeros años de
anterior será sometido a una Junta Investigatoria vigencia del reglamento, posean dos (2) o más
integrada por un servidor del mismo grupo años de tiempo de servicios adicionales al mínimo
ocupacional, nivel de carrera y especialidad; el requerido para su ubicación inicial en el nivel de
Jefe de Personal y un funcionario designado por el carrera.
titular de la entidad, quien la presidirá. La Junta se
pronunciará en forma sumaria por la aplicación o no Cuarta.- A partir de su ubicación en los niveles
del cese definitivo. de carrera, los servidores quedan rehabilitados de
Artículo 190.- La entidad que adopte las las sanciones disciplinarias impuestas, a excepción
medidas de destitución o cese definitivo las de la destitución.
comunicará de inmediato al INAP para el registro Quinta.- Mediante la norma correspondiente se
y control correspondiente. Igualmente dará cuenta dictarán las regulaciones referidas a los aspectos
de los recursos impugnativos que se ejercitan y del remunerativos del Sector Público, contenidos en la
resultado de los mismos. Ley.
Artículo 191.- Al término de la Carrera Sexta.- Derógase las disposiciones legales
Administrativa, el servidor deberá hacer entrega y administrativas que se opongan al presente
formal del cargo, bienes y asuntos pendientes Decreto Supremo.