Departamento

de
Salud y Trabajo
Central Unitaria
de Trabajadores
de Venezuela
C.U.T.V.

MANUAL
DE
CONTRATACION
COLECTIVA
EN
CONDICIONES
DE
HIGIENE
Y
SEGURIDAD
LABORAL
 Lo más importante, sin embargo, es el grupo de "cláusulas tipo"
que se ofrecen como "modelos" para que las organizaciones
MANUAL PARA OTRO TIPO DE SINDICALISMO sindicales las adopten críticamente a sus propias realidades.
En ellas hay una indudable experiencia vivencial que estimula
Muy poca ha sido la atención que los trabajadores han dado al trabajo a participar, a vigilar, a enseñar, a educar y a tomar conciencia sobre
como factor desencadenante de danos a la salud. Una dirigencia los programas para orientar, prevenir y controlar la seguridad y la
sindical ganada, casi íntegramente, por el afán de mejorar los salarios higiene en el trabajo.
y el "bienestar material" de su clientela electoral, se ha olvidado de lo Se explica a los trabajadores que ellos pueden tener derecho al
que, sin duda, es la mayor riqueza del trabajador: su vida, su salud y "veto" sobre médicos, enfermeras o cualesquiera otro tipo de
personas que laboran para la defensa de la salud ocupacional. En
su seguridad. Poco motivada a participar en la vigilancia de las
efecto, en todas aquellas situaciones que los profesionales, al servicio
condiciones de higiene y seguridad laboral no expresa —esa
de la prevención y control de riesgos ocupacionales no realicen sus
dirigencia— interés por las visitas e inspecciones del Estado a los actividades con objetividad, ética y equidad, pueden ser objeto de
sitios de trabajo. ¿Es que no se asigna importancia a la información y sanciones por quienes son los sujetos pasivos, directos e inmediatos,
participación como elementos inherentes a la defensa y seguridad de de sus irregularidades.
los trabajadores? ¿Se desprecia acaso, la participación directa del tra- Creemos que esta contribución, dispuesta a sensibilizar el
bajador en la defensa de su propio pellejo? problema de la salud y la seguridad de los trabajadores, es de una
La Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela, en un gesto que invalorable importancia. Ojala sea el comienzo del rescate de unos
expresa un nuevo tipo de sindicalismo, ofrece con este manual un principios inmanentes a un nuevo tipo de labor sindical que el país y
conjunto de ideas y reflexiones, producto de situaciones y vivencias la clase obrera han necesitado siempre.
criticas, nacidas al calor de la discusión real, sin abstracciones Isaías Rodríguez
teóricas, muy de practica diría, nacidas de la experiencia cotidiana en
fabricas y puestos de trabajo, que indudablemente mejoraran la de- Maracay, septiembre 22, 1989
fensa y seguridad de los trabajadores.
Se ofrece un modelo de "Guía para Identificar Riesgos". Con
dicha "guía" los trabajadores podrán detectar algunos de esos factores
desencadenantes de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
profesionales. Podrán prevenir y evitar danos causados por
distancias, posiciones, mala iluminación, deficiente ventilación,
exceso de cargas, fallas en los dispositivos de seguridad y arranque
de maquinarias o herramientas y efectos del calor, del ritmo, los
ruidos, los gases y las sustancias con las cuales se trabaja.
— 3— —4—
 AGRADECIMIENTO
A la Unidad de Salud Ocupacional de la Universidad de Carabobo.
El Departamento de Salud y Trabajo de la CUTV, al
presentar este Manual de Contratación Colectiva, en Condiciones de A la Escuela de Malariología de Maracay.
Higiene y Seguridad, expresa su agradecimiento, a los trabajadores,
a los profesionales y a las instrucciones, que de distinta manera han A los Sindicatos Amigos.
contribuido al desarrollo de sus actividades.
A todas las Centrales filiales de la CUTV y particularmente a la
Particularmente: Central Regional de Trabajadores (CRT), por su constante apoyo a
Al Dr. Pedro Ortega Díaz nuestra labor.
Quien presento al Congreso de la Republica, la Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
LOPCYMAT.

Al Dr. Emigdio Canizales Guedez

Coautor del Proyecto de la LOPCYMAT.

Al Dr. Enrique Agüero Gorrin

Coautor de la LOPCYMAT.

A la Dra. Luisa Sánchez

Cofundadora del Departamento

Al Dr. Omar Barreto

Director anterior del Departamento.

Al Sr. Perfecto Abreu Nieves

Responsable anterior del Departamento.
—6—
Al Sr. Teófilo Rodríguez
Colaborador permanente en la Unidad de Extensión de
FACES.

Al Comité Ejecutivo de la CUTV.

A la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la-UCV

(FACES)
.— 5 —
 INTRODUCCION ¿COMO VIGILAR LAS CONDICIONES DE HIGIENE
La dirigencia sindical venezolana esta tomando conciencia de la Y SEGURIDAD EN LAS EMPRESAS?
importancia de defender la salud y seguridad de los trabajadores, razón
por la cual es necesario revisar los pasos que en esta dirección se han En Venezuela la vigilancia de las Condiciones de Higiene y
dado. Seguridad Laboral ha sido competencia de varias instituciones oficia-les,
Esta reflexión se hace mas importante en el marco de la puesta en las cuales se han caracterizado hasta el presente por la realización de sus
vigencia de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio funciones sin la participación activa de los principales interesados: los
trabajadores, pese a que la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
Ambiente, de Trabajo, que ha tenido si se quiere un desfase con el
y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) lo establece en forma
movimiento sindical, razón por la cual han sido pocas las posibilidades
contundente.
de su implementación total, ya que las grandes masas trabajadoras han
Como los trabajadores no suelen enterarse de la función del
permanecido al margen de la discusión que tan importante Ley plantea.
inspector gubernamental, terminan pensando siempre lo peor. Observan
En este sentido, nos permitimos presentar el siguiente manual que
como los inspectores de el Ministerio del Trabajo, del IVSS, o del
surgió inicialmente como una recopilación de "cláusulas tipo" en MSAS, visitan la empresa, en ocasiones uno a continuación del otro,
materia de higiene y seguridad laboral, que podrían discutirse en las sin que las condiciones de trabajo mejoren sustancialmente.
venideras contrataciones colectivas independientemente de la filiación Tampoco llegan los trabajadores a enterarse, en la mayoría de los
del sindicato a cualquiera de las centrales nacionales a que pertenezca. casos, de cuales son las recomendaciones que el funcionario guber-
Pero no quisimos hacer un papel solamente de recopilación, sino namental ha emitido para intentar controlar los riesgos profesionales
que hemos pretendido hacer también un análisis que motive la discusión por él detectados durante su visita.
entre la dirigencia sindical que en esta materia aun esta por darse y que Incluso se llega al extreme de negar a los trabajadores la
incluso pueda verse enriquecida a nivel de las llamadas cláusulas información proveniente de sus propios exámenes clínico-toxicológicos,
modelos que finalmente presentamos. lo cual es de su propiedad, con el argumento de no crearle falsas
Los editores agradecen a toda persona que lea este material expectativas acerca de su exposición laboral, violándose incluso la
se sirva hacernos llegar sus sugerencias de tal manera que la próxima LOPCYMAT.
edición de este Manual sea aun mejor que la que estamos presentando Una parte de la solución de este problema es retomar los acuerdos
en esta oportunidad. sindicales de Leas y Berna, donde la dirigencia sindical acordó que
son los trabajadores, quienes pueden defender su salud y su seguridad, y
no el Estado ni las empresas. La propia LOPCYMAT crea la figura de
los Comités de Higiene y Seguridad, donde los representantes de los
—7— trabajadores y de la empresa deben k.o.-actuar con el objetivo de
prevenir los efectos de los riesgos profesionales. Además, se cuenta con
la figura de los Contratos de Trabajo, con los cuáles es posible el
marco de acción y cobertura de la LOPCYMAT.
Vigilar las condiciones de Higiene y Seguridad, es en definitiva
una tarea que el movimiento sindical venezolano necesita asumir

—8—
En el corto plazo y para lo cual deberá estar lo mejor preparado
posible. Si una organización sindical nos preguntara por donde 8. ¿Existen cambios bruscos de colores dentro de la empresa en
empezar le pudiéramos responder que por sus propios afiliados. relación con el puesto de trabajo?
Nada mejor que una encuesta breve y sencilla donde los 9. ¿Debe el trabajador levantar cargas pesadas? ¿De qué
trabajadores puedan señalar las cosas del trabajo que les molestan, magnitud? ¿Con qué frecuencia diaria?
sean estas riesgos profesionales evidentes como los ya mencionados; 10. ¿Efectúa tareas repetitivas que demanden interacción muscular de
o factores más escondidos como el color de una pared, la actitud de manos y brazos? ¿Con qué frecuencia diaria?
un supervisor o las distancias que a diario debe recorrer para ejecutar 11. ¿Están demarcadas las rutas y pasillos de movilización?
sus tareas, para citar sólo algunos ejemplos. 12. ¿Existe hacinamiento o por el contrario hay un orden racional
En este sentido, cada sindicato debería tener su propia Guía de alrededor del puesto de trabajo?
Identificación de Riesgos, pues si bien podemos hablar de riesgos
comunes en actividades disímiles, como es el caso del ruido, también 13. ¿Existen puntos de electricidad sin protección?
nos vamos a encontrar con el caso de la existencia de riesgos muy 14. ¿Tiene la máquina o la herramienta dispositivos de seguridad?
específicos para determinadas actividades laborales. En cualquiera de ¿Presenta la guarda protectora alguna incomodidad para operar la
los casos es importante tomar en cuenta tres aspectos fundamentales máquina?
al momento de elaborar la guía a saber: 15. ¿El dispositivo de arranque de la máquina es diferente al que
a) La naturaleza del objeto que se trabaja. requiere el uso de las dos manos separadas y fuera del área de
b) Las características y condiciones del ambiente de trabajo. transmisión de energía?
c) Las características del puesto de trabajo. 16. ¿Existen barandas que impidan caídas al vacío? ¿Tienen las
escaleras pasamanos? ¿Cuál es el ángulo de inclinación de la
Modelo de Guía de Identificación de Riesgos escalera? ¿Cuál es el tamaño de la huella del pie en la escalera?
1. ¿Tiene el puesto de trabajo suficiente espacio para 17. ¿Qué tan peligrosa es la maquinaria presente en el puesto de
movilizarse? trabajo?
2. ¿El trabajador tiene fácil acceso a los comandos de la 18. ¿Cuándo se realiza mantenimiento de las máquinas y herramientas
máquina o de la herramienta que maneja? se colocan candados en los interruptores de los motores?
3. ¿Cuánto tiempo permanece de pie el trabajador? 19. ¿Es caluroso el puesto de trabajo?
4. ¿Cuánta distancia recorre diariamente el trabajador dentro 20. ¿Es muy acelerado el ritmo de trabajo?
de su ambiente laboral? 21. ¿Se trabaja por turnos? ¿Cuál es la rutina de los turnos? ¿Hay
5. Si trabaja sentado ¿Descansan totalmente las plantas de rotación de los turnos?
los pies sobre el piso? ¿Le permite la silla mantenerse en 22. ¿Hay ruido en el puesto de trabajo? ¿Hay vibraciones en el puesto
posición correcta? de trabajo?
6. ¿Alcanza con facilidad los materiales y herramientas que 23. ¿Se puede mantener una conversación normal en el puesto de
emplea para cada operación? trabajo sin tener que gritar?
7. ¿Tiene el puesto de trabajo suficiente iluminación y 24. ¿Se deben manipular en el puesto de trabajo sustancias
ventilación?
—10—

— 9—
 químicas? ¿Hay emanaciones de vapores, gases, humos, 40. ¿Existe botiquín de primeros auxilios?
neblinas, etc.?
25. ¿Existe algún metal o sustancia particularmente peligrosa que Esta breve guía no es más que ana muestra de tipo general, que puede
debe manipularse en el puesto de trabajo? ser utilizada para que cada organización sindical la adapte a las
26. ¿Se manipulan solventes, ácidos o bases (alcális) en el puesto de condiciones particulares de la actividad que realiza. Apenas hemos
trabajo? tocado algunos aspectos del vigente Reglamento de las Condiciones
27. ¿Las sustancias químicas que se manipulan en el puesto de de Higiene y Seguridad en el Trabajo, por lo que los interesados en
trabajo están perfectamente identificadas en español? ampliar el cuestionario deberán tomar dicho documento como base
¿Menciona la etiqueta la peligrosidad del producto y las para ese fin. La mayoría de las preguntas anteriores se pueden
medidas de control? multiplicar en la medida que intentemos averiguar con el trabajador
28. ¿Existe en el puesto de trabajo donde se manipulen sustancias
aspectos como:
químicas, campanas de extracción del aire contaminado?
* Experiencia ocupacional de accidentes, que implica su grado de
¿Están unidas tales campanas a extractores de aire? ¿Es
filtrado el aire antes de descargarlo a la atmósfera? conocimiento de estos eventos en la empresa, causas del mismo, y
29. ¿Existe ventilación suficiente en el almacén de las sustancias consecuencias sobre la persona afectada.
químicas? * Experiencia ocupacional de enfermedades profesionales, que
30. ¿El almacenamiento de todas las materias primas es ordenado? implica si conoce casos de compañeros que han adquirido una
31. ¿Existen suficientes instalaciones sanitarias en la empresa? enfermedad profesional, las causas del mal y la situación actual del
¿Suficientes casilleros guardarropas y están delimitados el afectado. También se incluye aquí, su conocimiento del estado de
espacio de la ropa de trabajo del espacio de la ropa de calle? salud de trabajadores que se han jubilado, retirado o despedido de la
32. ¿Existen medios en la empresa para informar a los trabajadores empresa y que actualmente presentan danos a la salud relacionables
acerca de las condiciones de trabajo? con el trabajo.
33. ¿Cuántas horas extras realiza el trabajador? * Se resiente el trabajador de dolores musculares, dolores de cabeza,
34. ¿Quién es responsable del mantenimiento preventivo? trastornos gastro-intestinales, afecciones respiratorias, etc., con
35. ¿Cuál es la actitud del supervisor ante las observaciones mucha frecuencia o permanentemente. Puede relacionar el trabajador
realizadas por el trabajador acerca de las condiciones de estas afecciones con alguna causa específica presente en el ambiente
trabajo? de trabajo.
36. ¿Existen residuos industriales peligrosos, líquidos o sólidos? * Conocimiento de las medidas de control implementadas por la
37. ¿Se elaboran productos en la empresa que considere el empresa y la evaluación personal del trabajador de tales medidas.
trabajador que son peligrosos para la salud?
38. ¿Se hacen pruebas del correcto funcionamiento de los equipos de
protección respiratoria cuando los mismos son entregados a los
trabajadores?
39. ¿Ha introducido la empresa modificaciones del proceso o
instalaciones de sistemas de control del contaminante antes de
recurrir al uso de los diferentes equipos de protección personal?
—11—
—12—
 * Conocimiento del adecuado manejo de los equipos de En una revisión de Contratos Colectivos presentada en el Primer
protección personal, reposición y mantenimiento. Seminario Nacional Tripartito sobre Condiciones y Medio Ambiente
* Recomendaciones que tiene el trabajador para mejorar las de Trabajo, se estableció que en la muestra tomada, las cláusulas
condiciones de higiene y seguridad laboral. relativas a la Seguridad e Higiene Laboral tenían un contenido
Mientras el movimiento sindical no termine de organizar una marginal, tanto en lo económico como en el alcance de la prevención
estructura que le permita realmente la vigilancia de las condiciones y de los riesgos profesionales.
medio ambiente de trabajo, puede perfectamente tener acceso a las Incluso se detectaron cláusulas que monetarizan la exposición
recomendaciones de mejoras y control de riesgos profesionales que a riesgos profesionales: como mayor pago por trabajar en altura, por
emiten los entes gubernamentales, además de exigir su participación bucear, por exponerse a sustancias químicas peligrosas, que son un
en la inspección respectiva. ejemplo de lo que no puede permitir el movimiento sindical de
Hasta el presente las recomendaciones solo son presentadas al ninguna parte del mundo.
empleador, por cuanto es responsabilidad de este su implementación. La situación es en este campo muy sencilla de explicar. La
El Sindicato debe solicitar el Informe Técnico de la Inspección y las salud y seguridad de los trabajadores no ha sido hasta ahora un área
recomendaciones emitidas, ya sea el Ministerio del Trabajo, el IVSS prioritaria para el movimiento sindical.
o el MSAS.
Al no ser un área prioritaria y ante el avasallante aumento del
El ente gubernamental esta obligado por la Ley Orgánica de
costo de la vida, era natural que el movimiento sindical volcara todo
Procedimientos Administrativos (LOPA) a responder al Sindicato. El
su accionar hacia la conquista de mejores salaries. Por eso han sido
funcionario que niegue tal información, puede ser sometido a juicio,
tan débiles los contratos colectivos en materia de Condiciones de Hi-
penado, previa la solicitud ante la autoridad competente por par-te
del sindicato. giene y Seguridad.
Nosotros pensamos que si los representantes de los trabajadores Es digno señalar que en esta materia los sindicatos textiles
de una empresa participan de la inspección y tienen acceso a las reco- lograron un gran avance en la Convención 440 de finales de los 70 y
mendaciones finales, ellos se constituyen en garantes del principios de los años '80; sin embargo, no lograron la aplicación de
cumplimiento y por lo tanto, de un mejoramiento sustancial de las tales cláusulas y en los recientes contratos 1984-87 y 1987-89,
condiciones y medio ambiente de trabajo. algunos sindicatos permitieron que los representantes de los emplea-
dores desmejoraran las cláusulas que se habían logrado en la citada
Experiencias de Contratación en Condiciones de Higiene y Seguridad Convención Obrera-Patronal. Este retroceso solo puede ser imputado
a una dirección sindical que aun no ha entendido a cabalidad el
Hasta el presente, el movimiento sindical ha sido muy débil en problema de la Salud y Seguridad del Trabajador.
sus demandas por mejorar las condiciones y medio ambiente de Pero estamos ante una nueva situación, que requiere también
trabajo, limitándose muchos contratos colectivos a cláusulas que de nuevos métodos de lucha, entre los que destaca la investigación
repiten el contenido del ordenamiento jurídico laboral, como la sobre el trabajo.
consabida: Las organizaciones sindicales deben irse preparando en esta
"La empresa se compromete a cumplir el contenido del dirección. Para estar en las mejores condiciones de acabar con la
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el debilidad
Trabajo" o _14_
"La empresa se compromete a dotar a los trabajadores de los equipos
de protección personal: bragas, botas, cascos, etc.".
del contrato en esta materia, deberá contarse con una amplia contratos por venir.
información sobre los aspectos siguientes: Un aspecto que nos parece importante es el papel de vigilancia
que deben tener los sindicatos sobre los Servicios Médicos de Empresa
1) naturaleza de las sustancias empleadas en la empresa, que
y sobre la Organización de Seguridad e Higiene de la empresa, lo
abarque nombre, efectos sobre la salud, concentraciones permisibles cual es perfectamente lograble por la vía contractual.
medidas de control y manejo seguro. Esto último es muy importante, ya que en esos servicios no
2) efectos de los procesos de trabajo sobre las personas que allí suele haber profesionales especialistas en la materia, por razones de
laboran que comprende: informes de los accidentes de trabajo y de tipo estructural. En el país no se especializa a nadie en medicina del
las enfermedades profesionales y no profesionales. trabajo o en ingeniería preventiva, debiendo los interesados optar por
3) resultados de los informes levantados por los inspectores: hacer sus carreras en el exterior.
gubernamentales, de la propia empresa o los que ésta ocasionalmente Si consideramos que tampoco en el pre-grado, los profesionales
contrate para diagnosticar las condiciones de trabajo, que incluye por del área de la salud han tenido una formación básica en la preven-
supuesto, las respectivas recomendaciones para el mejoramiento de ción de los riesgos profesionales; tenemos una situación irregular
las situaciones anormales detectadas, que afecta profundamente al trabajador, en especial en el caso de los
4) copia del programa de higiene y seguridad de la empresa médicos, quienes por lo regular son contratados apenas por un par de
5) copia de toda comunicación enviada a la empresa por los horas diarias en la mayoría de los casos.
suplidores, donde ellos adviertan sobre los peligros de los materiales, Siendo ginecólogos, pediatras o simplemente médicos
máquinas y procesos industriales que vendan, así como las respectiva; cirujanos, sin formación en los riesgos del trabajo, laborando apenas
medidas de control. dos horas del día, y sin un mínimo de intención de conocer los
6) copia del programa de prevención de incendios. riesgos de cada puesto de trabajo, es muy difícil que estos
7) copia del programa de acción contra contingencias. profesionales puedan llegar a dar un diagnostico de la salud obrera.
8) copia de las credenciales de las personas que trabajan en el La contratación colectiva no puede obviar esta situación. Ante
Servicio Medico de Empresa y en la Organización de Seguridad e médicos, ingenieros, inspectores, etc. que laboren para una empresa
Higiene del Trabajo. sin al menos una formación básica en salud ocupacional y con un
9) informe de las horas extras trabajadas por cada personal mínimo de interés en conocer los problemas existentes en los puestos
10) informe de los costos directos ocasionados por los accidentes de trabajo, la organización sindical debería tener al menos un poder
de trabajo. de veto del profesional existente y la posibilidad de participar en la
11) informe del número de incidentes ocurridos en la empresa selección del nuevo profesional.
en los cuales no haya habido lesiones personales. Otro factor que nos parece importante y esta relacionado con
12) informe de los gastos globales en que ha incurrido la em- la LOPCYMAT es la existencia de la figura del técnico en los
presa en la ejecución de los programas de prevención de accidentes y Cómites de Higiene y Seguridad, que al igual que en el caso
enfermedades profesionales. anterior,
Las nuevas contrataciones colectivas deberán tener en cuenta
todos estos factores y no repetir lo que dicen leyes vigentes sino —16—
ampliar su contenido y alcance.
Por ejemplo, la LOPCYMAT establece que el instituto que
regirá toda la materia objeto de esa Ley, será financiado entre otros
entes, por los aportes que harán las empresas en función de lo
acordado en los respectivos contratos colectivos, de tal manera que
una cláusula en esta dirección ya debe estarse incluyendo en los
 La organización sindical no puede estar ajena a su contratación y
vigilancia de sus acciones. información que hasta ahora son del exclusivo control de los
Un elemento que la LOPCYMAT seguramente considerara" empleadores.
cuando ella sea reglamentada, es la figura dentro de la estructura Y en la actualidad, información es más poder; por eso el
sindical de un directivo encargado solamente para todo lo que tiene calificativo de Ley revolucionaria, que en su presentación, hizo el
que ver con las condiciones y medio ambiente de trabajo. Dr. Enrique Agüero Gorrín, coautor del proyecto original de la
Pues así como existe un Secretario de Reclamos, otro de LOPCYMAT.
Finanzas, etc. se hace necesario una Secretaría de Higiene y También el movimiento sindical puede ir estableciendo
Seguridad que pueda, entre otros objetivos, interrelacionar a todos claúsulas que le permitan obtener de las empresas los recursos para
los representantes de los trabajadores en los Comités de Higiene y el funcionamiento de ese nuevo miembro de la Junta Directiva que
Seguridad de las diferentes empresas donde el Sindicato actúe, hemos dicho, se encargaría de todo lo que tiene que ver con las
apoyarle en sus gestiones, vigilar que las denuncias efectuadas ante condiciones y medio ambiente de trabajo en el ámbito de cobertura
los organismos competentes sean debidamente atendidas, preparar y de cada sindicato.
motivar los cursos de formación en la materia, etc.
CLAUSULAS TIPO
Es muy posible que por la vía de la Contratación Colectiva se
pueda alcanzar esta figura, con la cual las organizaciones sindicales A continuación presentamos unos modelos de claúsulas
darían un salto cualitativo en esta materia. provenientes de dos talleres organizados por el Departamento de
La contratación colectiva es también una vía válida para lograr Salud y Trabajo de la CHUTA., en el que participaron los
la participación plena de la organización sindical en la elaboración especialistas de la Salud Ocupacional que asesoran al Departamento,
del programa de higiene y seguridad; para lo cual los trabajadores y delegados de empresas invitados a tal efecto, tanto de la C.U.T.V.
podrán asesorarse con profesionales conocedores de la materia. como de la C.T.V.
También, hemos usado como referencia los proyectos de
En este sentido, tenemos la suerte de que se cuenta hoy por contratos de SUTlSS-Matanzas y la AEA-UCV, así como contratos
hoy, con destacados profesionales que pueden ayudar en esta dirección, ya firmados por los textileros.
algunos de los cuales han sido factor de impulso de la LOPCYMAT. Es necesario recalcar que lo que presentamos no son mas que
La participación en la elaboración de los Programas de Higiene "modelos de claúsulas", y que el sindicato que decida usar el presente
y Seguridad, así como la vigilancia de su aplicación, ubican a la Manual, deberá adaptarlo críticamente a las condiciones especificas
organización de los sindicatos en un plano hasta ahora desconocido de sus agremiados.
que a nuestra manera de ver, conducirán a un fortalecimiento y Claúsula: La empresa reconoce el derecho de todo traba-
avance cualitativo en la vida del país. jador de participar en la evaluación del ambiente y condiciones de
Hasta ahora, los trabajadores han sido el objeto de estos trabajo en que debe desempeñar su labor. El trabajador podrá
programas y no el sujeto, igual situación se ha dado con los entes denunciar ante el Departamento (Sección, Gerencia, cualquiera sea
gubernamentales que han intentado, de alguna manera controlar los la forma que adopte el ente de Seguridad Industrial de la empresa)
riesgos del trabajo. y/o ante el Comité de Higiene y Seguridad cualquier alteración del
Al participar en la elaboración del programa, conoceremos proceso de trabajo que pueda representar un peligro contra su
acerca de los materiales, maquinarias, instalaciones, tecnologías, etc., integridad física y mental, debiendo la empresa responder en un
plazo
— 17— no mayor de 15 (quince días).
— 18 —
 Claúsula: La Empresa se compromete a costear los gastos que
generan las evaluaciones de las condiciones y medio ambiente de trabajo medidas técnicas para controlar o minimizar los riesgos profesionales.
y los exámenes clínico-toxicológicos de los trabajadores, así Como parte de esta política, la Empresa entrenará a los
como cualquier asesoría solicitada por el Sindicato. trabajadores en el manejo y control de sustancias peligrosas y
Claúsula: La Empresa abrirá una cuenta de ahorros, donde dispondrá de las medidas convenientes para que en la disposición final
depositará anualmente; una cantidad acordada con el Sindicato, de estas sustancias no se vea afectado el medio ambiente.
en la contratación, el Sindicato será informado de todo el movimiento de El Sindicato se compromete a continuar colaborando en el
esta cuenta, cuyos fondos no podrán ser retirados hasta que el objetivo de prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades
Ejecutivo Nacional implante el Instituto Nacional de Prevención, profesionales.
Salud y Seguridad Laborales, de acuerdo a lo pautado en el Articulo En tal sentido, la Empresa conviene en incorporar al Sindicato a
14. Parágrafo "b" de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones la elaboración del Programa de Higiene y Seguridad, y este se
y Medio Ambiente de Trabajo. compromete a continuar promoviendo la conciencia de la prevención de
Cláusula: La Empresa se compromete a mantener los registros de los riesgos profesionales entre los trabajadores.
la historia clínico-ocupacional del trabajador hasta 30 años luego de haber Cláusula : La Empresa conviene en informar al Sindicato
cesado la relación de trabajo. Igualmente entregará a cada trabajador, que cualquier cambio que implique la introducción de tecnologías, ma-
por cualquier motivo deje de prestar servicios en la empresa, una copia de quinarias y materiales diferentes a las que habitualmente ha venido
cada uno de los documentos allí obtenidos. empleando, con el fin de que en común acuerdo se vayan elaborando las
Cláusula: La Empresa efectuará periódicamente evaluación técnica medidas de seguridad que la introducción de estos factores pue-dan
de los riesgos de trabajo: entendiéndose que el Comité de Higiene y demandar.
Seguridad participa en esta evaluación; por lo que el Cláusula : La Empresa conviene en garantizar los permi-
Sindicato tendrá copia del Informe respectivo. Si el citado informe sos y costear los cursos de higiene y seguridad, salud ocupacional,
y sus potenciales recomendaciones no satisfacen al Sindicato, este prevención de riesgos, etc., en que participen los representantes sin-
podrá asesorarse con especialistas, y podrá solicitar la realización de dicales: directivos, delegados de empresa o de taller, representantes
estos estudios a profesionales calificados en la materia, los cuales' de los trabajadores en los Comités de Higiene y Seguridad, y otros
deberán ser cancelados por la Empresa. miembros de la organización sindical que laboran en la empresa.
Cláusula : La Empresa se compromete a desarrollar una Cláusula : La Empresa se compromete a instalar sistemas
política de protección de la salud y seguridad de los trabajadores, de control de riesgos profesionales en su fuente de emisión y/o en
conservación de bienes (equipos, materiales, planta física) y defensa el punto de contacto con el trabajador. Cuando estos sistemas de control
del medio ambiente. resultasen ineficientes o imposibles técnicamente de instalar, el
El objetivo de esta política debe ser el respeto de la integridad sindicato podrá solicitar asesoramiento a profesionales calificados en
física, equilibrio emocional y salud mental de los trabajadores. A tal el control de riesgos.
efecto la Empresa conviene en que en el desarrollo de sus operaciones: Convenidos el Sindicato y la Empresa, previa demostración técnica
corregirá todos los puntos donde sea factible que tenga lugar un accidente de la ineficacia y/o inoperancia de un sistema de control de riesgos, la
de trabajo, eliminará el uso de las sustancias toxicas e implementará Empresa suministrara equipos de protección personal a los
—19— trabajadores, adecuados para los riesgos a los cuales se exponen.
—20—
Ante la necesidad de introducir algún equipo de protección al trabajador hacia la prevención de enfermedades profesionales. El régimen
o al ambiente, el Sindicato será notificado, y este a su vez, discutirá preventivo asistencial estará sujeto a las normas que sobre la materia
conjuntamente con sus asesores, la conveniencia o no de determinado establece la Medicina Ocupacional, las recomendaciones de la
equipo.
Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.). Este servicio
Aquellos trabajadores que requieran usar equipos de protección medico organizara un régimen de exámenes que deben ser practicados
respiratoria les serán practicados exámenes clínicos para evaluar su a todos los trabajadores. Entre estos exámenes estarán como mínimo:
capacidad respiratoria, y la dotación del equipo requerirá que el mismo
se adapte al trabajador y pase la prueba de presión que realizará el a) Examen de admisión-ubicación (pre-empleo).
mismo trabajador. b) Exámenes periódicos de acuerdo con los riesgos específicos
de cada perfil de trabajo y del ambiente de trabajo.
En todo ambiente en que se requieran los equipos de protección
c) Exámenes pre y post-vacacional y examen previo a la
personal, la Empresa se compromete a realizar evaluaciones de los
terminación de la relación de trabajo.
riesgos profesionales y a evaluar la eficiencia de los equipos de
protección personal. Parágrafo Único: Previa la terminación de la relación de tra-
bajo, todo trabajador deberá ser exhaustivamente examinado desde
Cuando este plenamente demostrada la imposibilidad de controlar
el punto de vista medico a fin de descartar padecimientos activos o
un riesgo profesional a través de la aplicación de medidas de ingeniería,
de tomar las medidas de rehabilitación o reparativas si fuere el caso.
la Empresa entregara al trabajador por escrito constancia de tal situación
En toda etapa del control medico preventivo, el medico deberá
y el trabajador se compromete, al uso de los equipos de protección
mantener la mejor relación medico-paciente con el trabajador,
personal, su cuidado y mantenimiento. informándole de cualquier hallazgo que pueda afectar su salud física
El Sindicato podrá asesorarse con profesionales calificados en la y mental.
prevención de riesgos en todo lo relativo a los equipos de protección El servicio medico, presentara al Sindicato, mensualmente,
personal. copia de toda la información que como consecuencia de su actividad
Cláusula : La Empresa se compromete a dotar al se genere en el mismo, sea esta dirigida a la Empresa, al I.V.S.S. o a
Departamento, Sección, Gerencia (o cualquiera que sea el nombre cualquier otro ente, nacional o internacional.
adoptado por los órganos de Seguridad Laboral demandados por la Ley El Sindicato previo asesoramiento de personal calificado y cuan-
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo) do este plenamente demostrado que no realicen sus actividades en
de los equipos técnicos necesarios para el cumplimiento de sus forma ecuánime podrá vetar a las personas que laboran en el citado
funciones. En el caso de no existir un órgano de seguridad laboral servicio, sean médicos, enfermeras o cualquier otro tipo de personal
en la empresa, este deberá ser creado en el lapso del primer trimestre del equipo de salud.
de entrada en vigencia del presente contrato colectivo. Cláusula : El personal medico que labora en ese Servicio
Los profesionales, técnicos, inspectores y demás miembros del Medico no podrá ser despedido sin previo acuerdo del Sindicato y
citado Órgano de Seguridad Laboral serán remunerados por la empresa, del Comité de Higiene y Seguridad.
pero la Organización Sindical, previo a verificar cualquier falta de Cláusula : La Empresa conviene en reconocer como
ecuanimidad en sus funciones, podrá vetarlos. enfermedad profesional los estados patológicos resultantes del
Cláusula : La Empresa continuara (o creará en el caso de trabajo
no existir) un servicio medico ocupacional especialmente orientado o con ocasión del mismo que efectúen sus trabajadores, o del medio
en el cual se encuentran obligados a trabajar, que provoquen en el
—21—
—22—
organismo una lesión o un trastorno funcional, permanente o tem- y demás relación laboral se hará de común acuerdo entre la Empresa
poral, pudiendo ser determinados dichas enfermedades profesionales y el Sindicato, el cual podrá vetarlo cuando a su criterio considere
por agentes químicos, físicos, biológicos, ergonómicos y psico-sociales, que se estaría parcializando en desmedro de la salud y seguridad de
todo de acuerdo a lo establecido en el Articulo N° 142 de la Ley del los trabajadores.
Trabajo Vigente y en el Articulo N° 319 de su Reglamento, en el Cláusula : La Empresa conviene en que en los casos de
Articulo N° 26 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y accidentes industriales o enfermedades profesionales que ocasionen
Medio Ambiente del Trabajo, y en cualquier otra disposición legal incapacidad parcial que impida al trabajador volver a desempeñar su
sobre la materia, emanada de las autoridades competentes. También trabajo habitual, le someterá a entrenamiento para capacitarlo a un
conviene la Empresa en reconocer como enfermedad profesional trabajo apropiado a sus condiciones. De acuerdo con el Articulo Nº
todas las enfermedades infectocontagiosas que contraigan sus trabaja- 164 de la Ley del Trabajo, cuando el trabajador no pueda
dores, como consecuencia de sus condiciones de trabajo. desempeñar su trabajo primitivo, pero si otro, la Empresa estará
Cláusula : Todo trabajador que sea expuesto a la acción obligada a proporcionárselo, y con este objeto, esta facultada para
de agentes físicos, condiciones ergonómicas, riesgos psicosociales, hacer los traslados de personal que sean necesarios. Durante dicho
agentes químicos, biológicos o de cualquier otra índole que pueda entrenamiento el trabajador recibirá su salario básico anterior además
afectar su seguridad o su salud física y mental, deberá ser de los beneficios legales y contractuales que correspondan a su
debidamente entrenado en la tarea que va a realizar, informado de la nueva actividad.
naturaleza de los daños que pudieran causar a la salud y aleccionado Cláusula : En caso de muerte, incapacidad absoluta y
en los principios de prevención. permanente, incapacidad absoluta y temporal, incapacidad parcial y
Cláusula : La Empresa se compromete a informar al Sin- permanente e incapacidad parcial y temporal; la Empresa se
dicato para que participe en toda visita de inspección realizada por compromete a pagar una indemnización quíntuple a la cantidad que
los funcionarios del Ministerio del Trabajo, Instituto Venezolano de corresponda en cada caso, según lo establece el Articulo N° 33 de la
los Seguros Sociales, Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del
Cuerpos de Bomberos, COVENIN (cuando no se trate de verificar Trabajo.
calidad Igualmente la Empresa se compromete, a pagar una pensión de
de productos). En el entendido de que generalmente estas visitas por vida, al trabajador que a causa de un accidente industrial o
no son avisadas con suficiente antelación, la Empresa se compromete enfermedad profesional quede incapacitado de manera absoluta y
a incorporar a los delegados sindicales a la visita y al dialogo que permanente para el trabajo. Asimismo se compromete a dar empleo a
estos funcionarios suelen tener con los representantes de la Empresa. sus hijos o hijas mayores de 18 anos, o cuando los cumplan; en caso
Igualmente la Empresa se compromete a publicar, en carteleras de que los hijos o hijas del trabajador no tengan formación alguna
y demás medios idóneos, los informes y recomendaciones emitidas para el trabajo, la Empresa los entrenara de acuerdo a su interés,
por las instituciones anteriormente nombradas. nivel académico y aptitudes.
Cláusula : (En caso de no existir). La Empresa y el Sin- Queda expresamente entendido, que la aplicación de esta Cláusula no
dicato acuerdan crear el Comité de Higiene y Seguridad referido por libera a la Empresa de la aplicación de las sanciones penales y
el Articulo 35 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y administrativas previstas en el mismo Articulo N° 33 de la citada Ley.
Medio Ambiente de Trabajo. Los técnicos de seguridad citados en Cláusula : La Empresa contratara a su cargo una póliza
dicho artículo serán remunerados por la Empresa, pero su
contratación —24—
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de hospitalización, cirugía y maternidad, que cubra a sus trabajadores de ……………….. mensuales para que el Sindicato pueda contratar
y los familiares inmediatos de los mismos. Igualmente contratara para personal calificado para la asesoría de su Secretaría de Salud y Trabajo.
ellos una Póliza Colectiva de Vida y Accidentes Personales, con una
cobertura de treinta y seis (36) meses de salario. Mediante el Plan de REFERENCIAS:
Seguro de Vida los beneficiarios señalados por el trabajador recibirán
1. OMAÑA, ERIC. 1989. "El papel de los sindicatos en la vigilancia de las
una indemnización equivalente a treinta y seis (36) meses de salario Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo". ILDIS, Caracas en
básico en caso de que este falleciere, de acuerdo a los términos y a las imprenta).
condiciones establecidas en la póliza respectiva. 2. Anteproyecto de Contrato Colectivo presentado por SUTISS a la
Empresa CVG-SIDOR. Puerto Ordaz - 1988.
Cláusula : La Empresa mantendrá las instalaciones 3. Anteproyecto de Convenio de Trabajo presentado por la Asociación
sanitarias requeridas en los diversos centros de trabajo, conforme a de Empleados a la U.C.V., Caracas - 1989.
los 4. Curso Implementación de la Ley Orgánica de Prevención,
requerimientos establecidos por las disposiciones legales sobre la Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Documento Final.
materia. Para el cumplimiento de estos servicios, la Empresa utilizará UCV-FACES-C.U.T.V., Caracas - 1987.
un personal idóneo que tendrá funciones exclusivas de limpieza en 5. Taller sobre la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
general. El Sindicato colaborara con la Empresa para desarrollar en Ambiente de Trabajo. Escuela de Malariologia y Saneamiento
Ambiental - Ministerio de Sanidad y Sindicato de Artes Graficas del
el personal de la misma, el sentido de responsabilidad en cuanto al Distrito Federal y Estado Miranda. Caracas - 1987.
uso adecuado de dichas instalaciones y el mantenimiento de las 6. Taller sobre Contratación Colectiva y Salud Ocupacional. FACES-
mismas en las citadas condiciones de higiene y aseo. Todos los C.U.T.V. Caracas - 1986.
problemas 7. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
que surjan con relación a lo previsto en esta Cláusula será materia Trabajo. Caracas - 1986.
de trabajo de la Comisión de Higiene y Seguridad. 8. Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el
Trabajo. Caracas - 1973.
Cláusula : Todo trabajador deberá ejecutar puntual y 9. Ley Aprobatoria del Convenio 155 de la OIT sobre Seguridad y
cabalmente las labores propias de su cargo, según la correspondiente Salud de los Trabajadores y Medio Ambiente de Trabajo. Caracas -
descripción de tareas. 1984.
10. Documentos del Primer Seminario Nacional Tripartito sobre
Cuando un trabajador considere que en la realización de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Caracas - 1986.
tareas inherentes a su cargo existen condiciones que agravan los
riesgos profesionales ordinariamente previstos para su desempeño, EL DEPARTAMENTO DE SALUD Y TRABAJO DE LA
deberá solicitar mediante el supervisor correspondiente, la presencia C.U.T.V.
inmediata del responsable de Higiene y Seguridad Industrial de la
Empresa y/o del Comité de Higiene y Seguridad, quien decidirá, en La Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela (C.U.T.V.)
vista del grado especial de riesgo, las circunstancias en que la labor en su VIII Congreso celebrado en Caracas en 1981, aprobó la
debe ejecutarse o si deben suspenderse.
creación de un Departamento Especial para que se ocupara del
Cláusula : La Empresa se compromete a aportar la estudio, asesoría e investigación de los problemas relacionados con
cantidad de mensuales para el funcionamiento de la Secretaria de la Salud de los trabajadores; principalmente de aquellos derivados
Salud, Trabajo (Higiene y Seguridad) del Sindicato. directamente de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, y de
Cláusula : La Empresa se compromete a aportar la lo que
cantidad
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tradicionalmente se ha denominado Higiene y Seguridad Industrial. adelantada por TODOS LOS TRABAJADORES, sin distingos de
Ese Departamento, esta integrado por profesionales y trabajadores, central sindical, filiación política, credo o cualquier otra diferencia.
quienes comparten responsabilidades en esa tarea tan importante del NO DEBE SER UNA LUCHA AISLADA, es la lucha de una clase
movimiento obrero, como lo es la vigilancia de las condiciones de social por rescatar su dignidad.
trabajo y el cuidado de la salud del trabajador.
¿Cuáles son las funciones y objetivos del Departamento de Salud y
¿Qué es la salud para nosotros? Trabajo de la C.U.T.V.?
Todos conocemos esa tradicional definición, que dice que la Su objetivo fundamental es DESTACAR QUE LA LUCHA
salud no es solo la ausencia de enfermedad, sino el completo bienestar POR LA SALUD DE LOS TRABAJADORES OCUPA UN LU-
físico, mental y social. Pero si bien esta es una definición ideal, que GAR IMPORT ANTE DENTRO DE LAS LUCHAS GENERA-
hace que la salud sea sinónimo de bienestar, y por lo tanto incluye LES DE LA CLASE OBRERA.
tanto las Condiciones de trabajo, como las Condiciones y calidad de la Sus actividades básicas son la ASESORIA, la FORMACION
vida, no basta decir eso, SALUD tiene significados diferentes de y la INVEST1GACION, y pueden resumirse así:
acuerdo a los intereses de la persona que expone el concepto. 1. Proporcionar asesoría permanente y calificada a la CUTV, a
SALUD PARA LOS EMPRESARIOS es que los trabajadores se sus sindicatos afiliados y a los trabajadores u
encuentren en capacidad de asistir todos los días al trabajo y producirle organizaciones amigas, en todo lo concerniente a Salud,
ganancias. Para el patrón, el trabajador es como una parte cualquiera Higiene y Seguridad Industrial.
de su maquinaria. Y su conducta habitual es que si esa parte se daña 2. Proporcionar a las organizaciones sindicales asesoría y
(enferma) es sencillamente sustituida por otra. Al dueño de las conocimientos técnicos necesarios para la creación de
empresas, solo le interesa que el obrero le produzca ganancias, no su Comités de Higiene y Seguridad industrial en cada
salud. centro de trabajo, y para la creación de secretarías o
SALUD PARA EL TRABAJADOR significa tener empleo. un departamentos de salud y trabajo en cada organización
salario adecuado, alimento, vivienda, educación, recreación, igualdad sindical, así como para la discusión y elaboración de las
de derechos y buenas Condiciones de trabajo. Los trabajadores cláusulas de SALUD de los contratos colectivos y la
entendemos que la SALUD de la población trabajadora esta evaluación de condiciones riesgosas en centres de trabajo.
determinada, tanto por las Condiciones de vida como por las 3. Capacitar dirigentes sindicales en Higiene y Seguridad en
Condiciones de trabajo en que se desenvuelve el trabajador. el Trabajo, formando trabajadores en capacidad de
LA CONSTITUCION NACIONAL contempla el identicar riesgos laborales y recomendar medidas para su
DERECHO de todo ciudadano a estar sano y a tener Condiciones prevención y control.
satisfactorias de trabajo y de vida, que le permitan su desarrollo en la 4. Promover investigaciones para obtener un conocimiento
sociedad. SI DEBE ESTAR SANO Y ESE ES SU DERECHO, mas precise de la realidad de las condiciones de trabajo y
TAM-BIEN ES UN DERECHO EL LUCHAR POR LA la salud de los trabajadores.
SALUD.
Esa LUCHA POR LA SALUD, es parte fundamental de las Sede Nacional de la C.U.T.V., Avda. Lecuna, Edificio Residencias
luchas de los trabajadores, decimos QUE LA LUCHA POR LA San Luis, Apartamentos C y D - Teléfonos: 545.65.72 - 541.39.91.
SALUD ES LA LUCHA POR LA VIDA. Y esa lucha debe ser
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Sedes regionales: CRT Caracas: (02) 545.32.93 - CTA La Victoria Lic. Giro Valiente: Bioanalista. Dirigente de la Federación Nacional
(044) 21.24.55 - CUTEM Merida (074) 52.59.56 - CUTEA Pto. La de Bioanalistas.
Cruz (081) 77.25.13 - CUTEC Valencia (041) 81.239. Dra. Alcira Ferrer: Odontólogo. Profesor de la UCV.
Dra. Evelyn Escalona: Medico. Profesor de la Universidad de
Miembros del Departamento de Salud y Trabajo de la CUTV Carabobo.
Dra. Aismara Borges: Medico. Investigadora de la Unidad de Salud
Sra. Maria Leon: Responsable del Departamento ante el Comité Ocupacional de la U.C.
Ejecutivo Nacional de la CUTV. Ing. Leopoldo Yanes: Ingeniero Mecánico. Curso en Salud
Ocupacional.
Dr. Oscar Feo: Director Nacional. Medico especialista en Salud Lic. Sara Vera. Trabajadora Social. Profesora UCV.
Publica y Salud Ocupacional. Profesor de la Universidad de
Carabobo (UC).
PRIMER CONGRESO DE CENTRALES SINDICALES
Coordinadores regionales
ANDINAS SOBRE SALUD Y PARTICIPACION
Sr. Ramón Polanco: C.R.T. (DF y Miranda) POPULAR
Sr, Juan Bruno: C.U.T.E.C. (Carabobo).
Sr. Luis Marino: C.U.T.E.A. (Anzoategui). DECLARACION DE COCHABAMBA
Sra. Lucila de Nieto: C.U.T.E.M. (Merida).
Sr. Pedro Abarca: FESINLARA (Lara). En esta histórica ciudad de la Republica de Bolivia, cuna de
Sr. Pedro Cartaya: C.T.A. (Aragua). las Heroínas de la Coronilla, los representantes de las 16 Centrales
Sindicales del área andina, integradas en el Consejo Laboral
ASESORES: Andino, y el Consejo Popular de Salud de Bolivia, reunidos en el
Primer Congreso sobre Salud y Participación Popular.
Dra. Nilia Rodriguez: Medico. Profesor de la UCV. Especialista
en Medicina Ocupacional. COINCIDIMOS, en reconocer que la dramática situación de la
Dra. Gloria Cabezas: Medico. Profesor de la UCV. Especialista salud en nuestros países, esta determinada por las condiciones de
en Fisiología. atraso, subdesarrollo y dependencia, a que están sometidos nuestros
Dr. Miguel Arteta: Medico del IVSS. Profesor de la UCV. pueblos, y que se expresan en la imposición de durísimas políticas
Especialista en Medicina Ocupacional. de "ajuste", que reducen drásticamente los gastos sociales en
Dra. Maigualida Barrera: Odontólogo. Profesor de la UCV, beneficio del pago de una cuantiosa deuda externa que ahoga
Especialista en Odontología Social. nuestras débiles economías. Frente a esta inaceptable realidad la
Ing. Eric Omana: Ingeniero especialista en Ingeniería Sanitaria. defensa del derecho a la salud, constituye para los trabajadores, una
Profesor del postgrado en Salud Ocupacional. tarea política de primer orden, en el marco de la lucha por todas
Soc. Máximo Hernández: Sociólogo. Profesor de la UCV. nuestras reivindicaciones.
Especialista en Políticas de Salud.
REAFIRMAMOS, que en la larga jornada de lucha por mejoras
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 salariales y otras reivindicaciones sociales, hemos estado defendiendo
lograr el incremento de los presupuestos de salud y educación, y
la salud, como expresión de una mejor calidad de vida y de justicia
social, porque el proceso de salud-enfermedad es parte del proceso priorizar adecuadamente acciones que protejan la vida y el sano
economico-social, y los trabajadores somos sus principales des-arrollo de la infancia que es la esperanza y futuro de nuestros
protagonistas. pueblos y de los trabajadores que construyen la riqueza nacional.

CONVENCIDOS que la salud es un derecho social, que no se INVOCANDO la memoria del Libertador y su permanente
mendiga ni se compra, sino que se conquista con la participación mensaje de integración y unidad, nos comprometemos solemnemente
popular, y la mejor organización social, decidimos asumir la van- a superar todas nuestras diferencias internas y externas, a unir en una
guardia, en la lucha por la conquista de la salud colectiva en cada sola voluntad, la defensa de la salud de nuestros pueblos,
uno de nuestros países, unificando alrededor de esta a todas las particularmente del niño, la mujer y el trabajador, contribuyendo a
organizaciones sociales. desterrar definitivamente la miseria y la injusticia social del área
andina.
INFORMADOS de la dolorosa realidad de la situación de sa- Cochabamba, 2 de septiembre de 1989
lud del área andina, que se expresa dramáticamente en elevadas tasas
de mortalidad infantil y materna, en precarias condiciones de trabajo Firman este documento las 16 centrales sindicales de los países
y elevadas cifras de accidentes y enfermedades profesionales, que del área andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela) y el
constituyen una vergüenza para una sociedad que indolentemente Consejo Popular de Salud de Bolivia.
permite que cada ano mueran en la subregion, por causas fácilmente
evitables 250 mil niños menores de 5 anos, 120 mil de los cuales no Distribuido por el Departamento de Salud y Trabajo de la C.U.T.V.
llegan a cumplir el primer ano de edad, según el informe anual de
UNICEF sobre el Estado Mundial de la Infancia 1989. Silencioso
holocausto que constituye un desafío a la conciencia y responsabilidad
de los luchadores sindicales y participantes de este primer histórico
congreso, que reúne a representantes de Bolivia, Colombia, Ecuador,
Perú y Venezuela.

ACORDAMOS por unanimidad buscar mecanismos de

coordinación intersindical para la defensa de la salud colectiva, con
capacidad de integrar abiertamente la participación de todas las
organizaciones populares de base, sean vecinales o funcionales, y a
todas las fuerzas vivas de la sociedad.

ACORDAMOS, exigir a las instituciones de salud de nuestros

gobiernos respectivos reconozcan nuestro derecho a defender nuestra
salud y a participar activamente en la definición de políticas para —32—
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