DN M 

1459
Manual de
Logística
Militar
 Índice
Pág.
Introducción ................................................................................. xvi

Primera Parte
La Logística y los Servicios .......................................................... 1

Capítulo I
Generalidades ................................................................................ 1

Capítulo II
Las Funciones Logísticas ............................................................. 4

Primera Sección
Generalidades ................................................................................. 4

Segunda Sección
El Abastecimiento ............................................................................ 5

Tercera Sección
La Evacuación de Materiales ..........................................................15

Cuarta Sección
El Mantenimiento ............................................................................17

Quinta Sección
La Evacuación y Hospitalización de Personal .................................20

Sexta Sección
La Evacuación y Hospitalización de Animales ................................25

Séptima Sección
La Construcción de Obras y el Alojamiento de Tropas....................27

Octava Sección
El Transporte ..................................................................................29

Novena Sección
La Mano de Obra ............................................................................33
 ii

Pág.
Capítulo III
Principios de la Logística .............................................................36

Capítulo IV
Los Servicios ................................................................................42

Primera Sección
Concepto General ...........................................................................42

Segunda Sección
Clasificación....................................................................................44

- Subsección (A)
Por sus Misiones Generales ....................................................44

- Subsección (B)
Por la Forma en que Dejan Sentir su Acción a las Tropas .......46

- Subsección (C)
Por su Influencia en las Operaciones.......................................48

Segunda Parte
Las Actividades Administrativas Militares ..................................50

Capítulo I
Generalidades ...............................................................................50

Capítulo II
Niveles de Actividad Administrativa Militar ................................53

Capítulo III
Los Servicios y la Movilización....................................................54

Capítulo IV
La División Militar del Territorio Nacional en las Actividades
Administrativas y Logísticas........................................................58

Primera Sección
Generalidades ................................................................................58
 iii

Pág.
Segunda Sección
División Territorial en el Teatro de Operaciones .............................63

- Subsección (A)
La Zona del Frente ..................................................................67

- Subsección (B)
La Zona de Retaguardia ..........................................................69

Tercera Sección
División Temporal de un Área de Operaciones ...............................72

Cuarta Sección
Autoridad Territorial ........................................................................73

Capítulo V
El Servicio Territorial ....................................................................75

Primera Sección
Concepto Orgánico y Funcional ......................................................75

Segunda Sección
La Dirección General del Servicio Territorial (DGST) ......................77

Tercera Sección
Jefatura del Servicio Territorial (JST) ..............................................79

Cuarta Sección
Integración del Servicio Territorial en el Teatro de Operaciones .....81

Quinta Sección
Casos Especiales ...........................................................................82

Capítulo VI
Actividades de Personal y Asuntos Civiles ................................84

Primera Sección
Personal..........................................................................................84
 iv

Pág.
Segunda Sección
Asuntos Civiles ...............................................................................86

Capítulo VII
Planes y Órdenes Administrativos y Logísticos ........................89

Tercera Parte
Los Servicios del Ejército Mexicano .........................................100

Capítulo I
Aspectos Fundamentales...........................................................100

Primera Sección
Generalidades ..............................................................................100

Segunda Sección
Dirección y Ejecución de las Actividades de los Servicios ............103

Capítulo II
Los Trenes de las Unidades .......................................................106

Primera Sección
Generalidades ..............................................................................106

Segunda Sección
Organización de los Trenes ..........................................................107

Tercera Sección
Desplazamiento y Despliegue .......................................................110

Cuarta Sección
Operaciones Logísticas.................................................................111

Capítulo III
Los Servicios Técnicos ..............................................................114

Primera Sección
El Servicio de Ingenieros ..............................................................114
 v

Pág.
- Subsección (A)
Definición..............................................................................114

- Subsección (B)
Características......................................................................115

- Subsección (C)
Posibilidades ........................................................................116

- Subsección (D)
Limitaciones..........................................................................116

- Subsección (E)
Órganos del Servicio ............................................................117

- Subsección (F)
Funciones .............................................................................118

Segunda Sección
El Servicio de Transmisiones ........................................................119

- Subsección (A)
Definición..............................................................................119

- Subsección (B)
Características......................................................................120

- Subsección (C)
Posibilidades ........................................................................121

- Subsección (D)
Limitaciones..........................................................................123

- Subsección (E)
Órganos del Servicio ............................................................124

- Subsección (F)
Funciones .............................................................................125
 vi

Pág.
Tercera Sección
El Servicio de Transportes Militares ..............................................127

- Subsección (A)
Definición..............................................................................127

- Subsección (B)
Características......................................................................127

- Subsección (C)
Posibilidades ........................................................................128

- Subsección (D)
Limitaciones..........................................................................129

- Subsección (E)
Órganos del Servicio ............................................................130

- Subsección (F)
Funciones .............................................................................131

Cuarta Sección
El Servicio de Materiales de Guerra..............................................132

- Subsección (A)
Definición..............................................................................132

- Subsección (B)
Características......................................................................132

- Subsección (C)
Posibilidades ........................................................................133

- Subsección (D)
Limitaciones..........................................................................134

- Subsección (E)
Órganos del Servicio ............................................................134
 vii

Pág.
- Subsección (F)
Funciones .............................................................................135

Quinta Sección
El Servicio de Intendencia.............................................................137

- Subsección (A)
Definición..............................................................................137

- Subsección (B)
Características......................................................................137

- Subsección (C)
Posibilidades ........................................................................139

- Subsección (D)
Limitaciones..........................................................................139

- Subsección (E)
Órganos del Servicio ............................................................140

- Subsección (F)
Funciones .............................................................................141

Sexta Sección
El Servicio de Sanidad ..................................................................141

- Subsección (A)
Definición..............................................................................141

- Subsección (B)
Características......................................................................142

- Subsección (C)
Posibilidades ........................................................................143

- Subsección (D)
Limitaciones..........................................................................144
 viii

Pág.
- Subsección (E)
Órganos del Servicio ............................................................145

- Subsección (F)
Funciones .............................................................................146

Séptima Sección
El Servicio de Veterinaria y Remonta ............................................147

- Subsección (A)
Definición..............................................................................147

- Subsección (B)
Características......................................................................147

- Subsección (C)
Posibilidades ........................................................................148

- Subsección (D)
Limitaciones..........................................................................149

- Subsección (E)
Órganos del Servicio ............................................................149

- Subsección (F)
Funciones .............................................................................150

Octava Sección
El Servicio de Aeronáutica ............................................................151

- Subsección (A)
Definición..............................................................................151

- Subsección (B)
Características......................................................................152

- Subsección (C)
Posibilidades ........................................................................152
 ix

Pág.
- Subsección (D)
Limitaciones..........................................................................153

- Subsección (E)
Órganos del Servicio ............................................................153

- Subsección (F)
Funciones .............................................................................154

Capítulo IV
Los Servicios Administrativos y Generales ..............................155

Primera Sección
El Servicio de Administración Militar .............................................156

Segunda Sección
El Servicio de Justicia Militar.........................................................158

Tercera Sección
El Servicio de Policía Militar ..........................................................163

Cuarta Sección
El Servicio de Personal .................................................................167

Quinta Sección
Los Servicios Generales de Estado Mayor ...................................171

Sexta Sección
Los Servicios Generales ...............................................................173

Séptima Sección
El Servicio Cartográfico.................................................................173

Octava Sección
El Servicio de Informática .............................................................175

Capítulo V
Los Servicios Especiales y de Seguridad Social Militar ..........178
 x

Pág.
Cuarta Parte
Los Servicios de la Fuerza Aérea Mexicana .............................180

Capítulo I
Generalidades .............................................................................180

Capítulo Il
El Servicio Meteorológico ..........................................................183

Primera Sección
Definición ......................................................................................183

Segunda Sección
Características ..............................................................................183

Tercera Sección
Posibilidades.................................................................................184

Cuarta Sección
Limitaciones ..................................................................................185

Quinta Sección
Órganos del Servicio .....................................................................186

- Subsección (A)
Órganos de Dirección ...........................................................186

- Subsección (B)
Órganos de Ejecución ..........................................................186

Sexta Sección
Funciones .....................................................................................188

Capítulo III
El Servicio de Control Militar de Vuelos ....................................190

Primera Sección
Definición ......................................................................................190
 xi

Pág.
Segunda Sección
Características ..............................................................................190

Tercera Sección
Posibilidades.................................................................................191

Cuarta Sección
Limitaciones ..................................................................................191

Quinta Sección
Órganos del Servicio .....................................................................193

- Subsección (A)
Órganos de Dirección ...........................................................193

- Subsección (B)
Órganos de Ejecución ..........................................................193

Sexta Sección
Funciones .....................................................................................194

Capítulo lV
El Servicio de Mantenimiento de Material Aéreo ......................196

Primera Sección
Definición ......................................................................................196

Segunda Sección
Características ..............................................................................196

Tercera Sección
Posibilidades.................................................................................197

Cuarta Sección
Limitaciones ..................................................................................197

Quinta Sección
Órganos del Servicio .....................................................................198
 xii

Pág.
- Subsección (A)
Órganos de Dirección ...........................................................198

- Subsección (B)
Órganos de Ejecución ..........................................................199

Sexta Sección
Funciones .....................................................................................201

Capítulo V
El Servicio de Abastecimiento de Material Aéreo.....................202

Primera Sección
Definición ......................................................................................202

Segunda Sección
Características ..............................................................................202

Tercera Sección
Posibilidades.................................................................................203

Cuarta Sección
Limitaciones ..................................................................................204

Quinta Sección
Órganos del Servicio .....................................................................204

- Subsección (A)
Órganos de Dirección ...........................................................204

- Subsección (B)
Órganos de Ejecución ..........................................................205

Sexta Sección
Funciones .....................................................................................206

Capítulo Vl
El Servicio de Material Aéreo Electrónico .................................208
 xiii

Pág.
Primera Sección
Definición ......................................................................................208

Segunda Sección
Características ..............................................................................208

Tercera Sección
Posibilidades.................................................................................209

Cuarta Sección
Limitaciones ..................................................................................209

Quinta Sección
Órganos del Servicio .....................................................................210

- Subsección (A)
Órganos de Dirección ...........................................................210

- Subsección (B)
Órganos de Ejecución ..........................................................211

Sexta Sección
Funciones .....................................................................................212

Capítulo Vll
Servicio de Material Bélico de Fuerza Aérea ............................214

Primera Sección
Definición ......................................................................................214

Segunda Sección
Características ..............................................................................214

Tercera Sección
Posibilidades.................................................................................215

Cuarta Sección
Limitaciones ..................................................................................216
 xiv

Pág.
Quinta Sección
Órganos del Servicio .....................................................................216

- Subsección (A)
Órganos de Dirección ...........................................................216

- Subsección (B)
Órganos de Ejecución ..........................................................217

Sexta Sección
Funciones .....................................................................................218

Quinta Parte
Los Servicios de la Armada de México .....................................220

Capítulo I
La Logística en la Armada ..........................................................220

Primera Sección
Generalidades ..............................................................................220

Segunda Sección
Los Servicios ................................................................................221

Capítulo II
El Sistema Logístico Naval, Atribuciones y Funciones ...........224

Capítulo III
Principios Logísticos ..................................................................227

Capítulo IV
Los Elementos Funcionales Logísticos ....................................228

Primera Sección
Abastecimiento .............................................................................229

Segunda Sección
Mantenimiento ..............................................................................230
 xv

Pág.
Tercera Sección
Personal........................................................................................232

Cuarta Sección
Sanidad ........................................................................................234

Quinta Sección
Transporte ....................................................................................235

Sexta Sección
Instalaciones .................................................................................237

Séptima Sección
Evacuación ...................................................................................238

Anexo “A”
Formato De Orden Administrativa .................................................239

Anexo “B”
Modelo de Plan de Empleo de Servicio o Plan de Empleo de
Servicios .......................................................................................247

Anexo “C”
Modelo de Proposiciones de Empleo del Servicio.........................253

Glosario. ......................................................................................255

Bibliografía ..................................................................................259
 xvi

Introducción

El Manual de Logística Militar es una actualización del Manual

de Operaciones en Campaña tomo II, denominado los Servicios y la
Logística. Esta edición integra una reestructuración en su contenido,
realizada por el Comité de Revisión, Actualización y/o Modificación
de Textos Estratégico, Operacional y Táctico (CRAMTEOT),
buscando ordenar la información de una manera comprensible para
exponer los aspectos indispensables que deben ser del
conocimiento y dominio del personal militar, ya que complementa la
información común de los Servicios del Ejército, Armada y Fuerza
Aérea Mexicanos, en aspectos logísticos.

El contenido consolida la unidad de doctrina esencial para

adiestrar y capacitar al personal militar, produciendo la coordinación
necesaria para el éxito de las operaciones militares, a fin de que la
institución funcione de manera eficaz, bajo los mismos principios,
logrando la unidad de propósitos y fundamentos, dentro de un
marco de igualdad de género.

Debe entenderse por doctrina, al conjunto sistematizado de

conocimientos que abarcan la normatividad, teorías y principios que
fundamentan la existencia, estructura, operación y propósito del
Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos; que identifican aspectos
filosóficos, sociológicos, históricos, educativos y de tradiciones que
ayudan a unificar el pensamiento, sentimiento y acción de sus
integrantes en la concepción, conducta y proyección de sus
responsabilidades dentro de este instituto armado; lo anterior en
armonía con la Política de Defensa Nacional y Seguridad Interior,
para salvaguardar el interés Supremo Nacional.
 xvii

La Secretaría de la Defensa Nacional ha considerado

conveniente que exista un texto que consolide lo esencial de los
principios, normas y procedimientos en aspectos logísticos,
aplicable en todos los niveles; que sea inculcado con el mismo celo
con que se imparten nuestras leyes y reglamentos en todo el
Sistema Educativo Militar; exigido en exámenes de promoción,
programas de adiestramiento y en la concepción de las operaciones
militares; todo ello, tendiendo a lograr un adoctrinamiento unificado,
sistemático y constante.

La estructura de este manual se organiza en cinco partes; La

Primera Parte: La Logística y Los Servicios; encuadra la logística
como parte del arte militar y dentro del campo de la administración o
de las actividades administrativas; se definen las funciones y los
principios de la logística que a su vez se derivan de los principios de
la guerra; posteriormente se describen a los servicios, sus misiones
generales y su influencia en las operaciones.

La Segunda Parte: Las Actividades Administrativas

Militares; trata sobre las generalidades de éstas y los niveles de
actividad administrativa militar, describe los servicios, la movilización
y la división militar del territorio nacional en las actividades
administrativas, menciona el Servicio Territorial, las actividades de
personal y asuntos civiles, finalidades, naturaleza y contenido de los
planes y órdenes administrativos.

La Tercera Parte: Los Servicios del Ejército; define los

Servicios Técnicos, Administrativos y Generales, los Servicios
Especiales y de Seguridad Social Militar del Ejército; se expone su
definición, características, posibilidades, limitaciones y funciones de
cada uno de ellos, así como sus órganos de Dirección y Ejecución.

La Cuarta Parte: Los Servicios de la Fuerza Aérea; describe

los Servicios Técnicos de esta fuerza armada, de ellos se cita su
definición, características, posibilidades, limitaciones, órganos de
Dirección y Ejecución, así como sus funciones.
 xviii

La Quinta: Parte Los Servicios de la Armada; contiene

generalidades sobre la doctrina de la Armada de México respecto a
su sistema logístico naval, sus principios y elementos funcionales
logísticos, exponiendo información sobre los órganos de dirección y
ejecución, enlistando los servicios exclusivos de esta fuerza armada.

En el presente manual fueron considerados conceptos

básicos del Manual de Operaciones en Campaña Tomo II y del
Manual de Logística Aérea, alineando su contenido con los
Manuales de Operaciones Militares (MOM) y Manual de
Operaciones Aéreas Militares (MOAM), aprobados por el Alto
Mando y que constituyen el eje rector de la doctrina militar.

A fin de mejorar la calidad de este manual en posteriores

ediciones, se recomienda a las y los lectores que propongan los
cambios que estimen pertinentes, los cuales serán sometidos a
consideración de la Secretaría de la Defensa Nacional.

Toda propuesta deberá citar en forma específica la página, el

párrafo y las líneas del texto cuyo cambio se recomiende, indicando
en cada caso las razones que lo fundamenten, con el fin de
asegurar su comprensión y mejor valoración, remitiéndose a la
Secretaría de la Defensa Nacional, Estado Mayor, S-6 (E. y D.M.),
Lomas de Sotelo, Ciudad de México.
 1

Primera Parte

La Logística y los Servicios

Capítulo I

Generalidades

1. El Arte Militar, es la aplicación de un conjunto de

principios, reglas y normas diversas, tendientes a la preparación y
conducción de la guerra por medio de las armas; se manifiesta en la
creación, organización, equipamiento, educación, adiestramiento,
mantenimiento y control de las fuerzas armadas, así como, en la
planeación y conducción de otras operaciones militares. 1

2. El Arte Militar ha sido conceptuado, para su estudio, en

diversas ramas de conocimiento y actividad, que son: 2

A. Estrategia.

B. Operacional

C. Táctica.

D. Orgánica.

E. Logística.

3. La práctica del arte militar, es la aplicación de sus

principios, reglas, normas y actividades militares resultantes
influenciadas por la administración. Ésta interviene en aspectos
legales, de conservación, económicos, educativos, disciplinarios,
contables, de control y en actividades de toda índole.

1
SEDENA. (2017). "Manual de Operaciones Militares". Cd. de México, México: Talleres Autográficos.p.28
2
Op. Cit. p. 29
 2

4. Este hecho origina que, para fines prácticos, las

actividades militares se dividan para su estudio y ejecución, de la
manera siguiente:

A. Actividades operativas o del campo de las

operaciones.

B. Actividades administrativas o del campo de la

administración.

5. Actividades operativas. Son fundamentalmente las

estratégicas, operacionales y tácticas. Las actividades logísticas
revisten aspectos tanto operativos como administrativos, por lo que
deben considerarse dentro del campo de las operaciones y a la vez
dentro del campo de la administración.

6. Actividades administrativas. Son las que se refieren a la

dirección y ejecución de responsabilidades y funciones militares de
todo tipo, excepto las estratégicas, operacionales y tácticas.

A. Tienen por objeto satisfacer las necesidades de

organización; las logísticas; las de manejo y control de personal; las
de asuntos civiles y gobierno militar; las de trámite, documentación,
archivo, estadística e historial; las de contabilidad y control de
bienes, cargos, consumos y finanzas; las de justicia, disciplina,
orden y policía; las de régimen y economía internos en unidades y
dependencias; las de moral, bienestar y seguridad social, en general
todas aquellas que no pertenezcan al ámbito de las actividades
operativas.

B. Las actividades administrativas que los diversos

servicios desarrollan en operaciones para coadyuvar a satisfacer las
necesidades de vida y operación, son esencialmente las logísticas,
las de personal, las de asuntos civiles y gobierno militar.

7. La logística. Es la actividad administrativa militar que

comprende la planeación y ejecución de operaciones en relación
con los abastecimientos, el mantenimiento, la evacuación y
hospitalización del personal y animales, la construcción de obras y
alojamiento de las tropas, los transportes que no tengan finalidad
táctica directa, el empleo de mano de obra y la ocupación de
 3

servicios diversos en actividades conexas en las áreas antes

señaladas.
 4

Capítulo II

Las Funciones Logísticas3

Primera Sección

Generalidades

8. De conformidad con el concepto, propósito y campo de

acción de la logística, las funciones que a ésta le corresponden son
las siguientes:

A. El abastecimiento.

B. La evacuación de materiales.

C. El mantenimiento.

D. La evacuación y hospitalización de personal.

E. La evacuación y hospitalización de animales.

F. La construcción de obras y el alojamiento de las

tropas.

G. El transporte.

H. La mano de obra.

9. De las funciones logísticas enlistadas, el desempeño de la

mayoría de ellas es común a varios Servicios Técnicos, mientras
otras solo son desarrolladas por un Servicio determinado.

3
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.64-96
 5

A. El abastecimiento, la evacuación y el mantenimiento,

son funciones logísticas que desarrollan todos los Servicios del
Ejército, cada uno abastece, evacúa y mantiene los artículos que
son de su especialidad, de consumo o de cargo en las
organizaciones militares. El Servicio de Intendencia abastece
víveres, raciones, agua, vestuario y equipo, mientras el de
Ingenieros abastece materiales y herramientas para la construcción
o destrucción.

B. Por lo que respecta a la evacuación y hospitalización

de personal, esta función logística le compete al Servicio de
Sanidad, mientras que la de transporte es del Servicio de
Transportes Militares; sin embargo, para la realización de estas
funciones siempre interviene más de un Servicio,
complementándose la acción de unos y otros en el cumplimiento de
las misiones de apoyo logístico.

Segunda Sección

El Abastecimiento

10. Es la función logística que tiene por objeto suministrar a

las tropas los medios materiales de vida operacional que les son
necesarios para cumplir sus misiones. Los medios necesarios se
obtienen mediante la combinación de dos fuentes esenciales:

A. La explotación local. Implica que las tropas deben

obtener el máximo de recursos de subsistencia en el área de
operaciones.

B. El abastecimiento desde la retaguardia. Todo aquello

que no sea posible conseguir en el área de operaciones (este
concepto es vigente, aunque ha sido tomado de una noción
tradicional de guerra con dos fuerzas adversarias frente a frente
sobre un área física dada).

11. Abastecimiento. Es la función logística que tiene por

objeto suministrar a las tropas los medios materiales, de vida y de
combate que le sean necesarios para cumplir sus funciones;
 6

comprende: la determinación de necesidades, la obtención, el

almacenamiento y la distribución de abastecimientos.
12. Los abastecimientos. Son los artículos necesarios para
equipar, mantener y operar un organismo, comprenden: los
alimentos, vestuario y equipo individual y colectivo; armamento y
municiones; vehículos, refacciones, combustibles y lubricantes;
animales y forrajes; maquinaria y materiales diversos, entre otros.

13. Para propósitos de planeamiento y control administrativo,

los abastecimientos se dividen en cinco clases:

A. Clase I. Son abastecimientos que se consumen en

forma constante y uniforme como: víveres, agua, útiles de aseo,
material de oficina, entre otros.

B. Clase II. Artículos que no sean de consumo,

resultantes de las planillas orgánicas de las unidades, dependencias
e instalaciones. Se ministran para integrar a estos organismos o
para reponerles las bajas ocurridas; como: vestuario y equipo,
armamento, vehículos, herramientas, equipos de comunicación,
instrumental y detectores de todo tipo, máscaras antigás, tiendas de
campaña, entre otros.

C. Clase III. Combustibles y lubricantes de cualquier

tipo, para vehículos terrestres, vehículos marítimos y lacustres de
cargo en las unidades terrestres operativas del Ejército y Fuerza
Aérea Mexicanos.

D. Clase III-A. Combustibles y lubricantes para la

aviación.

E. Clase IV. Artículos que no sean de consumo, no

señalados en las planillas orgánicas, pero que eventualmente son
necesarios para el cumplimiento y desarrollo de actividades,
misiones o proyectos especiales, como: material de construcción,
equipo y maquinaria especial; cartas y mapas; vestuario especial,
entre otros.

a. Numerosos artículos que no son de consumo

pueden ser a la vez de las clases II y IV dependerá de su
clasificación en cada caso, de su consideración o no en las planillas
 7

orgánicas.

b. Por ejemplo: vehículos blindados son de clase

II para una unidad del Arma Blindada, pero serán de clase IV para
una unidad de otra arma o servicio que eventualmente sea dotada
con este tipo de vehículos, para el cumplimiento de su misión.

F. Clase V. Municiones de todo tipo, como: granadas

de mano; minas, trampas para bobos, combustible para
lanzallamas, así como explosivos.

G. Clase V-A. Municiones exclusivas de la aviación.

H. Clase V-N. Agentes químicos, biológicos,

radiológicos, y/o nucleares (QBRN), cuyo empleo se realizará por
unidades que cuenten con un adiestramiento y equipamiento
especializado.

14. En otros países se manejan diferentes tipos de

abastecimientos, clasificándose de la siguiente manera:

A. Clase I. Alimentos.

B. Clase II. Vestuario y equipo individual contemplados

en las tablas de equipamiento.

C. Clase III. Combustibles, lubricantes y productos

químicos.

D. Clase IV. Materiales de construcción y equipos de

ingeniería.

E. Clase V. Armas, municiones y explosivos.

F. Clase VI. Equipo y material de sanidad.

G. Clase VII. Equipo y material de transporte.

H. Clase VIII. Equipo y material de comunicaciones y

electrónica.
 8

I. Clase IX. Repuestos.

J. Clase X. Equipos diversos.

15. Necesidades de abastecimiento. Es la suma de todos los

artículos e insumos requeridos para equipar, mantener y apoyar a
una fuerza por un período determinado. Existen tres tipos de
necesidades:

A. Iniciales.

B. De Reemplazo y Consumo.

C. De Reserva.

16. Iniciales. Son las cantidades de abastecimientos para

hacer la ministración inicial a los organismos de reciente creación o
para completar los faltantes de los que se encontraban en receso,
con base en lo prescrito por las planillas orgánicas.

17. De Reemplazo y Consumo. Son las cantidades

indispensables para mantener el equipo autorizado inicialmente y
para proveer los artículos consumidos por las unidades. Estas
necesidades, se determinan con base en estimaciones de consumo
y bajas probables para una operación.

18. De Reserva. Representan cantidades de abastecimientos

para hacer frente a imprevistos y proyectos especiales.

19. La adquisición de abastecimientos. Es el proceso para

obtener los abastecimientos; en los más elevados escalones del
mando comprende: el diseño y especificación, la selección y la
obtención de los artículos de que se trate. La obtención, considera
algunos de los siguientes procedimientos:

A. Compra.

B. Contribución.

C. Donación.
 9

D. Asignación.

E. Requisición.

F. Petición.
20. Compra. Es la adquisición mediante el pago con dinero; la
venta de artículos es voluntaria; es el procedimiento más rápido que
presenta mayores ventajas, por lo que debe preferirse a cualquier
otro procedimiento.4

21. Contribución. Cantidades de fondos o recursos que se

exige a los habitantes de una población o área y que puede
interpretarse como abuso o exceso.5

22. Donación. Consiste en la recepción de artículos por

obsequio de dependencias oficiales o empresas privadas a las
fuerzas armadas; la parte que la recibe debe contar con la
aprobación del escalón superior. 6

23. Asignación. Procedimiento por el que la población se

encarga del alojamiento y alimentación de las tropas, se reduce a
casos aislados y es conveniente contar con la aprobación de los
civiles.7

24. Requisición. En tiempo de guerra, recuento y embargo de

caballos, bagajes, alimentos, etc., que suele hacerse para el servicio
militar. 8

25. Petición. Consiste en solicitar a las unidades del sistema

logístico, las demandas de los artículos necesarios para llevar a
cabo las actividades militares.

26. En operaciones las fuentes de adquisición, en términos

generales son:

A. El escalón o escalones superiores, a los que se

recurre mediante el procedimiento de petición.

4
SEDENA. (1995). "Manual de Logística Aérea". México: Cd. de México: Talleres Autográficosp. 42.
5
Idem.
6
SEDENA. (1995). "Manual de Logística Aérea". México: Cd. de México: Talleres Autográficosp. 45
7
Op cit. p. 42.
8
Diccionario "Real Academia de la Lengua Española". Consulta en linea. www.rae.es.
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B. La explotación local, para la que se aplican los

procedimientos de compra, contribución, donación, requisición,
asignación, en cuyo caso deben ser aprobados por el escalón
superior.
C. El reaprovechamiento, consiste en reutilizar
abastecimientos disponibles, en todo o en parte, que hayan
quedado en desuso.

D. El material capturado o abandonado por el enemigo,

cuando tenga aplicación y sea utilizado en beneficio propio, así
como la fabricación y creación de material.

27. Organización para el abastecimiento. Para la

materialización de la función de abastecimiento se organizan dos
sistemas:

A. Sistema de almacenamiento.

B. Sistema de distribución.

28. Ambos sistemas se escalonan y despliegan para asegurar

la corriente de abastecimientos en forma constante y oportuna en
beneficio de las tropas. Para accionar estos sistemas se requiere de
órganos de dirección en los cuarteles generales, para planear, dirigir
y controlar las actividades de abastecimiento, así como órganos de
ejecución tales como depósitos, almacenes y unidades encargadas
de la distribución de abastecimientos.

29. Sistema de almacenamiento. Está representado por una

serie de instalaciones escalonadas desde la retaguardia hasta la
zona del frente, destinada a guardar, conservar y controlar los
artículos que se ha previsto serán consumidos durante las
operaciones, así como reservas de los mismos para responder a
necesidades imprevistas; entendiéndose por almacenar la acción y
efecto de guardar, custodiar y conservar los abastecimientos. Estas
instalaciones pueden ser:

A. Almacenes:

a. Almacenes Generales.
 11

b. Almacenes Regionales.

B. Depósitos:

a. De Base.
b. Avanzados.

c. De Cuerpo de Ejército o de Cuerpo de Ejército

Independiente.

C. Instalaciones de la Fuerza Aérea.

D. Instalaciones Navales.

30. Los almacenes son instalaciones fijas, inamovibles y de

mayor importancia. Mientras que los depósitos son instalaciones
que reciben esta denominación por encontrarse en la zona de
operaciones, son susceptibles de cambiar de ubicación.

31. Almacenes Generales. Se ubican en la zona del interior;

almacenan artículos de toda clase en grandes cantidades,
procedentes de la Secretaría de la Defensa Nacional, cuentan con
abastecimientos para apoyar operaciones de tres a seis meses.

32. Almacenes Regionales. Se ubican en la zona del interior y

están orientados geográficamente hacia los teatros de operaciones;
almacenan artículos específicos para el teatro a que estén
destinados, mantienen su nivel con abastecimientos procedentes de
los almacenes generales y de la explotación local para apoyar
operaciones de dos a tres meses.

33. Depósitos de Base. Se ubican en las áreas más atrasadas

de un Teatro de Operaciones (TO), almacenan artículos de toda
clase en las cantidades necesarias, se nutren principalmente con
abastecimientos procedentes de los almacenes regionales, así
como de los obtenidos en el área mediante la explotación local, para
apoyar operaciones durante un período de quince a treinta días

34. Depósitos Avanzados. Tienen por objeto acercar los

abastecimientos en beneficio de las unidades de la zona del frente,
 12

se ubican en las áreas más adelantadas de la zona de retaguardia

de un TO, almacenan los artículos necesarios procedentes de los
depósitos de base, así como de la explotación local para apoyar
operaciones hasta por un máximo de quince días.

35. Depósitos de Cuerpo de Ejército de Cuerpo de Ejército

Independiente. Son instalaciones establecidas y desplegadas en la
zona del frente por los diversos servicios técnicos adscritos
directamente al Cuerpo de Ejército, en funciones de unidad de
teatro, se abastecen principalmente de los depósitos avanzados y
de la explotación local, son el último escalón en el sistema de
almacenamiento y cuentan con abastecimientos hasta por un
máximo de ocho días.

36. Instalaciones de la Fuerza Aérea. Esta fuerza armada

puede operar desde áreas estratégicas y tácticas ubicadas en la
zona del interior o zona de operaciones, donde las necesidades de
abastecimiento y mantenimiento del material de vuelo se hacen
necesarias, por lo que requieren de instalaciones logísticas
específicas de la aviación; éstas se despliegan en bases aéreas,
estaciones aéreas, bases de operaciones aéreas e inclusive
instalaciones aeroportuarias civiles y se constituyen en: 9

A. Depósito General Aéreo (DGA). Se ubica en la zona

del interior, cuenta con abastecimientos en cantidad y número
suficiente para apoyar operaciones aéreas de todo tipo.

B. Depósitos de Abastecimientos Técnicos de Fuerza

Aérea (DATFA).Se encuentran ubicados tanto en la zona del interior
como en el TO, recibe abastecimientos procedentes del Depósito
General Aéreo.

C. Depósitos de Combustibles y Lubricantes (DCyL). Se

encuentran ubicados en las Bases Aéreas y forman parte orgánica
de ellas, administran los combustibles y lubricantes de clase III y III-
A.

D. Depósitos de Base Aérea (DBA). Forman parte

orgánica de las Bases Aéreas, manejan abastecimientos comunes
9
SEDENA. (2011). "Manual de Logística Aérea". México: Cd. de México, México: Talleres Autográficospp.
43-44
 13

clase I, II y IV.

E. Depósitos Destacados de Unidad (DDU). Forman

parte orgánica de los Escuadrones Aéreos, cuentan con
abastecimientos para efectuar reparaciones menores y cambios de
componentes aéreos.
F. Depósitos de Clase V-A se encuentran ubicados
tanto en la zona del interior, como en el TO, tiene por objeto
conservar y controlar las municiones que serán empleadas en las
unidades aéreas.

37. Sistema de Distribución. Está constituido por instalaciones

ligeras, encargadas de entregar a las tropas los abastecimientos
necesarios, en el momento oportuno y en el lugar adecuado. Deben
ser fáciles de desplazar y en ocasiones sólo se manifiestan durante
el lapso en que se hace la ministración de los abastecimientos.

38. Se entiende por distribución a la entrega de

abastecimientos a las tropas, de conformidad con los
procedimientos autorizados, los que pueden ser: abastecimiento por
crédito, por unidad y por petición específica.

39. El sistema de distribución comprende:

A. Centros de Abastecimiento.

B. Puntos de Abastecimiento.

C. Puntos de Distribución.

D. Puntos de Repartición.

40. Centros de Abastecimiento. Son instalaciones

establecidas lo más cerca posible de las tropas desplegadas en el
frente, a una distancia que facilite la concurrencia de los trenes de
las unidades para abastecerse, realizando un corto recorrido de
aproximadamente 30 kilómetros y que garantice cierto grado de
seguridad a favor de la instalación, mantienen un nivel de
abastecimientos de dos a tres días como máximo, con artículos
provenientes de los depósitos escalonados a retaguardia.
 14

41. Los centros de abastecimiento para combustibles y

lubricantes, así como de municiones son exclusivos, ya que no
mezclan otros tipos de artículos con los que tienen a su cargo,
debido al peligro de destrucción que existe en tales instalaciones en
caso de ser bombardeadas por la aviación y artillería u objetivo de
sabotaje. Los abastecimientos de las clases I, II y IV, es posible
distribuirlos en un mismo centro, si es necesario.
42. Puntos de Abastecimiento. Son instalaciones establecidas
por unidades tipo División o Brigada Independiente dentro del área
de servicios correspondiente; con las unidades de los servicios
orgánicos de la gran unidad. A estas instalaciones llegan
abastecimientos procedentes de los centros de abastecimiento,
mediante transportes del escalón superior u orgánico.

43. Las unidades subordinadas llegan con sus trenes a estos

puntos de abastecimiento a proveerse de algunos artículos, pues
para recibir otros normalmente deben concurrir hasta los centros de
abastecimiento; tal es el caso de las municiones, las que
generalmente no son distribuidas en puntos de abastecimiento para
evitar su almacenamiento cerca del enemigo.

44. Puntos de Distribución. Son instalaciones establecidas por

las corporaciones del nivel Batallón o Regimiento en su área de
servicios, con los medios orgánicos de su Compañía, Escuadrón o
Batería de plana mayor y servicios. En el punto de distribución se
descargan o transfieren los abastecimientos de los trenes de la
propia unidad, para lo cual concurrieron a obtenerlos a los puntos de
abastecimiento de la Brigada o División a que pertenezca la unidad,
o bien, directamente a los centros de abastecimiento más a
retaguardia.

45. Puntos de Repartición. Son las instalaciones donde se

hace la entrega directa de los abastecimientos a los y las
combatientes. Son transitorias y reducidas en grado extremo,
funcionan únicamente durante el tiempo indispensable, en la
inmediata retaguardia de las Compañías, Escuadrones o Baterías.
 15

Tercera Sección

La Evacuación de Materiales

46. Como función logística, es la actividad que tiene como

finalidad liberar a las tropas de aquellos elementos tales como
equipo, armamento, vehículos y demás que no les sean necesarios,
que han quedado fuera de servicio, que resultan excedentes o que,
tratándose de materiales capturados y/o detenidos al enemigo, no
les son útiles o se requieren en la retaguardia para fines de
información militar. La evacuación al contrario del abastecimiento se
lleva a cabo del frente hacia la retaguardia.

47. También se manifiesta una evacuación de personal y de

animales que por diversos motivos debe ser sacado del frente y
enviado a la retaguardia, pero estas funciones logísticas se tratan
por separado. La evacuación de cadáveres del personal militar se
considera dentro de esta actividad y se realiza bajo modalidades
especiales.

48. La evacuación de materiales se lleva a cabo para lograr el

reaprovechamiento o recuperación; si se trata de materiales
deteriorados se procurará su reparación; si son excedentes se
utilizarán en otras organizaciones donde resulten necesarios;
tratándose del material capturado al enemigo o abandonado por
éste, se evacuarán para ser estudiados, a fin de obtener de ellos
información adecuada, o bien, para determinar su empleo y
operación en beneficio propio. Los materiales evacuados, una vez
que han sido sometidos al proceso que en cada caso les
corresponda, se convierten en abastecimientos y son enviados al
sistema de abastecimiento para su ministración a donde sean
necesarios.

49. En principio, la evacuación es una responsabilidad de las

propias unidades. Esto significa que cuando una unidad tiene
 16

artículos que evacuar debe hacerlo con sus propios medios para tal
fin, lo normal será que utilice los viajes de vacío de sus transportes
cuando van del frente hacia la retaguardia para abastecerse y
concentrar los artículos susceptibles de ser evacuados al punto o
puntos de recolección, que para el efecto hayan sido señalados por
el escalón superior.
50. La evacuación de algunos artículos debe quedar bajo
resguardo de escalones superiores, tal cosa ocurre con materiales
pesados, voluminosos o muy numerosos, los que impondrían a las
unidades una tarea superior a sus capacidades, o que las obligaría
a distraer medios importantes de transporte y mano de obra en
perjuicio de sus operaciones.

51. Para materializar la evacuación puede organizarse una

cadena de instalaciones adecuadas de la manera siguiente:

A. Cada Batallón o Regimiento establece un punto de

recolección en su área de servicios, a dicho punto envían las
Compañías, Escuadrones o Baterías sus artículos de cualquier tipo
susceptibles de ser evacuados al mismo concurre el personal de los
diversos servicios de la corporación a inspeccionarlos para hacer
una selección; aquellos que sean recuperables y puedan
reaprovecharse en el propio Batallón o Regimiento son recogidos,
reparados si lo requieren y pasados después a los trenes de la
unidad para que los convierta en abastecimientos; otros, que por su
naturaleza o por el desperfecto que tengan no sean re
aprovechables, son a su vez evacuados en medios de transporte de
la unidad a las instalaciones de evacuación de escalones
superiores.

B. Las Brigadas establecen en su área de servicios un

punto de recolección, donde los trenes de los Batallones o
Regimientos trasladan los artículos susceptibles de ser evacuados y
los diversos servicios de las Brigadas concurren a inspeccionarlos
para hacer una selección similar a la que se hace al nivel de las
citadas corporaciones, con propósitos semejantes.

C. Las Divisiones materializan la evacuación de forma

similar a las Brigadas, con la diferencia que, por operar en un frente
mayor, establecen más de un punto de recolección.
 17

D. A nivel Cuerpo de Ejército, se establecen centros de

evacuación, los cuales operan de manera similar a los puntos de
recolección. Estos centros pueden ser de tipo general o
especializado para determinados materiales.

52. Con respecto a la evacuación de suministros de Fuerza

Aérea como función logística, tiene por objeto liberar a las unidades
aéreas operativas de aquellos elementos tales como: aeronaves,
instrumentos, componentes o material bélico, que no le sea
necesario, que haya quedado fuera de servicio, que resulte
excedente o que tratándose de material capturado al enemigo no le
sean útiles o se requieran en la retaguardia para fines de
información militar.

Cuarta Sección

El Mantenimiento

53. Es la función logística que comprende las actividades y

trabajos que se ejecutan, con el fin de conservar el material y equipo
en buenas condiciones de operación; o bien, para volverlo al
servicio cuando ha quedado fuera por falla, descompostura,
deterioro o desgaste. Incluye trabajos y actividades de: inspección,
revisión, prueba, limpieza y servicio general, diagnóstico,
reparación, reconstrucción, modificación, mejoramiento,
modernización y recuperación.

54. La evacuación y el abastecimiento tienen estrecha

relación con el mantenimiento, cuando la primera se realiza con el
propósito de llevar los materiales a las instalaciones en donde serán
revisados, reparados o recuperados y cuando el segundo
mencionado tiene por objeto surtir las refacciones, partes,
herramientas y otros artículos.

55. En cada unidad la o el comandante es responsable de la

conservación, así como del buen estado de servicio de las armas,
materiales y equipo de la unidad a su mando, esta responsabilidad y
las obligaciones inherentes a ella, descienden hasta el usuario de
los artículos de que se trate; normas que son del conocimiento de
 18

todo el personal militar desde tiempo de paz; lo que constituyen un

principio básico de doctrina que debe ser celosamente observado,
vigilado y exigido por los mandos de todos los escalones.

56. Los servicios técnicos en cada nivel de la organización

tienen a su cargo la supervisión y ejecución de los trabajos, así
como las actividades de mantenimiento, en relación con los
materiales que les correspondan; es normal que los servicios se
apoyen entre ellos, facilitándose sus instalaciones, herramientas y
personal especializado, siempre que esos medios sean aplicables a
la reparación o trabajo de que se trate; asimismo, que el desempeño
de este apoyo no afecte sus misiones.

57. Es preferible prevenir fallas en el equipo que repararlas;

por tal razón el mantenimiento preventivo es más importante que el
realizado para nuevamente retornarlo al servicio. El mantenimiento
preventivo comprende: revistas e inspecciones constantes para
vigilar su buen estado, aseo, limpieza y servicio general
periódicamente o después de haberlos usado, así como el cambio
oportuno de partes que se desgastan o que tienen una vida limitada,
antes de que provoquen fallas en el funcionamiento.

58. Es preferente mover los órganos de mantenimiento hacia

el equipo que hacerlo a la inversa; esta regla general implica que en
toda unidad debe disponerse de personal y medios móviles para la
inspección, reparación y servicio, capaces de trasladarse a donde
los requieran; sin perjuicio de disponer también de instalaciones
desplegadas a retaguardia con mayores capacidades a donde son
evacuados, cuando no es factible su recuperación en las áreas
adelantadas.

59. Las actividades de mantenimiento se dividen en cinco

escalones de la manera siguiente:

A. Primer Escalón. Lo realiza la o el usuario u operario

del arma, vehículo, instrumento o artículo de que se trate. Tiene a su
cargo el trato cuidadoso; empleo correcto; limpieza y preservación;
lubricación y otras actividades similares; incluye pequeños ajustes y
reparaciones menores, autorizadas por disposiciones técnicas
 19

superiores.

B. Segundo Escalón. Se proporciona en pequeños

talleres, organizados en Pelotones o Secciones que forman parte
orgánica de las corporaciones u organismos equivalentes a éstas,
mismos que están constituidos con personal especializado que
dispone de herramientas y equipo limitados, que les permitan
efectuar su cometido. Este escalón incluye operaciones adicionales
de mantenimiento preventivo, asesoramiento e inspección técnica;
así como reparaciones de tipo mediano que no requieran de equipo
de grandes características ni demanden tiempo prolongado.

C. Tercer Escalón. Se lleva a cabo en talleres móviles y

ligeros que forman parte orgánica de las grandes unidades o de
agrupamientos de tropas de magnitud semejante, integradas con
personal especialista del servicio de que se trate; así como de
máquinas y herramientas diversas, montadas sobre vehículos. Le
corresponde la inspección técnica en toda la gran unidad y la
reparación de materiales cuya descompostura, falla o daño no sea
posible remediar en las corporaciones a que pertenezca, pero a la
vez, que no sea de tal consideración y magnitud que amerite ser
evacuado a instalaciones fijas de cuarto y quinto escalones.
Normalmente los objetos reparados en tercer escalón son
regresados a la unidad donde están de cargo.

D. Cuarto Escalón. Se efectúa en instalaciones fijas o

semifijas de mantenimiento, consistentes en talleres dentro del TO,
que disponen de toda clase de herramientas, máquinas y equipo,
así como de personal técnico especializado para realizar cualquier
tipo de reparación al material procedente de escalones menores,
donde no es posible su recuperación. Los materiales reparados en
este escalón causan baja de su unidad y una vez reparados son
enviados a los depósitos del sistema de abastecimiento; en casos
excepcionales son regresados a la unidad de origen.

E. Quinto Escalón. Se lleva a cabo en instalaciones

permanentes de la zona del interior; incluyen grandes talleres y
 20

factorías, en donde se realizan reparaciones mayores como:

modernizaciones, modificaciones y reconstrucciones completas del
equipo y sus componentes. Los artículos en este escalón causan
baja previamente de las unidades a que pertenecieron y una vez
recuperados son enviados al sistema de abastecimiento.

Quinta Sección

La Evacuación y Hospitalización de Personal

60. La evacuación de personal es el proceso de retirar del

área de operaciones las bajas humanas producidas por heridas de
guerra, accidentes o enfermedades y llevarlas a las instalaciones
donde mejor puedan ser atendidas para su rápida recuperación. La
hospitalización, es la acción de ingresar a dicho personal en las
instalaciones adecuadas para su rápido cuidado o tratamiento
médico quirúrgico que ameriten, según su caso. La función logística
de evacuación y hospitalización de personal es característica del
Servicio de Sanidad.

61. El tratamiento que recibe el personal herido puede ser de

dos tipos:

A. Tratamiento de emergencia o de primeros auxilios.

B. Tratamiento de casos que ameriten cuidado

prolongado.

62. Lo anterior, origina que, dentro de un TO, las instalaciones

del servicio de sanidad se distribuyan en dos sistemas principales
que son: el Sistema de la Zona del Frente y el Sistema de la Zona
de Retaguardia. Además, funciona un tercer Sistema que
corresponde a la Zona del Interior.

63. El Sistema de la Zona del Frente. Comprende el

despliegue de las unidades del Servicio de Sanidad orgánica de las
pequeñas unidades o adscrita a las grandes unidades. Estas
unidades de diversa magnitud al desplegar establecen instalaciones
capaces de moverse con facilidad y cambiar de ubicación con
rapidez, de acuerdo con el ritmo y dirección de las operaciones
 21

tácticas, de manera tal, que estén siempre en condiciones de

proporcionar un apoyo lo más cercano posible en beneficio de las
tropas combatientes.

64. Las unidades del Servicio de Sanidad son:

A. Pelotones o Secciones orgánicas de las

corporaciones.

B. Compañías orgánicas de las Brigadas.

C. Batallones orgánicos de las Divisiones.

D. Batallones adscritos al Cuerpo de Ejército.

65. Los Pelotones o Secciones orgánicas de las

corporaciones de las diversas armas y servicios, despliegan y
establecen un puesto de socorro, normalmente en el área de
servicios de la unidad y en beneficio de la misma. Además, deben
disponer de escuadras de primeros auxilios y de camilleros
motorizados o a pie, que se destacan hacia las Compañías,
Escuadrones o Baterías, donde establecen un nido de heridos, con
el propósito de impartir los primeros auxilios y realizar la evacuación
hacia el puesto de socorro.

66. Las Compañías de Sanidad orgánicas de las Brigadas son

pequeñas corporaciones del servicio, destinadas a apoyar a las
unidades que integran a la Brigada. Al desplegar, establecen un
puesto de recolección y atención médica, al que se concentran los
pacientes procedentes de los Puestos de Socorro, para su atención,
clasificación y si procede, su recuperación en el mismo puesto;
disponen de una Sección motorizada de ambulancias que tiene a su
cargo evacuar las bajas de los escalones subordinados; otros
organismos de estas compañías realizan actividades de
desinfección, control de plagas, laboratorio de análisis clínicos y
trabajos sencillos de odontología.

67. Los Batallones de Sanidad orgánicos de las Divisiones,

deben contar con compañías subordinadas orgánicas, semejantes a
 22

las mencionadas en el párrafo anterior, destinadas a proporcionar

apoyo a las Brigadas y a otras unidades de la propia División, tales
como la artillería, ingenieros de servicio, Cuartel General, entre
otros; estos Batallones despliegan y establecen con sus compañías
Puestos de Recolección y Atención Médica (PRAM); una instalación
denominada Puesto de Despeje, al que se concentran los pacientes
que no pueden recuperarse en los PRAM y donde se les prepara
para su evacuación a escalones superiores del Servicio.
68. A la unidad de teatro, que puede ser un Cuerpo de
Ejército, se le asigna un número variable de Batallones de Servicio
de Sanidad, de orgánica diferente a los de la División. Estos
Batallones despliegan en el área de servicios del Cuerpo de Ejército
y podrán establecer:

A. Hospitales Quirúrgicos.

B. Hospitales de Evacuación.

C. Hospitales de Convalecencia.

D. Hospitales Militares de Zona.

69. Hospitales Quirúrgicos. Se establecen lo más adelantados

que sea posible, incluso dentro del área de servicios de las
Divisiones, para proporcionar tratamiento quirúrgico inmediato a los
pacientes que no puedan ser evacuados, así como el tratamiento de
emergencia a las personas con una condición médica grave.

70. Hospitales de Evacuación. Se establecen más a

retaguardia; proporcionan hospitalización y atención para todo tipo
de personas, cuando por la naturaleza de sus padecimientos
puedan de ahí ser regresadas a sus unidades; asimismo, preparan a
otros pacientes para su evacuación a una instalación de mayor
nivel.

71. Hospitales de Convalecencia. Se establecen lo más a

retaguardia posible dentro del área de servicios; a ellos son
enviados los pacientes procedentes de los hospitales de
evacuación, que por su mejoramiento ya sólo se espera su
rehabilitación para ser devueltos al servicio en corto plazo.
 23

72. Hospitales Militares de Zona. Son aquellas instalaciones

encargadas de proporcionar atención médica a personal de las
unidades no adscritas a una gran unidad.

73. A este nivel de la organización y despliegue del servicio,

las unidades e instalaciones son móviles o semimóviles, pero hacen
el máximo uso posible de instalaciones hospitalarias permanentes
que existan en el área, siempre y cuando dicho empleo sea
compatible con la seguridad respecto a la acción del enemigo.
74. El Sistema de la Zona de Retaguardia. Comprende
instalaciones fijas y semifijas, para las que también se aprovechan
al máximo los establecimientos permanentes o se adaptan
construcciones de características adecuadas. Estas instalaciones
pueden ser:

A. Hospitales Militares de Zona.

B. Hospitales Generales.

C. Laboratorios.

D. Hospitales de Convalecencia.

75. A este nivel, se dispone de unidades de ambulancias

encargadas de trasladar las bajas de unos escalones a otros según
sea necesario. Generalmente a las instalaciones de la zona de
retaguardia son enviados las y los pacientes que requieren un plazo
prolongado para su tratamiento y recuperación, por lo que conviene
que causen baja de sus unidades y una vez lograda su
rehabilitación sean enviadas o enviados a los depósitos de
reemplazos para que se les dé nuevo destino.

76. Las instalaciones del servicio en la zona del interior son

similares a las de la zona de retaguardia, aunque normalmente de
mayores dimensiones, capacidad, así como medios para la atención
de los y las pacientes; también comprenden hospitales especiales
para ciertos tipos de enfermedades y tratamientos. A estas
instalaciones llegan las bajas que requerirán un tratamiento muy
prolongado, delicado o complicado; así como aquellos casos en que
se ha determinado que la o el paciente no podrá volver al servicio
aun cuando se recupere.
 24

77. Similar al escalonamiento del mantenimiento, existe un

escalonamiento del despliegue de los órganos encargados de
materializar la función de evacuación y hospitalización de personal;
dicho escalonamiento comprende cinco escalones como sigue:

A. Primer Escalón. Los Pelotones o Secciones

orgánicas de las corporaciones de las armas y servicios; así como
los Hospitales Militares de Zona e instalaciones diversas.
B. Segundo Escalón. Compañías de sanidad orgánicas
de las Brigadas, Batallones de Sanidad de las Divisiones y
formaciones de sanidad orgánicas o adscritas a agrupamientos u
organizaciones equivalentes.

C. Tercer Escalón. Unidades de Sanidad adscritas al

Cuerpo de Ejército.

D. Cuarto Escalón. Los órganos del servicio que operan

en el sistema de la zona de retaguardia.

E. Quinto Escalón. Los órganos del servicio que actúan

en el sistema de la zona del interior.

78. Los principios que rigen las actividades logísticas

relacionadas con la evacuación y hospitalización de personal son las
siguientes:

A. La evacuación de bajas de un puesto a otro, es

responsabilidad del escalón superior y debe realizarse con medios
de transporte de este último. Sólo en casos muy especiales se
usarán los medios de evacuación de un escalón para trasladar a los
pacientes al escalón superior.

B. La evacuación debe realizarse con la máxima

rapidez, debiendo emplear en cada caso, el medio de transporte
más adecuado disponible, aun cuando se utilicen transportes que no
sean propios del Servicio de Sanidad.

C. No necesariamente se evacuará a un o una paciente

de escalón en escalón; si el caso lo amerita, (previa clasificación y
preparación), se enviará directamente al escalón más elevado en
que existan los medios necesarios para su atención.
 25

D. Todas las formaciones de cualquier escalón deben

estar capacitadas para atender de inmediato casos de emergencia.

E. A mayor gravedad del caso y a mayor tiempo de

recuperación, deberá ser evacuado más a retaguardia dentro del
escalonamiento del servicio. Los casos menos graves o de pronta
recuperación, deberán ser atendidos en los escalones más
adelantados.
F. Los pacientes deben ser devueltos al servicio lo más
pronto posible. El personal permanecerá en las instalaciones el
tiempo indispensable para su completa recuperación.

Sexta Sección

La Evacuación y Hospitalización de Animales

79. La evacuación de animales enfermos o heridos es el

proceso de retirarlos del TO y trasladarlos a instalaciones
apropiadas para su recuperación.

80. La hospitalización de los animales enfermos o heridos

consiste en ingresarlos a instalaciones adecuadas para su
tratamiento y recuperación. La función logística de evacuación y
hospitalización de animales es característica del Servicio de
Veterinaria y Remonta.

81. Para la realización de las actividades que corresponden al

Servicio de Veterinaria y Remonta, el cual se organiza y despliega
en forma parecida a como se hace en el Servicio de Sanidad, pero
con menos efectivos, instalaciones y medios.

82. En las unidades donde se empleen animales, es donde se

manifiesta la materialización de esta función, y se dispondrá de una
Sección de Veterinaria y Remonta capaz de establecer un Puesto
Veterinario y de destacar Escuadras de Apoyo Veterinario
acompañando a las unidades que apoya.

83. Si la cantidad de animales de uso militar en un TO lo

amerita, se desplegarán en la zona del frente y en la zona de
 26

retaguardia instalaciones hospitalarias para su atención y

recuperación.

84. La regla general que regula la evacuación y atención

veterinaria de animales de uso militar, establece que, si estas
actividades resultan antieconómicas, será preferible sacrificar al
animal enfermo o herido, pero deberán agotarse los recursos
humanos y materiales del servicio para evitar su sacrificio.
 27

Séptima Sección

La Construcción de Obras y el Alojamiento de Tropas

85. Es una función logística que reviste dos aspectos de

actividad estrechamente relacionados, el de la construcción de
obras y el alojamiento de las tropas.

86. La construcción de obras se refiere al conjunto de

actividades que implica el proyecto, construcción, adaptación y
conservación de obras materiales para necesidades militares de
todo tipo, corresponde al Servicio de Ingenieros.

87. El alojamiento de las tropas se refiere al conjunto de

actividades tendientes a proporcionar al personal que integra las
unidades, dependencias e instalaciones militares, locales
permanentes o transitorios adecuados para que en ellos realicen
sus funciones, no corresponde a un servicio en particular, sino que
en ella intervienen las y los mandos y la mayoría de los servicios en
los aspectos de las actividades que a cada cual corresponden.

88. Las obras materiales comprenden una amplia gama, entre

las que figuran principalmente las siguientes:

A. Para el alojamiento que integran las unidades,

dependencias e instalaciones: edificios para cuarteles y campos
militares, talleres, almacenes, depósitos, refugio para animales,
enfermerías, hospitales y laboratorios de diversa naturaleza,
casinos, instalaciones deportivas, prisiones militares, campos de
prisioneros o prisioneras de guerra, entre otros. Además,
campamentos a base de tiendas o barracas desmontables para
similares propósitos, como alojamientos transitorios.

B. Instalaciones para adiestramiento, tales como

campos y polígonos de tiro, campos de instrucción, pistas de
adiestramiento, áreas especiales para ejercicios y maniobras, entre
otras.
 28

C. Trabajos de fortificación y camuflaje, así como

preparación de destrucciones importantes.

D. Obras relacionadas con las vías de comunicación:

caminos, brechas y carreteras, así como sus puentes, alcantarillas y
obras de arte en general; vías férreas, incluidas sus instalaciones
conexas tales como andenes, embarcaderos, señales, talleres y
sistemas de control; teleféricos, funiculares, bandas sin fin y otros
medios semejantes; puertos, que comprenden muelles, rompeolas,
balizamiento y otros aspectos, principalmente en vías fluviales y
lacustres; oleoductos con sus instalaciones de bombeo y de
seguridad; pistas, calles de rodaje, plataformas de servicios y
helipuertos.

E. Control, rehabilitación y conservación de servicios

permanentes de distribución de agua potable, drenaje, electricidad,
gas y otros similares, en el área de operaciones.

89. El empleo de las tropas de Ingenieros en operaciones

militares para el control, rehabilitación y operación de instalaciones
de servicio público, solamente se justifica cuando estas se puedan
utilizar en beneficio de las operaciones propias o cuando en
beneficio de la población no resulte inconveniente a tales
operaciones. En todo caso, será preferible que el manejo de estos
sistemas quede a cargo de las autoridades civiles, ya que están
familiarizadas con los mismos y se evita distraer personal militar.

90. El alojamiento de las tropas reviste modalidades

especiales en operaciones militares de tiempo de guerra, debido al
frecuente cambio de radicación de la mayoría de las unidades,
dependencias e instalaciones militares.

91. En las áreas próximas al frente, en que las operaciones

activas hacen inseguro el empleo de campos militares, cuarteles y
edificios acondicionados para alojamiento, las tropas utilizan
normalmente sus medios orgánicos para alojarse, ya que pueden
vivaquear, acampar o acantonar en sus áreas de reunión o en los
sitios donde despliegan los Servicios para funcionar; estas
modalidades de alojamiento, sin dejar de ser parte de una función
logística, se manejan preferentemente bajo normas y soluciones
tácticas, ya que son precisamente los factores tácticos los que
privan en tal ambiente.
 29

92. En las áreas atrasadas o alejadas del frente, será más

factible y conveniente la utilización de cuarteles, campos militares y
edificios acondicionados para el alojamiento y funcionamiento de las
dependencias e instalaciones militares permanentes o
semipermanentes, tales como cuarteles generales, almacenes y
depósitos, talleres, hospitales, centros de reclutamiento y de
adiestramiento, entre otros; pero en tales áreas se presenta también
la necesidad de dar alojamiento a tropas en tránsito, es decir, a
unidades completas que se mueven de un lugar a otro del país para
su empleo en las regiones donde se necesiten.

93. A efecto de lo anterior y para satisfacer esta necesidad, el

procedimiento más conveniente consiste en dotar a los cuarteles de
personal administrativo y de servicios generales de planta y tener de
cargo el edificio, instalaciones, material, mobiliario, equipo diverso y
enseres para hacer funcionar los servicios de dormitorio, cocina,
comedor, lavandería, enfermería, baños, sanitarios y demás que no
son de planilla orgánica en las corporaciones, de manera que éstas
tropas en tránsito dispongan de sitios adecuados y equipados
debidamente para alojarse en ellos en las mejores condiciones
posibles, dejándolos sin mayor problema cuando deban cambiar de
radicación.

Octava Sección

El Transporte

94. La función logística de transporte comprende el conjunto

de actividades necesarias para realizar el movimiento de un lugar a
otro de personal, materiales, abastecimientos y demás pertrechos,
mediante el empleo de toda clase de vehículos y vías de
comunicación, que no tengan finalidad táctica directa. Esta función
logística corresponde principalmente al Servicio de Transportes
Militares y en su materialización intervienen otros servicios.

95. Un sistema de transportes debe estar organizado con tres

tipos de elementos:
 30

A. Medios de Transporte. Constituidos por unidades y

otras organizaciones, a base de una combinación de medios de
transporte tales como: aéreo, automóvil, ferroviario, marítimo, fluvial
y lacustre, a lomo, humano, entre otros.

B. Órganos de Coordinación y Control. Representados

por los Cuarteles Generales y Jefaturas del Servicio de Transportes
Militares principalmente, encargados de planear y coordinar, dirigir y
controlar las actividades de transportación. Además, participan en
esta actividad de la organización el Servicio de Policía Militar, para
la vigilancia y el control del tránsito de las tropas encargadas de
proporcionar escoltas y seguridad táctica a los medios de transporte
y vías de comunicación.

C. Vías de Comunicación. Son los caminos, carreteras,

vías férreas, pistas, calles de rodaje, plataformas de servicios,
helipuertos y demás instalaciones materiales que sirven de
infraestructura para que los medios de transporte puedan actuar. En
este aspecto de la organización, participa fundamentalmente el
Servicio de Ingenieros que tiene a su cargo tales obras.

96. El propósito general de un sistema de transportes consiste

en mover hacia donde sea necesario las tropas y los
abastecimientos; así como realizar las evacuaciones de todo tipo; el
transporte en la actividad logística desempeña un papel semejante
al movimiento en la actividad táctica.

97. Los principales medios de transporte de uso en las

operaciones militares son los siguientes:

A. Transporte Aéreo. Consiste en la utilización de

aviones y helicópteros; se caracteriza por ser el medio de transporte
más efectivo y veloz; cuenta además con la flexibilidad
proporcionada por su capacidad casi ilimitada para elegir rutas
dentro del alcance de los materiales. Sus limitaciones están
impuestas por: la exigencia de aeropuertos, helipuertos, campos o
pistas de aterrizaje; limitada capacidad de carga de los materiales;
el consumo de combustibles y las condiciones meteorológicas
adversas, además de que en operaciones es necesario contar con
la superioridad aérea para efectuar en forma segura la
transportación.
 31

B. Transporte Automóvil. Consiste en el empleo de

camiones automóviles, principalmente de carga. Es un medio de
gran capacidad y de muy aceptable velocidad; dispone además de
la flexibilidad que le proporciona la extensa red de caminos y
carreteras, que se expande al ritmo del progreso del país.
Constituye el principal medio de transporte para las tropas terrestres
en operaciones militares, pudiendo ser empleado en combinación
con otros o bien para complementar la acción de transportes
ferroviarios, fluviales, aéreos y demás.

C. Transporte Ferroviario. Es el medio terrestre de

mayor capacidad y economía; puede mover grandes volúmenes y
tonelajes a grandes distancias, a costo reducido y a una velocidad
uniforme, aunque relativamente reducida. Su flexibilidad está
limitada al trazo de las vías en relación con las áreas de
operaciones, siendo además muy vulnerable a la acción enemiga,
principalmente la aérea.

D. Transporte Marítimo. Representado por buques y

otras embarcaciones mediante tráfico marítimo de altura o de
cabotaje. Este medio es capaz de transportar a muy grandes
distancias, altos tonelajes de toda clase de artículos y tropas en
grandes efectivos, ya sea en buques aislados o en convoyes, a un
costo muy bajo. Su velocidad es reducida y su flexibilidad está
limitada por la necesidad de contar con facilidades portuarias
adecuadas; es muy vulnerable a los ataques enemigos, tanto aéreos
como de buques de superficie y submarinos, por lo que requiere
disponer de protección naval y aérea adecuadas.

E. Transporte Fluvial y Lacustre. Emplea

embarcaciones que generalmente ofrecen gran capacidad de carga,
economía y reducida velocidad. Este medio de transporte está
sujeto al trazo y extensión de los ríos o lagos en que se utilice,
siendo vulnerable a la acción enemiga desde las orillas de las vías
de navegación, así como a la acción aérea.
 32

F. Transporte a Lomo. Es el medio en que se utilizan

acémilas, caballos y burros, para transportar cargas diversas en
terrenos accidentados, montañosos, pantanosos, selváticos y en
general, prohibitivas para el uso de automóviles y otros medios
terrestres de transporte. Es un sistema muy costoso y de escaso
rendimiento, pues la capacidad de carga de cada animal es muy
reducida, necesitándose gran número de ellos para transportar un
tonelaje limitado. Los animales requieren ser manejados por
personal idóneo, consumen forrajes que representan peso y
volumen considerables y agua para beber en cantidad apreciable,
demandan servicio veterinario y otras atenciones diversas.

G. Transporte Humano. Se trata de individuos militares

o civiles en función de cargadores, utilizables en tramos limitados
para transportar cargas diversas a brazo, complementando así la
acción de otros medios de transporte. Es un medio de poco
rendimiento debido a la corta capacidad de carga de cada individuo
y a las atenciones que estos demandan en cuanto a alojamientos,
equipo individual, alimentación, atención médica y paga.

H. Otros medios de transporte. Las fuerzas en

operaciones militares pueden disponer de otros medios en ciertas
áreas en que ya existan permanentemente o en las que sean
instalados con carácter provisional o por cortas distancias. Entre los
principales figuran:

a. Teleféricos. Se trata de góndolas o canastillas

susceptibles de ser suspendidas de un cable aéreo horizontal o
inclinado, sobre el cual se desplazan a manera de vía. Se emplean
para salvar obstáculos importantes y en terrenos montañosos;
proporcionan gran capacidad de carga a bajo costo de operación,
pero su instalación es complicada.

b. Funiculares. Son plataformas o vagones que

ruedan sobre vía férrea en terreno muy inclinado, operándose
mediante un cable accionado a su vez por un malacate colocado en
el extremo superior del trayecto. También se utilizan en terrenos
muy montañosos para complementar a otros medios de transporte,
bajando cargas de un nivel a otro con gran rendimiento.
 33

c. Tuberías. Entre estos se encuentran los

oleoductos, gasoductos y acueductos que sirven para transportar
productos líquidos, tales como combustibles, lubricantes, gas y
agua; constituyen la forma más económica de transporte;
proporcionan una corriente continua de carga con el mínimo de
empleo de personal y poco vulnerable a los efectos climatológicos.
Su instalación representa costo, tiempo y numerosa mano de obra,
pero una vez instaladas y con alteraciones mínimas del aspecto
natural del terreno, son más seguros ante los ataques aéreos a
comparación de otros medios de transporte; para evitar su sabotaje
es necesario proporcionarles la protección adecuada.

d. Banda sin fin. Es un sistema de transferencia

de carga muy útil a cortas distancias dentro de las terminales del
sistema de transportes. Se instala con facilidad, pudiendo ampliarse
en extensión, reducirse, cambiar de dirección y desmontarse
fácilmente para utilizarse en otro lugar.

Novena Sección

La Mano de Obra

98. Como función logística consiste en el empleo de recursos

humanos ajenos a las fuerzas armadas, para satisfacer necesidades
militares en materia de trabajo; comprende esta función la
adquisición, organización y utilización de trabajadores civiles,
refugiados y desplazados, así como prisioneros de guerra.

99. El empleo de mano de obra civil es necesario y

conveniente para el desarrollo de tareas y actividades que no
requieren de personal con preparación militar. Esta mano de obra
resulta más económica que la utilización de tropas en actividades y
tareas aludidas, ya que permiten dedicar más personal militar a las
tropas que se encuentran en combate que a los servicios y además
permite que el personal combatiente no sea distraído de su
adiestramiento y del cumplimiento de sus misiones básicas
relacionadas con las operaciones.
 34

100. En caso de que la seguridad y la importancia de las

actividades exijan su empleo, será preferible utilizar personal militar,
ya sea con la creación de compañías de trabajadores expresamente
organizadas para el efecto, o bien, nombrar fajinas con parte de las
tropas disponibles. En todo caso el personal civil debe ser dirigido,
controlado y supervisado por personal militar.

101. Será en las zonas de retaguardia y del interior donde las

fuerzas armadas empleen en mayor escala mano de obra civil, pero
aún en la zona del frente, quien se designe como comandante con
frecuencia tendrá la necesidad de utilizarla. En todo caso, las
autoridades militares habrán de establecer y aplicar las medidas de
contrainteligencia correspondientes, además de las de orden,
control, y disciplina necesaria, a fin de prevenir el espionaje, actos
de sabotaje y actividades subversivas.

102. Las actividades en que con más frecuencia se utiliza la

mano de obra civil en campaña, son las de construcción,
acondicionamiento y conservación de obras, rehabilitación de áreas
dañadas; como medio de transporte a base de cargadoras y
cargadores. En lugares donde esta modalidad sea necesaria; para
el manejo de carga en depósitos, almacenes, estaciones y muelles;
en los servicios generales de algunas instalaciones, dependencias,
cuarteles y demás alojamientos militares; como empleados o
empleadas en múltiples actividades en oficinas, archivo y locales en
funciones de carácter netamente administrativo en que no se
manejen asuntos clasificados.

103. En principio, las y los trabajadores civiles deben

contratarse dentro del área en que serán utilizados; este
procedimiento evita la necesidad de proporcionarles alojamientos,
alimentación, entre otros servicios y atenciones que pueden obtener
en sus domicilios; sin embargo, cuando se les contrate para actuar
lejos del lugar de su radicación, será necesario proporcionarles los
servicios que requieran según el caso.

104. La contratación debe hacerse conforme a las normas y

procedimientos usuales y los salarios y prestaciones a que tengan
derecho se les otorgarán de conformidad con la legislación laboral
vigente en el área de que se trate, en todo caso hasta donde ello
sea posible.
 35

105. La utilización de los prisioneros de guerra como mano de

obra, debe sujetarse a los convenios internacionales vigentes,10 los
que determinan que este personal no debe ser utilizado en alguna
actividad conectada con las operaciones o con la producción de
material bélico, deben desempeñar voluntariamente su trabajo y
percibir paga por él, recibir un trato y atención similares a los que las
leyes del trabajo señalen para los trabajadores del país en que se
encuentren prisioneros.

10
SEDENA. (2015). “Manual de Derecho Internacional Humanitario para el Ejército y Fuerza Aérea
Mexicanos”. Cd. de México, México: Talleres Autográficos.p.120-126
 36

Capítulo III

Principios de la Logística11

106. Para una mejor comprensión de la logística con relación a

los Servicios, puede decirse, que ésta es a los servicios técnicos lo
que la táctica general es a las armas.

107. La táctica general combina el empleo y la actuación de las

tropas de las diversas armas para yuxtaponer o superponer su
acción y realizar una maniobra táctica encaminada a combatir
fuerzas enemigas; la logística, en forma similar, combina el empleo
y la actuación de diversos Servicios Técnicos para yuxtaponer o
superponer su acción y apoyar a las tropas combatientes para
satisfacer sus necesidades de vida, operaciones de guerra y otro
tipo de operaciones diferentes a la guerra.

108. La logística comprende un conjunto de actividades

administrativas, que son parte de las actividades militares; pero a la
vez, revisten aspectos netamente operativos o del campo de las
operaciones, en la ejecución de sus funciones de abastecimiento,
evacuación, mantenimiento y conservación que necesariamente se
realizan en el campo de batalla, dentro del marco de la maniobra
táctica apoyada y de las actividades tácticas de las tropas
combatientes.

109. En la planeación y ejecución de las actividades logísticas

tienen aplicación los principios de la guerra, de los cuales se derivan
los principios de la logística, siendo los siguientes:

A. Apoyo adecuado.

B. Sencillez.

C. Ímpetu de la retaguardia.

D. Confiabilidad.

11
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. pp. 58-63
 37

E. Oportunidad.

F. Balance.

G. Autoridad.

H. Seguridad

I. Economía.

110. Apoyo adecuado. Significa que el apoyo logístico debe

proporcionarse a las unidades subordinadas según el papel que
cada una vaya a desempeñar en la operación proyectada y según la
importancia del esfuerzo a desarrollar en ella: a mayor esfuerzo,
mayor apoyo.

A. La aplicación de este principio implica una estrecha

coordinación entre la planeación y ejecución de las actividades
tácticas, así como las logísticas recíprocamente relacionadas,
determinándose con la mayor precisión posible la importancia
relativa de los esfuerzos de las diversas tropas empeñadas, a fin de
asignar en forma correcta los recursos, ubicarlos en tiempo y lugar
de acuerdo con las necesidades.

B. Al estimar la situación logística para apoyar una

operación, deben analizarse los factores tácticos: misión, entorno,
enemigo y medios, así como la operación por apoyar.

111. Sencillez. Significa simpleza, sin artificio o complicación,

por lo que es una condición que debe ser tomada en consideración
en toda actividad militar, a fin de lograr mediante ella: el orden, la
coordinación y la exitosa puesta en práctica de los planes previstos,
por ambiciosos que estos sean. Lo anterior, aplicado en la
planeación, dirección y realización de las actividades logísticas,
implica lo siguiente: 12

A. Eliminar escalones innecesarios en las peticiones y

trámites, así como en la remisión de abastecimientos y ejecución de
evacuaciones y actividades de conservación.

12
SEDENA. (2017). "Manual de Operaciones Militares". Cd. de México, México: Talleres Autográficos. p.21
 38

B. Simplificar los documentos destinados a la

administración y control de las actividades y existencias.

C. Que los planes y órdenes logísticas sean fáciles de

comprender, interpretar y realizar, por parte de los diversos servicios
que apoyan y de las tropas que se benefician con el apoyo.

D. Es fundamental que los planes y órdenes sean

sencillos y se tome en cuenta la regla de que un plan militar, por
simple que sea, no siempre podrá ser ejecutado tal como fue
concebido y preparado, debido a las múltiples contingencias que se
presentan. 13

E. Por lo anterior, los planes y órdenes deben ser

claros, completos, concisos, fáciles de interpretar y comprender, ya
que las órdenes extensas y complicadas pueden dar lugar a
interpretaciones erróneas, pérdida de tiempo, confusiones y
ejecución incorrecta.

F. No debe interpretarse erróneamente que la

aplicación del principio de la sencillez signifique ignorar la aplicación
de los demás principios, normas, técnicas y doctrina, ya que éstos
deben ser conocidos por los mandos en todos los niveles, pues son
los que crean unidad en los procedimientos, así como la forma
correcta y uniforme de actuar. 14

112. Ímpetu de la retaguardia. El apoyo logístico debe

proporcionarse de la retaguardia hacia el frente.

A. Cada escalón con funciones administrativas debe

apoyar a sus inmediatamente subordinados; esto tiene por objeto
permitir a los mandos subordinados concentrarse en el cumplimiento
de sus misiones tácticas, sin distraer su atención y esfuerzo en
asegurar por sí mismos el apoyo que demandan para realizarlas.

B. En la evacuación médica, que se realiza del frente a

la retaguardia, es también aplicable este principio, ya que cada
escalón que dispone de personal del Servicio de Sanidad es
responsable de enviar sus medios de transporte para evacuar las

13
SEDENA. (2017). "Manual de Operaciones Militares". Cd. de México, México: Talleres Autográficos. p.21
14
SEDENA. Op. Cit. 21
 39

bajas de los escalones subordinados.

113. Confiabilidad. Quien se desempeñe como comandante
debe dar a sus mandos subordinados la seguridad de que
dispondrán de los apoyos necesarios en el momento y lugar que sus
planes lo requieran. Para ello, el sistema de apoyo logístico debe
ser digno de confianza y garantizar su continuidad a pesar de las
eventualidades o contingencias no previstas. Esto se logra al
realizar lo siguiente:

A. Formular y poner en práctica planes alternos y

realistas.

B. Establecer reservas en abastecimientos, transportes

y demás medios y;

C. Anteponer el servicio al interés personal, si se

requiere, por parte de las tropas, a fin de cumplir con sus tareas en
forma oportuna y completa.

114. Oportunidad. El apoyo logístico deberá estar disponible

para cada organismo en el momento oportuno, en el lugar adecuado
y en la cantidad necesaria, por lo que este principio implica:

A. Que los servicios deben actuar en beneficio de las

tropas apoyadas, en el momento que lo requieran, no antes ni
después; de ser antes la unidad apoyada se haría pesada; de ser
después sería extemporáneo e inútil.

B. Similar caso ocurriría si los abastecimientos que se

les envían no son del tipo y en la cantidad requeridos, o si le son
colocados en un lugar alejado, que implique desplazar medios de
transporte para recogerlos, o bien tan cercano que constituyan un
peligro a la seguridad y al secreto, o un estorbo a las operaciones.

115. Balance. Este principio significa que los recursos para el

apoyo logístico de una operación deben adecuarse a las
necesidades de ésta y a la vez, que la operación se ajuste a lo que
los recursos disponibles permitan realizar.

A. No es posible llevar a cabo una operación sin que

existan los medios indispensables para realizarla; pero aun si se
 40

cuenta con medios suficientes, siempre será necesario dosificarlos,

a fin de evitar carencias o desperdicios.
B. El balance se aplica a los medios de consumo y de
reemplazo, así como a las unidades de los servicios técnicos, con el
fin de que no existan más que las necesarias para una operación,
pero tampoco menos en detrimento del apoyo que deban
proporcionar.

116. Autoridad. Este principio se interpreta en el sentido de que

las actividades de apoyo logístico deben realizarse mediante una
planeación centralizada y una ejecución descentralizada. Por lo que
respecta a la planeación centralizada, esta implica:

A. Que quien asuma la comandancia debe delegar

autoridad suficiente en el personal encargado de dirigir con iniciativa
la actuación de los Servicios en sus actividades de apoyo, por lo que
responderá de ello únicamente ante el mando.

B. Que quienes reciben la responsabilidad de dirección,

se aseguren que cada integrante de los diversos servicios posea la
autoridad para decidir y actuar adecuadamente ante nuevas
necesidades o contingencias imprevistas.

C. Esto exige que las personas que tienen a su cargo

estas funciones sean de amplia competencia, tanto en los aspectos
militares como en los técnicos inherentes a los servicios.

117. Seguridad. En las operaciones militares es necesario

asegurar la existencia y conservación de los medios de apoyo
logístico, las tareas que deban desarrollar y el buen funcionamiento
de todo el sistema; así como evitar que puedan ser destruidos,
nulificados o desorganizados por la acción enemiga, accidentes o
mal funcionamiento; para esto, es necesario proteger las actividades
por el secreto, la ocultación, la dispersión, el abrigo contra los
fuegos, mediante la competencia y buen adiestramiento del personal
encargado, el mantenimiento eficiente y la disciplina de los
componentes.

118. De igual forma la utilización de tecnología de última

generación que permita la vigilancia y apoyo de las actividades
 41

logísticas coadyuvando con la seguridad de las mismas, y brindando

la protección necesaria para su desarrollo.

119. Economía. Se refiere a que se empleen los recursos

necesarios, dosificados en la medida requerida para asegurar el
cumplimiento de la misión. Implica el constante mejoramiento de la
organización, así como de los sistemas de administración para el
control de actividades y medios, la sencillez del equipo, la operación
del mismo y de las unidades, dependencias e instalaciones de
apoyo. Este principio está estrechamente ligado al de balance.

120. En la aplicación de los principios de la logística, los

mandos, sus auxiliares y los servicios que realizan el apoyo,
deberán siempre tener presente la siguiente norma: satisfacer las
necesidades de vida y operación de las tropas en tiempo oportuno,
en el lugar adecuado, así como en la cantidad necesaria de medios,
para mantener elevada su moral y garantizar su eficiencia
combativa.
 42

Capítulo IV

Los Servicios

Primera Sección

Concepto General

121. Al tratarse aspectos orgánicos de carácter general en

relación con los servicios, se conceptúan a éstos, como las diversas
agrupaciones especializadas que tienen como propósito coadyuvar
a satisfacer las necesidades de vida y operación de los mandos, sus
auxiliares y de las tropas de combate, mediante el desempeño de
toda clase de actividades administrativas cada una de acuerdo con
su especialidad.15

122. La actuación de los diversos servicios al desarrollar sus

actividades, cada uno en la esfera de sus responsabilidades,
misiones y funciones, se traduce en acción material que se
denomina apoyo, término respecto al cual procede distinguir tres
modalidades o aspectos que son: 16

A. Apoyo Administrativo.

B. Apoyo de Servicios.

C. Apoyo Logístico.

123. Apoyo Administrativo. Es el que proporcionan los mandos

a sus tropas, por sí mismos y por medio de los servicios de toda
clase, para satisfacer sus necesidades de vida y operación. Quien
funja como comandante de corporación proporciona apoyo
administrativo a sus Compañías subordinadas, enviadas a cumplir
una misión cuando:

15
SEDENA. (2017). "Manual de Operaciones Militares". Cd. de México, México: Talleres Autográficos. p.
52
16
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. pp.2-4
 43

A. Facilita sus desplazamientos proporcionándoles

medios de transporte.

B. Asegura los medios de subsistencia y el

reamunicionamiento.

C. Los dota de medios de comunicación necesarios,

para materializar el enlace.

D. Cubre las bajas de personal.

E. Sustituye el armamento y equipo deteriorado por otro

en buen estado.

F. Asegura el pago oportuno de haberes y demás

emolumentos.

G. Auxilia en sus relaciones con las autoridades civiles

y con los particulares del área.

124. Estas acciones ejemplifican cómo el mando de una unidad

manifiesta su apoyo administrativo a las tropas, por sí mismo y por
medio de los servicios de que dispone. El apoyo administrativo en
operaciones es el que se refiere principalmente a las funciones
recíprocamente relacionadas de logística, de personal y de asuntos
civiles.

125. Apoyo de Servicios. Se deriva del apoyo administrativo y

se refiere a la acción material de las unidades e instalaciones de un
servicio específico en beneficio de las tropas, ya que existen otras
formas de apoyo administrativo, que no son realizados mediante los
servicios, sino mediante la acción del mando de la unidad.

126. Apoyo Logístico. Se refiere exclusivamente al apoyo que

se proporciona en los aspectos que comprenden las funciones
logísticas y es realizado por los Servicios Técnicos.
 44

127. El Apoyo Logístico se materializa mediante el

abastecimiento, la evacuación y el mantenimiento de materiales; la
evacuación y hospitalización del personal o animales; la
construcción de obras y el alojamiento de las tropas, así como el
empleo de servicios diversos en actividades conexas con las antes
señaladas. No es apoyo logístico, por ejemplo; proporcionar
reemplazos a una unidad que haya sufrido bajas, esta forma de
apoyo administrativo corresponde a asuntos de personal; pero si es
Apoyo Logístico ministrarles armamento, municiones y equipo
diverso que necesitarán para entrar en acción.

Segunda Sección

Clasificación 17

128. La clasificación de los servicios desde el punto de vista

orgánico, señala que los servicios necesarios en operaciones de
guerra, para un eficaz apoyo a las mismas, se clasifican desde tres
aspectos:

A. Por sus Misiones Generales.

B. Por la Forma en que Dejan Sentir su Acción a las

Tropas.

C. Por su Influencia en las Operaciones.

Subsección (A)

Por sus Misiones Generales

129. Comprende a:

A. Servicios Técnicos,

B. Servicios Administrativos y Generales

C. Servicios Especiales y de Seguridad Social.

17
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. pp. 5-9
 45

130. Servicios Técnicos. 18 Son los que desarrollan

esencialmente funciones logísticas, existen y funcionan desde
tiempo de paz; en las operaciones militares principalmente se
consideran los siguientes:

A. Servicios Técnicos del Ejército.

a. Servicio de Ingenieros.

b. Servicio de Transmisiones.

c. Servicio de Transportes.

d. Servicio de Materiales de Guerra.

e. Servicio de Intendencia.

f. Servicio de Sanidad.

g. Servicio de Veterinaria y Remonta.

h. Servicio de Aeronáutica.

B. Servicios Técnicos de la Fuerza Aérea.

a. Servicio Meteorológico.

b. Servicio de Control Militar (sedena) de Vuelos.

c. Servicio de Material Aéreo.

i. Mantenimiento de Material Aéreo.

ii. Abastecimiento de Material Aéreo.

iii. Material Aéreo Electrónico.

iv. Material Bélico de Fuerza Aérea.

v. Mantenimiento de Paracaídas.

vi. Especialistas del Servicio de Material

Aéreo.
18
SEDENA. (2017). "Manual de Operaciones Militares". Cd. de México, México: Talleres Autográficos. p.
52
 46

131. Servicios Administrativos y Generales.19 Tienen a su cargo

el desempeño de actividades administrativas que no sean las de
carácter logístico; algunos existen desde tiempo de paz y otros
serán organizados y funcionarán en tiempo de guerra, como sigue:

A. Servicio de Administración Militar.

B. Servicio de Justicia Militar.

C. Servicio de Policía Militar.

D. Servicio de Personal.

E. Servicios Generales de Estado Mayor.

F. Servicios Generales.

G. Servicio Cartográfico.

H. Servicio de Informática.

132. Servicios Especiales y de Seguridad Social.20 En algunos

casos existen y funcionan desde tiempo de paz, siendo su finalidad
organizar, dirigir y hacer funcionar actividades tendientes a elevar y
mantener la moral de las tropas.

Subsección (B)

Por la Forma en que Dejan Sentir su Acción a las Tropas

133. En este aspecto los servicios se clasifican al tomar en

cuenta los aspectos funcionales, de la manera siguiente:

A. Abastecimiento y Evacuación.

B. Mantenimiento y Recuperación.

19
SEDENA. (2017). "Manual de Operaciones Militares". Cd. de México, México: Talleres Autográficos. p.
53
20
Op. Cit. p. 54
 47

C. Acción Moral.
D. Enlace.

E. Transporte.

F. Orden.

134. Servicios de Abastecimiento y Evacuación. Son los que

tienen a su cargo proporcionar a las tropas todos los medios
materiales necesarios para su vida y operación, así como de liberar
a éstas de artículos que no les sean útiles o constituyan estorbo
para operar. Dentro de esta clasificación se consideran a los
Servicios Técnicos del Ejército y Fuerza Aérea.

135. Servicios de Mantenimiento y Recuperación. Tienen a su

cargo conservar en buenas condiciones al personal, animales y
materiales diversos, así como de recuperarlos, o sea ponerlos
nuevamente en condiciones útiles cuando transitoriamente se
encuentren lesionados, enfermos o fuera de servicio. Dentro de esta
clasificación se encuentran los Servicios Técnicos del Ejército y
Fuerza Aérea.

136. Servicios de Acción Moral. Todos los servicios existentes

influyen con su actuación en mayor o menor grado en la moral de
las tropas. Sin embargo, algunos de ellos están destinados
exprofeso a tales propósitos, principalmente los especiales y de
seguridad social, así como el de correos que constituye una
actividad del Servicio de Administración.

137. Servicios de Enlace. Son los encargados de materializar la

intercomunicación entre todos los componentes de manera segura,
rápida y continua, en cualquier situación y bajo cualquier
circunstancia. El Servicio de Transmisiones es el que principalmente
cae bajo esta clasificación, pero también coadyuvan en esta función
el de informática, administración y el de transportes.

138. Servicios de Transportes. Son aquellos a cuyo cargo está

el movimiento de personal y materiales, correo y toda clase de
abastecimientos, para su traslado a donde sean necesarios, por
medio de vehículos y otros medios de transporte terrestre, acuático
 48

y aéreo. Es el Servicio de Transportes Militares el que

principalmente tiene a su cargo esta función.
139. Servicios de Orden. Son los que auxilian a los mandos en
la vigilancia y prevención de faltas y delitos, en el mantenimiento de
la disciplina y en la observancia de toda clase de disposiciones y
cumplimiento de las leyes. A esta clasificación pertenecen los
Servicios de: Policía Militar y Justicia Militar en la actuación de los
Órganos del Fuero de Guerra.

Subsección (C)

Por su Influencia en las Operaciones

140. La clasificación en este aspecto comprende:

A. Servicios indispensables en las operaciones

militares.

B. Servicios no indispensables en las operaciones

militares.

141. Los servicios considerados como indispensables en las

operaciones militares, son aquellos cuya actuación influye
directamente en el resultado de las mismas, ya que su ausencia o
deficiente funcionamiento podrían provocar fracaso o incapacidad
para operar. Son servicios indispensables en las operaciones
militares:

A. Los Servicios Técnicos del Ejército.

B. Los Servicios Técnicos de la Fuerza Aérea.

142. Los servicios necesarios, pero no indispensables en las

operaciones militares, son aquellos de los cuales puede prescindirse
temporalmente para la maniobra táctica, a reserva de que las tropas
dispongan de ellos posteriormente, pero que no entorpezcan los
planes si no se cuenta con su participación. Los servicios no
indispensables en las operaciones militares son:

A. Los Servicios Administrativos y Generales

 49

B. Los Servicios Especiales y de Seguridad Social.

 50

Segunda Parte

Las Actividades Administrativas Militares

Capítulo I

Generalidades

143. Las actividades administrativas militares son las que se

refieren a la dirección y ejecución de responsabilidades y funciones
militares en todo tipo (excepto las estratégicas, operacionales y
tácticas), que tiene por objeto satisfacer las necesidades de
organización; logísticas; de manejo y control de personal; de
asuntos civiles y gobierno militar; de trámite, documentación,
archivo, estadísticas e historial; de contabilidad y control de bienes,
cargos, consumos y finanzas; justicia, disciplina, orden y policía; de
moral, de régimen y economía internos en unidades y
dependencias, bienestar y seguridad social; y en general, todas
aquellas que no caigan en el campo de las actividades operativas. 21

144. Las actividades administrativas más significativas en la

integración, preparación, vida, empleo y operación de las fuerzas
armadas son, esencialmente:

A. Orgánica.

B. Personal.

C. Asuntos Civiles.

D. Gobierno Militar.

21
SEDENA. (2017). "Manual de Operaciones Militares". Cd. de México, México: Talleres Autográficos.
pp. 28-29
 51

145. Orgánica. Es la que se ocupa de la reunión y disposición

de los medios de acción humanos y materiales para constituir
unidades, dependencias e instalaciones, con miras a su eficaz
empleo en las operaciones militares; comprende la estructuración
funcional de los organismos, la definición de las funciones,
facultades, competencia y responsabilidades y la determinación de
las normas y procedimientos de funcionamiento para los organismos
creados.22

146. La aplicación del arte de organizar se ajusta a los

principios y técnicas generales que se manifiestan en cualquier tipo
de organización y a la vez, a principios y técnicas particulares que
se manifiestan en las organizaciones castrenses exclusivamente. 23

147. Personal. Tiene como misión general controlar el potencial

humano de la nación para fines militares. El Servicio de Personal
tendrá a su cargo esta actividad.

148. Las actividades administrativas en materia de personal

comprenden: 24

A. El control del potencial humano.

B. El reclutamiento, la movilización, la preparación y la

desmovilización de recursos humanos para necesidades militares.

C. El control de efectivos en servicio activo y de las

reservas.

D. El manejo del personal como individuos mientras se

encuentra en el activo.

E. El control y manejo de reemplazos.

F. La aplicación del fuero de guerra y actividades

relacionadas con éste.

22
SEDENA. (2017). "Manual de Operaciones Militares". Cd. de México, México: Talleres Autográficos. p.
30
23
Op. Cit. p. 30
24
SEDENA. (2015). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. pp. 8-9
 52

G. El empleo y operación de los servicios de orden

moral y social.

H. El empleo de los prisioneros de guerra.

149. Gran parte de estas actividades son atendidas por los

mandos de cada nivel orgánico, auxiliados por personal de sus
cuarteles generales o grupos de comando; otras de ellas, por su
naturaleza y magnitud, son desempeñadas por unidades,
dependencias e instalaciones de servicios generales,
administrativos y especiales.

150. La mayoría de tales aspectos se llevan a cabo en toda

situación, de acuerdo con las leyes, reglamentos y disposiciones
castrenses relativas a la administración de personal militar,
conocidas y practicadas por todos los y las integrantes de las
fuerzas armadas según el grado que tengan y cargos o comisión
que desempeñen.

151. Asuntos Civiles. Se refieren a la autoridad ejercida, a las

responsabilidades que se asumen y a las acciones que se toman,
por parte de las o los comandantes militares y sus tropas, en la
localidad, área o zona de acción a su cargo, con respecto a las
autoridades civiles locales, a los habitantes, a las propiedades y al
terreno. 25

152. Gobierno Militar. Consiste en el control que ejerce en el

TO quien se desempeñe como comandante de la fuerza conjunta,
para establecer, mantener y administrar el área considerada,
cuando previamente le haya sido ordenado o autorizado por el
Mando Supremo por considerarse conveniente o necesario o bien,
cuando le sea indispensable hacerlo así por exigencia de las
operaciones militares.

25
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.132-133
 53

Capítulo II

Niveles de Actividad Administrativa Militar

153. Para fines de organización y funcionamiento, los niveles

de la actividad administrativa militar en operaciones militares serán
los siguientes:

A. Nivel Nacional.

B. Nivel Institucional.

C. Nivel Teatro de Operaciones.

154. Nivel Nacional. Integrado por las instituciones, órganos y

dependencias civiles, gubernamentales y privadas que, por sus
actividades y funciones administrativas, de investigación y
desarrollo, de producción, de transporte, de construcción y de
servicios diversos, sean útiles al esfuerzo de defensa nacional y
estén en condiciones de proporcionar apoyo a las fuerzas armadas
en operaciones militares.

155. Nivel Institucional. Materializado por las Secretarías de la

Defensa Nacional y de Marina, por medio de la acción de sus altos
mandos y del apoyo que proporcionen los diversos órganos
administrativos y de dirección de los servicios existentes en dicho
nivel.

156. Nivel Teatro de Operaciones. Constituido por los órganos

administrativos del cuartel general de la o el comandante del Teatro
y la Jefatura del Servicio Territorial correspondiente, directamente
subordinada al mando del TO y dotada con los órganos de los
servicios necesarios para desempeñar sus funciones.
 54

Capítulo III

Los Servicios y la Movilización26

157. La movilización consiste en hacer pasar a la nación y a

sus fuerzas armadas del pie de paz al pie de guerra. Comprende
tres aspectos principales que son los siguientes:

A. Movilización de la producción. Se refiere a la acción

gubernamental tendiente a encauzar la producción industrial,
agrícola y de servicios para apoyar el esfuerzo de guerra.

B. Movilización de las reservas humanas. Consiste en

incorporar al servicio militar activo al personal de la nación necesario
para nutrir a los organismos de las fuerzas armadas.

C. Movilización de las fuerzas armadas. Se refiere a

incrementar la magnitud de éstas en cuanto a sus efectivos para
que estén en capacidad de responder eficazmente a la agresión.

158. En tiempo de paz, numerosas actividades administrativas

militares a cargo de los mandos y de los diversos servicios, deben
sujetarse a normas, procedimientos y condiciones legales que
regulan diversos aspectos de la administración pública, con la
finalidad de obtener economías, coordinación, unificación y control;
entre éstos pueden mencionarse aspectos presupuestales, de
compras, estadísticos, educativos, de seguridad social, de inventario
y control de bienes, entre otros.

159. En tiempo de guerra, el Mando Supremo hará uso de

facultades extraordinarias que le otorgará el Congreso de la Unión,
para poder modificar algunas de las normas legales en los aspectos
y en la medida que sea necesario o conveniente para conducir con
facilidad, rapidez y buen éxito las actividades administrativas y
operativas de las fuerzas armadas.

26
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp. 54-57
 55

160. Podrá presentarse el caso extremo de que, por ser

necesario, a quien funja como comandante del TO se le otorguen
facultades para gobernar y administrar el área a su cargo en todos
los aspectos que normalmente corresponden a las autoridades
civiles y de administrar a las fuerzas armadas bajo su mando en
aspectos que normalmente corresponden a la Secretaría de la
Defensa Nacional.

161. En tiempo de paz, las organizaciones civiles de la

industria, comercio, agricultura y servicios diversos, tanto
gubernamentales como privados, cumplen su función de acuerdo a
sus conveniencias mercantiles, a su iniciativa o a sus propósitos de
servicio y de acuerdo también con las demandas del consumidor o
de la población en general, según el tipo de organización o empresa
de que se trate.

162. En tiempo de guerra, el proceso de movilización exige a

las autoridades disponer de algunas de estas empresas u
organizaciones privadas, así como dependencias gubernamentales,
para dedicarlas a producir artículos o servicios necesarios a las
fuerzas armadas y utilizar a cada organismo o empresa de acuerdo
con su naturaleza y las actividades a que se dedica, pueden ser
éstas de carácter administrativo, investigación y desarrollo,
enseñanza, construcción, transportación, telecomunicación,
producción industrial o agrícola, comerciales y servicios diversos.

163. Esta movilización se realiza de acuerdo a normas legales

que para el efecto se decretan y las empresas son puestas a
trabajar en el sentido que se desea, mediante acuerdos, convenios y
contratos, celebrados entre ellas y las autoridades
gubernamentales.

164. La movilización no implica que las empresas afectadas ni

su personal directivo, administrativo, técnico, de obreros y operarios,
queden bajo la autoridad militar, ni que pasen a ser parte de las
fuerzas armadas; conservan su condición de civiles, al cumplir con
las obligaciones y disfrutar de los derechos que implica tal
condición. La movilización solamente implica que el esfuerzo de
producción estará destinado a satisfacer necesidades militares.
 56

165. Adjuntos a los diversos órganos de las empresas

afectadas, actúan grupos de enlace integrados por militares
destacados por las autoridades castrenses, quienes tienen la
comisión de coordinar las actividades de las empresas con las
necesidades militares, supervisar la producción, controlar la calidad
de los productos o servicios proporcionados y, si es necesario,
establecer o vigilar la seguridad contra el espionaje, sabotaje o
actividades similares.

166. La movilización del personal para integrar los organismos

de las fuerzas armadas se lleva a cabo conforme a lo que está
previsto en la legislación sobre la materia (Ley Orgánica del Ejército
y Fuerza Aérea Mexicanos, Ley del Servicio Militar Nacional,
Reglamento de Reclutamiento de Personal para el Ejército y Fuerza
Aérea Mexicanos) y otras disposiciones legales o administrativas
que se expidan al presentarse la necesidad, de conformidad con los
planes de movilización que se pongan en práctica.

167. Del personal movilizado se toman los que, por su

profesión o habilidad técnica o práctica, estén capacitados para
causar alta en los diversos Servicios Técnicos, Administrativos y
Especiales de las fuerzas armadas.

168. La movilización de las fuerzas armadas en general y del

Ejército en particular, se logra al crear en cantidad y tipo los
organismos necesarios para poner en acción los planes de guerra,
de campaña y de operaciones. Para establecer las nuevas unidades
pueden expandirse las ya existentes, de manera que una Brigada,
por ejemplo, se convierta en una División o bien se organizan
totalmente las unidades que sean requeridas; una combinación de
ambos procedimientos resulta más adecuado.

169. Por lo que respecta a los diversos servicios, sólo algunos

de los considerados existen desde tiempo de paz y son ampliados al
iniciarse el conflicto, o desde una fase anterior a éste, al iniciarse la
movilización. Otros son creados durante la guerra para atender a
necesidades que se presenten, para desaparecer o solamente
reducirse al cesar esta o al producirse la desmovilización.
 57

170. En tiempo de paz existirán solamente aquellos servicios

que son indispensables para la vida y administración de los
efectivos establecidos y que tienen a su cargo apoyar a las unidades
y dependencias diversas en sus necesidades de servicio interior, de
guarnición y plaza, así como en sus actividades tendientes a la
conservación del orden y seguridad internos de la nación, pero en
todo caso deberán estar estructurados y adoctrinados para
incrementar sus efectivos, funcionar con eficiencia y llevar a cabo
sus actividades de tiempo de guerra, en caso de que ésta se
presente.
 58

Capítulo IV

La División Militar del Territorio Nacional en las Actividades

Administrativas y Logísticas

Primera Sección

Generalidades

171. El espacio del territorio que puede llegar a estar envuelto

en operaciones militares, debe dividirse en diferentes porciones que
faciliten y permitan la correcta conducción de las mismas y delimiten
las responsabilidades, permitiendo a la vez una eficaz
administración.

172. La División Militar del Territorio Nacional. En tiempo de

paz responde a necesidades de orden interno y se basa en factores
de índole político y económico, aunque atendiendo también a la
necesidad de la creación de probables teatros de operaciones, de
acuerdo con las normas y previsiones establecidas por el Alto
Mando, con miras a la defensa nacional.

173. Las Regiones Militares se integran con una o más Zonas

Militares atendiendo a necesidades estratégicas. Las Zonas
Militares se establecen atendiendo en principio a la división política
del país y hasta donde es posible en áreas geográficas definidas y
se dividen en sectores y subsectores militares. 27

174. La División Militar del Territorio Nacional en operaciones

militares de guerra y diferentes a la guerra, responde a necesidades
operativas militares, al adquirir éstas mayor preponderancia sobre
los factores económicos y políticos, de acuerdo con estudios y
planes elaborados en tiempo de paz y de acuerdo con la situación
que impere, se pone en vigor la división territorial prevista y
conveniente. 28
27
SEDENA. (2017). “Manual de Operaciones Militares”. Cd. de México, México. Talleres Autográficos.p.73
28
Op. Cit. p. 74
 59

175. La División Militar del Territorio Nacional en tiempo de

paz, de guerra y en operaciones diferentes a la guerra, tiene una
función operativa y administrativa, que fracciona o subdivide el
territorio nacional hasta el que corresponde a las zonas de acción de
las unidades tácticas.

176. La División Territorial de la Nación tiene importancia

desde el punto de vista de las actividades administrativas militares
de personal, logística, asuntos civiles y gobierno militar, ya que
estas actividades son planeadas y conducidas por los mandos a
través de sus auxiliares y por medio de las tropas y los servicios a
sus órdenes, dentro del área territorial a su cargo. 29

177. La División Militar del Territorio Nacional, además de

asignar a cada escalón operativo de las fuerzas combatientes las
áreas de responsabilidad dentro de las cuales habrán de cumplir sus
misiones, tiene por objeto simplificar el ejercicio del mando en los
siguientes aspectos: 30

A. Facilitar la coordinación y el funcionamiento de los

servicios técnicos y administrativos.

B. Facilitar las relaciones entre las fuerzas de combate

y de servicios con el resto de la sociedad (población civil).

178. El Mando Supremo decreta la creación de dos grandes

zonas o fajas (Ver figura Núm. 1); la zona de operaciones donde se
llevarán a cabo las operaciones militares y la zona del interior, zona
estratégica o corazón estratégico, que es donde seguirán
funcionando los poderes federales y se establecerán las fuentes
principales de apoyo a las operaciones. El límite entre ambas zonas
se denomina línea de demarcación. 31

29
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. p. 97
30
Ibid.
31
SEDENA. (2017). “Manual de Operaciones Militares”.Cd. de México, México: Talleres Autográficos.p. 74.
 60

(ZO)

Figura Núm. 1.
Esquema de la división militar del territorio nacional en operaciones
militares. Zona del Interior (ZI), Zona Estratégica o Corazón Estratégico; Línea de
Demarcación (LD); Zona de Operaciones (ZO).

179. La ZI queda bajo las órdenes del Mando Supremo, quien

delegará normalmente las funciones específicas militares en la o el
titular de la Secretaría de la Defensa Nacional. 32

180. Por doctrina se considera que la ZI está localizada en el

área central del país, la cual se denomina corazón estratégico de la
nación. Esta zona se encuentra rodeada por todas aquellas áreas
que constituyen posibles teatros de operaciones y que han sido
delimitadas como resultado de estudios de carácter geográfico y
estratégico. 33

181. Para efectos de orgánica y funcionamiento, las áreas

mencionadas en tiempo de paz se denominan Regiones Militares,
cada una de las cuales está dividida en Zonas Militares. A la región
central, que constituye el corazón estratégico, se le denomina I
Región Militar y a las demás se les asignan números progresivos, y
cuando se activen como teatros de operaciones se les designará por
el lugar que ocupan geográficamente (N, NE, S, SE, SW, W y E).34

32
SEDENA. (2017). “Manual de Operaciones Militares”.Cd. de México, México. Talleres Autográficos.p. 75.
33
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.103.
34
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp. 104.
 61

182. Al recibir el país una agresión del exterior, proveniente de

una o varias direcciones, a partir de las fronteras terrestres, aéreas y
marítimas, las Regiones Militares afectadas se activan y se
convierten en teatros de operaciones, mientras que la
correspondiente al corazón estratégico y aquellas otras en las que
aún no se desarrollen tales operaciones, continúan denominándose
Regiones Militares, puesto que la expresión TO se aplica en las que
ya se desarrollan estas actividades, de acuerdo con los planes que
para el efecto se hayan elaborado. 35

183. La ZI, Zona Estratégica o Corazón Estratégico quedará

integrada con la I Región Militar y con las demás Regiones Militares
no activadas como teatros de operaciones. 36

184. La aplicación de estas normas variará según las

circunstancias que obren en cada caso y fase de las operaciones
terrestres que se materialicen. Por ejemplo, una agresión que afecta
al NE, E y SE del país, exigirá que estas Regiones Militares sean
activadas y pasen a convertirse en TO, mientras la I Región Militar y
las del N, NW, S, SW y W, constituirán en conjunto la ZI, la que será
encargada de alimentar el esfuerzo defensivo que se desarrolle en
las áreas mencionadas. 37

185. Desde el punto de vista de la defensa aérea de la nación,

existe una división territorial de defensa aérea particular, ya que
cualquier área o punto del país pueden ser afectados en todo
momento por la aviación agresora; pero esta división territorial aérea
reviste un aspecto netamente operativo, puesto que los asuntos
administrativos de la Fuerza Aérea, debe resolverlos en sus Bases
Aéreas e instalaciones en tierra, las que a su vez dependen de un
despliegue contenido dentro de la división territorial militar
terrestre. 38

35
Ibid.
36
Ibid.
37
Op. Cit. p. 104 – 105
38
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.105.
 62

186. Caso similar ocurrirá respecto a las operaciones navales,

para las que habrá una división territorial naval propia, que cubra los
litorales y áreas marítimas adyacentes a éstos; pero sus bases,
estaciones y demás instalaciones navales estarán en toda
circunstancia desplegadas dentro de Regiones Militares y teatros de
operaciones.

187. Cuando un área del país se activa, en previsión de

operaciones futuras pero que aún en ella no se inician éstas, dicha
área se considera como una Región Militar, dentro de la cual
continúan funcionando las Zonas Militares como en tiempo de paz,
pero sujetas al incremento de actividades administrativas propias de
las operaciones militares de guerra.

188. Para efectos administrativos militares, las Regiones

Militares que comprenden la zona del interior continúan divididas
como en tiempo de paz, en Zonas Militares, Sectores y Subsectores
sin que sea necesario crear en ellas subdivisiones tales como: las
secciones de base y las avanzadas. 39

189. Estas regiones y zonas militares pueden funcionar

directamente subordinadas al Alto Mando del Ejército y Fuerza
Aérea conforme a su reglamento, sin perjuicio de que en los límites
de cada una de ellas se realicen las actividades administrativas de
tiempo de guerra, a cargo de los propios mandos territoriales, de sus
auxiliares y de las jefaturas regionales de los servicios, a las cuales
se les proporciona el apoyo necesario y con las que trabajan
coordinadamente.

190. Los efectivos militares y abastecimientos que se trasladen

de una Región Militar a otra, de una Región a un TO, o de éste a
otro, para alimentar las operaciones que se lleven a cabo, pueden
pasar cruzando los límites entre ellas por las rutas de comunicación
directas existentes o bien pasar a través de la I R.M., en todo caso
mediante actividades de transporte controladas por el servicio
territorial.

39
Op. Cit. p. 105
 63

191. La zona de operaciones se divide en función de las áreas

geográficas que contenga y de la necesidad de llevar a cabo
operaciones diferentes o independientes en una y otra de dichas
áreas, en tantos teatros de operaciones como se considere
necesario. (Ver figura Núm. 2). 40

Figura Núm. 2.
Zona de Operaciones dividida en Teatros de Operaciones.

Segunda Sección

División Territorial en el Teatro de Operaciones41

192. Teatro de Operaciones (TO). Es aquella porción de

territorio, mar y espacio aéreo necesarios para la conducción de
operaciones militares con miras al cumplimiento de una misión
específica y a la administración de dichas operaciones. Al sufrir el
país una agresión, las regiones militares afectadas se activan y se
convertirán en teatros de operaciones.

40
SEDENA. (2017). “Manual de Operaciones Militares”. México: Talleres Autográficos. p. 74.
41
SEDENA. (2017). "Manual de Operaciones Militares". Cd. de México, México: Talleres Autográficos.pp.
72-93.
 64

193. La Zona de Operaciones tendrá tantos comandantes

como teatros de operaciones comprenda, quienes serán designados
por el Mando Supremo a propuesta de quien se desempeñe como
Secretario de la Defensa Nacional. Las o los comandantes de TO
serán comandantes operativos de todas las fuerzas de tierra, mar y
aire que les sean asignadas, lo cual significa que cada fuerza
armada representada en el mismo, tendrá a su vez a quien se
designe como comandante de la especialidad del Ejército, Armada y
Fuerza Aérea Mexicanos, respectivamente.

194. Unidad de Teatro. Es la gran unidad de fuerzas del

Ejército asignada para llevar a cabo las operaciones militares
terrestres en el TO, en ocasiones quien ejerza el mando de la
unidad de teatro puede ser a la vez la o el comandante del TO.

195. Unidad Aérea de Teatro. Es la gran unidad de la Fuerza

Aérea, asignada para llevar a cabo las operaciones aéreas tácticas
en el TO.

196. División territorial dentro del TO. Quien ejerza el mando en

este, para el mejor control operativo y administrativo del área, la
divide en la zona del frente o zona de combate y la zona de
retaguardia. (Ver figura Núm. 3).

Figura Núm. 3.
División territorial de un Teatro de Operaciones.
 65

A. La zona del frente deberá contener el espacio

necesario para llevar a cabo las operaciones de combate, apoyo
logístico y administrativo inmediato.

B. La zona de retaguardia contendrá el espacio

necesario para la administración del TO como un todo y constituirá
la base logística y administrativa del mismo.

C. El límite entre ambas zonas se conoce con el

nombre de línea de retaguardia.

197. La zona del frente se divide en tantas zonas de acción

como grandes unidades (Brigadas, Alas Aéreas, Divisiones,
Divisiones Aéreas, Cuerpos de Ejército) operan en ella, cada zona
bajo el mando correspondiente. Las zonas de acción de las
unidades que tienen responsabilidades tácticas y administrativas
deberán contener un área para operaciones de combate y un área
de retaguardia, en la cual desplegarán normalmente las armas de
apoyo, el cuartel general o puesto de mando, escalón de retaguardia
y el área de servicios, en la que actuarán los de la propia unidad.
(Ver figura Núm. 4).
 66

Figura Núm. 4.
División territorial de la Zona del Frente de un Teatro de Operaciones.
 67

198. Quien funja como titular de la Secretaría de la Defensa

Nacional es responsable del establecimiento de la línea de
demarcación y de los límites laterales de cada teatro. La o el
comandante del TO será responsable de la organización interior del
teatro y de proponer al Alto Mando las modificaciones de los límites
posteriores y laterales.

Subsección (A)

La Zona del Frente 42

199. Se ejemplifica con un Cuerpo de Ejército como unidad de

TO, porque es en esta gran unidad donde mejor puede analizarse
para su estudio, el papel que desempeñan sus unidades
integrantes, tanto en sus actividades operativas como en las
administrativas; sin embargo, las normas generales aplicables al
Cuerpo de Ejército son también aplicables a unidades menores
cuando desempeñan la función de fuerzas de teatro o
independientes.

200. El área de retaguardia del Cuerpo de Ejército es en la que

se ubican y despliegan las unidades e instalaciones de apoyo
propias del cuerpo y dentro de esta área, se ubica el área de
servicios del Cuerpo de Ejército.

201. En ésta, se ubican y operan las unidades e instalaciones

de apoyo administrativo de la gran unidad, organizadas en un
agrupamiento de servicios de un Cuerpo de Ejército.

202. Área de Servicios Divisionaria. Es en la que cada división

establece, despliega y hace funcionar las unidades e instalaciones
de sus servicios propios, con las que proporciona apoyo inmediato a
las brigadas subordinadas. En el caso de las Brigadas
Independientes, que no son parte orgánica de una División y que
cuentan con sus propios servicios orgánicos, se establece un área
de servicios de Brigada, en forma similar a como lo hace la División

42
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Ciudad de México, talleres
autográficos. pp. 98-100
 68

y con las mismas funciones, o sea, apoyar a las corporaciones

subordinadas, orgánicas y en refuerzo de la propia Brigada.
203. En las Brigadas Divisionarias, que son las que forman
parte orgánica de la División, normalmente no existen servicios
propios, sino que es la División la que proporciona el apoyo
requerido para cada operación. A retaguardia de cada Brigada, pero
dentro de su área de operaciones de combate, se establece un área
de trenes de Brigada comprendida entre la línea de retaguardia de
brigada y la línea de retaguardia de los batallones desplegados al
frente.

204. El objeto del área de trenes de la brigada es que en ella

se ubiquen los trenes de campaña (TC-2) de los Batallones y de
otros elementos subordinados y las unidades e instalaciones de los
diversos servicios que la División haya asignado en apoyo o en
refuerzo de la Brigada para satisfacerle sus necesidades logísticas y
administrativas. Normalmente en esta área de trenes despliega el
escalón de retaguardia del Cuartel General de la Brigada, junto con
personal militar de servicio.

205. El área de servicios de Batallón se establece entre la línea

de retaguardia del Batallón o unidad similar y las de sus compañías,
escuadrones o baterías desplegadas. Está destinada a ubicar y
desplegar el tren de combate (TC-1) del Batallón y los de las
compañías subordinadas, así como las Instalaciones de distribución
a dichas compañías o equivalentes; cuando el Batallón o unidad
similar opere aislada, sus trenes (TC-1 y TC-2) se ubican y
despliegan en el área de servicios de la propia unidad.

206. En cada uno de los casos anteriores, el área de que se

trate queda bajo el control de la o el comandante a quien
corresponda; sin embargo, pueden en ella establecerse y desplegar
instalaciones y tropas de servicios de escalones superiores al
considerado o bien de unidades adyacentes, previa coordinación
con la unidad afectada, a fin de no sobrecargar sus
responsabilidades.

207. La línea de retaguardia de cada escalón que coincide con

los límites posteriores de cada área debe establecerse lo más
adelantada posible, con respecto a la línea del frente, con objeto de
 69

reducir al mínimo las responsabilidades territoriales del o la

comandante táctico.

Subsección (B)

La Zona de Retaguardia43

208. La zona de retaguardia de un TO debe comprender el

espacio necesario para permitir la ubicación, despliegue, operación,
funcionamiento y defensa de las diferentes unidades, dependencias
e instalaciones de apoyo administrativo. (Ver figura Núm. 5).

209. En esta zona opera una Jefatura del Servicio Territorial,

que está subordinada a quien se desempeñe como comandante del
TO y apoya a todas las fuerzas armadas dentro del mismo, tiene
además a su cargo la responsabilidad operativa en la propia zona
de retaguardia.

43
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.100-103.
 70

Figura Núm. 5.
División de la zona de retaguardia.

210. La zona de retaguardia normalmente se subdivide para

mejor control del apoyo y de las actividades administrativas en:

A. Una o más secciones de base.

B. Una o más secciones avanzadas.

C. Mandos de zona.

211. Para esta subdivisión se deben tomar en cuenta las

siguientes consideraciones:

A. Operaciones futuras previstas en los planes.

B. La presencia de obstáculos naturales que dividan

físicamente la zona en dos o más áreas geográficas.
 71

C. Las operaciones que se realicen sobre varias rutas o

direcciones divergentes, convergentes o paralelas.

D. La extensión del área de operaciones.

E. La cantidad y variedad de unidades de los Servicios

destinados al apoyo de las fuerzas del TO.

F. Los problemas relacionados con actividades

administrativas de personal y asuntos civiles, así como de gobierno
militar.

G. La duración de las operaciones que se realicen

dentro del teatro.

212. Sección de Base. Es la base logística del teatro, que

proporciona los recursos necesarios hacia las secciones avanzadas
o a los mandos de zona; en esta sección se establecen y despliegan
los principales organismos destinados al apoyo administrativo del
TO. Se ubica lo más a retaguardia posible en estrecho contacto y
coordinación con la zona del interior, de la cual recibe a su vez los
recursos necesarios.

213. Sección Avanzada. Se establece lo más próximo a la línea

de retaguardia del TO. Es la base logística adelantada, destinada a
apoyar a la unidad de teatro desplegada en la zona del frente, así
como a Bases Aéreas y Navales existentes en el área, a las cuales
proporciona el apoyo logístico y administrativo que requieren; recibe
la mayor parte de los recursos procedentes de la sección de base.

214. Los mandos de zona se establecen en áreas que

demandan de una actividad operativa y administrativa especial, no
orientada al apoyo directo de las fuerzas combatientes del TO. La
organización, responsabilidades y funcionamiento de un mando de
zona son proporcionalmente similares a los de las zonas militares en
tiempo de paz. Sus funciones pueden ser tácticas y administrativas
a la vez, como sigue:

A. Proporcionar seguridad a instalaciones vitales.

B. Proteger áreas de la zona de retaguardia

susceptibles de ser atacadas o en las que exista actividad
subversiva o guerrillera interna.
 72

C. Proteger vías de comunicación que por su

importancia y extensión requieran de vigilancia especial.

D. Desarrollar actividades de control de daños y

coordinación con autoridades civiles del área de que se trate

E. Desarrollar actividades relacionadas con la

movilización de la producción y la explotación local.

F. Controlar el potencial humano, el reclutamiento y la

movilización de personal dentro del TO o área operacional.

G. Desarrollar actividades relativas a asuntos civiles y

gobierno militar y cuando proceda, de propaganda y
contrapropaganda.

Tercera Sección

División Temporal de un Área de Operaciones 44

215. Existen situaciones especiales en las que una gran unidad

o agrupamiento táctico importante recibe una misión que le impone
actuar en un área que no cuenta con división territorial adecuada,
por lo que se requiere de una temporal e improvisada que le sirva de
base para desarrollar sus operaciones de combate, sus actividades
logísticas y administrativas. Estas situaciones pueden obedecer a
cualquiera de las razones siguientes:

A. Que el TO no se encuentre aún organizado.

B. Que las operaciones a realizar sean de corto alcance

y por lo tanto no requieran de una división territorial tipo.

C. Que se realicen operaciones en un espacio incluido

dentro de un TO ya organizado, pero tales operaciones deben
desarrollarse en forma relativamente independiente.

44
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.109-110.
 73

216. Cualquiera que sea el caso, la unidad afectada requiere

dividir el área de su responsabilidad en dos partes o fajas. El área
más adelantada correspondiente a la zona del frente, comprende las
zonas de acción de las unidades subordinadas y el área de servicios
respectiva. El área atrasada, que corresponde a la zona de
retaguardia, es en la que se ubican y despliegan las fuerzas de
servicios encargadas de apoyar logística y administrativamente a la
unidad, destacadas por el escalón superior o establecidas por el
Servicio Territorial.

217. Una variante de este caso es cuando en operaciones

diferentes a las de la guerra y de tipo especial, no existe zona del
frente ni zona de retaguardia definidas. En tal caso, en la parte
central del sector a cargo de una unidad, se delimita un área de
servicios, en la que se establece la base logística, donde funciona el
cuartel general y despliegan los servicios de todo tipo encargados
del apoyo a las operaciones, así como las tropas encargadas de la
protección activa de la base.

Cuarta Sección

Autoridad Territorial 45

218. A fin de evitar conflictos de autoridad territorial en un TO

en la que actúen elementos de tierra, mar y aire, así como del
Servicio Territorial, se observan las siguientes normas:

A. La o el comandante del TO ejerce autoridad sobre la

totalidad del territorio.

B. El mando de la unidad terrestre ejerce autoridad

sobre toda la zona del frente, en la que sus fuerzas se encuentran
desplegadas; si en dicha área se ubica una Base Aérea o Naval, las
o los comandantes de éstas ejercen autoridad dentro de las mismas,
en el perímetro correspondiente.

45
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.108-109.
 74

C. La o el jefe del Servicio Territorial, a través de sus

mandos de sección de base, avanzada o de zona, ejerce autoridad
sobre la zona de retaguardia. Respecto a las bases aéreas y
navales que se encuentren en esta área, quien ocupe el mando de
éstas ejerce autoridad dentro de las mismas, en el perímetro
correspondiente.

D. Cada Base Aérea o Naval debe contar con el área

suficiente para facilitar sus actividades de todo tipo, así como para
garantizar su seguridad física y táctica contra acciones enemigas. El
perímetro de estas bases será delimitado por quien se desempeñe
como comandante del TO, de acuerdo con los planes conjuntos en
cuya formulación participan todos los mandos interesados.

E. El personal militar dependiente de cualquier mando

de los mencionados anteriormente puede actuar y transitar sobre
áreas adyacentes, previa coordinación y sujetándose a las
disposiciones administrativas, operativas, de seguridad, orden y
disciplina establecidas por el mando responsable del área en que
transiten o estén actuando.
 75

Capítulo V

El Servicio Territorial46

Primera Sección

Concepto Orgánico y Funcional

219. Independientemente de cuál sea la autoridad político-

administrativa responsable de cada fuerza armada en tiempo de
paz, será conveniente que en tiempo de guerra el Ejército, Armada y
Fuerza Aérea Mexicanos se encuentren subordinados por igual a un
mando único que debe tener a su cargo la dirección, coordinación,
control y administración de dichas fuerzas y de las actividades
militares destinadas al logro de los objetivos de la guerra.

220. Cada una de las fuerzas armadas tiene sus propios

servicios técnicos, administrativos y especiales; organizados,
equipados y adiestrados para actuar en el ámbito de operación que
a la respectiva fuerza armada le corresponde por ley y por doctrina.

221. Sin embargo, la conveniencia orgánica y funcional de

agrupar orgánicamente a los diversos servicios de cada escalón
bajo una autoridad común, puede ser conveniente también en
tiempo de guerra en los más altos niveles de la estructura militar,
con miras al logro de economías, apoyos recíprocos y coordinación
de las tres fuerzas armadas.

222. Tal propósito se lograría mediante la actuación de una

organización conjunta, en la doctrina militar mexicana ha sido
prevista con la denominación de Servicio Territorial.

223. El Servicio Territorial está destinado a funcionar como

mando único sobre los TO como a continuación se describe:

46
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.111-120.
 76

A. Quien se designe como mando único será

responsable de la dirección, coordinación, control y administración
de las operaciones y demás actividades de las tres fuerzas
armadas; esta autoridad requerirá de órganos de dirección de
servicios unificados, destinados a auxiliarlo en la planeación y
dirección de múltiples actividades inherentes a dichas
responsabilidades, en relación con las tres fuerzas y a proporcionar
a todas por igual los medios necesarios para su vida y operación;
esto se lograría mediante la organización y funcionamiento a dicho
nivel, de una Dirección General del Servicio Territorial (DGST),
integrada con elementos de los servicios de las fuerzas de tierra,
mar y aire.

B. A nivel de cada TO las o los comandantes requerirán

de órganos de dirección y de ejecución de los Servicios, también
unificados, destinados a proporcionar apoyo administrativo de todo
tipo a la totalidad de las tropas de tierra, mar y aire; así como al
propio mando y auxiliares, lo que permite a las tropas disponer de
lo necesario para vivir y combatir, así como facilitar sus tareas; a
este nivel funciona una Jefatura del Servicio Territorial (JST),
también organizada con servicios de las tres fuerzas armadas.

224. El Servicio Territorial es una organización conjunta,

integrada con personal y organismos destacados de los servicios de
las tres fuerzas armadas, sus propósitos son de carácter
administrativo y logístico en beneficio de las tres fuerzas. Funciona
en dos niveles de la estructura militar unificada; a nivel del mando
único, lo auxilia en la administración de los recursos económicos,
humanos y materiales disponibles, así como en la planeación,
ejecución y control de actividades administrativas y de servicios que
afecten a dos o a las tres fuerzas por igual; en el TO auxilia a quien
funja como comandante de éste en los mismos aspectos, dentro de
la circunscripción del área.

225. En ambos niveles, el Servicio Territorial evita la duplicidad

o multiplicidad de los esfuerzos y las divergencias o conflictos en
torno a las actividades de los servicios, busca economías y
unificación de normas y procedimientos técnicos, operativos y
administrativos, asegura los apoyos mutuos al permitir a una fuerza
armada que carezca de determinado personal de servicios,
beneficiarse con los de otra que si los posea, principalmente en
 77

materia de transportación, comunicaciones, servicio médico y

alojamiento.
226. Además, centraliza los asuntos presupuestales, las
finanzas en general y la estadística; se encarga del potencial
humano y del reclutamiento, así como de la aplicación de la Ley del
Servicio Militar Nacional (SMN); coordina y controla los servicios
especiales y de seguridad social; controla y administra a prisioneros
de guerra. En el TO el Servicio Territorial evacua numerosas
actividades relativas a la explotación local, movilización de la
producción, asuntos civiles y gobierno militar, principalmente en la
zona de retaguardia.

Segunda Sección

La Dirección General del Servicio Territorial (DGST)

227. La DGST es un organismo subordinado a quien se

designe como mando único, por conducto de su Estado Mayor, cuya
estructura orgánica puede ser la siguiente:

A. El Director o la Directora General del Servicio

Territorial podrá ser una o un General de División del Ejército,
Fuerza Aérea o Almirante de la Armada, quien dispone de una
secretaría particular y grupo de ayudantes.

B. Estado Mayor Logístico. Integrado con una o un

General de Brigada, Ala o Vicealmirante, titular de la Jefatura del
Estado Mayor, una o un General Brigadier (o equivalente) titular de
la Subjefatura del Estado Mayor y secciones de personal,
información, operaciones, logística, así como cualquier otra sección
que sea necesaria hacer funcionar por separado de las cuatro
secciones clásicas. Quien se desempeñe como Jefe y Subjefe del
Estado Mayor Logístico deberán ser de diferente fuerza armada con
relación a quien ocupe la dirección general. Quienes asuman la
jefatura de sección serán Coroneles o equivalentes; asimismo, los
jefes, oficiales y clases de las secciones serán de las tres fuerzas
armadas.
 78

C. Departamentos. Estos serán órganos subordinados

a la Dirección General del Servicio Territorial, encargados de la
dirección y control de las diversas actividades administrativas y
logísticas que son responsabilidad de la dirección; en tiempo de paz
estarán representados por las Direcciones Generales de los
Servicios y al pasar a una situación de guerra se convertirán en
departamentos subordinados a la DGST.

D. Cada departamento tendrá a su cargo las

actividades inherentes a los servicios de:

a. Ingenieros.

b. Intendencia

c. Materiales de Guerra.

d. Sanidad

e. Transmisiones.

f. Transportes Militares.

g. Veterinaria y Remonta.

h. Aeronáutica.

i. Administración Militar.

j. Justicia Militar.

k. Personal.

l. Policía Militar.

m. Cartográfico.

n. Informática.
 79

ñ. Asuntos Civiles y Gobierno Militar.

o. Archivo General.

228. La DGST actuará bajo planes, órdenes, directivas y

acuerdos de quien se designe como mando único en estrecho
enlace con las y los comandantes de las tres fuerzas armadas y sus
estados mayores.

229. Las soluciones de coordinación propuestas por

mencionada Dirección serán dadas a conocer por acuerdo del Alto
Mando de las fuerzas armadas, a través de su Estado Mayor para el
cumplimiento de sus funciones.

Tercera Sección

Jefatura del Servicio Territorial (JST)

230. En cada TO se activará una JST que actuará bajo las

órdenes de la o el comandante del TO. La o el Jefe del Servicio
Territorial estará al mismo nivel de autoridad que los comandantes
de las fuerzas de tierra, mar y aire afectadas.

231. Citada jefatura cumplirá su misión a través de un sistema

de apoyo administrativo y logístico a las tres fuerzas armadas y
tendrá además a su cargo las responsabilidades operativas de la
zona de retaguardia. Se organizará y funcionará con tropas e
instalaciones de los servicios que les sean puestas a su disposición,
procedentes de dichas fuerzas.

232. La JST se organizará con un Cuartel General, mandos

territoriales de sección y de zona, agrupamientos logísticos, grupos
de explotación local, unidades e instalaciones de los diversos
servicios y órganos de protección.

233. Cuartel General. Comprenderá a quien funja como Jefe

del Servicio Territorial, al Estado Mayor y una Compañía del Cuartel
General con los Servicios necesarios para la vida y operación del
propio organismo. Formarán parte también del Cuartel General, las
jefaturas de los siguientes servicios: Ingenieros, Transmisiones,
 80

Transportes, Materiales de Guerra, Intendencia, Sanidad,

Veterinaria y Remonta, Informática, Administración Militar, Justicia
Militar, Policía Militar, Cartográfico, Personal y Asuntos Civiles.

234. Mandos Territoriales de Sección. Serán de base,

avanzada y de zona, que a juicio de quien ejerza el mando del TO
deban establecerse en la zona de retaguardia. Cada uno de estos
mandos contará con un cuartel general que incluya a la o al
comandante de que se trate, un Estado Mayor y una Sección del
Cuartel General. Estos mandos tendrán como misión: planear,
dirigir, controlar y administrar las actividades a cargo del Servicio
Territorial que se realicen en el área a su cargo; asimismo, ejercerán
el mando sobre las unidades, dependencias e instalaciones de los
diversos servicios, grupos de explotación local y tropas de
protección dentro de su área.

235. Agrupamientos logísticos. Serán organizaciones de

magnitud y composición variable, integrados con unidades de los
diversos servicios. Tienen como misión general apoyar
logísticamente a una o varias grandes unidades terrestres, bases
aéreas y navales, actúan dentro de las secciones de base,
avanzada o de zona.

236. Un agrupamiento logístico constará de un Cuartel

General, su Estado Mayor, una Sección o Compañía del Cuartel
General, Compañías y Batallones de los servicios, grupos de
explotación local y tropas encargadas de la seguridad y protección
del despliegue y de las actividades.

237. Grupos de explotación local. Serán organismos

encargados de adquirir abastecimientos dentro del área del TO,
mediante compras, requisiciones y cualquier otro procedimiento
autorizado. Operan subordinados a un mando de sección, de zona o
de agrupamiento logístico.

238. Unidades e instalaciones de los diversos servicios. Serán

las que pongan a disposición del Servicio Territorial, las fuerzas
armadas de tierra, mar y aire para materializar el apoyo a todo el
conjunto. La JST normalmente asignará estas instalaciones y
unidades, para su empleo y operación, bajo el mando de
 81

comandantes territoriales de sección o de zona, o bien formando

parte de agrupamientos logísticos.

239. Órganos de protección. Se trata de tropas de combate de

las tres fuerzas armadas, así como de policía militar, encargadas de
proporcionar seguridad física y táctica cuando proceda, al
despliegue y funcionamiento de los diversos órganos del Servicio
Territorial dentro de la zona de retaguardia. Normalmente serán
asignados a los mandos territoriales de sección o de zona y forman
parte de los agrupamientos logísticos.

Cuarta Sección

Integración del Servicio Territorial en el Teatro de Operaciones

240. Cada una de las fuerzas armadas representadas en un

TO dispondrá de sus propios servicios orgánicos. Si la unidad
terrestre de TO es un Cuerpo de Ejército, éste tendrá sus servicios
orgánicos encuadrados dentro del mismo, en sus Divisiones,
Brigadas y Elementos No Endivisionados, igualmente cada unidad y
Bases Aéreas y Navales tendrán sus servicios orgánicos propios.

241. Por lo que respecta al Servicio Territorial en el TO será a

quien se designe como mando único quien disponga su integración
y sus efectivos en la cantidad y tipo requeridos en cada caso.

242. De conformidad con planes conjuntos en cuya elaboración

participen el Ejército, Armada y la Fuerza Aérea, cada una de éstas
destinará a la JST de que se trate determinado personal,
dependencias, instalaciones y unidades de sus servicios.

243. El personal y organismos destinados al Servicio Territorial

continuarán perteneciendo a la Fuerza Armada de origen, por lo que
conservarán sus características orgánicas y funcionales, sus
uniformes, tradiciones, usos y costumbres, sus normas operativas,
técnicas y administrativas propias, únicamente pasarán a una
situación especial de encuadramiento, ya que dependen del Servicio
Territorial para que éste los emplee en beneficio del conjunto.
 82

244. Entre los medios puestos a disposición de una JST

pueden figurar aparte de unidades de los diversos servicios y de los
órganos de protección, la infraestructura civil, económica e industrial
del área para el apoyo de las operaciones.

Quinta Sección

Casos Especiales

245. Cuando se presenten casos en que una gran unidad o

agrupamiento importante deba realizar operaciones en un área
determinada, sin que en ella se haya establecido una división
territorial de tiempo de guerra, ni un despliegue del Servicio
Territorial, se puede organizar un agrupamiento logístico integrado
con unidades de los diversos servicios necesarios para apoyar a las
tropas de que se trata, bajo la autoridad de la o el comandante de la
gran unidad o agrupamiento.

246. Este agrupamiento logístico desarrollará (toda proporción

guardada) las funciones que en una organización amplia
corresponden al Servicio Territorial. Desplegará adecuadamente
detrás de la unidad apoyada; establecerá una base logística; recibirá
abastecimientos de la retaguardia y los complementará con la
explotación local.

247. En las áreas del país que no se encuentren bajo efectos

directos e inmediatos de las operaciones bélicas de superficie,
podrán o no funcionar jefaturas del servicio territorial; en las
regiones militares adyacentes a los TO activos, será necesario
crearlas, mantenerlas y hacerlas funcionar en toda el área de la
región, en previsión de que éstas se activen.

248. En otras regiones, incluida la que cubra la zona del

interior, bastará con que sigan en función las jefaturas regionales de
los Servicios, las cuales pueden ser controladas por un mando
unificado consistente en una Jefatura de los Servicios Regionales,
susceptible a su vez de transformarse en una JST cuando sea
necesario.
 83

249. Cada Jefatura de los Servicios Regionales actuará bajo

planes, órdenes, directivas técnicas y administrativas de la DGST y
en aspectos operativos, disciplinarios y de seguridad, se sujetará a
los planes, órdenes y directivas del mando de la Región Militar.
 84

Capítulo VI

Actividades de Personal y Asuntos Civiles47

Primera Sección

Personal

250. Las actividades administrativas de personal pueden

agruparse en cuatro tipos de funciones principales, que son las
siguientes:

A. Administración del potencial humano.

B. Manejo del personal como individuos.

C. Administración de orden moral y disciplinario.

D. Administración de los prisioneros de guerra.

251. Administración del potencial humano. Es una función cuya

dirección y ejecución de actividades en altos niveles debe quedar a
cargo de un servicio de personal, de acuerdo con planes y directivas
del Alto Mando, mientras que en las unidades la responsabilidad
recae en los mandos y en sus colaboradores. Comprende
actividades tales como el control del potencial humano nacional; el
reclutamiento a gran escala; el adiestramiento de los reemplazos y
su manejo hasta su destino a las unidades o dependencias en que
prestarán sus servicios; asimismo, comprende lo relativo a
licenciamiento masivo y desmovilización.

47
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña Tomo II". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.129-134.
 85

252. Manejo del personal como individuos. Consiste en

administrar individualmente a cada miembro del Ejército desde su
inicio en el servicio activo hasta su baja, con el objeto de obtener su
máximo rendimiento y salvaguardar sus derechos. Esta función es
responsabilidad de los mandos en todos los niveles, para lo cual son
auxiliados por las secciones primeras en los estados mayores o
S-P/A/A en los grupos de comando, las que se encargan del
estudio, dirección y supervisión de las actividades relativas.

253. Otros auxiliares para tal fin son las oficinas administrativas
y similares que se encargan del control administrativo y los trámites
relacionados. Los aspectos principales en que interviene esta
función son: reclutamiento, selección, clasificación, asignación,
encuadramiento o destino, cambios o transferencias,
reclasificaciones y promociones, retiros y bajas en sus diversas
formas.

254. Administración de orden moral y disciplinario. Comprende

toda clase de medidas tendientes a mantener elevada la moral de
las tropas en cualquier circunstancia e intervienen en ella una serie
de actividades de los mandos en todos los niveles, así como la
actuación eficiente de los servicios técnicos, administrativos y
especiales. Algunos de estos servicios están destinados
exclusivamente a este propósito, principalmente los especiales y de
seguridad social.

255. Estrechamente relacionada con la función explicada en el

párrafo anterior, está la administración de asuntos disciplinarios, que
son también una responsabilidad del mando y que compete también
a los servicios a cuyo cargo está la dirección y ejecución de
actividades relacionadas con esta función administrativa. Tal es el
caso de los Servicios de Justicia Militar y de Policía Militar.
 86

256. Administración de los prisioneros de guerra. Comprende el

conjunto de actividades tendientes a controlar a estos elementos,
tanto en forma individual como colectiva, desde su captura hasta su
liberación cuando proceda. Es una función administrativa que en
todos sus aspectos debe ajustarse a lo estipulado en los tratados
internacionales sobre la materia, por lo que las tropas en todos los
niveles deben estar instruidas al respecto. Un trato o control
inadecuado de este tipo de personal puede provocar problemas
internacionales, reclamaciones y represalias. Esta función recae
principalmente en el Servicio de Policía Militar, en sus aspectos de
dirección y ejecución.

Segunda Sección

Asuntos Civiles

257. Las actividades administrativas de asuntos civiles se

refieren a la autoridad ejercida, a las responsabilidades que se
asumen y a las acciones que se toman, por parte de las o los
comandantes militares y sus tropas, en la localidad, área o zona de
acción a su cargo, con respecto a las autoridades civiles locales, a
los habitantes, a las propiedades y al terreno.

258. El gobierno militar resultante de las facultades conferidas

al Mando Supremo en los artículos 16 y 29 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto a la aplicación
de la ley marcial, permitirá a quien se desempeñe como
comandante de la fuerza conjunta, administrar permanentemente el
área activada como TO para el desarrollo de las operaciones
militares. 48

259. El objeto principal de las actividades de asuntos civiles es

evitar que las autoridades locales o la población, interfieran en las
actividades operativas militares y a la vez facilitar las mismas
mediante el empleo de recursos locales de todo tipo.

48
Diario Oficial de la Federación (2017). "Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos". Cd. de
México, México:pp.15 y 40.
 87

260. En todo caso, la planeación y dirección de estas funciones

son responsabilidad de los mandos autorizados para ejercerlas
dentro del área territorial a su cargo, auxiliándose con sus Estados
Mayores o Grupos de Comando y de sus tropas para su
materialización.

261. Pueden crearse cuando sea necesario, unidades de

asuntos civiles integradas con personal militar especialmente
adiestrado. Estas unidades de nivel Compañía, son adscritas a las
grandes unidades o a mandos territoriales importantes, para que se
encarguen de la ejecución de las actividades que les competen,
para lo cual se fraccionan en destacamentos que se dispersan por el
área considerada de acuerdo con un plan adecuado.

262. La magnitud y alcance de las actividades de asuntos

civiles varía de acuerdo con la situación militar, política, económica y
social en el área de que se trate, pudiéndose presentar un
sinnúmero de variantes. Sin embargo, es posible hacerlas caer bajo
uno cualquiera o una combinación de los tres casos generales
siguientes:

A. Primer caso. Las autoridades militares se enlazan

con las civiles para la solución de problemas comunes, de mutuo
acuerdo y den apoyo recíproco. En esta situación no existe
subordinación de unas autoridades respecto a las otras, siendo este
el caso común y normal en tiempo de paz, o en las zonas de
retaguardia y del interior en tiempo de guerra.

B. Segundo caso. Las autoridades militares deben

ejercer control sobre las civiles en diferentes aspectos. En esta
situación existe subordinación de estas últimas respecto a las
primeras. Este caso es normal en la zona del frente y puede también
extenderse a retaguardia por razones de seguridad.

C. Tercer caso. Ausencia o incapacidad de las

autoridades civiles, o por convenir así a las operaciones militares:
En esta situación, la administración del área, de sus habitantes y de
sus bienes queda bajo control absoluto de la autoridad militar. Este
caso se presenta principalmente en las zonas de acción de las
unidades más avanzadas.
 88

263. Cabe insistir que las actividades de asuntos civiles del tipo
de las consideradas en B y en C del párrafo anterior, se asumen
solamente mediante órdenes superiores o autorizaciones emanadas
de las más altas autoridades y únicamente en casos extremos se
asumen bajo responsabilidad del mando de que se trate y sólo por
el tiempo necesario.

264. Entre las principales actividades relacionadas con asuntos

civiles pueden considerarse las siguientes:

A. Enlace y coordinación con autoridades civiles

locales, auxilio y apoyo a éstas cuando proceda.

B. Trato directo con empresas privadas y con

particulares, así como con la ciudadanía, para asuntos de
movilización y adquisición o utilización de recursos locales, tales
como mano de obra, abastecimientos, servicios, predios, entre
otros.

C. Auxilio a la población civil en casos de desastre o

cuando lo amerite por efecto de las operaciones militares;
evacuación de civiles de las áreas de combate a otras más seguras.

D. Cuando proceda, ejercicio de funciones que

correspondan a determinadas autoridades, ya sea por haber
desaparecido éstas, por ser incapaces ante la situación o por
razones de seguridad de las operaciones militares.

E. En casos extremos, el establecimiento y ejercicio del

gobierno militar en territorio bajo ley marcial, lo cual implica para la
autoridad militar el control de toda actividad civil en el área y asumir
funciones que normalmente corresponden a los Poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.
 89

Capítulo VII

Planes y Órdenes Administrativos y Logísticos 49

265. En este Capítulo se proporciona información respecto a

las finalidades, naturaleza y contenido de los planes y órdenes
administrativos y logísticos, a fin de que el personal militar que por
circunstancias del cargo o comisión que desempeñen, deban
participar en su formulación o bien en su interpretación y
cumplimiento.

266. Quien funja como comandante con responsabilidades

administrativas, debe comunicar a sus unidades subordinadas la
información necesaria respecto al apoyo administrativo y logístico de
todo tipo que les será proporcionado, o bien, el que deban
proporcionar si se trata de organismos de los diversos servicios.

267. Para tal propósito los y las comandantes, principalmente

en las grandes unidades, formulan planes administrativos. Estos
planes son elaborados por la S-4 en los Estados Mayores y por la
S-P/A/A en los Grupos de Comando.

268. En orden descendente, estos planes son:

A. Orden administrativa. Se elabora al nivel de grandes

unidades.

B. Plan de Apoyo de Servicios. Se elabora a nivel

agrupamiento logístico o agrupamiento de servicios orgánico de las
grandes unidades.

C. Plan de Empleo del Servicio. Se elabora a nivel

corporación por las o los jefes de servicio.

49
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.135-145.
 90

D. Proposiciones de empleo del Servicio. Se elabora

por quien se desempeñe como jefe de servicio y una vez aprobados
se convierten en planes de empleo del servicio.

269. En la preparación de estos planes intervienen los jefes de

los diversos servicios, quienes una vez enterados del plan táctico
decidido por el mando para una operación, proponen para apoyarlo
sus respectivos planes de empleo, ya que el mando es quien
emplea a sus servicios subordinados y los jefes de éstos los operan.

270. Coordinadas las propuestas de los servicios por la S-4,

procede a elaborar un plan administrativo, el que una vez aprobado
por el mando, se transforma en órdenes, mismas que pueden
revestir muy diversas formas como sigue:

A. Párrafo IV (Prescripciones Administrativas) de la

Orden General de Operaciones (OGO)

B. Órdenes Particulares o Fragmentarias.

C. Órdenes Administrativas.

271. Párrafo IV (Prescripciones Administrativas) de la OGO El

contenido de este párrafo es redactado por la S-4 y remitido a la S-3
para que sea incluido en la Orden General de Operaciones. En
principio, contiene aquellas prescripciones administrativas que
deban ser conocidas por las tropas combatientes antes de que la
orden administrativa sea expedida, en cuyo caso el párrafo en
cuestión únicamente hace alusión a la mencionada orden
administrativa como se indica en el ejemplo siguiente:

IV. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA.

Ver Orden Administrativa Núm. 1.

 91

272. Órdenes particulares o fragmentarias. Siguen la forma de

mensajes y contienen instrucciones limitadas para un determinado
servicio o para aquellas tropas que deban recibir cierto apoyo
logístico. Por ejemplo…Abs. Clase I. P. Ab. Núm. 562, ubicado en
EL POTRERO (BN1324527634), operando a partir de las
182000:00, S, JUL 18 y hasta las 182200:00, S, JUL 18, conforme al
siguiente horario de distribución: 1/er. Btn. Inf. de las 2030-2050 h.;
2/o. Btn. Inf. de las 2100-2120 h. y 3/er. Btn. Inf. de las 2130-2150
h. 50

273. Orden Administrativa (ver anexo B). Es elaborada y

distribuida completa, cuando se calcula que la situación
administrativa permanecerá inalterable durante toda la operación o
más de una fase de ella; en caso contrario, en operaciones rápidas
o en las que se esperan muchos cambios tanto en la situación
táctica como en la administrativa, se expide por medio de órdenes
fragmentarias que al final de la operación se consolidan para efectos
históricos, normalmente se elabora al nivel de las grandes unidades.

274. La orden administrativa puede ser elaborada en forma

escrita o gráfica tipo calco. Cuando es escrita se le podrá adjuntar
cartas o calcos que ilustren gráficamente el contenido de la orden,
pero no sustituirán algún párrafo. Si se adjunta una carta o calco
administrativo se hará la referencia adecuada en los párrafos que
correspondan de la orden. Si es gráfica tipo calco, se buscará que
todas las partes de la orden que puedan mostrarse gráficamente,
aparezcan en la carta o calco administrativo y se redactan de forma
escrita el resto de los párrafos de la orden que no puedan ser
graficados, anotándose al margen de citado documento.

275. Las órdenes administrativas contienen informes y

disposiciones relativas a:

A. Ubicación de los órganos e instalaciones de los

Servicios.

B. Prescripciones sobre abastecimientos que deban

recibir las unidades en función de su situación y necesidades,

50
E.M.D.N. 2017, “Manual de Simbolos y Abreviaturas y Terminología Militar” Ciudad de
México, p. 13
 92

considerando para ello los créditos concedidos por el escalón

superior.
C. Proporcionar a los órganos del sistema de
distribución los medios complementarios que requieran en mano de
obra, transporte y demás requerimientos que imponga cada
situación.

D. Asegurar el contacto de las unidades de combate

con las unidades de apoyo de servicio, precisándoles las horas,
lugares, formas o métodos de establecer el contacto (centros o
puntos de abastecimiento) y emitir todas las medidas requeridas
para asegurar el orden en la ejecución de los movimientos.

276. Técnica para la elaboración de la orden administrativa. Su

elaboración se apega a la técnica de las órdenes de operaciones en
todas aquellas partes en que resulte apropiado (Ver Anexo “A”
formato de orden administrativa). Algunos párrafos de la orden
administrativa pueden ser formulados en forma de cuadros, lo que
facilita su redacción y aumenta su claridad. Como todo documento
de Estado Mayor consta de:

A. Encabezado.

B. Cuerpo.

C. Final.

277. Cuerpo. Se divide en siete párrafos numerados

sucesivamente en caracteres romanos y con sus títulos escritos sin
abreviaturas, con letras mayúsculas y subrayado; cuando algún
párrafo resulte innecesario, deberá ser omitido y la numeración se
correrá progresivamente al que siga. Los párrafos son los
siguientes:

I. ABASTECIMIENTOS.

II. EVACUACIONES.

III. TRANSPORTES.

IV. SERVICIOS.
 93

V. PERSONAL.

VI. ASUNTOS CIVILES.

VII. PRESCRIPCIONES DIVERSAS.

278. El encabezado y el final. Contienen las mismas
anotaciones indicadas para una orden de operaciones, excepto que
en este caso será firmada por la o el jefe de la S-4 (redactó) y por la
o el comandante de la gran unidad (aprobó).

279. En el párrafo de Abastecimientos se enlistan por separado

las instalaciones que sean necesarias para el apoyo de las
operaciones e indica su ubicación, hora de apertura y cierre,
unidades apoyadas y los niveles o créditos establecidos.

280. Se inicia con las instalaciones del escalón superior, a

continuación, las de la unidad que expide la orden y finalmente,
cuando sea necesario, las instalaciones de las unidades
subordinadas y señala en cada caso las prescripciones para su
ubicación y funcionamiento, los procedimientos o modalidades que
se seguirán para el abastecimiento en cada clase, artículo o
servicio, así como el sistema a seguir para las peticiones diarias o
específicas y las prescripciones para la explotación local.

281. Los abastecimientos se indican por clase, por servicio o

por artículos y depende del escalón de que se trate, es normal que
los dos primeros sean utilizados por las grandes unidades y el último
para las pequeñas unidades.

282. En el abastecimiento por clases se enlistan las

instalaciones como sigue:

A. De clase I.

B. De clase II y IV.

C. De clase III.

D. De clase III-A.

E. De clase IV.

F. De clase V.
 94

G. De clase V-A.

H. De clase V-N.

283. Se continuará la lista en tantos subpárrafos como sea

necesario para otros tipos de abastecimientos, no obstante que se
encuentren considerados dentro de las clases enlistadas, pero que
tengan carácter especial o requiera atención por separado.

284. En el abastecimiento por servicios se enlistan las

instalaciones de cada servicio, en forma alfabética, por ejemplo:

A. Cartográfico.

B. Ingenieros.

C. Intendencia.

D. Materiales de guerra.

E. Transmisiones.

F. Transportes Militares.

285. Se continuarán enlistando en tantos subpárrafos como

sea necesario los demás servicios que actúan en el apoyo de la
operación.

286. En el abastecimiento por artículos se enlistan las

instalaciones, por ejemplo:

A. Raciones.

B. Combustibles y lubricantes.

C. Materiales de guerra de ingenieros.

D. Municiones.

E. Agua.
 95

F. Cartas.

287. Se continuarán enlistando en tantos subpárrafos como

sea necesario los demás artículos para el apoyo de las operaciones.
288. En el párrafo Evacuaciones se indicará todo lo relacionado
con esta función y cuenta generalmente con tres subpárrafos
denominados:

A. Personal.

B. Animales.

C. Material.

289. En los dos primeros se enuncian las instalaciones del

escalón superior, propias y subordinadas, estas últimas cuando sea
pertinente; se indicarán en cada caso las prescripciones para su
operación, las políticas de evacuación, horarios de funcionamiento,
empleo de unidades especiales y unidades o áreas apoyadas.

290. En el subpárrafo de Material, se indican las prescripciones

para la recolección, evacuación y mantenimiento del material, tanto
propio como el capturado al enemigo, así como la ubicación de
instalaciones de recolección, de evacuación y talleres de
mantenimiento, con anotación de horarios, unidades apoyadas y
demás datos para el apoyo de la operación.

291. El párrafo Transportes contiene las prescripciones para el

empleo de estos medios, las misiones a cumplir, la asignación, hora
y tiempo de servicio, situación de las terminales e instalaciones, las
rutas a emplear, la designación de las rutas principal y secundaria
de abastecimiento y evacuación, así como las medidas de control de
tránsito, restricciones y prioridades. La mayor parte del contenido de
este párrafo puede remitirse a un plan de circulación y control de
tránsito, anexo a la orden administrativa. Cuando los medios a
emplear sean variados, se enlistan en subpárrafos por separado
cada uno de ellos, por ejemplo:

A. Carreteros.

B. Ferrocarriles.
 96

C. Aéreos.

D. Marítimos.

E. Fluviales.
292. En el párrafo Servicios, se anotan, en subpárrafos por
separado, aquellas actividades de los servicios de la unidad que
expide la orden y que no se encuentren dentro de los párrafos
anteriores, se indica a cada servicio lo necesario para el desarrollo
de sus funciones, organización y despliegue. A continuación, las
instalaciones de servicio y las prescripciones para su
funcionamiento, apoyo a unidades o áreas, así como los horarios y
prioridades. Una guía respecto al contenido de este párrafo se cita
enseguida:

A. Organización y despliegue del agrupamiento de

servicios. Esto sería sustituido por la organización y despliegue de
cada servicio en particular, cuando la unidad que expide la orden
maneja a cada servicio por separado y no integrados dentro de un
agrupamiento.

B. Instalaciones de Servicio. Se indica en cada caso;

ubicación, unidad que las opera, horarios, unidades apoyadas o
cualquier indicación pertinente.

a. Panaderías.

b. Lavanderías.

c. Construcción e indicar además normas y

limitaciones.

d. Prevención y extinción de incendios.

e. Servicio médico dental, de laboratorio,

optometría, medicina preventiva, salud pública, saneamiento del
medio, entre otros.

f. Baño y fumigación de ropa.

 97

g. Evacuación y control de efectos personales.

h. Agregando en incisos por separado todas

aquellas funciones de Servicios que se requieran.

293. El párrafo Personal normalmente es redactado por la S-1

y se subdivide en tantos subpárrafos como sea necesario para
contener instrucciones relativas a:

A. Partes. Forma de rendirlos y periodos que deban

comprender.

B. Reemplazos. Créditos, depósitos, peticiones y

ubicación de unidades de reemplazo.

C. Ley y orden. Ubicación de la línea de control de

rezagados, puntos de recolección, jurisdicción de los consejos de
guerra, medidas disciplinarias, castigos y prescripciones para la
policía militar.

D. Prisioneros de guerra. Puntos de recolección,

clasificación, utilización, trato, campos de concentración de
prisioneros y prisioneras, evacuación, prescripciones u orientaciones
para el trato a personal prisionero, responsabilidades de custodia.

E. Registro de sepulturas. Situación de cementerios,

mano de obra, procedimientos para el manejo de los cadáveres y
control de efectos personales.

F. Moral. Permisos, películas, servicio postal, ubicación

y uso de campos de recreo, servicios especiales de recreación,
organizaciones civiles apropiadas.

G. Manejo de personal. Directivas sobre clasificación y

reclasificación, designación o asignación de individuos,
promociones, entre otros.

294. Los subpárrafos contenidos en el párrafo Personal

deberán señalar la ubicación de las instalaciones, la unidad que las
opera, así como las unidades apoyadas o el área de responsabilidad
de cada instalación.
 98

295. El párrafo Asuntos Civiles, al igual que el de Personal, es

redactado por la o el jefe de la S-1, contiene prescripciones respecto
a relaciones con las autoridades y particulares en el área, auxilio y
protección de la población, mano de obra, explotación local, uso de
recursos diversos y gobierno militar.
296. El párrafo Prescripciones Diversas, contendrá aquellos
datos tales como límite de retaguardia de la unidad, ubicación del
escalón de retaguardia del cuartel general y otros asuntos
administrativos que no hayan sido tratados en los párrafos
anteriores.

297. Párrafos completos, subpárrafos o incisos de la orden

administrativa pueden remitirse a los anexos o Procedimientos
Sistemáticos de Operar (PSO), una vez que estos sean preparados
y distribuidos.

298. El plan de apoyo de servicios y el plan de empleo del

servicio (ver anexo “B” formato de plan de empleo del servicio), son
documentos cuyo formato es similar y tienen las siguientes
diferencias:

A. El plan de apoyo de servicios es redactado por

unidades de servicio en las grandes unidades, para apoyar servicios
subordinados, puede cubrir una o más operaciones o fases de ellas.

B. El plan de empleo del servicio es redactado a nivel

corporación por quien asuma la jefatura del servicio para el apoyo
directo a las tropas.

C. El formato cuenta con encabezado, cuerpo y final.

Respecto al cuerpo, éste se integra por cinco párrafos: 51

I. Información.

II. Instalaciones del Servicio.

III. Modalidades de Apoyo.

IV. Transportes.
51
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.177-181.
 99

V. Diversos.

299. Las proposiciones de empleo del servicio (ver anexo C,

formato de proposiciones de empleo de servicios). Este documento
es presentado por el jefe de cada servicio, al mando de la unidad en
la fase de concepción, cuyo cuerpo se integra con los siguientes
párrafos:

I. Instalaciones del Servicio.

II. Necesidades.

III. Modalidades de Apoyo.

300. Los planes de empleo son elaborados como resultado de

las proposiciones presentadas verbalmente, mediante notas escritas
con los datos pertinentes o a través de un documento integrado. En
el anexo “A”, se muestra el formato que contiene la secuencia de
asuntos que pueden ser necesarios al formular las proposiciones o
plan de empleo de un servicio.
 100

Tercera Parte

Los Servicios del Ejército Mexicano

Capítulo I

Aspectos Fundamentales

Primera Sección

Generalidades52

301. En operaciones militares de guerra, las misiones

generales que a cada servicio le son consideradas deben ser una
prolongación de las que ya tenía desde tiempo de paz, de
conformidad con las leyes, reglamentos, decretos y demás
disposiciones de carácter técnico, operativo y administrativo
existentes.

302. Al producirse la expansión de los servicios originada por la

guerra surgen nuevos problemas, unos previstos y otros
imprevistos, los cuales a su vez se resuelven mediante funciones
adicionales a los diversos servicios, en cada caso se busca la
compatibilidad orgánica y funcional con lo previamente establecido y
con la realidad que se viva.

303. En igual forma, al pasar del pie de paz al pie de guerra en

una movilización, la orgánica de unidades, dependencias e
instalaciones de los servicios y su funcionamiento, denominaciones,
terminologías y normas de administración, deberán ajustarse al
máximo a lo establecido desde tiempo de paz y respetar
ordenamientos, tradiciones, usos y costumbres, cuando éstos no
entren en conflicto o se contrapongan con las exigencias de las
operaciones.

52
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.15-18.
 101

304. Podrán hacerse cambios, enmiendas, adiciones y

supresiones en tales aspectos, cuando se consideren estrictamente
indispensables para la adaptación, buen empleo y operación de los
servicios en campaña.

305. Servicios Técnicos. Presentan en operaciones militares un

doble escalonamiento: uno orgánico y otro funcional.

A. El escalonamiento orgánico se manifiesta en las

unidades, que en orden descendente pueden ser Regimientos,
Batallones, Grupos, Compañías, Secciones, Pelotones y Escuadras.

B. El escalonamiento funcional se manifiesta en los

diversos niveles en que las actividades logísticas se desarrollan,
principalmente las de mantenimiento, pudiéndose así considerar los
escalones del primero al quinto.

306. La orgánica de las unidades propias de cada servicio es

muy variable en la generalidad de los casos, pues dentro de cada
uno de ellos puede haber unidades de los diversos escalones, pero
de diferente aplicación funcional; por ejemplo, en el Servicio de
Ingenieros existirán Compañías de puentes, de herramienta pesada,
de construcción de electricistas, de bomberos, entre otras; en el de
transportes pueden operar Compañías y Batallones de camiones, de
mantenimiento, de abastecimiento en combustibles y lubricantes; en
intendencia serán necesarias unidades de abastecimiento, de
mantenimiento, de lavandería, de baños, entre otras.

307. Dentro de las corporaciones de las diversas armas,

encuadrados en las correspondientes Compañías, Escuadrones o
Baterías de plana mayor y servicios, existen unidades orgánicas de
nivel Sección, Pelotón o Escuadra, que desempeñan funciones de
alimentación, servicio médico, mantenimiento automóvil y de
armamento, transmisiones, veterinaria, municionamiento, entre
otros; estos organismos también se ajustan a las modalidades
orgánicas y funcionales correspondientes al servicio que
representan y cumplen prescripciones técnicas y administrativas que
establecen los órganos de dirección de los respectivos servicios en
escalones superiores.
 102

308. En algunos servicios el personal que en ellos actúa deben

ser especialmente formados y preparados para el servicio de que se
trate; por ejemplo, el de sanidad, en el que quienes lo integren
deben ser propios del servicio. Otros, por su naturaleza, funcionan
con personal que a su vez pertenece indistintamente a las armas y a
los demás servicios; tal es el caso de los servicios especiales y de
seguridad social.

309. Siempre será preferible en tiempo de guerra, que, en las

corporaciones de las armas, el personal que represente en ellas a
los servicios, sea personal propio del arma de la corporación, con la
debida especialización para desempeñar eficazmente las funciones
que les correspondan y cubrir las bajas que se presenten en tiempo
de guerra con mayor prontitud.

310. Los órganos de dirección más elevados en cada servicio,

deben elaborar las normas de doctrina y funcionamiento de su
respectivo servicio para todos los escalones, especialidades y
organizaciones del mismo, a fin de unificar estas doctrinas en todo
aquello que sea posible y conveniente, en aspectos comunes a dos
o más servicios, en relación con terminologías, sistemas de
administración, materiales y demás. Las normas para tal efecto
deben ser coordinadas por una autoridad superior común a todos
los servicios, esta autoridad común debe ser el Estado Mayor de la
Defensa Nacional o el organismo que haga sus veces.

311. Los servicios de las tres fuerzas armadas deben unificarse

y coordinarse a través de la DGST.

312. Los órganos superiores de dirección de cada servicio

deben tener bajo su responsabilidad los aspectos técnicos y
especializados de enseñanza en los planteles, centros y demás
establecimientos de educación, así como de adiestramiento de
personal de sus respectivos servicios. Asimismo, deben tener
participación en la enseñanza que, en otros planteles,
correspondientes a las armas y a servicios ajenos, sea impartida en
materia que corresponda a sus especialidades. Para el efecto,
deben participar directamente en la formulación de planes de
educación militar, programas de estudio, planes y directivas de
adiestramiento.
 103

313. En las escuelas de cada servicio debe haber cursos para

el personal propio en sus diferentes grados y especialidades, así
como otros cursos para preparar y especializar al personal de las
armas, así como de otros servicios, que en sus corporaciones
desempeñarán las funciones relativas, pero sin dejar de pertenecer
a su arma o servicio.

Segunda Sección

Dirección y Ejecución de las Actividades de los Servicios53

314. En la organización militar en tiempo de guerra y tiempo en

paz, los servicios normalmente están representados en todos los
escalones del mando con responsabilidades administrativas y
manifestando su organización militar de tiempo de guerra, los
servicios normalmente están representados por dos clases de
órganos a saber:

A. Órganos de dirección.

B. Órganos de ejecución.

315. Órganos de dirección. Son los que tienen a su cargo la

planeación, dirección, supervisión y control de las actividades de los
servicios subordinados, tienen autoridad técnica sobre los órganos
de dirección y de ejecución de sus respectivos servicios en los
escalones inferiores, pero no poseen sobre estos, autoridad
operativa.

316. Al nivel del Alto Mando, los órganos de dirección están

constituidos por las direcciones o departamentos de los diversos
servicios; al nivel de los mandos superiores las jefaturas de los
servicios son las que constituyen los órganos de dirección; al nivel
de las corporaciones son órganos de dirección las y los oficiales o
clases que fungen como Jefes de cada uno de los núcleos
orgánicos (Secciones, Pelotones y Escuadras) que desempeñan
funciones de servicios de en la unidad.

53
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.11-13.
 104

317. Los órganos de dirección son en cada nivel auxiliares del

mando correspondiente y, por lo tanto, forman parte del Cuartel
General o Grupo de Comando, según se trate de un mando superior
o de una corporación. Es normal que los diversos jefes de servicio
sean a la vez los comandantes de las respectivas unidades de los
servicios del escalón que se trate.

318. Órganos de ejecución. Son las unidades, dependencias e

instalaciones de los servicios, orgánicas o en refuerzo en cada
escalón; tienen a su cargo materializar la acción de los servicios
según su especialidad, de conformidad con las órdenes operativas,
administrativas y técnicas que en cada caso reciben del mando y del
órgano de dirección al que cada cual estén subordinados.

319. Las responsabilidades y actuación de los mandos, de

quienes funjan como jefes de servicio y de los órganos de ejecución
en una unidad determinada, se rigen por las reglas fundamentales
siguientes:

A. Todo servicio actúa subordinado a las exigencias de

la situación táctica de la unidad a que está adscrito y preserva para
sí la independencia técnica y la iniciativa necesaria para su buen
funcionamiento.

B. Emplear a un servicio es función del mando;

emplearlo significa asignarle tareas acordes con su especialidad y
sus capacidades para atender las necesidades del conjunto. El
mando emplea a los servicios de que dispone, de acuerdo con las
proposiciones o planes de empleo que formulan las y los jefes
respectivos en su calidad de asesores del mando, para que apoyen
a las tropas.

C. Operar a un servicio es función de la o el jefe del

servicio; operar significa accionar, hacer funcionar o manejar. Quien
se desempeñe como jefe de cada servicio opera, acciona y lo hace
funcionar de conformidad con sus propios planes y órdenes de
operaciones que se derivan del mando de la unidad a que
pertenece.
 105

D. Los servicios pueden ser empleados y operados en

forma centralizada o descentralizada. El mando correspondiente
impone en cada ocasión, el grado de centralización o fragmentación
de los servicios de que disponga, de conformidad con la situación
táctica, la disponibilidad de servicios propios y los apoyos de
servicios que a su vez reciba de escalones superiores, para ello
actúan:

a. Centralizados, cuando apoyan a las tropas sin

dejar de permanecer bajo el control directo del mando, a través
quien asuma la jefatura de cada servicio.

b. Descentralizados, cuando se fraccionan y sus

componentes se asignan para apoyar a los escalones subordinados
bajo control directo de los comandantes de éstos, a través de sus
correspondientes jefas o jefes de servicio.

320. Los servicios utilizados en una operación deben ser

coordinados en su actuación, de manera que no se interfieran y que
colaboren recíprocamente dándose apoyo mutuo, a fin de que cada
cual cumpla eficazmente las tareas que tenga encomendadas.
 106

Capítulo II

Los Trenes de las Unidades 54

Primera Sección

Generalidades

321. El término trenes se aplica al conjunto de organismos

pertenecientes a los diversos servicios de una unidad o
agrupamiento, que se desplazan, despliegan y funcionan reunidos,
bajo un mando común que los controla táctica y disciplinariamente.

322. Los Trenes de las Unidades, por lo tanto, no responden a

planilla orgánica fija, ni serán en todos los casos iguales aun para
cada unidad, ya que su organización en cada ocasión variará en
cuanto a composición y efectivos de acuerdo con las circunstancias
y con la situación táctica y del momento.

323. Según el tipo de unidad de que se trate, los trenes pueden

ser motorizados, hipomóviles, aéreos, fluviales o de cualquier forma
de transportación o movilidad, o bien comprender una combinación
de dos o más formas. Tal sería el caso, por ejemplo, de una unidad
de caballería que tendría necesidad de utilizar trenes hipomóviles
(carga sobre caballos de baste) para apoyar unidades subordinadas
en áreas donde los vehículos automóviles no puedan transitar y a la
vez trenes automóviles para el mismo propósito, en todos aquellos
terrenos donde se disponga de brechas por lo menos, para el
tránsito de los camiones.

324. Los trenes motorizados son los de mayor uso, empleo y

organización; sin embargo, las normas y procedimientos que se
exponen pueden ser aplicables a cualquier otro tipo de trenes, en
cada caso bajo las modalidades que permitan la disponibilidad de
medios, la situación que se viva y el sentido común.

54
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos.pp.121-127.
 107

Segunda Sección

Organización de los Trenes

325. En operaciones, los elementos motorizados de los

diferentes Servicios de una unidad, ya sean orgánicos o en refuerzo,
se denominarán trenes de la unidad. La organización, composición y
empleo de los trenes de cada unidad, dependerá de sus
características orgánicas, tácticas y técnicas; de sus actividades y
misión que desempeñen en las operaciones; del estado de sus
abastecimientos y de la situación táctica.

326. Los Trenes de las Unidades se constituyen con elementos

administrativos, de abastecimiento, de mantenimiento y de sanidad.
Para su transporte se utilizarán los vehículos orgánicos de cada
servicio y si no cuentan con ellos orgánicamente, los que se les
proporcionen en refuerzo.

327. Los Trenes de las Unidades de Combate se clasifican en:

Tren de Combate (TC-1) y Tren de Campaña (TC-2).

A. Tren de Combate (TC-1). Constituido por vehículos

que transportan elementos indispensables para el apoyo inmediato
de las operaciones de la unidad. Éste se integra de la siguiente
forma:

a. Vehículos con municiones, en número

indispensable para las necesidades de reamunicionamiento diario.

b. Vehículos con combustibles y lubricantes

(CyL), en la cantidad necesaria para garantizar las operaciones del
día.

c. Personal y material de mantenimiento

automóvil, para reparaciones rápidas de segundo escalón.

d. Personal y material de sanidad, normalmente

todos los disponibles en la unidad.
 108

B. Tren de Campaña (TC-2). Constituido por vehículos

que transportan elementos no indispensables para el apoyo
inmediato de las operaciones. Éste incluirá:

a. Vehículos que transportan al servicio de

alimentación, personal administrativo, vestuario y equipo.

b. Vehículos con municiones, combustibles y

lubricantes, personal y material de mantenimiento automóvil que no
hayan sido necesarios en el TC-1.

c. Las papeleras de las Compañías, Escuadrones

o Baterías subordinadas.

d. Excepcionalmente personal y material del

Servicio de Sanidad.

328. Los TC-1 y TC-2 de la unidad, funcionan bajo el control de

la o el jefe de la S-P/A/A, en las pequeñas unidades excepto desde
el punto de vista técnico de cada servicio; la o el jefe de la S-P/A/A
planea, coordina y supervisa sus actividades, en nombre de la o el
comandante de la unidad y designa a un o una oficial como
comandante de cada tren.

329. La o el comandante de cada tren dirige sus

desplazamientos, estacionamientos, seguridad y disciplina; dentro
de cada tren será un oficial o clase de cada especialidad quien
ejerza el mando del personal de su servicio. En los escalones
menores no siempre será necesario integrar ambos trenes, si no
que pueden operar todos los elementos reunidos en uno solo.

330. Cuando sea necesario destacar una Compañía,

Escuadrón o Batería para cumplir una misión descentralizada o para
reforzar a otra unidad, se le dotará con los servicios indispensables
que le permitan satisfacer sus necesidades logísticas; asimismo,
cuando un Batallón o Regimiento reciba en refuerzo a otra unidad,
esta última deberá llegar con los servicios indispensables, los que
de inmediato se integrarán a los respectivos trenes de la unidad
reforzada, mientras subsista la situación.
109
 110

Tercera Sección

Desplazamiento y Despliegue

331. El TC-1 acompaña a su unidad en todas las operaciones y

estará en condiciones de proporcionarle apoyo inmediato y se
desplegará en un área próxima que se denominará Área de
Servicios de Combate (AS-1). En situaciones móviles se desplazará
a la inmediata retaguardia por saltos y ocupará sucesivamente una
AS-1 en cada salto.

332. El AS-1, debe responder a las necesidades de dispersión

y ocultamiento, de ser posible se hallará cerca del camino que se
vaya a emplear para el desplazamiento y a distancia de apoyo del
personal combatiente. Dentro de esta área se establecerán los
puntos de distribución en combustibles y lubricantes, en armamento
y municiones, los que quedarán situados a una distancia adecuada
entre sí y entre los demás, a fin de evitar que una explosión en
cualquiera de ellos perjudique a otros Servicios. El puesto de
socorro se alejará del área para no verse afectado con un ataque o
bombardeo de ésta.

333. El TC-2 de una unidad que opera aislada, se mantendrá a

retaguardia de la misma, en un área que se denominará Área de
Servicios de Campaña (AS-2), durante los desplazamientos los TC-
2 se mantienen a retaguardia de sus unidades, a una distancia
conveniente para evitar que su presencia obstaculice o sea un
problema para las operaciones de la unidad.

334. El TC-2 de las unidades tipo corporación que operen

encuadradas en una unidad superior, se agrupará con los TC-2 de
las demás unidades de ésta, bajo el control táctico de quien designe
la S-4 del Estado Mayor de dicha unidad superior.

335. En caso de que el TC-1 y el TC-2 operen reunidos, el

lugar en el terreno donde se desplieguen se denominará Área de
Servicios (AS).
 111

Cuarta Sección

Operaciones Logísticas

336. Cuando en el TC-1 de una unidad se hayan agotado parte

o la totalidad de los abastecimientos, la o el jefe de la S-P/A/A
ordenará a quien funja como comandante del TC-1 que concurra al
AS-2, a reaprovisionarse, si es que en el TC-2 existen reservas.

337. La o el comandante del TC-1 reunirá los vehículos

necesarios para el efecto y los organizará en un convoy, nombrando
a una o un comandante del mismo; al que le hará entrega de los
documentos que autoricen la operación de reabastecimiento (si los
hay). Despachará el convoy indicándole al comandante de este el
itinerario a seguir, el tiempo de que dispone para cumplir su
cometido y cualquier otra prescripción que se requiera.

338. Al arribar al AS-2, quien sea responsable del convoy se

presentará con la o el comandante del TC-2, quien es al mismo
tiempo comandante del AS-2, indicándole el objetivo de la operación
y le muestra los documentos que lo autoricen. El comandante del
TC-2 ordena lo conducente para que se abastezcan los vehículos o
bien los canjea por vehículos abastecidos.

339. Al retornar al AS-1 se desintegra el convoy; los vehículos,

abastecimientos y personal vuelven a quedar bajo el control del
oficial o clase encargada de cada servicio.

340. Cuando la unidad opera encuadrada en una unidad

superior, las operaciones de abastecimiento que ejecutan los trenes
se sujetan a las siguientes prescripciones:

A. De conformidad con las órdenes administrativas

giradas por la unidad superior, la o el jefe de la S-P/A/A del batallón
o regimiento elabora los planes y ordena las operaciones de
abastecimiento en las instalaciones del escalón superior.
 112

B. Con base en las órdenes de quien ejerza la jefatura

de la S-P/A/A, las y los comandantes del TC-1 y TC-2, agrupan sus
vehículos para integrar uno o varios convoyes, según los lugares a
los cuales haya que acudir a recoger los abastecimientos.

C. Cada convoy se pone a las órdenes de una o un

oficial o clase. En los vehículos se cargan los elementos
evacuables, para su recuperación o reparación en las instalaciones
del escalón superior.

D. A cada comandante de convoy:

a. Se le entregará la documentación necesaria

para efectuar las operaciones de abastecimiento.

b. Se le indicará la hora de inicio del movimiento,

itinerario, lugar donde se encuentra la instalación de abastecimiento,
cantidad y tipo de artículos que recibirán de ésta y los detalles que
sean necesarios.

c. Si se considera conveniente, cada vehículo se

especializará para determinado tipo de abastecimiento o para ser
destinado posteriormente a su distribución entre determinadas
unidades subordinadas.

341. Cada convoy concurrirá a la instalación de

abastecimiento, evacuación o reparación que le corresponda, allí
recibirá los artículos mediante la documentación respectiva y
entregará estos para su evacuación y retorna cada vehículo al AS-1
o AS-2 de su unidad, según órdenes que haya recibido quien funja
como comandante del convoy. Al arribar a esta área el convoy se
desintegrará y quedará el personal, vehículos y abastecimientos
bajo el control de la o el oficial o clase de cada servicio.

342. La distribución de abastecimientos a las Compañías,

Escuadrones o Baterías se ejecutará normalmente en el AS-1,
donde acudirá personal de dichas pequeñas unidades a recibir
raciones, armamento, municiones, entre otros, los cuales después
serán repartidos entre las tropas, de ser posible en sus propios
puestos de combate. Para el abastecimiento en combustibles y
lubricantes, todos los vehículos acudirán, de ser posible,
directamente al punto de distribución de combustibles y lubricantes
 113

en el AS-1.
343. La protección de los trenes en sus estacionamientos o en
su despliegue quedará a cargo del personal que forma parte de los
mismos y cuando sea necesario se les proporcionará escolta.
 114

Capítulo III

Los Servicios Técnicos

344. Son los que desarrollan esencialmente funciones

logísticas por lo que existen y funcionan desde tiempo de paz y su
actuación es indispensable en las operaciones militares. A
continuación, se exponen los aspectos fundamentales que
describen a cada uno de los diversos servicios técnicos.55

Primera Sección

El Servicio de Ingenieros56

Subsección (A)

Definición

345. Es un servicio técnico, indispensable en las operaciones

militares, que lleva a cabo actividades logísticas y de trabajo de la
especialidad, en apoyo de las demás tropas en trabajos
relacionados con las vías de comunicación y alojamiento.

346. La orgánica de sus unidades, equipo y adiestramiento,

son adecuados a sus funciones técnicas, así como logísticas; su
armamento e instrucciones de combate son solo los indispensables
para su defensa inmediata, al igual que los demás servicios.

55
SEGOB. (2017). “Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos”. Cd. de México: D.O.F.
2017.Arts. 76-77
56
SEDENA. (1993). “Manual de Táctica de Ingenieros”. Cd. de México: Talleres Autográficos. p.1-4.
 115

Subsección (B)

Características57

347. Son ciertos rasgos distintivos que le dan una fisonomía

propia, estos son:

A. Movilidad.

B. Acción por el trabajo.

C. Flexibilidad.

348. Movilidad. Se manifiesta en su capacidad para acompañar

a las demás tropas en casi todo tipo de operaciones, facilitando sus
movimientos mediante los trabajos relacionados con las vías de
comunicación, higiene, comodidad y alojamiento de las tropas.

349. Acción por el trabajo. Es resultante de su organización,

equipo y adiestramiento, se manifiesta por la capacidad de llevar a
cabo las misiones que puedan asignarles en combate.

350. Flexibilidad. Es la facultad de actuar a pie o en vehículos,

con o sin herramienta pesada, así como por sus modalidades de
trabajo que le permiten cumplir sus misiones en unidades
constituidas, destacamentos o grupos funcionales con personal y
equipo diverso en cada caso según la tarea a desarrollar; esta
característica permite a las unidades ser empleadas y operar
reunidas o fraccionadas, bajo control centralizado o descentralizado.

57
SEDENA. (1993). “Manual de Táctica de Ingenieros”. Cd. de México: Talleres Autográficos. pp. 36-38.
 116

Subsección (C)

Posibilidades58

351. El servicio de Ingenieros cuenta con las siguientes

posibilidades:

A. Proporcionar comodidad a las tropas durante sus

estacionamientos.

B. Facilitar los movimientos mediante la construcción,

reparación y el mantenimiento de las vías de comunicación.

C. Apoyar mediante asesoría técnica los mandos en el

empleo de las unidades de trabajadores auxiliares.

Subsección (D)

Limitaciones59

352. Las limitaciones del Servicio de Ingenieros son:

A. Dificultad en la reposición del personal por los

conocimientos técnicos especializados que deben poseer los
integrantes de las unidades.

B. Mayor desgaste físico del personal cuando realiza

trabajos sin la herramienta apropiada.

C. El personal es vulnerable a los fuegos y las vistas

del enemigo.

D. Para la operación de su herramienta mecánica

requiere de grandes cantidades de combustible lo que implica
disponer de un tren de apoyo.

58
Op. Cit. pp. 38-39.
59
SEDENA. (1993). “Manual de Táctica de Ingenieros”. Cd. de México: Talleres Autográficos. p. 39.
 117

Subsección (E)

Órganos del Servicio

353. El Servicio de Ingenieros está representado en todos los

escalones del mando manifestando su presencia y actuación por
dos clases de órganos, que son:

A. Órganos de dirección.

B. Órganos de ejecución.

354. A nivel del Alto Mando el órgano de dirección es

representado por la Dirección General de Ingenieros y al nivel de los
mandos superiores por jefaturas.

355. Órganos de ejecución. Actualmente se encuentran

representados por el Batallón de Parque de Ingenieros y las
Compañías de Mantenimiento a nivel regional; las cuales actuarán
en la retaguardia del TO en actividades logísticas de higiene y
comodidad en el alojamiento e instalaciones.

356. Existen otras unidades de diversas especialidades, como

de puentes, de camuflaje y de ingenieros de aeronáutica. Para la
materialización de los órganos de ejecución, se establecen
instalaciones que pueden ser fijas o transitorias, como las
siguientes:

A. Depósitos y almacenes denominados Parques de

Ingenieros que contienen: maquinaria pesada y ligera, herramientas,
materiales de abastecimiento y otros artículos del servicio.

B. Talleres de mantenimiento hasta de quinto escalón.

C. Unidades de diversas especialidades, como: las de

puentes, de construcción y conservación de carreteras, de
construcción y mantenimiento de vías férreas, contra incendios, de
enmascaramiento, de electricistas, de abastecimiento de agua y en
coordinación con el Servicio Cartográfico realizar los trabajos
topográficos y geodésicos, asimismo, coadyuvar en el
abastecimiento del material cartográfico.
 118

Subsección (F)

Funciones

357. Las funciones del Servicio de Ingenieros son:

A. Proyecto, construcción, adaptación y conservación

de obras de todo tipo, para el alojamiento de las unidades,
dependencias e instalaciones militares.

B. Planeación, construcción y conservación de obras de

fortificación y de camuflaje, de importancia estratégica y táctica.

C. Planeación, construcción y conservación, así como

adaptación cuando sea necesario, de vías de comunicación tales
como pistas de aterrizaje, calles de rodaje, plataformas de Servicios
y helipuertos, así como Estaciones Aéreas y Bases Aéreas Militares,
carreteras y caminos, vías férreas, funiculares y teleféricos, así
como sus instalaciones conexas.

D. Preparación de destrucciones en masa con fines

tácticos o estratégicos, así como preparación y realización de
demoliciones que por su magnitud e importancia no puedan o deban
quedar a cargo de otras tropas.

E. Localización y explotación de agua para las

diferentes necesidades militares; en coordinación con el Servicio de
Sanidad e Intendencia, para su potabilización y abastecimiento a las
tropas, respectivamente.

F. Producción, explotación y distribución de energía

eléctrica para necesidades militares.

G. Construcción, operación y conservación de

instalaciones petroleras para fines militares.

H. Con el apoyo del Servicio Cartográfico, realiza

trabajos geodésicos y topográficos, para la elaboración de croquis y
planos de predios militares; asimismo, coadyuva en el
abastecimiento de mapas, mosaicos aéreos y materiales similares.
 119

I. Servicios contra incendios y control de daños en

instalaciones militares, localidades y áreas a cargo de personal
militar, en coordinación con otros servicios.

J. Asesoramiento y colaboración con las armas y

servicios en trabajos relacionados con la construcción, adaptación,
conservación o destrucción, de obras materiales a cargo de dichas
armas y servicios.

K. Abastecimiento, mantenimiento y evacuación de

toda clase de materiales, máquinas, herramientas e instrumentos
que sean propios de las actividades que corresponden al servicio y
a las tropas del Arma de Ingenieros; así como de aquellos que las
demás tropas requieran en sus actividades relacionadas con la
organización del terreno y similares a éstas.

Segunda Sección

El Servicio de Transmisiones

Subsección (A)

Definición

358. Es un servicio técnico, indispensable para las operaciones

militares, que establece, opera y mantiene medios de comunicación,
para el enlace material entre los mandos de los diversos niveles;
obtiene información e impide o limita el uso de las transmisiones del
enemigo, así como de otros medios electrónicos que éste utilice,
mediante la guerra electrónica, además tiene a su cargo funciones
logísticas, relacionadas con el abastecimiento, evacuación y
mantenimiento de los medios que dispone. 60

60
SEDENA. (2005). “Manual de Táctica de Transmisiones”. Cd. de México: Taller Autográfico. p.19.
 120

Subsección (B)

Características61

359. Al conjugar la preparación moral, física y técnica de su

personal y las características técnicas del material, el Servicio de
Transmisiones adquiere las siguientes características:

A. Acción flexible, continua y fundamentalmente

técnica.

B. Susceptible a la intercepción y a la interferencia.

C. Actúa y está representado en todos los escalones

de mando.

360. Acción flexible, continua y fundamentalmente técnica. Es

la facultad de poder modificar con facilidad y prontitud los sistemas
de comunicaciones con seguridad, eficiencia y confiabilidad.

361. Susceptible a la intercepción e interferencia. Se considera

una característica negativa, por lo que habrá la necesidad de tomar
medidas para nulificar o cuando menos reducir el efecto de estas
actividades.

362. Actúa y está representado en todos los escalones de

mando. Las y los comandantes en cualquier nivel tienen la
necesidad de ejercer control de las acciones, principalmente en el
combate, donde se requiere de su influencia. Esto será posible por
la presencia, acción y empleo adecuado de los medios de
transmisiones.

61
Op. Cit. pp. 22-23.
 121

Subsección (C)

Posibilidades62

363. Las posibilidades del Servicio de Transmisiones son:

A. Diseñar, fabricar, adaptar y mantener el material de

abastecimientos. En los talleres y laboratorios de 4/o. escalón de
mantenimiento establecidos en la zona del interior, se está en
capacidad de diseñar y fabricar recursos tecnológicos para que sean
ministrados a los órganos de ejecución del servicio a través de la
cadena de abastecimientos, también se proporciona mantenimiento
correctivo al material que resulte dañado o deteriorado para ponerlo
nuevamente en operación y regresarlo a las tropas como
abastecimientos, algunos equipos originalmente diseñados para una
función específica, pueden ser modificados para adaptarse, ya sea
en su instalación o funcionamiento y darles el uso que la situación
requiera.

B. Efectuar trabajos de investigación y experimentación

técnica. Los laboratorios y talleres de 4/o. escalón de mantenimiento
son operados por personal altamente calificado, que lleva a cabo en
forma permanente trabajos de investigación y experimentación para
mejorar los sistemas en explotación y crear nuevos equipos o
sistemas completos para asegurar el enlace material a través de los
medios de transmisiones, así como limitar la intercepción y la
interferencia por parte de las fuerzas enemigas.

C. Construir y operar los sistemas de comunicaciones a

nivel nacional. Esta posibilidad es factible por el trabajo coordinado
del personal técnico que labora en los talleres y laboratorios de 4/o.
escalón de mantenimiento, con los órganos de ejecución del servicio
que forman parte de las unidades de combate en todos los niveles
de la organización de las fuerzas combatientes, que están en
constante adiestramiento especializado para operar los medios de
transmisiones puestos a su disposición en todo el territorio nacional.

62
SEDENA. (2005). “Manual de Táctica de Transmisiones”. Cd. de México: Taller Autográfico. pp. 25-26.
 122

D. Obtener información del enemigo a través de sus

comunicaciones. También conocida como inteligencia de
transmisiones de instrumentación enemiga, consiste en información
técnica e inteligencia obtenida mediante la intercepción de las
emisiones electromagnéticas enemigas, relacionadas con el
despliegue operacional de sus sistemas aeroespaciales, de
superficie y bajo la superficie.

E. Retardar o impedir las comunicaciones enemigas

mediante el empleo de la guerra electrónica. Esta actividad la llevan
a cabo las unidades del servicio dotadas con equipos especiales y
que forman parte de las corporaciones de las armas, brigadas o
divisiones, que operan a proximidad inmediata del enemigo, y tienen
como misión el impedir el uso por parte del enemigo, de sus medios
de comunicación, radares, entre otros medios y facilitar el empleo de
los medios propios.

F. Localizar electrónicamente estaciones de radio y

centros de transmisiones enemigos. También conocida como
inteligencia electrónica, que consiste en el empleo de inteligencia
técnica y de geolocalización de radiaciones electromagnéticas
enemigas, diferentes a detonaciones nucleares o fuentes
radioactivas.
 123

Subsección (D)

Limitaciones63

364. Las limitaciones del Servicio de Transmisiones son:

A. Los medios de transmisiones son afectados en su

rendimiento por el terreno y los fenómenos meteorológicos. Esta
limitación debe ser considerada en el planeamiento de las
operaciones en los mandos de todos los niveles de la organización
de las fuerzas combatientes, para seleccionar el medio de
transmisiones a emplearse para garantizar el enlace en todo
momento, así como tener en cuenta la estimación meteorológica,
con este propósito, incluso no debe descuidarse el clima solar,
debido a que la actividad solar afecta de mayor medida a las
emisiones de radiofrecuencia en HF.

B. En este rubro también debe considerarse la hora en

que se llevarán a cabo las operaciones, debido a que las
comunicaciones en HF, demanda cambiar de frecuencia en horas
de obscuridad, estos aspectos deben ser ponderados en el proceso
militar de toma de decisiones.

C. La operación de algunos medios requiere ser

ejecutada por personal especializado. La simplicidad de la operación
de algunos medios modernos de comunicaciones como los sistemas
de telefonía celular urbana, o los de telefonía con satélites de órbita
baja, así como los transceptores portátiles a mano, han permitido
que algunos medios de transmisiones sean operados directamente
por quien sea el comandante y las o los combatientes, sin embargo,
otros medios como los transceptores de HF y las estaciones
terrenas remotas de comunicaciones satelitales, requieren que sean
instalados y operados por personal especialista, que esté
capacitado para resolver problemas más o menos complejos que se
puedan presentar.

63
SEDENA. (2005). “Manual de Táctica de Transmisiones”. Cd. de México: Taller Autográfico. p. 26.
 124

D. El material requiere de un mantenimiento constante

y especializado. Los mandos deben ejercer vigilancia para que se
cumplan las medidas y prescripciones relativas a la conservación y
buen funcionamiento de los aparatos y sistemas de todo tipo,
tomando y ordenando las acciones de mantenimientos en el escalón
que le competa, privilegiando las acciones preventivas de 1/er. y
2/o. niveles de mantenimiento.

E. La seguridad de las comunicaciones es afectada por

las actividades de inteligencia de las transmisiones enemigas. Las
unidades del Servicio de Transmisiones equipadas con
herramientas o equipos de guerra electrónica, tienen dentro de sus
misiones facilitar el empleo de los medios propios, esto derivado del
desarrollo tecnológico de los sistemas cada vez más novedosos de
la guerra electrónica, que han hecho que se considere al espectro
electromagnético en una extensión del campo de batalla.

Subsección (E)

Órganos del Servicio64

365. El Servicio de Transmisiones está representado en todos

los escalones del mando, manifestando su presencia y actuación
por dos clases de órganos, que son:

A. Órganos de dirección.

B. Órganos de ejecución.

366. A nivel del Alto Mando el órgano de dirección es la

Dirección General del Servicio de Transmisiones y al nivel de los
mandos superiores por jefaturas.

367. Los órganos de ejecución. Son las unidades, del Servicio

de Transmisiones, que tienen como misión, llevar a cabo actividades
propias del Servicio.

64
SEDENA. (2005). “Manual de Táctica de Transmisiones”. Cd. de México: Taller Autográfico. p. 27-28.
 125

368. Los órganos de ejecución son Batallones, Compañías,

Secciones, Pelotones, Escuadras, Equipos y Células, incluso en
estos niveles de mando del Servicio de Transmisiones, se sigue
ejerciendo únicamente autoridad técnica, debido a que en la
conducción de las operaciones, la o el comandante el responsable
de que se cumplan las órdenes para que el enlace sea establecido y
que las transmisiones estén listas para asegurarlo y mantenerlo en
todos los niveles de la organización de las fuerzas combatientes.

Subsección (F)

Funciones 65

369. Las funciones del servicio son:

A. Asesorar a los mandos sobre asuntos de la

especialidad. Esta función se limita a recomendar el empleo de los
medios de transmisiones a la o el comandante de la fuerza en la que
este encuadrado el órgano de ejecución del servicio, pero una vez
emitida la decisión del o la comandante el jefe u oficial de
transmisiones pondrá toda su capacidad y conocimientos para
asegurar un sistema flexible confiable y seguro para garantizar el
enlace.

B. Realizar el planeamiento, organizar, operar y

mantener los sistemas de comunicaciones. Para llevar a cabo esta
tarea la o el Jefe u Oficial de transmisiones responsable del órgano
de ejecución del servicio que integra la corporación de las armas,
brigadas o división, llevará a cabo el proceso militar de toma de
decisiones que en su nivel competa, de manera coordinada con
quien funja como jefe dela S/I/IO o de la S-3 del EM, según
corresponda para plasmar en el párrafo IV (prescripciones
administrativas u orden administrativa) de la Orden General de
Operaciones todo lo concerniente al Abastecimiento, Evacuación y
Mantenimiento de los medios de transmisiones de su
responsabilidad.

65
SEDENA. (2005). “Manual de Táctica de Transmisiones”. Cd. de México: Taller Autográfico. p. 19.
 126

C. Establecer en el párrafo V (enlace y transmisiones),

todos los lineamientos necesarios para apoyar la decisión de la o el
comandante, incluyendo, la ubicación del o los centros principales
de transmisiones, avanzados y de retaguardia, los medios que en
cada uno estarán instalados y cuando proceda el horario de
funcionamiento, detallará los ejes de transmisiones y anexará las
instrucciones operativas de transmisiones.

D. Utilizar y adaptar las instalaciones de

telecomunicaciones civiles que queden bajo control militar. En los
casos en que se decrete una movilización general o parcial en la
que se establezca que las instalaciones de telecomunicaciones
civiles queden bajo la responsabilidad del Servicio de
Transmisiones.

E. La Dirección General del Servicio de Transmisiones,

emitirá las directivas bajo las que se regirá el empleo y nivel de
adecuación de este tipo de instalaciones, cuando no sea posible,
dicha responsabilidad quedará bajo el criterio y experiencia del jefe
u oficial de transmisiones del órgano de ejecución que forma parte
de la gran unidad en donde se ubiquen las instalaciones civiles, a fin
de que sean explotadas sus instalaciones y recursos en beneficio de
las operaciones, solicitando en todo momento el parecer de quien se
desempeñe como comandante de la gran unidad.

F. Poner en práctica actividades de inteligencia y

seguridad de transmisiones. Las unidades del Servicio de
Transmisiones que forman parte de las unidades de todos los
niveles en la organización de las fuerzas de combate, al igual que
todas la tropas en el terreno de las operaciones, doctrinariamente
tienen la misión de aplicar las medidas de la disciplina de la
información, en donde por una parte, se esfuerzan por obtener
información mediante la vigilancia del espectro electromagnético.

G. Por otra parte, no menos importante, deben

asegurar que las comunicaciones propias no sean interceptadas y
en caso de ser interferidas, tener a la mano las herramientas
adecuadas para garantizar el enlace, actividades que están
íntimamente relacionadas con las acciones que llevan a cabo las
unidades de transmisiones de guerra electrónica.
 127

H. Ejecutar actividades de guerra electrónica. Existen

unidades del Servicio de Transmisiones dotadas con equipo
especial de guerra electrónica y que forman parte de fuerzas en
estrecho contacto con la fuerza adversaria, que tienen como única
misión, la de impedir al enemigo el uso de sus medios de
radiocomunicación, radares, entre otros medios electrónicos, así
como facilitar el empleo de esos mismos medios por parte de las
fuerzas amigas.

Tercera Sección

El Servicio de Transportes Militares

Subsección (A)

Definición66

370. Es un servicio técnico indispensable en las operaciones

militares, desarrolla funciones logísticas de abastecimiento y
evacuación, así como de mantenimiento del material de transporte;
se encarga de la organización, dirección, coordinación y control de
toda clase de medios y de actividades relacionadas con la
transportación militar, excepto aquella que tenga una finalidad
táctica directa, respecto a la cual solo proporciona los medios
necesarios.

Subsección (B)

Características

371. El Servicio de Transportes Militares cuenta con las

siguientes:

A. Movilidad.

B. Flexibilidad.

66
SEDENA. “Manual de Táctica de Transportes”. Cd. de México: Taller Autográfico. P. 16.
 128

C. Continuidad.

D. Control y Economía.
372. Movilidad. El servicio de transportes manifiesta esta
característica, a través de la capacidad de desplazarse con la
movilidad que las tropas combatientes requieren, a fin de
proporcionarles el transporte o el abastecimiento en el momento y
lugar oportuno.

373. Flexibilidad. Capacidad que tiene el servicio de

transportes para poder constituir diversas células, unidades o
agrupamientos del servicio, para apoyar a las tropas combatientes
en cualquier situación táctica; asimismo, debe ser capaz de
expandir, reducir y cambiar de dirección la transportación o su
corriente de abastecimientos para estar en condiciones de que, a
pesar de los cambios en los planes de operaciones, estos pueden
seguirse apoyando.

374. Continuidad. El apoyo proporcionado a las tropas debe ser

permanente, independientemente de la situación táctica que se viva;
ya que habrá ocasiones que mientras las tropas combatientes se
encuentren en una zona de estacionamiento con fines de reposo,
las tropas del servicio hacen sentir su acción mediante actividades
de abastecimiento y mantenimiento del material de transportes.

375. Control y Economía. En operaciones debido a que el

material que maneja el servicio es crítico, es importante que ejerza
un estricto control en un marco de economía, a fin de garantizar que
el material de transportes sea aprovechado íntegramente conforme
a las prioridades requeridas de apoyo por las unidades
combatientes.

Subsección (C)

Posibilidades

376. El Servicio de Transportes Militares cuenta con las

siguientes:
 129

A. Incrementar las capacidades de movilidad de la

unidad a la que pertenecen o apoyan.

B. Apoyar a las unidades combatientes en el área de

operaciones, ya que cuenta con los medios de movilidad
adecuados, adaptándose a la situación táctica del momento.
C. Descentralizar sus elementos en núcleos menores,
en apoyo de efectivos menores que por su naturaleza o misiones
actúen en forma aislada o por periodos prolongados.

D. Actuar en forma ininterrumpida en todo tiempo, lugar

y situación en que se encuentre la unidad que apoya.

E. Ampliar sus capacidades utilizando instalaciones y

sistemas de transportes civiles.

F. Proveer y operar los transportes para llevar acabo

del abastecimiento.

Subsección (D)

Limitaciones

377. Las limitaciones del Servicio de Transportes Militares son:

A. El rendimiento de sus diversos medios está

condicionado en gran medida por las vías de comunicación
disponibles.

B. El manejo de algunos medios debe ser ejecutado

por personal altamente especializado.

C. Los medios de transporte requieren de un

mantenimiento constante y especializado.

D. Dificultad para el reemplazo de personal.

E. El material de transporte es muy visible, por lo que

debe incrementar las medidas técnicas adecuadas de ocultamiento
para protegerlo.
 130

Subsección (E)

Órganos del Servicio

378. El Servicio de Transportes Militares está representado en

todos los escalones del mando, manifestando su presencia y
actuación por dos clases de órganos, que son:

A. Órganos de dirección.

B. Órganos de ejecución.

379. La organización del servicio comprende jefaturas de

transportes como órganos de dirección en los diversos escalones;
regimientos, batallones y compañías de camiones pesados o
medianos, para transportes de todo propósito.

380. A nivel Alto Mando, los órganos de dirección están

representados por la dirección del servicio y al nivel de los mandos
superiores por jefaturas.

381. Los órganos de ejecución están representados por las

dependencias, instalaciones y unidades del servicio orgánicas o en
refuerzo en cada escalón. Los órganos de ejecución son entre otros:

A. Batallones y Compañías de transportes pesados,

medianos o ligeros, para transportes de todo propósito; algunas de
estas unidades forman parte orgánica de grandes unidades.

B. Compañías de abastecimiento en vehículos,

refacciones, combustibles y lubricantes.

C. Compañías de mantenimiento.

D. Depósitos, almacenes de vehículos, refacciones y

combustibles y lubricantes.

E. Talleres de reparación.
 131

Subsección (F)

Funciones

382. El Servicio de Transportes Militares tiene las siguientes

funciones:

A. Organizar, coordinar y dirigir todas las actividades

relativas al transporte de personal, tropas y materiales, excepto las
de índole táctico.

B. Organizar, emplear y operar toda clase de medios

de transporte para fines militares, incluyendo los terrestres, fluviales
y lacustres, en coordinación con el apoyo de la armada y de la
fuerza aérea, emplear los transportes marítimos y aéreos.

C. Utilizar medios de transporte civiles en caso de ser

necesario con la autorización del escalón superior de quien dependa
para apoyar los terrestres que ya se encuentran bajo control militar.

D. Organizar, emplear y operar unidades de transporte

hipomóvil en áreas donde se requieran, en coordinación con el
Servicio de Veterinaria y Remonta por lo que toca al abastecimiento
y conservación del ganado respectivo.

E. Abastecer, mantener, recuperar y controlar los

vehículos de toda clase para uso en el Ejército, en coordinación con
el Servicio de Materiales de Guerra por lo que respecta a vehículos
armados de combate.

F. Abastecer de combustibles y lubricantes, partes y

refacciones, así como máquinas e instrumentos especiales para
garantizar su operación.
 132

Cuarta Sección

El Servicio de Materiales de Guerra

Subsección (A)

Definición

383. Es un servicio técnico, indispensable en las operaciones

militares, el cual proporciona a las tropas el armamento y
municiones necesarios para combatir y coadyuvar en la movilización
de la producción industrial para apoyar el esfuerzo de guerra. 67

Subsección (B)

Características68

384. Las características del Servicio de Materiales de Guerra

son producto de los atributos del personal y material que lo integran,
para el cumplimiento de sus misiones de apoyo a las operaciones,
siendo las siguientes:

A. Movilidad.

B. Flexibilidad.

C. Continuidad.

D. Control y economía.

385. Movilidad. Manifiesta esta característica a través de la

capacidad de desplazarse con igual o superior movilidad que las
tropas combatientes, cuando se le proporcione en apoyo los medios
de transporte adecuados.

67
SEDENA. (1996)“Manual de Táctica de Materiales de Guerra”. Cd. de México: Taller Autográfico. p. 13
68
Op. Cit. pp. 36-37.
 133

386. Flexibilidad. Capacidad que tiene el servicio para poder

constituir diversas células, unidades o agrupamientos del servicio
para apoyar desde el punto de vista de materiales de guerra, a las
tropas combatientes en cualquier situación táctica; asimismo, debe
ser capaz de expandir, reducir y cambiar de dirección su corriente
de abastecimientos para estar en condiciones de seguir apoyando a
pesar de que los planes de operaciones no contemplen citadas
acciones.

387. Continuidad. El apoyo proporcionado a las tropas debe ser

permanente, independientemente de la situación táctica que se viva;
ya que habrá ocasiones que mientras las tropas combatientes se
encuentren en una zona de estacionamiento con fines de reposo,
las tropas del servicio hacen sentir su acción mediante actividades
de: reamunicionamiento, abastecimiento, mantenimiento de material
de guerra, entre otros.

388. Control y economía. En operaciones, debido a que el

material que maneja el servicio es crítico, es importante que ejerza
un estricto control en un marco de economía, a fin de garantizar que
el material de guerra sea aprovechado íntegramente conforme a las
prioridades requeridas por las unidades combatientes.

Subsección (C)

Posibilidades69

389. Las posibilidades más importantes del Servicio de

Materiales de Guerra son entre otras las siguientes:

A. Apoyar en todo momento a las tropas combatientes,

adaptándose a las necesidades de las operaciones de acuerdo con
las variaciones de la situación táctica.

B. Desplazarse en apoyo de cualquier fuerza

combatiente, cuando se le dota de los medios de movilidad
adecuados.

69
SEDENA. (1996)“Manual de Táctica de Materiales de Guerra”. Cd. de México: Taller Autográfico.p.37-38
 134

C. Intervenir en actividades de control de daños en

puestos militares, localidades y áreas bajo control militar;
inspeccionando y destruyendo artefactos explosivos y granadas sin
explotar.

D. Materializar la instalación de talleres de

mantenimiento en todos los escalones del mando.

Subsección (D)

Limitaciones70

390. Las limitaciones principales del Servicio de Materiales de

Guerra, son las que a continuación se indican:

A. Las instalaciones que despliega el servicio

constituyen un objetivo redituable para el enemigo por el material de
guerra que maneja, por lo que se deben extremar las medidas de
seguridad.

B. El material de guerra es susceptible a los efectos

adversos de las condiciones meteorológicas existentes del área de
operaciones, debiendo incrementar las medidas técnicas adecuadas
para protegerlo.

Subsección (E)

Órganos del Servicio 71

391. El Servicio de Materiales de Guerra está representado en

todos los escalones del mando, manifestando su presencia y
actuación por dos clases de órganos, que son:

A. Órganos de dirección.

B. Órganos de ejecución.

70
SEDENA. (1996)“Manual de Táctica de Materiales de Guerra”. Cd. de México: Taller Autográfico. p. 38
71
Op. Cit. p. 30-31
 135

392. Los Órganos de Dirección están representados por:

A. La Dirección General de Materiales de Guerra.

B. Las Jefaturas de Materiales de Guerra en los

Teatros de Operaciones y en las Regiones y Zona Militares,
mientras no sean activados como TO.

C. Son Órganos de Dirección los mandos del servicio

en todos los niveles, de tal modo que cada órgano de dirección en el
escalón que le corresponda, lo será de ejecución del mando técnico
inmediato superior.

393. Los Órganos de Ejecución están representados por:

A. Las unidades de tropa de Materiales de Guerra.

B. Las instalaciones del servicio: almacenes, depósitos,

talleres y laboratorios de investigación y pruebas.

C. Polígonos y campos de tiro.

394. Asimismo, el Servicio de Materiales de Guerra formará

parte de agrupamientos logísticos y de otros organismos que
demanden del desarrollo de las operaciones.

Subsección (F)

Funciones 72

395. Las funciones del Servicio de Materiales de Guerra son:

A. Llevar a cabo las actividades planeadas, tendientes

a la inutilización total del material de guerra. Es una función
característica del servicio.

72
SEDENA. (1996)“Manual de Táctica de Materiales de Guerra”. Cd. de México: Taller Autográfico. pp. 40-
41
 136

B. Será responsable de la seguridad técnica del

material a su cargo, en toda situación; asimismo, estará en
condiciones de proporcionar la seguridad táctica de la instalación y
material que almacena bajo responsabilidad si la situación que se
viva así lo exige.

C. Capacitar y especializar técnicamente a los

elementos del servicio y usuarios del material de guerra para el
mantenimiento y uso adecuado del mismo; así como, para elaborar
y distribuir la información adecuada para tal fin.

D. Diseñar piezas de armamento y accesorios del

material de guerra.

E. Fabricar, elaborar o producir piezas o elementos

necesarios para el material de guerra, partiendo de un diseño o
modelo, a fin de obtener las cantidades que satisfagan los
requerimientos indispensables.

F. Llevar a cabo investigación técnica, para probar el

funcionamiento correcto del armamento, municiones, artefactos de
guerra y en general el material de guerra.

G. Intervenir en las actividades de control de daños en

instalaciones militares y civiles, localidades y áreas a cargo de
organismos militares, en coordinación con otros servicios.

H. Emite directivas relacionadas con el control

ambiental, lineamientos generales de seguridad radiológica para el
empleo de los equipos de inspección no intrusiva y materializa la
supervisión de estas actividades en instalaciones militares y civiles
cuando están bajo su control.

I. Participa en la movilización industrial en las fábricas

militares en todos los procesos y en las civiles en aspectos de
supervisión y asesoría.
 137

Quinta Sección

El Servicio de Intendencia

Subsección (A)

Definición73

396. Es un servicio técnico, de abastecimiento, evacuación y

mantenimiento, que influye directamente en el resultado de las
operaciones.

397. Proporciona a las tropas y animales en todo tiempo y

situación los efectos necesarios de víveres, forrajes, vestuario,
equipo y materiales conexos; efectuando las evacuaciones y
mantenimiento de los mismos, por sí solo o en coordinación con
otros servicios.

Subsección (B)

Características74

398. Las características del Servicio de Intendencia, son ciertos

rasgos distintivos que le dan una fisonomía propia, estos son:

A. Adaptabilidad.

B. Permanencia.

C. Flexibilidad.

D. Elasticidad.

E. Movilidad.

73
SEDENA. (1996). “Manual de Táctica de Intendencia”. Cd. de México: Taller Autográfico. p.33
74
Op. Cit. pp. 40-41
 138

399. Adaptabilidad. Es la característica que le permite actuar

dentro del marco de toda maniobra, en toda situación táctica y en
apoyo de cualquier unidad de arma o de servicio, sin que las
condiciones del terreno o la acción del enemigo impidan el
cumplimiento de su misión.

400. Permanencia. Se refiere a la actuación constante del

servicio en todo tiempo, su ausencia en cualquier situación
ocasionaría trastornos serios e inclusive el fracaso de las
operaciones; esta permanencia se extiende a tiempo de paz en una
acción continua.

401. Flexibilidad. Posibilidad de ajustar sus medios a las

necesidades estratégicas o tácticas del momento, proporcionando a
quienes ejercen el mando libertad de acción; esta característica
aplicada al sistema de abastecimientos y evacuación, le permite
moldearse sin interrupción a eventualidades, peticiones
extraordinarias, situaciones variables y a la imprevista desviación de
la corriente de abastecimientos sobre rutas alternas o eventuales.

402. La elasticidad. Es la característica del servicio, que le

permite expandir o contraer el sistema de abastecimientos y
evacuación, su organización interna y la descentralización de
pequeños núcleos del servicio, en apoyo de efectivos que por su
naturaleza o misión actúen en forma aislada por periodos más o
menos prolongados, sin afectar su eficiencia. Se materializa por el
desdoblamiento del servicio a través de sus instalaciones desde la
zona del interior hasta el nivel de reserva de abastecimientos, que
cada soldado lleva consigo o como parte de una carga prescrita.

403. La Movilidad. Es una característica que se obtiene de la

autonomía y disponibilidad de los medios de carga y transporte.
 139

Subsección (C)

Posibilidades75

404. El Servicio de Intendencia cuenta con las siguientes:

A. Abastecer a las tropas con todo lo necesario para su

alimentación, así como forrajes y otros alimentos para los animales
de uso en organizaciones militares; este último aspecto en
coordinación con el Servicio de Veterinaria y Remonta.

B. Proporcionar agua para todos los usos en el servicio

durante las operaciones, en coordinación con el Servicio de
Ingenieros, por lo que respecta a su explotación y con el de Sanidad
por lo que toca a su potabilización.

C. Entregar vestuario de toda clase; equipo individual y

correaje; equipo, artículos, enseres de cocina y comedor, dormitorio,
oficina, peluquería; mobiliario en general; útiles de aseo.

D. Suministrar de combustibles, lubricantes y artículos

que por su naturaleza y finalidad no sean exclusivos de otros
servicios.

Subsección (D)

Limitaciones

405. Las limitaciones del servicio son:

A. El personal es vulnerable a los fuegos y las vistas

del enemigo.

B. Condiciones meteorológicas y el clima afectan el

abastecimiento oportuno y la conservación de los víveres e insumos.

75
SEDENA. (1996). “Manual de Táctica de Intendencia”. Cd. de México: Taller Autográfico. p. 36-37
 140

C. Los factores de tiempo y espacio influyen

considerablemente las funciones logísticas.

D. La falta de vías de comunicación afecta la movilidad

del Servicio.

E. Las instalaciones del servicio requieren extremar las

medidas de seguridad especialmente las de carácter físico.

Subsección (E)

Órganos del Servicio76

406. El Servicio de Intendencia está representado en todos los

escalones del mando, manifestando su presencia y actuación por
dos clases de órganos, que son:

A. Órganos de dirección.

B. Órganos de ejecución.

407. Los órganos de ejecución consisten en:

A. Depósitos y almacenes de los diversos artículos que

el servicio abastece.

B. Talleres de mantenimiento.

C. Unidades organizadas, equipadas y adiestradas para

desempeñar las funciones que al servicio corresponden, como
compañías, secciones, pelotones y escuadras.

76
SEDENA. (1996). “Manual de Táctica de Intendencia”. Cd. de México: Taller Autográfico. pp.121-127
 141

Subsección (F)

Funciones 77

408. Las funciones del servicio son:

A. Atender a la conservación y recuperación de los

artículos que abastece.

B. Organizar y desarrollar actividades de lavandería,

Servicio de baños y otras similares en operaciones.

C. Evacuar, manejar y enterrar los cadáveres, así como

su registro, control de pertenencias y trámite requerido; control y
manejo de cementerios militares; todo ello con el apoyo y
cooperación de otros servicios.

Sexta Sección

El Servicio de Sanidad78

Subsección (A)

Definición

409. Es un servicio técnico indispensable en las operaciones

militares, tiene como misión conservar el potencial humano y
eficiencia combativa, a través del mantenimiento de la salud de las
tropas.

410. En operaciones, extiende su acción no solamente a las

unidades, dependencias o instalaciones en que cada órgano del
servicio esté encuadrado, sino también al área o zona de acción
territorial a cargo de los mencionados organismos.

77
SEDENA. (1996). “Manual de Táctica de Intendencia”. Cd. de México: Taller Autográfico. p. 37
78
SEDENA. (2005). “Manual de Táctica de Sanidad”. Cd. de México: Taller Autográfico. p. 20
 142

411. Es a la vez, es uno de los medios principales con que

cuentan las y los comandantes para materializar su acción en
beneficio de la población civil, cuando tienen responsabilidades en
relación con asuntos civiles.

Subsección (B)

Características

412. Las características del Servicio de Sanidad, son ciertos

rasgos distintivos que le dan una fisonomía propia, estos son:

A. Apoyo de urgencia.

B. Apoyo por consulta directa y personal.

C. Evacuación sin escalonamiento.

D. Apoyo sin límite territorial.

E. Apoyo en permanencia

F. Protección del derecho internacional.

413. Es el requerimiento de atender con prontitud a enfermos,

heridos y lesionados; está relacionado con el factor tiempo-distancia
y como consecuencia resulta la necesidad de poseer mayor
movilidad que la unidad a la que apoya.

414. Apoyo por consulta directa y personal. Es la condición

imprescindible requerida en la atención del paciente, manifestada
por el contacto directo y personal entre quien provee el apoyo de
servicio con el que lo recibe.

415. Evacuación sin escalonamiento. Es la facultad que tiene el

servicio para evacuar bajas humanas que lo ameriten, en forma
regular directamente desde el lugar donde se produzcan hasta
instalaciones ubicadas incluso en la zona del interior para su
tratamiento, sin que este procedimiento se interprete como
modalidad de apoyo.
 143

416. Apoyo sin límite territorial. Es el rasgo distintivo del

servicio explicando por su extensión de apoyo no limitada
exclusivamente a la zona de acción de las tropas amigas, sino
ampliada a áreas afectadas por los elementos nocivos a la salud
susceptibles de saneamiento preventivo y curativo aún sin control
militar, así como a áreas de operaciones bajo control del enemigo
en donde por situaciones diversas se requiera atender a pacientes
de uno o ambos beligerantes.

417. Apoyo en permanencia. Es la actuación constante e

ininterrumpida del servicio resultado de la misión de conservar y
recuperar la salud del personal en todo tiempo, lugar y situación, así
como de la continuidad que exige el tratamiento médico.

418. Protección del derecho internacional. Es la posición en

que queda el servicio de sanidad durante su operatividad,
establecida en el derecho internacional.

Subsección (C)

Posibilidades

419. El Servicio de Sanidad cuenta con las siguientes

posibilidades:

A. Al realizar la evacuación de personal, tiene

capacidad para desplazarse por sus propios medios a retaguardia
de las unidades combatientes incrementando sus capacidades al
recibir apoyo de las unidades combatientes del escalón superior.

B. Participar en operaciones de alta movilidad como

aerotropas o aeromóviles.

C. Retirar del área de operaciones las bajas humanas

(heridos o enfermos) ocurridas fuera o durante el combate utilizando
cualquier medio de transporte (camilla, ambulancia, helicóptero,
entre otros).
 144

D. Adecuar su organización y despliegue para apoyo de

las unidades en sus operaciones tácticas, incrementando o
disminuyendo su acción a medida que las necesidades lo requieran.

E. Descentralizar sus elementos en pequeños núcleos

del Servicio en apoyo de efectivos que por su naturaleza o misión
actúen en forma aislada o por periodos prolongados.

F. Actuar en forma ininterrumpida en todo tiempo, lugar

y situación en que se encuentre la unidad que apoya.

G. Utilizar instalaciones sanitarias civiles y las

capturadas al enemigo que se encuentren cerca del área de
operaciones, para incrementar sus capacidades.

Subsección (D)

Limitaciones

420. Las limitaciones del Servicio de Sanidad son:

A. Su personal es de difícil reposición por la alta

preparación técnica y adiestramiento prolongado que se requiere.

B. Es vulnerable a los fuegos y las vistas del personal

enemigo.

C. El material del servicio es costoso, especializado y

de complicada reposición.

421. Las instalaciones propias del servicio requieren una

ubicación con características especiales, (acceso a vías de
comunicación, agua, drenaje, luz) ocasionando que sean fácilmente
localizadas por el personal enemigo y altamente vulnerables
debiendo aprovechar al máximo el enmascaramiento.
 145

Subsección (E)

Órganos del Servicio

422. El Servicio de Sanidad normalmente está representado en

todos los escalones del mando manifestando su presencia y
actuación por dos clases de órganos, que son:

A. Órganos de dirección.

B. Órganos de ejecución.

423. Los órganos del servicio figuran en todos los escalones

del mando, desde los más elevados hasta el nivel de las
corporaciones; también deben figurar en toda dependencia o
instalación, o por lo menos todas ellas deben disponer de apoyo del
Servicio de alguna forma, en toda ocasión y bajo cualquier
circunstancia.

424. Los organismos del servicio son los únicos en la

estructura militar que de acuerdo con leyes internacionales no
deben usar armamento, ni participar en la planeación y ejecución de
actividades de combate a cargo de las armas, aun cuando estas
actividades se relacionen con el uso y aplicación de sustancias,
ingredientes, implementos o artículos químicos, biológicos o
radiológicos.

425. El Servicio de Sanidad es el único que está obligado a

tratar con igual celo y esmero al personal propio y al adversario
cuando éste quede a su cuidado por encontrarse enfermo o herido.
Además, cuando las instalaciones del servicio caigan en poder de
una fuerza adversaria, deben ser respetadas y su personal
regresado a sus propias tropas una vez que haya sido relevado por
el personal de sanidad.
 146

Subsección (F)

Funciones

426. Las funciones del servicio son:

A. Seleccionar y clasificar al personal militar desde los

puntos de vista físico y psicológico.

B. Conservar la salud del personal mediante el control

sanitario, la prevención de enfermedades y la atención médica
quirúrgica y odontológica.

C. Participar en coordinación con el Servicio de

Intendencia en la selección, cantidad, calidad y preparación
higiénica de los alimentos; así como con el de Veterinaria y
Remonta en la inspección bromatológica de los mismos.

D. Participar con los Servicios de Ingenieros e

Intendencia en la localización y distribución del agua, siendo
responsabilidad del servicio la potabilización de la misma.

E. Desarrollar actividades de promoción de la salud,

control de epidemias, plagas, descontaminación radiológica, química
y bacteriológica en coordinación con otros servicios según sea
necesario.

F. Evacuar, hospitalizar y recuperar la salud del

personal enfermo, herido o accidentado.

G. Seleccionar y experimentar, abastecer, conservar y

recuperar toda clase de medicamentos y material de curación, así
como de equipo e instrumental propios del servicio.

H. Organizar, dirigir y realizar los procedimientos para

asegurar la salud del personal bajo custodia, así como del personal
civil en el área de operaciones.

I. Preparar, clasificar y conservar los registros, así

como elaborar las estadísticas de enfermos y heridos, tanto propios
como los pertenecientes a la fuerza adversaria.
 147

Séptima Sección

El Servicio de Veterinaria y Remonta 79

Subsección (A)

Definición

427. Es un servicio técnico, indispensable en las operaciones

militares de las unidades que emplean animales para el desarrollo
de las actividades que les son inherentes, tales como unidades de
policía militar. Así como de aquellas tropas que por circunstancias
especiales se ven obligadas a utilizar animales como medio de
transportación o para otras finalidades.

428. Lo que implica para el Servicio de Veterinaria y Remonta

proporcionar diferentes especies animales para operaciones
especiales (perros detectores de explosivos, detectores de
enervantes, rastreo, guardia y protección, búsqueda y rescate, así
como ganado caballar y mulas para transporte de equipo y
personal), los mantiene en óptimas condiciones de utilidad para los
organismos que los emplean.

Subsección (B)

Características

429. Son ciertos rasgos distintivos que le dan una fisonomía

propia, estos son:

A. Campo de acción.

B. Movilidad.

C. Flexibilidad.

79
SEGOB. (2017). “Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos”. Cd. de México: D.O.F.
2017.Arts. 94-95.
 148

430. Campo de acción: El Servicio de Veterinaria y Remonta

es una ciencia Médico Veterinaria que engloba todas las disciplinas
de la medicina veterinaria entre las cuales inmunología, nutrición
animal, parasitología, farmacología, fisiología, patología, cirugía,
reproducción animal, legislación veterinaria y la salud pública
veterinaria, conjunta el conocimiento de todas las disciplinas
médicas para prevenir, diagnosticar, tratar y recuperar la salud de
los animales, ya sean domésticos, salvajes o de producción.

431. Movilidad. Manifiesta esta característica a través de la

capacidad de desplazarse cuando se le proporcionan en apoyos los
medios de transporte adecuados.

432. Flexibilidad. Es la facultad de actuar a pie, en vehículos o

usando como medio de transporte animales, cumpliendo sus
funciones en forma individual a en grupos.

Subsección (C)

Posibilidades

433. El Servicio de Veterinaria y Remonta cuenta con las

siguientes posibilidades:

A. Mantener y recuperar la salud de los animales

empleados en operaciones militares.

B. Diagnóstico y tratamientos de patologías animales

empleados en operaciones militares.

C. Mejora el rendimiento animal de especies de trabajo

y ganadería productiva, vigila el estado sanitario de los productos
alimenticios de origen animal destinados al consumo de alimentos
de tropas en operaciones militares.

D. Realiza investigación, detección, control y

seguimiento de enfermedades zoonosis emergentes en los animales
que puedan causar enfermedad en el personal empeñado en
operaciones militares y que pudieran ser utilizadas como armas
biológicas.
 149

Subsección (D)

Limitaciones

434. Las limitaciones del Servicio de Veterinaria y Remonta

son:

A. Su personal es de difícil reposición por la alta

preparación técnica y adiestramiento prolongado que se requiere.

B. El equipo, medicamento y material de curación

empleado es costoso.

C. Requiere de instalaciones especiales para brindar

adecuada atención médico-veterinaria.

Subsección (E)

Órganos del Servicio

435. El Servicio de Veterinaria y Remonta está representado en

todos los escalones en donde existan animales en cantidades que lo
ameriten, manifestando su presencia y actuación por dos clases de
órganos, que son:

A. Órganos de dirección.

B. Órganos de ejecución.

436. Entre los órganos de ejecución del servicio figuran:

A. Criaderos de ganado.

B. Depósitos de remonta.

C. Laboratorios.

D. Bioterios de investigación biomédica.

E. Enfermerías y hospitales veterinarios.

 150

F. Escuadras de atención medico veterinaria.

G. Individuos o equipos de veterinarios adscritos a
cualquier unidad, dependencia o instalación en que se requieran sus
servicios para la atención de animales con fines operativos.

Subsección (F)

Funciones

437. Dentro de sus funciones tiene como misión el

abastecimiento y cuidado de la salud de dichos animales, la
inspección sanitaria de los productos de origen animal que
consumen las tropas en coordinación con los servicios de
intendencia y sanidad, como también la prevención e identificación
de enfermedades zoonóticas trasmisibles al hombre por las
diferentes especies animales.

438. Lo que implica para el servicio dos funciones básicas,

implícitas en su denominación, que son las siguientes:

A. Remonta.

B. Veterinaria.

439. Remonta. Es el conjunto de actividades del Servicio

tendientes a obtener, adiestrar y suministrar animales,
principalmente canideos y ganado caballar a las unidades que lo
requieran. La remonta es una función logística de abastecimiento.

440. Veterinaria. es el conjunto de actividades del servicio

tendientes a conservar la salud de los animales y por ende la salud
humana, en todos los escalones donde se encuentren prestando
sus servicios, así como a la recuperación de la salud de los
animales enfermos, heridos o accidentados. Esta función cae dentro
de las funciones logísticas de evacuación y hospitalización de
ganado.

441. Las funciones que en términos generales corresponden al

Servicio de Veterinaria y Remonta en operaciones militares, son las
que a continuación se expresan:
 151

A. Criar, seleccionar, adiestrar, abastecer y

conservarlos animales necesarios en las operaciones y para usos
militares.

B. Seleccionar, experimentar, abastecer y conservar los

medicamentos, materiales de curación, equipo e instrumental
específicos del servicio e insumos necesarios para los animales.

C. Evacuar, concentrar y recuperar los animales

enfermos, heridos o accidentados que tengan posibilidades de
curación.

D. Inspeccionar la conservación, calidad sanitaria e

inocuidad de los alimentos de origen animal para consumo de las
tropas en operaciones militares; así como la zoobromatología
respecto a los alimentos destinados al consumo de las distintas
especies animales y que incluye el estudio de los valores
alimenticios y dietas para animales.

Octava Sección

El Servicio de Aeronáutica 80

Subsección (A)

Definición

442. Este servicio actualmente no existe en nuestra

organización, sin embargo, en los ejércitos de otros países, se
contempla dentro de la orgánica de las unidades del Arma de
Aeronáutica, para fines doctrinarios.

443. El Servicio de Aeronáutica es un servicio técnico,

indispensable para el apoyo a las operaciones militares del arma de
que forma parte.

80
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos pp.35-36
 152

444. Se trata de un servicio cuya misión es atender las

necesidades de una sola arma, o sea aquella que es su razón de
ser, ya que donde no se dispone de organismos aéreos propios de
las fuerzas terrestres, no se manifiesta la presencia y actividades de
este servicio.

Subsección (B)

Características

445. El Servicio de Aeronáutica cuenta con las siguientes

características:

A. Puede actuar en apoyo de las unidades del Arma de

Aeronáutica en sus tres modalidades de encuadramiento que son:
unidades orgánicas, independientes y/o aeromóviles.

B. Su ubicación será recomendable en las zonas más

atrasadas de los teatros de operaciones, a efecto de contener
espacio para el desarrollo de las actividades propias del servicio.

C. Es dependiente de los órganos de dirección y

ejecución de la Fuerza Aérea Mexicana.

Subsección (C)

Posibilidades

446. El Servicio de Aeronáutica cuenta con las siguientes:

A. Coordinar con la fuerza aérea para establecer

medidas de seguridad para el tráfico aéreo.

B. Proporcionar el mantenimiento correspondiente a las

aeronaves ligeras a fin de mantenerlos en todo momento en
condiciones de operatividad.
 153

Subsección (D)

Limitaciones

447. El Servicio de Aeronáutica cuenta con las siguientes:

A. Dificultad para reemplazar al personal debido al

adiestramiento técnico y especializado que poseen en cada
material.

B. El adiestramiento del personal del Servicio de

Aeronáutica requiere de centros de adiestramiento especializado.

C. Requiere un eficaz sistema de abastecimiento.

Subsección (E)

Órganos del Servicio

448. El Servicio de Aeronáutica está representado en todos los

organismos del Arma de Aeronáutica, manifestando su presencia y
actuación por dos clases de órganos, que son:

A. Órganos de dirección.

B. Órganos de ejecución.

449. El Arma y Servicio de Aeronáutica se manifiestan en una

organización común en forma parecida a como ocurre en el Arma y
Servicio de Ingenieros.

450. El personal que integra el Servicio de Aeronáutica puede

ser procedente del Ejército con su especialización y de la Fuerza
Aérea, quienes desarrollan las actividades técnicas, administrativas
y operativas necesarias, previa capacitación en planteles y centros
de adiestramiento de la Fuerza Aérea. Este personal comprende
principalmente las especialidades de mecánicos de aviación,
armamento aéreo, controladores de vuelo y técnicos en electrónica
de aviación.
 154

Subsección (F)

Funciones

451. Abastecimiento de combustibles y lubricantes especiales,

para la operación del material aéreo.

452. Organización, dirección y control de la operación de

pistas, calles de rodaje, plataformas de servicios, helipuertos,
campos de aviación, así como control de las aeronaves en vuelo y
en tierra.
 155

Capítulo IV

Los Servicios Administrativos y Generales

453. Tienen a su cargo el desempeño de actividades

administrativas que no sean las de carácter logístico; los que abajo
se enlistan comprenden algunos que existen desde tiempo de paz y
otros que se estima será conveniente organizar y hacer funcionar en
tiempo de guerra. Otros, no considerados en esta lista, podrían
llegar a ser necesarios, cuando las funciones que deban desarrollar
no sean las que se establecen en el capítulo cuarto para los aquí
considerados. 81

A. Servicio de Administración Militar.

B. Servicio de Justicia Militar.

C. Servicio de Policía Militar.

D. Servicio de Personal.

E. Servicios Generales de Estado Mayor.

F. Servicios Generales.

G. Servicio Cartográfico.

H. Servicio de Informática.

81
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. p. 6
 156

Primera Sección

El Servicio de Administración Militar 82

454. Es un servicio administrativo, cuya actuación durante la

ejecución de operaciones militares no es esencial o indispensable a
las tropas. Su misión general es auxiliar a los mandos a evacuar sus
responsabilidades relativas a la tramitación, dirección y control de
aspectos administrativos en relación con fondos, personal militar,
inventarios, consumos y actividades que no sean estrictamente
operativas.

455. Este servicio normalmente se organiza y funciona en

dependencias que forman parte de los cuarteles generales de los
diversos niveles del mando; excepcionalmente ocupa instalaciones y
no cuenta con unidades de ningún tipo, aunque su acción se
extiende a toda la estructura orgánica de las fuerzas armadas, a
través del control administrativo de la documentación de toda clase
que para cada tipo de asunto sea establecida y que se intercambia
entre los mandos de todos los escalones.

456. El personal del servicio, integrado por pagadores,

contadores, administradores, oficinistas, entre otros, se encuadra y
actúa en toda clase de unidades, dependencias e instalaciones.

457. Las funciones que en términos generales corresponden al

Servicio de Administración en operaciones militares son las que a
continuación se expresan:

A. Contabilizar y glosar en el aspecto interno, el

presupuesto anual aprobado de la Secretaría de la Defensa
Nacional.

B. Aplicar de acuerdo con las normas legales, los

procedimientos para el pago de haberes y demás emolumentos, y
centralizar y ejecutar la auditoria de la contabilidad de todos los

82
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. pp. 30-32
 157

órganos administrativos de las Unidades, Dependencias e

Instalaciones del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
C. De conformidad con las leyes y reglamentos
respectivos, adquirir todos los artículos que demanden las
necesidades de vida y operación del ejército y fuerza aérea, de
acuerdo con las especificaciones técnicas que para cada caso
correspondan.

D. Mantener al corriente la estadística militar, con base

en los datos que le proporcionen todas las dependencias y
establecer las normas técnicas a ser observadas para estos fines.

E. Normar y disponer la forma de redacción,

clasificación y manejo de toda clase de documentación
administrativa y de uso corriente, así como las normas y
procedimientos para su trámite.

F. Normar la organización y funcionamiento de oficinas

y otras dependencias administrativas.

G. Organizar, dirigir, controlar y hacer funcionar el

servicio de correos en operaciones.

458. El servicio de correos, es una de las responsabilidades del

Servicio de Administración en operaciones, funciona con
dependencias especialmente organizadas, que se agregan a las
oficinas del servicio en los cuarteles generales. Al nivel de las
corporaciones es responsabilidad directa de la S-P/A/A, en
coordinación con la S-I/I/O, por lo que respecta a la censura. Al nivel
de las Compañías es responsabilidad directa de quien funja como
sargentos primeros ayudantes, que actúan bajo directivas de quien
asuma la titularidad de la unidad.
 158

Segunda Sección

El Servicio de Justicia Militar 83

459. Es un servicio administrativo, que tiene como misión

general coadyuvar con los mandos en la preservación de la
disciplina militar, de conformidad con lo que establezcan los
ordenamientos del Fuero de Guerra y demás instrumentos jurídicos
nacionales e internacionales aplicables; los Órganos del Fuero de
Guerra se encargan de la procuración y administración de justicia;
así como de la ejecución de penas, correspondientes a los delitos
del orden militar.

460. Este servicio presenta en el Ejército y Fuerza Aérea

Mexicanos dos aspectos interrelacionados, pero con facultades,
atribuciones, competencia, responsabilidades y obligaciones
distintas, por una parte, la asesoría jurídica y defensa legal de la
Secretaría de la Defensa Nacional, y por la otra, la de los Órganos
del Fuero de Guerra, esta última aplicable a las tres fuerzas
armadas.

461. Los Órganos del Fuero de Guerra, son organismos

jurídicos-penales que, en el ejercicio de las funciones de su
competencia, actúan de conformidad con lo señalado en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el Código
de Justicia Militar, Código Militar de Procedimiento Penales y demás
instrumentos jurídicos nacionales e internacionales aplicables.

462. Los órganos del fuero de guerra cuentan con autonomía e

independencia en la emisión de las resoluciones jurídicas, con
jurisdicción en las tres Fuerzas Armadas, siendo los siguientes

A. Tribunales Militares.

a. Tribunal Superior Militar.

83
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. pp. 37-41
 159

b. Tribunal Militar de Juicio Oral.

c. Juzgados Militar de Control.

d. Juzgados Militar de Ejecución de Sentencias.

B. Fiscalía General de Justicia Militar.

C. Defensoría de Oficio Militar.

463. Los Tribunales Militares, tienen como característica la

oralidad y actuarán con base a los principios de concentración,
continuidad, contradicción, inmediación y publicidad, siendo estos
los siguientes:

A. Tribunal Superior Militar. Es el máximo órgano dentro

de la administración de la justicia militar, pero las resoluciones de
los tribunales militares son revisables por el Poder Judicial de la
Federación. Tiene como finalidad resolver los recursos legales
interpuestos por las partes ante los tribunales militares de primera
instancia y de ejecución.

B. Tribunales Militares de Juicio Oral. Órgano

jurisdiccional que actúa durante la etapa de Juicio oral sobre la base
de una acusación planteada por el Ministerio Público. Conducen,
deliberan y resuelven en las audiencias de juicio oral; determinan la
individualización de la sanción a imponer, explicando su contenido y
alcance.

C. Juzgados Militares de Control. Intervienen en la etapa

inicial e intermedia del proceso penal militar; supervisa que la
investigación complementaria llevada a cabo por el Ministerio
Público Militar se ajuste a la normatividad correspondiente,
principalmente en materia de Derechos Humanos; asimismo, lleva a
cabo la revisión y depuración de los medios de prueba que se
desahogarán en la audiencia de juicio oral.

D. Juzgados Militares de Ejecución de Sentencias. Son

los encargados de la aplicación y vigilancia de las resoluciones
dictadas por los jueces de juicio oral y de control, siendo
competentes para resolver sobre el otorgamiento de los beneficios
 160

que correspondan a las personas que hayan sido sentenciadas por

los órganos del fuero militar.
E. El Tribunal de Juicio Oral al igual que los Juzgados
Militares de Control, son organismos que en campaña por las
condiciones propias de las operaciones, deben tener la flexibilidad
de ubicarse en el área donde sea necesario llevar a cabo el juicio
correspondiente para administrar de justicia, con el fin de no distraer
recursos humanos y materiales de las misiones que tiene
encomendadas; toda vez que, de conformidad al artículo 29 de
nuestra Carta Magna, ante los casos de invasión o conflicto, uno de
los derechos fundamentales que no podrán ser restringidos ni
suspendidos, son las garantías judiciales, aspecto que además,
debe ser respetado a los prisioneros de guerra cuando, exista la
necesidad de juzgarlos, en estricto apego a los Convenios de
Ginebra.

F. Los Tribunales Militares de Juicio Oral, se

mantendrán bajo el mando directo de la persona que se desempeñe
como comandante del TO y en caso de ser necesario, gozarán de
movilidad para trasladarse, a fin de establecer la sala de audiencia y
realizar el juicio respectivo.

G. Los Juzgados Militares de Control, serán adscritos a

los Mandos Territoriales y a las Grandes Unidades Superiores,
pudiendo en ocasiones asignarse a las Grandes Unidades
Elementales, principalmente cuando operen de manera aislada, así
como, a organismos aéreos y navales.

464. Fiscalía General de Justicia Militar. Tiene a su cargo la

institución del Ministerio Público, es el máximo órgano técnico-
jurídico en la investigación de los delitos del orden militar y su
participación en el proceso penal con motivo de las operaciones
militares es la siguiente:

A. Las Agencias del Ministerio Público Militar dependen

de la Fiscalía General de Justicia Militar, y en operaciones se
integran a los cuarteles generales; así habrá una Agencia del
Ministerio Público Militar en cada Cuartel General Territorial; en
Cuarteles Generales de las Grandes Unidades, desde la Brigada
Independiente hasta los más elevados escalones; en los Cuarteles
 161

Generales de las Bases Aéreas y Navales, donde las necesidades

del servicio lo requieran.

B. En cada caso, el personal militar que integra estas

agencias, puede ser del Servicio de Justicia Militar de la fuerza
armada de que se trate, pero en todo caso todas las agencias
dependen de la Fiscalía General de Justicia Militar, que es única y
funciona para las tres fuerzas armadas por igual; en otras palabras,
no existe una Fiscalía General de Justicia para la Armada, ni otra
para el ejército y para la fuerza aérea por separado, aunque sí
pueden funcionar agencias del ministerio público integradas por
personal del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México, adscritas a
organizaciones de estas fuerzas armadas.

C. La Policía Ministerial Militar permanente, así como la

auxiliar, es la encargada de la investigación de los delitos que sean
de la competencia de la jurisdicción militar y actuará bajo la
conducción y mando del fiscal o ministerio público militar.

D. La Policía Ministerial Militar permanente se compone

del personal que designen las Secretarías de la Defensa Nacional y
la de Marina, y depende directa e inmediatamente del Fiscal
General de Justicia Militar.

E. En operaciones, el personal de la Policía Ministerial

Militar debe ser agregado a las agencias del ministerio público
militar adscritas a los diversos cuarteles generales y a los tribunales
militares, para coadyuvar en las investigaciones correspondientes.

F. Los agentes auxiliares de la Policía Ministerial Militar

están representados por los militares en el desempeño de
determinados servicios de armas, según lo establece el Código de
Justicia Militar; en operaciones, toda la Policía Militar debe
considerarse a la vez en funciones de Policía Ministerial Militar.

465. Defensoría de Oficio Militar. Es el órgano técnico-jurídico

encargado de la defensa pública en los procesos militares por
delitos de la competencia del fuero militar. Este organismo en
campaña, mantiene una Defensoría de Oficio Militar en cada
Tribunal y Agencia del Ministerio Público Militar. Al igual que el
Ministerio Público Militar, la Defensoría de Oficio es única para las
 162

tres fuerzas armadas, por lo que podrá estar integrada con personal
proveniente de dichas fuerzas.

466. Los Peritos Militares, tienen un carácter administrativo y

autónomo en relación a los órganos del fuero de guerra, con
independencia técnica; organizados y estructurados con personal de
las ciencias forenses, que brindan apoyo de manera indistinta en
materia pericial a la Fiscalía General de Justicia Militar y a la
Defensoría de Oficio Militar, en el estudio de los diversos indicios,
vestigios, huellas o cualquier otro dato que puedan servir como
medio de prueba, a partir de una metodología científica o técnica,
para la obtención de resultados que permitan el esclarecimiento de
un hecho calificado por la ley como delito, con la finalidad de
obtenerse los medios probatorios que en igualdad de condiciones
presentarán tanto el Agente del Ministerio Público Militar y
Defensores.

467. En tiempo de guerra los Peritos Militares se integrarán en

equipos de trabajo, y serán asignados de manera centralizada al
comandante del TO, para que en la zona de retaguardia (sección de
base o avanzada) se constituyan como Jefatura, y atiendan las
peticiones que hagan los Órganos del Fuero de Guerra.

468. Asesorías jurídicas. Están representadas por personal del

Servicio de Justicia Militar, adscrito a los mandos territoriales de
Regiones, Zonas Militares, Grandes Unidades, Cuerpos Especiales
y otros organismos donde se requieran; su función principal es
asesorar a los mandos en los asuntos legales que afecten la vida y
operación de los organismos del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos,
relacionados con aspectos de carácter nacional e internacional, de
conformidad con el marco legal aplicable.

469. En las funciones de Asesoría Jurídica existe

heterogeneidad en todas las materias de carácter jurídico,
principalmente en temas de asuntos civiles a nivel nacional e
internacional, y de gobierno militar, entre otros.

470. En operaciones militares, se constituyen como un

elemento necesario para el mando respectivo, dado el carácter
sensible de éstas en relación a Derechos Humanos, Derecho
Internacional Humanitario y a la interacción con la población civil, así
 163

como con el enemigo, por lo que se asignará un asesor jurídico en

cada uno de los Cuarteles Generales, y de requerirse, en los
puestos de mando de las corporaciones.

471. En tiempo de guerra, es necesaria la existencia de

unidades disciplinarias, o sea corporaciones a las cuales sean
destinados determinados tipos de sentenciados. Esto debido a que,
si se aplican los procedimientos y las penas que son comunes en
tiempo de paz, que implican confinamiento en una prisión militar, por
más o menos tiempo según la sentencia, podrán suscitarse casos
de individuos que cometan delitos con objeto de substraerse de los
riesgos de las operaciones militares durante el tiempo que dure su
proceso y condena.

472. Estas unidades son organizadas con personal

sentenciado y administradas por los Servicios de Justicia Militar y de
Policía Militar, las cuales estarán agregadas a cualquier mando
territorial o de gran unidad para que éste las emplee en las
operaciones de combate y en el área de retaguardia.

473. Cabe señalar, que el Servicio de Justicia Militar, además

de lo anteriormente citado, tiene en campaña la responsabilidad de
garantizar al personal militar que haya resultado con un grado de
incapacidad o que sea desmovilizado, los derechos que le
corresponden de conformidad a la ley de la materia de seguridad
social militar.

Tercera Sección

El Servicio de Policía Militar84

474. Es un servicio administrativo, auxilia a los mandos

territoriales, de grandes unidades o de instalaciones y
dependencias, en la vigilancia del cumplimiento de disposiciones
relacionadas con la seguridad, la disciplina y el orden. Mediante su
actuación, la Policía Militar releva a las demás tropas del
desempeño del servicio de armas destinados a las finalidades antes

84
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. pp. 42-44
 164

expresadas, permitiendo así que éstas se dediquen íntegramente a

sus misiones de combate o servicio.

475. Se integra con unidades, las que se constituyen con

mando, órganos de mando, unidades de policía militar y los
servicios que sean necesarios y comprende: Escuadras, Pelotones,
Secciones, Compañías, Batallones, Brigadas y Cuerpo de Policía
Militar.

476. Las misiones asignadas a las unidades de Policía Militar

en los diferentes niveles, son prácticamente las mismas que se
mencionan para su misión general.

477. Cada gran unidad debe disponer orgánicamente de una

pequeña unidad de Policía Militar formando parte de ella. En una
Brigada, por ejemplo, esta unidad puede ser una Sección de Policía
Militar; en una División será una Compañía; un Cuerpo de Ejército
debe disponer de un Batallón por lo menos.

478. Estas unidades son multipropósito o de aplicación general,

debiendo contar con personal militar para proporcionar seguridad
física, escoltar prisioneros de guerra, dirigir la circulación y controlar
el tránsito, vigilar la disciplina y el orden.

479. Al nivel del Cuerpo de Ejército y de los Mandos

Territoriales, las unidades de Policía Militar pueden ser del tipo
multipropósito, pudiendo disponer además de algunas de carácter
especializado, tales como las destinadas al resguardo de prisiones
militares y campos de prisioneros de guerra, las utilizadas en el
control de tránsito, en actividades de seguridad interior, entre otros.

480. En todas las situaciones, las tropas del Servicio de Policía

Militar, encuadradas o en refuerzo de unidades o dependencias
militares, quedarán bajo el mando de la o el comandante, jefa o jefe
de estas últimas.

481. En el desempeño de la mayor parte de sus funciones en

operaciones, la Policía Militar actúa a nombre y en representación
del mando de quien recibe órdenes, principalmente en asuntos
relacionados con la seguridad del área, con el orden y la disciplina.
Todos los militares de cualquier grado, con cualquier cargo o
 165

comisión, que transiten o actúen en un área determinada, deben

recurrir a la Policía Militar para informarse oportunamente de las
disposiciones que estén vigentes en tales aspectos en esa área, a
fin de no incurrir en faltas o delitos por ignorancia.
482. El funcionamiento de la Policía Militar, así como sus
actividades en campaña en cada escalón del mando a partir de la
Brigada o unidad equivalente hacia arriba, son dirigidos y
comandados por un preboste, de conformidad con lo establecido en
la Ordenanza General del Ejército y en la Ley Orgánica del Ejército y
Fuerza Aérea Mexicanos en sus partes aplicables. En ocasiones el
cargo de preboste lo ejercerá la o el comandante de la unidad de
Policía Militar de que se trate.

483. Entre los diversos servicios que la Policía Militar de las

unidades desempeña en la zona del frente, figuran los siguientes:

A. Puestos de control de tránsito en cruces de caminos,

bifurcaciones, puntos de paso obligado y parques de vehículos.

B. Patrullas motorizadas de vigilancia en carreteras.

C. Puestos y patrullas de recolección de faltistas,

desertores y rezagados.

D. Puestos, patrullas, rondines de vigilancia y seguridad

en cuarteles generales, áreas de servicios y otros lugares similares.

E. Escoltas de prisioneros de guerra y delincuentes.

F. Puestos y patrullas de vigilancia en áreas de recreo o

de reposo.

G. Puestos y patrullas de vigilancia de las actividades de

la población civil, cuando proceda.

H. Grupos de investigación de delitos cometidos por

militares o civiles.

484. El Servicio de Policía Militar tiene a su cargo organizar,

administrar y vigilar los campos y reclusorios de personal prisionero
de guerra. Asimismo, se encarga de administrar a dicho personal en
 166

sus aspectos y asuntos tanto individuales como colectivos. En el

desempeño de estas funciones, el Servicio de Policía Militar es
auxiliado por todos los demás servicios del ejército, cada cual en los
aspectos de su competencia.
485. Para el cumplimiento de su misión general en campaña, la
Policía Militar tiene a su cargo las siguientes funciones:

A. El mantenimiento del orden, disciplina, observancia

de las leyes, reglamentos, órdenes y disposiciones vigentes en
puestos militares, instalaciones o áreas bajo control militar.

B. Custodiar y proteger los cuarteles generales,

instalaciones y otras dependencias del Ejército y Fuerza Aérea
Mexicanos.

C. Organizar la circulación, dirigir el tránsito de

vehículos y personas, así como el control de rezagados.

D. Custodiar, evacuar y controlar a los prisioneros de

guerra, custodiar las prisiones, reclusorios y centros de
rehabilitación militares; y los procesados o sentenciados.

E. Cooperar con los órganos especiales en la

averiguación y prevención del espionaje, sabotaje y demás
actividades subversivas.

F. Vigilar el cumplimiento de las medidas para

garantizar la seguridad física de las personas, de la información y de
las instalaciones.

G. En áreas bajo ley marcial, desempeñar funciones de

policía preventiva y ministerial con relación a la población civil,
cuando sea necesario y se le ordene.

H. Cuando reciba órdenes de las autoridades militares

competentes, proteger a las personas, a la propiedad pública,
prevenir el pillaje y el saqueo en los casos de emergencia y auxiliar
a la policía ministerial militar.
 167

Cuarta Sección

El Servicio de Personal 85

486. En tiempo de paz funcionan diversas dependencias que

manejan asuntos relacionados con personal, en aspectos de:
reclutamiento, identificación, registro y control del perteneciente al
SMN y otros similares. En tiempo de guerra el reclutamiento debe
realizarse a gran escala, bajo un control centralizado, al combinar el
reclutamiento voluntario con el de movilización de las reservas del
personal del SMN, de acuerdo con la Ley Orgánica del Ejército y
Fuerza Aérea Mexicanos, Ley del Servicio Militar Nacional,
Reglamento de Reclutamiento y otras disposiciones legales.

487. Además, el personal reclutado debe ser sujeto a cierta

selección y clasificación, conforme a procedimientos técnicos
modernos, a fin de que sea debidamente destinado a donde sus
Servicios sean mejor aprovechados. Se requiere también de un
eficaz sistema de reemplazos, que permita que el personal reclutado
y ya adiestrado, sea enviado a las unidades en donde se necesite
en la cantidad adecuada, en tiempo oportuno y con las
características requeridas.

488. Por otra parte, se hace necesario controlar al personal que

deba ser licenciado, o sea devuelto a la vida civil, con los
consiguientes problemas a resolver que esta actividad implica. Para
la realización de estas y otras actividades conexas o derivadas de
ellas, se necesita disponer en tiempo de guerra de un Servicio de
Personal.

489. El Servicio de Personal es un servicio administrativo, cuya

misión general es la de controlar el potencial humano de la nación
para fines militares, obtener el necesario para mantener los
efectivos de toda clase de organizaciones militares, adiestrar los
reemplazos y ponerlos a disposición de las tropas.

85
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. pp. 45-49
 168

490. Las facultades, responsabilidades y funciones que en

términos generales corresponden al Servicio de Personal en
operaciones militares son las que a continuación se expresan:

A. Registro, control y clasificación de las reservas

humanas.

B. Dirección, control y ejecución del reclutamiento

voluntario, del SMN y de la movilización de personal.

C. Recepción, en centros de reclutamiento, del personal

reclutado o movilizado; su selección, estudio y clasificación, para
destinarlo a las diversas armas y servicios posteriormente.

D. Operación de centros de adiestramiento, para

adiestrar al personal reclutado y movilizado, hasta ponerlo en
condiciones de ser encuadrado en las unidades de las armas y
Servicios o en las diversas dependencias.

E. Control administrativo de los reemplazos, hasta ser

entregados a las unidades en que causarán alta, perteneciendo ya a
un arma o servicio determinado.

F. Ejecución de las actividades de licenciamiento,

desmovilización masiva y retorno del personal a las reservas.

491. Los problemas relacionados con personal, desde el punto

de vista de los mandos en los diversos niveles de la organización
militar, son estudiados, planeados y resueltos por las Secciones
Primeras de los Estados Mayores correspondientes. Comprenden
una amplia gama de actividades en las que se incluyen los aspectos
relativos al personal como individuos, entre los que figuran los de
promoción (ascensos); destino; baja; condecoraciones y otras
recompensas; castigos y asuntos disciplinarios, entre otros.

492. Los órganos de dirección y de ejecución del Servicio de

Personal planean, dirigen y realizan la ejecución material de
actividades del tipo de las enlistadas en el párrafo anterior, las que
se refieren al manejo físico y control masivo del personal que integra
la organización.
 169

493. Los órganos de dirección del servicio consisten en una

dirección de personal y funcionan en la Secretaría de la Defensa
Nacional y una jefatura de personal en el cuartel general de cada
Región Militar. Los principales órganos de ejecución son los centros
de reclutamiento y de adiestramiento de diversas clases, los
depósitos y unidades de reemplazos y los centros de licenciamiento.

494. Los centros de reclutamiento son instalaciones del

Servicio de Personal que deben existir a razón de por lo menos uno
por cada RM o TO, a estos centros debe concentrarse todo el
personal reclutado, incluyendo al que se presente de manera
voluntaria y al movilizado.

495. Estas instalaciones deben disponer de organismos

técnicos, administrativos y de los servicios generales, para
seleccionar a este personal desde el punto de vista de su utilidad
para el servicio; para clasificarlo desde el punto de vista de sus
aptitudes y vocaciones; para tramitar lo necesario para su alta o
ingreso al Servicio activo y para ponerlo a disposición del
correspondiente Centro de Adiestramiento Básico.

496. Los Centros de Adiestramiento Básico normalmente

existen yuxtapuestos a los centros de reclutamiento. En estas
instalaciones se recibe al personal recién reclutado, considerándolos
como personal de reclutas, sin pertenecer todavía a una
determinada arma o servicio.

497. Se les somete a un periodo de adiestramiento básico,

común a todos, durante el tiempo que las directivas señalen para tal
efecto; durante este adiestramiento el personal de reclutas es
observado, estudiado y sometido a pruebas, a fin de que al terminar
el periodo de instrucción estén en condiciones de ser destinados a
determinadas armas y servicios, según sus capacidades, aptitudes,
conocimientos previos, vocación y posteriormente continuar su
preparación militar en los Centros de Adiestramiento de
Reemplazos.

498. Los Centros de Adiestramiento de Reemplazos, tienen por

objeto instruir en la medida necesaria al personal reclutado, para
ponerlo en condiciones de ser encuadrado en las unidades,
dependencias o instalaciones en que prestarán sus servicios.
 170

499. Cada centro de este tipo instruye respecto a un arma o

servicio específico, aunque pueden existir centros de carácter mixto,
o sea para adiestrar simultáneamente a personal destinado a
diversas armas y servicios.

500. En estos centros son recibidos grupos de reclutas

procedentes de los Centros de Adiestramiento Básico, ya
debidamente clasificados y seleccionados para un arma o servicio
determinados y son sometidos al programa previsto, para que una
vez satisfecho éste, puedan las y los reclutas convertirse en
soldados del arma, servicio o especialidad para las cuales reciben
su adiestramiento. El personal militar egresado de estos centros
pasan a los depósitos de reemplazos.

501. Los centros de adiestramiento de reemplazos deben

considerarse como escuelas de tropa, por lo que no obstante ser
manejados por el Servicio de Personal, también tienen autoridad
técnica sobre ellos las direcciones, departamentos o jefaturas de las
armas y los servicios.

502. Los depósitos de reemplazos son instalaciones en donde

se concentran el personal de soldados procedentes de los centros
de adiestramiento de reemplazos, ya debidamente instruidos para el
destino que vayan a recibir.

503. En estos depósitos permanecen únicamente el tiempo

indispensable para ser destinados a las unidades donde vayan a ser
encuadrados. Las autoridades de estas instalaciones, a órdenes del
escalón superior o a petición de las unidades apoyadas, organizarán
grupos de reemplazos con la cantidad, características y
especialidad, arma o servicio, a fin de enviar estos grupos para ser
entregados oportunamente a los Batallones, Compañías o
Secciones de reemplazos de las grandes unidades o de los mandos
territoriales, según proceda.
 171

504. Los Batallones, Compañías y Secciones de reemplazos,

son unidades que reciben estas denominaciones, pero que
orgánicamente sólo disponen de oficiales y clases en el número
indispensable para desarrollar las actividades que implica recibir a
los reemplazos, registrarlos, formular ciertos trámites indispensables
respecto a ellos y destinarlos a las diversas corporaciones o
dependencias de la gran unidad, de conformidad con las
necesidades de éstas y con las órdenes del mando de la misma,
comunicadas y supervisadas por la S-1 correspondiente.

505. Los Centros de Licenciamiento son instalaciones del

Servicio de Personal existentes a razón de por lo menos una en
cada RM o TO, en las que diversas unidades del área concentran al
personal que ha causado baja del activo para volver a la vida civil.
En estas instalaciones dicho personal debe contar con las
facilidades necesarias y recibir la orientación y medios para el
retorno a sus hogares o empleos que anteriormente tenían;
asimismo, en estos centros se les formulan los trámites de detalle
que implica el cambio de su situación en sus aspectos diversos.

Quinta Sección

Los Servicios Generales de Estado Mayor 86

506. Los Estados Mayores y órganos similares a éstos, tienen

a su cargo en todos los niveles de la organización militar, una amplia
gama de actividades que deben traducirse en ejecución práctica,
para las cuales requieren disponer de personal técnico y profesional
de muy diversas especialidades y habilidades.

86
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. pp. 49-51
 172

507. En tiempo de guerra estas necesidades se incrementan

en razón directa con el volumen y naturaleza de las actividades
administrativas y operativas, por lo que se hace necesario aumentar
también los efectivos del personal especializado de que se trata, así
como regular su dependencia directa de los Estados Mayores, ya
que su actuación es de aplicación directa en los trabajos y funciones
que a dichos Estados Mayores corresponden. Para tal fin, resulta
conveniente para operaciones, la creación de los Servicios
Generales de Estado Mayor.

508. Los Servicios Generales de Estado Mayor son de carácter

administrativo, comprenden una amplia variedad de especialidades
técnicas y profesionales que por su naturaleza tienen aplicación
directa en los trabajos y funciones de los estados mayores. El
personal de estos servicios se asigna individualmente a los estados
mayores en donde sus servicios se requieren, o bien se organiza en
equipos, instalaciones o dependencias y aún en unidades cuando
sea necesario, de acuerdo con las misiones y la manera de actuar
de cada especialidad.

509. Los Servicios Generales de Estado Mayor pueden ser de

muy diversa naturaleza, siendo los principales los siguientes:

A. Información y contrainformación militares (agentes

especiales, espionaje, contraespionaje, entre otros); criptografía;
traducción de idiomas extranjeros o idiomas y dialectos nacionales;
fotointerpretación para fines operativos; interrogatorio de prisioneros
de guerra.

B. Investigación y desarrollo, en aspectos que no

correspondan exclusivamente a otros servicios.

C. Guerra psicológica; propaganda y contra-

propaganda.

D. Relaciones públicas; fotografía y cinematografía;

periodismo; publicaciones militares; artes gráficas.

E. Historia; estadística; asuntos educacionales.

F. Asuntos civiles.
 173

Sexta Sección

Los Servicios Generales 87

510. Se denominan Servicios Generales a los organismos o

grupos de personal especialista o especializado que tienen a su
cargo las actividades de servicio en sus diversas formas, para
satisfacer las necesidades de vida interna en las instalaciones y
dependencias. Por ejemplo: un depósito o almacén requerirá,
además del personal destinado a desarrollar las funciones propias
de la instalación, servicios generales tales como: alimentación,
médico, conservación, transmisiones, transportes y otros,
destinados a su vez a satisfacer las necesidades del personal y del
local de dicha instalación o dependencia.

511. Los individuos o grupos orgánicos de personal

especialista o especializado que forman parte de los servicios
generales de una instalación o dependencia, normalmente será
personal perteneciente a los diversos servicios técnicos y
administrativos del ejército; destinados a dicho organismo sin dejar
de pertenecer a su servicio de origen.

512. Los organismos de cada servicio técnico y administrativo

que formen parte de los servicios generales de una instalación o
dependencia, en todo caso mantendrán la subordinación técnica al
escalón superior que es común para todos los servicios, sin perjuicio
de la subordinación operativa y administrativa que les corresponde
con relación al mando, jefatura o dirección, de la instalación o
dependencia de que se trate.

Séptima Sección

El Servicio Cartográfico

87
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. pp. 51-52
 174

513. Servicio Técnico Administrativo tiene como misión la

producción de información geoespacial, como cartas, mapas,
mosaicos aéreos y materiales similares a diferentes escalas;
asimismo, elabora trabajos de tipo geodésico y topográfico con la
finalidad de satisfacer las necesidades militares en este rubro,
valiéndose para el efecto de imágenes satelitales o fotografías
aéreas, así como de equipo y programas de cómputo
especializado. 88

514. El Servicio Cartográfico es responsable de mantener a la

vanguardia el Sistema de Producción Cartográfica Militar, mediante
la incorporación de innovaciones tecnológicas que le permitan
satisfacer plenamente los requerimientos de las fuerzas armadas.

515. Asimismo, a través del apoyo y cooperación de otras

especialidades e instituciones gubernamentales y privadas afines,
enriquece la información geoespacial que produce con la finalidad
de lograr mayor calidad, eficiencia y optimización de recursos en los
procesos productivos.

516. Es el órgano técnico administrativo de las fuerzas

armadas encargado de consolidar la producción y desarrollo de la
información geoespacial para que el personal usuario tenga la
confianza de contar con la información del territorio nacional, en su
concepción más amplia, detallada y precisa, para tal efecto realiza
las siguientes funciones:

A. Elaborar y mantener actualizada la cartografía del

país para uso militar.

B. Producir, obtener, almacenar, conservar, controlar y

distribuir material cartográfico.

C. Elaborar trabajos cartográficos especiales que

satisfagan las necesidades de las fuerzas armadas.
D. Desarrollar, administrar y mantener actualizado el
sistema de información geográfica militar para la producción de
material cartográfico.

88
SEGOB. (2017). “Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos”. Cd. de México: D.O.F. 2017.Art.
78
 175

E. Participar en la elaboración de croquis y planos de

los predios militares en coordinación con el Servicio de Ingenieros.

F. Emitir opiniones técnicas y llevar el registro de

levantamientos aerofotográficos, magnetométricos, radiométricos y
de percepción remota en general, que realicen organismos
particulares o gubernamentales en el territorio nacional.

G. Impulsar la investigación y la capacitación de la

especialidad en los campos científicos y tecnológicos.

517. A nivel Alto Mando, el Servicio Cartográfico está

representado por la Dirección General de Cartografía.

518. A nivel de los mandos territoriales, no cuenta con órganos

de dirección y ejecución; por lo que sus requerimientos de material
cartográfico, los solicitarán en tiempo de guerra por conducto de la
Jefatura Regional del Servicio Cartográfico y en tiempo de paz sus
peticiones deberán hacerlas a través de la S-2 (Intl.) EMDN, que
ordenará lo conducente para su entrega.

Octava Sección

El Servicio de Informática89

519. Es un servicio administrativo que ejecuta las operaciones

militares en el ciberespacio90, hace uso de recursos y mecanismos
en materia de seguridad para prevenir, identificar y neutralizar toda
ciberamenaza o ciberataque que afecte la infraestructura crítica
nacional vinculada con activos de tecnologías de la información;
además tiene a su cargo funciones relacionadas con el
abastecimiento, evacuación y mantenimiento de los medios que
dispone.
520. Está representado en todos los escalones del mando
manifestando su presencia y actuación por órganos de dirección,
que a nivel del Alto Mando es representado por la Dirección General
de Informática y al nivel de los mandos superiores por las jefaturas
89
SEGOB. (2017). “Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos”. Cd. de México: D.O.F.
2017.Arts. 95 BIS-95 TER.
90
SEDENA-SEMAR (2016) “Términos homologados técnicamente en materia de Seguridad en el
Ciberespacio”
 176

del servicio. Los órganos de ejecución consisten en unidades de

carácter especializado, como son las de seguridad informática,
redes de cómputo, desarrollo de sistemas de información,
abastecimiento y mantenimiento de los bienes y servicios propios.

521. Las instalaciones del servicio pueden ser: laboratorios,

depósitos, almacenes de bienes informáticos, centros de datos,
talleres de reparación en los varios escalones de mantenimiento y
unidades del servicio afectas a las diversas organizaciones de las
armas y servicios combinados.

522. Las funciones del Servicio de Informática son:

A. Abastecimiento, mantenimiento y recuperación de

toda clase de medios tangibles e intangibles del servicio, necesarios
para las actividades informáticas militares, incluyendo software, las
refacciones, partes, herramientas especiales e instrumentos
necesarios para la conservación de dichos elementos en todos los
niveles de organización.

B. Planeamiento, organización, instalación, operación y

conservación de ingenios de guerra tecnológicos para las
necesidades militares, incluyendo la explotación y adaptación de las
instalaciones civiles que queden bajo control militar.

C. Identificación o neutralización y en su caso, captura,

recuperación y empleo de ingenios de guerra tecnológicos que
provengan de fuerzas o elementos hostiles o potencialmente
hostiles que representen amenazas.

D. Ejecución de las operaciones militares en el

ciberespacio, que coadyuven al cumplimiento de las misiones
asignadas a las unidades que participan en las diferentes
dimensiones de operaciones.

E. Instalación, operación y mantenimiento de centros

de datos, que son las instalaciones del servicio en donde se
 177

almacenan y procesan grandes cantidades de información de valor

militar y que en operaciones militares predominan los de tipo móvil.

F. Auxiliar a los mandos de todos los niveles, en el

empleo, operación y conservación de los medios informáticos a
cargo de las unidades, apoyando también en la instrucción del
personal de las armas y otros servicios encargados de tales medios.

G. Capacitación al personal de las armas y de otros

servicios para el empleo básico de los ingenios de guerra
tecnológicos en operaciones militares en el ciberespacio.

H. Realizar actividades de inteligencia y

contrainteligencia en el ciberespacio.

I. Localizar, alterar, destruir o interrumpir la

transferencia de datos procesados por redes de información del
enemigo y proteger las propias.

J. Manejo seguro de información durante su

almacenamiento, procesamiento e intercambio utilizando técnicas
de criptología y borrado seguro.

K. Capacidad para almacenar, procesar e intercambiar

información en diversos medios informáticos.

L. Identificar o neutralizar la infraestructura crítica de

fuerzas extranjeras o elementos hostiles o potencialmente hostiles
que representen amenazas a los intereses nacionales.

M. Obtener información de los medios tecnológicos del

enemigo mediante la intercepción de datos o cómputo forense.

N. Proporcionar soporte técnico en forma de asesoría y

asistencia técnica presencial o remota sobre los ingenios de guerra
tecnológicos empleados en las operaciones militares.
 178

Capítulo V

Los Servicios Especiales y de Seguridad Social Militar 91

523. Los Servicios Especiales son los que tienen a su cargo

organizar, dirigir y realizar actividades tendientes directas y
exclusivamente a elevar y mantener la moral de las tropas,
proporcionándoles bienestar, comodidad y distracción, cuando las
circunstancias lo permitan en operaciones.

524. Por su naturaleza y propósitos, estos servicios están

relacionados con algunos aspectos de las actividades que
corresponden a la Seguridad Social Militar, por lo que ésta y los
Servicios Especiales, deben considerarse dependientes técnica y
administrativamente de los mismos órganos de dirección. Sus
funciones son las siguientes:

A. Organizar, utilizar y operar casinos, restaurantes,

tiendas, bancos, bibliotecas, cines, teatros, centros sociales,
campos e instalaciones deportivas, campos de recreo y de
diversiones, hoteles, alojamientos y otras instalaciones y actividades
similares.

B. Organización y control técnico y administrativo de las

bandas de música militares.

C. Las establecidas en materia de seguridad social

militar.

525. Los conceptos expresados anteriormente respecto a los

servicios generales son aplicables también a los Servicios
Especiales, ya que éstos se integran en gran parte con personal y
organismos que pertenecen a otros servicios.

91
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña TomoII". Cd. de México, México: Talleres
Autográficos. pp. 52-53
 179

526. Por ejemplo: si se establece un centro de reposo de los

Servicios Especiales, para que en él se recuperen las y los
individuos y unidades que hayan sufrido fuerte desgaste en
combate, en tal instalación habrán de funcionar organismos
pertenecientes a los Servicios de Sanidad, Intendencia, Transportes,
Transmisiones, Pagaduría y Correos (del Servicio de
Administración), Policía Militar, entre otros, conjuntamente con los
encargados de proporcionar alojamiento, funciones teatrales y
cinematográficas, casinos y tiendas, actividades deportivas y
culturales, consejo de orientación moral, entre otros.
 180

Cuarta Parte

Los Servicios de la Fuerza Aérea Mexicana

Capítulo I

Generalidades

527. Los Servicios de la Fuerza Aérea Mexicana. Son los

organismos que tienen como misión, satisfacer las necesidades de
vida y operación de esta fuerza armada por medio del apoyo
administrativo y logístico en su caso, con unidades organizadas,
equipadas y adiestradas para el desarrollo de las actividades
inherentes, constituyéndose por:

A. Órganos de dirección.

B. Órganos de ejecución.

528. Órganos de dirección. Tienen la responsabilidad de la

planeación, dirección, supervisión y control de las actividades de su
servicio y están representados cada uno por:

A. Las Direcciones de los servicios de la Fuerza Aérea.

B. Las Jefaturas Regionales de los servicios de la

Fuerza Aérea en cada Región Aérea.

529. Los órganos de dirección. Son los que ejercen autoridad

técnica sobre los órganos de ejecución, pero no poseen sobre ellos
autoridad operativa.
 181

530. Los órganos de ejecución. Son las unidades,

dependencias e instalaciones de los servicios de la fuerza aérea,
que tienen a su cargo materializar las actividades propias de su
servicio, a fin de dar cumplimiento a las órdenes administrativas y
técnicas que en cada caso reciben del mando y del órgano de
dirección al que estén subordinados.

531. La organización de los órganos de ejecución consiste

en: organismos integrados de conformidad a la importancia y
capacidad del apoyo técnico y logístico requerido, para responder a
las necesidades de las operaciones militares; denominados de la
siguiente manera:

A. Grupo.

B. Escuadrón.

C. Escuadrilla.

D. Equipo.

E. Célula.

532. Grupo. Es la unidad orgánica operativa y administrativa de

la fuerza aérea más grande de las unidades de servicio, que
funciona normalmente en una Base Aérea y está integrada por dos
o más Escuadrones de los servicios.

533. Escuadrón. Es la unidad básica operativa y administrativa

de Servicio integrada por dos o más Escuadrillas del mismo servicio.

534. Escuadrilla. Es la más pequeña unidad que constituye el

elemento básico de servicio.

535. Equipo. Es la reunión de personal de fuerza aérea de la

misma o diferente especialidad, que se designa para desarrollar
determinadas actividades dentro o fuera de su organismo como son:
supervisión, inspección, vigilancia aérea, suministro de combustible,
mantenimiento y recuperación de la operatividad de las aeronaves,
entre otras.
 182

536. Célula. Se constituye con personal calificado del mismo

servicio, que desarrolla actividades específicas de su especialidad
en apoyo a otros organismos, fuerza armada o institución
gubernamental.

537. Cuando por la situación se necesiten unidades de servicio

de organización mayor, éstas se establecen como parte del Servicio
Territorial en una situación especial de encuadramiento.
 183

Capítulo Il

El Servicio Meteorológico

Primera Sección

Definición

538. Es un servicio técnico, indispensable en las operaciones

militares, encargado de proporcionar la información sobre el estado
del tiempo atmosférico presente y futuro, mediante la recopilación,
análisis y procesamiento de la información sobre los elementos y
factores climatológicos.

Segunda Sección

Características

539. Las características del Servicio Meteorológico son las

siguientes:

A. Observación.

B. Análisis.

C. Difusión.

D. Coordinación.

540. Observación. Del estado del tiempo desde las estaciones

meteorológicas con personal, material y equipo meteorológico
desplegado, para llevar a cabo la elaboración de los reportes y
pronósticos meteorológicos.
 184

541. Análisis. Recaba información del tiempo y clima para su

análisis y explotación en apoyo inmediato a los mandos de todos los
niveles; elaboración de informes meteorológicos y estudios técnicos,
requeridos para la planificación y ejecución de operaciones militares
en el territorio nacional.

542. Difusión. Una vez detectado y analizado la existencia de

algún fenómeno meteorológico, independientemente de elaborar el
pronóstico respectivo sobre su probable evolución; se procede a
hacer la difusión del alertamiento correspondiente, utilizando todos
sus recursos disponibles.

543. Coordinación. Participa en juntas de coordinación con

autoridades militares y civiles para el planeamiento de actividades
con el fin de implementar medidas preventivas de seguridad en
casos de desastre ocasionados por fenómenos naturales.

Tercera Sección

Posibilidades

544. El Servicio Meteorológico cuenta con las siguientes

posibilidades:

A. Pronosticar las condiciones meteorológicas a corto,

mediano y largo plazo.

B. Recibir, analizar, procesar y difundir información

meteorológica, empleando todos los medios de comunicación y
difusión a su alcance.

C. Coordinar sus actividades con los órganos y

unidades del Ejército, Fuerza Aérea, Armada de México y
dependencias civiles cuando se requiera.
 185

Cuarta Sección

Limitaciones

545. El Servicio Meteorológico cuenta con las siguientes

limitaciones:

A. Depende del funcionamiento adecuado del equipo

meteorológico.

B. Requiere de medios de comunicación

especializados.

546. Funcionamiento adecuado del equipo meteorológico. La

medición, registro y análisis de la información meteorológica usados
para la elaboración de reportes, pronósticos y estudios
meteorológicos deben de provenir de equipo operativo confiable,
para difundir información verídica y oportuna al usuario.

547. Requiere de medios de comunicación especializados. El

Servicio Meteorológico emplea diferentes medios de comunicación
para obtener y difundir a los organismos y unidades del Ejército,
Fuerza Aérea, Armada de México y dependencias civiles cuando se
requiera, la información meteorológica que generan los órganos de
ejecución del servicio, por lo que depende de dispositivos y equipos
tecnológicos para tal fin.
 186

Quinta Sección

Órganos del Servicio

Subsección (A)

Órganos de Dirección

548. Los órganos de dirección del servicio están representados

por:

A. Dirección del Servicio Meteorológico.

B. Jefaturas Regionales del Servicio Meteorológico.

549. Dirección del Servicio Meteorológico. Ejerce autoridad

técnica y administrativa sobre las Jefaturas Regionales y órganos de
ejecución de su servicio.

550. Jefaturas Regionales del Servicio Meteorológico. Se

encargan de administrar los recursos humanos y materiales
pertenecientes al servicio dentro de cada Región Aérea, asimismo,
ejercen autoridad técnica y administrativa sobre los órganos de
ejecución del servicio de su jurisdicción.

Subsección (B)

Órganos de Ejecución

551. Los órganos de ejecución del servicio están representados

por:

A. Centro Nacional de Análisis, Pronóstico y Difusión de

Información Meteorológica (CNAPDIM).

B. Centros de Análisis, Pronóstico y Difusión de

Información Meteorológica (CAPDIM).
 187

C. Estación Meteorológica Militar (EMM).

D. Equipo Meteorológico.

E. Célula Meteorológica.

552. Centro Nacional de Análisis, Pronóstico y Difusión de

Información Meteorológica (CNAPDIM). Órgano de ejecución
encargado de procesar, analizar y difundir información
meteorológica a nivel nacional, mediante pronósticos generales y
estudios climatológicos, asimismo, funge como órgano rector de la
información meteorológica que difunden los Centros de Análisis,
Pronóstico y Difusión de Información Meteorológica y Estaciones
Meteorológicas Militares.

553. Centros de Análisis, Pronóstico y Difusión de Información

Meteorológica (CAPDIM). Se constituyen como los centros
regionales para el acopio de la información meteorológica que
emiten las Estaciones Meteorológicas Militares que se encuentran
en su área de responsabilidad para transmitirla al CNAPDIM, así
como difundir aquella que genere este último y el propio centro de
análisis, mediante el análisis, interpretación y valoración para el área
geográfica que abarca la Región Aérea donde se encuentre
jurisdiccionado.

554. Estaciones Meteorológicas Militares (EMM). Materializan

el apoyo técnico del servicio, mediante la ejecución de todo tipo de
actividades que garanticen la difusión de información mediante
pronósticos meteorológicos, pronósticos de ruta, observaciones
aerológicas y estudios climatológicos del área de su
responsabilidad, en beneficio directo de los mandos y unidades del
Ejército, Armada y Fuerza Aérea Mexicanos, así como la
elaboración y difusión de reportes meteorológicos y pronósticos
terminales, conforme a normas técnicas internacionales en los
horarios establecidos.
 188

555. Equipos Meteorológicos. Forman parte de la planilla

orgánica en las Estaciones Aéreas Militares, son los encargados de
proporcionar apoyo técnico de la especialidad, en donde no se
encuentren en la misma jurisdicción Estaciones Meteorológicas
Militares, a los mandos en que se encuentren subordinados, en
base a la información que es difundida por los Centros de Análisis,
Pronósticos y Difusión de Información Meteorológica
correspondientes; elaboran y difunden los reportes meteorológicos y
pronósticos terminales, conforme a normas técnicas internacionales
en los horarios establecidos.

556. Células Meteorológicas. Se constituye con uno o más

individuos del Servicio Meteorológico, que desarrollan actividades
propias de su especialidad con el equipo e instrumental para
materializar el apoyo a otros organismos, fuerzas armadas o
instituciones de gobierno.

Sexta Sección

Funciones

557. Las funciones del Servicio Meteorológico son:

A. Seleccionar y clasificar al personal del servicio,

desde los puntos de vista técnico-profesional, físico y psicológico en
coordinación con el Servicio de Sanidad, para su óptimo desempeño
en las operaciones militares.

B. Realizar el despliegue e instalación de Equipos y

Células Meteorológicas que se requieran en las áreas de
operaciones, centros de mando y control, así como en las
comandancias de las fuerzas componentes del TO.

C. Elaborar y difundir pronósticos e informes

meteorológicos requeridos por los organismos militares.
 189

D. Establecer coordinación con organismos oficiales,

nacionales o extranjeros, al requerirse información meteorológica
necesaria para el desarrollo de operaciones militares.

E. Controlar, integrar y distribuir la información

meteorológica a los organismos que la requieran.

F. Realizar el análisis oportuno de los sistemas

meteorológicos con el propósito de evitar afectación a las
operaciones militares.

G. Realizar estudios de investigación científica de la

especialidad, requeridos para el desarrollo de las operaciones
militares.

H. Realizar observaciones meteorológicas de

superficie, en horarios definidos o a requerimiento para el
despliegue operativo de las unidades de las fuerzas componentes
del TO, así como mantener monitoreo permanente del estado del
tiempo atmosférico.

I. Materializar observaciones aerológicas para apoyar

el despliegue y operación de las aerotropas y fuerzas especiales.
 190

Capítulo III

El Servicio de Control Militar de Vuelos

Primera Sección

Definición

558. Es un servicio técnico indispensable en las operaciones

aéreas militares, responsable de controlar y coordinar los vuelos de
las aeronaves militares y civiles cuando proceda, así como proponer
y supervisar medidas técnicas, administrativas para garantizar la
seguridad de las mismas; constituir parte de la infraestructura del
Sistema de Control de Operaciones de Defensa Aérea y de Apoyo
Aéreo Táctico, así como desplegar y operar los medios de
detección.

Segunda Sección

Características

559. Las características del Servicio de Control Militar de

Vuelos son las siguientes:

A. Capacidad de detección.

B. Versatilidad.

C. Vulnerabilidad.

560. Capacidad de detección. Característica que permite

localizar e identificar con los sistemas de radar a las aeronaves que
operan en el espacio aéreo, dentro de su área de cobertura.

561. Versatilidad. Permite a los órganos de ejecución del

servicio adaptarse a múltiples misiones, como consecuencia de la
 191

variedad de equipo, sistemas de detección, control y comunicación

de que disponen.
562. Vulnerabilidad. Característica negativa que poseen los
sistemas de radar en tierra, por ser blancos prioritarios para
cualquier tipo de enemigo.

Tercera Sección

Posibilidades

563. El Servicio de Control Militar de Vuelos cuenta con las

siguientes posibilidades:

A. Puede controlar las operaciones aéreas por medio

de sus equipos de detección, control y comunicaciones, desde
Bases Aéreas, Estaciones Aéreas o con personal desplegado en el
terreno.

B. Proponer y coordinar con los órganos afines, los

procedimientos que contribuyan a la seguridad de las aeronaves, así
como la administración del espacio aéreo.

C. Obtener información del enemigo aéreo a través de

la detección oportuna de las aeronaves hostiles y emitir la alerta
aérea para interceptarlas.

D. Proporcionar asistencia y seguimiento de las

operaciones de rescate aéreo, estableciendo coordinación con las
autoridades de aeronáutica civil.

E. Guiar a las aeronaves militares para interceptar

aeronaves hostiles.

Cuarta Sección

Limitaciones

564. El Servicio de Control Militar de Vuelos cuenta con las

siguientes limitaciones:
 192

A. Condiciones meteorológicas adversas.

B. Orografía.
C. Fallas en los equipos.

D. Cobertura de los sistemas de detección.

E. Dependencia tecnológica.

565. Condiciones meteorológicas adversas. Fenómenos como

la niebla, la bruma, el humo o el polvo, reducen la visibilidad de los
órganos de ejecución del servicio y de las aeronaves, lo que
disminuye considerablemente la seguridad en el desarrollo de las
operaciones aéreas. Las precipitaciones además de reducir la
visibilidad afectan considerablemente las comunicaciones y los
medios de detección.

566. Orografía. Los accidentes naturales y artificiales del

terreno afectan a los sistemas de detección ya que les ocasionan
zonas ciegas y afectan a los medios de comunicación UHF/VHF y
HF en el alcance de la señal.

567. Fallas en los equipos. Se presentan debido al prolongado

periodo de operación o por fallas de sus componentes, lo que
provoca la suspensión del servicio temporalmente.

568. Cobertura de los sistemas de detección. Es una limitante

natural que se presenta en todos los casos debido a las
capacidades tecnológicas de los equipos, independientemente de la
reducción de la cobertura que ocasiona la orografía.
 193

Quinta Sección

Órganos del Servicio

Subsección (A)

Órganos de Dirección

569. Los órganos de dirección están representados por:

A. Dirección de Control Militar de Vuelos.

B. Jefaturas Regionales de Control Militar de Vuelos.

570. Dirección de Control Militar de Vuelos. Le corresponde,

administrar los recursos humanos y materiales del servicio, la
planeación, dirección, control y supervisión del mantenimiento
preventivo y/o correctivo al material de vuelo, así como, proponer
medidas técnicas y administrativas que garanticen la seguridad de
las operaciones aéreas; controlar los vuelos de las aeronaves; y
establecer coordinación en asuntos de su competencia con otras
fuerzas armadas y dependencias civiles.

571. Jefaturas Regionales de Control Militar de Vuelos. Les

corresponde, supervisar controlar y administrar el funcionamiento de
los órganos de ejecución del servicio dentro de la Región Aérea
correspondiente, proporcionando apoyo técnico y administrativo de
su especialidad al Ejército, Armada de México y dependencias
civiles cuando se requiera.

Subsección (B)

Órganos de Ejecución

572. Los órganos de ejecución del servicio están representados

por:

A. Grupo de Control Aéreo.

 194

B. Escuadrón de Control Aéreo.

C. Escuadrilla de Control de Tránsito Aéreo.

573. Grupo de Control Aéreo. Es la unidad orgánica operativa y

administrativa de más alto nivel de las unidades de control militar de
vuelos, está integrada por dos o más escuadrones de control aéreo.
Se organiza para controlar las operaciones aéreas de una sola área;
compuesta desde tiempo de paz y en operaciones se despliega para
integrarse al Sistema de Control Aerotáctico o de Defensa Aérea.

574. Escuadrón de Control Aéreo. Es la unidad básica

operativa y administrativa del control militar de vuelos integrada por
dos o más escuadrillas, se organiza para controlar las operaciones
aéreas a nivel grupo aéreo, puede integrarse para el establecimiento
de un puente aéreo u operaciones aéreas circunstanciales, las
cuales rebasan la capacidad de operación de una escuadrilla de
tránsito aéreo.

575. Escuadrilla de Control de Tránsito Aéreo. Es la unidad de

menor nivel del servicio, la cual desarrolla funciones de control de
tránsito aéreo en las bases y estaciones aéreas.

Sexta Sección

Funciones

576. Las funciones del Servicio de Control Militar de Vuelos

son:

A. Controlar, coordinar y supervisar las operaciones

aéreas de las aeronaves militares y civiles.

B. Controlar el tránsito aéreo en un TO.

C. Poner en vigencia las directivas relacionadas con el

uso del espacio aéreo y procedimientos de control y notificar los
cambios que se efectúen.
 195

D. Coordinar el espacio aéreo, rutas preferenciales,

puntos y patrones de espera con organismos militares y civiles
afines.
E. Mantener vigilancia y control del espacio aéreo
dentro de un TO y proporcionar advertencia anticipada de
aeronaves no identificadas.

F. Proporcionar asistencia de navegación aérea bajo

Toda Condición Meteorológica (TCM) para situar aeronaves sobre
coordenadas determinadas.

G. Proponer y supervisar medidas técnicas para

garantizar la seguridad de las operaciones aéreas en el espacio
aéreo del TO.

H. Participar en la infraestructura del Sistema de

Control de Operaciones de Defensa Aérea activa y pasiva, mediante
la operación de Sistemas de Detección y Alarma Avanzada.
 196

Capítulo lV

El Servicio de Mantenimiento de Material Aéreo

Primera Sección

Definición

577. Es un servicio técnico indispensable en las operaciones

militares, que tiene como propósito mantener operativo el material
de vuelo, sus componentes mecánicos, equipo de supervivencia y
de apoyo terrestre.

Segunda Sección

Características

578. Las características del Servicio de Mantenimiento de

Material Aéreo son las siguientes:

A. Movilidad.

B. Versatilidad.

C. Factor de seguridad.

579. Movilidad. Esta característica se refiere a la capacidad

que tiene el servicio para mover a sus equipos o células de
mantenimiento, con todo lo necesario hacia el lugar en que se
encuentre el material de vuelo para llevar a cabo su mantenimiento
y recuperar su operatividad.
 197

580. Versatilidad. Le permite al personal del servicio adaptarse

a múltiples trabajos técnicos, como consecuencia de la variedad del
material de vuelo, equipo y sistemas no electrónicos ni de
armamento, con que cuenta la Fuerza Aérea Mexicana, así como a
los adelantos tecnológicos en la aeronáutica, al Ejército, Armada de
México y dependencias civiles cuando la superioridad lo ordene o lo
autorice.

581. Factor de seguridad. Este servicio debe garantizar el

funcionamiento óptimo de las aeronaves, para disminuir el riesgo o
peligro por fallas mecánicas; en vuelo se incrementa la probabilidad
de pérdidas humanas y daños materiales en caso de accidente, por
lo que esta característica es vital.

Tercera Sección

Posibilidades

582. El Servicio de Mantenimiento de Material Aéreo cuenta

con las siguientes posibilidades:

A. Puede proporcionar mantenimiento mecánico

preventivo y/o correctivo al material de vuelo, sus componentes,
equipos de supervivencia y de apoyo terrestre, así como la
evacuación del material aéreo a donde se requiera a fin de
mantenerlos operativos.

B. Emite dictámenes técnicos para la modificación,

actualización del material de vuelo, sus componentes, equipo de
supervivencia y de apoyo en tierra.

Cuarta Sección

Limitaciones

583. El Servicio de Mantenimiento de Material Aéreo cuenta

con las siguientes limitaciones:

A. Condiciones meteorológicas adversas.

 198

B. Disponibilidad de refacciones.
584. Condiciones meteorológicas adversas. Reducen la
eficiencia del personal, equipo y material de vuelo, debido a que
condicionan que los trabajos se realicen bajo techo; asimismo, los
diferentes climas que prevalecen en el territorio nacional afectan las
actividades de mantenimiento de las aeronaves.

585. Disponibilidad de refacciones. El no tener partes y

refacciones disponibles, afectan los trabajos de mantenimiento a las
aeronaves, lo que ocasiona que este Servicio no ejecute sus
funciones oportunamente para mantener operativo el material de
vuelo.

Quinta Sección

Órganos del Servicio

Subsección (A)

Órganos de Dirección

586. Los Órganos de Dirección del Servicio están

representados por:

A. Dirección del Servicio de Mantenimiento de Material

Aéreo.

B. Jefaturas Regionales del Servicio de Mantenimiento

de Material Aéreo.

587. Dirección del Servicio de Mantenimiento de Material

Aéreo. Tiene a su cargo la administración de los recursos humanos
del Servicio, la planeación, dirección, control y supervisión del
mantenimiento preventivo y/o correctivo al material de vuelo, así
como proponer las bases técnicas para su adquisición, recepción,
mantenimiento, reparación y evacuación.
 199

588. Jefaturas Regionales del Servicio de Mantenimiento de

Material Aéreo. Se encargan de administrar los recursos humanos y
materiales pertenecientes al servicio en su jurisdicción, así como
supervisar el mantenimiento, recuperación y evacuación del material
aéreo y equipos análogos.

Subsección (B)

Órganos de Ejecución

589. Los órganos de ejecución del servicio están representados

por:

A. Grupo de Mantenimiento de Material Aéreo.

B. Escuadrón de Mantenimiento de Material Aéreo.

C. Escuadrilla de Mantenimiento de Material Aéreo.

D. Equipo de Mantenimiento de Material Aéreo.

E. Célula de Mantenimiento de Material Aéreo.

590. Grupo de Mantenimiento de Material Aéreo. Es la gran

unidad logística de mantenimiento de la fuerza aérea que realiza
funciones a nivel de 4/o. Escalón de Mantenimiento de Material
Aéreo; se encuentra ubicado en la zona del interior y adyacente al
Depósito General Aéreo (DGA).

591. Cuenta con una instalación fija y está integrado con

talleres especializados; dispone de herramientas, maquinaria y
equipo, así como personal técnico para llevar a cabo inspecciones
periódicas mayores, reparaciones estructurales, modificaciones al
material y equipo prescrito por el fabricante; reconstrucción y
reparación de componentes mayores, así como la fabricación de
piezas que no requieren de alta tecnología.
 200

592. Escuadrón de Mantenimiento de Material Aéreo. Es la

unidad básica de apoyo logístico y administrativo que realiza
funciones a nivel de 3/er. Escalón de Mantenimiento de Material
Aéreo. Se encuentra desplegado en una Región Aérea, adyacente a
un Depósito de Abastecimientos Técnicos de Fuerza Aérea
(DATFA).

593. Cuenta con instalaciones fijas, personal especializado,

talleres, herramienta, maquinaria y equipo móvil o semimóvil, para
llevar a cabo inspecciones mayores de motores y planeadores,
reparaciones estructurales menores, reconstrucción y reparación de
pequeños componentes y todos los trabajos que requieren el uso de
herramientas y equipos especiales.

594. Escuadrillas de Mantenimiento de Material Aéreo. Son

orgánicas en las unidades aéreas operativas y tienen como función
proporcionar mantenimiento mecánico preventivo y/o correctivo de
1/o. y 2/o. escalones al material de vuelo, sus componentes, equipo
de supervivencia y de apoyo en tierra que tiene asignado la unidad
de vuelo a la cual están encuadradas.

595. Cuentan con personal especialista, pequeños talleres y

herramientas limitadas para efectuar limpieza, preservación y
lubricación, ajustes y reparaciones menores; así como inspecciones
periódicas y reparaciones que no requieren equipo especializado o
tiempo prolongado.

596. Equipo de Mantenimiento de Material Aéreo. Proporciona

el mantenimiento preventivo y correctivo a nivel de 2/o. escalón a las
aeronaves que se encuentran desplegadas en áreas donde no
existen organismos de mantenimiento y que presenten
discrepancias en alguno de sus sistemas, cuenta con herramienta y
equipo especial portátil.

597. Célula de Mantenimiento de Material Aéreo. Se constituye

con personal que posee conocimientos específicos en un equipo o
sistema, puede integrarse a un escuadrón o escuadrilla de
mantenimiento.
 201

Sexta Sección

Funciones

598. Las funciones del Servicio de Mantenimiento de Material

Aéreo son:

A. Revisar, diagnosticar y reparar el material de vuelo

y/o sus componentes, así como aplicar inspecciones visuales,
trabajos de 1/o. y 2/o. escalones, con el propósito de conservar o
recuperar la operatividad de las aeronaves y del equipo de apoyo en
tierra propio del servicio.

B. Recuperar la operatividad del material de vuelo en

situaciones de percances en las operaciones aéreas dentro de un
TO, mediante equipos de trabajo con alta capacidad móvil.

C. Mantener en estado operativo a las aeronaves

desplegadas en el TO y aplicar las inspecciones antes, durante y
después de las operaciones aéreas militares.

D. Integrarse a las tripulaciones de vuelo para

desempeñar las funciones acordes a su especialidad.

E. En coordinación con el Servicio de Abastecimiento

de Material Aéreo, abastecer refacciones, materiales y suministros a
las unidades aéreas que las requieran.

F. Evacuar el material aéreo, componentes y

refacciones que se encuentren inoperativos y/o excedentes, en
coordinación con los servicios técnicos de la Dirección General del
Servicio Territorial (DGST).
 202

Capítulo V

El Servicio de Abastecimiento de Material Aéreo

Primera Sección

Definición

599. Es un servicio técnico indispensable en las operaciones

militares, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de las
unidades aéreas, así como de las dependencias e instalaciones de
la fuerza aérea, relacionadas con el abastecimiento de material
aéreo, mediante la planeación, coordinación, evaluación y
supervisión de esas actividades.

Segunda Sección

Características

600. Las características del Servicio de Abastecimiento de

Material Aéreo son las siguientes:

A. Adquisición.

B. Recepción.

C. Almacenamiento.

D. Distribución.

601. Adquisición. Para satisfacer las necesidades de

abastecimiento en la fuerza aérea, selecciona los artículos que se
requieran, la obtención se puede hacer por compra, contribución,
donación, requisición, asignación y confiscación.
 203

602. Recepción. El Servicio de Abastecimiento de Material

Aéreo lleva a cabo la recepción de la totalidad de los
abastecimientos técnicos de la fuerza aérea excepto los que maneja
el servicio de armamento aéreo.

603. Almacenamiento. El servicio tiene la característica de

conservar en buen estado el material aéreo hasta su ministración a
las unidades usuarias.

604. Distribución. Característica que se refiere a la entrega de

los abastecimientos a los usuarios o consumidores y comprende
desde el instante en que los artículos son aceptados en los lugares
de recepción, hasta que son entregados a las unidades usuarias.

Tercera Sección

Posibilidades

605. El Servicio de Abastecimiento de Material Aéreo cuenta

con las siguientes posibilidades:

A. Adquirir, recibir, clasificar, contabilizar, almacenar,

distribuir y controlar los abastecimientos técnicos de aviación y
comunes de los organismos de la fuerza aérea.

B. Evacuar el material de fuerza aérea para su

reparación, recuperación o baja por encontrarse fuera de servicio.

C. Elaborar y distribuir directivas y procedimientos para

la recepción, almacenamiento, conservación y distribución de los
abastecimientos de material aéreo.
 204

Cuarta Sección

Limitaciones

606. El Servicio de Abastecimiento de Material Aéreo cuenta

con las siguientes limitaciones:

A. Disponibilidad de instalaciones adecuadas.

B. Disponibilidad de los abastecimientos técnicos.

607. Disponibilidad de instalaciones adecuadas a las

condiciones meteorológicas tales como: la precipitación, el viento,
polvo y arena, turbonadas, temperaturas extremas. Entre otras;
reducen la vida útil del material y equipo técnico de fuerza aérea.

608. Disponibilidad de los abastecimientos técnicos. La

disponibilidad de partes y refacciones por inexistencia en el mercado
o la carencia de recursos económicos para adquirirlos, afectan el
abastecimiento oportuno a las unidades aéreas.

Quinta Sección

Órganos del Servicio

Subsección (A)

Órganos de Dirección

609. Los órganos de dirección del servicio están representados

por:

A. Dirección del Servicio de Abastecimiento de Material

Aéreo.

B. Jefaturas Regionales del Servicio de Abastecimiento

de Material Aéreo.
 205

610. Dirección del Servicio de Abastecimiento de Material

Aéreo. Tiene a su cargo la administración de los recursos humanos,
la planeación, dirección, control y supervisión del abastecimiento de
equipo, partes y refacciones a los organismos de la fuerza aérea.

611. Jefaturas Regionales del Servicio de Abastecimiento de

Material Aéreo. Se encargan de administrar los recursos humanos y
materiales pertenecientes al Servicio en su jurisdicción, así como
supervisar el abastecimiento y evacuación del material técnico de
fuerza aérea.

Subsección (B)

Órganos de Ejecución

612. Los Órganos de Ejecución del Servicio están

representados por:

A. Grupo de Abastecimiento de Material Aéreo.

B. Escuadrón de Abastecimiento de Material Aéreo.

C. Escuadrilla de Abastecimiento de Material Aéreo.

D. Equipo de Abastecimiento de Material Aéreo.

E. Célula de Abastecimiento de Material Aéreo.

613. Grupo de Abastecimiento de Material Aéreo. Es la unidad

de máximo nivel logístico de abastecimiento más importante del
servicio, cuenta con una instalación fija denominada Depósito
General Aéreo (DGA) y está integrado por escuadrones que operan
en instalaciones denominadas Almacenes de Fuerza Aérea (ALFA).
 206

614. Escuadrón de Abastecimiento de Material Aéreo. Es la

unidad básica de apoyo logístico y administrativo que realiza
funciones de abastecimiento de suministros clase II, III, III-A y IV en
beneficio directo de las unidades de vuelo e instalaciones de
mantenimiento a nivel 3/er. Escalón; para su funcionamiento cuenta
con instalaciones fijas denominadas Depósito de Abastecimientos
Técnicos de Fuerza Aérea (DATFA) o Depósito de Combustibles y
Lubricantes (DCyL).

615. Escuadrillas de Abastecimiento de Material Aéreo. Son

orgánicas en las unidades aéreas operativas a las que proporcionan
los suministros necesarios para llevar a cabo el mantenimiento
preventivo y correctivo, para su funcionamiento establece una
instalación que recibe el nombre de Depósito Destacado de Unidad
(DDU), también existen escuadrillas orgánicas de los escuadrones
del servicio que son de recepción, control, almacenamiento,
embarque y distribución.

616. Equipo de Abastecimiento de Material Aéreo. Integrado

con dos o más células del servicio, con el fin de proporcionar
abastecimiento de suministros a unidades aéreas desplegadas en
áreas donde no existen organismos de abastecimiento, éstos
cuentan con suministros de dos o más clases.

617. Célula de Abastecimiento de Material Aéreo. Se constituye

con personal del servicio y el equipo necesario para abastecer
suministros de un solo tipo de material de vuelo a un escuadrón o
escuadrilla aérea.

Sexta Sección

Funciones

618. Las funciones del Servicio de Abastecimiento de Material

Aéreo son:

A. Coordinar con los Servicios de Mantenimiento de

Material Aéreo y Material Aéreo Electrónico, el abastecimiento del
material técnico de fuerza aérea, requerido para el mantenimiento
de las aeronaves desplegadas en el TO.
 207

B. Mediante el Sistema Integral de Administración del

Ejército y Fuerza Aérea (SIAEFA), registrar, almacenar y controlar el
material técnico de fuerza aérea, que será ministrado a las unidades
aéreas, hasta en tanto no sean requeridas por las aeronaves que se
encuentran cumpliendo misiones dentro del TO.

C. Registrar, almacenar y controlar los combustibles y

lubricantes de fuerza aérea, que serán suministrados a las
aeronaves dentro del TO.

D. Operar y mantener el funcionamiento de los

Depósitos de Combustibles y Lubricantes (DCyL).

E. Evacuar el material técnico de fuerza aérea que se

encuentre inoperativo y/o excedente, en coordinación con los
servicios técnicos de la Dirección General del Servicio Territorial
(DGST).
 208

Capítulo Vl

El Servicio de Material Aéreo Electrónico

Primera Sección

Definición

619. Es un servicio técnico indispensable en las operaciones

militares, encargado de satisfacer las necesidades en el
mantenimiento electrónico del material de vuelo, para la realización
de las operaciones aéreas.

Segunda Sección

Características

620. Las características del Servicio de Material Aéreo

Electrónico son las siguientes:

A. Movilidad.

B. Versatilidad.

621. Movilidad. Le permite mover de manera inmediata a sus

equipos de trabajo hacia donde se encuentre el material de vuelo,
con el fin de llevar a cabo la reparación de sus diferentes
componentes eléctricos-electrónicos para recuperar la operatividad
de las aeronaves.

622. Versatilidad. Le permite al personal del servicio adaptarse

a múltiples trabajos técnicos, como consecuencia de la variedad del
material eléctrico-electrónico, equipo y sistemas con que cuentan las
aeronaves de la Fuerza Aérea Mexicana, así como la facilidad para
adaptarse a los adelantos tecnológicos en la aeronáutica.
 209

Tercera Sección

Posibilidades

623. El Servicio de Material Aéreo Electrónico cuenta con las

siguientes posibilidades:

A. Puede proporcionar mantenimiento preventivo y/o

correctivo a los diferentes sistemas eléctrico-electrónicos del
material de vuelo, a fin de mantenerlos operativos.

B. Tiene la capacidad de revisar, reparar, recuperar y

conservar el material y equipos eléctrico-electrónicos que se
encuentran instalados en las aeronaves.

C. Emitir dictámenes técnicos para la modificación,

actualización del equipo eléctrico-electrónico propio del servicio.

Cuarta Sección

Limitaciones

624. El Servicio de Material Aéreo Electrónico cuenta con las

siguientes limitaciones:

A. Condiciones meteorológicas adversas.

B. Disponibilidad de refacciones.

C. Capacitación técnica especializada de sus recursos

humanos por periodos prolongados, lo que dificulta su reemplazo.

625. Las condiciones meteorológicas adversas. Reducen la

eficiencia del personal, equipo y material eléctrico-electrónico de las
aeronaves, debido a que condicionan que los trabajos se realicen
bajo techo; asimismo, los diferentes climas que prevalecen en el
territorio nacional también afectan las actividades de mantenimiento
de las aeronaves.
 210

626. La disponibilidad de refacciones. La falta de disponibilidad

de partes y refacciones eléctrico-electrónicas afectan el
mantenimiento a las aeronaves, lo que ocasiona que permanezcan
en tierra.

Quinta Sección

Órganos del Servicio

Subsección (A)

Órganos de Dirección

627. Los Órganos de Dirección del Servicio están

representados por:

A. Dirección del Servicio de Material Aéreo Electrónico.

B. Jefaturas Regionales del Servicio de Material Aéreo

Electrónico.

628. Dirección del Servicio de Material Aéreo Electrónico.

Tiene a su cargo la administración de los recursos humanos del
servicio, la planeación, dirección, control y supervisión del
mantenimiento preventivo y/o correctivo de los sistemas eléctrico-
electrónicos del material de vuelo.

629. Jefaturas Regionales del Servicio de Material Aéreo

Electrónico. Se encargan de administrar los recursos humanos y
materiales pertenecientes al servicio en su jurisdicción, así como
supervisar el mantenimiento, recuperación y evacuación del material
aéreo eléctrico-electrónico.
 211

Subsección (B)

Órganos de Ejecución

630. Los Órganos de Ejecución del Servicio están

representados por:

A. Grupo de Material Aéreo Electrónico.

B. Escuadrón de Material Aéreo Electrónico.

C. Escuadrilla de Material Aéreo Electrónico.

D. Equipo de Material Aéreo Electrónico.

E. Célula de Material Aéreo Electrónico.

631. Grupo de Material Aéreo Electrónico. Es la unidad

orgánica, operativa y administrativa de más alto nivel del servicio y
está integrada por dos o más escuadrones, funciona a nivel de
cuarto escalón para llevar a cabo actividades y trabajos para el
mantenimiento, conservación, reconstrucción, reparación y/o
modificación del material eléctrico-electrónico.

632. Escuadrón de Material Aéreo Electrónico. Es la unidad

básica operativa y administrativa del servicio, integrada por dos o
más escuadrillas, se ubica en una Región Aérea, realiza funciones
de tercer escalón, se constituye con laboratorios, talleres fijos y
móviles. La función de estos escuadrones es la recuperación de
equipos, componentes y material aéreo eléctrico-electrónico que se
encuentra fuera de servicio.

633. Escuadrilla de Material Aéreo Electrónico. Es la más

pequeña unidad que constituye el elemento básico del servicio, se
encuentra orgánicamente integrada a un escuadrón aéreo, su
función es proporcionar mantenimiento de 1/o. y 2/o. escalones a los
equipos, componentes eléctrico-electrónicos instalados en las
aeronaves; así como al correspondiente equipo de apoyo en tierra,
cuentan con herramienta de mano y talleres básicos de electricidad
 212

y de aviónica, dotados con equipos de prueba, diagnóstico y

calibración portátiles.
634. Equipo de Material Aéreo Electrónico. Es la reunión de
personal del servicio que se designa para desarrollar determinadas
actividades dentro o fuera de su organismo.

635. Célula de Material Aéreo Electrónico. Se constituye con

personal del servicio que desarrolla actividades específicas de su
especialidad en apoyo a otros organismos, fuerzas armadas o
instituciones gubernamentales.

Sexta Sección

Funciones

636. Las funciones del Servicio de Material Aéreo Electrónico

son:

A. Mantener operativos los equipos eléctricos y

electrónicos de las aeronaves, sistemas de navegación y
comunicación de tierra-aire.

B. Ejecutar el mantenimiento electrónico de 1/o., 2/o. y

3/er. escalones a las aeronaves desplegadas en el TO, en
coordinación con el Servicio de Mantenimiento de Material Aéreo.

C. Conservar, recuperar y reparar equipos y sistemas

eléctricos/electrónicos de las aeronaves, así como proponer el
destino final al material en mal estado.

D. Proporcionar mantenimiento de 1/o. y 2/o. escalones

a los sistemas de detención y control RADAR, en coordinación con
el Servicio de Control Militar de Vuelos.

E. En coordinación con el Servicio de Abastecimiento

de Material Aéreo, abastecer refacciones, materiales y suministros
propios del servicio a las unidades aéreas que los requieran.

F. Evacuar el material, componentes y refacciones que

se encuentren inoperativos y/o excedentes, en coordinación con los
 213

servicios técnicos de la Dirección General del Servicio Territorial

(DGST).
G. En coordinación con los Servicios de Mantenimiento
de Material Aéreo y Armamento Aéreo, aplicar las inspecciones
antes, durante y después del vuelo.

H. Desempeñar funciones de la especialidad como

tripulación de vuelo de las aeronaves que así lo requieran, en las
operaciones aéreas militares.
 214

Capítulo Vll

Servicio de Material Bélico de Fuerza Aérea

Primera Sección

Definición

637. Es un servicio técnico indispensable en las operaciones

militares, encargado de suministrar armamento aéreo, sus
accesorios y aeromuniciones a las unidades aéreas, el artillado de
aeronaves, armamento integrante al sistema de defensa aérea;
mantenimiento del armamento aéreo, sistemas y equipos
complementarios de carga explosiva.

Segunda Sección

Características

638. Las características del Servicio de Material Bélico de

Fuerza Aérea son las siguientes:

A. Movilidad.

B. Flexibilidad.

C. Continuidad.

639. Movilidad. El Servicio de Material Bélico de Fuerza Aérea

manifiesta esta característica por la facilidad de desplazarse o
transportarse por medios terrestres y aéreos, a fin de proporcionar el
apoyo de armamento aéreo, sus accesorios y aeromuniciones a las
unidades aéreas en el momento oportuno y en el lugar adecuado.
 215

640. Flexibilidad. Es la capacidad que tiene el Servicio de

Material Bélico de Fuerza Aérea para poder constituir diversas
unidades, equipos o instalaciones del servicio, en apoyo a las
unidades aéreas en las operaciones; puede aumentar, reducir o
modificar de dirección su corriente de abastecimientos a pesar de
los cambios que surjan durante el desarrollo de las operaciones
aéreas.

641. Continuidad. El apoyo proporcionado a las unidades

aéreas debe ser permanente e ininterrumpido, independientemente
de la situación táctica que prevalezca, mediante actividades de
abastecimiento, mantenimiento y evacuación de material bélico.

Tercera Sección

Posibilidades

642. El Servicio de Material Bélico de Fuerza Aérea cuenta con

las siguientes posibilidades:

A. Proporcionar apoyo logístico relacionado con el

material de guerra aéreo para las aeronaves de la fuerza aérea.

B. Su personal está en capacidad de fungir como

artillero aéreo en aeronaves de ala fija o rotativa, así como operador
de las armas antiaéreas emplazadas en tierra.

C. Está en condiciones de intervenir en actividades de

control, destrucción y desactivación de artefactos explosivos y
aeromuniciones fallidas, caducadas, obsoletas o de desecho.

D. Puede materializar adecuaciones en las aeronaves a

fin de incrementar su capacidad bélica.
 216

Cuarta Sección

Limitaciones

643. El Servicio de Material Bélico de Fuerza Aérea cuenta con

las siguientes limitaciones:

A. Requiere contar con instalaciones adecuadas.

B. Disponibilidad de refacciones y equipo especial.

C. Capacitación técnica de su personal por periodos

prolongados.

644. Requiere contar con instalaciones adecuadas. La

precipitación, el polvo y las temperaturas extremas principalmente
reducen la vida útil del material bélico de fuerza aérea, por lo que
requieren de instalaciones adecuadas para su conservación y evitar
su deterioro o inutilización.

645. La disponibilidad de refacciones y equipo especial. La

falta de disponibilidad de refacciones afecta el mantenimiento del
material bélico; asimismo, se requiere de equipo de apoyo terrestre
y herramienta especial para instalar el armamento aéreo, sus
accesorios y aeromuniciones.

Quinta Sección

Órganos del Servicio

Subsección (A)

Órganos de Dirección

646. Los Órganos de Dirección del Servicio están

representados por:

A. Dirección de Material Bélico de Fuerza Aérea.

 217

B. Jefaturas Regionales de Material Bélico de Fuerza

Aérea en cada Región Aérea.

647. Dirección del Servicio de Material Bélico de Fuerza Aérea.

Tiene a su cargo la administración de los recursos humanos del
servicio, la planeación, dirección, control y supervisión del
mantenimiento del armamento aéreo instalado en las aeronaves de
la fuerza aérea, así como proponer las bases técnicas para la
adquisición, recepción, mantenimiento, reparación y evacuación del
material bélico, municiones y equipos complementarios de carga
explosiva.

648. Jefaturas Regionales del Servicio de Material Bélico de

Fuerza Aérea. Se encargan de administrar los recursos humanos y
materiales pertenecientes al servicio en su jurisdicción, así como
supervisar el mantenimiento, recuperación y evacuación del material
bélico, municiones y equipos complementarios de carga explosiva.

Subsección (B)

Órganos de Ejecución

649. Los Órganos de Ejecución del Servicio están

representados por:

A. Grupo de Material Bélico de Fuerza Aérea.

B. Escuadrón de Material Bélico de Fuerza Aérea.

C. Escuadrilla de Material Bélico de Fuerza Aérea.

D. Equipo de Material Bélico de Fuerza Aérea.

E. Célula de Material Bélico de Fuerza Aérea.

650. Grupo de Material Bélico de Fuerza Aérea. Es la

organización de más alto nivel del Servicio que se ubica en la zona
del interior, tiene las funciones de proporcionar el mantenimiento de
4/o. escalón al material bélico y administrar los niveles de
abastecimiento de municiones y explosivos por días de fuego
necesarios en las unidades aéreas operativas.
 218

651. Escuadrón de Material Bélico de Fuerza Aérea. Se

encuentran desplegados en una Región Aérea o forman parte del
grupo del servicio: realizan funciones de 3/er. escalón de
mantenimiento y administran los niveles de abastecimiento de
municiones y explosivos por días de fuego requeridos en las
unidades operativas del organismo a que pertenecen.

652. Escuadrilla de Material Bélico de Fuerza Aérea. Forman

parte orgánica de los organismos operativos y de apoyo logístico,
tiene la responsabilidad de materializar hasta el 2/o. escalón de
mantenimiento del armamento aéreo y sus sistemas; así como
administrar los niveles de abastecimiento de municiones por días de
fuego del material de vuelo artillado de la unidad a que pertenecen.

653. Equipo de Material Bélico de Fuerza Aérea. Está

integrado con personal especializado del servicio que se designa
para desarrollar actividades fuera de su organismo.

654. Célula de Material Bélico de Fuerza Aérea. Se constituye

con personal del servicio que desarrollan actividades relativas a su
especialidad en apoyo a otros organismos, fuerza armada o
institución gubernamental.

Sexta Sección

Funciones

655. Las funciones del Servicio de Material Bélico de Fuerza

Aérea son:

A. Controlar y administrar el material bélico de fuerza

aérea de cargo en depósitos, talleres, laboratorios e instalaciones.

B. Abastecer el armamento aéreo y aeromuniciones a

las unidades aéreas desplegadas en el TO.

C. Mantener los niveles de abastecimientos de material

bélico requeridos por las unidades aéreas en las operaciones
militares, por días de fuego.
 219

D. Artillar a las aeronaves de las unidades aéreas del

componente aéreo.

E. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo al

armamento aéreo y sus sistemas en las aeronaves.

F. En coordinación con los servicios técnico de la

DGST evacuar el material bélico, refacciones excedentes y en mal
estado, así como el capturado al enemigo que no sean útiles o se
requieran en la retaguardia para fines de información militar.

G. Localizar y destruir material explosivo fallido de

fuerza aérea.
 220

Quinta Parte

Los Servicios de la Armada de México

Capítulo I

La Logística en la Armada

Primera Sección

Generalidades

656. En la doctrina de la Armada de México se define la

logística como el proceso de planificación y ejecución para
proporcionar a las fuerzas armadas los medios en cantidad, calidad,
momento y lugar adecuados, para el cumplimiento de la misión.

657. Esta tiene relaciones muy amplias con otras áreas del
conocimiento, entre las que destacan por supuesto la estrategia y la
táctica, pero también la organización, la economía y la
administración.

658. La estrecha relación entre la logística y la estrategia se

deriva de que ambas dependen en gran parte de la situación
económica nacional e internacional, que impacta en los esfuerzos
de guerra para proporcionar los medios necesarios a las fuerzas de
combate, de un modo complejo y siempre renovado.

659. Los medios económicos imponen restricciones a las

fuerzas de combate que puedan crearse y las posibilidades
logísticas fijan los límites de las tropas que pueden emplearse en las
operaciones.

660. Una logística inteligente es fundamental para el desarrollo

de la movilidad nacional y flexibilidad estratégicas, esta se
materializa a través de un ciclo.
 221

661. El ciclo logístico describe que toda acción, cualquiera que

sea su objetivo, naturaleza o nivel inicia a partir de la existencia de
una necesidad de medios que se requiere satisfacer, dicho ciclo se
divide en tres fases:

662. La primera fase se denomina determinación de

necesidades (material, personal y servicios).

663. En la segunda fase se refiere a la obtención de las

necesidades.

664. La tercera fase llamada distribución, consiste en hacerlos

llegar en modo, momento y lugar adecuado.

Segunda Sección

Los Servicios

665. En la Armada de México, el personal se agrupa en

Cuerpos y Servicios en atención a su formación y funciones.

A su vez, los Cuerpos y los Servicios están constituidos

por núcleos y escalas.

A. Los Cuerpos son los siguientes:

a. Cuerpo General;

b. Infantería de Marina;

c. Aeronáutica Naval, y

d. Otros que sean necesarios a juicio del Alto

Mando.

B. Los núcleos agrupan al personal profesional y no

profesional de los Cuerpos y Servicios.
 222

a. Los núcleos de los cuerpos antes citados están

constituidos por personal egresado de la Heroica Escuela Naval
Militar, quien podrá realizar las especialidades que resulten
necesarias para la Armada de México, en los términos previstos en
el Plan General de Educación Naval.

b. Los núcleos de los servicios están constituidos

por personal profesional procedente de establecimientos educativos
superiores de la Armada de México, o de otras instituciones de
educación superior tanto nacionales como extranjeras. Los estudios
en estas últimas, para su reconocimiento, deberán ser revalidados
por la Secretaría de Educación Pública.

C. Las escalas pueden ser de dos tipos:

a. La escala profesional de los Cuerpos y

Servicios está integrada por el personal que haya realizado estudios
en escuelas reconocidas por la Secretaría de Educación Pública, de
nivel técnico profesional, con una duración mínima de tres años
lectivos y que obtengan el título o diploma y la cédula profesional
correspondiente.

b. La escala no profesional de los Cuerpos y

Servicios está integrada por el personal que no cuenta con título,
diploma o cédula profesional.

666. Los servicios de la Armada de México son: 92

A. Administración e Intendencia Naval;

B. Comunicaciones Navales;

C. Del Medio Ambiente Marino;

D. Docente Naval;

E. Logística Naval;

92
SEGOB. (2012). “Ley Orgánica de la Armada de México”. México D.F., México. Art. 46
 223

F. Ingenieros de la Armada;

G. Justicia Naval;

H. Meteorología Naval;

I. Músicos Navales;

J. Sanidad Naval;

K. Trabajo Social Naval, y

L. Otros que sean necesarios a juicio del Alto Mando.

667. Los servicios mencionados son administrados técnica y

logísticamente por la Dirección General de Servicios, que tiene por
misión proporcionar el apoyo logístico que requieran las unidades
navales, aeronavales, de infantería de marina y establecimientos
navales, asi mismo se le atribuye el administrar el apoyo técnico y
logístico para mantener en óptimas condiciones de operatividad las
unidades y establecimientos navales. 93

93
SEMAR. (2017). "Logística Naval DAM 1.4". Cd. de México. p.112
 224

Capítulo II

El Sistema Logístico Naval, Atribuciones y Funciones

668. Las funciones logísticas de la Armada de México, que

satisfacen las necesidades de vida y operación del personal,
material unidades y establecimientos navales; se llevan a cabo
mediante el empleo de personal de las diferentes jerarquías,
cuerpos, servicios, núcleos y escalas considerados en la Ley
Orgánica de la Armada de México.

669. “…Los establecimientos de apoyo logístico tienen por

objeto satisfacer las necesidades de personal, material y servicios
que los mandos y unidades operativas requieran para el
cumplimiento de sus funciones.

670. Entre éstos se consideran los centros de abastecimiento,

de mantenimiento, de personal, de sanidad, de transporte y de
instalaciones…” 94

671. Este personal puede participar activamente o no en el

desarrollo de las operaciones, la ausencia de uno de ellos puede
influir en el resultado de las operaciones al presentarse un
inadecuado funcionamiento de equipos y sistemas que provocarían
la incapacidad para operar y el fracaso de las fuerzas integrantes.

672. Resulta vital entender que, en todos los niveles de mando,

se desarrollan funciones logísticas que involucran responsabilidad
quien tenga el mando en todos los escalones de la Secretaría de
Marina-Armada de México. 95

673. “…El personal de los servicios desempeñará las funciones

siguientes:

A. Ejercer los cargos y comisiones inherentes a su

servicio o especialidad;
94
SEGOB. (2012). “Ley Orgánica de la Armada de México”. México D.F., México.. art. 43
95
Ibidem. art. 56
 225

B. Realizar las actividades correspondientes a su

profesión, especialidad u oficio, y

C. Desempeñar las comisiones de carácter militar que

se les asigne…”96

674. En base a lo anterior, los elementos constitutivos del

sistema logístico naval son: 97

A. Secretario de Marina.

B. Subsecretario de Marina, con sus Direcciones

Generales.

C. Oficial Mayor de Marina, con sus Direcciones

Generales.

D. Estado Mayor General de la Armada con su Sección

Logística.

E. Regiones Navales, con su Sección Logística.

F. Zonas Navales, con su Sección Logística.

G. Sectores Navales, con su Sección de Personal y

Logística.

H. Unidades y Establecimientos Navales.

675. El Subsecretario de Marina es el ente auxiliar del titular de

la Secretaria, en la planeación y dirección de las actividades técnico-
administrativas de la misma y en el cumplimiento de las funciones
logísticas, en apoyo a sus Direcciones Generales, las cuales son:

A. Dirección General de Servicios.

B. Dirección General de Investigación y Desarrollo.

C. Dirección General de Construcciones Navales.

96
Ibídem. art. 57
97
SEMAR. (2017). "Logística Naval DAM 1.4". Cd. de México. p. 111
 226

676. Quien se desempeñe como Oficial Mayor de Marina para

el cumplimiento de sus funciones logísticas se apoya en sus
Direcciones Generales, que son:

A. Dirección General de Recursos Humanos.

B. Dirección General de Administración y Finanzas.

677. El Estado Mayor General de la Armada, es el órgano

asesor del Alto Mando a quien auxilia en la planeación, coordinación
y supervisión de las operaciones requeridas para el cumplimiento de
las atribuciones asignadas a la Armada. Es el órgano responsable
de la determinación de necesidades. 98

678. La Sección Cuarta Logística del Estado Mayor del Cuartel

General del Alto Mando, proporciona los elementos de juicio sobre
aspectos técnicos logísticos para el planeamiento de las
operaciones de acuerdo a las atribuciones de la Armada de
México. 99

98
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 115
99
Op. Cit. SEMAR 2017.p. 10
 227

Capítulo III

Principios Logísticos

679. Un principio es una verdad o idea fundamental deducida

de múltiples experiencias en el desarrollo de determinada actividad
y cuyo éxito depende del conocimiento, comprensión y explicación
de los mismos.

680. Las actividades logísticas también se encuentran sujetas

a ese criterio normativo, estableciendo como puntos específicos por
observar durante la materialización de sus acciones los principios
siguientes: 100

A. Apoyo adecuado.

B. Seguridad.

C. Ímpetu de la retaguardia.

D. Confiabilidad.

E. Oportunidad.

F. Balance.

G. Autoridad.

H. Sencillez.

I. Economía.

100
Op. Cit. SEMAR 2017. pp. 8-10
 228

Capítulo IV

Los Elementos Funcionales Logísticos

681. La Armada de México, para obtener el apoyo logístico, se

vale de las diversas direcciones generales de la Secretaría de
Marina, el cual es gestionado por conducto del Estado Mayor
General que en el ámbito central estudia y plantea los problemas
logísticos de nivel superior, tales como la obtención de los medios
para posibilitar las operaciones de la Armada de México.101

682. “…Los establecimientos de apoyo logístico tienen por

objeto satisfacer las necesidades de personal, material y servicios
que los mandos y unidades operativas requieran para el
cumplimiento de sus funciones.

683. Entre éstos se consideran los centros de abastecimiento,

de mantenimiento, de personal, de sanidad, de transporte y de
instalaciones …” 102

684. La solución de la problemática que genera la logística en

el ámbito operacional le corresponde a los mandos territoriales, los
cuales deben disponer de una infraestructura para la realización de
las funciones logísticas siguientes: 103

A. Abastecimiento.
B. Mantenimiento.
C. Personal.
D. Sanidad.
E. Transporte.
F. Instalaciones.
G. Evacuación.
101
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 10
102
SEGOB. (2012). “Ley Orgánica de la Armada de México”. México D.F., México. art. 24
103
SEMAR. (2017). “Logística Naval DAM 1.4”. Cd. de México, México. p. 10
 229

Primera Sección

Abastecimiento

685. El abastecimiento. Es la función básica en la que

descansa la eficiencia del apoyo logístico y consiste en proveer,
equipar, sostener y permitir operar a las unidades y establecimientos
de la Armada de México con el material, equipo y servicios
necesarios por medio de las direcciones generales adjuntas.

686. También se considera al abastecimiento como el primero

de los elementos funcionales y cubre uno de los sectores más
amplios y de mayor interés de la logística. Representa el índice de la
capacidad operativa de la fuerza y de los servicios.

687. El material que se abastece, desde el punto de vista

funcional se clasifica como sigue: 104

A. Equipos.

B. Repuestos y pertrechos.

C. Artículos de consumo.

688. Tipos de abastecimiento en cuanto la oportunidad de la

entrega:105

A. Abastecimiento automático.

B. Abastecimiento bajo pedido.

689. En cuanto al lugar de entrega: 106

A. Por punto de distribución.

B. Por la ubicación de la unidad.

104
Op. Cit. SEMAR 2017. pp. 11-13
105
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 16
106
Op. Cit. SEMAR 2017. pp. 16- 17
 230

690. El almacenamiento se define como el desarrollo de

procesos de la acumulación y protección de materiales y artículos
de abastecimientos en cantidad necesaria para su posterior
distribución.

691. Las finalidades esenciales del almacenamiento son: 107

A. Regular la corriente de abastecimientos.

B. Proteger el material.

C. Posibilitar su distribución.

Segunda Sección

Mantenimiento

692. El mantenimiento, tiene como objetivo regular la

organización de la función logística y el servicio logístico de
mantenimiento de la Secretaría de Marina Armada de México, a fin
de que los equipos, armamento, materiales y pertrechos asignados
se encuentren en todo momento en las condiciones adecuadas para
ser utilizados y obtener de ellos su máximo rendimiento.

693. Función Logística de Mantenimiento. Es el conjunto de

tareas y métodos logísticos necesarios para conservar
(mantenimiento preventivo), reparar (mantenimiento correctivo),
restaurar y recuperar los equipos, armamentos, materiales y
pertrechos.

694. El Servicio Logístico de Mantenimiento. Es un conjunto de

órganos de dirección y ejecución especialmente preparados para
coordinar, dirigir, supervisar, gestionar los recursos necesarios para
el desarrollo y ejecución de las directivas, normas, técnicas y
procedimientos especiales que la función logística de mantenimiento
exige y que las unidades y establecimientos requieren para el
cumplimiento de su misión. 108

107
Op. Cit. SEMAR 2017. pp. 19 - 20
108
Op. Cit. SEMAR 2017. pp. 23 - 24
 231

695. Funciones del Servicio Logístico de Mantenimiento. 109

A. Coadyuvar a la operatividad de las unidades y

establecimientos de la Secretaría de Marina Armada de México.

B. Supervisar las funciones y niveles de

responsabilidad de los diferentes órganos de dirección y órganos de
ejecución del elemento funcional logístico.

C. Coordinar, dirigir y gestionar los recursos necesarios

para el desarrollo de actividades en materia de mantenimiento de
las unidades y establecimientos para el cumplimiento de la misión.

696. Los órganos de ejecución de mantenimiento desarrollan

sus funciones de manera articulada en escalones de menor a mayor
complejidad, siendo estos: 110

A. Primer Escalón (mantenimiento preventivo),

tendiente a la conservación.

B. Segundo Escalón. (mantenimiento correctivo), el que

ejecuta la reparación.

C. Tercer Escalón. (mantenimiento restaurativo o

modificativo).

D. Cuarto Escalón. (mantenimiento recuperativo) tienen

lugar las funciones de recuperación y salvamento.

E. Quinto Escalón. Los proporcionan bajo contrato las

fábricas y talleres privados.

697. El Primer Escalón. Generalmente es programable, se

proporcionan los cuidados para prevenir o reducir fallas para
conseguir su eficaz funcionamiento y mayor disponibilidad.

109
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 24
110
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 25
 232

698. El Segundo Escalón. Corresponde a reparaciones de

averías o pequeños desgastes; abarca sencillas operaciones que no
exigen herramientas especiales.
699. El Tercer Escalón. Son reparaciones por averías o
desgastes mayores del material, cuya solución requiere operaciones
técnicas por personal técnico o especializado. 111

700. El Cuarto Escalón. Corresponde a averías graves que

afectan la operatividad de los equipos y requieren de
reconstrucciones, restauraciones, modernizaciones o
modificaciones. Es responsabilidad de los centros de reparación y
astilleros.

701. El Quinto Escalón. Este tipo de mantenimiento es

proporcionado por fábricas o talleres especializados de la iniciativa
privada previo el contrato correspondiente.

Tercera Sección

Personal

702. Esta función tiene como objetivo proporcionar los apoyos

administrativos y de personal para mantener a las fuerzas
combatientes en pleno funcionamiento. Incluye los aspectos de
personal de apoyo, calidad de vida y cuestiones de moral que son
esenciales para la eficacia en combate. 112

703. Las funciones de desarrollo del elemento logístico de

personal son:113

A. Mantenimiento de efectivos.

B. Reemplazo.

C. Administración del personal.

D. Disciplina, ley y orden.

111
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 27
112
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 29 - 30
113
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 29
 233

E. Prisioneros de guerra.

F. Mantenimiento de la moral.
G. Necrológica.

H. Personal civil.

I. Asuntos civiles y gobierno militar.

704. La obtención del personal. Se materializa con la

transformación de los requerimientos en medios aptos,
cuantitativamente y cualitativamente adecuados en lugar y tiempo
oportunos; se realiza a través de tres funciones de desarrollo:
Movilización, Reclutamiento e Instrucción.

705. El reclutamiento consiste en la acción ejecutiva de reunir

el personal que ha de satisfacer los medios humanos definidos por
el mando. Las necesidades de personal se clasifican de la siguiente
forma:

A. Personal de mando y conducción: oficiales.

B. Personal técnico-ejecutivo, con mando y

responsabilidad delegados: suboficiales.

C. Personal especializado utilizado en actividades

concretas y limitadas, clases y marinería (CLASMAR).114

706. La instrucción. Consiste en la transformación del personal

reclutado en personal militar, apto para la guerra. Así se transforma
el recluta en marinero, el marinero en cabo, el cabo en maestre, el
maestre en suboficial y el suboficial en oficial.

707. Las funciones orgánicas en materia de personal son: 115

A. Clasificación del personal.

114
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 32
115
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 33
 234

B. Asignación de puestos.

C. Administración de personal.

708. Las funciones de personal de carácter operativo son:

A. Reposición de bajas.

B. Rotación de personal. Es consecuencia de la

creciente posibilidad de permanencia en la mar de las unidades
navales operativas.

Cuarta Sección

Sanidad

709. La función básica de sanidad, consiste en atender la

conservación y mejora del estado de eficacia física y mental del
potencial humano militar empleando técnicas médicas.

710. La función de sanidad lleva a cabo dos funciones

predominantes por su desarrollo que son:

A. Funciones orgánicas.

B. Funciones operativas.

711. Las funciones orgánicas de sanidad presentan un carácter

estático y de conservación, éstas se enfrentan con problemas de
carácter preventivo; se consideran seis funciones orgánicas
sanitarias, que son:116

A. Medicina preventiva.

B. Profilaxis.

C. Selección sanitaria.

116
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 35
 235

D. Educación sanitaria.

E. Investigación.

F. Información sanitaria.
712. Las funciones de sanidad de carácter operativo son
fundamentalmente dinámicas y de transformación, se dirigen a la
solución de problemas provocados por los agentes perturbadores de
la integridad sanitaria del personal militar, la enfermedad y la acción
enemiga, las cuales son: 117

A. Rehabilitación.

B. Evacuación.

C. Hospitalización.

713. Órganos Ejecutivos. El Servicio de Sanidad en la logística

naval cuenta con dos clases de órganos ejecutivos:

A. Órganos de abordo.

B. Órganos en tierra.

714. Órganos de abordo. Son las enfermerías de los barcos y

las instalaciones de primeros auxilios adoptadas a la organización
de seguridad interior de los buques.

715. Órganos en tierra. Se sitúan en bases navales,

permanentes o avanzadas, en ellos radican centros de
hospitalización y recuperación, cuyo número, capacidad unitaria y
posibilidades son mayores. Dentro de estos órganos se encuentran
las enfermerías y secciones sanitarias de los batallones de
infantería y de los escuadrones aeronavales.

Quinta Sección

Transporte

117
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 35
 236

716. Esta función logística comprende el conjunto de

actividades necesarias para realizar el movimiento de medios de un
lugar a otro, utilizando como medio principal de transporte las
unidades de superficie, unidades aeronavales y vehículos
terrestres.118
717. El transporte como función logística queda bajo
responsabilidad del Estado Mayor General y de la Oficialía Mayor,
Dirección de Transportes.

718. Se define el transporte, como la acción de trasladar o el

hecho de ser transportado, desde el punto de vista logístico, su
función básica es trasladar con eficacia de un punto a otro los
medios logísticos.

719. Las tres formas básicas de transporte son: 119

A. Marítimo.

B. Terrestre.

C. Aéreo.

720. Las características de las formas básicas de transporte

120
son:

A. Capacidad de transporte.

B. Economía.

C. Rapidez.

D. Flexibilidad.

E. Adaptabilidad.

F. Accesibilidad.

G. Facilidad de control.
118
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 91
119
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 93
120
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 94
 237

H. Seguridad técnica.

I. Seguridad táctica.

721. Órganos de Dirección. La Dirección General Adjunta de

Abastecimiento tiene como objetivo principal proporcionar los
abastecimientos satisfactorios en cantidad, calidad, oportunidad y
que permitan el eficiente desarrollo de las tareas asignadas a las
unidades operativas y administrativas de la Secretaría de Marina-
Armada de México. 121

722. El Órgano de Dirección directamente ligado al transporte

terrestre, es la Subdirección de Transportes con sus departamentos
de embarques, registro de vehículos y operaciones.

723. Los Órganos de Ejecución. Comúnmente son

denominados “Órganos de Apoyo Logístico”, materializan la
aplicación del esfuerzo logístico, ejecutando las soluciones que a
nivel operativo se requiere para realizar las operaciones.

724. Los medios de transporte son proporcionados por las

unidades de transporte, fuerzas navales, bases aeronavales,
incorporadas en un tren de transporte.

Sexta Sección

Instalaciones

725. “…Esta función logística comprende el conjunto de

actividades que implica el proyecto, construcción, adaptación y
conservación de obras materiales para todo tipo de necesidades.

726. Consiste en construir, acondicionar y mantener

instalaciones en tierra y sobre medios flotantes para facilitar el
apoyo logístico a las unidades operativas y administrativas…”122

121
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 104
122
Op. Cit. SEMAR 2017. p. 105
 238

727. Este elemento funcional logístico lo desarrolla la

Subsecretaría de Marina, a través de la Dirección General de
Servicios, proveyendo a las unidades y establecimientos, las
instalaciones necesarias mediante la construcción,
acondicionamiento y mantenimiento de las mismas.

Séptima Sección

Evacuación

728. Es una función logística que tiene como actividad principal

la liberación de las unidades administrativas del material como
vehículos, armamento, equipo, que por su situación operativa se
encuentre en mal estado o fuera de servicio y no sea costeable su
recuperación o restauración, o tratándose de material excedente y
no se emplee en la unidad.

729. Este elemento funcional logístico lo desarrolla la Oficialía

Mayor a través de la Dirección General Adjunta de Abastecimientos,
por conducto de los almacenes regionales ubicados en los mandos
territoriales, siendo responsabilidad de las propias unidades y
establecimientos.
 239

Anexo “A”

FORMATO DE ORDEN ADMINISTRATIVA

(CLASIFICACIÓN)

UNIDAD. P.M. en: URIANGATO, MICH.,

E.M. o G.C. 0930, Jul.18
S-4 o S-P/A/A

ORDEN ADMINISTRATIVA “NOMBRE o Núm.”

CARTA: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ESC.:
HOJAS:

CLAVE:

I. ABASTECIMIENTO.

Se enlistan en incisos por separado, las instalaciones de

abastecimiento que sean pertinentes. Se indica su ubicación,
hora de apertura y cierre, niveles, unidades apoyadas, créditos
y horarios de distribución, entre otros.

A. INTENDENCIA.

a. Centros de abastecimiento. (subsistencia, vestuario y

equipo, CyL).

b. Puntos de abastecimiento. (materiales propios del

Servicio, y otros.).

c. Puntos de distribución. (solo en los casos en que la

unidad los establezca).

B. MATERIALES DE GUERRA.

a. Centros de abastecimiento (municiones, armamento,

materiales, refacciones y entre otras).

(CLASIFICACIÓN)
 240

(CLASIFICACIÓN)
-2-
(O. A. Núm. “ ”, “Unidad”, E.M., S-4.)

b. Puntos de abastecimiento.

c. Puntos de distribución.

C. INGENIEROS.

a. Centros de Abastecimiento. (material de guerra de

ingenieros, artificios, entre otros.).

b. Puntos de abastecimiento.

c. Puntos de distribución.

D. Sucesivamente se enlistan los demás servicios.

II. EVACUACIONES.

A. PERSONAL.

Se enlista la ubicación de las instalaciones sanitarias que

proceda, según sea el escalón que expida la orden
administrativa; así como, localización, hora de apertura y
cierre, designación de las unidades apoyadas,
prescripciones relativas a evacuación.

a. Instalaciones de sanidad del escalón superior (así

como los hospitales u otras instalaciones de
evacuación).

b. Instalaciones de sanidad de la unidad que expide la

orden.

c. Instalaciones de sanidad de las unidades

subordinadas cuando sea necesario.

(CLASIFICACIÓN)
 241

(CLASIFICACIÓN)
-3-
(O. A. Núm. “ ”, “Unidad”, E.M., S-4.)

B. ANIMALES.

Se sigue el procedimiento señalado en el subpárrafo

anterior (IIA), en las partes que sean aplicables.

C. MATERIAL.

a. Se indicarán las prescripciones para la recolección,

evacuación y mantenimiento del material propio y el
capturado.

b. Se enumeran las instalaciones de evacuación,

recolección y mantenimiento, indicar horarios,
unidades apoyadas, entre otros.

III. TRANSPORTES.

A. INDICAR LOS MEDIOS DE TRANSPORTE CON QUE

SE CUENTEN COMO SIGUE:

a. Carreteros.

b. Ferrocarrileros.

c. Fluviales.

d. Marítimos.

e. Aéreos.

B. PARA CADA MEDIO DE TRANSPORTE INDICAR:

a. Terminales e instalaciones de ferrocarriles,

aeródromos, playas y otros.

(CLASIFICACIÓN)
 242

(CLASIFICACIÓN)
-4-
(O. A. Núm. “ ”, “Unidad”, E.M., S-4.)

b. Unidades que la operan.

c. Horarios (tablas, distribuciones de tiempo y otros.)

d. Medidas de Control. (ruta principal de abastecimiento;

plan de circulación; restricciones; prioridades u
órdenes de urgencia; puestos de control del tránsito,
marcas en las rutas o itinerarios, entre otros.).

IV. SERVICIOS.

A. ORGANIZACIÓN.

Organización, composición y protección de los grupos o

agrupamientos constituidos con los diferentes servicios o
sus órganos, zonas de estacionamiento de los trenes,
cambios en la organización de los agrupamientos y
otros.

B. ÓRGANOS DE LOS SERVICIOS.

Se enlistan en incisos separados por servicios, las

instalaciones que procedan de cada uno de ellos, indicar
situación, hora de apertura y clausura, unidades que los
opera, asignaciones a las unidades apoyadas. Además,
señálense las misiones especiales conferidas a los
servicios, que no hayan sido indicadas en otros párrafos.

(CLASIFICACIÓN)
 243

(CLASIFICACIÓN)
-5-
(O. A. Núm. “ ”, “Unidad”, E.M., S-4.)

V. PERSONAL.

(Este párrafo lo redacta la S-1).

En cada uno de los subpárrafos siguientes en los que proceda,

se enlistarán las instalaciones, indicar su situación, unidad que
las opera y designación de las unidades que deben ser
apoyadas. Emplear el calco o calco administrativo siempre que
sea apropiado. Especifíquese la hora y fecha en que deben
ser rendidos. Hacer referencia a los PSO.

A. EFECTIVOS DE LAS UNIDADES Y SITUACIÓN.

a. Partes (formas en que deben rendirlos las unidades y

periodo que deben comprender).

b. Efectivos (forma y periodo que deben abarcar los

estados de fuerza con destinos; generalmente
deberán rendirse con anotación de: la fuerza
autorizada por las planillas orgánicas, bajas,
reemplazos, faltantes y otros).

B. REEMPLAZOS.

Créditos, depósitos y peticiones (cuando estas últimas

deban ser formuladas).

C. LEY Y ORDEN.

Jalonamiento de la línea de rezagados, puntos de

recolección, jurisdicción de los consejos de guerra,
medidas disciplinarias, policía militar, castigos y otros.
 244

(CLASIFICACIÓN)
(CLASIFICACIÓN)
-6-
(O. A. Núm. “ ”, “Unidad”, E.M., S-4.)

D. PRISIONEROS DE GUERRA.

Puntos de recolección, campos de concentración o

prisiones temporales. Medidas de evacuación,
prescripciones para su trato y para su utilización cuando
proceda, repatriación, responsabilidad de la custodia,
entre otros.

E. REGISTROS DE SEPULTURAS.

Situación de los cementerios, mano de obra, evacuación

de cadáveres, efectos personales, ceremonias y otros.

F. MORAL.

Prescripciones sobre higiene, licencias y vacaciones,

condecoraciones y otras recompensas, servicio postal,
servicios bancarios, seguridad social, zonas de
descanso, tiendas, casinos, espectáculos, deportes,
entre otros.

G. MANEJO DE PERSONAL.

Reclutamiento, clasificación, designación o asignación

del personal, promociones, retiros, bajas y otros.

VI. ASUNTOS CIVILES.

A. Relaciones con personal civil. Normas, procedimientos y

detalles a observar en las relaciones de mandos y tropas
con autoridades y particulares en el área.
 245

(CLASIFICACIÓN)
(CLASIFICACIÓN)
-7-
(O. A. Núm. “ ”, “Unidad”, E.M., S-4.)

B. Auxilio a la Población Civil. Prescripciones, cuando

procedan, para el auxilio de las tropas a la población
civil, comprende aspectos de salud pública, bienestar,
abastecimientos, rehabilitación de servicios públicos,
control de las o los refugiados o las o los desplazados,
evacuación de civiles, entre otros.

C. Gobierno Militar. Cuando proceda, proclamas, decretos,

bandos, directivas, entre otros; conservación de la ley y
orden civil; control y establecimiento de órganos
judiciales y jurisdicción de estos; protección y control de
monumentos, obras de arte o archivos; vigilancia de la
educación pública o su establecimiento; así como,
control de finanzas y de la propiedad privada cuando
proceda.

D. Utilización de Recursos Locales. Adquisición y control de

mano de obra, explotación local, protección de recursos,
control de precios y racionamiento, control del
acaparamiento y mercado negro, uso de
telecomunicaciones y transportes, entre otros.

VII. PRESCRIPCIONES DIVERSAS.

A. LÍMITES DE RETAGUARDIA. De la propia unidad y de

las subordinadas.

B. UBICACIÓN DEL ESCALÓN DE RETAGUARDIA DEL

CG.

C. MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA LAS

INSTALACIONES DE LOS SERVICIOS Y VÍAS DE
COMUNICACIÓN.
 246

D. OTROS ASUNTOS ADMINISTRATIVOS NO

SEÑALADOS EN LOS PÁRRAFOS ANTERIORES.

(CLASIFICACIÓN)
(CLASIFICACIÓN)
-8-
(O. A. Núm. “ ”, “Unidad”, E.M., S-4.)

Cmte. o J.E.M. o Jefe Gpo. Cmdo.

______________________________

Jefe S-4 o del Jefe S-P/A/A

______________________________

Anexos:
Distribución.
 247

(CLASIFICACIÓN)

Anexo “B”

MODELO DE PLAN DE EMPLEO DE SERVICIO O

PLAN DE EMPLEO DE SERVICIOS

(CLASIFICACIÓN)
100/o. BTN. INF. P.M. en: URIANGATO, MICH.,
PTN. INT.

0930, Jul.18
PLAN DE EMPLEO DE SERVICIO “NOMBRE o Núm.”
(Periodo cubierto del ___ al____ de _________)
CARTA: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ESC.:
HOJAS: CLAVE:
ORGANIZACIÓN PARA LA OPERACIÓN.
En subpárrafos por separado se especificarán los mandos y
agrupamientos que sean necesarios constituir para operar el
servicio, con anotación de los elementos integrantes de cada uno.
I. INFORMACIÓN.
A. Establecer las operaciones por apoyar (hipótesis, curso
de acción o decisión), señalar limitación en tiempo y
espacio, dispositivos de la unidad u organización
apoyada y sus variantes por fases o etapas.
B. En caso de que las actividades enemigas afecten en
forma determinante las operaciones de apoyo, señalar
en un subpárrafo por separado la información pertinente
sobre el enemigo.
II. INSTALACIONES DEL SERVICIO.
 248

A. DE ABASTECIMIENTO.
a. Del escalón superior.

(CLASIFICACIÓN)
(CLASIFICACIÓN)
-2-
(Plan Empleo Núm. “ ”, “Unidad de Sv. que lo elabora”.)

b. Propias.

c. Subordinadas.

B. DE EVACUACIÓN. (Personal, animal, material y otros.).

a. Del escalón superior.

b. Propias.

a. Subordinadas.

C. DE MANTENIMIENTO. (de material o atención médica o

veterinaria).

D. DIVERSAS.

a. De baño.

b. De lavandería.

c. De registro de sepulturas.

d. De tiendas.

e. De correos.

f. De recreo.

g. De prisioneros de guerra.
 249

h. De puestos rezagados.

i. Otros.

(CLASIFICACIÓN)
(CLASIFICACIÓN)
-3-
(Plan Empleo Núm. “ ”, “Unidad de Sv. que lo elabora”.)

En cada inciso de los subpárrafos anteriores deberá

anotarse:

1. Ubicación (actual y futura).

2. Horario de funcionamiento.

3. Unidades o efectivos apoyados.

4. Niveles de existencias, se indica la clase de

abastecimientos o artículos, cuando sea
necesario.

5. Unidades del servicio que las operan (Para

instalaciones propias).

III. MODALIDADES DE APOYO.

A. ABASTECIMIENTO.

B. EVACUACIÓN.

C. MANTENIMIENTO.

D. OTROS.

En cada caso se refiere exclusivamente a aquellos

aspectos que se salgan de los PSO.

E. DISTRIBUCIÓN.
 250

Cantidades necesarias de diferentes artículos por clases,

se pueden remitir anexos tales como CUADRO DE
RACIONES, CUADRO DE CyL., CUADRO DE
MUNICIONES, ENTRE OTROS.

(CLASIFICACIÓN)
(CLASIFICACIÓN)
-4-
(Plan Empleo Núm. “ ”, “Unidad de Sv. que lo elabora”.)

IV. TRANSPORTES.

A. RUTAS DE ABASTECIMIENTO Y EVACUACIÓN.

a. Ruta Principal de Abastecimiento y Evacuación

(RPAE).

b. Rutas Secundarias de Abastecimiento y Evacuación

(RSAE).

c. Rutas Alternas de Abastecimiento y Evacuación

(RAAE).

d. Otras.

En cada caso indicar unidades o trenes usuarios,

misiones a las unidades de transporte, horario de
empleo y sentido de la circulación para el apoyo (se
podrá tomar como proposición para el Plan de
Circulación y Control de Tránsito).

B. TRENES.

Organización, control, necesidades de refuerzo en

vehículos o unidades de transporte. Se adjuntará un
anexo de CUADRO DE AGRUPAMIENTO DE
TRANSPORTE.

V. DIVERSOS.

A. ÓRGANOS DE DIRECCIÓN.
 251

a. Ubicación de puestos de mando principales.

b. Ubicación de la jefatura del servicio.

(CLASIFICACIÓN)
(CLASIFICACIÓN)
-5-
(Plan Empleo Núm. “ ”, “Unidad de Sv. que lo elabora”.)

c. Ubicación de la jefatura del servicio del escalón

superior y de las unidades subordinadas, cuando sea
apropiado.

B. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.

Indicar referencias tales como PSO en vigor, directivas

técnicas, entre otras.

C. PRESCRIPCIONES TÁCTICAS.

Anotar aquellas prescripciones que influyan en el empleo

del Servicio, tales como: línea de oscurecimiento, línea
de retaguardia, áreas de servicio, áreas de trenes
cuando sea apropiado; control del mando táctico sobre
artículos regulados; defensa de instalaciones propias,
entre otras.

D. OTRAS PRESCRIPCIONES.

Anotar en incisos por separado, todos aquellos datos

que no encuadren en los anteriores y que son necesarios
para fines de control y coordinación.

Redactó. Aprobó.
Jefe del servicio Cmte. J.E.M. o Jefe del Gpo. Cmdo.

_________________________ _________________________
 252

Anexos:
Distribución.

(CLASIFICACIÓN)
 253

Anexo “C”

MODELO DE PROPOSICIONES DE EMPLEO DEL SERVICIO

(CLASIFICACIÓN)

UNIDAD DE COMBATE. PM en: URIANGATO,

MICH.,
E.M. o G.C. 0930, Jul.18.
S-4 o S-P/A/A
UNIDAD DE SERVICIO.
JEFATURA.

PROPOSICIONES
CARTA: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ESC.:
HOJAS: CLAVE:

ORGANIZACIÓN PARA LA OPERACIÓN.

En subpárrafos por separado se especificarán los mandos y

agrupamientos que sean necesarios constituir para operar el
servicio, con anotación de los elementos integrantes de cada uno.

I. INSTALACIONES DEL SERVICIO.

A. DE ABASTECIMIENTO.

B. DE EVACUACIÓN.

C. DE MANTENIMIENTO.

En cada subpárrafo indicar la ubicación de las

instalaciones del escalón superior, las propias y las
subordinadas; mencionar permanencia, nivel de
abastecimiento, políticas de mantenimiento y
evacuación.
 254

(CLASIFICACIÓN)
(CLASIFICACIÓN)
-2-
(Proposiciones, “Unidad de Sv. que lo elabora”.)

II. NECESIDADES.

A. DE ABASTECIMIENTO.

B. DE EVACUACIÓN.

C. DE MANTENIMIENTO.

D. DIVERSOS.

En este subpárrafo se mencionan las necesidades de

personal, material y otros no incluidos que se tengan
para apoyar la misión recibida.

En cada subpárrafo expresar las necesidades que se

tengan para apoyar la misión recibida.

III. MODALIDADES DE APOYO.

A. DE ABASTECIMIENTO.

B. DE EVACUACIÓN.

C. DE MANTENIMIENTO.

En cada subpárrafo mencionar la forma en que se

propone apoyar la misión recibida, tales como: tipo de
ración a emplear, políticas de evacuación del material,
política de mantenimiento, cambio de ubicación de
instalaciones, entre otras.

Jefe del servicio.

_______________________________
 255

(CLASIFICACIÓN)

Glosario

Acrónimo/Abreviatura Descripción.
A
ALFA Almacenes de Fuerza Aérea.

AOC Área de Operaciones de Combate.

ARB Área de Retaguardia de las Brigadas.

ARCE Área de Retaguardia del Cuerpo de Ejército.

ARD Área de Retaguardia Divisionaria.

AS Área de Servicios.

ASCE Área de Servicios del Cuerpo de Ejército.

ASD Área de Servicios Divisionaria.

ATB Área de Trenes de la Brigada.

AS-1 Área de Servicios de Combate.

AS-2 Servicios de Campaña.

C
Centros de Análisis, Pronóstico y Difusión de
CAPDIM
Información Meteorológica.
Centro Nacional de Análisis, Pronóstico y
CNAPDIM
Difusión de Información Meteorológica.
CyL Combustibles y Lubricantes.
 256

Acrónimo/Abreviatura Descripción.
D
Depósitos de Abastecimientos Técnicos de
DATFA
Fuerza Aérea.
DBA Depósitos de Base Aérea.

DCy L Depósitos de Combustibles y Lubricantes.

DDU Depósitos Destacados de Unidad.

DGA Depósito General Aéreo.

DGST Dirección General del Servicio Territorial.

E
E Este.

EMDN Estado Mayor de la Defensa Nacional.

EMM Estación Meteorológica Militar.

J
JST Jefatura del Servicio Territorial.
L
LD Línea de Demarcación.
N
N Norte.

NE Noreste.

NW Noroeste.
 257

Acrónimo/Abreviatura Descripción.
O
OGO Orden General de Operaciones.
P
PSO Procedimiento Sistemático de Operar.
R
RM Región Militar.
S
S Sur.

S-1 Sección Primera.

S-2 Sección Segunda.

S-3 Sección Tercera.

S-4 Sección Cuarta.

SA Sección Avanzada.

SB Sección de Base.

SE Sureste.
Sección de Instrucción, Información y
S-I/I/O
Operaciones.
Sección de Personal, Abastecimientos y
S-P/A/A
Ayudantía.
SMN Servicio Militar Nacional.

SW Suroeste.
 258

Acrónimo/Abreviatura Descripción.
T
TC-1 Trenes de Campaña.

TC-2 Trenes de Combate.

TO Teatro de Operaciones.
U
UHF Ultra High Frecuency (frecuencia ultra alta).
V
VHF Very High Frequency (muy alta frecuencia).
W
W Oeste.
Z
ZI Zona del Interior.

ZO Zona de Operaciones.
 259

Bibliografía

SEDENA. (1991). “Manual de Táctica de Sanidad”. Cd. de México:

Taller Autográfico.
SEDENA. (2002). “Manual de Táctica de Materiales de Guerra”. Cd.
de México: Taller Autográfico.
SEDENA. (2005). “Manual de Táctica de Transmisiones”. Cd. de
México: Taller Autográfico.
SEDENA. (2013). “Manual de Táctica de Ingenieros”. Cd. de México:
Talleres Autográficos.
SEDENA. (2015). “Manual de Derecho Internacional Humanitario
para el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos”. Cd. de México, México:
Talleres Autográficos.
SEDENA. (2015). “Manual de Táctica de Transportes”. Cd. de
México: Taller Autográfico.
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña tomo II".
Cd. de México, México: Talleres Autográficos.
SEDENA. (2012). "Manual de Operaciones en Campaña tomo I".
Cd. de México, México: Talleres Autográficos.
SEDENA. (2017). "Manual de Operaciones Militares". Cd. de
México, México: Talleres Autográficos.
SEDENA. (2017). “Manual de Operaciones Aéreas Militares”. Cd. de
México: Talleres Autográficos.
SEGOB. (2017). “Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea
Mexicanos”. Cd. de México: D.O.F. 2014.
SEGOB. (2017). “Ley de Seguridad Interior”. Cd. de México, México:
D.O.F. 21 Dic. 2017.
SEGOB. (2012). “Ley Orgánica de la Armada de México”. México
D.F., México: D.O.F. 31 Dic. 2012
 260

SEMAR. (2017). “Logística Naval DAM 1.4”. Cd. de México, México:

2017
E.M.D.N. 2017, “Manual de Símbolos y Abreviaturas y Terminología
Militar” Ciudad de México, p. 13
 Manual de Logística Militar

Organismo responsable de Dirección General de Educación

elaboración y/o actualización. Militar y Rectoría de la Universidad
del Ejército Y F.A.M.
Creación. 2018

Revisión en el E.M.D.N. 2018

Próxima revisión 2020

Texto alineado a las directivas sobre el uso del lenguaje incluyente y políticas de igualdad
de género.