LO PRIMERO VER QUE TIPO DE PROCEDIMIENTO ES:

SOLICITUD
PATRIMONIAL
SANCIONADOR
SUBVENCIONES

SOLO MEDIANTE LEY, CUANDO RESULTE, EFICAZ, PROPORCIONADO Y NECESARIO Y DE MANERA

MOTIVADA SE PODRÁN INTRODUCIR TRÁMITES ADICIONALES O DISTINTOS A LOS
CONTEMPLADOS EN ESTA LEY

LOS INTERESADOS: ¿Quienes se consideran interesados en el procedimiento administrativo?

• Quienes los promueven como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o
colectivos.
• Quienes pudieran ser afectados:Los que sin haberlo iniciado tengan derechos o intereses
que pudieran ser afectados por la decisión que en el mismo se adopte.(habrá que
notificarles)
• Quienes se personen:Los que teniendo derechos o intereses que pudieran ser afectados se
personen en el procedimiento en cualquier momento previo a la resolución definitiva.

PLURALIDAD DE INTERESADOS: Art. 7 LPACAP cuando en una solicitud, escrito o

comunicación (S E C) figuren varios interesados las actuaciones a que den lugar se efectuarán con
el representante o el interesado que expresamente se haya señalado y en su defecto con el que
figure en primer término.

NUEVOS INTERESADOS: Art. 8 LPACAP si durante la instrucción de un procedimiento que

no haya tenido publicidad se advierte la existencia de personas que sean titulares de derechos o
intereses legítimos y directos que pudieran ser afectados se comunicará a las mismas la tramitación
del procedimiento.

CAPACIDAD DE OBRAR: Art. 3 LPACAP

tendrán capacidad obrar:
a) Las personas físicas o jurídicas que la tengan con arreglo al Derecho Civil.
b) Los menores de edad para el ejercicio y defensa de sus derecho e intereses incluso sin la
asistencia de quienes ostenten la patria potestad o tutela cuando lo permita la ley. Salvo que
estén incapacitados y dicha incapacidad le inhabilite para el ejercicio de dicha acción.
c) Los grupos de afectados cuando lo establezca una ley

Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales serán títulares

de intereses legítimos colectivos en los términos que la ley reconozca

También se establecen limitaciones en la capacidad por motivos de nacionalidad, edad,

enfermedad, condena penal, domicilio,concurso, suspensión derivada de proceso penal o
disciplinario.

REPRESENTACIÓN: Art. 5 LPACAP :

1
 • Los interesados con capacidad de obrar (PERSONA FÍSICA O JURÍDICA) ( I C O )
podrán actuar por medio de representante.
• Pueden ser representantes las personas físicas con capacidad de obrar y las personas
jurídicas cuando éste previsto en sus Estatutos.

La Administración General del Estado, Las Comunidades Autónomas y las Administraciones

Locales tendrán un registro electrónico GENERAL de apoderamiento R.E.G. DE
APODERAMIENTO en el que deberán inscribirse al menos los de carácter general otorgados
apud acta.
ES OBLIGADA LA ACREDITACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN:

1. Para formular solicitudes.

2. Presentar declaraciones de responsabilidad o comunicaciones.
3. Interponer recursos.
4. Desistir de acciones.
5. Renunciar a derechos.

• ACREDITACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN Se deberá incorporar al

procedimiento la acreditación de la representación y de los poderes que tiene
reconocidos.
A través de cualquier medio admisible en Derecho. a estos efectos se entenderá
acreditada la representación realizada mediante apoderamiento apud acta efectuado por
comparecencia personal o comparecencia electrónica en la correspondiente sede
electrónica,o a través de la acreditación de su inscripción en el registro electrónico
de apoderamientos de la Administración Pública competente
• las Administraciones Públicas podrán habilitar con carácter general o específico a
personas físicas o jurídicas autorizadas para la realización de determinadas
TRANSACCIONES ELECTRÓNICAS en representación de los interesados
• LA FALTA O INSUFICIENCIA EN LA ACREDITACIÓN no impedirá que el acto se
tenga por realizado siempre que la misma se aporte o se subsane en los plazos
establecidos por el órgano administrativo. Plazo de 10 días o de un plazo superior
cuando las circunstancias del caso así lo requieran.
• TIPOS DE APODERAMIENTO
◦ Un poder general para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante en
cualquier actuación administrativa y ante cualquier administración
◦ En cualquier actuación administrativa ante una Administración en concreto
◦ Solo para determinados trámites especificados en el poder.

Aunque haya un representante el interesado expresamente podrá decir que todas las comunicaciones
vayan a él

Cuando sea una actuación de mero trámite , que no es necesaria para resolver ( por ejemplo aportar
un documento o un papel que no es preceptivo para resolver que se requiere al interesado), la podrá
presentar cualquiera persona, no es necesario que sea el representante o el interesado.

REGISTROS ELECTRÓNICOS DE APODERAMIENTO: Art. 6 LPACAP

CONTENIDOS DE LOS ASIENTOS:

2
 • Identificación de los poderdantes y apoderados.
• Fecha de inscripción.
• Periodo por el cual se otorga (no podrá ser superior a 5 años, prorrogable por otros 5).
• Tipo de poder y alcance.

SISTEMAS DE VERIFICACIÓN Y FIRMA ELECTRÓNICA:

◦ Sistemas basados en certificados electrónicos reconocidos o cualificados de firma

electrónica expedidos por prestadores incluidos en la “Lista de prestadores de confianza
de servicios de certificación”.
◦ Sistemas basados en certificados electrónicos reconocidos o cualificados de sello
electrónico expedidos por prestadores incluidos en la “Lista de prestadores de confianza
de servicios de certificación”.
◦ Sistemas de clave concertada y cualquier otro sistema que las Administraciones Públicas
consideren válido. Implicaran la adopción de los otos dos sistemas (de firma y sello)

Art. 11 LPACAP: Las Administraciones Públicas solo requerirán a los interesados el uso
obligatorio de la firma para:
◦ Para formular solicitudes.
◦ Presentar declaraciones de responsabilidad o comunicaciones.
◦ Interponer recursos.
◦ Desistir de acciones.
◦ Renunciar a derechos.

Art. 12 LPACAP GARANTIZAR,FACILITAR Y ASISTIR:

Si los interesados carecen de los medios electrónicos necesarios su identificación o firma podrá sera
válidamente realizada por un funcionario HABILITADO previa identificación y autorización del
interesado.

Las Administraciones Públicas mantendrán actualizado el registro electrónico y constarán relación

de los funcionarios habilitados para la identificación o firma

ART. 13 DERECHOS DE LAS PERSONAS EN SUS RELACIONES CON LAS

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS:

a) A comunicarse con las Administraciones Públicas a través de un Punto de acceso General

electrónico de la Administración.
b) A ser asistidos en el uso de medios electrónicos en sus relaciones con las administraciones
Públicas.
c) A la obtención y utilización de los medios de identificación y firma electrónica
d) a utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su comunidad autónoma
e) Al acceso a la información pública, archivos y registros de acuerdo con la ley 19/2013 de
Transparencia
f) A ser tratados con respeto y deferencia

3
 g) A exigir responsabilidades de las Administraciones Públicas y autoridades, Procedimientos
de Responsabilidad Patrimonial Art 32 a 35 Ley 40/2015. Responsabilidad de el personal y
autoridad administrativa Art.36 y 37 ley 40/2015
h) A la protección de datos de carácter personal y a la seguridad y confidencialidad de los
datos
i) Cualesquiera otros que les reconozcan la constitución y las leyes.
POR EJEMPLO: art. 19 39/2015 LPACAP Derecho de no comparecencia ante la Admón.
Pública, cuando no sea exigible por Ley.
Art 75.3 en los actos en que intervenga el interesado de la manera más conveniente y
compatible.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

ART 14 obligaciones y derechos a la hora de relacionarse electrónicamente con las

Administraciones Públicas TEMA 5

1. Las personas físicas podrán elegir en todo momento si se comunican con las
Administraciones públicas a través de medios electrónicos o no.
SALVO QUE ESTÉN OBLIGADAS A RELACIONARSE A TRAVÉS DE MEDIOS
ELECTRÓNICOS CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
( El medio elegido por la persona para comunicarse podrá ser modificado por aquella
en cualquier momento)
2. EN TODO CASO ESTÁN OBLIGADOS A RELACIONARSE A TRAVÉS DE
MEDIOS ELECTRÓNICOS PARA LA REALIZACIÓN DE CUALQUIER
TRÁMITE:
a) Las personas jurídicas.
b) Las entidades sin personalidad jurídica.
c) Quienes ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiación
obligatoria, estarán obligados en el ejercicio de dicha actividad profesional. En todo
caso se considerarán incluidos en este colectivo LOS NOTARIOS Y REGISTRADORES DE LA
PROPIEDAD Y MERCANTILES.
d) Quienes representen a un interesado que este obligado a relacionarse electrónicamente
con la administración.
e) Los empleados Públicos en el ejercicio de su condición de empleado público.

REGLAMENTARIAMENTE: las Administraciones podrán establecer la obligación de

relacionarse con ellas a través de medios electrónicos para determinados procedimientos y
para ciertos colectivos de personas físicas que por razón de su capacidad económica, técnica,
dedicación profesional u otros motivos quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los
medios electrónicos necesarios.

Un autónomo como tal es una persona física y se puede relacionar como quiera con la
administración, salvo que sea un autónomo colegiado en cuyo caso si tendrán que relacionarse
electrónicamente

Un representante de una persona física se podrá relacionar con la administración como quiera

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

4
 • ART 15 Lenguas de los procedimientos TEMA 5
◦ La lengua de los procedimientos tramitados por la Administración General del estado
será el castellano.
◦ No obstante los interesados podrán dirigirse a la Administración Gral. del Estado en la
lengua que sea cooficial dentro del territorio de la comunidad autónoma.
▪ En este caso el procedimiento se tramitará en la lengua elegida por el interesado.
▪ Si concurrieran varios interesados en el procedimiento y existiera discrepancia en
cuanto a la lengua, el procedimiento se tramitará en castellano, sibien los documentos
o testimonios que requieran los interesados se expedirán en la lengua elegida por los
mismos.
◦ EN LOS PROCEDIMIENTOS TRAMITADOS POR LAS ADMINISTRACIONES DE LAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y DE LAS ENTIDADES LOCALES EL USO DE LA
LENGUA SE AJUSTARÁ A LOS PREVISTO EN LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
CORRESPONDIENTE
▪ No obstante, la Administración instructora deberá traducir al castellano los documentos que
deban surtir efecto fuera del territorio de la comunidad autónoma y los documentos dirigidos
a los interesados que así lo soliciten expresamente.

yo desde canarias puedo enviar un documento en Catalán a Cataluña pero desde allí me tendrán que contestar
en castellano porque el documento sale de su comunidad autónoma

_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

ART 16 Registros TEMA 5 (añadir recibo acreditativo de otros documentos

presentados)

• Cada Administración dispondrá de un REG Registro Electrónico General, en el que se hará

el correspondiente asiento de todo documento que sea presentado en cualquier órgano
administrativo. También se podrán anotar en el mismo la salida de los documentos oficiales.
• Los Organismos públicos vinculados o dependientes de cada Administración podrán
disponer de su propio registro electrónico que será interoperable e interconectado con el
REG.
• LOS ASIENTOS SE ANOTARÁN RESPETANDO EL ORDEN TEMPORAL DE
RECEPCIÓN O SALIDA DE LOS DOCUMENTOS E INDICARÁN LA FECHA DEL DÍA
EN QUE SE PRODUZCAN. Los documentos serán cursados sin dilación a sus destinatarios
y a las unidades administrativas.
• CONSTANCIA EN CADA ASIENTO:
1. Número
2. Epígrafe expresivo de su naturaleza
3. Fecha y hora de su presentación
4. IDENTIFICACIÓN DEL INTERESADO; U ÓRGANO ADMINISTRATIVO REMITENTE,
SI PROCEDE
5. PERSONA U ÓRGANO ADMINISTRATIVO AL QUE SE ENVÍA
6. Referencia al contenido del documento que se registra
7. La caducidad del registro

• Para ello se emitirá automáticamente un recibo consistente en:

5
 1. Una copia autenticada del documento de que se trate
2. Que incluya la fecha y hora de presentación
3. El número de entrada
4. Así como un recibo acreditativo de otros documentos presentados

LOS DOCUMENTOS PODRÁN PRESENTARSE:

a) REG y registros dependientes

b) Oficinas de Correos
c) Representaciones diplomática u oficinas consulares
d) Oficinas de asistencia en materia de registros
e) en cualquier otro que establezcan las disposiciones vigente

Los registros electrónicos serán interoperables (compatibilidad e interconexión informática)

Los documentos presentados de manera presencial deberán ser digitalizados por la oficina de
asistencia en materia de registros para su incorporación al expediente administrativo electrónico,
devolviéndose los originales al interesado. Sin perjuicio de aquellos supuestos en que la norma
determine la custodia por la Administración de los documentos presentados o resulte obligatoria
la presentación de objetos o documentos en un soporte no susceptibles de digitalización.

REGLAMENTARIA MENTE: Las Administraciones podrán establecer la obligación de presentar

determinados documentos por medios electrónicos para ciertos procedimientos y colectivos de
personas físicas

Las Administraciones deberán hacer pública y mantener actualizada una relación de las oficinas de
asistencia en materia de registro
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

• ART 17 Archivo de documentos

◦ archivo electrónico
◦ formato que permita garantizar autenticidad, integridad y
conservación del documento.
◦ medidas de seguridad y confidencialidad

ARTICULO 18 Colaboración de las personas:

- en base a la ley que resulte aplicable
- a falta de previsión, instrucciones expresas, facilitaran a la administración la realización de:
• informes
• inspecciones
• otros actos de investigación
Salvo que la relevancia de la información afecte al honor, intimidad de terceros (sería el caso
de servicios profesionales,asesoramiento, defensa, etc.........)

6
- los interesados en un procedimiento que conozcan datos que permitan identificar a otros que no
hayan comparecido tienen el deber de proporcionarlos.
- Entrada en el domicilio------autorización interesados
------ orden judicial

ARTÍCULO 19 Derecho a no comparecer: la comparecencia solo es obligatoria si lo establece una

ley.
- se puede solicitar certificación acreditativa de la comparecencia si así lo solicitare

ARTICULO 20
Los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de las Administraciones
Públicas que tuviesen a su cargo la resolución o el despacho de los asuntos serán responsable
directos de su tramitación Y ADOPTARÁN LAS MEDIDAS OPORTUNAS PARA REMOVER
LOS OBSTÁCULOS QUE IMPIDAN, DIFICULTEN O RETRASEN EL EJERCICIO PLENO DE
LOS DERECHOS DE LOS INTERESADOS .
Los interesados podrán solicitar la exigencia de esa responsabilidad a la Administración Pública
de que dependa el personal afectado.
ESO SI Habrá que exonerar de dicha responsabilidad a los empleados públicos cuando quede
suficientemente acreditado que el incumplimiento injustificado no es imputable a ellos.

ART. 21
LA ADMINISTRACIÓN ESTÁ OBLIGADA A DICTAR RESOLUCIÓN EXPRESA Y A
NOTIFICARLA EN TODOS LOS PROCEDIMIENTOS
EN LOS CASOS DE :
• Desistimiento LA RESOLUCIÓN CONSISTIRÁ EN LA
• Renuncia DECLARACIÓN DE LA CINCUNSTANCIAS QUE
• Caducidad CONCURRAN
• Prescripción
• Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento

- WEB: la relación de los procedimientos de su competencia que incluiran los plazos y efectos del
silencio
- En todo caso la Administración está obligada a informar a los interesados del plazo máximo para
resolver y notificar y los efectos del silencio administrativo dentro de los 10 días siguientes a la
recepción de la solicitud (incluirá la fecha de la recepción en el registro) y 10 días siguientes al
acuerdo de inicio de oficio Art. 21.4

SE EXCEPTÚAN DE LA OBLIGACIÓN DE RESOLVER:

• los supuestos de terminación del procedimiento por pacto o convenio
• ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de declaración responsable o comunicación a
la administración

EL PLAZO MÁXIMO EN EL QUE DEBE NOTIFICARSE LA RESOLUCIÓN EXPRESA

SERÁ EL FIJADO POR LA NORMA REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO correspondiente.
ESTE PLAZO EN TODO CASO NO PODRÁ EXCEDER DE 6 MESES . ( Salvo que una

7
norma con rango ley o el derecho de la unión europea,
establezca un plazo mayor)
LOS PLAZOS PARA RESOLVER CONTARÁN :
• en los acuerdos iniciados de oficio desde la fecha del acuerdo de iniciación
• en los iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en
el registro electrónico correspondiente ( ojo si el documento se presenta en una oficina de correos o
una oficina consular el plazo empieza a contar, no desde la fecha de presentación en dicha oficina,
sino desde la fecha en que llegue al registro electrónico correspondiente)

ART. 22 SUSPENSIÓN DEL PLAZO MÁXIMO PARA RESOLVER:

SE SUSPENDERAN SIEMPRE:
1. Recusación (que deberá ser resuelta por el superior jerárquico del recusado)
2. Actuaciones complementarias
3. Cuando una administración requiera a otra para que anule o revise un acto que entienda que es ilegal y
que constituya la base para el que la primera haya de resolver o dictar.
SE PODRÁ SUSPENDER:
1. Subsanación.
2. Informe preceptivo (máximo 3 meses).
3. Pronunciamiento preceptivo órgano de la Unión Europea o exista un procedimiento no finalizado
en el ámbito de la Unión europea que condicione directamente el contenido de la resolución de
que se trate
4. Pronunciamiento indispensable órgano jurisdiccional.
5. Inicio de negociaciones con vistas a la conclusión de un pacto o convenio.
6. Análisis contradictorios o dirimentes o pruebas técnicas.

ART. 23 Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar:

A) Excepcionalmente, cuando se hayan agotado los medios personales y materiales

disponibles, el órgano competente para resolver, a propuesta, EN SU CASO DEL
ÓRGANO INSTRUCTOR O EL SUPERIOR JERÁRQUICO, podrá acordar :
B) de MANERA MOTIVADA
C) la ampliación del plazo para resolver o notificar que no podrá ser superior al establecido para
la tramitación del procedimiento.
D) CONTRA ESTE ACUERDO NO CABE RECURSO ALGUNO

ART. 24 SILENCIO ADMINISTRATIVO:

SILENCIO ADMINISTRATIVO:

• En los procedimientos inciados a solicitud del interesado se entenderá estimada la

solicitud, excepto en los supuestos en los que una norma de rango de ley o Dcho.
Comunitario establezca lo contrario.
SALVO, NO OBSTANTE SERÁ DESESTIMATORIO:
1. Derecho de Petición art. 29 C.E.

8
 2. Que se transfieran al solicitante o a terceros facultades relativas al Dominio
Público o al Servicio Público
3. Actividades que puedan dañar el Medio Ambiente
4. Procedimientos de Responsabilidad Patrimonial iniciados a solicitud del
interesado

+
1. Procedimientos de impugnación de actos y disposiciones
2. Procedimientos de revisión de oficio iniciados a solicitud del interesado

La estimación por silencio administrativo tiene a todos los efectos la consideración de acto
administrativo finalizador del procedimiento. La desestimación tiene los solos efectos de
permitir a los interesados a la interposición del recurso administrativo o contencioso-
administrativo que resulte procedente.

• En los procedimientos iniciados de oficio:

◦ en el caso de que pudiera derivarse en el reconocimiento o la constitución de derechos u
otras situaciones jurídicas favorables ,los interesados podrán entender desestimadas sus
pretenciones por silencio administrativo.
◦ si se trata de potestades sancionadoras o desfavorables o de gravamen se producirá la
caducidad y el archivo de las actuaciones.

LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS PRODUCIDOS POR SILENCIO ADMINISTRATIVO SE PUEDEN

HACER VALER ANTE CUALQUIER ADMINISTRACIÓN Y CUALQUIER PERSONA FÍSICA Y
CUALQUIER PERSONA JURÍDICA PÚBLICA O PRIVADA

NOTA: CUANDO EL RECURSO DE ALZADA SE HAYA INTERPUESTO CONTRA LA

DESESTIMACIÓN POR SILENCIO (EJEMPLO: silencio administrativo Solicitudes de Información
Pública) ADMINISTRATIVO DE UNA SOLICITUD (cuyo silencio,regla general, sea positivo) SE
ENTENDERÁ ESTIMADO (EL RECURSO) SI LLEGADO EL PLAZO DE RESOLUCIÓN NO SE
DICTASE Y NOTIFICASE RESOLUCIÓN EXPRESA (SIEMPRE QUE NO SE REFIERA A LAS
MATERIAS ANTES MENCIONADAS)

ART 24 RESOLUCIÓN POSTERIOR A LA ESTIMACIÓN O DESESTIMACIÓN POR SILENCIO

ADMINISTRATIVO: Conforme al artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas la obligación de
dictar resolución expresa a que se refiere el apartado primero del artículo 21 se sujetará al
siguiente régimen:
A) En los casos de estimación por silencio administrativo, la resolución expresa
posterior a la producción del acto sólo podrá dictarse de ser confirmatoria del
mismo.
B) En los casos de desestimación por silencio administrativo, la resolución expresa
posterior al vencimiento del plazo se adoptará por la Administración sin vinculación
alguna al sentido del silencio.
ART. 26 EMISIÓN DE DOCUMENTOS:

9
Se emitirán por escrito a través de medios electrónicos salvo que su naturaleza exija otra forma más
adecuada de expresión o constancia.

Deberán contener:
• Soporte electrónico según un formato determinado
• Metadatos mínimos exigidos
• Firmas electrónicas
• Disponer de los datos de identificación que permitan su individualización (incorporación a un
expediente)
• Referencia temporal

No requieren firma electrónica los de carácter meramente informativo así como aquellos que no formen
parte de un expediente administrativo, pero si habrá que identificar su origen.

ART. 27
COPIA AUTÉNTICA: ES UN “DOCUMENTO ELECTRÓNICO” QUE ACREDITA QUE SE HA REALIZADO LA
DIGITALIZACIÓN DE UN DOCUMENTO ORIGINAL QUEDANDO DICHA INFORMACIÓN RECOGIDA EN LOS
METADATOS DEL DOCUMENTO.

Autorización para la emisión de copias auténticas en Canarias:

a) Las personas titulares de los servicios,secciones y negociados, en los expedientes que tramiten o
tengan bajo su custodia
b) Las personas titulares de los servicios,secciones y negociados responsables de los registros
públicos
c) La persona titular del órgano o del organismo público que emitió el documento original
- Se harán por funcionarios habilitados o mediante Actuación Administrativa Automatizada

Previo abono, en su caso, de la tasa

• De oficio
• a requerimiento de órganos jurisdiccionales
• a petición de otras administraciones públicas
• a instancia del interesado
• a instancia de cualquier persona en los términos y condiciones establecidas en la Ley de
Transparencia 19/2013
Plazo de quince días contado desde la recepción de la solicitud deberán expedirse las copias auténticas
o notificarse a la persona interesada la resolución que deniegue las mismas. El Silencio será
desestimatorio

- Tendrá el mismo valor que un original, y la aportación de una copia compulsada podrá serlo tanto de un
original como de una copia auténtica.
- Las copias auténticas de documentos privados surten únicamente efectos administrativos.
- Se harán por funcionarios habilitados o mediante Actuación Administrativa Automatizada

- Se deberá mantener actualizado un registro donde constarán los funcionarios habilitados para su expedición

- los interesados podrán solicitar, en cualquier momento, la expedición de copias auténticas de

los documentos públicos administrativos que hayan sido válidamente emitidos por las
Administraciones Públicas
- cuando las Administraciones Públicas expidan copias auténticas electrónicas, deberá
quedar expresamente así indicado en el documento de la copia.

10
- NO SE PODRÁ PROCEDER A  la expedición de copias auténticas de documentos públicos
notariales, registrales y judiciales, así como de los diarios oficiales, QUE se regirá por su
legislación específica

ART. 28 DOCUMENTOS:

− LOS INTERESADOS DEBERÁN APORTAR LOS DOCUMENTOS EXIGIDOS POR LAS

ADMINISTRACIONES Y CUALQUIER OTRO DOCUMENTO QUE ESTIMEN CONVENIENTE.

− A NO APORTAR DOCUMENTOS ORIGINALES SALVO QUE LA NORMATIVA REGULADORA

DEL PROCEDIMIENTO ESTABLEZCA LO CONTRARIO. EN ESTE CASO TENDRÁN DERECHO A
OBTENER UNA COPIA AUTÉNTICA con carácter previo a su presentación
electrónica .
− CUANDO LA RELEVANCIA DEL DOCUMENTO EN EL PROCEDIMIENTO LO EXIJA O EXISTAN
DUDAS DERIVADAS DE LA CALIDAD DE LA COPIA, LAS ADMINISTRACIONES PODRÁN
SOLICITAR DE MANERA MOTIVADA EL COTEJO DE LAS COPIAS APORTADAS POR EL
INTERESADO PARA LO QUE PODRÁN REQUERIR LA EXHIBICIÓN DEL DOCUMENTO ORIGINAL

− A NO APORTAR DOCUMENTOS NO EXIGIDOS POR LA NORMATIVA REGULADORA APLICABLE.

− A NO APORTAR DOCUMENTOS QUE YA SE ENCUENTREN EN PODER DE LA

ADMINISTRACIÓN ACTUANTE.

− A NO APORTAR DOCUMENTOS QUE HAYAN SIDO APORTADOS ANTERIORMENTE A

CUALQUIER ADMINISTRACIÓN. Debiendo la Administración pública recabarlos
electrónicamente a través de sus redes corporativas, salvo oposición expresa del interesado o que
requiera su consentimiento expreso. EXCEPCIONALMENTE SI LAS ADMINISTRACIONES
NO PUDIERAN RECABAR LOS CITADOS DOCUMENTOS PODRÁN SOLICITAR
NUEVAMENTE AL INTERESADO SU APORTACIÓN.

− A NO APORTAR DOCUMENTOS QUE HAYAN SIDO ELABORADOS POR CUALQUIER OTRA

ADMINISTRACIÓN, PARA CONSULTAR O RECABAR DICHOS DOCUMENTOS EL INTERESADO
PODRÁ OPONERSE SALVO EN PROCEDIMIENTOS DE
A ELLO.
INSPECCIÓN O MATERIA SANCIONADORA. EXCEPCIONALMENTE SI LAS
ADMINISTRACIONES NO PUDIERAN RECABAR LOS CITADOS DOCUMENTOS PODRÁN
SOLICITAR NUEVAMENTE AL INTERESADO SU APORTACIÓN.

− Las copias que aporten los interesados en el procedimiento solo tendrán eficacia, exclusivamente en
el ámbito de la actividad de las Administraciones Públicas

− se responsabilizan de la veracidad de los documentos que se presenten en el

procedimiento, conforme a la LPAPCAP los interesados que los presenten

Se desprende la desaparición de la necesidad de la “copia compulsada”, puesto que

todas las copias electrónicas son copias auténticas y, como indica el
art. 27.2, las copias auténticas tendrán la misma validez y eficacia
que los documentos originales. De acuerdo con ello parece claro que la regla general
viene a ser la presentación a través de los registros electrónicos de copias a

11
aportar por los propios interesados bajo su entera responsabilidad
de veracidad, sin perjuicio de la posibilidad de la Administración
Pública de solicitar, de manera motivada, la exhibición de los
documentos originales SIN PERJUICIO DEL COTEJO

• TÉRMINOS Y PLAZOS: (Art. 29 a 33 )

Como novedades respecto a la ley 30/92, el cómputo por horas y la declaración de inhábiles de
los sábados como regla general.

1. OBLIGATORIEDAD DE TÉRMINOS Y PLAZOS:

Son obligatorios tanto para las autoridades y personal de la Administración como para los
interesados.

2. CÓMPUTO DE PLAZOS: ART. 30

1. CÓMPUTO POR HORAS: a) Salvo que por Ley o Derecho de la Unión Europea se
disponga otro cómputo cuando los plazos se señalen por horas, se entienden que éstas
son hábiles. Son hábiles todas las horas del día hábil.
b) Los plazos por horas se contarán de hora en hora y de minuto en minuto desde la hora
y minuto en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate y c)
no podrán tener una duración superior a veinticuatro horas en cuyo caso se expresarán en
días.
2. CÓMPUTOS POR DÍAS: a) Salvo que por Ley o Derecho de la Unión Europea no se
exprese otro cómputo cuando los plazos se señalen por días, se entiende que éstos son
hábiles, excluyendo los sábados, los domingos y los declarados festivos.
b) Los plazos expresados en días se contarán a partir del día siguiente a aquel en que
tenga lugar la notificación o publicación o la estimación o desestimación por silencio
administrativo.
c) Cuando los plazos se haya de señalar por días naturales, por declararlo una ley o una
norma de derecho comunitario (SI UN REGLAMENTO POR EJEMPLO UN
REAL DECRETO ANTERIOR A LA LEY 39/2015 ESTABLECÍA UN PLAZO EN
DÍAS NATURALES PASARÁN A SER DÍAS HÁBILES), Si el plazo es por días
naturales se hará constar esta circunstancia en las correspondientes notificaciones.

3. CÓMPUTO POR MESES O AÑOS: estos se computarán a partir del día siguiente a
aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto o la estimación o
desestimación por silencio administrativo.
El plazo concluirá el mismo día en que se produjo la notificación , publicación o el
silencio administrativo, en el mes o año de vencimiento. Si en el mes de vencimiento no
hubiera día equivalente a aquel en que comenzó el cómputo se entenderá que el plazo
expira el último día del mes.

4. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil
siguiente.

12
 5. Cuando un día sea hábil en el domicilio del interesado e inhábil en la sede del órgano
administrativo, o viceversa, se considerara inhábil en todo caso.

3. CÓMPUTO DE PLAZOS EN LOS REGISTROS: ART. 31

1. El registro electrónico de cada Administración y Organismo se regirá a efectos de
cómputo de los plazos, por la fecha y hora oficial de la sede electrónica de acceso.
2. El funcionamiento del registro electrónico se regirá por las siguientes reglas:
a. Permitirá la presentación de documentos todos los días del año durante las
veinticuatro horas.
b. Para los interesados la presentación en un día inhábil se entenderá realizada en la
primera hora del primer día hábil siguiente, salvo que una norma permita
expresamente la recepción en día inhábil. Manteniendo el orden de hora efectiva de
presentación en el día inhábil. Los documentos presentados en el día inhábil se
consideran anteriores, según el mismo orden, a los que sean presentados en el primer
día hábil posterior.

La Administración General del Estado y las Administraciones de las

Comunidades Autónomas, con sujeción al calendario laboral oficial, fijarán, en
su respectivo ámbito, el calendario de días inhábiles a efectos de cómputos de
plazos. El calendario aprobado por las Comunidades Autónomas comprenderá
los días inhábiles de las Entidades Locales correspondientes a su ámbito
territorial, a las que será de aplicación

DÍAS FESTIVOS:

• En la Administración del Estado: las fiestas nacionales.

• En la Administración de la Comunidad Autónoma: las fiestas nacionales y de la comunidad
autónoma.
• En la Admón. Local: las nacionales, las autonómicas y las locales.

ART. 32 AMPLIACIÓN DE PLAZOS: (NO ESTARÁ MOTIVADA, SOLO LA

AMPLIACIÓN DE LOS PLAZOS PARA RESOLVER Y NOTIFICAR LOS
PROCEDIMIENTOS)
1. De oficio o a petición del interesado
2. que no exceda de la mitad de los mismos
3. Y siempre que: a) no se perjudiquen derechos de terceros y b) se
notifique a los interesados
4. Se podrá acordar la ampliación por el tiempo máximo:
a. Procedimientos tramitados por Misiones diplomáticas y oficinas consulares
b. Procedimientos cuando haya que cumplimentar trámites en el extranjero
c. Procedimientos en los que intervengan interesados fuera de España
5. LOS ACUERDOS SOBRE AMPLIACIÓN DE PLAZOS O SOBRE SU
DENEGACIÓN NO SERÁN SUSCEPTIBLES DE RECURSO
6. Tanto la petición de los interesados como la decisión sobre la ampliación deberán
producirse antes del vencimiento del plazo de que se trate. En ningún caso podrá ser
objeto de ampliación un plazo ya vencido.
Por incidencia técnicas: ampliación del plazo e indicar la
incidencia técnica que lo motivó

13
ART. 33 TRAMITACIÓN DE URGENCIA:
1. De manera motivada
2. De oficio o a petición del interesado-
3. “ Cuando razones de interés público así lo aconsejen ”. Se podrá acordar la aplicación
del procedimiento de urgencia, que reducirán a la mitad los plazos establecidos para el
procedimiento ordinario, salvo los de presentación de solicitudes y recursos.
Contra un acuerdo que declare esta tramitación no cabe recurso alguno.

Ampliación plazo para R y N

Tramitación de urgencia
Ampliación de plazos CONTRA LOS TRES NO SE PODRÁ INTERPONER RECURSO Y SÓLO LA
AMPLIACIÓN DE PLAZOS R Y N, Y, LA TRAMITACIÓN DE URGENCIA ESTARÁN MOTIVADAS.
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

ART 34 Los actos administrativos que dicten las Administraciones Públicas, bien
de oficio o a instancia del interesado, se producirán por el órgano competente
ajustándose a los requisitos y al procedimiento establecido

El contenido: es el efecto práctico perseguido con el acto administrativo. Ha de ser determinado o

determinable, posible y lícito. El contenido de los actos se ajustará a lo dispuesto por el
ordenamiento jurídico y será adecuado a los fines de aquellos.

Por último incurrirán en nulidad absoluta o de pleno derecho los actos que tengan un contenido
imposible y que sean constitutivos de infracción penal.

ART 36 La forma de declaración o exteriorización del acto: los actos administrativos se

producirán por escrito a través de medios electrónicos, a menos que su naturaleza exija o permita
otra forma más adecuada de expresión y constancia.
En los casos en que los órganos administrativos ejerzan su competencia de forma
verbal, la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuará y
firmará por el titular del órgano inferior o funcionario que la reciba oralmente,
expresando en la comunicación del mismo la autoridad de la que procede

ARTÍCULO 35: MOTIVACIÓN La motivación consiste en la exteriorización de las razones

que han llevado a la administración a dictar un acto determinado

1. Los actos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos.

2. Los actos que resuelvan recursos administrativos, procedimientos de revisión de oficio de
disposiciones o actos administrativos y procedimientos de arbitraje y los que declaren su
inadmisión.
3. Los actos que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de
órganos consultivos.
4. Los acuerdos de suspensión de actos y de adopción de medidas provisionales.
5. Los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia, de ampliación de plazos (para
resolver y notificar) y de realización de actuaciones complementarias.

14
 6. Los actos que rechacen pruebas propuestas por los interesados.
7. Los actos que acuerden la terminación del procedimiento por la imposibilidad material de
continuarlos por causas sobrevenidas, así como los que acuerden el desistimiento por la
Administración en procedimientos iniciados de oficio
8. Las propuestas de resolución y las resoluciones de los procedimientos sancionadores o de
responsabilidad patrimonial.
9. Los actos que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales
10. Los que deban serlo en virtud de disposición legalmente (LEY O REGLAMENTO O
DISPOSICIÓN)

(Art. 61 Inicio de oficio procedimiento por petición razonada de otros órganos no es vinculante y si el órgano se niega a
iniciar el procedimiento deberá motivar las razones)

EFICACIA:

1. ART. 37 INDEROGABILIDAD SINGULAR:

• Las R A resoluciones administrativas no podrán vulnerar lo establecido en una
disposición de carácter general, aunque procedan de un órgano de igual o superior
jerarquía al que dictó la disposición general.
• Son nulas las R A resoluciones administrativas que vulneren lo establecido en una
disposición reglamentaria.

2. ART. 38 EJECUTIVIDAD: los actos de las Administraciones Públicas sujetos al

Derecho Administrativo serán ejecutivos con arreglo a lo dispuesto en esta Ley. Art. 38

3. ART. 39 EFECTOS:
• Los actos de las Administraciones Públicas se presumen válidos y producirán
efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa
• La eficacia quedará demorada cuando lo exija el contenido del acto o esté
supeditada a notificación, publicación o aprobación superior.

• EXCEPCIONALMENTE PODRÁ OTORGARSE EFICACIA

RETROACTIVA A LOS ACTOS:
- cuando se dicten en sustitución de actos anulados, aunque normalmente la
convalidación producirá efecto desde su fecha
- cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de
hecho existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y no se
lesionen derechos o intereses legítimos de otras personas.
• Las normas y actos dictados por los órganos de las Administraciones Públicas en el
ejercicio de su propia competencia deberán ser observados por el resto de los órganos
administrativos.
• Cuando una Administración Pública tenga que dictar un acto que necesariamente
tenga por base otro dictado por una Administración Pública distinta y entienda que
dicho acto es ilegal, podrá requerir a dicha administración para que anule o revise el
acto. Y de rechazar el requerimiento podrá interponen recurso Contencioso-

15
 Administrativo. ( En los litigios ente Administraciones Públicas no cabra interponer
recursos en vía administrativa )

CESACIÓN DE LA EFICACIA:
La eficacia del acto puede cesar temporal o definitivamente
• Cesación temporal por revisión de oficio de los actos administrativos y por la
interposición de recursos administrativos.
• Cesación definitiva:
a) Por el cumplimiento del propio acto
b) Por el cumplimiento de la condición resolutoria a que pudiera estar sujeto
c) El transcurso del plazo en él mismo señalado
d) La desaparición de los presupuestos de hecho que motivaron que se dictase
e) La anulación o revocación del propio acto
___________________________________________________________________

ART. 40 a 44 NOTIFICACIÓN:
1. INTRODUCCIÓN:

1. El órgano que dicte las resoluciones y actos administrativos los notificará a los
interesados
2. La notificación deberá ser cursada dentro del plazo de diez días a partir de la fecha
en que el acto haya sido dictado, y deberán contener:
a) el texto íntegro , con indicación de si pone fin o no en vía administrativa,
b) los recursos que procedan en vía administrativa y judicial,
c) el órgano ante que hubieran de presentarse
d) y el plazo para interponerlos,
e) sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro
que estimen procedente.
3. Las notificaciones que conteniendo el texto íntegro omitiesen alguno de los demás
requisitos previstos, surtirán efecto a partir de la fecha en el que interesado realice
actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de lo notificado o
interpongan cualquier recurso que proceda.
4. La obligación de notificar se entiende cumplida cuando la notificación contenga el
texto integro de la resolución, así como el intento de notificación debidamente
acreditado (aunque resulte frustrado el intento y siempre que quede debida constancia
en el expediente) (si el medio es el correo certificado con acuse de recibo, el intento
de notificación queda culminado en el momento en que la Administración reciba la
devolución del envío por no haberse logrado practicar la notificación y quede
constancia de ello en el expediente)

2. REGLAS GENERALES PARA LA PRÁCTICA DE LAS NOTIFICACIONES:

1. Las notificaciones se practicarán preferentemente por medios electrónicos. No

obstante las administraciones podrán practicar las notificaciones por medios no
electrónicos en los siguientes supuestos:
a) Con la comparecencia espontánea del interesado o su representante en las oficinas
de asistencia en materia de registro y solicite la notificación personal en ese
momento.

16
 b) Cuando para asegurar la eficacia de la actuación administrativa resulte necesario
practicar la notificación por entrega directa de un empleado público.
2. Con independencia del medio las notificaciones serán válidas siempre que permitan
tener constancia: LAS NOTIFICACIONES DEBERÁN DEJAR CONSTANCIA
DE DE 6 COSAS :
a) de su envío
b) de la recepción
c) fecha y hora
d) contenido íntegro
e) identidad del remitente y de su destinatario
f) acreditación de la notificación que se incorpora al expediente
3. Los interesados que no estén obligados a recibir notificaciones electrónicas
podrán decidir comunicar en cualquier momento que las sucesivas notificaciones se
dejen de practicar electrónicamente.
4. Reglamentariamente: las Administraciones podrán establecer la obligación de
practicar electrónicamente las notificaciones para determinados procedimientos y
para ciertos colectivos de personas físicas.
5. En ningún caso se efectuaran notificaciones por medios electrónicos:
a) Cuando el acto a notificar vaya acompañado de elementos que no sean
susceptibles de (digitalización) conversión en formato electrónico.
b) Las que contengan medios de pago a favor de los obligados ( por ejemplo
cheques )
6. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado las notificaciones se
practicaran por el medio señalado por aquellos. Que será electrónica en los casos
que sea obligado relacionarse de esta forma con la Administración.
Cuando no sea posible realizar la notificación de acuerdo con lo señalado en la
solicitud se practicará en cualquier lugar adecuado a tal fin y por cualquier medio
adecuado que permita tener constancia:
a) de su envío
b) de la recepción
c) fecha y hora
d) contenido íntegro
e) identidad del remitente y de su destinatario
f) acreditación de la notificación que se incorpora al expediente
7. Cuando el interesado o su representante rechace la notificación se hará constar en
el expediente, dando por efectuado el trámite y siguiéndose el procedimiento.
8. Con independencia de la forma en que se realice la notificación las
Administraciones Públicas enviarán un aviso al dispositivo electrónico
y/o a la dirección de correo electrónico del interesado informándole
de la puesta a disposición de la notificación en la sede electrónica.
9. Cuando el interesado fuera notificado por distintos cauces se tomará como fecha
de notificación la de aquella que se hubiera producido en primer lugar.

3. PRÁCTICA DE LAS NOTIFICACIONES EN PAPEL:

17
 1. Todas las notificaciones que se practiquen en papel deberán ser puestas a
disposición del interesado en la sede electrónica. Los interesados podrán acceder a
las notificaciones desde el Punto de Acceso General electrónico de la Administración,
que funcionará como un portal de acceso.
¡OJO! SI EL INTERESADO FUERA UNA PERSONA FÍSICA Y NO
ESTUVIERA OBLIGADO A RELACIONARSE ELECTRÓNICAMENTE
CON LA ADMINISTRACIÓN PERO ACCEDIERA VOLUNTARIAMENTE ,
YA QUE NO ESTÁ OBLIGADO A HACERLO, A VER LA NOTIFICACIÓN
EN SEDE ELECTRÓNICA Y RECIBIERA POSTERIORMENTE LA
NOTIFICACIÓN EN PAPEL SE TOMARÍA COMO FECHA DE
NOTIFICACIÓN LA DE ACCESO EN SEDE ELECTRÓNICA QUE FUE LA
PRIMERA.
2. Cuando la notificación se practique en el domicilio del interesado, de no hallarse
presente este en el momento de la entrega de la notificación podrá hacerse cargo de la
misma cualquier persona mayor de catorce años que se encuentre en el domicilio y
haga constar su identidad. (SI EN EL SUPUESTO NOS PONE QUE LA RECOGIÓ
UNA PERSONA MAYOR DE DIEZ AÑOS AL NO SEÑALAR LA EDAD
EXACTA DEBERÍAMOS PONER QUE SI ES ENTRE 10 Y 14 AÑOS NO SERÁ
VALIDA PERO SI LA RECOGIÓ UN MENOR CON MÁS DE 14 AÑOS QUE
HIZO CONTAR SU IDENTIDAD SI SERÁ VALIDA) Si nadie se hiciera cargo de la
notificación, se hará constar esta circunstancia en el expediente, junto con el día y
la hora en que se intentó la notificación, intento que se repetirá por una sola vez
y en un hora distinta dentro de los tres días siguientes. En caso de que el primer
intento de notificación se haya realizado antes de las quince horas, el segundo
intento deberá realizarse después de las quince horas y viceversa, dejando en todo
caso al menos una margen de diferencia de tres horas entre ambos intentos de
notificación.

4. PRÁCTICA DE LAS NOTIFICACIONES A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS:

1. Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán mediante comparecencia en

la sede electrónica de la administración correspondiente y/o a través de la dirección
de correo electrónica.
Por comparecencia en la sede electrónica se entiende el acceso por el interesado o
su representante al contenido de la notificación.
2. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento
en que se produzca el acceso a su contenido. Y se entenderá rechazada cuando hayan
transcurrido diez días naturales desde la puesta a disposición de la
notificación sin que se acceda a su contenido. SE ENTIENDE QUE SERÁN DIEZ
DÍAS NATURALES A PARTIR DEL DÍA DE SU PUESTA A DISPOSICIÓN
3. La obligación de notificar se entiende cumplida con la puesta a disposición de la
notificación en la sede electrónica de la administración.
4. Cuando el interesado accediera al contenido de la notificación en sede electrónica, se
le ofrecerá la posibilidad de que el resto de notificaciones se puedan realizar a través
de medios electrónicos

RELACIÓN ENTRE EL ÁRTICULO 21.2 Y ÁRTICULO 40.2

18
ARTICULO 21.2: El plazo máximo para notificar la resolución será el que se establezca en la
norma reguladora. No podrá ser superior a 6 meses ( Salvo que una norma con
rango ley o el derecho de la unión europea, establezca un plazo
mayor) y si la norma no lo señala será de 3 meses.
Y contará a partir del día que se reciba la solicitud o se tome el acuerdo de iniciar de oficio.

ARTICULO 40.2: La notificación se hará dentro de los 10 días siguientes contados a partir
dela fecha en que se dicte la resolución.

Entonces pongamos por caso que en un procedimiento el plazo para notificar la resolución
según la norma reguladora es de 4 meses y finalizaría por ejemplo un 3 de marzo y la
notificación se hace el 6 de marzo ¿sería correcta la notificación? sí porque aunque se hubiese
hecho con posterioridad al plazo máximo según el articulo 21.2 se estaría respetando el plazo
del 40.2 de diez días después de la fecha de resolución. Incluso el interesado antes de recibir la
notificación podría entender estimada la solicitud por silenció o desestimada y realizar
actuaciones.

5. ARTÍCULO 44: NOTIFICACIÓN INFRUCTUOSA:

Cuando:
• Los interesados sean desconocidos
• Se ignore el lugar de la notificación
• O bien intentada no se hubiese podido practicar

LA NOTIFICACIÓN SE HARÁ POR MEDIO DE UN ANUNCIO PUBLICADO

1. en el B.O.E., o en el Boletín Oficial de la comunidad Autónoma, o Boletín Oficial de la

Provincia,
2. en el tablón de edictos del Ayuntamiento del último domicilio del interesado
3. o del Consulado o Sección Consular de la Embajada.
4. Y DE FORMA COMPLEMENTARIA a través de los restantes medios de difusión.

ART. 45 PUBLICACIÓN: (en el Diario Oficial Correspondiente) LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS PODRÁN ESTAR SUJETOS A PUBLICACIÓN:
▬ Cuando lo establezcan las normas reguladoras del procedimiento.
▬ Cuando lo aconsejen razones de interés público apreciadas por el órgano
competente.
▬ Cuando tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas.
▬ Cuando la Administración estime que la notificación efectuada a un solo
interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos SIENDO
ADICIONAL A LA INDIVIDUALMENTE REALIZADA.
▬ Cuando se trate de un procedimiento selectivo.
▬ Cuando se trate de un procedimiento de concurrencia competitiva.

19
 LA PUBLICACIÓN DEBERÁ CONTENER LOS MISMOS ELEMENTOS QUE
SE EXIGE RESPECTO DE LAS NOTIFICACIONES.

Y SE REALIZARÁ EN EL DIARIO OFICIAL QUE CORRESPONDA. Sin

perjuicio de que los actos que por disposición legal o reglamentaria deba practicarse en
el tablón de anuncios o edictos, se entenderá cumplida por su publicación en el Diario
oficial correspondiente.
ART. 46 Si pudiera lesionar derechos o intereses legítimos se limitará a publicar
en el Diario oficial que corresponda una somera indicación del contenido del acto y
del lugar donde los interesados podrán comparecer, en el plazo que se establezca,
para el conocimiento del contenido íntegro.

En los procedimientos iniciados de oficio, a los solos efectos de su iniciación, las

Administraciones Públicas podrán recabar, mediante consulta a las bases de datos del Instituto
Nacional de Estadística, los datos sobre el domicilio del interesado recogidos en el Padrón
Municipal, remitidos por las Entidades Locales en aplicación de lo previsto en la Ley 7/1985,de
2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local

NULIDAD Y ANULABILIDAD:
Los actos administrativos pueden adolecer de vicios o no ajustarse exactamente al
ordenamiento jurídico, pudiendo encontrarse ante los siguientes supuestos:
a) La nulidad absoluta o de pleno derecho
b) La nulidad relativa o anulabilidad
c) La irregularidad del acto

ART 47 NULIDAD ABSOLUTA O DE PLENO DERECHO:

1. ART 47.1 ACTOS

a) Los que lesionen los derechos y libertades amparados en la constitución (art.14 a 30 de la
Constitución).
b) Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de materia o del
territorio.
c) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente
establecido o de las normas para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.
d) Los que tengan un contenido imposible.
e) Los que sean constitutivos de delito, infracción penal, o se dicten como consecuencia de
esta (de un delito).
f) Los actos por los que se adquieran facultades o derecho cuando se carezca de los
requisitos esenciales para su adquisición.
g) Cualquiera otro que se establezca en un disposición de rango de Ley.
2. ART 47.2 DISPOSICIONES
a) Las que vulneren la Constitución, las Leyes u otras disposiciones administrativas de
rango superior.
b) Las que regulen materias reservadas a la Ley.
c) las que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas derechos individuales.

20
ART. 48 ANULABLIDAD O NULIDAD RELATIVA: (Es la regla general de los actos
administrativos que incurren en algún vicio)

Son anulables los actos de la Administración que incurran en cualquier infracción del
ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder (La desviación de poder /ES EL USO
DE UN PODER PARA UN FIN DISTINTO/ consiste en el uso de una potestad administrativa
para un fin distinto al que se otorga )

Los defectos de forma solo determinaran la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos
formales indispensables para alcanzar su fin o den lugar a la indefensión de los interesados.

Los incumplimientos en los plazos solo implicará la anulabilidad del acto cuando así lo
imponga la naturaleza del mismo

la realización de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas sólo
implicará la anulabilidad del acto cuando así lo imponga la naturaleza del término o plazo.
ART. 49TRANSMISIBILIDAD: la nulidad o anulabilidad de un acto no implicará la
de los sucesivos en el procedimiento que sean independientes del primero. LO
MISMO PERO PARA LAS PARTES DENTRO DEL ACTO QUE SEAN
INDEPENDIENTE.

ART 51 CONSERVACIÓN: la nulidad o anulabilidad La conservación de aquellos actos y

trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido la infracción.

Los actos nulos o anulables que, sin embargo, contengan los elementos constitutivos de otro distinto
producirán los efectos de éste.

ART 52 CONVALIDACIÓN: ( se aplica a los actos anulables )

1. La Administración podrá convalidar los actos anulables, subsanando los

vicios que adolezcan.
2. El acto de convalidación producirá efecto desde su fecha salvo lo dispuesto en el
articulo 39.3 para la retroactividad de los actos administrativos.
EXCEPCIONALMENTE PODRÁ SER RETROACTIVA
3. La convalidación podrá realizarse por el órgano competente cuando sea superior
jerárquico del que dictó el acto viciado.
4. Si el vicio consistiese en la falta de alguna autorización podrá ser convalidado
mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente.

DIFERENCIAS ENTRE LA NULIDAD ABSOLUTA O DE PLENO DERECHO Y LA

NULIDAD RELATIVA O ANULABILIDAD:

a) La nulidad absoluta puede ser impugnada por cualquier persona y los Tribunales.
Mientras que en la anulabilidad el vicio solo puede ser impugnado por los interesados y
los Tribunales no pueden declararla de oficio.
b) En la nulidad de pleno derecho el plazo para impugnar el acto no prescribe. Mientras que
en la anulabilidad el interesado ha de presentar los recursos en los plazos previstos.
c) En la nulidad absoluta los efectos de la declaración de nulidad se retrotraen al momento
en que el acto se dictó, es como si el acto jamas hubiera existido. Mientras que en la

21
 anulabilidad la nulidad produce efectos desde el momento esta se dictó esta, es decir que
el acto produce efectos hasta que se declara la anulabilidad. (Excepcionalmente cuando
se dicten en sustitución de actos anulados)

IRREGULARIDAD:

• Se produce cuando el acto presenta un vicio de carácter secundario que no invalida el acto,
que no le hace incurrir en nulidad absoluta ni en anulabilidad. (NO HAY INFRACCIÓN
DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO)
• Así como los defectos de forma y los incumplimientos en los plazos cuando no sean
anulables.

_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

ART. 53
DERECHOS DEL INTERESADO EN UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
La LPACAP, cosa que no hicieron las leyes que regulan el procedimiento anteriores, distingue entre
los derechos de las personas en sus relaciones con las administraciones Públicas regulados en el Art.
13 de la LPACAP
y los derechos de los interesados en el procedimiento administrativo regulados en el Art. 53 de la

LPACAP y que son: ( De la a a la i )

a) A conocer en cualquier momento el estado de la tramitación de los procedimientos(1). A
conocer los actos de trámite(2). A conocer el sentido del silencio administrativo(3). A
conocer el órgano competente para su tramitación y resolución(4). A acceder y obtener
copia de los documentos contenidos(5).
b) A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones Públicas bajo
cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.
c) A no presentar documentos originales salvo que de “manera excepcional” la normativa
aplicable establezca lo contrario. En caso contrario tendrán derecho a obtener una copia
autenticada de éste.
d) A no presentar datos y documentos no exigidos por las normas aplicable al procedimiento, o
cuando se encuentren ya en poder de las Administraciones Públicas o que hayan sido
elaborados por estas. (En los procedimientos administrativos de la Administración General
del Estado y sus organismos públicos se suprime la aportación de fotocopias del DNI y
aportar el certificado de empadronamiento.)
e) A obtener información y orientación acerca de los requisitos técnicos o jurídicos que las
disposiciones vigentes impongan a los proyectos o actuaciones que se proponga realizar.
f) A formulas alegaciones, utilizar “medios de defensa” admitidos por el ordenamiento jurídico,
y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento previa al trámite de audiencia
(Instrucción. Participación De Los Interesados).
g) A actuar asistidos por un asesor.
h) A cumplir con las obligaciones de pago a través de los medios electrónicos previstos.
i) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitución Y LAS Leyes..

22
En el caso de los procedimientos de naturaleza sancionadora los presuntos
responsable tendrán los siguientes derechos:
a) A ser notificado: de los hechos que se le imputen ( y a la tipificación de los mismos es decir),
de las infracciones que tales hecho pudieran constituir, de las sanciones que en su caso se
puedan imponer.
b) Y de la autoridad competente para imponer la sanción.
c) A la presunción de la no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se
demuestre lo contrario.

FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:

• Iniciación. ( Art. 54 al 69 de la LPACAP )
• Desarrollo (ordenación e instrucción)
• Finalización o Terminación
• Ejecución.

INICIACIÓN: Art. 54 LPACAP Los procedimientos se podrán iniciar de oficio o a solicitud del
interesado.

INFORMACIÓN Y ACTUACIONES PREVIAS: Art 55 LPACAP El órgano competente podrá

abrir un periodo de información o actuaciones previas con el fin de conocer las circunstancias del
caso concreto (CI CA CON) (CON) y la conveniencia de iniciar el procedimiento.
➔ En el caso de procedimientos de naturaleza sancionadora las actuaciones previas se
orientaran a determinar con la mayor precisión posible los hechos y a identificar a la
persona o personas que pudieran resultar responsables.
➔ Las actuaciones previas serán realizadas por los órganos que tengan atribuidas
funciones de investigación, averiguación e inspección en la materia y, en defecto
de éstos, por la persona u órgano administrativo que se determine por el órgano
competente para la iniciación o resolución del procedimiento.

MEDIDAS PROVISIONALES: Art. 56 LPACAP

1. “Iniciado el procedimiento” el órgano competente para resolver podrá adoptar de oficio o a
instancia de parte, de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar
la eficacia de la resolución que pudieran recaer, bajo los principios de proporcionalidad, eficacia y
menor onerosidad.
2. “Antes de la iniciación del procedimiento” el órgano competente para iniciar o instruir el
procedimiento podrá adoptar de oficio o a instancia de parte,de forma motivada, por razones
de urgencia inaplazable, las medidas provisionales que resulten necesarias y proporcionadas.
Las medidas provisionales deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el Acuerdo
de Iniciación del Procedimiento que deberá adoptarse en el plazo de 15 días siguientes a la
adopción de las mismas. En todo caso quedarán sin efecto si no se inicia el procedimiento en
dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciación no hagan mención alguna de las mismas.
3. Medidas Provisionales según la Ley de enjuiciamiento Civil pueden ser entre otras:
a) Suspensión temporal de actividades.
b) Retirada o intervención de bienes productivos o suspensión temporal de servicios por
motivos de sanidad, higiene o seguridad.
c) Embargo preventivo de bienes , rentas.

23
 d) Fianzas
e) El depósito, retención o inmovilización de cosa mueble
f) La intervención y depósito de ingresos obtenidos
g) Y otras medidas.............................................

4. Las medidas provisionales no podrán causar daños de difícil o imposible reparación

a los interesados. Ni violar derechos amparados por las Leyes.
5. Las medidas provisionales podrán ser alzadas o modificadas durante la tramitación del
procedimiento de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias
sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopción y se
extinguirán cuando surta efectos la resolución administrativa que ponga fin al
procedimiento.

ACUMULACIÓN: Art.57 LPACAP

El órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento podrá disponer la acumulación del
mismo a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión. Siempre que sea el
mismo órgano quien deba tramitar y resolver el procedimiento.
CONTRA UN ACUERDO DE ACUMULACIÓN NO CABE RECURSO ALGUNO

Sección 2.ª Iniciación del procedimiento de oficio por la administración

INICIACIÓN DE OFICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Art.58 LPACP

Por acuerdo del órgano competente:
• Por propia iniciativa.
• Por orden de superior jerárquico.
• Por petición razonada de otros órganos.
• Por denuncia.

INICIO DEL PROCEDIMIENTO A PROPIA INICIATIVA: Art.59 LPACP

El órgano competente para iniciar el procedimiento puede hacerlo por propia iniciativa
cuando tenga conocimiento directo o indirecto de los hechos, circunstancias o conductas
objeto del procedimiento.

INICIO DEL PROCEDIMIENTO POR ORDEN DE SUPERIOR JERARQUICO: Art. 60

LPACAP
1. Tiene que ser órgano superior jerárquico del competente para iniciar el procedimiento.
2. En los procedimientos de naturaleza sancionadora la orden expresará:
◦ Los hechos o conductas que pudieran constituir infracción administrativa y su
tipificación.
◦ Si es posible la persona o personas presuntamente responsables de los mismos.
◦ Lugar, fecha o periodo de tiempo continuado.
SACADO DE UN SUPUESTO DE UN ALCALDE:
No, porque se entiende por orden superior, la emitida por un órgano administrativo superior
jerárquico del competente para la iniciación del procedimiento, y el Alcalde no tiene superior
jerárquico

24
INICIO DEL PROCEDIMIENTO POR PETICIÓN RAZONADA DE OTROS ÓRGANOS:
Art. 61 LPACAP
1. Propuesta de iniciación razonada formulada por Cualquier órgano administrativo que no
tiene competencia para iniciar el procedimiento y que ha tenido conocimiento de los hechos
circunstancias o conductas de manera ocasional o por tener atribuidas competencias de
inspección o investigación.
2. Las peticiones no son Vinculantes. En el caso de no querer iniciar el procedimiento
deberá comunicar los motivos al órgano que formulo la petición.
3. En los procedimientos de naturaleza sancionadora las peticiones deberán
especificar: IDEM
4. En los procedimientos de responsabilidad patrimonial, la petición deberá
individualizar la lesión producida en una persona o grupo de personas, su relación de
causalidad con el funcionamiento del servicio público, su evaluación económica si fuera
posible, y el momento en que la lesión efectivamente se produjo.

INICIO DEL PROCEDIMIENTO POR DENUNCIA: Art. 62 LPACAP

1. Se entiende por denuncia “el acto” por el que cualquier persona , en cumplimiento o
no de una obligación legal, pone en conocimiento de un órgano administrativo la existencia
de un determinado hecho que pudiera justificar la iniciación de oficio de un procedimiento
administrativo. EL DENUNCIANTE POR LA PRESENTACIÓN DE LA DENUNCIA
NO ADQUIERE LA CONDICIÓN DE INTERESADO
2. Las denuncias contendrán:
◦ La identidad de la persona o personas que la presentan.
◦ El relato de los hechos.
◦ Y si es posible la identificación de los presuntos responsable.
◦ La fecha de comisión de los hechos.

Cuando el denunciante haya participado en la comisión de una infracción de

esta naturaleza y existan otros infractores, el órgano competente para resolver el
procedimiento deberá eximir al denunciante del pago de la multa que le
correspondería u otro tipo de sanción de carácter no pecuniario, cuando sea
el primero en aportar elementos de prueba que permitan iniciar el procedimiento
◦ No obstante se deberá reducir el importe del pago de la multa que le
correspondería o, en su caso, la sanción de carácter no pecuniario, cuando no
cumpliéndose alguna de las condiciones anteriores, el denunciante facilite elementos
de prueba que aporten un valor añadido significativo

Cuando la denuncia invocara un perjuicio en el patrimonio de las Administraciones Públicas la no

iniciación del procedimiento deberá ser motivada y se notificará a los denunciantes la decisión
de si se ha iniciado no el procedimiento (es decir se notificará en ambos casos.)

ESPECIALIDADES EN EL INICIO (DE OFICIO) DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

NATURALEZA SANCIONADORA: Art. 63 LPACAP

25
 1. SE INICIARAN SIEMPRE DE OFICIO por acuerdo del órgano competente. Que
establecerá la debida separación entre la fase de instrucción y la fase sancionadora. Que
se encomendará a órganos distintos.
2. En ningún caso se podrá imponer una sanción sin que se haya tramitado el oportuno
procedimiento
3. No se podrán iniciar nuevos procedimientos sancionadores por hechos o conductas
infractoras en cuya comisión el infractor persista de forma continuada sin que haya recaído
una primera resolución sancionadora.

[ÓRGANO COMPETENTE PARA INICIAR (ACUERDO DE INICIO)

→ ÓRGANO INSTRUCTOR (PROPUESTA DE RESOLUCIÓN)→
ÓRGANO SANCIONADOR.]

ACUERDO DE INICIACIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE NATURALEZA

SANCIONADORA: Art. 64 LPACAP

• El órgano competente para iniciar el procedimiento dará traslado del acuerdo del inicio al
instructor, junto con todas las actuaciones que existan al respecto. Para que sea notificado
a los interesados (inculpados).
• EL ACUERDO DE INICIACIÓN CONTENDRÁ:
a) La identificación de la persona o personas presuntamente responsables. IDENTIFICACIÓN
b) Los hechos que motivan la incoación del procedimiento y su tipificación. SALVO QUE
Excepcionalmente, cuando en el momento de dictar el acuerdo de iniciación no existan
elementos suficientes para la calificación ( ES DECIR TIPIFICACIÓN ) inicial de los
hechos HECHOS
c) identificación del Instructor y Secretario. Así como el régimen de recusación de los
mismos. IDENTIFICACIÓN - INDICACIÓN
d) (La identificación) El órgano competente para la resolución. La indicación de la
posibilidad de que el presunto responsable pueda reconocer voluntariamente su
responsabilidad. IDENTIFICACIÓN - INDICACIÓN
e) Las medidas provisionales. (estarán también en la propuesta de resolución de los
procedimientos sancionadores) LAS MEDIDAS PROVISIONALES.

f
f) Indicación del derecho a ormular alegaciones y a la audiencia en el procedimiento.
INDICACIÓN DCHO. FA
ESPECIALIDADES EN EL INICIO DE OFICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Art. 65 LPACAP
Las administraciones públicas podrán iniciar de oficio un procedimiento de responsabilidad
patrimonial siempre que no hay prescrito el derecho a la reclamación por parte del interesado a que
se refiere el articulo 67 de la LPACAP.
El acuerdo de iniciación se notificará a los particulares presuntamente lesionados concediéndoles un
plazo de diez días para que aporten lo que estimen conveniente. El procedimiento iniciado se
instruirá aunque los particulares presuntamente lesionados no se personen en el plazo
establecido

Sección 3.ª Inicio del procedimiento a solicitud del interesado

26
INICIO DEL PROCEDIMIENTO A SOLICITUD DEL INTERESADO Art. 66 LPACAP
Art. 66 → 6
1. Las solicitudes deberán contener:
a) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo represente
b) Identificación del medio electrónico, o en su defecto, lugar físico en que desea que se
practique la notificación. Adicionalmente, los interesados podrán aportar su
dirección de correo electrónico y/o dispositivo electrónico con el fin de que las
Administraciones Públicas les avisen del envío o puesta a disposición de la notificación.
c) Hechos, razones y petición en que se concrete, con toda claridad, la solicitud.
d) Lugar y fecha.
e) Firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su voluntad expresada por
cualquier medio.
f) Órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige y su correspondiente código
de identificación

1. PLURALIDAD: cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas

tengan un contenido idéntico o sustancialmente similar, podrán ser formuladas en una única
solicitud.
2. RECIBO: los interesados podrán exigir el correspondiente recibo que acredite la fecha y
hora de presentación de la solicitud.
3. MASIVO: las administraciones públicas deberán establecer modelos y sistemas de
presentación masiva
4. ELEMENTOS: los solicitantes podrán acompañar los elementos que estimen convenientes
para precisar o completar los datos del modelo.
5. MODELOS ESPECÍFICOS: cuando la administración establezca expresamente modelos
específicos de solicitud estos serán de obligados cumplimiento.

Los documentos que los interesados dirijan a los órganos de las administraciones Públicas podrán
presentarse:
• En los REG registros electrónicos de la Administración u Organismo al que se dirijan.
• En las oficinas de Correos (podrá ser en sobre cerrado)
• En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extrnajero.
• En las oficinas de asistencia en materia de registros.
• En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.
Los registros electrónicos de todas y cada una de las administraciones deberán ser plenamente
interoperables.
Los documentos presentados de manera presencial ante las Administraciones Públicas
deberán ser digitalizados para su incorporación al expediente administrativo electrónico
devolviéndose los originales al interesado. Sin perjuicio de que la norma determine la custodia
por la administración de los documentos presentados o resulte obligatoria la presentación de
documentos en un soporte específico no susceptibles de digitalización.

SOLICITUDES DE INICIACIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD

PATRIMONIAL Art. 67 LPACAP

27
 • Los interesados solo podrán solicitar el inicio de un procedimiento de responsabilidad
patrimonial si no ha prescrito su derecho a reclamar.
• Plazos de prescripción:
◦ Un año desde que se haya producido el hecho que motive la indemnización o se
manifieste su efecto lesivo.
◦ En caso de daños de carácter físico o psíquico un año desde la curación o la
determinación del alcance de las secuelas.
◦ Cuando de derecho a indemnización por anulación bien en vía administrativa o en vía
contencioso-administrativa de un acto o una disposición de carácter general y no haya
transcurrido más de un año desde la resolución administrativa o la sentencia definitiva.
• La solicitud deberá contener:
◦ Las lesiones de la persona o personas
◦ La relación de causalidad
◦ La evaluación económica
◦ el momento en que la lesión efectivamente se produjo

SUBSANACIÓN Y MEJORA DE LA SOLICITUD: Art. 68 LPACAP

SUBSANACIÓN:
a) Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos del art. 66 y art.67 se requerirá a los
interesados para que en el plazo de diez días subsanen la falta o acompañen los documentos
preceptivos, con la indicación de que si así no lo hicieran se les tendrá por desistido en su
petición.
b) Se podrá acordar de oficio o a solicitud del interesado una ampliación de hasta
cinco días cuando la aportación de los documentos preceptivos presente dificultades
especiales. Salvo que se trate de procedimientos de concurrencia de competencia o procesos
selectivos.
10 +5 SALVO (DESISTIDO) (DE OFICIO O A SOLICITUD DEL INTERESADO LA
AMPLIACIÓN DEL PLAZO) Y RESOLUCIÓN (SI SE LE DA POR DESISTIDO HABRÁ QUE
DICTAR RESOLUCIÓN INDICANDO EL MOTIVO) Y SE PODRÁ SUSPENDER EL PLAZO
MÁXIMO PARA RESOLVER Y NOTIFICAR
MEJORA: el órgano competente podrá recabar del solicitante la modificación o mejora
voluntaria de los términos de la solicitud.
Si, en los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados. De ello se levantará acta sucinta,
que se incorporará al procedimiento.

.
Si alguno de los sujetos a los que hace referencia el artículo 14.2 y 14.3 SI ESTÁN OBLIGADOS A
RELACIONARSE ELECTRÓNICAMENTE CON LA ADMINISTRACIÓN presenta su
solicitud presencialmente, las Administraciones Públicas requerirán al interesado para que la
subsane a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como
fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación, la
presentación electrónica..

DECLARACIÓN RESPONSABLE Y COMUNICACIÓN:Art. 69 LPACAP

DECLARACIÓN RESPONSABLE: Documento suscrito por un interesado en el que manifiesta,
bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa para obtener el
reconocimiento de un derecho o facultad o el ejercicio del mismo. Y que dispone la documentación

28
que así lo acredita, y que pondrá a disposición de la administración cuando sea requerida. LAS
ADMINISTRACIONES PODRÁN REQUERIR EN CUALQUIER MOMENTO QUE SE APORTE LA
DOCUMENTACIÓN

COMUNICACIÓN: Documento mediante el que el interesado pone en conocimiento de la

Administración sus datos identificativos o cualquier otro dato relevante para el inicio de una
actividad o el ejercicio de un derecho.

AMBOS permiten el inicio de una actividad o el reconocimiento o ejercicio de un derecho desde el

día de su presentación. Sin perjuicio del control o inspección posterior.

AUNQUE la comunicación podrá presentarse dentro de un plazo posterior al inicio de la actividad

cuando la legislación correspondiente lo prevea expresamente.

La inexactitud, falsedad u omisión de cualquier dato o información determinará la imposibilidad de

continuar con el ejercicio del derecho o actividad afectada desde el momento en que se tenga
constancia de tales hechos

Únicamente será exigible, bien una declaración responsable, bien una comunicación para iniciar una
misma actividad u obtener el reconocimiento de un mismo derecho o facultad para su ejercicio, sin
que sea posible la exigencia de ambas acumulatívamente.

DESARROLLO: (ORDENACIÓN E INSTRUCCIÓN).

• ORDENACIÓN: (Art. 70 a 74 de la LPACAP)

1. EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO:
1. Se entiende por expediente administrativo (Art. 70 de la LPACAP )como el
conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven de antecedente y
fundamento a la resolución administrativa, así como las diligencias encaminadas a
ejecutarla.
2. Los expedientes tendrán formato electrónico y se formarán mediante la
agregación ordenada de cuantos Documentos, Pruebas, Dictámenes, Informes,
Acuerdos, Notificaciones ( DP DIAN ) y demás diligencias. Asimismo deberá
constar en el expediente copia electrónica certificada de la resolución adoptada.

3. Cuando en virtud de una norma sea preciso remitir el expediente electrónico, se hará
de acuerdo con lo previsto en el ENI Esquema Nacional de Interoperabilidad. El
expediente se enviará Completo, Foliado, Autentificado y acompañado de un
Índice.
4. No formará parte del expediente administrativo la información que tenga carácter
auxiliar o de apoyo: como la contenida en aplicaciones, ficheros y bases de datos,
notas, borradores, resúmenes, opiniones y juicios de valor ,comunicaciones e
informes internos. Salvo que se trate de informes, preceptivos y facultativos que
pongan fin al procedimiento.
2. IMPULSO: Art. 71 de la LPACAP

29
 1. El procedimiento, sometido al principio de celeridad, se impulsará de oficio en
todos sus trámites y a través de medios electrónicos, respetando los principios de
transparencia y publicidad.
2. En el despacho de los expedientes en asuntos de naturaleza homogénea se guardará
el orden riguroso de incoación, salvo que por el titular de la unidad administrativa se
de orden motivada en contrario de la que quede constancia.

3. CONCENTRACIÓN DE TRÁMITES: Art. 72 LPACAP

1. De acuerdo con el principio de simplificación administrativa, se acordarán en
un solo acto todos los trámites que por su naturaleza admitan un impulso simultáneo
y no sea obligado su cumplimiento sucesivo.
4. CUMPLIMIENTO DE TRÁMITES: Art. 73 LPACAP
1. Los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados deberán realizarse en
el plazo de diez días a partir del siguiente al de la notificación del acto, salvo en el
caso de que la norma correspondiente fije plazo distinto.
2. A los interesados que no cumplan con el plazo se les podrá declarar decaídos en su
derecho al tramite correspondiente. No obstante se admitirá la actuación del
interesado si se produjera antes o dentro del día que se notifique el decaimiento.
CUMPLIMENTACIÓN art. 73 (10 u que se fije otro plazo) DECAIDOS EN SU DERECHO
Subsanación desistido – cumplimentación decaido. (aquellos tramites que no sean indispensable para
resolver podrán ser realizados por persona distinta del interesado o su representante
5. CUESTIONES INCIDENTALES: Art. 74 LPACAP
1. Las cuestiones incidentales ,incluso las que se refieran a la nulidad de actuaciones,
no suspenderán la tramitación del procedimiento. SALVO la recusación.

• INSTRUCCIÓN: (Art. 75 a 83 de la LPACAP) “ 9 ARTICULOS”

1. ACTOS DE INSTRUCCIÓN: Art. 75 LPACAP

1. Los actos de instrucción necesarios para la DE CON COM determinación,
conocimiento y comprobación de los hechos en virtud de los cuales deba
pronunciarse la resolución se realizarán de oficio y a través de medios electrónicos.
Sin perjuicio del derecho de los interesados a proponer aquellas actuaciones que
requieran su intervención o constituyan trámites establecidos.
2. ART.75.3 Los actos de instrucción que requieran la intervención de los interesados
habrán de practicarse en la forma que resulte más CONveniente para ellos y sea
COMpatible en la medida de lo posible con sus obligaciones laborales o
profesionales.
3. Bajo los principios de CONtradicción y de igualdad de los interesados en
el procedimiento.

2. ALEGACIONES: Art. 76 LPACAP

1. Los interesados podrán, en cualquier momento del procedimiento anterior al
trámite de audiencia, aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de
juicio.
2. En todo momento podrán los interesados alegar los defectos de tramitación y en
especial los que supongan: paralización, incumplimiento de plazos preceptivos o
la omisión de trámites. P IPP O

30
 3. PRUEBA: Art. 77 y 78 LPACAP
G
1. MEDIOS Y PERIODO DE PRUEBA: (Art. 77)
a) Los hechos relevantes para la decisión de un procedimiento se podrán
acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho.
b) Cuando la administración no tenga por ciertos los hecho alegados por los
interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija, el instructor acordará la
apertura de un periodo de prueba por un plazo no inferior a diez ni superior a
treinta días ( 10 – 30 días ). Asimismo, cuando lo considere necesario el
instructor a petición de los interesados podrá decidir la apertura de un periodo
extraordinario de prueba por un plazo no superior a diez días ( 10 días )
( esto es nuevo ).
c) RECHAZAR: El instructor podrá rechazar la pruebas propuestas por los
interesados que considere manifiestamente improcedentes o innecesarias.
Mediante resolución motivada.
d) SIRVEN DE PRUEBA: en los procedimientos sancionadores los hechos
declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes vincularán a las
Administraciones Públicas.
e) SIRVEN DE PRUEBA: Los documentos formalizados por los funcionarios a los
que se reconoce la condición de autoridad. Salvo que se demuestre lo contrario.
f) Cuando la prueba consista en la emisión de un informe por un órgano
administrativo se entenderá que este tiene carácter preceptivo ( esto es nuevo ).
g) VALORACIÓN DE LA PRUEBA: cuando la valoración de las pruebas
practicadas constituya el fundamento básico de la decisión deberá
incluirse en la propuesta de resolución y en la resolución. (SE INCLUIRÁ
SIEMPRE EN LA PROPUESTA DE RESOLUCIÓN Y EN LA
RESOLUCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES)

2. PRACTICA DE LA PRUEBA: (Art. 78)

a) La Administración comunicará a los interesados, con antelación
suficiente, el inicio de las actuaciones necesarias para la realización de las
pruebas que hayan sido admitidas.
b) En la notificación se consignará “Lugar, Fecha y Hora” en que se
practicará la prueba, con la advertencia, de que el interesado puede
nombrar técnicos para que le asistan.
c) Cuando la práctica de la prueba implique gastos que no deban
soportar la Administración, ésta podrá exigir el anticipo de los mismos, a
reserva de la liquidación definitiva.

4. INFORMES: Art. 79 y 80 LPACAP

1. PETICIÓN: ( Art. 79 ) Se solicitarán aquellos que sean preceptivos por las disposiciones
legales y los que se juzguen necesarios para resolver.

2. EMISIÓN DE INFORMES: ( Art. 80 )

31
 a) Salvo disposición expresa en contrario, los informes serán facultativos y no
vinculantes.
b) Los informes serán emitidos a través de medios electrónicos, en el plazo de
diez días, salvo que una disposición o el cumplimiento del resto de los plazos del
procedimiento exija o permita un mayor o menor plazo.
c) De no emitirse el informe en el plazo señalado, y sin perjuicio de la
responsabilidad en que incurra el responsable de la demora, se podrán proseguir
las actuaciones ( incluso si es un informe que debiera ser emitido por una
Administración distinta a la que tramita el procedimiento) artículo 80.4,
último párrafo de la misma ley, un informe emitido fuera de plazo podrá no
ser tenido en cuenta al adoptar la correspondiente resolución. Esto quiere
decir que la Administración decide si un informe emitido fuera de plazo es
tenido en cuenta o no; en este caso decidió no tenerlo en cuenta y su
actuación es correcta . Salvo cuando se trate de un informe preceptivo, en cuyo
caso se podrá suspender el procedimiento, este plazo de suspensión no podrá
exceder en ningún caso de tres meses.(Art. 22.1.d)
3. ART. 81 INFORMES PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD
PATRIMONIAL:
◦ Será preceptivo solicitar informe al servicio cuyo
funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión indemnizable, deberán
emitirse en un plazo de diez días.
◦ Cuando las indemnizaciones reclamadas sean de cuantía igual o superior a
50.000 € o a la que se establezca en la correspondiente legislación
autonómica será preceptivo solicitar dictamen del consejo de Estado o , en
su caso, del órgano consultivo de la Comunidad Autónoma.

5. PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS: Art. 82 y 83 LPACAP

1. TRÁMITE DE AUDIENCIA: ( Art. 82 )
a) Instruidos los procedimientos e inmediatamente antes de redactar la propuesta
de resolución ( y anterior a la solicitud del informe del órgano competente para el
asesoramiento jurídico, o Dictamen del consejo de Estado u órgano consultivo
equivalente de la Comunidad Autónoma).
b) Se abre un plazo no inferior a diez días ni superior a quince en el que los
interesados podrán alegar y presentar los documentos y justificaciones que
estimen pertinentes.
c) Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando la resolución se fundamente
solamente en los Hecho, Alegaciones y Pruebas HAP aducidas por el
interesado
2. INFORMACIÓN PÚBLICA: ( Art. 83 )
a) Cuando la naturaleza del procedimiento lo requiera, el órgano al que
corresponda la resolución del procedimiento, podrá acordar un período de
información pública.
b) A tal efecto se publicará un anuncio en el Diario Oficial correspondiente a fin de
que cualquier persona física o jurídica pueda examinar el expediente, o la parte
del mismo que se acuerde.
c) El anuncio señalará el: - Lugar de exhibición – La Sede electrónica
correspondiente – y el plazo para formular alegaciones que en ningún caso
podrá ser inferior a veinte días.

32
 d) La comparecencia en el trámite de información pública no otorga, por sí misma,
la condición de interesado. No obstante quienes presenten alegaciones tienen
derecho a obtener de la Administración una respuesta razonada, que podrá
ser común para todas aquellas alegaciones que planteen cuestiones
sustancialmente iguales.

• FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ( ART. 84 A 95 )

TERMINACIÓN:

1. TERMINACIÓN GENERAL: ( Art. 84)

1. Pondrán fin al procedimiento la resolución, el desistimiento, la renuncia al derecho en
que se funde la solicitud, y la declaración de caducidad.
2. También producirá la terminación del procedimiento la “imposibilidad material” de
continuarlo por causas sobrevenidas. QUE SERÁ MOTIVADA

2. TERMINACIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES: (Art. 85)

1. Si el infractor reconoce su responsabilidad, se podrá resolver el procedimiento con la
imposición de la sanción que proceda.
2. Cuando la sanción tenga únicamente carácter pecuniario el pago voluntario por el
presunto responsable en cualquier momento anterior a la resolución implicará la
terminación del procedimiento salvo en lo relativo a la reposición de la situación
alterada o a la determinación de la indemnización por los daños y perjuicios
causados.
3. El órgano competente para resolver el procedimiento aplicará reducciones de, al
menos, el 20% sobre el importe de la sanción propuesta. Las citadas reducciones,
deberán estar determinadas en la notificación inicial del procedimiento y estarán
condicionadas a la renuncia de cualquier acción o recurso en vía administrativa.

3. TERMINACIÓN CONVENCIONAL:
1. Las Administraciones Públicas podrán celebrar Acuerdos, Pactos Convenios o
Contratos con personas tanto de Derecho público como privado, siempre que no
sean contrarios al ordenamiento jurídico, ni versen sobre materias no susceptibles de
transacción y tengan por objeto satisfacer el interés púbico. Tales actos pueden tener
la consideración de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse
en los mismos con carácter previo a la resolución que les ponga fin.
2. Deberán tener como contenido mínimo la identificación de las partes intervinientes,
el ámbito personal, funcional y territorial, y el plazo de vigencia, debiendo publicarse
o no según su naturaleza las personas a las que estuvieran destinados.
3. Los acuerdos no pueden alterar las competencias atribuidas a los órganos
administrativos, ni las responsabilidades que correspondan a las autoridades y
funcionarios

RESOLUCIÓN: 87, 88, 89, 90, 91

33
ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS: (Art. 87) A(INDISPENSABLES)
B(DE MANERA MOTIVADA) C (15+7) D (Suspenderan el Pmo.
necesariamente)
El órgano competente para resolver podrá decidir, mediante acuerdo motivado, la
realización de las actuaciones complementarias indispensables para resolver el
procedimiento. No tendrán la consideración de actuaciones complementarias los
informes que preceden inmediatamente a la resolución final del procedimiento.
Las actuaciones complementarias deberán practicarse en un plazo no superior a quince
días. Se notificarán a los interesados que tras la finalización de las mismas tendrán un
plazo de siete días para formular las alegaciones que tengan pertinentes.

CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN: (Art. 88)

1. La resolución resolverá sobre todas las cuestiones planteadas por los interesados y
aquellas otras derivadas del procedimiento.
2. En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado la resolución será
congruente con las peticiones formuladas por éste, en ningún caso pueden agravar la
situación inicial. Sin perjuicio de la potestad de la Administración de incoar de oficio
un nuevo procedimiento.
3. Las resoluciones contendrán:
a) La decisión QUE SERÁ MOTIVADA en los casos que señale el artículo 35.
b) Contendrá los recursos que contra la misma procedas, el órgano administrativo o
judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, SIN
PERJUICIO de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que
estimen oportuno. EL PIE DE RECURSO DEBE CONTENER SIEMPRE EL
RECURSO QUE CORRESPONDA, EL PLAZO Y EL ÓRGANO ANTE EL
QUE PRESENTARLO. Y LA POSIBILIDAD DE INTERPONER
RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL PLAZO DE DOS
MESES DESDE LA NOTIFICACIÓN ANTE EL JUZGADO DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO( SIN PERJUICIO de que los
interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno)
4. SIN PERJUICIO de la forma y lugar señalados por el interesado para la práctica de
las notificaciones, la resolución del procedimiento se dictará electrónicamente.
5. Informes y dictámenes servirán de motivación cuando se incorporen a la resolución.
6. Cuando la instrucción y la resolución del procedimiento tengan que hacerla órganos
distintos el órgano instructor elevará una propuesta de resolución al órgano
competente para resolver. Esto sucede con los procedimientos de
carácter sancionador

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CARÁCTER

SANCIONADOR: (Art. 89 )
a) El órgano instructor resolverá la finalización del procedimiento con el
archivo de las actuaciones, sin que sea necesario la formulación de la propuesta
de resolución, cuando en la instrucción se ponga de manifiesto:
◦ La inexistencia de los hechos que pudieran constituir la infracción.
◦ Cuando los hechos no resulten acreditados
◦ Cuando los hechos probados no constituyan infracción administrativa.

34
 ◦ Cuando no exista o no se haya podido identificar a la persona o personas
responsables o bien identificada carezca de responsabilidad.
b) El órgano instructor finalizada la instrucción elevará una propuesta de resolución
al órgano sancionador ( que deberá ser notificada a los interesados).
c) En la propuesta de resolución se fijaran de forma motivada:
◦ Los hechos y su tipificación (los hechos que se consideren probados)
◦ La persona o personas responsables
◦ Las medidas provisionales
◦ La valoración de las pruebas practicadas

RESOLUCIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES: (Art. 90 )

a) La resolución incluirá:
◦ Los hechos y su tipificación (los hechos que se consideren probados)
◦ La persona o personas responsables
◦ La valoración de las pruebas practicadas
b) Cuando el órgano competente para resolver considere que la infracción o la
sanción revisten mayor gravedad que la determinada en la propuesta de
resolución, se notificará al inculpado para que aporte cuantas alegaciones estime
convenientes en el plazo de quince días.
c) LO QUE NO PODRÁ ACEPTAR EL ÓRGANO SANCIONADOR SON
NUEVOS HECHOS O HECHOS DISTINTOS
d) LOS ACTOS SERÁN INMEDIATAMENTE EJECUTIVOS SALVO QUE :
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR CONTRA EL QUE QUEPA ALGÚN
RECURSO EN VÍA ADMINISTRATIVA.
e) La resolución será ejecutiva cuando no quepa contra ella ningún recurso
ordinario en vía administrativa. En tanto no sea ejecutiva se podrán mantener las
medidas provisionales que en su caso se hubieran adoptado.
f) La resolución ejecutiva se podrá suspender cautelarmente si el interesado
manifiesta a la Administración su intensión de interponer recurso contencioso-
administrativo. Dicha suspensión cautelar finalizará cuando:
◦ Haya transcurrido el plazo legalmente previsto sin que se haya interpuesto
recurso contencioso-administrativo.
◦ Habiendo interpuesto recurso contencioso-administrativo:
 No se haya solicitado en el mismo la suspensión cautelar de la resolución
impugnada.
 El órgano judicial se pronuncie sobre la suspensión poniéndole fin.

MAYOR GRAVEDAD
NO NUEVOS HECHOS
SUSPENSIÓN EJECUTIVIDAD
RESOLUCIÓN EJECUTIVA

RESOLUCIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL: (Art. 91 )
Además de lo previsto en el artículo 88 en los procedimientos de
responsabilidad patrimonial será necesario que la resolución se pronuncie:
 Sobre la existencia o no de la relación de causalidad entre el
funcionamiento del servicio público y la lesión producida

35
  Sobre la valoración del daño causado
 Y la cuantía y el modo de la indemnización
Transcurrido seis meses desde que se inició el procedimiento sin que haya recaído
y se notifique resolución expresa podrá entenderse que la resolución es contraria a
la indemnización del particular (6 meses Silencio contrario a la
indemnización).

DESISTIMIENTO Y RENUNCIA:
Artículo 93. Desistimiento por la Administración. En los procedimientos
iniciados de oficio, la Administración podrá desistir motivadamente, EN LOS SUPUESTOS Y
CON LOS REQUISITOS PREVISTOS EN LAS LEYES.

Artículo 94. Desistimiento y renuncia por los interesados.

1. Todo interesado podrá desistir de su solicitud o cuando no esté prohibido por el
ordenamiento renunciar a sus derechos.
2. Si hubieran dos o más interesados el desistimiento o la renuncia solo afectará a
aquellos que la hubiesen formulada.
3. Desistimiento y renuncia deberán hacerse por cualquier medio que permitan dejar
constancia
4. La Administración aceptará siempre el desistimiento o la renuncia y declará concluso
el procedimiento,salvo que, habiéndose personado en el mismo terceros interesados,
instasen su continuación, en el plazo de diez días desde que fueron notificados del
desistimiento o renuncia.
5. Si la cuestión suscitada en el procedimiento entrañase interés general o fuera
conveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento, la administración
podrá limitar los efectos del desistimiento o la renuncia al interesado y seguirá el
procedimiento.

En cualquier caso la Administración no archivará el expediente sin más, deberá

haber resolución declarando la forma anormal de terminación del
procedimiento. RECORDAR QUE SI EN LA SUBSANACIÓN EL
INTERESADO NO SUBSANA LA SOLICITUD EN EL PLAZO
CORRESPONDIENTE SE PRODUCE EL DESESTIMIENTO PERO LA
ADMINISTRACIÓN TENDRÁ QUE RESOLVER DECLARANDO LA
FORMA ANORMAL DE TERMINACIÓN.

CADUCIDAD: (ART 95)

4. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado cuando se produzca su
paralización por causa imputable al mismo, la administración le advertirá que
transcurridos tres meses, se producirá LA CADUCIDAD del procedimiento y el archivo
de las actuaciones. Contra la caducidad caben los recursos pertinentes.
5. No podrá acordarse la caducidad por la inactividad en TRÁMITES que no sean
indispensables para resolver.
6. La caducidad no produce la PRESCRIPCIÓN, ni interrumpe los plazos de prescripción.
7. Podrá no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que la cuestión suscitada afecte al
INTERÉS GENERAL o fuera conveniente sustanciarla para su definición y
esclarecimiento.

36
 Tanto la caducidad como la renuncia solo son posibles en los
procedimientos incoados a instancia de los particulares y no en los
iniciados de oficio por la propia administración ( a la que sí se le permite
en determinados supuestos el desistimiento)
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

LA TRAMITACIÓN SIMPLIFICADA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

COMÚN: ART 96 (NO ESTARÁ MOTIVADA)
1. Cuando razones de interés público o la falta de complejidad del procedimiento así lo
aconsejen, las Administraciones Públicas podrán acordar, de oficio o a solicitud del
interesado, la tramitación simplificada del procedimiento.
En cualquier momento del procedimiento el órgano competente para su tramitación
podrá acordar continuar con arreglo a la tramitación ordinaria.
2. Cuando la Administración acuerde de oficio la tramitación simplificada del
procedimiento deberá notificarlo a los interesados, si alguno manifestara su oposición
expresa, la Administración deberá seguir la tramitación ordinaria. SALVO
procedimientos sancionadores en infracciones leves.
3. Los interesados podrán solicitar la tramitación simplificada del procedimiento. Pero si la
Administración aprecia que no concurren alguna de las razones previstas, de razones de
interés público o falta de complejidad del procedimiento podrá desestimar dicha
solicitud.
4. En los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial si una vez iniciado el
procedimiento el órgano competente para su tramitación está de acuerdo con la relación
de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión, así como la
valoración del daño y el cálculo de la cuantía de la indemnización, podrá acordar de
oficio la iniciación de un procedimiento simplificado.
5. En los procedimientos de naturaleza sancionadora, cuando el órgano competente para
iniciar el procedimiento considere la infracción como leve, podrá adoptar la tramitación
simplificado del procedimiento, sin que quepa la oposición por parte del interesado.
6. Los procedimientos administrativos tramitados de manera simplificada deberán ser
resueltos en treinta días, a contar desde el siguiente al que se notifique al interesado el
acuerdo de tramitación simplificada del procedimiento.
7. TRAMITES:
a. INICIO: de oficio o a solicitud del interesado.
b. SUBSANACIÓN DE LA SOLICITUD: En su caso.
c. ALEGACIONES AL INICIO: durante el plazo de cinco días.
d. AUDIENCIA: cuando la resolución vaya a ser desfavorable al interesado.
e. INFORMES:
1. De los servicios jurídicos, cuando sea preceptivo
2. Del Consejo General del Poder Judicial, cuando sea preceptivo
3. Del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad
Autónoma, cuando sea preceptivo
f. RESOLUCIÓN

TRAMITES NO PREVISTOS : en el caso que un procedimiento exigiera la realización

de un trámite no previsto deberá ser tramitado de manera ordinaria.

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

37
Artículo 98. EJECUTORIEDAD:
1. Los actos de las Administraciones Públicas sujetos al Derecho Administrativo serán
inmediatamente ejecutivos, salvo que:
a) Se produzca la suspensión de la ejecución del acto.
b) Se trate de una resolución de un procedimiento de naturaleza sancionadora contra la que
quepa algún recurso en vía administrativa, incluido el potestativo de reposición.
c) Una disposición establezca lo contrario.
d) Se necesite aprobación o autorización superior.
2. Obligación de pago derivada de una sanción pecuniaria, multa o cualquier otro derecho que
haya de abonarse a la Hacienda pública, éste se efectuará preferentemente, salvo que se justifique la
imposibilidad de hacerlo, utilizando alguno de los medios electrónicos siguientes:

a) Tarjeta de crédito y débito.

b) Transferencia bancaria.
c) Domiciliación bancaria.
d) Cualesquiera otros que se autoricen por el órgano competente en materia de
Hacienda Pública

Artículo 99. Ejecución forzosa.

Las Administraciones Públicas, a través de sus órganos competentes en cada
caso, podrán proceder, previo apercibimiento, a la ejecución forzosa de los
actos administrativos, salvo en los supuestos en que se suspenda la ejecución
de acuerdo con la Ley, o cuando la Constitución o la Ley exijan la intervención
de un órgano judicial.

Artículo 100. Medios de ejecución forzosa.

1. La ejecución forzosa por las Administraciones Públicas se efectuará,
respetando siempre el principio de proporcionalidad, por los siguientes medios:
a) Apremio sobre el patrimonio.
b) Ejecución subsidiaria.
c) Multa coercitiva.
d) Compulsión sobre las personas.
2. Si fueran varios los medios de ejecución admisibles se elegirá el menos
restrictivo de la libertad individual.
3. Si fuese necesario entrar en el domicilio del afectado o en los restantes
lugares que requieran la autorización de su titular, las Administraciones
Públicas deberán obtener el consentimiento del mismo o, en su defecto, la
oportuna autorización judicial.

38
Artículo 101. Apremio sobre el patrimonio.
1. Si en virtud de acto administrativo hubiera de satisfacerse cantidad
líquida se seguirá el procedimiento previsto en las normas reguladoras del
procedimiento de apremio.
2. En cualquier caso no podrá imponerse a los administrados una obligación
pecuniaria que no estuviese establecida con arreglo a una norma de rango
legal.

Artículo 102. Ejecución subsidiaria.

1. Habrá lugar a la ejecución subsidiaria cuando se trate de actos que por no
ser personalísimos puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado.
2. En este caso, las Administraciones Públicas realizarán el acto, por sí o a
través de las personas que determinen, a costa del obligado.

Artículo 103. Multa coercitiva.

1. Cuando así lo autoricen las Leyes, y en la forma y cuantía que éstas
determinen, las Administraciones Públicas pueden, para la ejecución de
determinados actos, imponer multas coercitivas, reiteradas por lapsos de
tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado, en los siguientes
supuestos:
a) Actos personalísimos en que no proceda la compulsión directa sobre la
persona del obligado.
b) Actos en que, procediendo la compulsión, la Administración no la
estimara conveniente.
c) Actos cuya ejecución pueda el obligado encargar a otra persona.
2. La multa coercitiva es independiente de las sanciones que puedan imponerse
con tal carácter y compatible con (otras multas) ellas.

Artículo 104. Compulsión sobre las personas.

1. Los actos administrativos que impongan una obligación personalísima de
no hacer o soportar podrán ser ejecutados por compulsión directa sobre las
personas en los casos en que la ley expresamente lo autorice, y dentro siempre
del respeto debido a su dignidad y a los derechos reconocidos en la
Constitución.

_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

39
REVISIÓN DE OFICIO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS (VÍA
ADMINISTRATIVA)

La Administración puede revisar de oficio sus actos administrativos. La ley le obliga a

seguir un procedimiento de forma que su omisión acarrearía la nulidad de pleno derecho
del acto que se revisa. Este procedimiento se contiene en los arts. 106 a 111 de la
LPACAP (39/2015 de 1 de octubre).

La revisión de los actos administrativos en materia tributaria se ajustará a lo

dispuesto en la LGT (Ley General Tributaria) y a lo dispuesto en las disposiciones
dictadas en desarrollo y aplicación de la misma.

ART 106 REVISIÓN DE ACTOS NULOS DE PLENO DERECHO:

• Las Administraciones Públicas en cualquier momento, por iniciativa propia o a

solicitud del interesado, y previo dictamen favorable del consejo de Estado u
órgano consultivo equivalente de la comunidad Autónoma, declararán de oficio

la nulidad de los actos administrativos que hayan puesto fin

a la vía administrativo en los supuestos previstos en el artículo 47.1 LPACAP.
• Asimismo en cualquier momento, por iniciativa propia y previo dictamen favorable
del consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la comunidad Autónoma
podrán declarar la nulidad de los disposiciones administrativas (de carácter
general) en los supuestos previstos en el artículo 47.2 LPACAP

El órgano competente para la revisión de oficio podrá acordar motivadamente la

inadmisión a trámite de las solicitudes formuladas por los interesados cuando las mismas
no se basen en alguna de las causas de nulidad del artículo 47.1

Las Administraciones Públicas al declarar la nulidad de un acto o de una disposición podrán

establecer en la misma resolución las indemnizaciones que proceda reconocer a los
interesados

ARTÍCULO 107. DECLARACIÓN DE LESIVIDAD DE ACTOS ANULABLES:

Las Administraciones Públicas podrán impugnar ante el orden jurisdiccional contencioso-

administrativo los actos favorables para los interesados que sean anulables conforme a lo
dispuesto en el artículo 48, previa su declaración de lesividad para el interés público.

• La declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridos cuatro

años desde que se dictó el acto administrativo.

40
 • La declaración de lesividad exigirá la previa audiencia de cuantos aparezcan
como interesados en el mismo
• La declaración de lesividad no será susceptible de recurso.

REVOCACIÓN DE ACTOS:

Las Administraciones Públicas podrán revocar sus actos de gravamen o desfavorables,

siempre que no sea contrario a la Ley, ni sea contrario al principio de igualdad o al

interés público. LII

SUSPENSIÓN:

Iniciado el procedimiento de revisión de oficio de los artículos 106 y 107 el organo

competente para resolver podrá suspender la ejecución del acto cuando este pudiera
causar perjuicios de imposible o difícil reparación.

RECTIFICACIÓN DE ERRORES:
Las Administraciones Públicas podrán rectificar en cualquier momento, de oficio o a
instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos, existentes
en sus actos

RECURSOS ADMINISTRATIVOS:

Acto por el que un sujeto legitimado pide a la Administración que revise una resolución
administrativa o , excepcionalmente, un acto de trámite (CUALIFICADO) dentro de los
plazos y con las formalidades pertinentes.

◦ 1 PRINCIPIOS GENERALES:
▪ Contra las resoluciones y los actos de trámite, si estos últimos deciden directa o
indirectamente en el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar
el procedimiento, producen indefensión o perjucio irreparable a derechos o
intereses legítimos, podrán interponer los interesados los recursos de alzada y
potestativo de reposición, que cabrá fundar en cualquiera de los motivos de los
árticulos 47 y 48 LPACAP
▪ Contra las disposiciones administrativas de carácter general no cabrá recurso en
vía administrativa.
▪ Las reclamaciones económico-administrativas se ajustarán a los procedimientos
establecidos por su legislación especifica, esencialmente la LGT, Ley General
Tributaria.

41
 ▪ Contra los actos firmes en vía administrativa solo procederá el recurso extraordinario
de revisión, en los supuestos que señala la Ley.

2 En definitiva la LPACAP ha establecido el siguiente esquema de recursos:

• El recurso administrativo de alzada contra los actos que no agotan la vía
administrativa.
• El recurso administrativo potestativo de reposición contra los actos que pongan fin a
la vía administrativa.
• El recurso extraordinario de revisión contra los actos firmes en vía administrativa.
• Las reclamaciones económico-administrativas y otros recursos administrativos
especiales.
• Otros procedimientos de impugnación, reclamación, conciliación, mediación y
arbitraje, ante órganos colegiados o comisiones especificas, en supuestos o ámbitos
sectoriales determinados por las Leyes. 112.2 LPACAP Ejemplo:(las Reclamación
potestativa ante el consejo de Transparencia y Buen Gobierno)

3 FIN DE LA VÍA ADMINISTRATIVA: 7

a) Las resoluciones de los recursos de alzada.
b) Las resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico,
salvo que una Ley establezca lo contrario.
c) Las resoluciones de los procedimientos de impugnación, reclamación, mediación,
conciliación y arbitraje a los que se refiere el artículo 112.2 LPACAP
d) La resolución de los procedimientos complementarios en materia sancionadora a que
se refiere el artículo 90.4 PARA LA DETERMINACIÓN DE UNA
INDEMNIZACIÓN
e) RP La resolución administrativa de los procedimientos de Responsabilidad
Patrimonial.
f) TC Los acuerdos, pactos, convenios o contratos (A P C C) que pongan fin a un
procedimiento. (Terminación Convencional)
g) Las demás resoluciones de órganos administrativos cuando una disposición legal
o reglamentaria así lo establezca.

4 INTERPOSICIÓN DEL RECURSO:

La interposición del recurso deberá expresar:
h) El nombre y apellidos del recurrente, así como la identificación personal del mismo.
i) El acto que se recurre y la razón de su impugnación.
j) Lugar, fecha, firma del recurrente, medio, y en su caso lugar, que se señale a efectos
de notificación.
k) Órgano administrativo al que se dirige y su correspondiente código de identificación
l) Las demás particularidades, en su caso, por las disposiciones especificas.

42
5 CAUSAS DE INADMINISIÓN:
a) Ser incompetente el órgano administrativo (se deberá remitir el recurso al
órgano competente).
b) Carecer de legitimación el recurrente.
c) Tratarse de un acto no susceptible de recurso.
d) Haber transcurrido el plazo para la interposición del recurso.
e) Carecer el recurso manifiestamente de fundamento.

6 SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN:
La interposición de cualquier recurso no suspenderá la ejecución del acto impugnado,
A salvo en los casos en que una disposición establezca lo contrario B
(interposición de recursos en los procedimientos sancionadores)
C No obstante el órgano a quien competa resolver el recurso, previa valoración,
podrá suspender, de oficio o a solicitud del recurrente, la ejecución del acto
impugnado en las siguientes circunstancias:
• Que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.
• Que la impugnación se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno
derecho previstas en el artículo 47.1
La ejecución del acto impugnado se entenderá suspendida si transcurrido un mes
desde que la solicitud de suspensión haya sido presentada el órgano competente para
resolver el recurso no haya dictado y notificado resolución (silencio administrativo
positivo 1 mes)

• D MEDIDAS CAUTELARES: al dictar el acuerdo de suspensión podrán

adoptarse las medidas cautelares que sean necesarias para asegurar la
protección del interés público o de terceros.

• E PUBLICACIÓN: cuando el recurso tenga por objeto un acto administrativo

que afecte a una pluralidad indeterminada de personas, la suspensión de su
eficacia habrá de ser publicada en el boletín oficial correspondiente.

43
7 AUDIENCIA DE LOS INTERESADOS Artículo 118. Audiencia de los
interesados.
1. CUANDO HAYAN DE TENERSE EN CUENTA NUEVOS HECHOS O
DOCUMENTOS NO RECOGIDOS EN EL EXPEDIENTE ORIGINARIO, se pondrán
de manifiesto a los interesados para que, en un plazo no inferior a diez días
ni superior a quince, formulen las alegaciones y presenten los
documentos y justificantes que estimen procedentes.
No se tendrán en cuenta en la resolución de los recursos, hechos, documentos
o alegaciones del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos en el trámite
de alegaciones no lo haya hecho. Tampoco podrá solicitarse la práctica de
pruebas cuando su falta de realización en el procedimiento en el que se
dictó la resolución recurrida fuera imputable al interesado.

No se podrá solicitar la práctica de pruebas que no se realizaron en el expediente

originario por causas imputables al interesado.

8 RESOLUCIÓN:
• La resolución del recurso estimará en todo o en parte o desestimará las pretensiones
formuladas. O declarará su inadmisión
• RETROACCIÓN: cuando existiendo vicio de forma no se estime procedente resolver sobre
el fondo del asunto se ordenará la retroacción del procedimiento al momento en el que el
vicio fue cometido.
• El recurso decidirá cuantas cuestiones se deriven del mismo hayan sido o no alegadas por los
interesados. Y la resolución será congruente con las peticiones formuladas por el
• recurrente, sin que puedan agravar su situación inicial.

CLASES DE RECURSOS:
Extraordinario de
Recurso/Régimen Alzada Potestativo de reposición
Revisión
Resoluciones y actos de Resoluciones y actos de Actos firmes en vía
trámite cualificados que no trámite cualificados que administrativa
Contra
pongan fin a la vía pongan fin a la vía
administrativa administrativa
Motivación Cualquiera de los motivos Cualquiera de los motivos Artículo 125. 1
de nulidad o anulabilidad de nulidad o anulabilidad - Que al dictarlos se hubiera
previstos en los arts. 47.1 y previstos en los arts. 47.1 y incurrido en error de hecho,
48 de la LPACAP 48 de la LPACAP que resulte de los propios
documentos incorporados al
expediente.
- Que aparezcan
documentos que evidencien
el error de la resolución
recurrida.
- Que en la resolución

44
 hayan influido
esencialmente documentos o
testimonios declarados
falsos por sentencia judicial
firme.
- Que la resolución se
hubiese dictado como
consecuencia de
prevaricación , cohecho,
violencia, maquinación
fraudulenta u otra conducta
punible y se haya declarado
así en virtud de sentencia
judicial firme.
Si acto expreso: 1 mes. Si acto expreso: 1 mes. Si causa 1: 4 años
siguientes a la notificación
Si acto presunto: en Si acto presunto: en de la resolución impugnada.
cualquier momento a partir cualquier momento a partir
Plazo interposición del día siguiente a aquel en del día siguiente a aquel en Resto de causas: tres meses
que, de acuerdo con su que, de acuerdo con su a partir del conocimiento de
normativa, específica, se normativa, específica, se los nuevos documentos o
produzcan los efectos del produzcan los efectos del desde que la sentencia
silencio administrativo. silencio administrativo. judicial quedó firme.
Órgano superior jerárquico Mismo órgano que dictó el Mismo órgano que dictó el
del que dictó el acto acto impugnado acto impugnado
impugnado. Pero podrá ser
Órgano que resuelve presentado ante el órgano que
dicto el acto que tendrá que
remitirlo en el plazo de 10 días al
superior jeraquico.

Plazo de resolución Tres meses Un mes Tres meses

Desestimación. Desestimación Desestimación
Efectos no resolución * Salvo Nota: en regulación del
silencio administrativo art. 24

Interposición de otro Contra la resolución de un Contra la resolución de un

recurso recurso de alzada no cabrá recurso de reposición no
ningún otro recurso podrá interponerse de nuevo
administrativo, salvo el
dicho recurso.
recurso extraordinario de
revisión, en los casos
establecidos en el artículo
125.1.

EL PIE DE RECURSO DEBE CONTENER SIEMPRE EL RECURSO QUE

CORRESPONDA, EL PLAZO Y EL ÓRGANO ANTE EL QUE PRESENTARLO. Y LA
POSIBILIDAD DE INTERPONER RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN
EL PLAZO DE DOS MESES DESDE LA NOTIFICACIÓN ANTE EL JUZGADO DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

No serán susceptibles de recursos:

• La ampliación de plazos art. 32
• La ampliación de plazos para resolver y notificar art. 23
• La tramitación de urgencia art. 33
• Acumulación art. 57
• Declaración de lesividad de actos anulables favorables a los interesados art. 107

45
_________________________________________________________________________________
RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
SE PODRÁN INTERPONER CONTRA:

 Disposiciones de carácter general (REGLAMENTOS)

 Actos expresos ( resoluciones o actos de tramite cualificado) y presuntos que pongan fin a
la vía administrativa.
 También es admisible contra la inactividad de la Administración Pública.
 Y actuaciones materiales que constituyan vía de hecho.

NO ES ADMISIBLE:

 actos que sean reproducidos de otros anteriores definitivos y firmes.

 actos consentidos por no haber sido recurridos en tiempo y forma.

PLAZO PARA INTERPONERLO:

• Dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación del acto que
ponga fin a la vía administrativa.
• Dos meses desde el día siguiente al de la publicación de la disposición (REGLAMENTO).
• SI EL ACTO NO FUERA EXPRESO (PRESUNTO) SERÁ DE 6 MESES A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE A AQUEL
QUE DE ACUERDO A LA NORMATIVA SE PRODUZCA EL ACTO PRESUNTO
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO: FORMATO ELECTRÓNICO + COPIA ELECTRÓNICA

CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN ADOPTADA

tramitación ordinaria o una tramitación simplificada y diversos procedimientos

especiales, recogidos por esta Ley ( por ejemplo: los procedimientos en materia de potestad
sancionadora y los de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas).

procedimientos que estarán regulados por lo que establezcan las leyes especiales que los regulan y
supletoriamente por lo dispuesto en la LPACAP y que son:

• en materia tributaria y aduanera.

• de gestión, inspección,liquidación etc... en materia de Seguridad Social y Desempleo.
• sancionadores en materia tributaria y aduanera en el orden social, en materia de seguridad
vial y tráfico, y en materia de extranjería.
• en materia de extranjería y asilo

Art. 53 DERECHOS DEL INTERESADO EN UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:

46
 a) A conocer en cualquier momento el estado de la tramitación de los procedimientos(1). A
conocer los actos de trámite(2). A conocer el sentido del silencio administrativo(3). A
conocer el órgano competente para su tramitación y resolución(4). A acceder y obtener
copia de los documentos contenidos(5).
b) A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones Públicas bajo
cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.
c) A no presentar documentos originales salvo que de “manera excepcional” la normativa
aplicable establezca lo contrario. En caso contrario tendrán derecho a obtener una copia
autenticada de éste.
d) A no presentar datos y documentos no exigidos por las normas aplicable al procedimiento, o
cuando se encuentren ya en poder de las Administraciones Públicas o que hayan sido
elaborados por estas. (En los procedimientos administrativos de la Administración General
del Estado y sus organismos públicos se suprime la aportación de fotocopias del DNI y
aportar el certificado de empadronamiento.)
e) A obtener información y orientación acerca de los requisitos técnicos o jurídicos que las
disposiciones vigentes impongan a los proyectos o actuaciones que se proponga realizar.
f) A formulas alegaciones, utilizar “medios de defensa” admitidos por el ordenamiento jurídico,
y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento previa al trámite de audiencia
(Instrucción. Participación De Los Interesados).
g) A actuar asistidos por un asesor.
h) A cumplir con las obligaciones de pago a través de los medios electrónicos previstos.
i) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitución Y LAS Leyes..

En el caso de los procedimientos de naturaleza sancionadora los presuntos

responsable tendrán los siguientes derechos:
a) A ser notificado: de los hechos que se le imputen ( y a la tipificación de los mismos es decir),
de las infracciones que tales hecho pudieran constituir, de las sanciones que en su caso se
puedan imponer.
b) Y de la autoridad competente para imponer la sanción.
c) A la presunción de la no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se
demuestre lo contrario.
________________________________________________

Sí, porque toda persona física o jurídica que invoque un interés en el asunto que pueda resultar
afectada por la cuestión que se esté sustanciando en un expediente podrá comparecer en él mientras
no haya recaído resolución definitiva para formular las alegaciones que estime convenientes a su
defensa

RECHAZO DE UNA PRUEBA este rechazo debería hacerse mediante resolución motivada

LIMPIAR Y VALLAR UN SOLARparticular: por parte del ayto. . Si, justificando su ausencia o
escasez de medios y la necesidad de dicha contratación. El tipo de contrato es de servicios y se
utilizará el procedimiento del contrato menor ya que el precio del contrato (16.000 euros IVA
incluido) no supera el límite de contrato menor de servicios (que es de 15.000 € IVA excluido) según
el artículo 118 de la Ley 19/2017 LSP

47
PIE DE RECURSO:Recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto
expreso, en el plazo de un mes a contar de la practica de la notificación o bien interponer
directamente recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses desde la práctica de dicha
notificación, ente el Juzgado de lo Contencioso Administrativo

48
CONTRATOS LEY 9/2017

SARA:
• en el procedimiento abierto de adjudicación de contratos sujetos a regulación armonizada,, el
plazo de presentación de proposiciones para los contratos de obras suministros y servicios no
será inferior a 35 días salvo excepciones previstas en la Ley.
• Y 30 para los de concesión de obras y servicios.

EN LOS CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA:

• El plazo no será inferior a quince días.(suministros y servicios)
• En los contratos de obras y de concesión de obras y concesión de servicios, el
plazo será, como mínimo, de veintiséis días.

EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO:

• el plazo no podrá ser inferior a quince días.(suministros y servicios)
• En los contratos de obras el plazo será como mínimo de veinte días.

EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SÚPER SIMPLIFICADO:

• no podrá ser inferior a diez días hábiles.
• Cuando se trate de compras corrientes de bienes disponibles en el mercado el
plazo será de 5 días hábiles.

________________________________________________________________________
EN EL PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO DE CONTRATOS SUJETOS A
REGULACIÓN ARMONIZADA: el plazo de presentación de las solicitudes de
participación, no podrá ser inferior a treinta días.

EN LOS CONTRATOS RESTRINGIDOS NO SUJETOS A REGULACIÓN

ARMONIZADA: el plazo no será inferior a diez días.
________________________________________________________________________
En el procedimiento de licitación con negociación y el procedimiento de diálogo
competitivo, los plazos serán los mismos que en el procedimiento restringido.

En el procedimiento de asociación para la innovación, el plazo mínimo para la

recepción de las solicitudes de participación será de treinta, cuando el contrato esté
sujeto a regulación armonizada. Cuando no lo esté, no podrá ser inferior a veinte
días.

Documentación que es necesario aportar

En el procedimiento abierto, las proposiciones deberán ir acompañadas de una
declaración responsable ajustada al formulario de documento europeo único de

49
contratación (DEUC) (excepto en el procedimiento abierto simplificado, en el que el
DEUC no es necesario), que deberá estar firmada y con la correspondiente
identificación, en la que el licitador ponga de manifiesto:
1.Que la sociedad está válidamente constituida y que conforme a su objeto social
puede presentarse a la licitación, así como que el firmante ostenta la debida
representación.
2.Que cuenta con la correspondiente clasificación, en su caso, o que cumple los
requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
3.Que no está incursa en prohibición de contratar.
4.La designación de una dirección de correo electrónico en que efectuar las
notificaciones, que deberá ser «habilitada».
En el caso de los procedimientos restringido, de licitación con negociación, en el
diálogo competitivo y en el de asociación para la innovación, la declaración
responsable pondrá de manifiesto adicionalmente que se cumple con los requisitos
objetivos que se hayan establecido ajustada al formulario normalizado del documento
europeo único de contratación (DEUC).

Se requerirá al licitador que haya presentado mejor oferta para que en el plazo de 10 días hábiles a partir del día
siguiente al requerimiento, para que presente la documentación justificativa (de los requisitos previos, artículo
140.1 a, b, y c) y para constituir la garantía definitiva, si la hubiera. Se adjudicará el contrato en los 5 días hábiles
posteriores a la recepción de dicha documentación.

Formalización de los Contratos (artículo 153):

Si el contrato es susceptible de recurso especial, la formalización no podrá efectuarse antes de que transcurran 15
días hábiles (que es el plazo para interponer el recurso) desde la notificación de la adjudicación. Una vez
transcurrido dicho plazo, se requiere al adjudicatario para que firme el contrato en los 5 días naturales al siguiente
a ser requerido para ello.

En los restantes casos, la formalización del contrato deberá efectuarse no más tarde de los 15 días hábiles
siguientes a aquel en que se realice la notificación de la adjudicación.

Si por causas imputables al adjudicatario no se formaliza el contrato en plazo, se le adjudicará al siguiente licitador
por el orden en que hubieran quedado las ofertas.

50