"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
Escuela de Derecho y Ciencias Políticas
Curso:
Derecho Penal III
Ciclo:
IV
Tema:
Casación N.° 418-2019 del Santa: Nombramiento y aceptación indebida del cargo
Alumna:
Bazán Sanchez, Nataly
Docente:
Juan Carlos Jimenez Herrera
CASACIÓN N.° 418-2019 DEL SANTA: NOMBRAMIENTO Y ACEPTACIÓN INDEBIDA DEL
CARGO
Se presenta el recurso de casación interpuesto por la defensa técnica de los sentenciados Javier Francisco
Chiong Ampudia y Zoila Emperatriz del Pilar Córdova Zuloeta contra la sentencia emitida por la Primera
Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia del Santa, que condenó a: i) Chiong Ampudia
como autor del delito contra la administración pública-delitos cometidos por funcionarios públicos-
nombramiento indebido del cargo, en agravio del Estado y ii) Córdova Zuloeta como autora del delito
contra la administración pública-aceptación indebida del cargo, en agravio del Estado.
Los sentenciados argumentaron que la sentencia no se encuentra debidamente motivada y que no se
realizó una debida valoración conjunta de los medios probatorios, lo que vulnera el principio de
presunción de inocencia; tampoco se valoró que la coprocesada tenía experiencia en actividades legales y
demostró que ostentaba cargos antes de asumir la jefatura cuestionada.
En el análisis del caso concreto, el acusado Chiong Ampudia, fue designado provisionalmente en el cargo
de confianza de gerente general del Proyecto Especial Chinecas. Durante el periodo que ejerció el cargo
de confianza de gerente general designó a la abogada Córdoba Zuloeta como jefe de la Oficina de
Asesoría Jurídica del Proyecto Especial Chinecas a pesar de que la acusada no cumplía con los requisitos
exigidos para ser nombrada en ese cargo.
Los recurrentes sostienen que para la expedición de la resolución recurrida se tuvo en cuenta el Manual
de Organización y Funciones del Gobierno Regional de Áncash, en el cual no se exige como requisito
para acceder a cargo de jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica tener experiencia mínima de cinco años.
Ádemás, el artículo 8 del Decreto Supremo número 059-2006-AG derogó el manual aprobado por
Resolución Directoral número 044-2002-INADE-8800 y, por ende, se debe aplicar el Manual del
Gobierno Regional de Áncash. Tal alegación debe desestimarse, porque el Decreto Supremo mencionado
reguló la anexión del Instituto Nacional de Desarrollo al Ministerio de Agricultura, y el acotado artículo 8
del referido decreto supremo establecía la derogación de las normas que se opongan al decreto supremo,
pero esta norma no estaba vinculada al Proyecto Especial Chinecas, sino al Instituto Nacional de
Desarrollo.
Por consiguiente, era evidente que el Manual de Organización y Funciones del Proyecto Especial
Chinecas, era el documento al cual debía sujetarse el sentenciado Chiong Ampudia en su propósito de
asignar la Jefatura de la Oficina de Asesoría Jurídica a su cosentenciada que, por la naturaleza de las
funciones directivas, se encontraba dentro de los alcances del tipo penal materia de acusación.
En el Manual de Organización y Funciones del Proyecto Especial Chinecas, se tiene establecida la
naturaleza del cargo, las funciones específicas del cargo y los requisitos para el cargo de jefe de Asesoría
Jurídica, esto es: a) título de abogado colegiado, b) capacitación especializada en el área, c) amplia
experiencia en actividades técnico-legales, d) experiencia en conducción de personal y e) experiencia
mínima de cinco (05) años en el cargo.
De la acusada, conforme se desprende del diploma que acredita el título profesional de abogada, se aprecia
que este data del treinta y uno de octubre de dos mil catorce, en tanto que su incorporación como miembro
del Colegio de Abogados del Santa es a partir treinta de enero de dos mil quince; por consiguiente, era
evidente que no cumplía en forma copulativa con los requisitos exigidos para el cargo de jefe de la Oficina
de Asesoría Jurídica del Proyecto Especial Chinecas, específicamente el de experiencia mínima de cinco
(05) años en el cargo.
En conclusión, se determina que el sentenciado Chiong Ampudia, en su condición de gerente general del
Proyecto Especial Chinecas, incorporó indebidamente a Córdova Zuloeta al servicio público, en el cargo
de jefa de la Oficina de Asesoría legal del Proyecto, cuando no cumplía con los requisitos exigidos.
Respecto de la imputación de aceptación indebida al cargo de la sentenciada Córdova Zuloeta, también
quedó acreditada su responsabilidad penal.
Por estos fundamentos, los señores jueces supremos de la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de
Justicia de la República, declaran infundado el recurso de casación.
